廉政风险防控工作方案模板(10篇)

时间:2023-02-23 04:29:02

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇廉政风险防控工作方案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

廉政风险防控工作方案

篇1

二、工作目标

局机关各股室、区属各医疗卫生单位在2012至2014年开展廉政风险防控工作的基础上,围绕重大决策、项目建设、医药购销、项目资金管理、人事管理、大额资金使用、新农合基金管理等重点环节开展廉政风险防控“回头看”工作。进一步厘清权力界线,规范权力运行程序,完善风险防范措施,强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医疗卫生单位工作人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制,筑牢反腐倡廉制度防线。

三、工作范围

区卫生局机关各股室、区属各医疗卫生单位。

四、工作步骤

(一)风险排查“回头看”

根据卫生工作实际情况进行再次审查,主要从5个方面进行自查:一看廉政风险防控工作是否有根据实际情况实时调整;二看风险点查找得是否准确全面,是否在已查找的风险点之外发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题;三看风险等级评定是否科学合理;四看防范措施是否可行,是否得到有效落实,违纪违规行为是否得到有效预防;五看权力运行是否按照流程规范操作,各项资金发放和使用是否规范,并将2014年重点环节防控情况进行统计(见附件1、2、3),经单位主要负责人审核签字加盖公章后,于6月30日前将上报区卫生局监察室。

(二)完善制度“回头看”

1、对已经整理出的廉政与监管风险点防控措施进行再次梳理调整,对一些制度在实际工作中操作性不够强,需进一步细化的,加快完善;

2、已经制定出台的制度要加强宣传,注重实效,确保防控制度的覆盖面和适用性;

3、强化制度的执行力度,切实发挥各项制度的规范性、强制性、导向性和激励性作用。

各相关科室要进一步细化或完善制度,报分管领导审批,提交单位领导班子研究制定对应措施。

(三)加强监督“回头看”

1、局机关各股室、区属各单位负责人为廉政风险防控回头看“责任人”,对本股室、单位在“回头看”问题上认识不到位、排查不扎实、防控措施执行不力的要及时纠正。

2、加强对风险环节、风险点防控制度落实情况的督查工作,坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通规避等行为,切实维护制度的约束力和公信力。

(四)总结分析“回头看”

对“回头看”工作开展情况进行认真总结分析,要从风险点产生的原因、防控措施的落实情况以及单位的督查机制建立情况等方面进行深入分析。有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析,从源头上着手修订和完善相关规则制度,提高制度的针对性、可行性、规范性,使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节,从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。各单位于2014年6月30日前总结分析报告报送至区卫生局监察室,总结分析报告需经单位主要负责人审核签字并加盖公章。

五、工作要求

加强廉政风险防控“回头看”是深化廉政风险防控建设的客观需要和必然要求,各医疗卫生单位要加强领导、落实责任。

篇2

二、加强组织领导

为加强对开展廉政风险防控管理工作的组织领导,我局成立了由党组书记、局长任组长、党组成员、邹副局长、周副局长,党组成员、政治处龙主任任副组长,各股(处、室负责人)为成员的廉政风险防控管理工作领导小组,领导小组下设办公室于政治处,龙主任兼任办公室主任。

三、召开动员会

1月28日下午,县司法局在三楼会议室,召开了廉政风险防控管理工作动员会,全局干部职工参加了此次会议。

会上,首先由党组成员、邹副局长传达了县上廉政风险防控管理工作的会议精神,组织学习了《__县廉政风险防控管理工作方案》。接着,局党组书记、黄局长以《加强廉政风险防范管理 推进司法特色惩防体系建设》为题,为全局干部职工作了廉政风险防控工作动员会。强调了三点意见:一是统一思想,提高认识,增强开展廉政风险防控体系建设的责任感和紧迫感。二是突出重点,整体推进,务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效。三是加强领导,明确责任,为廉政风险防控机制建设工作提供了有力保障。最后,局党组成员、政治处龙主任就本局开展廉政风险防控管理工作作了安排部署,组织学习了《__县司法局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。

篇3

成立市发改委廉政风险防控管理试点工作领导小组及办公室,主任拟任领导小组组长,副主任分任副组长,科室负责人任成员;落实责任制,依据单位主要负责人与市纪委签署廉政目标管理责任书、单位主要负责人与各科室签署的廉政目标管理责任书进一步落实廉政风险防控责任。

