水利行业现状及发展趋势模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利行业现状及发展趋势，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：X703.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0028-01

引言

伴随着社会经济的迅速发展，我国的工业化水平得到了提高，工业用水也在不断的增加，污水的排放量也不断增多，而且污水的构成也错综复杂，不仅污染了水环境，也对周围其他环境带来了严重的影响。水质污染问题在可持续发展的要求下，通过不断发展进步，部分水质污染问题得到有效控制，然而污水处理技术仍存在不少问题。因此，中小企业如何有效处理污水显得至关重要。

一、 当今中小型企业污水处理技术的现状

随着改革开放大好形势的不断深入，我国的污水处理事业也得到了快速的发展。国外污水处理新技术、新工艺、新设备被引进到我国，在活性污泥法工艺应用的同时， A/O法、氧化沟法等也在污水处理中得以应用。另外，国外一些先进的、高效的污水处理专用设备如除砂装置、污泥泵、沼气发电机等大型设备进入了我国污水处理行业的市场。因此，当今我国中小型企业污水处理技术得到了有效进步。

然而，目前我国的中小型企业受限于经济实力水平，很多中小型企业没有自己的独立研究室，他们的污水处理技术相对落后，排出的污水也不能达到法定排污标准，因此，我国中小型企业的污水处理技术现状仍有所欠缺，亟待提高。

二、当今中小型企业污水处理存在的问题及成因分析

1、中小企业管理层对污水处理的不正确认识：在我国，污水处理问题在可持续发展的要求下，不断发展进步，水质污染问题得到部分控制。但在我国仍有很多短视的思想，由于一些中小企业的管理者对污水处理的错误看法，他们将赚钱视作最大的事，无视我国生态环境的可持续发展，将处理尚不合格的污水排入江河，甚至未经处理就非法投放进溪河，这不仅造成我国的水质污染问题日趋严重，更影响到人们的身心健康以及中国经济的可持续发展。

2、很多中小企业达不到健康的污水处理标准：尽管目前我国一些行业的污水处理标准已经进行细化，但设置的标准仍不够细化。另外，我国仍存在一些行业的污水处理标准还没进行细化，这对解决我国的水质污染是一个关键。而且绝大多数中小型企业都只能达到最低的三级污水处理标准，甚至存在一些中小型企业达不到最低标准。

3、中小企业污水处理成本高：中小型企业本身就存在人力、物力、财力资源紧张不足的现象，其发展战略的设定受本身的规模所限制，其营业利润本身不高，只能维持正常的公司运作及人员工资发放。随着国家对中小型企业污水处理技术要求的日益提高，企业必然要将部分资金拨向污水处理方面，众所周知，当今我国的污水处理费用高昂，这会极大的削减中小型企业的营业利润，影响企业的发展进程。

4、中小型企业应用的污水处理技术过于单一：目前，我国的污水处理技术主要有三类，物理处理法主要是重力分离与离心交换，化学处理法包括化学沉淀与电解，生化处理法主要为活性污泥法与A/O处理技术。而纵观我国当今的中小型企业所应用的污水处理技术，运用较为广泛的技术只是常规的A/O法与重力分离法，这些应用的污水处理技术单一，尽管这些处理技术简单易行，成本也不高，但是其处理效率往往很低，污水处理效果并不显著。因此，我国需要不断研发低成本高效率的污水处理技术以供中小型企业使用。

三、 解决中小型企业污水处理技术存在问题的有效措施

1、中小企业管理层应提高对污水处理的重视度：综合以上所述，我国的中小型企业管理者的首要任务是提高自身对污水处理的重视度，只有从根本上改变中小企业管理者对污水处理重要性的看法，才能够促进中小企业管理者进行企业内部变革，通过不断的市场调研与信息收集，了解到污水处理对企业发展的重要性，并通过进一步的市场调研与访问专家，了解适用于自身企业的污水处理技术，并通过技术引进企业内部。

2、中小企业应适当提高污水处理设备的资金投入：首先，中小型企业应通过对自身的污水处理方案进行详细规划，以最详细周全的污水处理计划实现最有效的资源配置，实现污水处理成本的最低化，以有效控制企业的污水处理成本。然后，中小型企业应适当提高污水处理设备的资金投入，通过利用企业自身的留存收益与融通资金，有效提高污水处理技术的资金投入，使得中小型企业具备科学完善的污水处理设备与技术。另外，政府也应加大对中小企业污水处理设备的扶持力度，增大对中小企业的污水处理资金补贴。

3、政府应细化不同行业的污水排放标准： 因为我国一些行业的污水排放标准比较粗糙，又存在一些行业还未进行细化标准，这大大限制了污水处理的效率。因此，政府首先应通过周密的市场调研、座谈会与民意调查，还有通过技术检测，细化对不同行业的污水排放标准，实现不同有害物质的在不同行业的排放标准限制，以有效限制各中小型企业的污水排放标准，保护水资源不受有害物质的影响。

4、建立企业内部专门的污水处理部门：中小型企业要进行高效的污水处理，必不可少需要培养一支高素质的污水处理人才，建立企业内部专门的污水处理部门。首先，企业应建立企业内部专门的污水处理部门，并对污水处理部门的员工进行全面详细的污水处理技术培训，实现中小型企业的污水处理水平的有效提高。

5、中小型企业应加强与高校的污水处理技术研发合作：科学技术发展日新月异，污水处理技术也在不断发展，很多高校由于专业课程的开设与实验室的具备，其科学技术研发水平相对专业，再加上高校有政府资金的辅助，其研发成本不高。因此，中小型企业应加强与高校的污水处理技术研发合作，实现科学有效、低成本的污水处理技术引入。

四、中小型企业污水处理技术的未来发展趋势

随着我国科学技术的不断发展，污水处理模式将会有新的发展趋势――“校企合作”模式。在这种模式下，中小企业直接与专业技术提供者对接，有效地解决了企业的技术来源问题，并丰富了研究室的数据来源。另外，通过净水技术的定制化和专业化流程，能促进学校研究室技术的经济转化率，促进技术更新的资金链能过不断，使得技术不断更新进步，帮助中小企业进行污水的定制化、专业化、正规化处理，提高水污染处理的效率，最终达到促进整体的水污染问题的改善。

五、结束语

综上所述观点，目前我国的中小型企业污水处理问题依旧严峻，污水处理工作是一项长期、复杂的工作，也是经济可持续发展的关键。因此，我们必须正视中小型企业污水处理技术现今存在的问题，探究污水处理技术未来的发展趋势，并采取有效的措施加以改进，以不断提高我国中小型企业的污水处理水平。

参考文献

篇2

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

引言

水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。

一、水利工程设计现状分析

近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类工程项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面：

1、质量意识淡薄

水利工程设计中，管理人员和技术人员缺乏质量意识，在设计工作中忽略质量控制，造成了一些设计质量问题。例如，基础资料的收集与整理是一项十分重要的工作，但是没有得到一些勘测单位的重视，尤其在水文、泥沙、工程地质等专业，因为这部分资料需经一定的观测周期，并进行实地勘察才能获取，为了赶进度，降低成本。勘察设计单位在资金投入上没有安排，对新资料的收集造成了障碍，也不能有效地收集、整理和分析陈旧的基础资料，使设计依据造成不足，留下了隐患。

对于此问题，水利设计单位一方面应进行必要的教育和培训，使技术人员，管理人员都具备较强的质量管理意识，另一方面，应强化水利设计工作管理，要求设计人员认真进行勘探和准备和设计工作，以保证水利工程设计质量。

2、技术经济观念的缺失

由于设计单位在整个设计阶段中施工方案大部分无比较，如果方案可行，就进行施工，缺少技术经济观念，更没有技术经济的深入研究。由于没有设计优化，招标设计阶段的深度与可研阶段基本一致，施工详图设计阶段的进行中。多部分业主的过分的干预，设计单位不得不详细地比较设计方案，造成了该阶段施工详图的多处修改，还会引起施工单位的经济索赔，造成了严重的损失。

对于词，设计单位应与业主、监理单位进行及时的协调，只有在三者同时就水利工程设计方案的资金、进度、质量三个方面达成一致意见以后，再开展施工工作，以免造成因设计更改和调整造成的损失。

3、设计不规范

设计工作沿着招标设计、施工详图设计等等进行，这并不能说明结构图、工程量和工程费用计算，是逐步细化和分解的，要逐步补充完善作为设计依据的基础资料，进一步比较和论证设计方案，关于该项工作的补充费用，已经包括在设计取费中，但在水利工程设计中，基础资料，使用往往是直接搬用上一设计阶段的，对论证设计方案没有有效的补充和完善工作，直接套用上一设计阶段的成果结论。

