水污染与治理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水污染与治理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

引言

水资源是人类社会赖以生存的前提，直接关系到社会的可持续发展。如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏，尤其是水污染的严重性尤为突出，已向人们敲响了警钟。

1我国水资源现状

1.1水资源贫乏

供需矛盾日益突出，且制约经济发展。我国的淡水资源总量为28000亿m³，占全球水资源的6%，名列世界第四位，但人均占有量只有2200m³，居世界第119位，世界人均水资源8800m³，是世界水平的1/4，被列为世界上最缺水的13个国家之一。全国有10个省区人均水资源不足1000m³。（人均水资源不足1000m³为贫水国家，不足500m³为绝对贫水国家）。

1.2水资源开发与利用极度不合理

流域内，流域之间水资源利用分配不合理。目前，有很多城市因为对水资源进行过渡开发利用，导致水资源在上下游和左右两岸相互不兼顾。无法统筹考虑整个流域的用水秩序。严重影响居民的生产生活，造成巨大的资源浪费和经济损失。在水资源丰富的流域，居民浪费水的现象及其严重，水资源利用率低。而在水资源匮乏的流域却经常断流，干涸，从而造成了居民无水可用的窘境，严重影响到了生活生产，也使生态环境和树木植被无法得到保障。

1.3水资源时空分布不均匀

我国由于地理位置和气候原因造成降雨在全国范围内的不均匀性，南方雨水充沛，年平均降雨超过1000mm，甚至常年发生洪涝灾害；而北方内陆地区降雨量稀少，年平均降雨量少于400mm。这种降雨的不均匀性造成了我国水资源的时空分布不均匀性，并最终导致了南北地区经济发展的不平衡。其次，径流分布的不均匀也间接导致了国内水资源分布的不均匀。长江流域及其以南地区国土面积占全国的36.5%，但水资源占全国的81%；而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5%，而水量仅占19%，其中西北内陆河地区资源性缺水更严重。

1.4水污染严重导致缺水

随着我国经济的快速发展，工农业污水排放逐年加大，今年来全国污水排放量达600亿吨，其中绝大部分未作处理就直接排入江河湖泊。这导致水污染的事故频繁发生，2010年发生污染案1469起 突发事件149起。同时由于人们缺乏环境保护意识，导致天然湖泊，湿地面积减少，沙尘暴增多，气候劣变的现象越来越普遍。水污染严重形成水质性缺水，生活水资源总量因河流湖水水源污染而不断减少。

2我国水污染现状

2.1地表水污染

国家环保总局公布的数字表明，地表水流经城市的河段有机物污染较重。七大水系按照综合污染指数比较，污染程度由重到轻依次为：海河，辽河，黄河，淮河，松花江，长江，珠江。七大水系407个重点监测断面中，38.1%的断面满足Ⅰ~Ⅲ类水质要求，32.2%的断面属Ⅳ，Ⅴ类水质，29.7%的断面属劣Ⅴ类水质。其中七大水系干流的118个断面中，Ⅰ~Ⅲ类水质断面占53.4%，Ⅳ，Ⅴ类水质断面占37.3%，劣Ⅴ类水质断面占9.3%。各水系干流水质好于支流水质。海河水系污染严重，劣Ⅴ类水质断面占50%以上，辽河水系总体水质较差，劣Ⅴ类水质断面占40.6%，黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重，淮河干流以Ⅳ类水体为主，支流及省界河段水质仍然较差，松花江水系以Ⅳ类水体为主，珠江水系，长江干流及主要一级支流水质良好，以Ⅱ类水体为主。

2.2地下水污染

我国地下水污染划分为以下四个类型：一是地下淡水的过量开采导致沿海地区的海水入侵；二是地表污废水排放和农耕污染造成的硝酸盐污染；三是石油和石油化工产品的污染；四是垃圾填埋场渗漏的污染。其中农耕污染具有量大面广的特征，未经利用和氮肥在经过地层时通过生物或化学转化成非硝酸盐和亚硝酸盐，长期饮用这种污染的地下水将可能导致氰紫症，食道癌等疾病的发生。大部分城市和地区存在一定程度的点状或面状污染。污染区仍然以人口密集和工业化程度较高的城市中心区为主。

3水污染的来源

3.1农业污染

农业污染源包括牲畜粪便，农药，化肥等。大量农药化肥的流失导致农田土壤污染，通过农田径流又加剧了湖泊和海洋的富营养化。未经安全处理的禽畜粪便直接排放或任意堆放，造成氮，磷污染所致的水体富营养化，严重污染了地下水和地表水环境。在农业污水中，一是有机质，植物营养物及病原微生物含量高，二是农药，化肥含量高。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，使2/3的湖泊受到不同程度的富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，导致水质恶化。

3.2工业污染

工业排放的废水，污染物种类多，处理难度大，如果这些废水得不到妥善的处理，将对生态环境造成严重的破坏。工业水污染主要来自造纸业，冶金工业，化学工业以及采矿业等等。而一些中小城市和农村周边的农产品加工和食品行业，如酿酒，制革，印染等，也往往是水体中化学需氧量和生物需氧量的主要来源。

3.3生活污染

我国每年所产生的生活污水逐年增加，所占比例逐年升高。而我国城市污水的集中处理率仅为57.1%。生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水，垃圾，粪便等，多为无毒的无机盐类。生活污水含氮，磷，硫多，致病细菌多。

4水处理的现状

4.1污水处理厂的建设

根据住建部《关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报》中显示，截止2010年底，在654个设市城市中，已有607个城市建有污水处理厂，占设市城市总数的92.8%。2010年全国设市城市新增污水处理厂337座，新增污水处理能力1384万立方米/日；累计建成污水处理厂1688座，形成污水处理能力1.067亿立方米/日。36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）建有污水处理厂388座，处理能力达4428万立方米/日。这与2005年底，全国有383个城市建成污水处理厂791座相比，增加了1倍多，可见我国的污水处理的发展还是非常迅速的。

4.2城市污水处理率

据统计，我国的污水处理率保持了较快的增长势头，由2000年的34.2%增长到2006年的56%。尽管如此，与发达国家的80%的污水处理率相比，我国还存在很大的差距。

4.3工业废水预处理

中国江，河沿岸和沿海地区分布着2.1万家化工厂。但眼下中国70%以上的江河湖泊遭到了污染。这些企业超标排污主要为COD，氨氮，总磷超标现象比较突出。

4.4污泥处理处置

据估计，目前我国城市污水处理厂每年排放的干污泥量大约为600万吨，而且每年增长率为10%，如果城市污水得到全部处理，则将产生干污泥量为1000万吨。国内现有的处理方法有污泥浓缩和脱水。污泥经浓缩和脱水后一般含水率只能降低到80%左右。这与发达国家正逐步要求污泥的含水率达到20%-30%相比还有很大的差距。

5水污染治理中存在的问题和对策

5.1完善法律法规 强化管理 增加国民素质

贯彻执行《水法》，《水污染防治法》，《环境保护法》等法律法规，同时完善相应的法律法规，建立相对健全的水环境保护法律体系。加强对污水排放单位的监督和管理，对违法排放的工业企业要从重处罚，严格实行总量控制。另一方面还可以利用收取的排污费，排污权交易费等设立基金，用于扶持企业污水处理设施的建设，减轻企业污水预处理的经济压力，充分调动企业的积极性和社会责任感。

对于生活污水应树立全民可持续发展战略思想，加强保护水环境的宣传。可建立累进加价的水价制度，通过经济杠杆，节约用水，减少排污。政府应加大对污水处理的资金投入和补贴，通过政策的扶持和改革，使污水处理企业走向市场化，增加其盈利能力，实现良性循环。

5.2加强水域及饮用水源的管理

进行对流域的用水和排水进行整体规划，而不是每个城市只管流经自己城区的河流。制定科学合理的水量调度和河湖疏浚方案，提高水体自净能力。对各地都已划定了水功能区要严格执行水功能区划方案，禁止向饮用水源地排放。

5.3改变传统观念

“先污染，后治理”这种错误观念在人们心里根深蒂固，但是治理水污染的代价远远高于控制水污染的代价。因此，各地区，个部门应采取积极有效的手段和措施，进行深入，广泛，持久的宣传教育，使环境保护这个观念深入人心。同时改变人们偷排乱排的现象。