二、迅速动员部署,加大宣传教育

召开"市发改委开展廉政风险防控管理试点工作动员大会"全体干部参加,传达"亳办发〔2012〕12号"和"亳纪办〔2012〕11号"文件精神,总结2010年以来我委党风廉政建设和反腐败工作,下发《市发改委开展廉政风险防控管理试点工作方案》,部署我委开展廉政风险防控管理试点工作,开展警示教育。

三、拟定工作方案,出台防控措施

以"防范在前、预警在先"为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以完善制度机制、创新方式方法为重点,制定《市发改委廉政风险防控管理试点工作方案》,力求方案系统完善、科学规范、切实可行。

(一)核定权力清单,主动接受监督。根据"三定"方案,梳理我委行政审批和项目申报职权职责,编制职权目录;狠抓行政公开制度落实,把项目申报和行政审批事项、权力、法律依据、办理主体、工作流程、办理时限等内容在媒体网络上公布,聘请市发改委廉政风险防控监督员,主动接受社会监督,确保权力在阳光下运行。

(二)清理核查,找准廉政风险点。继续开展行政审批清理规范和项目申报权限、范围梳理界定工作,认真排查不廉行为或腐败易发、多发的岗位和环节,找准廉政风险点,并进行分级评定。具有项目审批和项目申报职权职责的科室,将涉及本科室项目审批和项目申报业务依据、权限、材料要求及工作流程进行认真整理,报办公室,由办公室组织排查、确认风险点,并评定出"高、中、低"三个等级。

(三)分级防控,规范流程。依据风险点级别,重点制衡和配置权力,规范权力运行,制定以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的具体防控措施,绘制"市发改委行政审批和项目申报工作流程图",完善流程设计。

篇4

去年以来,省将现代管理科学中的风险管理理论引入反腐倡廉工作实际,在全面推行廉政风险防控工作,取得了初步成效。

制定措施,全力推进。州委、州政府高度重视廉政风险防控工作,年年初印发《州廉政风险重点环节防范管理办法(试行)》。同时,为扎实推进廉政风险防控工作,促使各级领导干部认真履职、落实责任,州委将廉政风险防控列为惩防体系建设和党风廉政建设责任制的重要考核内容,并在选择了工作基础较好、具有一定代表性的6家单位进行试点,探索方法、积累经验,通过典型引路,助推廉政风险防控工作。各县市、州直各单位成立工作机构,精心制定工作方案,多次召开会议研究推进工作的方法和措施,及时解决存在的问题,认真抓好工作落实。12个县市和州直各单位共制定工作方案和实施办法911个,成立工作机构877个。

认真排查,准确评估。各单位通过召开动员会、学习培训会等多种形式,教育引导党员干部充分认识开展廉政风险防控的重要意义,鼓励党员干部积极参与。在此基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式,突出重要岗位、关键环节,按照“自己找、领导提、群众帮、组织审”的工作要求,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面,全面排查可能发生腐败行为的风险点,并按要求进行公示。各单位对查找出的廉政风险进行分析评估,按照风险发生概率和危害损失程度,划定风险等级。同时,实行分级管理、分级负责,明确各级风险的监管责任领导。各级各部门共查找廉政风险点83470个,其中,思想道德风险点17282个,岗位职责风险点16412个,业务流程风险点20871个,制度机制风险点15499个,外部环境风险点13406个。按照行使权力和产生腐败可能性的大小,将廉政风险划分为三个等级,确定一级风险点11002个,二级风险点28997个,三级风险点43471个。

制定措施,强化监督。在开展廉政风险防控工作过程中,各单位围绕排查确定的各类风险点的风险等级和表现形式,结合实际,有针对性地建立和完善防控措施并严格执行,最大限度地化解风险、排除隐患。州林业局实行公务接待、出差派遣、办公用品采购、会议、节假日和双休日用车5项预审批制度和林业资金内部审计制度,强化制度的治本功能,确保权力正确行使;市检察院紧密结合业务工作,将单位、科室及岗位排查出的廉政风险内容在单位大厅电子显示屏上每日滚动播放,并将其公布于单位内网,随时提醒广大干部职工。目前,共制定防控措施89690条,健全完善相关制度4142项,新建廉政风险配套制度689项。通过各级各部门的不懈努力,“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控管理机制初步形成。

