工程项目管理法律法规模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目管理法律法规，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、前期项目管理在电力工程中研究

在电力工程中应用项目管理能够推动电力企业的发展。项目管理主要分为前期、中期以及后期三个阶段进行。各个阶段所进行的项目管理工作目标有所不同。本文笔者就电力工程中的前期项目管理进行研究希望能够电力工程项目管理水平提高有所帮助。前期项目管理是保证项目管理作用能够有效发挥的关键。因此，合理的、有序的、规范的开展项目管理的前期工作至关重要。以下是前期项目管理工作开展的几方面内容：

1进行教育培训，提高项目管理工作人员的整体水平

在电力工程中开展项目管理工作是以电力工程项目为中心，对其进行有效的监督控制。在电力工程项目管理过程中，管理人员需要进行的管理工作较多，涉及到方面交杂，如电力工程项目开发前期准备阶段的方案设计、资料审批、设备的购入、资料的购入等；电力工程项目开发阶段的施工技术、设备的操作、故障的处理等，管理人员需要身入其中对各个环节进行监督和控制。为了保证管理人员能够有效的处理各种项目管理工作，需要在前期项目管理中对管理人员进行教育培训。重点把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实的提高培训内容的针对性，培训对象的层次性和培训形式多样性，促使管理人员的知识、素质等方面有很大提高，使之可以熟练的、准确的、高效的完成电力工程项目管理工作。

2加强安全措施的投入，提前做好安全准备

电力工程项目的开发是一项难度较大、工作程序较为繁琐的、存在许多安全问题的工程。在当下，随着我国人民素质有很大提高，对安全问题越来越重视。因此，在进行电力工程项目管理的前期工作中要加强安全措施的投入，为电力工程项目具体的开发做好准备。在实际工作中，安全生产责任制是搞好安全工作的重要基础措施，只有在电力工程中有效的落实好安全生产责任制，才能够大大提高电力工程项目开发过程中安全指数。前期项目管理工作内容之一就是有效的将安全生产责任制落实到电力工程中，促使电力工程项目的开发在安全生产责任制的约束下进行，促使电力工程建设更加的安全和可靠。

3按照项目管理法规体系开展前期项目管理

在电力工程中进行的前期项目管理一定要在我国项目管理法律法规的约束下进行。我国项目管理法律规是结合各行各业项目管理经验教训和吸收国际经验的基础上，制定适合我国应用的项目管理法律法规，电力工程项目管理工作的开展是以我国项目管理法律法规为基础具体的进行，能够有效的避免电力工程项目管理受不良因素的影响，导致项目管理效果不佳的情况出现。在电力工程项目管理前期就严格的按照我国项目管理法律法规进行，项目管理工作能够形成标准化形式，项目管理整个过程将规范的进行，大大的促进电力工程项目的开发和执行合理的进行。因此，在电力工程中开展的项目管理工作就在前期遵守我国项目管理法律法规，能够实现整个电力工程项目管理过程都是规范的、正规的进行，项目管理工作能够有效的监督和控制电力工程项目的各个方面，优化电力工程项目的开发。

4建立项目管理知识体系

建立项目管理知识体系是促进项目管理、专业化发展和提高管理专业人员水平的必由之路，之所以在电力工程项目管理的前期建立项目管理知识体系是为了充分的发乎项目管理知识体系的作用。只有在项目管理的前期进行此项工作才能够充分的发挥其作用，在项目管理的中期或者后期进行此项工作，应用效果不佳。前期项目管理工作中建立项目管理知识体系。从专业的角度考虑，项目管理知识体系能够为电力工程项目提供专业的技术分析，辅助合理的进行方案开发，促使电力工程项目开发能够科学的进行下去，不断提升电力工程的水平。建立项目管理知识体系得到行业、专业人员、国家的支持。项目管理指示表体系的构建应用大电力方面专业的知识，并有效的结合科学知识，促使电力工程能够真正做到专业化发展。因此，在电力工程项目管理的前期建立项目管理知识体系至关重要。