5.4充分利用再生水资源和循环用水

我国的水资源利用率不足50%，重复利用率仅为20%左右，低效的水资源利用加剧了水资源的供需矛盾和严重浪费的局面。目前经过处理的污水已用于生产冷却水，生活杂用水以及园林绿化等领域。但还不够广泛，如将再生水经过处理达到地下水质标准进行地下水回灌，对其水源进行补充以备再用。加强推广建筑中水系统和工业冷却水循环系统，在工业园较集中的地区采取生活生产分质供水，提高对不同水质的利用程度，降低水处理成本。

5.5改变产业结构 推广清洁生产

社会产品的结构是由生产力状况和科学技术水平决定的，同时也反映了社会生产的性质，发展水平和社会资源的利用状况。睡着生产力的发展和科学水平的提高，各种新产品的种类和结构不断发生变化。因此，加强新产品的开发和研制以代替传统的产品。同时积极改进生产程序和技术，实现清洁生产和绿色生产，发展绿色产业，是减少工业水污染的根本途径。对生产而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。

5.6严格审批和验收项目

随着社会的进步，经济的发展和人们需求的增加，使得许多新项目也随之激增，给水环境带来了一定的挑战。因此，对于新项目，无论其规模大小都要进行可行性评估和生态评估，特别是对水资源污染状况的评估，对严重影响水资源，造成严重污染的，且企业自身无法解决的，应坚决杜绝此项目的建设。在项目建成投产后，应定期检查企业是否有偷排乱排行为。

5.7引进国外先进技术设备 着重培养人才

篇2

莱茵河全长1300多公里，流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家，是以上几个国家的重要饮用水源，也是世界上管理得最好的一条河。莱茵河现在的成功，与莱茵河流域各国的有效协调合作密不可分。莱茵河由莱茵河保护委员会管理，委员会主席则轮流由各成员国的部长担任，但这只是一个民间组织，从来没有制定法律的权力。

早在20世纪50年代初莱茵河还很清澈，但20世纪50年代末，德国开始了大规模的战后重建工作，大批能源、化工、冶炼企业同时向莱茵河索取工业用水，同时又将大量废水排进河里，莱茵河水质急剧恶化。

为了使莱茵河重现生机，1963年，包括德国在内的莱茵河流域各国与欧共体代表，在保护莱茵河国际委员会(ICPR)范围内签订了合作公约，奠定了共同治理莱茵河的合作基础。ICPR制定了相应法规，强行对排入河中的工业废水进行无害化处理。为减少莱茵河的淤泥污染，ICPR严格控制工业、农业、生活固体污染物排入莱茵河，违者罚款，罚金50万欧元以上。保护委员会还实行“责任到户”，如委员会下面设置若干个专门工作组，分别负责水质监测、恢复重建莱茵河流域生态系统以及监控污染源等工作。经过多年的努力，莱茵河终于恢复了生机。2002年年底调查表明，莱茵河已经恢复到二战前的生物多样性水平。

保护水源，创“汉江奇迹”

韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻，韩国丝毫没有放松对水资源的保护，韩国《水源地保护法》规定，凡是处于上游水源的地域，一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施，对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上，首尔市制订了《废弃物管理条例》，规定凡是在公园内乱扔废弃物的人，最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为，公园事业所拥有165名环境监督警察，日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定，汉江不许行驶运输船舶，只允许部分游船航行，江边不得开地种田。几年前，有一家企业在汉江的一个岛上私自倾倒垃圾，被揭发后该企业被迫关闭。此后，汉江流域再没出现垃圾倾倒场。目前汉江的水质已达到二级国际标准。

全面治理泰晤士河

横贯英国的泰晤士河是英国的母亲河。19世纪之前，泰晤士河还是河水清澈，但工业革命的兴起及两岸人口的激增，使泰晤士河迅速变得污浊不堪，水质严重恶化。1878年，“爱丽丝公子”号游船不幸沉没，造成640人死亡。事后调查发现，大多数遇难者并非溺水而死，而是因河水严重污染中毒而死亡的。而上世纪50年代末，泰晤士河的污染进一步恶化，水中的含氧量几乎等于零，1849年到1954年，滨河地区约2.5万人死于霍乱。

20世纪60年代初，英国政府下决心全面治理泰晤士河。首先是通过立法，对直接向泰晤士河排放工业废水和生活污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道，建设了450多座污水处理厂。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水处理厂处理后再排入泰晤士河。污水处理费用计入居民的自来水费中。经过20多年的整治，泰晤士河已有115种鱼和350种无脊椎动物重新回归。

综合整治，秦淮河重现碧波

曾经在城市行进中不堪重负30多年的南京秦淮河，经过3年治理，其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理？治理资金从哪里来？南京市政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人责任制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目，必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月，南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人责任制，公司打破条块壁垒，5大项目统筹推进。随后，南京市巧用政策，成功打开了市场化融资大门：沿河200米范围内开发3000亩土地融资；自来水费中城市污水处理费每吨上涨0.15元，每年达7500万元，20年用于秦淮河治理。

国内外经验对我国目前水污染治理的启示

借鉴国内外的案例，可以从以下方面着手解决我国水污染治理问题：

篇3

中图分类号：[TE991.2]文献标识码：A

目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。根据联合国全球规划署的统计资料显示，到2025年，全球将会有三分之二的人口面临着中度或者是重度的用水紧张问题，尤其是作为水资源短缺的中国来讲，水污染日益严重，成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，对城市的发展面临巨大挑战！

一 水污染原因

随着经济和城市的不断发展，水污染现象日趋严重，人们改善生活环境的强烈愿望随之增长。从全国的情况来看，我国的水污染情况十分严重，水污染主要来自工业废水和生活污水，造成我国水体环境严重污染且难以短期解决的原因主要集中这两个方面。

第一，城市大量工业废水未经处理便被外排，个别企业水污染治理的自主创新能力薄弱,产业结构不合理,管理体制不完善。一些农村的乡镇企业，关键技术与成套设备缺乏，设备产品制造水平偏低，对水污染控制与治理，以及工程项目实施和运行监管的技术支撑不足，都是造成工业污染的重要原因。

第二，农村污水是不同于城市及中小城镇的另一种类型，具有点多、面广、量小、分散等特点。所以，农村水环境质量状况更令人担忧，个别地方发生了一些水污染事件，农民用水灌溉，西瓜等经济作物遭到毁坏；有的鱼塘灌入了污水，成塘的鱼苗出现死亡；进而群众生活受到了较大影响。面对农村水污染日益严重的发展趋势，其根本原因在于，农村管理水平低、污水处理设施配套的不完善，涉及资金投入不足。建站和运行资金短缺等实际问题，导致无法集中处理生活用水。目前，我国在农村污水处理技术研究上进展缓慢，尚无适用的处理技术，更缺乏标准规范，成为我国水污染控制与治理的重大技术瓶颈。其次，农村地区居民的文化水平较低，环保意识淡薄，生活垃圾的随意处理。对环境危害的源头和危害程度往往认识不清，对潜在的环境危害往往忽略掉，最后导致对水资源的污染呈现上升趋势。

二 水污染现状

第一，以辽宁省为例，上世纪80年代，作为中国的老工业基地，辽宁的经济快速发展和能源的过度消耗给环境带来严重破坏，辽河沿岸分布着许多大型或特大型工业城市，而工业废水的排放量难以得到控制，大量工业废水和生活污水直接排入河内，使水质受到严重污染，加剧了城市水污染。近期刚刚曝光的辽宁阜新地下水被污染20多年变成了“绿茶”，水中六价铬最高超标30倍，可能致癌，对环境有持久危险性，给人们再度敲响警钟！这对企业排污标准提出了更加严格的要求，特别是我市的造纸、化工、医药、皮革等企业，正面临着达标即生存、超标就淘汰的艰难选择。地下水污染形势已日趋严重，这一点已经广为人知，但是每个地方的具体污染情况如何，却很难说清。目前我国国家级的地下水监测点不足2000个，其中很多监测点的监测设施由于多年失修遭到破坏，以致监测数据无法正常获取。而按照我国国土面积，至少应该保持2万至4万个。治污，先要摸清污染“家底”。“只有长期监测、跟踪地下水的动态变化过程，才可能对地下水污染的形成、演化、发展趋势作出较为全面、客观、准确的评判，从而‘对症下药’。”中国地质环境监测院副院长田延山一语中的。

第二，生活污水的排放，不容忽视！人类生活过程中产生的污水，是水体的主要污染源之一，生活污水主要来自家庭、机关、商业和城市公用设施。其中主要是粪便和洗涤污水。城市每人每日排出的生活污水量为150―400L，其量与生活水平有密切关系，这就需要城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。相对而言，农村地区生活污水处理系统建设普遍比较落后，大部分生活污水都直接进入河流、湖泊和水库中，对水体造成了严重的污染。据统计，目前有96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生产、生活污水随意排放。农村污水除处理率低这一显著特点外，间歇排放，排量少且分散，是农村污水的又一典型特征。此外，农村污水氮磷浓度高且含有大量的营养盐、细菌、病毒等，严重影响了地表水和地下水的水质，从而引起水环境的全面退化。