工作扎实,成效初显。州在深入推进廉政风险防控工作,取得了较好的效果:一是筑牢了广大干部职工思想“防腐堤”。通过开展廉政风险点排查、制定防范措施、廉政风险防范考核等工作,增强了干部职工的廉政风险防范意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是构建了党风廉政建设制度“监督网”。廉政风险防范管理制度与各单位原有的各项内部管理制度相互支撑,结合党务、政务、厂务、村务公开,充分调动了群众参与监督的积极性,形成了立体的监督网络。三是架起了干群“连心桥”。通过廉政风险的查找公示,进一步畅通了群众渠道,健全和规范了办理的工作程序,案件查办工作力度进一步加大。四是延伸了为民“服务链”。通过开展公开服务承诺、公示廉政风险、群众评议等活动,有效解决了机关工作作风中存在的“庸、懒、散”等问题,有力促进了机关作风建设。

篇5

一、招录人员

招录公务员、事业人员或临时人员和人才引进中可能存在的廉政风险点:

1、配合相关部门拟定招录计划。

2、配合相关部门接受考生报名并进行资格初审。

3、配合相关部门开展面试资格复审并通知考生参加面试。

4、配合相关部门对拟录用的人员进行考察,撰写考察材料。

可能存在廉政风险的表现形式:

1、不按岗位实际拟定招录计划,设定指向性明显的招录条件。

2、在考生资格初审时把关不严,将不符合招考条件的考生通过审查。

3、在考生面试资格复审时,对考生提供的材料审查不细。

4、考察工作不够认真细致,接受考生人情或好处等。

5、不如实撰写考察材料,歪曲客观事实美化特定人。

拟采取的防控措施:

1、严格按照工作需要设定招录岗位。

2、充分征求岗位所在部门和直属单位意见后,拟定招录计划。并层层把关,防止计划指向的明显化。

3、各个环节的工作先要经分管领导和局长层层审批。

4、笔试资格初审阶段要对考生填报的信息进行严格把关,对信息不明确的要及时与考生联系,要求其提供准确信息后再进行资格审查。

5、面试资格复审时要对提供信息进行审查,并将复印件与原件进行核对,做好资料存档备查。

6、考察要有两名以上工作人员共同负责,并如实撰写考察材料,强化工作人员岗位责任心和职业道德,坚持党管干部原则,对重大事项要集体讨论决定。

二、干部任免

局机关科室或直属单位干部任免中可能存在的廉政风险点:

1、民主推荐。

2、提出人选考察结果。

3、民主测评。

4、提出任免建议。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、不按任职资格、条件、程序和范围进行民主推荐。

2、更改或伪造民主推荐结果。

3、不符合规定的方式、程序、范围进行民主测评。

4、不如实向领导和党组反馈、报告考察情况。

拟采取的防控措施:

1、按程序和范围进行民主推荐。

2、尊重民主推荐结果。

3、按规定的方式程序范围进行民主测评。

4、如实向领导和党组报告考察情况。

5、加强组工干部培训,进一步明确干部选拔任用各环节的工作要求。

6、干部选拔任用工作每一个环节都要有两人以上共同负责。

7、就拟任人选征求纪委等部门意见。

8、干部选拔工作中所形成的资料和材料,要存档备查。

三、干部休假与考勤

可能存在的风险点:

1、审核。

2、备案。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、审核把关不严格。

2、不认真备案存档,导致核查监督不便。

拟采取的防控措施:

1、督促职工按照规定填写审核申请表和考勤表。

2、将休假申请表和考勤表分类存档,以便复查复核。

四、工资福利

可能存在的风险点:

1、记录工资福利变动情况。

2、计算工资福利。

3、复查审核。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、因疏忽未能及时对工资福利应该变动的人员进行工资福利调整。

2、工资福利计算错误,损害当事人或有关单位利益。

3、复查审核不够严格,未能及时发现错误。

拟采取的防控措施:

1、认真记录各种变动情况,设置必要提醒帮助,及时为发生变动的人员变更工资福利。

2、认真计算工资福利,确保计算准确。

3、严把复查审核关。

五、人事档案

可能存在的风险点:

1、档案保管和整理。

2、档案借用。

3、档案维护。

4、人员基本信息核定。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、档案管理不遵守档案保密政策。

2、档案借用、转递过程不按规定操作,造成档案遗失。

3、人员基本信息审核不严格。

拟采取的防控措施:

1、使用保密性安全性强的档案柜,保证档案安全性。

2、档案借用、转递严格按照规定操作。

3、保证档案完整性,保留个人原始材料。

4、每半年定期更新相关信息,做到及时、准确。

六、评先评优

可能存在的风险点:

1、评先评优工作方案。

2、审核提出考核等次建议。

3、先进、优秀等次人选公示。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、不按规定制定和分配指标名额。

2、审核先进、优秀等次初步人选把关不严。

3、不按规定时间或范围进行公开公示。

拟采取的防控措施:

1、严格按有关规定制定工作方案。

2、明确程序和分配名额,经分管领导和局领导层层审批。

3、坚持先进、优秀等次由票选产生,并提交党组会议审定。

4、按规定时间和范围进行公开公示。

七、发展党员

可能存在的风险点:

1、入党材料和预备党员转正材料审核。

2、程序规范性。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、在入党材料和预备党员转正材料不齐全的情况下,仍为其办理入党和预备党员转正手续。

2、减少或错乱程序。

拟采取的防控措施:

1、加强党务工作者的教育培训,增强其工作责任感。

2、提高工作水平。

3、严格按照有关规定办理相关手续,推进相关流程。

八、劳模推送

可能存在的风险点:

1、资格审查。

2、对象确定。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、资格审查流于形式。

2、对象确定没有做到公开公平公正。

拟采取的防控措施:

1、严格按照评选要求,认真开展资格审查。

2、严格按照程序产生人员,确保公开、公平、公正、有序。

九、职称职级评定与技能鉴定

可能存在的风险点:

1、信息与资料审查。

2、评委产生与监督。

可能存在的廉政风险表现形式:

1、资格审查不够仔细。

2、评委产生与监督不到位。

拟采取的防控措施:

1、严格资格审查。

篇6

为切实加强对全局推行廉政风险防范内控机制的管理工作,进一步健全我局决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,完善权责分明、流程清晰、制度可行、风险可控的廉政风险防控制约模式,从源头上提高我局反腐倡廉水平和行政管理水平,根据县委办《关于推进内控机制建设的实施意见》(海办发〔20__〕55号)文件精神,结合全局内控机制建设工作实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制为纲领,以防范风险、强化控制、有效管理为目标,以突出重点权力、狠抓重点领域、防控重点环节为关键,以强化监督检查、考评奖惩为保障,从源头上强化对权力运行的规范制约,从过程上优化对权力运行的管理监督,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

二、工作目标

通过权力内控机制执行,建立起完善的内控机制执行体系、以廉政风险源(点)排查、分析为基础,强化对权力的实时监控,以制度执行问责为手段,增强干部职工的廉政风险防范意识,提升干部职工预防风险的能力,从源头上预防和减少腐败的发生,确保我局廉政风险防控取得实效。

三、工作内容和实施步骤

(一)完善制度,制定内控机制方案(2014年3月24日至4月1日)

成立由局主要负责人为组长,其他局负责人为副组长,各科室、各直属单位主要负责人为成员的廉政风险防控(内控机制执行)工作领导小组。廉政风险防范内控机制领导小组办公室设在局督察科。各科室要明确一名内控机制执行监督员,使内控机制执行延伸到各个层次、岗位和业务环节,各直属单位要成立相应机构,要有一名领导具体负责,并制定相关的工作方案。

(二)进一步清理行政职权,优化权力运行(2014年4月1日至4月30日)

各单位按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”和“事有专管之人、人有专司之职、时有限定之期”的要求,进一步清理职权,优化流程。

(三)坚持上下联动,排查廉政风险防控(内控机制执行)(2014年5月1日至7月30日)

廉政风险防控(内控机制执行)是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。突出重点岗位,采取自己找、群众帮、领导点和民主测评等方式,组织党员干部和职工认真排查廉政风险源(点)。重点排查:

1.思想道德风险。查找是否无视纪律制度规定,不断发生“小过错”;滥用裁量空间,经常做出有悖常理的建议或决定;不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响;以沉默的方式容忍违纪违法行为或对可疑的现象没有反应;经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,群众或家庭成员有反映等。

2.制度机制风险。结合管理权限,查找本单位(科室、信息中心、大队、环卫处、海城公司)、本岗位的廉政风险防控制度是否具体、管用,是否覆盖各项公务或业务活动,是否覆盖权力运行的全过程。