5强化项目经理国际化的培训和继续教育

在电力工程中开展项目管理工作主要是由项目经理具体的分配下进行的。项目经理的水平在很大程度上决定项目管理工作质量的好坏，工作效率的高低。为了保证电力工程项目管理工作质量和效率，需要项目管理经理进行教育和培训，而此项工作是在电力工程项目管理的前期进行才有效。若在项目管理的中期对项目经理进行培训，项目经理的水平即便有了很大的提高，项目管理工作已经进行一半，管理效果没有在项目管理前期进行效果好。在项目管理的后期对项目经理进行培训，对于电力工程项目管理工作的作用较低。因此，项目经理的培训工作需要在前期进行，才能够最大限度的发挥项目经理的作用。目前项目经理在建设工程管理中具有举足轻重的地位，他们所承担的重大责任直接影响到工程建设项目管理的成败和企业的经济效益。在电力工程前期项目管理工作中进行项目经理培训工作是结合国际化的项目管理知识和经验，对项目管理人员进行国际化的培训工作，从而提高项目经理电力方面的专业知识、较高的素质、判断问题的能力、分析问题的能力等等，从而有效的规划电力工程项目管理的各项工作，提高电力工程项目管理工作的质量和效率，促使电力工程的开发和执行效果良好，为电力企业创造经济效益。

篇2

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

不管国民经济如何发展，工程项目建设必然会保持其主导地位，在整个社会经济发展中发挥出积极作用，成为国民经济发展的先导产业。近年来，在日新月异的社会经济发展背景下，城市建设项目越来越普遍，建设内容越来越多，由此引发了人们对建设工程项目管理方法的研究和探讨。从建设工程项目概念入手，就项目管理的方法论做了简单的研究，仅供同行参考。

一、工程项目管理目前存在的问题

1、工程管理项目内部控制薄弱

在进行工程项目管理中，很多企业喜欢经验丰富的管理者。丰富的经验管理对工程项目的控制的确起到很重要的作用，并且在处理现场管理方面具有不可以替代的作用。但工程管理经验其有很大的主观性，没有进行科学合理的学习和培训，缺少一套合理、完整的内部控制体系。不少从事工程行业控制的人员，专业素质不是很高，还不能熟练运用数据分析和量化统计的方法进行定量分析，这也是不能单方面凭借经验来判断关键环节。而且在工程管理过程中，通过以往的经验来管理新形势下的工程项目往往带来偏差，给下一步的工程管理工作带来较大的影响。

2、相关的工程管理法规和制度不完善

相关工程管理的法规和制度的不完善是严重制约着工程管理行业发展的重要因素。现阶段，国家工程项目管理法律法规还不完善，规范比较笼统。由于种种原因，很多企业在制定企业内部管理制度时，往往将制度挂在墙上，而缺乏制度的执行力。所以，一旦发生管理事故问题，“极易出现范围不清晰，责任不明确。即使有法规制约，相关管理部门不对企业管理计划做详细的审核，常常出现有法不依、执法不严的情况，一些虚假的招投标流程和人情工程，依然存在。”

3、竞争中过分重视价格的作用

在目前国内的工程项目管理市场中，由于业主处于主导地位，导致建筑企业“僧多粥少”，这就决定了现在的市场是买方市场。因此众多的项目管理公司为了能够承揽到项目，不得不纷纷采取了降低价格的措施。而业主在选择单位时，本着能省则省的原则，大部分都倾向于选择报价最低的单位，而对项目管理单位提供的服务质量则考虑的不多，这种现状非常不利于我国工程项目管理单位的健康发展。在国外，业主选择咨询单位时考虑的首先是质量，其次是价格。为了促进我国工程项目管理公司的健康发展，应积极树立质量第一的观念，防止各项目管理公司为争夺项目而互相压价的现象成为恶性循环。

4、工程项目管理工作中信息化技术应用还不够

在当今世界经济全球一体化的趋势下，尤其是随着计算机及其网络通讯技术的迅猛发展，我国项目管理公司面临的是世界范围内竞争的环境，竞争越来越激烈。项目管理公司要想在这样的竞争环境中取胜，必须充分利用信息技术，优化企业资源利用，快速响应客户需求，最大限度缩短生产和采购周期，严格控制成本、质量，提高企业的应变能力和经济效益。在这一方面，最有效的措施就是企业通过各种方式及时收集有关项目的信息和资料，积极实施公司的信息化，通过信息化，给公司带来更多的收益。其中最直接的好处就是能为企业带来更多的客户，而且能使企业对市场的变化更加敏感。与此同时，企业可以通过自己的信息系统为员工提供各种自助服务，以及协同工作环境，从而大大改进工作效率。最后，信息化还能为合作伙伴提供更多的商业机会，并保证双方合作关系的稳定性。