对于此，水利工程设计单位应要求技术人员根据工程预期效果、设计要求以及施工地点的水文环境、气候特点等制定设计方案，逐步细化和分解总体设计方案并在每个环节施工前对该部分设计方案及基础资料进行进一步的完善和补充。

4、服务意识匮乏

近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。

二、水利工程设计发展趋势研究

1、认真开展水利工程安全生产工作

水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点，积极开展安全生产活动；认真做好安全生产检查工作，加强危险源监控和事故隐患整改工作，做好各水库汛前和汛期安全检查工作，有效防止水利工程安全事故的发生；建立完善的安全生产监管机构，让专职监管人员认真履行监督管理职责，切实落实水利工程的安全生产责任；定期开展安全生产培训和宣传教育工作，提高全体人员的安全意识，树立安全生产的观念，从而提高有关部门的监管能力和水平。

2、向设计院承包水利工程方向发展

随着建筑行业的快速发展，承包机构不断增多，如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势，能保证工程质量，有效整合利用资源。

（1）节约资金目前水利工程建设需要巨大的资金投入，在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后，能节省大量资金，减少浪费。设计院由专业的技术人员组成，掌握先进的科学技术，能有效地节约建设成本。另外，设计院还能进一步优化设计方案，保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程，能使水利工程的施工过程更加经济，从而实现节约资金的最终目的。

（2）各部门的联系更加紧密设计院作为一个整体机构，它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通，避免出现独立工作和盲目工作的现象，防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策，能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题，确保水利工程的顺利实施。

（3）提高水利工程的管理水平设计院通过运用专业技术知识对工程进行科学的分析管理，随时掌握水利工程进展情况，最大限度地对安全、运费、质量、进度等因素进行整合，严格控制各项资金支出，保证工程顺利实施。同时通过分析管理能锻炼设计人员的综合处理能力，从而提高设计人员的管理水平。

3、审查力度和法制建设得到加强和健全

近年来，水利工程设计生产和管理发生了巨大变化，逐渐由原来的专业化和综合化管理向项目管理、专业管理方向转变。在实际水利工程设计工作中，存在监督力度不够、内容复杂、标准实施不完善等问题。因此，在今后水利工程设计工作中，要借用法律手段加强对市场的规范和管理，全方位、全过程地做好审查工作。在评审过程中要制定相应的准则、条例，以满足评审设计中的各种要求。

4、水利工程逐渐走向美观化、生态化

首先，水利工程更加注重人的感观需求，既依托自然环境，有保护自然环境，吸引社会资金的投入，促进水利经济的不断发展，真正实现环境、工程的可持续发展。其次，水利工程要避免影响生态环境，在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案，工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。

结束语

总之，为了不断优化水利工程建设质量，丰富水利工程的功能，以及使其带来更佳的投资收益，我们应从分析现有问题入手，在水利工程设计工作中，提高技术和强化管理。另外，为了适应可持续发展战略的相关要求，水利工程设计单位应敏锐地捕捉水利工程设计的发展趋势，并将最新的设计技术和设计理念大胆、科学地运用到水利工程的设计工作中，以实现水利工程设计领域新的突破和进展。

参考文献：

[1]张英峰、张英义.浅谈水工设计的几个问题.[J].吉林水利.2008(5):42

篇3

一、前言

水利统计工作在我国水利工程中占据着十分重要的地位，虽然在近几年取得了一定的发展，但其中还存在着一些问题，因此有必要研究水利统计工作的现状及发展趋势。希望本文的研究，对相关工作的实践可以起到借鉴参考作用。

二、对水利统计工作的要求

1.要保证水利统计资料的准确性、系统性、及时性和科学性

准确性：在水利统计工作中，必须实事求是，如实地反映客观情况，保证统计资料的准确无误；系统性：水利统计收集的数字、数据和资料，必须系统、全面，切忌零碎和残缺不全；及时性：各级水利统计部门必须将水利统计工作经常化、制度化，及时提供水利统计资料；科学性：水利统计工作必须运用科学的标准、方法去搜集、整理和分析水利统计资料，使水利统计工作科学化。

2.水利统计必须受国家统计法规的约束

水利统计工作是国家统计工作的一部分，所以水利部门必须依照《统计法》和国家有关规定的要求，如实提供水利统计资料，不能虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。并且应按照全国统计工作现代化的要求，逐步实现水利统计的标准化和现代化。

3.要充分发挥水利统计的服务和监督作用

水利统计是党政领导机关和水利行业管理部门制定水利工作方针、政策、计划及做出决策不可缺少的依据之一。为此，水利统计工作应当加强对水利统计资料的加工整理和分析研究，从中发现问题并提出咨询意见，进行服务和监督，不断提高水利统计管理水平和效益。

三、水利统计工作现状分析

1.对水利统计工作认识不足

许多水利统计工作人员对水利统计工作重要性的认识明显不足，重视程度较低。进行统计工作时态度不认真，粗枝大叶、马马虎虎，对于某些数据模糊处理，甚至出现自己估计数据的情况，最后导致了决策者的失误。还有的水利统计领导部门没有布置重点内容，平时不督查，也没有定期的抽查。导致开展统计工作时出现不能及时、准确、规范、顺利地完成水利统计上报工作。

2.统计方法和设备落后

在许多地区基层水利统计中，互联网技术、表格填写逻辑审核软件、智能催报系统等未能得到广泛应用。不少县级水利统计单位数据收集和汇总还停留在原始的人工阶段，不仅数据的准确性得不到保障，统计效率也十分低下，不能及时上交报表，统计成果迟迟出不来，延缓了上级单位工作的顺利进行。

3.高素质统计人才缺乏

有的统计人员态度不踏实，认为一些水利数据指标如水资源量、开采量等只是看不到的数量，而且很难核对是否准确，对上级布置的任务缺乏深入实际计算和了解，也没有进行对比分析，甚至估计一些统计数据，交差时也是敷衍了事，责任感不强。也有一部分水利统计人员虽然思想比较端正，但是专业知识掌握不足，对相关的统计法、统计制度没有深刻理解，不能准确地收集处理相关数据，没有掌握先进的统计方法，统计效率低下。总之，目前来看，统计工作十分缺乏高素质的专业型统计人才。

四、水利统计工作应遵循的步骤

1.水利统计调查。统计调查是整个水利统计工作的基础，只有通过调查取得大量合乎实际的原始资料，水利统计工作的其它环节才能得以进行。因此，在统计调查工作中根据实际情况，尽量发挥各种调查方式的优势，以灵活多样的方式取得所需要的各种统计资料。

2.水利统计整理。水利统计整理是统计调查的继续，统计分析的前提，在整个统计研究工作中具有重要意义。目前，水利统计整理技术已由手工整理发展到电子计算机整理，在此条件下，水利统计资料整理工作不再强调既定的单一目的，而是把统计调查搜集来的大量原始资料纳入计算机后，通过建立数据库而加以有序的排列，然后可以根据多方位、多层次、多种目的的需要，对统计资料进行汇总，加工处理，从而实现数据的一源多用、信息共享。

3.水利统计分析。按照提供的统计数据，开展统计分析研究是水利统计工作的两个重要任务。对现代水利统计工作来说，搞准统计数据不是目的，而只是一种手段，统计人员要为水利事业的宏观决策和微观导向提供咨询。因此，在搞准统计数据的基础上，还必须把工作继续往前一步，即广泛运用统计数据，深入开展分析研究，提出水利建设发展变化的现状、趋势和存在的主要问题以及解决的对策。这样，水利统计工作的作用才能得到更有效、更充分的发挥。

五、新时期水利统计工作的发展趋势

1.统计方法的改革创新

为了习惯国家可持续性开展的需求，水利统计在实际工作的统计思路和办法必将发作改动。详细将体现在以下方面：统计内容从单一的数字信息改变为多元化的数字、文字、图画信息。统计效果变得愈加简练直观，条理愈加明白，层次愈加清楚，逻辑愈加紧密。统计内容愈加丰厚和多样，从单一的统计信息向猜测信息、监测信息改变。从传统统计统计代统计改变，构建新的统计指标体系、评估指标体系和核算指标体系。选用愈加领先的统计办法和统计手法。统计理念改变，曩昔的水利统计大多数简略应付统计，新时期，统计将首要转向自动统计，成为一种效劳，为大众的日子供给便利。