3.岗位职责风险。重点排查领导班子及其成员在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险;结合单位(各科室、信息中心、大队、环卫处、海城公司)和岗位职责要求,排查本单位的领导和工作人员在履行职责中可能存在的廉政风险;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。

4.业务操作风险。结合单位业务特点,查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。要依据合理的假设,对业务运行过程进行调查摸底,结合已经发生的案件,进行类比分析,举一反三,查找可能出现的风险。

(四)廉政风险防控,实行检查评估(2014年8月1日至12月20日)

局督察科要加强对各类风险源(点)制度防范措施落实情况的监督检查。发现问题,及时录入违章记录查询系统,同时督促被检查对象认真整改,并对严重违纪违规行为进行问责。局督察科要建立风险问题整改再分析制度,从制度设计、防控方式和手段的适宜性等方面进行分析,不断完善廉政风险防控机制。在此基础上,迎接县纪委及相关职能部门对我局廉政风险防控机制建设情况的综合评估和考核。对考评过程中发现的问题,将书面反馈给被考评单位主要负责人,并督促制定整改措施,限期整改。凡因为廉政风险防控机制建设工作不力,导致发生严重违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究相关单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。

四、工作要求

强化内控机制执行,完善廉政风险防控机制,是健全权力运行制约和监督机制的有效载体,是提升科学决策、高效执行、内外监督水平的重要保证,也是一项具有很强的系统性、政策性和长期性的战略任务,各单位要高度重视内控机制执行管理工作,将其列入重要议事日程来抓,做到精心组织,周密部署,扎实推进。明确具体的阶段性要求和工作目标,强化措施落实,确保活动取得实实在在的效果,促进本单位及其工作人员勤政廉政、依法行政。

(一)强化组织领导,落实工作责任。廉政风险防控机制建设能否取得实效,关键在领导。各单位要根据廉政风险防控新要求,针对不同阶段的风险重点,定期梳理完善“权力库”、“风险库”。要及时清理、新增权力事项,编制权力运行流程图,查找风险点,制定防控措施;要及时将排查中发现的问题录入“风险信息库”,督促被检查对象认真整改,并综合运用和创新多种控制管理方式,确保权力运行到哪里,防控措施就跟进到哪里。要通过执行、修订、再执行,不断修订完善权责流程、风险防控相匹配的廉政风险防控体系。

篇7

 以案促改第二阶段工作总结 

****学校党支部

2019.06

按照《**市教育系统开展案件剖析推进以案促改工作方案》(*教党〔2017〕49号)安排部署和要求,我校认真组织并开展了此阶段的各项工作,先总结如下。

(一)深化学习教育,进一步提高思想认识。

我们学校在完成第一阶段工作任务的同时,继续采取灵活多样的形式,组织广大教师学习观看了中央电视台的反腐节目《巡视利剑》,抓好警示教育,并撰写了《巡视利剑》观后感,全体教师对以案促改工作有了进一步的认识。

(二)开门纳谏,广泛征求意见。

我们学校在主动开展查摆剖析问题的同时,采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等多种形式,开门纳谏,从不同层面、不同角度,广泛征求师生和社会各界意见、建议。收到社会各界的征求意见表70多份,并对征求到的意见、建议要进行梳理归类,综合分析,如实反馈。

(三)认真剖析存在问题,开好专题民主生活会。

4月21日我校组织学校班子成员对照“四个摆进去”和八个方面问题进行自查,深入查找执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面以及教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律等方面存在的问题和不足。撰写剖析材料以查找存在问题和不足为主,以剖析主观思想根源为主,同时分析廉政风险,有针对性地提出今后努力方向和改进措施。并在当天召开了班子专题民主生活会。会上各班子成员认真准备、深入剖析问题,开展批评与自我批评,明确今后努力方向。5月23日我校又开展了全体党员以案促改警示教育日活动。对每个党员自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足,开展批评与自我批评。中心校党总支副书记***同志参与了我校的民主生活会,并做了重要讲话。

篇8

五原县纪委从实际出发,就如何全面推进惩治和预防腐败体系建设,积极探索出“三防六控”(县、乡镇、村“三级联防”;特邀监察员、政风行风评议员、财务监督员、纪委委员、村级纪检员、村务监督员“六员监控”,即“3+6”廉政风险防控模式)的廉政风险防控工作运行机制,在实际运行中取得好的成效。 