二、工程项目管理改进的措施

1、更新房建工程项目管理理念

更新项目管理理念就是引进现代化的管理理念，使管理信息化数字化。这就意味着老一套的烂笔头功夫要被数字化取代，同时这一更换要求相关的管理人员要具有全面的操作能力，不仅是对工程项目的熟悉还要对数字化信息化的管理体系通晓。随着科学技术的不断进步，电脑软件系统也根据建筑行业的需求设计了相关的使用软件，方便操作，使管理更加清晰透明有条理。

为了促进信息技术系统的有效应用，在项目信息技术系统的开发和应用的过程中，必须考虑到上述情况的影响，在工作流程建立和数据中心的再造过程中各部门要打破单一的区域性，科学的将各种要素有机结合起来，协调项目部与各相关者之间的利益与工作关系。构建项目管理信息系统，建筑行业需要进行的工作包括：引进新的项目管理理论，根据实践进行中国特色的管理理论与思想的研究创新；进行具有工程项目管理与软件开发双重技能人才的培养；借鉴国际上知名的工程项目管理信息化应用模式；积极开展IT工程的治理工作，并健全工程项目管理信息化责任体制，运用IT管理技术以规避信息化应用风险。

2、建立和健全相关法律、法规制度

但是法律、法规对行业的发展具有极强的约束性。但由于我国在工程项目管理方面发展十分迅速，有些管理法规已经不太符合市场行情，以至于减弱了相应法律、法规的有效性。一项能有效约束行业市场的法律法规最好能组织高校的法律人才和行业龙头企业，参考国外行业法规、调查国内市场情形、经过详细论证，出台工程项目管理行业法律、法规及行业规范，确保工程项目建设、工程项目阶段管理过程。同时，建立奖惩分明、细致缜密的行业规范体系，同时，从严从重惩处不遵守法律规范的单位和企业，尽快扭转工程项目管理行业我行我素的被动局面。

3、施工与设计有机结合

设计与施工是两个不同的阶段，又是两个不可分割，紧密衔接的环节，特别是大型复杂的高层建筑的设计方案与施工方案的确定，需要经过多方面的研究论证工作。设计单位对大型高层建设的设计，无论它多么完善，如果从施工角度上审视，都有这样或那样不足的地方，需要补充和修订。如在装修阶段实行“样板”带路，根据现场效果进行设计调整；又如外装修时，单从设计效果图式与模型来看往往与实际效果有很大出入，一方面效果图有夸大、渲染的作用，另一方面楼盘由于所处的周边环境不同，其产生的立面效果也有所差异。因此，必须在施工过程中加以修正。对设计的深化是项目经理把工程建设作为一个内涵丰富的系统工程进行总体策划、综合管理与实施的一个重要内容。

4、增强创新精神促进管理工作的实施

当前的项目管理中已经建立起相应的管理责任制，但是就责任制应用中的问题还是需要进一步进行调整。不断精干主体，并且不断明确生产过程，减少管理层次，将金字塔式的管理改进为扁平式管理。建立完善的竞争机制，建立激励、约束、监管机制于一体的管理系列制度。建立竞争机制要在机制中配置“公平、公开、公正”的原则应用；不断在企业内部培养创新型人才，并开展成员激励机制，保持机构的旺盛活力；建立管理约束机制，需要企业制订管理规章制度，保证管理工作有章可循；建立奖惩机制，督促工作人员参照技术标准进行流程化施工作业，进而提高工程质量并且做到文明施工。

结束语

项目管理在房建工程中具有十分重要的作用，目前，我国建筑行业的项目管理工作还相对的较为薄弱，需要相关的工作人员不断的努力完善。相信通过各个部门和管理人员的全方面努力，项目管理工作对房建工程的影响会越来越好。

参考文献

篇3

中图分类号：V552+.4 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

在我国经济快速发展的过程中，土建工程项目也不断增多。为了保证土建工程施工质量，有必要加强土建工程项目管理。从总体上说，土建项目管理制度对于土建工程施工质量及工程总体效益的提高有非常重要的作用，对维护业益以及国家利益都产生了重要影响。因此，土建施工企业应特别重视项目管理工作。但与此同时，我国土建项目管理制度并不健全，影响了土建工程效益的发挥。因此，应加强对土建工程项目施工全过程的管理，提出改进措施和意见，充分发挥土建工程的效益。

二、土建项目管理问题及原因分析

近年来，我国土建项目管理取得了较好的效果，但工期拖延、质量事故、费用超支等问题经常发生，不仅造成了大量的人员伤亡、经济损失，也产生了严重的社会影响。土建工程项目管理问题产生的原因主要有以下几点：