2.统计工作职能更加明确

为了充分发挥水利统计作用，必然需求强化统计作业功能。具体措施如下：强化统计顾问助手功能，从水利统计基础作业下手，为领导决策提供信息支撑。强化各体系归纳和谐才能，使统计分工合作愈加清晰，信息同享愈加方便。强化岗位督查功能，做到及时监督查看各项水利统计作业的发展和完结状况，对作业难点重点予以重视。强化信息反应能力，及时地反应各工程实时进展和作用，为领导决议计划供给支撑。

3.要增强统计人员业务能力

对于水利工程的统计工作而言，统计的工作者都应该遵从水利工程的统计工作的重要性以及统计法和各项统计准则及报表需求的基本原则。因而，要做到定期对各层水利工程的统计人员安排教学的训练，让他们对统计的专业知识可以有一个逐渐深化的知道进而使得他们可以从了解到操作，也就是在对水利工程统计的实践报表数据的搜集、收拾、填报及各项目标还有其规模和注意事项等等可以做到专业化以及实在化，而保证每一个水利工程的统计数据是准确及时的，而为有关政策的拟定可以供给正确依据。

4.建立健全调查制度和调查方法

这可以使得在水工程的统计工作中可以防止相同的目标重复布置以及重复的对水利工程的数据进行统计查询而而浪费财力物力的做法，这也可以减轻我国水利工程统计中的底层统计人员的担负。具体而言，也即是应该去采用灵活高效有用的的水利统计查询办法，针对不一样的水利工程的查询内容而去选择不一样的查询方法以及水利工程数据的搜集方法，做到数据查询的一次性与经常性相结合以及统计的年报、季报、月报相结合，而使得在水利工程的统计方面可以简单快速和精确。

六、结束语

综上所述，加强对水利统计工作现状的分析及发展趋势的研究，对于水利工程的发展有着十分重要的意义，因此在今后实践中，应该加强对水利统计工作现状的掌控，并通过合理化的措施提升其效果，以保障水利工程的顺利进行。

参考文献：

[1] 周学文.做好水利统计工作为可持续发展水利提供良好的统计服务[J].中国水利.2010（07）：10-12.

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中图分类号：TV文献标识码： A

前言：质量检测是保证工程质量的重要内容，质量检测资料是衡量工程质量的重要的依据，也是对工程进行质量监督、控制、管理的重要手段，是一项政策性和技术性很强的工作。为了搞好这一项工作，必须得抓好质检队伍中的自身建设，但同时也给予质量检测部门较大的质量管理权，以便于工程施工质量的提高。质量检测应贯穿水利建设全过程，水利行业建立多层级的质量检测体系，尽快建立和健全质量检测制度体系，工程参建各方和质量监督，验收主持单位应努力做好各自的检测工作，质量检测单位应规范检测工作，为水利工程质量提供强有力的技术支持，行政主管部门应引导质量检测单位走上健康发展的轨道。

1、水利工程质量检测应用现状

1.1缺乏竞争意识和服务意识

目前，从事检测工作的机构很多都不具有独立法人的地位，这些年来一直隶属于施工单位或者科研单位，检测的业务跨省或跨行业的比较少，在工程建设领域大多属于建设“同体”。检测机构依附感强，服务意识淡薄，缺少竞争机制。

1.2从业人员少，执业水平低

全国水利工程质量检测员统一考试于2010年首次举办，因此持证上岗人员较少，而这些人员中工程师及以上职称、本科及以上学历的比例相对较低，形成目前大多检测单位人员紧缺、执业水平低的局面。

1.3检测费用标准不一

首先，检测的价格标准不统一。以山西省为例，建筑检测市场依据山西省物价局颁布的《关于建设工程检测试验收费标准的批复》，而水利检测市场并无收费标准出台，由于该标准取费相对较低，未涵盖的非常规项目较多，所以有的水利检测机构参照该标准执行，有的检测机构参照国内其他检测单位的收费情况执行，有的检测机构参照别的行业标准执行，最后导致各检测机构收费差别较大。其次是因工地现场抽检项目的检测费用在工程概算中没有明确的列出，收费性质较大，个别机构为了揽活来压价，形成恶性的竞争趋势，甚至出现低于检测成本报价的无序状况。检测机构要取得检测数据的话需要大量的成本投入，但是检测费用不能及时到位，很容易造成不进行检测、事后编造数据的现象。

2、水利工程质量检测未来发展趋势分析

2. 1提高检测质量意识

水利水电建设工程检测中心全面引人国际通用的检验和校准实验室的能力的通用要求，实施全面的质量管理。保证了质量体系持续、有效、不断完善的运作中，保证了检测的公正性和权威性。由于多方面的原因，可能在内部质量管理方面的经验还不是够丰富的，但是我们不能因为目前执行起来比较困难而放弃，而更应该努力的向同行学习检测行业方面的经验，增加知识，建立完善、科学的管理体系;还要因地制宜的逐步完善适合检测行业的质量管理体系，使其正常、有效、持续的运行。

2. 2树立服务观念

水利工程检测是一种技术性的服务，既然是带有政策性的，就必须讲究信用、端正好正确的态度和提高服务好质量，这种服务理念应是在确保公正性的前提下提高检测行业服务的满意度。只要是能确实做到提供满意的检测单位，就能在公平的检测市场环境下生存发展。

2. 3树立现代企业管理观念

进行观念转变，检测单位应该从事业单位的属性逐步向企业的属性转变，检测机构从属性地位开始逐渐向独立法人单位的方向进行转化，将决定了检测机构走市场化，用市场来控制，市场定位就是技术服务性企业，为此，作为检测机构来讲，需要建立起现代企业管理观念，走企业化管理，借鉴利用一系列企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展。利用“SS”的管理方法来加强水利施工检测现场的有序性，借助品牌推手段来提高自己检测机构的市场和社会信誉度等，淘汰原有的落后的管理方式。

2. 4树立人生观

今后的水利检测单位同行之间的竞争与其它的行业是一样的，就是人才的竞争，而目前在国家政策性的指导下，水利检测行业最最缺乏的就是专业性的检测人才。所以，要具有可以竞争的能力，必须要有开阔的思路、用才的气魄、聚才的办法，来想方设法的吸引和凝聚留住社会中的人才，为此解决检测行业人才不足这一大问题。为此，还需要加强与水利方面的大专院校的多种技术的合作，建立专业型检测人员内部培训机制和人才联合、定期培养机制，提前做好人才的相关储备工作，以迎接今后更严峻的挑战。

2.5严格市场准入机制，加强行业自律行为

为加强水利工程质量检测的管理，规范水利工程质量检测行为以及水利工程质量检测员执业行为，水利部相继出台《水利工程质量检测管理规定》等相关法规文件，在此基础上，建议各省出台相应的实施细则，并成立行业协会，以利于加强对工程质量检测机构质量行为和市场。行为的监督管理，进一步规范水利检测市场的行为，加强行业自律。同时，还应该建立严格的市场准入制度，其他行业检测机构进入水利市场应通过资质审批、信用备案和严格的年检制度，对出具虚假检测报告、编造试验数据的检测机构一经发现，严肃查处，并责令退出水利市场。

2.6扩充检测机构规模，拓宽业务范围

从水利工程建设的规模来看，现有水利工程质量检测单位和检测能力相对薄弱，很难满足水利工程大规模建设的需求。检测机构规模应适度扩充，使业务范围向更深、更广的方向发展。

2.7提高市场的竞争力

通过加大对检测机构的投入力度，逐步更换老化设备，添置先进的检测仪器;加大工地实验室投入，使检测设备满足工程建设现场必检项目的配置要求;按规定的检验周期对检测仪器进行计量检定;通过改善环境等措施提高检测机构的竞争能力， 政府部门要加强自身建设，实行独立管理，从根本上转变工程建设“同体”现象，逐渐适应市场需求。

2.8统一管理，建立内部约束机制

根据水利检测行业的情况，逐步实现网络化监管，从登记到领取报告全程网络管理，实时上传业务量统计、试验过程监督、试验费统计、不合格报告统计等信息，尽快完善工程质量检测与工程质量监督管理信息沟通与共享，充分利用检测成果，科学、准确地对工程质量进行有效监督。在水利系统内部建立水利行业检测的参考价格标准，对外业检测合同额进行监督管理，杜绝竞相压价或随意抬价行为，让水利检测市场成为一个开放有序公平的市场，以更好地为水利工程质量管理服务。

3、推行第三方检测

施工承包商的质量检测是从内部进行的全过程的全部质量的检测工作，是其他各方检测的基础。业主、监理工程师的质量检测是以满足合同要求为目而进行的检测。第三方的检测是对工程的质量实行的质量监督检测，是确保工程质量，维护人民财产安全的重要手段。因此，工程建设中应大力推行第三方检测。

结束语：

综上所述，虽然水利工程质量检测技术的应用现状存在着一些不合理的问题，但是我们也应当看到这个检测行业的广阔前景，以及良好的发展趋势。为了保障水利工程的建设质量杜绝任何安全隐患，我们应从自身出发提高每位检测人员的检测水平，增强每位检测人员责任意识，相信通过方方面面的努力定可以使得我们的检测市场更加严格、从业人员素质得到提高、检测规模得到扩大、管理机制更加完善，水利工程的质量检测的未来一定具有广阔的前景。

参考文献：

[1]李素华.建设工程质量检测工作特殊性探讨[J].建筑监督检测与造价.2008(3):42- 45.