二 水污染防治措施

水污染防治是一项长期的复杂的工作，是解决水环境危机的关键环节，不能够一蹴而就，需要进行科学系统的规划设计，水污染的防治在防治的过程中需要广泛借助各方力量。具体说来，主要的防治措施有以下几点。

第一，要解决现有的水污染问题，需要服从国家层面的协调机构统一部署。自2008年6月1日起施行的《中华人民共和国水污染防治法》全国各省市都在严格执行。为确保法规和实际相结合，并且能够贯彻实施，各级政府应结合城市发展的实际情况，依法稳步推进治理工作，并且要坚持预防为主，防治结合和综合治理的原则。建立起工业废水排量标准系统，将废水的排放量限制在一定的范围之内，对于违规排放的企业需要立即关停，通过这种手段促使企业改进生产技术，实施清洁生产，同时采取有效的治理措施确保废水达标排放，决不允许企业将治理的成本转嫁给社会。除此之外，企业需要不断加大水污染控制与治理基本建设投入，依靠科技的支撑，建立科学的工作平台，提升自身的能力，通过重大科技攻关与科技创新，攻克水体污染控制与治理中的一些重点和难点问题，形成具有自主知识产权、适合国内实际需求的关键技术和成套技术方案，做到城市水环境质量综合改善、饮用水安全保障、污水处理及再生利用、污泥处理处置等多层次全方位的优化，确保良好的人居环境。

第二，针对城市生活污水的现状，首先需要加强城市排水系统的建设，采用分流制下水道系统或者是合流制系统的措施，提升排水系统对于生活污水的处理能力，在这个过程中还需要集中力度对居民小区和施工建设区域加强排水系统的建设，应用分流制排水系统的措施最大限度的降低生活污水处理的成本。其次，完善农村排水系统，提升生活污水的处理能力。在我国农村生活污水处理的实践中，最通用、节俭、能够体现环境效益与社会效益结合的农村生活污水处理方式是厌氧沼气池。它将污水处理与其合理利用有机结合，实现了污水的资源化。同时，要提高农村居民的环保意识，开展农村环保科普教育活动，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体向全社会广泛宣传水污染防治法，同时宣传水源保护、河流治理工作中取得的成就和存在问题，凝聚公众参与环保工作合力.

结束语：

水污染的预防与治理，是一项长久而又艰巨的任务，应激发公众参与水环境保护的热情。面对严峻的水污染问题，我们应积极行动起来，做到人人重视、参与，政府部门、企业和全社会共同参与，促进社会全面协调可持续发展，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量！

参考文献

[1] 郭杰 大气与水污染的防治 中国环境管理丛书[J] .2008年第03期

[2] 邱士军 吕振山 浅析城市水污染及防治措施[J].城市建设理论研究，2011年第30期

篇4

论文摘要；在分析了海盐县南北湖水污染现状的基础上，阐述了南北湖水环境保护的有关措施及取得的成果，提出了湖泊型景区水污染防治措施的实践方向。

一 南北湖水资源状况

南北湖风景区是中国唯一集山、海、湖为一体的风景名胜区，总面积30平方公里，位于杭州湾北岸的海盐县境内，是浙江省第一批省级风景名胜区。南北湖自然风光秀丽，山、海、湖融为一体，洞、园、池自成格局，环境独特，景色宜人。著名园林专家陈从周教授称赞南北湖：“山有层次，水有曲折，海有奇景，比瘦西湖逸秀，比西子湖玲珑，能兼两者之长。” [1]

南北湖湖区水质的优劣，直接影响着湖面景观和风景名胜区旅游事业的发展。保护南北湖湖区水质，是保护风景旅游资源，保障周边百姓和游客身心健康的重要举措。

1.1　水文水资源状况

南北湖湖面面积1800亩，中有一堤，俗称中湖塘，把湖分为南北两半，其中南湖800亩，北湖1000亩。水位高6.3米，水深平均1.5米，可蓄水168万立方米，是钱塘江边的一个泻湖（年降雨量1200毫米）。南北湖三面环山，一面临海，湖形曲折，山有层次，且有东暖夏凉的小气候。南北湖之水，自成一上河水系。水来自鹰窠顶山、麂山、万苍山、飏山、荆山等环湖诸山的泉瀑溪涧。[2]

1.2　水环境质量

作为风景名胜区，南北湖风景区的水环境质量最低标准为Ⅲ类水，但由于湖面较小，湖床较高，水体自净能力较弱，水环境质量不够理想，虽然到2008年还没完全达到三类水的标准，但是从下表1～表5数据看出，历年来水质呈明显好转趋势。经海盐县环境监站对湖区水质的取样分析，2003、2004年南北湖水质属于劣Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮； 2005年南北湖水质属于Ⅴ类水，主要超标污染物因子是总氮；2006年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是化学需氧量、总磷、总氮；2007年南北湖水质属于Ⅳ类水，主要超标污染物因子是总磷。2003～2007年南北湖水质监测结果数据表见表1～表5。

表1　2003年南北湖水质监测结果数据表[3]

南北湖

年平均值

03.5.6

表2　2004年南北湖水质监测结果数据表[4]

南北湖

年平均值

04.5.8

表3　2005年南北湖水质监测结果数据表[5]

南北湖

年平均值

05.5.9

表4　2006年南北湖水质监测结果数据表[6]

南北湖

年平均值

06.5.8

表5　2007年南北湖水质监测结果数据表[7]

南北湖

年平均值

07.5.14

二 水污染因素

南北湖的水质为何在03、04、05年属于劣Ⅴ类、Ⅴ类水呢？造成水质下降，湖面景观水质不能满足功能区要求的主要原因是湖边有许多餐饮服务业设施排放污水所造成，其次是湖区周边的居民生活污水排入湖中，加重了水质污染等因素。

2.1　餐饮服务业污染

1992年以后，随着风景区的开发建设，湖边建立了一些与旅游业配套的宾馆、饭店等旅游服务设施，而这些设施建成后，有许多宾馆、饭店没有将其废水有效地处理好，造成了对南北湖的水质污染。至2003年，湖边小宾馆、小饭店废水未经处理任意排放的有11家，每年排入南北湖的废水有1万多吨。南北湖湖边小宾馆、小饭店等有关餐饮服务设施的污水排放情况见表2。

表2　湖周边宾馆、饭店污水排放情况表

1986年起景区开设了水上游乐活动，最多一年湖上有手划船30只，电瓶船25只，摩托艇5条，容纳湖上游客250人；尤其是摩托艇活动项目对水环境也造成严重污染，二00六年取消了摩托艇项目，更换成手摇小木船十多条，并增设了水上自行车和三人脚踏船十五条。

2.2 生活污染

生活污染主要是由湖边居民和旅游人员自身所产生的废弃物进入景区环境所造成。在南北湖的周边还居住着南北湖村，这个村有数千人口，他们历年来都在那里居住、生活和耕作。这些居民的生产、生活所产生的废弃物对南北湖环境也有不小的污染危害。湖周边居民的生产、生活及来景区旅游的游客每年向湖中排放的生活废水约11万吨左右，这些污水进入南北湖水环境对景观水质造成危害。有关居民生活和旅游人员产生生活污染物情况见表3。

表3　湖边居住（常住）人员、旅游人员产生生活污染物情况表

废水（万吨）

垃圾（吨）

注：每年旺季为4.5.6.10.11月，淡季为7.8.2.3月。旺季旅游人数增加30%。

在每年的旅游旺季，污染物产生与排放量也将出现高峰。在旅游高峰时，每天湖周边的小宾馆、小饭店及游人等向湖边及湖中排放废水约400余吨，而每天向湖中排放的主要污染物（COD）量也有50㎏之多。在旅游高峰，这些污染物加重了景区湖水的污染，使水质恶化。旅游旺季污染物的产生与排放情况见表4。

表4、南北湖旅游旺季污染物产生与排放情况表

三 保护水环境措施

近年来，为了改善和保护景区的湖区水质，南北湖风景区管委会在研究了海盐县环境监测站监测数据的基础上采取了各种有效措施，拟订了整治水环境的工作方案，建立了各项环境管理制度，加强了对水环境的治理和保护。特别是提出了蓄水、养水、治水、防污的工作方略，有效地改善了南北湖水质，保护了南北湖的水环境。