明确工作目标,形成齐抓共管的防控格局。在县委的统一领导下,发挥县、乡镇和县直(驻县)单位、行政村三级纪检组织的作用,围绕教育、制度、监督、惩治的工作职能,狠抓宣传教育引导、权力运行监控、群众利益维护、违纪违法惩戒、工作运行保障,实行“三防六控”的廉政风险防控工作运行机制,形成以县级纪检监察机关为领导,以乡镇和县直单位为主体,以行政村为基础,以群众监督为依托的纪检监察监督网络,实现反腐倡廉建设县域网络全覆盖。逐步建立“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和长效机制,初步形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,为推动全县经济社会发展提供坚强保障。 

完善工作方法,构建科学合理的防控机制。一是形成廉政防控“三级防治”领导体系。建立县、乡镇和县直(驻县)单位、行政村三级协调完善、通力配合、全面防控的三级防治体系,形成全面统筹、上下联动的工作格局。同时,构建廉政防控“六员监控”工作机制。二是构建廉政防控“四个网络”格局。构建宣传教育网:建立健全县、乡镇和县直(驻县)单位、行政村三级党风廉政宣传教育网络,把乡镇(县直及驻县单位)和村两级的领导班子和部门负责人作为教育的重点对象,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育。构建便民服务网:初步形成县政务中心,完善“一窗受理、规范审批”的办理方式,充分发挥职能作用。构建廉政监督网:进一步加强县、乡镇和县直(驻县)单位、行政村三级监督力量,构建立体化、多层次、全方位的监督网络,推动权力在阳光下运行。发挥基层纪检组织和“六员”的桥梁和纽带作用,切实做到传播廉政文化、宣传廉政知识、开展廉政教育、反馈廉政动态、监督从政行为。构建督查惩处网:坚持有案必查、有腐必惩,坚决惩处逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事。 

强化工作要求,提供强有力的防控保障。一是强化领导,形成工作合力。要求各乡镇、各单位高度重视“3+6”廉政防控机制工作,切实增强廉政风险防控工作的责任感和使命感。加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,明确“三防六控”工作机制的组织机构及工作人员,在人力、财力、物力上给予积极支持,全面推动廉政风险防控工作机制的深入开展。二是制定方案,落实工作措施。各乡镇、各单位要制定切实可行的工作方案,认真组织实施,把“三防六控”工作机制与加强业务管理、规范权力运行结合起来,与深化政务事务公开、提高办事效率结合起来,与深化廉政教育、加强党员干部作风建设结合起来,通过组织推动和细化工作措施,全面推行“三防六控”工作机制。三是加强宣传,营造浓厚氛围。加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,大力宣传“三防六控”工作运行机制。四是突出重点,开展业务培训。突出“三防六控”工作运行机制的重点内容,加大对各级纪检组织的培训力度,着力提高三级风险防控组织和人员业务水平,保障“三防六控”工作机制的长效运行。五是落实责任,严格考核评价。建立健全考评奖励机制,将风险防控工作运行情况作为各乡镇年底实绩考核的重要内容,日常监控与综合考评相结合,加大考评力度。对出现组织领导不力、工作推诿扯皮、任务落实不到位的,按照党风廉政责任制的规定,严肃追究主要领导和分管领导的责任。 

篇9

开展岗位廉政风险教育,是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作,是惩防体系建设的一项重要内容,是规范公共权力运行的一项重要举措,公职人员要通过梳理公共权力的规范运行、排查各自岗位存在的廉政风险,不断提高反腐倡廉能力与水平,确保公共权力沿着制度化、法制化、规范化轨道运行。

二、开展岗位廉政风险教育的主要内容和方法步骤

(一)实施范围和对象。本局领导干部、中层干部、下属单位负责人及其他管人、管财、管物、管工程等重要岗位人员。

(二)主要内容。按照“准确定岗定职、排查廉政风险、科学评估等级、深化廉政教育、落实防范机制、推进绩效考评”的目标要求,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,查找公职人员在履行岗位职责中的风险,构建防控机制,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理,完善效能绩效评估考核,进一步提高公职人员办事效率和服务质量。