[2]葛兴杰.工程质量检测市场存在的问题与对策[J].工程质量.2009(1):23- 126.

篇5

Abstract: the so-called water information, is to make full use of modern information technology, improve the level of water conservancy information resources application and sharing degree, thus improve the overall efficiency and benefit of water conservancy construction. This paper briefly introduces the present situation of water conservancy informationization construction in China, are analyzed from the aspects of infrastructure, information standards, the necessity and development trend of information construction of water conservancy and the development of the way.

Keywords: water conservancy; Informatization; Development trend

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向，即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化，就是充分利用现代信息技术，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及趋势的研究将有助于更好地为水利信息化建设提供支持，水利信息化建设是一项系统工程，必须紧密结合新时期水利实际，统一规划，分步实施，先急后缓，注重实效。

一、水利信息化建设的必要性

水利行业的信息化建设已迫在眉睫，因为它是提高防治洪涝干旱灾害、提高水资源管理决策水平的需要，也是实现资源共享、促进国民经济协调发展的需要。

1.水利信息化是实践新时期治水思路的关键因素

中央关于“十五”计划的《建议》，把实现水资源可持续利用提到事关我国经济社会发展的战略高度，要求要下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。按照这一新的要求，水利部在全面历史地总结治水经验教训、深入分析水利新形势的基础上，明确提出要从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。实现新时期治水战略目标，必须大力研究、引进、推广先进技术，加速水利信息化建设。

2.推进水利信息化可满足提高防汛决策指挥水平的需要

水情和工情信息是防汛方案编制的依据和决策的基础。运用先进的水利信息技术手段，可以大大提高雨情、水情、工情、灾情信息监测和传输的时效性和准确性，提高预测、预报的速度和精度，降低灾害损失。

3.推进水利信息化可满足提高水利科技含量和管理水平的需要

水利作为传统行业，技术创新和管理创新的任务十分繁重。通过推进水利信息化，可逐步建立防汛决策指挥系统、水资源监测、评价、管理系统、水利工程管理系统等，改善管理手段，增加科技含量，提高服务水平，促进技术创新和管理创新。

4.推进水利信息化可满足政府职能转变的需要

通过组建水利系统水利信息化专网，可以实现水利系统内部信息资源的共享，进行数据、语音、视频的网上传输，非机密文件、资料的网上交换等，最大限度地提高工作效率。通过水利互联网站的建立，可以推行政务公开，加强政府机关与社会各界的联系，通过互联网招标公告，公布水利政策法规及办事程序，普及水利知识，也便于社会各界更加有效地监督水利工作。

5.水利信息化是实现水利现代化的先导

水利现代化 ，就是运用现代先进的科学技术和管理手段,增强水的安全性，加强水环境建设，优化配置水资源，建设节水防污型社会,充分发挥水资源多功能作用,不断提高水资源利用效率，改善环境与生态，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。由此可见，运用先进的现代科学技术和管理手段，解放生产力，发展生产力，是水利现代化的基础和重要标志，也是实现水利现代化的前提。 6.水利信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分

国民经济各部门是一个相互联系的有机整体。国民经济和社会信息化程度,取决于各部门和社会各方面信息化的程度。水利信息化建设是整个国民经济和社会信息化建设的重要组成部分。水利作为国民经济和社会的基础设施,不但水利事业要超前发展,而且水利信息化也要优先发展，适度超前。这既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋，也是水利事业自身发展的迫切需要。一方面，在国民经济各部门中，水利是一个信息密集型行业，为保障经济社会发展，水利部门要向各级政府、相关行业及社会各方面及时提供大量的水利信息。譬如，水资源、水环境和水工程的信息，洪涝干旱的灾情信息，防灾减灾的预测和对策信息等等。。因此，水利行业必须加快水利信息化建设步伐，在国民经济和社会信息化建设中发挥应有的作用。

二、我国水利信息化建设现状

1.基础设施建设

水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用, 形成水利信息综合采集系统, 建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。在水利信息资源开发方面, 初步建成各流域、各省( 市、区) 的水文数据库和国家级水利政策法规数据库, 能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库, 如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。

2.保障环境建设

保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分, 是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作,于2003年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。

3.专项业务应用系统的建设

水利重点业务应用系统是水利信息化建设的基本任务之一, 包括国家防汛抗旱指挥系统、水利电子政务信息系统、水资源管理决策支持系统、水土保持监测与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、全国水利工程管理信息系统、全国农村水利水电及电气化管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统和水利数字化图书馆。

全面实现水利业务应用信息化为目标, 全方位提高水利综合服务能力。其建设现状总结如下:

(1)国家防汛抗旱指挥系统。国家防汛抗旱指挥系统是水利信息化工程的龙头工程, 目前在前期工作中已经完成了22 个地区级水情分中心示范区建设和4个工情分中心试点建设；实施了长江防汛指挥系统的建设；完成了国家防汛办与7个流域机构的异地会商系统建设。另外各级雨情实时监测系统、防汛信息查询系统、洪水预报及水库调度系统正在全面建设之中, 这些系统的建成将大大提高水情信息采集的时效性和水利现代化水平。

(2)水利电子政务信息系统。水利电子政务综合应用平台初步设计已通过审查。目前水利部已完成了水利电子政务一期项目, 实施了内、外网的物理隔离, 实现了部机关与在京主要直属单位的内网互联, 建成了水利部网站和水利部办公自动化系统, 各流域机构、多数省级水行政主管部门内部也已初步实现以网上公文传输为主要内容的办公自动化。部与流域机构间、流域机构与省( 市、区) 间的联网办公也在积极推进之中。

（3）水资源管理决策支持系统。水资源管理决策支持系统的建设是依托水利公用信息平台, 建立包括7大流域和31个省(市、区)分布式的水资源数据库系统及相应的地理信息系统, 逐步形成国家水资源管理决策支持系统, 为水资源数据的实时查询、评价与预测、优化管理和调度、统计分析和决策、水利电子政务等提供支持, 为水资源规划与管理走向信息化、网络化、智能化奠定坚实的基础。目前已有一些流域机构和地区部门建立了相关的系统。

（4）水土保持监测与管理信息系统。全国水土保持监测与管理信息系统建设的目的是形成快速便捷的数据采集、处理、和共享体系, 实施水土流失动态监测, 科学评价防治效果, 为水土保持生态建设和国家宏观决策提供依据。

（5）水质监测和评价信息系统。经过水利部水环境行业多年的努力,我国现已建成了基本覆盖全国水系的水质监测网络体系,水利部、各大流域、省、地区水质中心可定期水质公报, 对全国水系水质进行评估, 这些建设成果为我国水资源保护做出了巨大贡献。然而现有的水质信息系统在监测站网、水文水质数据共享、信息等方面存在诸多不足, 因此为了实现对水质的实时监测与评价、提高水环境管理水平, 有必要在实现全国水质数据集中管理的基础上开发水质监测和评价信息系统。

（6）水利数字图书馆。由水利部发展研究中心承担的《水利数字图书馆试验工程》目前已完成项目任务书所规定的任务, 并已通过该项目的审查验收, 为后续工程的启动奠定了良好的基础。水利数字图书馆的建设将为改变目前水利系统文献和网络信息资源开发、利用以及管理的落后现状提供一种全新的模式。