3.1 绿化造林，涵养水源

南北湖风管会自成立以来，一直把治理环境作为最重要的工作，投入了大量资金，实施对环境的治理工程，如南北湖的疏浚工程、退塘还湖工程、污水治理工程等，其中最主要的、最根本的就是绿化造林、保护森林资源、涵养水源的工程。主要做好以下几方面工作：

3.1.1 大力发展生态公益林

南北湖森林大多是在五六十年代营造起来的，几乎都是马尾松林（少量黑松林），林分郁闭度低，树种单调、结构简单，种植密度过大，又曾被当地群众视作薪炭林而被过度砍伐树枝，造成树杆纤细、弯曲，林分质量较差，森林的功能很低。因此，必须进行生态公益林的促成培育，按照规划，逐步分批进行补植造林，对于一些郁闭度低、质量差的林分，重新造林。针对风景区内森林结构简单、树种单调的状况，在造林时，调整森林结构，丰富树种，特别是阔时树种，如枫香、木荷、杜英等；大力营造针、阔混交林，结合风景区的特点，发展一批风景林。

3.1.2 绿化造林与发展经济特产林相结合

风景区内有1000多户农民，有460余公顷山林属当地村民的责任山，因此在考虑发展森林，改善生态环境的同时，必须考虑到农民的利益，要与“农业增产，农民增收”的目标结合起来。通过引导、扶持和技术指导，帮助当地群众发展名特优经济林、竹林、果林和茶叶；对于规模大、标准高、效益好的林果特产基地，和旅游业结合起来，形成“观光园区”。

3.1.3 切实加强对森林资源的保护

⑴大力宣传以《森林法》为核心的法律和地方性法规，增强广大群众保护森林资源的自觉性。

⑵贯彻、执行《浙江省林地管理办法》和《浙江省风景名胜区管理条例》，不出卖和变相出卖林地，禁止占用林地开发宾馆、度假村之类的项目，禁止任何单位和个人以任何理由占用林地派作他用；开发景点和基础设施建设占用林地，按规定的程序报批，经批准后，方可使用。

⑶配合县农经局加强对古树名木的保护。目前，风景区内每株古树名木都建立了档案，并落实了专人负责管理、保护，对一些特殊地方的古树设置了栏杆等保护设施。 ⑷在森林防火工作上，景区管委会坚持贯彻“预防为主，积极防范”的方针，采取了各种措施防止火灾的发生，同时在景区内建立了防火网络，一旦发生火灾，能及时发现，并组织人员灭火。

⑸ 浙江省已经形成了以《森林法》为核心，地方性法规相配套的林业法律法规体系，为景区的林业管理提供了法律上的依据，景区派出所、景区综合执法大队在县公安局、农经局、土管局、工商局等行政执法部门的领导和配合下，及时制止、查处各种破坏森林资源的违法行为，打击犯罪。依法治林，强化执法力度，对于保护森林资源发挥了积极作用。

3.2疏浚扩容，蓄水自净

湖荡的浚疏增加了湖的有效容积，加强了湖区的蓄水功能，提高了湖水的自净能力。是保护水资源的有效措施之一。

1988年至1989年，由秦山核电公司出资190万元，委托县交通局疏浚南湖，挖除淤泥25万立方米。同时签订核电公司取水协议，湖水供核电厂反应堆用，年调节水量40万立方米，日最大取水量8000立方米，水位以6.3米为控制线。疏浚湖荡以后，增加了湖区的蓄水量，提高了湖水的自净功能，进一步改善了湖水水环境质量。

在2002年至2003年由秦山第三核电公司出资562万元，风景区管委会主持疏浚了北湖，共疏浚湖床面积66万平方米，平均挖深0.65米，总清淤泥量42.3万立方米。使湖水水质得到进一步改善。

3.3　合理放养，平衡生态

合理放养水生物，以消解水中的氮、磷等有机物质，起到了养水的作用。2005年起，风景区管委会为充分利用湖水资源，采用深浅不同水域鱼种套养方式，先后投放鳊鱼、青鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、河蟹苗等多种鱼种，同时适时调整湖内生态结构，确保水生生态平衡的基础上，合理利用自然资源，发展渔业养殖。

3.4 集中治理，达标排放

南北湖周边建有宾馆、饭店等餐饮、旅游服务设施数十家，这些餐饮、旅游服务设施每天排出有机废水上千吨，如这些废水未经治理而进入湖中将造成湖区的严重污染。1998年，南北湖山庄、飏山楼、湾景宾馆、碧波宾馆等4家饭店联合投资120万余元，建成了日处理污水750吨的餐饮污水集中处理外排工程。另有三湾度假村、桃源山庄、金牛山度假村、荣昌宾馆、天池大酒店等单位也先后建成了餐饮服务业污水处理设施，有效控制了向湖区排放污水的水质。南北湖湖边宾馆、饭店等有关餐饮服务设施的污水治理情况见表4。

表4　湖边宾馆、饭店污水治理情况表

南北湖山庄

湾景宾馆

生化、厌氧

达标

碧波宾馆

生化、厌氧

达标

三湾度假村

生化、厌氧

达标

桃源山庄

生化、厌氧

达标

金牛山度假村

生化、厌氧

达标

荣昌宾馆

生化、厌氧

达标

天池大酒店

3.5　定时保洁，垃圾清运

随着农村居民生活水平的不断提高，农村产生的垃圾也日益增多。周边居民地面清扫出来的垃圾常常是往湖边丢弃。垃圾物的溶出物渗入地表水，然而进入湖内，污染南北湖水环境。南北湖周边住有居民2700多人，且每天旅游人数也在数千人以上，如果按每人每天产生垃圾0.5公斤计算，每天产生垃圾约5吨左右，全年累计可达上千吨，这些垃圾如不及时清运出去，将有溶入地表水而进入湖中的可能。南北湖风景区管委会在2003年建立起了一支垃圾清运保洁队伍，将湖周边产生的垃圾及时清运出去，起到了防止污水被污染的作用。

3.6 建章立制，加强管理

3.6.1 加强宣传，落实责任

大力宣传环境保护的现实意义，利用广播、会议等形式对水环境保护的要求进行宣传，宣传垃圾对环境、对人们身体健康造成的危害，教育广大群众自觉管理自身产生的垃圾和废水，按湖区环境卫生管理要求处理好各类垃圾、污水和其他污染物。并建立相应的垃圾收集、清扫和环境卫生保洁组织（即专业环卫队伍）。同时，建立与健全环境管理制度，建立各岗位责任制度及考核奖惩制度。

3.6.2 严格执法，保障到位海盐县环保局配合景区做好环境保护和监督职能，主要做好以下几方面工作：

(1)严把环评关，对新开设的宾馆、饭店，一律要求做好环境保护评价报告书。

(2)对照环评，海盐县环境监测站认真做好建设项目“三同时”验收监测工作。

（3）海盐环保局监察大队澉浦监察中队不定期做好南北湖各宾馆、饭店环境污染的监督工作，对违反环保法律法规行为一律作出严肃处理。

四 结效、评估

经过连续几年的水环境整治和环境保护工作，南北湖景区的水环境污染已得到有效治理，湖区水质下降的趋势已经得到控制。经海盐县环境监测站监测分析，南北湖近五年的湖水水质已经基本稳定，有关监测数据见表5。

表5　近五年的水质监测数据表

从表5中可以看出，有的污染物指标出现了明显下降的趋势，如最近五年来，标志着水质严重超标的总磷、总氮这两项污染因子已出现了回落的势头（总磷回落情况见图1，总氮回落情况见图2），水环境得到改善的势头已经出现。

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\s

\s 从上述图1、图2中可以看出：南北湖风景区管委会在湖区水污染治理方面的探索已取得成功经验，采取以集中与分散相结合的方式治理水污染源的探索与实践是卓有成效的，南北湖水污染恶化的趋势已得到有效控制，总磷、总氮两项污染物已出现下降趋势，水质有所好转。

五　结论、建议

通过对南北湖水污染治理现状的分析和研究，多年来，南北湖风景区管委会坚持采取治理污染源、疏浚湖区、合理放养水生生物等有效措施，并以治理湖边水污染源和疏浚湖区为重点，必要时让湖水适当流动的办法进行实践与管理，湖库的水质逐年好转，但还没有达到Ⅲ水的标准。建议南北湖风景区管委会在未来开发建设南北湖景区的规划中，注重对湖边居民生活污水的处理，建议对湖区居民日产生的生活污水采用人工湿地技术处理并达标后再排入湖中，南北湖的水质才有可能在近几年内达到Ⅲ类水的标准。