（一）市场经济还不完善。自改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就。但与此同时，计划经济仍然影响着企业的经营。在市场经济条件下，企业自主经营、自负盈亏，国家只通过“无形的手”对企业进行宏观调控。但从土建工程项目管理来看，还存在着政企不分、政事不分等问题，在土建工程施工过程中，缺乏一个贯穿始终的组织，项目完工之后一盘散沙，不利于土建工程施工管理水平的提高。

（二）法律法规不健全。虽然我国已经颁布了相应的建筑施工管理办法，但并没有对土建工程施工项目管理进行明确规定。在土建工程招投标环节，暗箱操作的情况大量存在，地方保护现象也屡见不鲜。在土建工程施工中，非法转包等问题也较为普遍，工程施工质量得不到保证。

（三）缺乏项目可行性研究。在土建工程建设中，不少投资者没有对项目可行性进行深入研究，导致盲目投资情况经常出现，这样不仅导致投资者的损失，也为工程事故的发生埋下了隐患。

（四）土建工程行政管理体制存在问题。目前，我国市政建设管理机构比较复杂，不仅有市区街道等各级管理部门，也有代行政府职能的事业单位，且各行政单位权责划分不清，建设主体行政干预较多，且行政机构内部的消耗较大，行政审批手续繁杂，以市场经济发展不相适应，也扰乱了市场经济秩序。

（五）土建项目管理人员的素质较低。我国项目管理系统的研究和实践发展较晚，在上个世纪九十年代，我国项目管理才真正发展起来。目前，在项目管理方面，大都偏重于监理工程师和承包商，对项目管理人员的投资相对比较缺乏，特别是土建项目管理人员的资质认定、考核和培训方面更加突出。

三、土建项目管理的方法与对策分析

（一）建立健全土建工程市场主体体制

从建筑市场来看，一般应包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、建筑设备和配件生产商、中介机构等。目前，在建筑市场上，行政干预色彩较重，市场主体的责任也不明确。因此，应减少行政干预，改变计划经济时代土建工程项目的管理模式，按照市场经济的要求进行项目管理工作。这种管理模式的改革，不仅明确了市场主体应承担的责任，尤其是项目法人在建筑项目设计、建设及资本保值方面的责任，还应该在具体的施工过程中进行落实。

（二）完善项目管理法律法规

随着经济全球化的发展，我国土建项目管理应与国际接轨，不断完善土建项目管理的法律、法规和各项管理制度。如工程履约担保、保险制度，招投标制度，尤其应重视土建工程质量的评定标准。土建项目管理的法律法规建设，能够促进土建项目管理工作的程序化、规范化，还能够规范我国建筑市场，将项目前期准备工作、工程设计、工程承包、工程建设、竣工都纳入到法律制度中，才能保证土建工程施工的质量和安全。同时，健全的法律制度还能吸引外资，增强我国的国际地位和国际影响力。

（三）实行目标管理法

在土建工程项目管理中，应实行目标管理法，即应明确工程项目管理的目标，在管理目标的指导作用下，开展程序化、责任明确化、制度化、科学化的活动。所谓目标管理法，最重要的是控制成本、进度、质量三个目标。在成本控制方面，最重要的是应加强成本核算。其次还应该严格控制施工材料费用和施工机械设备费用。在采购施工材料时，应货比三家，选择质优价高的施工材料。应尽可能与生产厂家直接联系，减少材料的市场中转环节，降低施工材料的采购成本。最后，应适当加快工程的施工进度。施工进度的控制是成本控制的重要方法，因为只要工程还在施工，就一定会产生费用，导致施工成本不断增加。在进度控制方面，应根据工程实际情况，制定科学合理的工程进度计划，指导工程施工。在质量控制方面，应严格按照ISO质量标准体系的规定，实行全面质量管理，特别应加强隐蔽工程质量管理。

（四）加强土建项目可行性研究

在项目可行性研究方面，应在工程施工之前，对土建工程项目进行全面分析，从经济、技术条件等方面进行科学论证，为项目决策提供科学的依据，以此来分析项目实施的风险及经济效益的大小。在项目可行性研究中，应加强项目建设前期的论证工作，建立投资决策机构，开展项目评价制度，在项目交付使用之后，审计机构应出具审计报告，对项目的经济效益、社会效益进行评价。

（五）提高土建项目管理人员素质

在土建项目管理中，应重视土建项目管理人员的素质。我国项目管理起步晚，土建项目管理人员的素质较低，影响了我国项目管理水平的提高。因此，应加强土建项目管理人员的培训和教育，提高项目管理人员的综合素质，促进土建项目管理水平的提高。