三、我国水利信息化建设的发展趋势

水利信息化作为水利现代化的重要内容，要着力采用信息技术改造现有工程设施和管理手段，保护现有的各项投资。引进吸收国际国内先进技术成果，坚持强化技术创新意识，鼓励和支持结合水利行业的特点开发具有自主知识产权的关键技术和应用产品，在应用工程方面应注重保护现有工程，积极采用系统升级技术，推进水利设施体系的技术升级。优先发展对我国水利发展具有重大影响的基础性和关键性信息化工程，集中力量，重点保证，以此推动水利信息化的各项目工作的开展。加快水利信息化工作中的规范建设进程，完善信息化工作的管理制度，坚持信息化建设与管理并重，建立健全适合我国水利行业实际情况的信息化管理体系。并在开拓知识经济，发展信息技术，构成先进可靠的现代化防洪保安工程体系的基础上，注重利用后发优势，实现水资源可持续利用，来支撑水利基础产业的跨越式发展，进一步为国民经济、社会发展规划和经济社会正常有序运行服务，以适应现代信息社会发展的需要。

建成各级水利、防汛业务主管部门和工程管理单位相互间的宽带高速通信传输骨干网络，实现话音、数据和图像等综合数据业务通信，满足全天候全方位通信交换、数据传输、视讯交互和信息共享的需要。

2.建成水资源综合信息采集处理系统，实现雨情、水情、工情、旱情、灾情、水质、水保、水环境等各种涉水要素和信息的实时监测和动态监视监控，为水资源优化配置调度、水环境快速监测评估、水土资源合理开发利用、洪涝灾情超前预报分析提供基本信息资源，满足水利综合业务信息管理工作的需要。

3.建成各级水利、防汛业务主管部门和工程管理单位相互间的计算机网络和网管中心和网管分中心，构成骨干、地区、园区、局域多层次的计算机互联网络，加强网络安全和出入口管理，并连接国家和地方政府信息网，实现水利、防汛办公自动化、信息资源共享和网络互联互通。

4.建成水利计算机综合数据库管理系统，实现水资源、水环境、水土保持、水利工程、农村水利、防洪减灾、水利建设、水利政务、水利经济、水利科技、水利人事等综合业务信息资源的集中控制和自动管理。 5.建成水利综合业务管理服务系统，实现数据自动分析处理、信息实时查询服务、方案自动生成执行、工程在线仿真运行、管理动态监视监控、状态越限预报告警、调配辅助决策支持、效益及时评估检验和资源综合开发利用。

6.建成防汛决策支持系统，完成洪水预报调度、灾情评估分析、水资源优化调配、防汛异地会商、地理信息管理、辅助决策支持等应用软件系统的研究开发，实现由人工决策分析向计算机辅助决策分析的转变。

7.建成水利办公自动化管理系统，实现水利、防汛业务工作信息交互、公文运转、公务处理、组织安排、计划实施、业务管理、技术交流、工作协调、项目跟踪、资料查询、数据检索、计算分析等办公自动化。

8.建成水利计算机网络安全行业管理规范和标准，结合水利信息应用、交互的业务特点，制定运行管理和安全保密制度，规范信息交互的行为。

结语

新形势、新任务、新情况对水利信息化建设提出了新要求，这就要求我们在实践中探索，在探索中前进，在前进中完善。务实、创新，使水利信息化的建设早日步入良性循环阶段，使水利行业真正成为一个自主运行可持续发展的行业。只有这样，才能实现以水利信息化促进水利现代化的目标，才能为国民经济持续、协调、健康发展提供强有力的保障，为全面建设小康社会做出新的贡献。

篇6

中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）101-0096-02

水资源对于人的重要性不言而喻 ，人类对水资源的利用方式很多。我国的水资源丰富，随着经济和技术的发展，对水资源的利用越来越多，水利工程的建设步伐也在加快。但是，我国在水利工程的机电技术方面仍然存在着一些不足。

1 我国机电技术标准体系

1.1 设备和技术上的现状及问题

我国目前的机电技术相比从前已经有了很大的提高，设备的设计和制造业达到了很高的水平，但仍难以满足对实际水利工程建设的需求。某些方面的技术还不是很成熟，甚至会出现技术故障。在设备的制造上更应该加强监督和管理，避免出现人为原因的安全事故。

1.2 标准和体制上的现状及问题

改革开放以来，我国经济的快速发展，使得水利工程的建设也随着快速发展起来。为了配合水利工程的建设，国家推出了一些关于机电技术和设备的目标及与之相符的规范，这对于机电技术的发展起到了很积极的作用。工程体制改革的推行，实行了工程监理制、工程的建设项目业主负责制和招投标制度。国家增强了对工程项目的安全关注程度，相继推出了相关的安全评价标准。虽然目前水利工程中机电技术标准体系仍然存在着不少问题，但国家的重视已经使其在不断地发展和完善。

水利工程的建设必须要把安全性摆在首位。水利工程的安全运用和有效控制，都是必须要进行深刻思考的问题。机电技术作为工程的关键，工程效益的发挥在很大程度上由其来决定，因而，机电的设计和制造所涉及到的每一个环节都应该得到足够的重视。

1.2.1 标准的通用性不够

机电所涉及到的行业范围比较广，但是各个行业基本上都是以本行业制定的标准作为准则，相互间缺乏交流，即使是使用相同的设备也因为行业标准上的不同而不能通用。其次是配套的标准不完善。近年来，由于机电技术的发展，相关的行业和设备生产开始越来越多，人们虽然已经加大和行业的联系，在标准上也开始部分通用，但是仍不能满足发展的需要，对新技术的引进也起到了阻碍作用。

1.2.2 没有能够进行整体协调的机制

机电设备一般是由零部件组成的，具有综合性强的特点。零部件的设计和生产等都由不同的行业和不同的人来完成。而水利工程的设计和建设又是由不同的行业和人来负责的。这就使得整个水利工程机电体系关系复杂。但是，目前还没有能够进行统一协调和管理的有效机制，很多行业和部门只能依据自己的标准和做法来执行，及增加了各项成本，也影响了水利工程机电体系的健康发展。

1.2.3 没有推行国际化标准

当今的经济发展趋势是全球化、国际化，但是我国很多行业的标准因为材料、水平等方面的限制，与国际化的水平相比有很大的差距，这就阻碍了该行业在设备技术上的发展。国外的标准一般都简单明了，只对重大问题做原则性的规定，是比较灵活的；而国内的水利技术行业标准本身的水平并不低，但是由于在其他方面存在的不足，与发达国家相比，在水利工程的安全性上往往存在差距。

1.3 缺乏专业机电技术性人才

产业结构的变革让机电技术在新兴领域中快速发展起来，其涉及的行业范围广，专业性强，因此需要更多高素质高水平的专业型人才来促进其发展。在未来，我国对机电技术的专业人才的要求会越来越多，也会越来越高，但是目前我国十分缺少这类型的人才，也没有对着类型的专业人才的教育培训引起足够的重视。所以在未来，加大教育改革的力度，培养专业的机电技术人才将会大大促进我国水利工程中机电技术的发展和其体系的不断完善。

2 机电工程技术未来发展的建议

2.1 完善水利工程机电技术的相关标准

首先对水利工程机电技术体系涉及到的相关行业和部门的各项标准进行统一的调整和完善，在设备的制造上避免出现不能通用和无法适应的状况。再加强各行业各部门的的交流和联系，在执行统一标准的时候能够相互进行监督和帮助。

2.2 加强各行和部门的协调，建立统一的管理机制

政府实行对各行业各部门统一的管理并建立起相关的机制，让其在统一机制的协调下有序安全地进行活动，不要出现生产过剩和恶性竞争的局面。机电专业的大型设备的设计和制造等应该由相关的个行业和各部门进行整体的全面的研究，在综合执行，确保其安全性和可行性。我国也有进行管理的机构，但是其在性质、职能和人员构成方面都与国外成熟的专门机构不同，因此国家也需要成立专门的能对机电各个行业实行有效管理的机构。

2.3 推行国家标准的国际化

机电设备和技术体现了机械、技术、电力等行业的发展和水平。我国在加大对水资源的利用，但是水利工程建设中用到的很多大型设备和技术还是依靠进口。推行国家标准的国际化能更与国际接轨，接受到更好的设备和技术，有助于提高我国的机电技术水平和设备制造水平，有利于我过水利事业的发展。在标准的引进同时也把其他的材料标准、检验标准和制造标准等一同实行，慢慢地把国家标准引向国际化的方向。

2.4 加强对水利工程机电技术的监测和评定

对水利机电工程的安全性进行检测与评定，这依赖于机电技术的标准。不仅要从全局的角度来综合其标准的制定，也要充分执行和完善水力机电技术和设备制造的标准。只有具备了全局性的综合标准的有效执行，才能在工程最后监测和评定中获得通过，保证水利工程建设的安全性。