参考文献

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0 引言

这些年，我国水资源质量不断下降，水环境恶化现象严重，由于污染和水资源短缺发生事故层出不穷，不仅使工厂生产，农业生产面临困难甚至难以为继，造成不良的社会影响和巨大的经济损失，严重威胁着社会的可持续发展，乃至危机人类的生存。分析目前的地表水资源质量现状，符合地表水环境质量标准一类和二类的河段只占32.2%，符合三类标准的28.9%，其余的均只达到四类甚至五类标准，按照污染物指标看，我国的河流有三分之二的河流遭受污染。

1 水污染防治面临的主要问题

（1） 相关的管理制度松懈，执法力度不够，一些水污染的执法单位执法不到位，致使一些公司一直排放未达标甚至未采取任何处理措施的污水，这种现象存在证明了我们管理系统的缺陷，虽然政府也一直通过改革来解决制度上的缺失，但截止目前还没有形成良好的管理机制，管理部门执法不力，相关企业排污不达标，违法成本过低等一系列的问题都亟待解决。

（2）运转成本的高低是决定企业污水处理设备可否正常运行的主要因素。运行费用一般由药剂费用、劳动力、电力、设备折旧成本以及维护费用构成，费用的多少反映设备和技术可靠度，直接影响到对水污染的治理效果。我国现有的常用技术，运行成本高，对于目前我国大多经济效益不太好的企业而言不得不说是一个很大的负担。造成水污染的治理不能达到预期的效果。以我国常用的混凝沉淀法为例，例如COD200mg/L纺织印染废水，用硫酸亚铁对cod200mg/L的污水处理，综合设备处理以及水电等投资每吨费用就需要0.7到0.8元，而且对废水中氨氮超标指标需要进一步加入生化处理工艺。对于codl200mg/L的高浓度印染废水，处理成本甚至会超过2元每吨。更重要的是，这种高运营成本甚至超过污水治理前的排污费用。已经成为把经济效益放在第一位的企业的严重负担。

（3）设备使用寿命短。产品使用周期过短，是现有的污水处理设备的常见问题，许多设备投入甚多却只能用十年不到的时间甚至更短。还有的设备由于在设备的设计、生产存在问题，还没有联调完毕正式运行就问题不断。分析其原因，主要有以下几个方面：

1）水质恶劣。污水常含有酸性、碱性物质甚至有的还含有铰强的氧化剂等，使污水有很大的腐蚀性，若设计时候不考虑这些因素就很可能造成设备寿命不长的弊端。

2）工艺选择不合理。不合理的工艺选择是设备寿命短的另一个重要原因。常见的主要有活性炭吸附和离子交换处理单元。这两种技术对废水的处理有一定的要求，如果水污染物浓度太高，活性炭和交换树脂会迅速饱和，丧失活性，若要继续使用，必须进行反冲洗活化，随着次数的增多，使得活性炭和交换树脂饱和周期越来越短。因此，我们必须充分考虑设备运营环境，采用适当方式延长使用时间。

2 对污水处理对策思考

纵观我国目前水处理现状和相关工程的总体目标，水环境的前景依旧不是很好，为了实现社会的可持续发展，维护好我们的水环境，笔者结合工作和实际，认为可从以下几点出发对污染水的治理现状进行改观：

2.1 防治结合综合治理

经验表明：只注重对污染水的治理工作，不断研发和投入更多的新技术和资金都难以取得明显的效果，治理污染重要的是对于源头上的疏导，污染水的产生原因是生产工艺的陈旧和设备的老化，造成了原材料的浪费，生产的废料没有二次回收使用的工艺不但使企业的运营成本居高不下还造成了环境污染。对于一些生产用水量大的企业，不断探索提高生产工艺，升级设备，这样一方面会减少原材料的浪费，另一方面也会减少污染物的排放。对于污染谁治理的同时，监管单位也要建立好相关责任制，积极引导企业对污水处理设施进行工艺改革提高效率，也要多为企业在资金上给与支持，鼓励他们多进行污水处理和防治项目上的资金倾斜。

2.2 加强对相关技术服务市场的管理力度

我国的环境工程发展较慢，在环保技术这个市场上尚未有较为完整的体制，各个企业独自为营，没有合理的竞争机制。环保部门应该从服务的角度出发，做好相关环保企业的技术概况、施工能力、人员资质以及服务水准和运营水平上的把关。还要积极去促进相关企业在信息上的联系，对大的水污染环境治理项目做好竞标工作，让企业展开公平的竞争，建立严格的门槛准入制度，精心的选出一些投资较少，运行是的费用较低，在设计方案上最好的企业来确保工程的质量。

2.3 计划性的抓好污染源治理工作

要改善一个地域的水环境，需要首先对重点的污染源进行治理，对于大的污染源来说，治理起来绝非易事，任务重，工期长，要制定好施工计划，保证质量，对于治理难度大的企业，要从源头的工艺上入手减少其排污量。对于那些效益差污染严重的企业，要坚决关停，不能因为眼下的蝇头小利，而牺牲了环境。

3 结语

进入新世纪，我国经济总量不断攀升，但必须看到的是我国的水环境污染也在不断加剧，治污工作开展多年，但一直收效甚微，这不得不令我们的环境工程人员足够思考，找准造成水污染的根本原因，积极投入新的环境治理工艺，只有基于长久的发展理念为出发点，从经济生态协调发展的观点考虑，我国的水污染工作才能真正取得成效。

参考文献：

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当下，随着环境的持续恶化，人们越来越关注环境保护问题。工业的发展一方面为经济发展奠定良好基础，另一方面也给环境带来了挑战。由于工业生产过程中会产生大量的废水，这些废水需要进过一定处理才可以排放或是继续使用。但是当下我国污水处理技术、设备都处在发展阶段，再许多工厂没有认识到工业废水污染的严重后果，忽视了对于工业废水的处理。这就导致工业废水污染严重，也为其治理带来了不小的障碍。

一、工业废水污染治理现状

当下，我国对于工业废水污染治理采取了较大的力度。不仅每年有十几亿元的资金进行工厂污水处理，还颁布了相关的法律条例限制工业废水的产生，并制定了随意排放工业废水的处罚条例。但是，对于工业污水的处理状况仍然不容乐观。由于工业污水中所含的污染物质较为复杂，使用单一的污水处理方式难以处理。而即便是经过处理的废水，其中所含的杂质也比较多，重新利用率较小。许多工厂甚至不对污水进行处理就直接排放。针对这一严峻的现实，我国采取了一系列措施进行工业废水污染的治理。首先，在政策的制定上坚持可持续发展的原则。作为我国的国家战略之一，可持续发展是在发展过程中综合考虑资源、人口、经济等多方面的因素。在满足当代人发展的前提下不损害子孙后代的利益。其次，在发展经济效益的同时关注社会效益。虽然工业发展会带来可观的经济效益，但是同样不能忽视工业生产对环境造成的消极影响。通过多种方法对工业废水进行处理，治理工业废水污染，避免发展经济的同时损害环境。

我国是一个水资源大国，但是由于人口基数较大，人均的水资源占有量较低。水资源在分布上也呈现出不均衡的特点，对于一些山区来说水资源极为匮乏。对工业废水污染进行治理，一方面需要控制工业废水对水资源、土地资源的污染，另一方面通过对工业废水的处理可以实现水资源的循环利用，缓解当下水资源紧缺的现状。从科学出发，关注工业废水污染治理的长远利益，从加强管理与防治两个方面应对工业废水污染治理。

二、工业废水污染治理技术发展

对于工业废水污染的治理，主要有物理、化学两种方法进行。物理方法主要有吸附、物理分离以及电解三种方法，其优点是不会改变污水原有的化学性质，也不会在治理的过程中产生其他污染物质，缺点是处理污水的效率较低，对于污水中难以用物理方法除去的有毒离子等无法除去。化学方法主要有中和法、氧化法以及混凝法三种，其优点是污染治理效率较高，缺点是改变废水化学性质的同时，还可能产生新的污染物质。

（一）工业废水污染物理防治方法

使用物理防治的方法对工业废水进行处理，能够在不改变水的化学性质的基础上，净化工业废水。具体来说可以使用物理吸附、物理分离以及电解三种方法。物理吸附主要利用活性炭、明矾等物质，将工业废水中的一些物质吸附。物理分离则可以利用水和污水中的其他杂质沸点不同的性质，对污水进行加热，使纯水和污水得以分离。最后，还可以使用电解水的方式，将水中的杂质与水分离，最终实现净化。