（六）改革土建管理体制

在土建项目管理中，应转变政府的职能，强化政府宏观调控作用。首先应加强行政管理体制改革，精简行政机构，减少土建工程审批程序，保证土建工程顺利施工。同时，应遵循市场经济规律，发挥市场经济的社会管理职能和市场调节作用，解决行政管理体制中政企不分问题，也减少机构重叠交叉现象。

（七）加强土建项目管理的信息化建设

随着科学技术的发展，计算机技术在项目管理中的应用也不断扩展。在土建项目管理中，应加强土建项目管理的信息化建设，对项目施工情况进行分析，找出项目管理中存在的问题，及时提出相应的改进意见，促进土建项目管理水平的提高。

结束语：

在我国经济发展过程中，土建工程也得到了长足的发展，土建工程项目管理工作的重要性也越来越突出。当前，我国土建工程项目管理水平有明显提高，对土建工程效益的发挥产生了重要的影响。在工程项目管理工作中，应根据土建工程施工实际情况，加强施工安全文明管理、施工质量管理、施工进度管理，施工成本管理， 促进我国土建工程事业的发展。

参考文献：

[1]汝玉强.浅谈土建施工中的项目管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(22).

[2]杨翔宇.土建项目管理问题及其建议探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(5).

[3]林兴镨."台账"考核法——土建项目管理基于岗位职责的员工绩效考核体系[J].价值工程,2011,30(9):213.

篇4

我国的建设工程项目管理在上世纪80年代起步，在1984年的鲁布革水电站建设中，我国第一次实行了建设项目管理的方式。从此以后，在我国的许多大中型工程里，都相继施行了该制度。到今天，我国在项目管理的理论和方法领域都已经有了相当大的发展与进步，但是不可否认的是，与世界先进水平相比，还存在着不小的距离。

一、我国建筑项目工程管理存在的问题

1．对工程项目进行管理的意识不强

我国的现阶段的发展需要进行大量的基础工程建设，因此建筑业在很长一段时间内依然会是我国经济不可或缺的支柱产业，这么广大的建筑市场，对其实施工程项目管理是十分必要的。我国的建筑业从业人员甚至包括许多管理者在内，他们的工程项目管理观念都相当的淡薄，对项目管理的优势并没有充足的认识，也没有完全意识到建筑工程项目管理的巨大作用，在项目管理时更多的是采取行政的手段。多数的管理者认为所有的问题都能依靠技术来解决，而不需要对项目管理进行额外的支出。导致现在很多的建筑项目都没有懂得项目管理方面的专业团队和专业人士进行管理。可想而知，如果建筑项目的决策是由一个不懂项目管理的领导者做出的，那么这个决策的合理度就未必很高了。

2．没有形成完善的工程项目管理体系

我国现阶段还没有形成完善的工程项目管理体系，而且专业的项目管理团队也很缺少。目前我国虽然在一部分高等院校开设了工程项目管理的课程和活动，但是却并没有形成全国范围的专业工程项目管理组织。工程项目管理理论的发展靠的也只是这部分高等院校和建筑学会。但是单纯依靠这样的推动，其发展必定极为缓慢，因此要想使建设工程管理快速的发展，必须要让全社会都充分认识到它的作用，使整个社会都动员起来共同推动建设工程项目管理体制的发展。同时，我国的一些高等院校虽然也有部分专业里开设了关于项目管理的课程与培训，但是基本上是作为公共科目进行，而并没有设立专门的工程项目管理专业。

3．工程项目管理方面总体水平不高，缺乏竞争力

我国的各种工程管理单位包括设计部门、监理部门和承包部门的总体水平都比较低，竞争能力差，这种情况已经无法适应国际建筑业发展的需要。现阶段，我国设计单位大多是综合性的设计单位，可以说是建筑、结构和机电等多个专业工种的集合。导致建设组织过于臃肿，使得这些设计单位同目前国际流行的总承包体制相比，存在着很大的滞后。监理部门工作人员水平低下，对工程监理的性质、任务和机制的认识不够深刻，将监理局限在对施工质量的监控。使得国内相当多的工程项目，如“鲁布革水电站、小浪底水电站、大亚湾水电站、深圳地王大厦以及北京、上海、广州等地的许多大型项目的项目管理被国外的项目管理公司或项目咨询公司所包揽。[1]”