3 机电工程未来发展的方向

3.1 智能化发展

智能化是现代科技发展的趋势。智能化发展也就是机电技术能够模拟人类，有一定程度的思考、判断和决策的能力。可以在某些时候替代人类去完成一些工作一些工作，特别是在那些具有高难度和高风险的工作。在未来，更快的信息处理速度和高性能化，更加快了机电技术的智能化发展。

3.2 系统化发展

未来机电技术一定要形成一体化，进行系统化的发展，产品和人的联系会更加紧密，人的情感和智能在对机电技术的使用和发展上的作用将会越来越重要。我们可以根据某些生物优良的构造研制出新的机体，让机电技术沿着生物系统化的方向发展起来。

3.3 环保化发展

工业污染的增加和资源的减少，要求未来的机电技术一定要往环保化的方向发展。在经济高速发展的同时注重对生态环境的保护是可持续发展战略的要求，也是未来水利工程机电技术的发展方向。在对机电技术的应用中，不仅要注重其在工业生产中所带来的经济效益，也要创新技术，研发新能源，保护好生态环境。只有在经济和科技发展的同时注重对自然环境的保护，才能给真正地给国家和人民带来好处。

3.4 网络化发展

当今社会，网络已经从各个方面深入到人们的生活中，网络技术的快速发展让网络成为了社会生活和经济科技发展不可或缺的重要组成部分。网络的发展同样也对机电技术的应用和发展产生了极大的影响，使其正朝着网络化的方向在积极发展。网络的运用，除了使机电技术在信息的搜集和处理上更为快捷和方便之外，也让信息的交流变得更加活跃，加速了机电技术的发展，也让的远程控制操作手法得以实现。

4 结束语

目前我国的水利工程机电技术发展得不够完全，其体系也不够完善，但我们应该看到它正处于不断的发展和完善当中。相信水利工程机电技术的标准体系在不断地发展完善的基础上一定能更好地推动我国水利建设事业的发展。

参考文献

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1.影响水利施工技术的因素及我国目前水利施工状况

1.1影响因素

1.1.1工作人员。从事水利施工的技术人员是工程的主要执行者，在工程的进行和改进工作中发挥着巨大作用。工作人员的技术水平直接关系着工程的质量，因此必须提高人员专业水平，聘用经验丰富业务能力强的人来完成工作。1.1.2设备。在科技不断发展的时代，合适的机械设备不仅能够有效完成工作，还能够提高工作效率，因此在设备的选择方面要有严格要求，确保适合工程使用。并且设备的日常保养工作要按规定进行，这样才能够保证施工的顺利进行，提高工程质量。1.1.3环境。水利施工为室外作业，因此受到天气、气候及环境因素的影响是不能忽略不计的，在施工设计及完成过程中要结合实际情况来综合考虑。

1.2水利工程现况及问题分析

1.2.1施工技术发展缓慢。目前我国部分水利施工单位在对此行业的重要性方面没有正确的认识，因此在技术的发展方面并不重视，直接制约着我国施工技术的发展水平，距离先进国家的距离越来越远，在市场竞争中完全处于劣势，因此无法激起企业的竞争力。1.2.2施工设备更新慢。在市场经济的影响下，很多的水利工程已经改为企业管理模式，因此国家逐渐减少投资力度，企业由于某些原因也不重视设备的更换及保养问题，直接导致设备还是很多年前的老化机械，有些因为保养不利而不能够正常使用，这样的现况导致水利施工的发展无法进行。1.2.3专业人员不足。在企业不重视，发展缓慢的水利施工行业中，愿意学习和从事这个行业的人员越来越少，目前从业的专业人员也在面临着老龄化的趋势。在科技发展迅速的时代技术人员的重要性十分明显，我国却面临人才危机问题，直接的后果就是在科技创新方面无法进行。

2.水利施工中关键技术环节

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中图分类号：TP391文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)05-1pppp-0c

1 引言

近年来，水利部党组以中央水利工作方针为指导，全面贯彻落实科学发展观，从水利工作的实际出发，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路，要求大力推进水利信息化，以水利的信息化带动水利的现代化。同时，党的十七大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，这些都对水利信息化建设提出了新的更高的要求。水利信息化是创新和提升水利工作的重要手段，是强化水利行政管理和公共服务的有效途径。加快水利信息化建设，对提高防汛抗旱保障能力，水资源的调控配置能力、水利工程的自动化水平和水管理的信息化水平；对践行可持续发展治水思路，实现水利的现代化，具有重要的支撑和促进作用。

2 水利信息化的定义及特征

水利信息化是充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。

水利是一个信息密集型行业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水工程信息等。古今中外均十分重视水信息的收集、整理和应用，公元前2200年，李冰在岷江修都江堰工程并设立石人水尺，是我国水位观测之始。国民经济的现代化建设离不开水利现代化的保障，而水利信息化是水利现代化的基本标志和重要内容。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，也是水利事业自身发展的迫切需要。

水利信息化的特征主要是在水利全行业普遍应用现代通信、计算机网络等先进的信息技术，充分开发应用与水有关的信息资源，直接为防洪抗旱减灾、水资源的开发、利用、配置、节约、保护等综合管理及水环境保护、治理等决策服务，提高水及水工程的科学管理水平。

3 水利信息化发展现状及存在的问题

3.1 水利信息化发展现状

水利信息化的发展，主要表现在微电子、通信、计算机及网络等技术的应用，实现了各种水利基础信息的遥感、遥测以及信息的快速传输和处理，大大提高了水利工作的管理水平。我国水利信息化工作于“七五”期间起步，以2002年国家将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统建设为契机，取得了较快的发展。水利部已经实施了国家水文基础数据库、1/25万水利基础空间数据库、水利政策法规数据库、水利数字图书馆建设试点等为代表的专业数据库建设。全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国蓄滞洪区社会经济信息库、水利建设移民基本信息库、全国防洪工程数据库等也正在积极建设中。水利部基本建成了政务内网、政务外网和专网网站，并且电子政务在行政办公、防汛抗旱、水土保持、水资源管理、农村水利等重点领域得到了应用。

从当前的发展现状来看，水利部及各流域委员会信息化发展较快，大部分地区发展较慢；从业务分类来看，水利信息化发展主要集中在防汛方面，建立和完善了实时水雨情信息的基本站网和传输体制，初步实现了应用计算机进行信息的接收、处理、监视和洪水预报。而对于水资源管理、水土保持监测网络化水平则相对较低。

3.2 水利信息化中存在的问题

首先，重视程度普遍不够。部分地区对水利信息化简单理解为添置几台计算机、建立一个局域网。这和我们所强调的集信息采集、传输、存储、处理于一体的水利信息化存在着相当大的差距。

其次，业务管理信息系统整体开发应用水平偏低。电子政务还没有覆盖到水利业务管理的各个方面，农村水利管理信息系统建设还刚刚起步，电子政务在水利业务领域的整体应用水平还比较低。

第三，水利信息化中，数字化、网络化技术应用不够，开发应用水平较差，低水平重复开发和重复建设问题仍很突出，条块分割现象依然存在。据资料显示，中国各级水利部门的网络建设程度不同，流域委员会的建设程度达到92%，而市级水利部门的网络建设程度还不到50%，急需加快水利信息化的进程。

第四，水利信息化建设人才力量薄弱。从水利信息化的建设中可以发现，由于人才的不足，直接导致了信息化进程的缓慢。大部分水利专业技术人员不具备计算机专长，而计算机专业人员又无法在短期内搞明白各项水利专业技术，这也是水利信息化建设中标准化程度不高的一个重要原因。

另外，由于我国水利信息化还处于起步阶段，各种信息基础设施与共享机制建设仍不配套，导致有限的信息资源共享困难，严重制约着水利信息化公共平台建设。

4 水利信息化发展的思路及对策

4.1 水利信息化发展思路

水利信息化建设主要包括三方面的内容：①基础信息系统工程的建设，包括分布在各地的相关信息采集，信息传输、信息处理和决策支持等分系统建设；②数据库的建设，水利专业数据库是国家重要的基础性的公共信息资源的一部分，也是决策者重要依托凭据；③综合管理信息系统的建设。

水利信息化发展思路的制定，应综合考虑国家信息化建设的方针、原则，并要结合地区发展实际，同时还应符合信息化技术发展趋势。因此在地区水利信息化发展思路的制定上，应坚持以下原则：长远目标和近期目标相结合，急用先建、逐步推进原则；全面规划、统一标准原则；先进实用、高效可靠原则；公网和专网结合的原则；保密原则。