（二）工业废水污染化学防治方法

化学防治方法中，主要有中和法、氧化法以及混凝法三种方法。中和法主要通过对工业废水中的酸碱度的调节，改善工业废水的酸碱性。这是由于呈现出强酸性的废水会对人体和自然环境造成严重的危害，使用碱性物质将其中和可以减少污染。使用氧化法主要针对的是废气污染和废水污染。特别是随着化学的不断发展，许多氧化剂出现为氧化法提供了有效的原材料。诸如光学氧化法、超临界氧化法等，能够很好地处理工业废水中的污染。一方面，通过氧化，工业废水可以避免对外界环境和人体造成伤害，另一方面，经过氧化的废水可以循环使用，提升了工业废水的循环利用率。最后，混凝法主要是将污水中的物质聚集，然后与工业废水分离。由于工业废水中含有大量不容易沉淀的颗粒物，这些颗粒物的表面通常会带有一定的电荷。带有相同电荷的例子相互排斥，很容易形成胶体，既不容易沉淀又不容易被除去。因此，使用混凝法利用混凝剂促使废水中的电荷中和，帮助不沉淀颗粒物聚集、沉淀。

三、结束语

当下，随着我国水资源紧缺情况的不断加剧以及工业发展、生活对于水资源需求量的增加，如何合理利用水资源、保护水资源成了关键。但是，工业发展的过程中产生大量的工业废水，这些废水如果不能及时处理，或是直接排放，不仅会污染环境，还会浪费水资源。我国水污染已经成为人们普遍关心的话题。政府在设置了废水污染治理专项资金的同时，也颁布了一系列措施禁止工业废水的直接排放。具体来说，通过物理方法、化学方法可以对工业污水进行净化，防止其对环境造成进一步的污染。

参考文献：

[1]胡大鸣.工业废水污染控制方法的新进展[J].现代物业（上旬刊），2013（04） .

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我国在水污染治理上虽然取得了一些成就，初步形成了治理体系，但是体系尚不完善，在治理水资源与雾霾污染这条道路上需要看得更远更全面。

1.1思想上高度重视（1）雾霾已经严重影响了人类的生活，随着肺癌发病率的逐渐上升，人们应该更加意识到空气污染和水污染带来的残酷影响。在治理水资源与雾霾污染的问题上，要加强对雾霾的控制，减少空气污染，更需要加强对水污染的治理。（2）加强雾霾防治与治理水污染的宣传力度，积极倡导社会大众参与到雾霾与水污染的综合治理工作之中，实现净化空气和水资源保护的全民动员。

1.2体制上完善立法（1）目前，雾霾和水资源污染对我国社会和经济生产造成的制约性越来越明显，政府部门应当完善立法体系，加大惩罚力度。（2）要加快完善节水相关法律体系，对于浪费水资源的行为要违法必究，执法必严，开展不同形式的执法监督。

1.3在发展中加强环境保护（1）从政府的角度来说，在国民经济发展过程中，产业结构应当有所调整。政府在加大扶持生态工业的同时，对一些存在环境隐患的企业要特别重视，加强监督，达到资源的合理配置与利用；对一些环保不合格的企业，责令整改，加强环保措施，起到引领作用，提高企业和人民的环境危机意识，淘汰能源结构不合理的企业，完善法律法规机制。（2）从企业的角度来说，应该严格控制污染物的排放。企业特别是一些高污染企业，应当做好工业污染物的善后工作，工业废水废气必须经过处理后才能排放。企业要积极引入新技术，学习借鉴国外的成功经验，在环保方面投入足够的资金，严格按照《环境保护法》的条例进行生产，在为企业取得利益的同时不得危害环境。（3）从个人的角度来说，应竭尽全力保护环境。在生活中，尽量不燃烧劣质煤炭，能不开车的情况下少开车，节约用水，从我做起，从小事做起。（4）从长远看，必须加强水土保持力度，加大水体富营养化污染的治理和生态修复；减少化肥使用量，减少农村面源污染，抑制微生物种群的形成和蔓延。

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近年来我国多数城市都在不断加强水环境污染控制力度。实践表明，改善和控制城市水污染问题不仅取决于治理技术层面，还与城市发展和城市相关管理体系密切相关。结合我国城市发展的要求，合理治理城市水环境，控制污染，使城市水环境能够良性循环，不仅能解决水环境问题，还能同时解决城市发展的其他相关性问题。

1我国城市水环境现状

我国城市水环境的主要污染源集中体现在工业源、农业源、生活源三个方面[1]。其中农业源主要体现在农作物种植以及畜禽水产养殖产生的污染，不过相较于城市工业源和生活源来说，农业污染源和控制较为方便，作物枯死以及畜禽粪便等都可循环利用在其它产业方面。因此，我国城市水环境的污染集中体现于工业源和生活源，这两方面也是我国城市水环境治理的主要部分。就我国目前的水资源形式来说，我国水资源短缺，淡水资源已经趋于紧张趋势。城市水环境治理通过多年的努力虽然取得了一些效果，但城市水资源供需也有很多突出问题急需解决。城市水环境的治理过程中，面对多样的污染源，致使污染控制变成目前急需解决的问题。水环境的质量直接影响着城市居民的正常生活和健康发展。随着社会和经济的发展，各城市已经逐渐加大了水环境治理力度，倡导保护环境，实现可持续发展，部分重点划分区域的水环境治理已经显著改善，水污染情况也一定程度上被控制，加剧趋势被初步遏制[2]。

2城市水环境治理与污染控制的具体策略

2.1预防为主，优化城市产业结构

城市水环境治理的首要目标就是预防水污染，不能处于被动等到污染真实产生再去解决问题。预防水污染的有效方式之一就是提升全国人民改善水环境的责任意识，国家和政府应该通过媒体、新闻、网络各种渠道加强宣传力度，传达水污染对人类生命健康以及地球环境的严重影响，为了给后代创造更好的生存环境，全国人民都应该跟随国家治理水污染的脚步，唤醒自身水污染控制意识，先行自我改善自我监督，随后相互监督相互促进，进一步强化舆论监督力量[3]。如此方能调动社会群众对水污染的控制意识，在进行自我约束的同时，也能有更多的人对水污染行为进行监督，群众共同产生的社会压力和舆论压力，不仅有效支持了政府的工作，更能给那些污染严重的企业敲响警钟，使其迫于压力重视并有效改善污染问题。其次城市发展过程中应该注重产业结构的优化，合理的产业布局要求遵循自然规律，在环境容量允许的情况下发展，根据环境容量差异，配合实施各项相关措施，使城市水环境系统向着好的方向发展。

2.2合理控制，减少城市排污量

合理控制城市建设项目的数量，能够有效减少城市排污量。在城市项目建设开展过程中，对其进行环境管理，提高项目的环保准入门槛。将环境管理成为水环境治理转方式、调结构的重要切入点，严格控制建设项目的质量，对于重复性的低质量项目应该直接不予以批准，而高耗能、高污染、高排放的建设项目，则应该视城市发展以及环境容量情况而定。若国家能够根据不同城市的发展状态适宜的进行经济结构调整，将城市经济发展和环境保护两者共同协调推进，相信目前的水环境质量将会达到一个新的高度。这就取决于国家和城市管理部门的控制力度，对于明令淘汰、不符合国家产业政策的项目坚决不批[4]。尤其是饮用水水源地的保护区域范围内，应该重点控制：一级保护区范围内，禁止任何与供水设施和水源保护无关的项目进行建设；二级保护区范围内，禁止任何排放污染物项目进行建设；准保护区范围内，禁止任何对水体有严重污染的项目建设，且有污染的项目，建设后严格遵照排污标准，坚决不允许其擅自增加排污量。另外，对于国家重点自然保护区域，核心区和缓冲区也是不允许有项目建设的，对于那些想在自然保护区实验区内以谋利为目的的申请建设者，坚决不批准。