4．法律法规不完善

尽管我国在2002 年就已经颁发实施了《建设工程项目管理规范》，同时还出台了一些相关的法律法规，但是同国际上的先进水平比较起来，还很不完善，也缺少可以同国际吻合的项目管理标准，管理的科学化和规范化也相差很多。同时，在工程实施中，、执法不严等违法行为也严重影响着工程项目管理的开展。

二、可行性措施建议

1．增强项目管理意识

增强对项目工程的管理意识，使项目管理的作用与价值能够得到社会的认识和认可。而要全社会都能认识和认可建设项目管理的作用与价值，一定要做好项目管理的宣传与教育工作，第一要在社会中对项目管理工作的教育和培训做广泛的宣传，第二要做出优秀的项目，用实际的行动来证明它的重要意义和作用。只有让全社会都认识到项目管理的积极作用后，广大的建设企业才会对项目管理积极地重视起来。

工程项目管理应该对整个工程从计划、执行到完工考评这整个过程进行管理。如何提高它的实践水平是一个相当重要的问题。我国的《注册建造师管理规定》已经2007 年3月1日起施行，由此可见我国对建筑工程项目管理的水平提出了新的要求和规定。在工程项目管理实践过程中，各级管理人员要不断地加强学习，以科学发展观为指导，有效的提高自己的管理水平，使我国的建设工程项目管理能够得到进一步的发展。

2．健全并完善工程项目管理体系

世界上在工程项目管理方面处于领先地位的国家，其国内的企业与管理公司大都创立了独立的工程项目管理体系，然而由于我国在这方面的水平还相对较低，各个企业和管理公司还无法单独建设科学的项目管理体系。所以，我国政府应大力组织建设项目管理的专业人才进行科学的研究，以便能够指导并帮助我国的工程企业建立适合实际情况的科学的项目管理体系。

3．在同外企的竞争中获得发展

我国的工程项目管理公司应该着眼于国外，尤其是那些在该领域内拥有着先进水平的国家，要敢于同世界的先进水平竞争。通过竞争不仅可以使企业看到同自己的缺点和不足，还能够在竞争中学到先进的管理理论与管理方法，再将之融合到本公司的管理之中，这样才能使自己的工程项目管理水平得到飞速的提升，使企业能够稳步地发展。

4．完善相关的法律法规

国家和政府应该加强相关的法律法规建设，建立完善的建设工程管理法规体系，从而使项目管理做到有法可依。尤其在我国目前建设工程项目管理理论与实践均尚未成熟的情况下，要适当地增加项目管理的法律法规，并大力推行专业化的工程项目管理技术，对于项目管理企业的专业化与职业化进行严格的控制和考核，这样才能使工程建设过程里的每个项目都进行的井然有序，才能逐步缩小我国同先进国家的差距。

三、结语：

总之，建设项目工程管理是一项系统工程。它需要集合国家和企业的力量。综合治理。常抓不懈；通过增强意识，用于竞争，并在竞争中学习和进步，同时还要建立完善的建设工程项目管理的法律法规，才能保证我国建设项目管理的理论与实践都能够快速地健康发展。

注释：

[1]刘君,卢飞:我国工程项目管理发展趋势浅析[J].南京：技术与市场,2009

参考文献：

[1]刘德强,黄金,张晓波.浅议工程项目质量管理[J].黑龙江科技信息.2009,(3).

篇5

中图分类号：[F287.2] 文献标识码：A 文章编号：

改革开放以后,在政府主管部门政策推动之下,我国建筑业在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践,越来越多的企业在不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC模式已成为目前我国工程承包市场上大力推行的总承包模式之一。下面笔者就EPC总承包模式下的工程项目管理进行简单阐述。

1 EPC总承包工程项目管理模式的内涵、特征、优势

EPC总承包工程项目管理模式是指业主将设计与施工全部委托给一家公司来完成的工程项目管理模式,其中还包括设备和材料的选择和采购。采用这种模式的时候,业主在招标和订立合同时以总价合同为基础,选择EPC的总承包商,EPC总承包商对整个项目的总成本负责,它可以自行设计或选择一家设计公司进行技术设计,然后采取招标的形式选择分包商和设备材料供应商,亦可以充分利用自己的设计和施工能力完成大部分的设计和施工工作。此模式的特征:(1)EPC总承包商在项目实施过程中始终处于核心位置。EPC模式给承包商的主动经营带来机会的同时也使其面临更严峻的挑战,因为承包商需承担更多的风险责任。(2)业力会受到更多的限制。EPC承包商有按自己选择的方式工作的自由,而业主只对承包商的工作进行有限的控制,一般情况下不应进行干预。