(三)方法步骤。结合我局第三次党风廉政建设宣传教育月活动深入开展岗位廉政风险教育,切实抓好以下五个阶段的工作。

1、权力公开阶段(6月)。主要任务是制定岗位廉政风险教育工作方案,进行宣传发动。根据岗位工作职责,强化干部责任意识,对照权力制衡工作,梳理行政职权,明确权力行使的依据、界限和责任,理清权力清单,在工作范围内编制权力流程,要把权力清单和流程通过网络、公示栏、文件等多种形式进行广泛的公示,接受社会各界的监督。

2、风险排查阶段(7月)。要强化问题意识,查找思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等“四类风险点”,突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”,填写《个人岗位廉政风险点防控表》(附件1)。

一是查找单位领导岗位风险。局领导尤其是主要领导,要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,从法律、政策、外部环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找领导干部的廉政风险,重点查找自身在“三重一大”,即重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。

二是查找中层岗位风险。根据科室负责人职责定位,针对行政、管理、执纪、执法等重要环节,行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险的内容及表现形式。

三是查找其他重要岗位风险。重要岗位人员对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度,行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。

风险点登记汇总后,填写《岗位廉政风险点汇总表》(附件2),经局纪检组织严格审核把关后,在一定范围内公示。根据每个风险点的情况,按照廉政风险程度进行分类,形成一级、二级、三级岗位风险。一级为重点风险,责令整改和重点监控;二级为苗头风险,诫勉纠错和预警监控;三级为可能风险,警示提醒和预防监控。

3、教育强化阶段(8月)。主要任务是深化党风廉政宣传教育月活动,组织广大党员、干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定,通过案件剖析、法院庭审观摩、实地参观监狱、座谈交流、情景模拟、专题培训和重点研讨等形式,深入开展岗位廉政风险纪律教育、警示教育、典型示范教育和风险教育,特别是要以“我的岗位、我的风险”为主题,深入开展面对面情景案例交流和岗位防范教育大讨论活动,积极撰写心得体会和警言警句。注重因时施教、因岗施教、因人施教,从小问题入手,通过互动启发,进行具体、生动的行为规范教育,使岗位廉政风险教育成为以岗位为单元的个性化廉政教育。

4、制度防范阶段(9月)。主要任务是注重预防、源头治理。根据廉政风险点进行整改,建立健全长期稳定的制度机制。做到每位公职人员根据自身每个岗位的特点,建立健全相应的行为规范,并针对岗位职责、权力流程和风险等级,制定相应的岗位廉政风险防控措施,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制,及时解决本岗位在党风廉政建设方面存在的问题。

5、评估总结阶段(10月)。结合“效能排行榜”活动,开展“两优化、两推进”(即优化经济发展软环境、优化干部作风,推进产业发展、推进项目建设)绩效评估活动。要建立个人效能档案,以办事职能科室和服务窗口为重点,在本单位本系统组织开展效能竞赛活动,组织评选本单位本系统的“效能示范科室(窗口)”。对开展岗位廉政风险教育工作的基本情况、主要特点、取得的成效、存在问题、改进措施进行认真总结,并将《岗位廉政风险教育工作汇总表》(附件3)和岗位廉政风险教育书面总结按时上报县纪委。

三、工作要求

1、提高思想认识。开展岗位廉政风险教育,是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的重要举措,是深入推进我县惩治和预防腐败体系建设的有效抓手,是提高党员干部特是领导干部拒腐防变能力的有效途径。我们要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度,充分认识开展岗位廉政风险教育工作的重要性,党员领导干部要自觉参加学习教育活动,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,形成“人人查找风险、人人公开风险、人人开展教育、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设的良好局面,积极推进岗位廉政风险防范机制的构建工作。

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(一)“六措并举”夯实工作平台

为确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效,我们对相关工作进行了周密部署和广泛发动。一是加强组织领导。成立了以局党组书记为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设试点工作领导小组。二是制订工作方案。按照“立足岗位实际、抓住关键环节、突出重点部位、整体稳步推进”的原则,对各个阶段的工作进行了精心计划和安排。三是营造良好氛围。先后两次组织召开了局机关全体干部职工和直属事业单位主要负责人会议,对廉政风险防控机制建设试点工作进行了广泛动员。四是明确工作目标。明确了以“找准廉政风险点,建立完善防控机制,打造清正廉洁队伍”为工作重点,形成以工作岗位为点,工作程序为线,管理制度为面,环环相扣的廉政风险防控管理机制。五是落实工作责任。明确了局领导,机关科室及直属单位负责人在廉政风险防控机制建设中的职责和任务。六是强化监督考核。定期对各科室和直属单位相关工作的落实情况进行检查,并将检查结果纳入年终目标考核。