2.3全面考虑，建立水环境控制管理体系

城市水环境治理过程是否顺利，离不开完善全面的水环境监控管理体制的配合和支持，针对城市水环境治理的薄弱环节以及相关规划脱节的问题，完善对城市水环境系统做全面研究，研究中针对各城市水环境系统的不同特点对其重新进行功能定位，分析其与城市规划在哪些方面有关联，加强水体空间保护规范的制定，使城市建设中涉水设施布局尽量优化和协调。另外，要建立城市水环境系统整体规划机制，明确规划方案和规划施行目标，使城市水环境系统遵循自然规律节能环保呈良性循环。水环境控制管理体系的建立中，应该以重要水体的保护为中心内容，保障水环境相关的设施能够顺利建设、高效运行。其次则要针对不同城市的水体特性，结合该城市水污染特点以及污水处理厂的建设发展情况，建立运行监控管理体制，保障城市水处理相关设施以及设备达到适用性强、抗干扰能力强、高精度高稳定性的污水处理效果。定期对城市水环境控制管理的质量进行客观评价，针对其中的问题进行调整和改善，切实提升城市水环境的治理效果。

2.4加大投入，实现污水处理产业化

就目前实际情况来分析，我国城市污水处理率仅占城市排污总量的50％左右，也就是说，实际处理的污水只有被污染水的一半，其中还不考虑污水处理的质量。其中生活污水处理率仅有30%。大量的生活污水和工业生产废水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益严重。各城市污水处理厂的建设大大改善了水质量，但城市现有的污水厂数量以及处理容量都达不到实际污水处理需求。就笔者的了解，笔者所在城市大中型污水处理厂的建立多数需要借贷，还要引入外资，才能购买合格高质量的污水处理设备。所以政府应该加强资金投入，着力于建设更多高质量高效率的污水处理厂，运用合适的手段进行筹资，使更多的污水处理厂能够建设起来。建立污水处理厂要选用高精度高质量的污水处理设备，以免污水处理质量不达标，且经常损坏增加了维修保养和使用成本。从管理体制上角度来说，城市污水处理厂隶属于政府性单位，如此也会加重政府的财政负担。因此面对污水处理设施建立资金短缺情况，只有将污水处理厂划分为产业化建设的范畴，才能有效的解决这个问题，依靠我国目前的经济发展体制，实现污水处理产业化，可调动社会各界人士参与进来，不断提高污水治理水平，实现城市水环境治理的预期目标。

3结束语

综上所述，在城市飞速发展的大环境背景下，污染物的排放远远超过环境容量，因此，城市水环境治理一直是一个严峻的问题。城市水污染控制以及水环境治理是一个长期任务，受多方面因素影响或制约，只有全面研究城市水环境系统的特性，有针对性的采取有效措施进行防治或治理，才能达到预期的治理和控制目标。

参考文献

[1]王晓锋，刘红，袁兴中，等.基于水敏性城市设计的城市水环境污染控制体系研究[J].生态学报，2016，01：30~43.

[2]张鵾，车伍.海绵城市建设背景下对城市径流污染问题的审视[J].建设科技，2016，01：32~36.

篇9

中图分类号：S891文献标识码： A

一、城市水环境的特点

根据《中国水利百科全书》，广义的城市水环境主要包括城市自然生物赖以生存的水体环境，抵御洪涝灾害能力，水资源供给程度，水体质量状况，水利工程景观与周围的和谐程度等多项内容。城市的产流、汇流条件及城市供水、需水、排水系统等都不同于一般地区，城市的水环境有其自身特点，主要体现在以下几个方面:

（一）城市供水对外依赖性强

由于城市本身地域狭小，本地水资源量十分有限，可利用的程度低，且城市用水量大，一般本地水源难以满足，因此，城市供水主要依靠现有的城区水源地或调引客水来支持。

（二）城市的水环境条件脆弱

由于城市的空间范围有限，人口密集、工业生产发达，人类的社会活动影响集中，如果没有合适的废污水处理排放系统，城市水环境将日趋恶化。同时，城市的废气、废渣排放量也很大，易于造成大气污染，形成酸雨，进而影响地表水和地下水，并危及人类健康。

（三）城市局部气候影响城市降水条件

城市规模的不断扩大，在一定程度上改变了城市地区的局部气候条件，又进一步影响到城市的降水条件。在城市建设过程中，地表的改变使其上的辐射平衡发生了变化，空气动力糙率的改变影响了空气的运动。工业和民用供热、制冷以及机动车量增加了大气中的热量，而且燃烧把水汽连同各种各样的化学物质送入大气层中。建筑物能够引起机械湍流，城市作为热源也导致热湍流。因此城市建筑对空气运动能产生相当大的影响。一般来说，强风在市区减弱而微风可得到加强，城市与其郊区相比很少有无风的时候。而城市上空形成的凝结核、热湍流以及机械湍流可以影响当地的云量和降雨量。

二、城市水环境存在的主要问题

（一）城市水环境建设缺乏系统规划

在规划原则上难以适应可续发展观的要求。在水污染控制的决策过程中，不能恰当地协调水环境―经济―社会之间的关系，或者对于水环境的功能、效益的认识不足，导致了水环境受到损害；在规划技术上缺乏系统的规划指标。现有的水环境系统规划还没有形成完整的、系统的理论，规划方法和规划指标体系没有体现城市水环境的系统性特点，缺乏可行的技术规范;在规划实施上缺乏规划实施监管技术支持。

（二）缺乏对城市水污染治理的综合考核与有效评价

国家和地方的行业主管部门对城市水环境治理的规划、投资、运营以及处理效果的考核和管理一直处于摸索阶段，虽然近年来已经作了大量的工作，但由于没有完整的评估体系和合理的考核指标体系，并缺乏必要的监管手段和措施，导致目前许多污水处理厂仍存在盲目建设，规模过大，投资成本过高等现象，造成大量浪费。

（三）标准体系的缺位和不当

国内目前已的技术标准，无论在种类上和数量上与实际需求相比都明显偏少，不能满足城市发展的要求。并且缺乏引领行业、有关共性及指导性的标准体系以及基础标准的指导，标准的系统性和协调性较差，内容交叉重复，技术术语不规范，技术要求和表达不统一;新标准的制订与其他相关标准协调不够，造成某些内容相互矛盾，为标准的执行带来困难；标准研究滞后，适应性、针对性较差，质量亟须提高。

三、城市水环境治理与污染控制的措施

（一）转变传统水环境治理方案

城市化进程中，水环境的治理多采用单项、消极的治疗方案，水体的污染得不到有效的控制，甚至还有加重的趋势。经多年的努力和研究，将水环境的治理纳入到水污染的防治体系中去，才是改善水环境质量，解决水污染最为重要的途径。

八十年代及其以后综合防治的阶段：将环境保护与经济发展相结合，加强环境优化管理，并开展区域综合性的防治。城市水环境的综合防治首先需恢复生态系统的平衡，禁止生活污水、工业废水排入水体；其次，完善污水收集、河流改造等系统，完善城市污水处理、雨水存储等设施。此外，还需采取如渗水渠道、路面以及指数种草等措施，控制雨水的渗透。

（二）完善制度，促进水污染治理科学规范运行

首先，我们可以借鉴美国的法律，制定严格的法律法规，对我国水环境加以保护；其次，需要建立水污染惩罚机制，对企业发展过程中造成的水污染制定严格的标准，如有违法按照标准进行惩罚；再次，需要完善监督制度，鼓励广大市民共同参与到水污染处理工作的监督中去，促进工作的有效推进。

（三）加强宣传，提高全民节约用水意识

环境保护是我国的一项基本国策，所以在水污染治理方面，需要采取多种途径，加大对环境保护的宣传力度。通过宣传教育，提高市民的节水意识，并鼓励市民积极参与到水污染治理中去。在一些小城市中，各级政府也要注意开源节流，严格按照科学发展观的要求，促进水资源的良性循环，实现经济与生态的协调发展。

（四）运用经济手段，促进水污染治理的市场化

现阶段，我国排污收费制度还不是特别成熟，收费过高会引起企业的不满，收费过低则达不到有效的防治作用。所以，在污水处理收费方面，需要加大改革步伐，不仅要界定污水处理企业成本核算的范围，而且要形成有效的经营机制。努力做到专款专用，通过有效措施推动城市污水处理的正常运行。在生活污水方面，则需要遵循谁污染谁治理的原则，并对有关责任人进行合理收费。

（五）治理城市水环境污染的技术措施

1、开展水环境调查

首先必须对待治理的水域进行调查，调查水环境水体和底泥的各种理化指标和生物学指标，如水体pH值、CODcr、BOD5、TOC、NO3-N、TP、浮游生物群落、微生物、底栖动物、高等动植物群落；底泥TOC、PH值、CODcr、BOD5、NH3-N、NO3-N、PO4-P、TP、TN、耗氧速率、氧化还原电位、生物降解性能(G值)，同时还要调查水体污染情况，包括污染物种类和数量、各排放口分布及排放规律，水体地理特征，水的流态及水文特征，滨河带各种生物分布情况，河岸植被情况等等。根据调查情况，制定水环境生物修复方案，并进行实验室模拟试验，以最后确定水体底泥和水体生物修复技术组合。