EPC模式的优势在于,业主只需要进行一次招标,选择一个EPC总承包商,不需要对设计和施工分别招标,这样既减少了招标的费用,又可以使业主方管理和协调的工作大大的减少,而且由于设计和施工是一家单位,就可以进行有条件的边设计边施工,工程变更也会相应减少许多,工期较短。而且对业主来说,另一个优势就是风险主要由EPC承包商来承担。眼下EPC模式的应用非常广泛,对于那些工期紧,技术复杂,而又不想增加协调管理和其它工作量的工程项目比较适用。另外,EPC总承包工程项目管理模式顺应了“小业主,大监理”的发展趋势。承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势,追求最大经济效益;业主为了提高项目管理的效率并减少参与力度,必然要追求项目的最终价格并要求工期具有更大程度的确定性,对工程造价进行合理确定和有效控制有利于合理使用建设资金,提高投资效益,维护有关各方的经济利益。

2 EPC总承包工程项目管理模式面临的现实问题

2.1 理念上的误解

大部分人对总承包管理的概念认识尚不清楚,甚至走向了误区。主要原因是计划体制之下各系统都有自己的基建队伍,在行业垄断、部门分隔的情况下,实施总承包阻力比较大。甚至有人认为,实施总承包管理是施工费用再加上管理费,是一种加大了管理费用的总承包,而总承包管理型公司是皮包公司。另外,在我国目前国情下,业主类型比较多,而且业主的建设目的各不相同,对建筑法、投招标法的运用理解也有所不同,有些业主为了避开有关法规的限制,把大工程解肢,进行分块,分段招标,这种情况很不利于开展工程总承包管理。

2.2 机制方面的不完善

目前我国大部分勘察设计、施工企业尚没有建立与工程总承包相对应的组织机构,开展工程总承包的组织机构不健全。很多企业在开展EPC总承包时,依然沿用的是以前的施工模式。而且项目管理体系也不完善,在项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和计算机应用系统等方面都不够健全,多数还是运用传统手段和方法进行项目管理,缺乏先进的工程项目计算机管理系统。在进度、质量、造价、信息、合同等管理目标管理方面同先进企业仍存在较大的差距。另外,相关人才匮乏影响着我国工程总承包的推广和开展。

2.3 相关法律法规不健全

虽然EPC总承包工程项目管理模式已推行多年,但由于观念上的分歧,目前除了1984年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》以后,就再也没有制定工程总承包的有关法律法规和部门规章。《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标等有规定,而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式,在我国的法律法规中没有相应的规定。在招投标管理上,国家有关部门已出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》,没有工程总承包招标投标办法。由于对工程总承包没有相应管理法规、部门规章、实施细则和标准合同文本等,导致了地方政府部门和行业主管部门对工程总承包不知道如何规范管理,这些都制约了工程总承包的发展。

3 如何完善EPC总承包工程项目管理模式

3.1 加强EPC总承包工程项目管理模式的宣传力度,使人们正确认识此模式的本质内涵。工程总承包之所以推行难度比较大,是因为政府管理部门、行业主管部门、业主对工程总承包的认识不够到位。在这情况下就必须加强对推行工程总承包的宣传力度,一是向社会宣传报道工程总承包的特点、优势和典型事例,使工程总承包逐步得到社会的认可;二是与有关部门以及企业管理协会等单位,开展不同层次的EPC总承包研讨会、研讨班,对业主进行培训。

3.2 完善EPC总承包工程项目管理模式内部机制。对于企业自身来说,应当重整组织结构,建立适合EPC管理的组织机构和管理体系,并多多学习国外经验,大力培养满足EPC管理需要的复合型人才,积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作。要重视对工程总承包项目经理的培训,以适应国内外工程建设市场的需要。此外还要培养和造就一批具有工程实践经验的工程设计、设备采办、HSE控制等方面的人才。企业内部还应该建立起七大控制体系,通过规范项目管理运作,提高工程总承包管理水平,形成标准化管理。

3.3 建立、健全项目管理方面的法律、法规。目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。在《建筑法》修改时,明确工程总承包的法律地位,增加相关内容;抓紧出台《工程总承包管理办法》及细则,规范对工程总承包的市场管理,这是当前亟须要做的一件事情。与有关部门一起应抓紧研究、制定有关工程总承包招标投标的管理办法,积极培育工程总承包招投标市场;参照FIDIC条件,制定适合我国社会主义市场经济要求的总承包合同条件范本。