笔者认为，总体思路应以需求为主导，深化业务应用，通过管理创新推动水利信息化实现跨越式发展；完善水利信息化基础设施，加快重点应用系统建设，以重点项目辐射和带动水利信息化建设的整体推进；坚持统筹规划、资源共享，注重信息资源开发与整合，努力提高水利信息化建设的实效；注重信息化保障环境建设；加强管理，搞好横向和纵向统筹，实现地区之间、部门之间的协调发展，全面提高水利信息化水平。

4.2 水利信息化发展对策

4.2.1 加快信息化队伍建设

水利部信息中心副主任蔡阳指出，“培养和造就一大批能够掌握先进信息技术、熟悉水利专业知识的多层次、高素质的人才队伍是水利信息化发展的保障。”水利信息化发展缓慢，突出的一点是水利专业技术人员与IT人才未能实现有机结合。因此，可以说，培养一支既懂专业又能充分利用计算机等高科技技术的队伍尤为重要。针对水利信息化人才严重缺乏的状况，制定切实可行的人才培养计划。要加强对职工的信息化知识培训，应把其掌握信息化知识的程度和计算机应用水平纳入职工的考核内容。对于从事信息化工作的专业技术人员，要送出去进行强化培训，使其尽快成为骨干力量。要制定优惠政策和良好的用人机制，积极引进信息技术人才。同时，要会同科研单位和大专院校，开展联合攻关，借“脑”加快发展。通过多种形式，培养和造就一大批握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利信息化知识的多层次、高素质的水利信息化人才，为加速推进水利信息化提供人才保障。

4.2.2 科学规划是实现水利信息化的基础

水利信息化涉及水利工作的方方面面，必须在《全国水利信息规划》的指导下，根据本地区、本部门、本单位的实际，统一规划，精心设计，科学论证，按程序评审立项。在规划过程中，要把握原则，确定目标，明确任务，提出实施规划的相应措施。在设计过程中，要根据实际工作需要，采用统一的技术标准和规范，为网络化和资源共享打基础。在建设过程中，要先急后缓，急用优先，逐步建设，形成体系。要优先建设单位内部计算机局域网和本系统计算机广域网，形成水利信息化骨干网络；构筑能满足信息传输、储存需求、可扩充升级的、支持多种协议的网络平台，为信息的充分共享奠定基础。在应用过程中，要各部门协同作战，抓好基础信息采集和数据库建设，及时补充和更新信息，为水利工作提供各方面的信息服务；此外，还要加强上网信息的政策把关及网络安全建设。

4.2.3 着手建立并逐步完善基础数据库

清华大学翁文斌教授认为，与国外相比，当前水利信息化差距最大的是信息资源共享。而资源共享平台的搭建必须有强大的数据库作支撑。因此，必须尽早着手建立地区防汛指挥系统、水资源监测评价信息系统、地区水土保持监测与管理信息系统、水资源管理决策支持系统等。这些基础信息系统工程包括分布在全国的相关信息采集、信息传输、信息处理和决策支持等分系统建设。其中，已经开始部分实施的国家防汛指挥系统工程，除了近1/3的投资用于防汛抗旱基础信息的采集外，作为水利信息化的龙头工程，还将投入大量的资金建设覆盖全国的水利通信和计算机网络系统，为各基础信息系统工程的资料传输提供具有一定带宽的信息“高速公路”。基本建成防汛指挥、水资源管理、水土保持、电子政务等应用系统和信息化基础设施，构成“数字黄河”工程的基本框架。

4.2.4 加强综合信息系统建设

信息系统建设主要应包括：水利工程建设与管理信息系统、水利政务信息系统、办公自动化系统、政府上网工程和水利信息公众服务系统建设、水利规划设计信息管理系统、水利经济信息服务系统、水利人才管理信息系统及文献信息查询系统。必须以建设法治型、服务型、廉洁型、效能型水行政主管部门为目标，以政府行政工作为导向，以现代信息网络为依托，逐步形成与时俱进的新型管理模式，充分发挥电子政务在加快政府职能转变、增强行政能力、提高行政效率、加强公共服务、改善工作质量、降低行政成本等方面的重要作用，大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化，使机关运转更加规范有序、工作更加公正透明、办事更加高效便民。建立并完善公用平台和综合办公系统。应根据电子政务发展的新形势新要求，结合试运行中发现的突出问题，不断优化设计，完善功能，创新管理，搭建网络平台，丰富政务内网内容，力求操作便捷，运转高效。在此基础上，尽快实现电子公文交换、远程办公。加强信息资源的开发利用，搞好政务信息资源整合、共享和公开，规范信息管理，及时更新信息内容，保证信息的真实性、权威性、可用性和时效性，使信息系统充分发挥作用。

4.2.5 加强水利信息安全与保障体系建设

坚持积极防御、综合防范、软硬结合、科学管理的原则，把技术手段、日常管理和制度建设结合起来，依靠技术、管理、人才、制度等多种手段，进一步完善网络安全系统和病毒防护系统，增强信息安全的防护能力。认真落实信息安全等级保护制度，重点保护基础信息网络和重要信息网络。健全和完善信息安全监控体系，周密制定各种应急预案，提高对网络安全突发事件应对和防范的能力。要加强计算机病毒的防范，重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。

5 结束语

随着水务管理一体化的逐步推进，水利已经从过去的单一建设灌溉工程、防洪工程逐步扩大到供水、污水处理等社会各领域，服务范围也从主要为农村经济发展服务延伸到工业、城乡发展等各领域。在服务范围逐步扩大的同时，防洪减灾及经济损失等潜在风险也逐步增大，管理决策科学性日益突出。因此各级水利部门必须切实提高对水利信息化建设的重视，扎实采取各种有效措施，有力推进水利信息化的全面发展，为国民经济发展提供有力的保障和支撑。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

在社会主义建设时期，我国十分重视农业和农村的发展，提出了建设社会主义新农村的政策，重点解决三农问题。有效实现农业现代化，不仅可以提高我国农业的生产水平，更能有效促进我国各方面的经济建设。水利工程对农业的发展具有重大的影响作用，因为，建设社会主义新农村的一个重要环节就是修建小型水利工程。

现阶段小型水利工程管理状况

管理体制不顺畅，单位机制不灵活

现阶段，水利工程主管单位没有比较科学的定性，不是事业单位，也不是企业单位。小型水利工程绝大多数都是综合利用工程，不仅具有一定的公益性作用，还有一定程度的经营开发作用，将公益性资产同经营性资产混到了一起，界限模糊。水行政主管部门、政府、水管单位间没有十分顺畅的管理关系，权利和职责也不够明确，内部的运行机制不够灵活，没有高效的约束、激励机制，所以很多水管单位都在进行亏损经营。

水利单位的机构比较臃肿，保障机制不健全

水管单位内部没有科学的机构设置，比较臃肿，有很多非工程管理的岗位，因人设岗、因人设事的现象非常普遍，所以造成了工作效率低下，人浮于事的现象比较严重。虽然人员总量远远超过所需，但是相应单位却严重缺乏专业的工程技术人员，所以很难做好工程管理工作。

投资经费不足，阻碍小型水利工程的正常运行

在建设小型水利工程的过程当中，有些小型水利工程没有相应的维修费用，老化和失修问题比较严重；有管理单位的工程要靠、等、要，没有管理单位的工程则根本没有人问；很多工程都没有专职的管护人员，有些小型水利工程甚至还没有建设完工就已经遭到了一定程度的破坏。从人员经费供给方面看，一些人虽然承担着防洪和排涝是工作任务，但财政供给不足，所以就要想尽办法找米下锅，因而无暇顾及管理工作。

小型水利工程在质量管理中的问题

缺乏明确的质量管理目标

虽然很多水利工程都会提出“一流工程”、“优质工程”的口号，可是对目标口号的概念却是非常模糊的，几乎不能非常全面而准确的把握相应工程质量控制的要求。建设的管理关系不顺，一方面，大规模的水利工程建设动态的质量管理工作当中的人员队伍及工作精力会受到一定的限制，不能确保检查的及时性和深度；另一方面，相应水利工程建设单位及施工、设计、建立单位、质量监管部门等有时会隶属于一个地方或者部门，所以就非常容易造成地方及行业保护，阻碍质量管理工作的正常进行。