(二)“五位一体”查找风险点

我们在查找风险点的过程中,从“职权梳理,流程再造”入手,采取自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式,动员全体干部职工紧紧围绕各个岗位工作人员在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的风险,积极主动查找专项资金分配、工程建设项目、物品采购、内部财务、人事任免、行政审批等重要岗位和关键环节存在的风险点。全体干部职工结合目前的岗位职责、任职情况等实际,对照履职尽责、执行制度的现状,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,由科室写出廉政风险评估报告。目前,机关和直属单位共查找出廉政风险点237个,其中,A级风险点32个、B级风险点76个,C级风险点129个。为使风险防控措施更具针对性和有效性,我们将查找出的廉政风险点进行梳理归类,分级制定了切实可行的防控措施,绘制了风险防控流程图,做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。

(三)“五制联动”健全防控机制

我们对廉政风险防控机制建设工作中查找出的风险点进行了全面认真的评估和分析,按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路,以制度建设为核心,逐步建立了内部管理制度、工作流程制度、队伍建设制度、责任追究制度、社会监督制度“五制联动”的廉政风险防控机制。一是规范内部管理制度。进一步规范了干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目等重大事项集体研究决定制度。二是优化工作流程制度。印发了《民政局廉政风险防范管理手册》,进一步优化了城乡低保、城乡医疗救助、养老福利机构申办等20项业务工作流程。三是完善队伍建设制度。进一步强化干部职工的宗旨意识教育,强化为民服务意识,不断提升政治和业务素质。四是落实责任追究制度。对廉洁自律意识不强,为民宗旨意识淡薄,严重影响队伍形象的相关责任人,严格按照有关规定实行责任追究制。五是强化社会监督制度。将查找出的廉政风险点进行公示,并聘请13名行风监督员对落实执行情况进行明察暗访,广泛接受社会监督。

(四)“五个结合”构建长效机制

在开展廉政风险防控机制建设过程中,我们将廉政风险防控机制建设融入到民政工作的方方面面,不断强化“五个结合”,着力构建廉政风险防控建设的长效机制。一是将廉政风险防控与创先争优活动相结合。发动干部职工立足岗位,争做廉洁自律和勤政为民的表率,树立争创一流的意识,增强为民服务的本领。二是将廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制相结合。按照党风廉政建设责任制的要求,将“一岗双责”、廉洁自律承诺、行政效能建设等同步纳入廉政风险防控机制。三是将廉政风险防控与行风建设相结合。认真查找为民解难工作中存在的风险薄弱环节,扎扎实实为民政对象和人民群众排忧解难。四是将廉政风险防控与创建“学习型机关”相结合。认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作方法等方面存在的问题,认真分析原因,理清工作思路,强化学习提高。五是将廉政风险防控与推进业务工作相结合。组织干部职工认真学习民政法律法规,提升依法行政的水平和勤政为民的能力,推进民政事业又好又快发展。

二、初步成效

开展廉政风险防控机制建设是一次人人参与廉洁自律教育的过程。我们开展廉政风险防控机制建设工作的时间虽然不长,但已初步取得了一些明显成效:一是通过全员查找风险点,人人落实防控举措,增强了干部职工廉洁自律的意识,从源头上预防了违纪违法行为的发生;二是干部职工通过廉政风险防控机制建设活动,进一步增强了遵章守纪的自觉性,强化了为民服务的理念,工作作风明显转变;三是廉政风险防控机制建设的各项预防措施,进一步规范了职工工作行为、业务工作流程、行政权利运行,形成了廉政建设与民政业务工作良性互动的良好格局。

三、几点体会

回顾半年多来开展廉政风险防控机制建设试点工作的情况,我们主要有以下几点体会:

(一)查找风险点是基础。找准风险点是开展整个廉政风险防控机制建设的基础,也是决定试点工作能否取得成效的根本。只有对风险点进行全面、准确的查找,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。为把风险点找准、找全,我们经过多次反复最终确定各单位、科室、岗位的廉政风险点,为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。