2、启动水环境生态系统功能

城市水环境生态系统由底泥生态系统、水体生态系统、河岸生态系统等组成。水环境生物修复的关键在于启动和强化其生态系统功能，关键在于底泥“无机化”和水体“有氧化”。底泥“无机化”就是底泥生物氧化，通过“无机化”，降低泥水界面底泥有机碳含量，提高底泥氧化还原电位，强化底泥对上覆水体有机物分解能力。水体“有氧化”是通过曝气复氧等措施，增加水体的溶解氧，启动水体生态系统。底泥生物氧化促进了底泥对上覆水体有机污染的分解能力和底泥营养盐释放，使水体藻类开始大量繁殖，藻类繁殖增加水体溶解氧，加上曝气复氧措施，迅速消除水体黑臭，启动水体生态系统形成洁净好氧水体生态系统。

3、激活土著微生物活性

土著微生物在与环境的过程逐步形成了与环境相适应的微生物区系或群落，并能利用污染物作为底物进行分解代谢。通过解毒、促生等措施，激活环境中土著微生物，进行底泥生物氧化和水体生物修复，使污染环境中的土著微生物大量繁殖的同时，对残存的有机污染物质进行降解，污染环境的逐步改善，使环境中的溶氧渐渐地升高，有助于好氧微生物区系的建立，竞争性地抑制了只能在污染环境中生存的其他微生物。

篇10

一、跨区域水污染治理概述

（一） 跨行政区域水污染治理的含义

水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者生态环境造成水质恶化的现象。水的流动性使水污染常常跨越多个区域，造成多区域水环境遭受威胁。本文所指的跨区域水污染是指因河流的跨区域性，在上下游水的流动性，引起两个或者两个以上的行政区域的水污染。

跨行政区域水污染治理的特点：

1.后果危害面广

因河流的流动性，污染的速度不仅加快，而且使受危害的面积逐步扩大，如果不及时进行治理，那么会给污染源和河流下游遭受巨大损失。

2.恢复原状困难

这是水污染的最本质的特点。河流有自身的自净能力，一旦超过了自净的界限，那么仅仅靠国家对其进行修复和改善，不仅需要的时间长，资金大，而且效果还不是特别明显。

3.流域的客体性

蔡守秋教授认为；“水资源的一个重要的属性就是地表水以河流、湖泊的形式呈地理结构状汇集，并由此形成巨大的网络系统。一定的自然江水区形成流域，一个流域是一个完整的生态系统，不同的地理单元与水资源的特殊结合使流域呈现出多样性，一个流域一部法律是古老的国际河流法留下的箴言。水资源的流域特征既是水资源管理的基本前提，也是水资源管理的巨大难题。流域是自然形成的，而当今的行政管理区域都是因为行政的或者社会管理的需要而划分的。流域通常被人分割为若干行政区划，而在这些被分割的区域内部又有若干个水资源事务的部门，他们似乎分工明确，责任分明，但实际上这些被分割的行政区划内部以及各部门间的所进行的与水资源开发利用有关的决策与行动，往往缺乏流域生态系统的综合考虑，各自为政，以邻为壑，权利竞争激烈，从而导致一场又一场“共有的悲剧”发生。”

二、我国跨区域水污染治理现状

（一） 我国解决跨区域水污染治理的法律规定

《中华人民共和国水法》中第五十六条：不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方面必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。第五十七条：单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以像人民法院提起民事诉讼。我国《水污染防治法》第二十八条：跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决。在《水法》和《污染防治法》中关于对跨区域水污染纠纷的治理的规定是有一定的区别，并未统一。《水法》认为先是协商处理，协商不成的情况下才可用政府裁决，向法院。而在《污染防治法》中的规定只限于协商解决。

（二） 流域管理机构在跨区域水污染的治理中的尴尬处境

《中华人民共和国水法》第十二条指出：国务院水行政管理部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。在这一条中，既赋予了流域管理机构的管理和监督职责，又赋予县级以上人民政府的管理和监督职责，可是并没有明确如果两者的政策发生冲突时，应当怎么办。而且，流域管理部门放眼全流域的利益，而政府只着眼于自身的发展，两者发生冲突的可能性相当之大。第五十六条：不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方面必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。第五十七条：单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以像人民法院提起民事诉讼。在这两条水纠纷解决处理中，也并未显现流域管理部门的职责。这不得不说对于流域管理机构在跨区域流域管理中适时充当着“打酱油”的角色。

以太湖流域为例，在1984年太湖流域管理局挂了水利部和环保局两块牌子，实行双重领导，具有综合执法功能，该局每年可以根据太湖的水量和国家有关法规要求，计算出太湖可以容纳的排污总量指标，但是太湖流域管理局只能上报水利部，并通过部里反馈给环保总局，没有权利对这个总量指标进行分解执行，更谈不上督查。

（三） 政府在面对跨区域水污染纠纷中所扮演的角色

政府作为一个行政区域的“家长”，时时盼望着自己的“孩子”更强大，更富有，所以在面对各种能给本地区带来利益的机会时，紧紧的抓住这些企业的“手”。为了本地区的GDP增长，为了能提高自己的政绩，对于“三高”企业，尽情的放开各种优惠，一路绿灯让他们畅行无阻。然而在这背后所造成的一系列环境危机，他们却可以拿环保局问事，由于省市县各级环保局是当地政府的职能部门，环保总局不掌握人、财、物，根本难以控制各级政府因为追求GDP绩效和财力因素而对环保的漠视。对于环境问题，由于各个地方追求自身利益的最大化，从而出现“公用地的悲剧。”如处于河流上游的地区禁令，不允许当地厂商将未经处理的废水直接向河内排放，并投资购买污水净化设备，以保证河流不受污染，但他无法阻止下游地区成为该项行动的受益者，因而下游地区可以在上游地区以高成本维持河流无污染的情况下无偿享受清洁河流带来的利益。在此情形下，上游地区对治理河流污染必然不会充分投入，同时还容易产生地区间的矛盾及冲突。如2002年7月初，淮河安徽段蚌埠阐向下游江苏境内的洪泽湖泄洪，囤积在安徽、河南境内的大量工业污水，也一同被排入淮河，下泻洪泽湖。供水所过之处，鱼、蟹、虾、河埠大面积死亡，昔日清澈的湖水变成黑褐色，不到一个月，洪泽湖、金湖等地的环湖特种水产养殖专业户的直接经济损失就达一亿元，致使不少养殖户倾家荡产。

三、我国跨区域水污染现状的完善建议

（一）贯彻落实科学发展观，健全法律法规

我们应该客观的面对法律法规中存在的问题，加强法律法规的完善，进一步树立和落实以绿色GDP为核心的科学发展观。

（二）打破区域限制，加强流域管理机构的职能。

一条河流要经过多个行政区域，每个行政区域都对河流有管理监督的权利，必然会造成为己私利的混乱后果，所以在流域的管理上应当加强流域管理机构的职能，在法律法规中有所体现，使流域管理机构有强硬的管理和监督权。

（三）完善国内跨流域河流水污染防治立法

应尽快制定我国统一的河流污染防治基本法，并以此为基础结合各个流域形成一个系统完善的河流水污染防治法律体系，以达到各流域水污染防治工作有法可依，依法治理的目的，从而避免地方保护主义以及跨行政区域的水污染纠纷处理过程中法律适用所带来的冲突。

（四）加强区域环评制度

在我国的《环境影响评价法》中的评价范围仅仅局限于规划和建设工程，区域环境影响评价是环境影响评价的一种，不仅仅是着眼于行政区域的评价，也应当包括流域中环境评价，对于一个将要建设的项目，应当对流域所流经的区域都进行环境评价，尽能力着眼于全局，以减少为了本地区的利益而实施破坏环境的行为。

结语：

随着经济的不断发展，人们的法律意识越来越强，跨区域水污染问题所凸显的问题日益严重，区域性的环境问题没有得到好的解决就会演化成全国性的生态安全问题，而且环境治理的成效对河流沿岸的居民及用水居民的生活质量有重大影响，所以健全国家法律法规势在必行，加强流域管理机构的职能以及加强区域环境评价制度是加强我国环境治理的重要手段。在多重主体的努力下，希望我国跨区域水资源的管理日益完善，跨区域河流的水资源情况日益见好。

参考文献：

[1]蔡守秋.环境与资源法教程.高等教育出版社.北京.2004.