不能严格的执行建设程序

通常情况下，水利工程都是公益性项目，并不会有直接经济效益，投资形式则多是国家投资，地方的建设单位将主要的工作精力都放在了争取国家投资商。一旦争取到了相应的投资资金，就会有一些不执行基本的建设程序或者小办理立项审批手续现象，从而根本无法保证工程质量。

不能严格控制施工

在具体的施工过程当中，存在着工艺粗糙、质量缺陷大等问题，虽然很多施工企业都制定了相应的作业指导说明书及相应的施工措施，可是并没有得到严格的执行。在质量记录方面，没有教好的准确性、及时性、闭合性、完整性，相应生产性试验结果的整理、总结、分析、改进的资料也不齐全。

施工人员的素质比较低

施工现场一些 质量管理人员没有较强的责任心，不能按照相应的施工规程及有关建立规定进行操作；施工人员的技术水平有待提高，存在一定的偷工减料问题。

创新小型水利工程管理的方法

转变传统观念，促进水利工程的发展

因为水利工程具有较强的公益性质，所以人们有着根深蒂固的低价供水或者无偿供水观念，从而认为水利工程建设是国家的责任。相应的水管单位也就充当起了不计成本的服务性角色。在社会主义市场经济体制逐步建立的背景下，市场要求水具有一定的价值，并要求相应的水管单位以供水为中心，提高对各环节的管理水平，不断强化成本核算的职能，利用相应的改革，有效改变传统的错误观念，提高水利工程的“造血”功能，从而使水管单位自负盈亏。一直以来，水利工程的管理都是计划经济、商品经济、听从政令的，因而相应的部门及人员一定要转变思维，将市场经济规律、价值规律、优胜劣汰的要素及资源的优化配置思想有效的贯穿到日常管理工作当中。

科学管理小型水利工程

相应的小型水利工程建设完工之后，要将其移交给相应的单位及个人，利用专业维修或者个人承包方式有效加强对水利工程管理水平，保证相应的水利工程可以正常的运行。此外，为了充分发挥小型水利工程的水利效益，相关部门及人员还必须做好水利设施配套工作。针对不同的水利工程特点，对具有不同功能的水利工程实行管理，从而将工程效益最大化。相应的管理部门及人员一定要正对小型水利工程的经济效益及社会效益间的关系进行正确的处理，保证小型水利工程能够正常运行的基础上，有效降低运行的成本，从而增强对水利工程的管理水平。

提高对小型水利工程的投资力度

只有具备大量的工程资金才可能实现农村水利工程建设，不仅需要国家及政府的投资，也需要当地农民的支持。为了促进水利事业的不断发展，相应的主管部门不光要对一些原有的水利工程进行维修，更要不断建设新的小型水利工程项目。对小型水利工程的管理，不光要有专业的管理人员，更要相应政府起到一定的领导作用，有效发挥政府的引导职能。为了保证专用的农用资金不被挪用和不被贪污，相应的负责单位必须及时的向政府有关部门汇报项目的进度及资金的使用状况，从而将专用资金的运用透明化。

准确定位，建立起符合实际的发展策略

根据小型水利工程的功能及相应水管单位所承担的工作任务，再结合相应的收益情况，把水管单位划分为三类，即准公益性单位、纯公益性单位、经营性单位，大部分的水管单位都是准公益性的单位，情况比较复杂，该类单位不仅有排涝防洪的任务，还有发电供水的功能，因而必须科学客观、实事求是的对公益性和经营性问题加以划分，利用自身的优势，进行多种经营，不断挖掘潜力，实现多种经营。

结论：

在社会主义建设阶段，小型水利工程的建设及管理直接关系到农业及国民经济的发展。对水利工程而言，建设为基础，管理才是关键，因而相应的管理部门必须针对现阶段水利工程建设中存在的问题进行管理方面的创新，推动小型水利工程的发展，促进我国经济的进步。

参考文献：

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中图分类号：TU7文献标识码:A

一 、引言

水利工程项目有史以来都是关系到国家生存和发展的重要建设项目，随着国民经济的发展，水利工程项目的投资和规模也越来越大，其管理难度也逐渐增大，管理任务也越来越重。为了保证项目的科学有效的进行，这就要求提高项目的管理水平，运用现代信息技术，科学的考虑项目的风险，合理的运用管理、组织、协调的手段来提高整体的管理水平，确保工程项目的安全实现。

二 、我国水利工程项目管理的发展历史

我国对水利工程项目的管理实践活动源远流传，在两千多年的历史里有许多大型的水利工程建设，如都江堰水利工程、京杭大运河等，都是名垂史册的代表性水利建设项目。其中许多工程的管理运用了科学的思想和组织力法，体现了我国古代水利建设项目管理的水平已小有成就。然而，大规模的水利建设管理并未上升为科学的理论指导，直到我国改革开放后，随着经济的发展，水利建设的复杂性越来越高，工程程建设中的许多弊端逐步显露出来，国内外的有关人员才开始对其进行系统的、科学的分析，并逐渐上升到一定的理论。水利工程项目管理发展到今天，已经开始推广和普及了招投标，业主、项目、施工等管理方来对整个项目进行系统的管理，对水利工程项目的科学管理已经逐渐系统的成型。

三 、水利工程项目管理现状及问题

（一）缺乏高素质的专业技术管理人员

国内的水利工程发展程度不是很高，推广时间不是很长，从项目的管理模式、程序、方法、标准等都需要专业方面的复合型人才来管理，对整个水利项目的进度、质量、费用、材料、安全等五个控制方面对项目进行掌控，这方面的人才少之又少，远远不能满足国内现代化的建设需求。

（二）法律法规不够健全

随着我国水利行业的发展，虽然制定了许多相关方面的法律法规，但是仍没有一个系统的科学的指导法则和实施细则，同时制定的许多法律法规也没有具体的实施，“有法不依、执法不严”的状况随处可见。

（三）对项目的可行性分析不够

一个水利工程项目的可行性必须从技术上、经济上、社会环境等方面进行分析研究。给投资者提供决策上的必要信息，为银行贷款、合作签约、工程设计等提供必要的基础数据。但是许多投资者没有对水利项目进行可行性分析研究，盲目的进行投资，造成了社会经济效益的损失，同时给工程事故带来了安全隐患。

四 、水利工程项目管理的对策

（一）管理规范化、标准化

水利项目的规划标准化是搞好工程的基础。我国在这方面的法律法规还需要进一步的完善，应实地调查状况，根据水利部项目管理中心的各项规定和办法，综合制定切实有效的管理制度和技术标准。类似《水电项目管理暂行规定》、《项目会计核算办法》、《项目环保实施细则》等。通过制定标准统一的细则，避免个项目实施的盲目性和随意性。

（二）项目实施动态管理

项目从谈判、签约、设计、实施、竣工等各个环节都需要长时间，而且地质条件越来越复杂和不确定，项目实施过程中难免会遇到较大的变化，导致整个项目在实施过程中会出现各个环节的变动，对项目实施动态的管理，并作适当的调整，可以有效的对整个项目进行控制和把握。

（三）目标管理

目标管理是为管理者及其下属确立和审核为实现共同目标而取得的进展的一系列正规程序，它可以有效集合人们的意志、调动人们的积极性和激发创造性。目标是每个项目的相关人员的工作的动力，各级相关行政负责人都应签订《项目目标责任书》，明确各自具体目标，采取有关激励惩罚措施，从而推动整个水利项目的顺利实施。

（四）推行全面质量管理

水利工程项目的管理需要进行全面的整体的项目质量管理，水利工程的管理是一个系统的管理，每个环节都应当把握好质量，从整个过程的立项、设计、施工到竣工验收，从施工准备、施工实施、竣工验收直到回访保修的这整个全过程都要有质量标准去严格把关，防止不合格的工作质量进入下一道工序。

（五）管理信息化

随着科学技术的发展，现在越来越多的水利工程的管理都引进了信息技术，这可以有效解决规模大、复杂程度高的的水利项目。目前采用最多的PMIS（项目管理信息系统），是整个水利项目通过信息的采集、存贮、检索、加工、传递、利用等各个环节对项目管理进行数字化和系统化分解，使整个项目有条不紊的进行。在建立项目管理信息系统时，首先要对水利工程进行可行性的分析研究，以进行科学有效的分解和组织，从而使项目参与各方明确如何由细部到整体地确定项目管理目标及阶段控制目标，明确各上作部门之间的层次关系，明确工程信息流程。其次，选择高新技术设备和良好的运行软件进行系统的组织分配，确保整个工程项目的稳定、持续的开展。最后，应选择适合组织实情的集成化高的软件。

参考文献：