总而言之,EPC总承包工程项目管理模式虽然存在一些现实性的问题,但其前景是非常广阔的,它多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。我们必须清楚地意识到EPC工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场,EPC总承包工程项目管理模式是我国建筑业积极参与国际竞争的必然选择。

篇6

一、政府投资项目的管理模式及分析

在全国各地政府投资工程的管理实践过程中，伴随着投资主体的多元化、项目实施方式新要求等，其管理模式发生着深刻的变化。总体来看，目前我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：

第一，项目法人型模式。适用于各种国有经济主体投资的经营工程项目，项目法人为依法设立的独立性机构，对项目实行全过程负责。

第二，工程指挥部型模式。

一般是临时从政府有关部门抽调人员组成，负责人通常为政府部门的主管领导，工程项目完成后，该工程项目的指挥部即告解散。

第三，基建组型模式。采用此模式的大都为各个行政部门（如教育、文化、卫生）以及一些工程项目较多的单位，一般由本部门的基建处进行直接具体的组织领导工作，而工程指挥部主要是进行常规的行政管理工作。

第四，专业机构型模式。由一个专门机构负责某一类或几类政府投资项目的实施管理工作。其特点是管理单位长期专职管理某些类别的政府投资项目，具有一定的专业性。

第五，城司型模式。作为政府连接建设市场的载体，城司的建立是为了更有效的盘活城市资产，解决城市经营的资金融通问题，使之产生应有的经济效益。

二、政府投资项目管理模式主要问题

约束监督机制不完善，缺乏强有力的监督机构，政府官员腐败问题层出不穷。在我国政府投资项目的管理制度中，存在诱发腐败现象的机制性因素。同时，政府职能部门之间相互交叉，但又管理脱节。导致部门间利益冲突，决策效率、质量低下，多头管理直接增加运行成本，使交易费用增加。而且，工程项目管理法制建设水平较低，目前尚无政府对投资项目管理方面的规范，只有少量的行政法规和地方性法规，其法律效力层次较低。

三、适合我国政府投资项目管理模式选择

我国政府提供公共产品或劳务，不能认为公共产品或劳务定由政府部门直接生产或管理。因此，应当针对不同类型项目的特点，选择不同的、有效的、合理的、高效的管理模式。项目法人招标制是项目法人负责制的一种创新制度。它将政府投资项目建设运营全过程综合为一体、以公共决策为前提、在竞争性市场选择基础上，与市场主体合作引入社会资本的一种关于风险损失分担的制度安排。它可以扩大政府投资项目建设资金来源、促进政府投资管理职能转变、打破行政性垄断，实现投资主体多元化、增加基础设施投资建设的透明度，为非政府投资主体提供更多的投资项目信息和投资机会、引入竞争机制，提高政府投资项目的运营效率。代建制管理模式是指将建设工程项目委托专业机构管理的一种项目建设管理模式。在我国，代建制主要指将政府投资项目委托给熟悉建设程序和相关法律法规、具备一定专业技术力量、或者有资格的代建单位进行全过程管理的制度。非经营性政府投资项目的建设组织采用代建制是大势所趋。

四、完善政府投资项目管理模式的对策

第一，合理界定政府投资项目范围。政府投资项目的界定是政府投资项目管理上的一个根本性问题。如果不对这一问题有一个清晰的认识，则有关控制政府项目的投资，提高其效率的建议和对策就会陷入尴尬局面。

第二，明确政府投资项目的性质与类型。政府投资项目性质和类型的清晰区分，可以真正促使政企分开，使政府和企业各尽所能、各司其职，有利于提高效率和管理水平，有利于建立资金运用机制和拓展资金筹集渠道。

第三，完善政府投资项目监督体系。明确政府各部门在政府投资项目管理中应该担负的主要职责，避免出现职责的交叉和权力的真空，以保证政府投资项目从决策到实施的高效率。在我国，尤其要加强计划、财政、市场、审计和监察等部门的宏观监管和协调。

第四，政府投资项目管理要逐步实现专业化。我国政府投资项目的成败与项目管理单位和人员的能力和水平密切相关。委托专业项目管理机构、专业人士来进行项目建设管理，发挥专业机构和技术人员的技术、管理优势与经验避免造成人、财、物和信息、等社会资源的浪费，政府同时需履行好监督职能。

第五，完善相关法律法规。无论采用怎样的管理模式，都必须有配套的法律、法规对工程管理进行规范。应尽快出台有关政府投资工程项目管理法律。合理划分投资、建设、管理、使用各方的职责和权力，并形成权力的制衡。

第六，建设项目的后评价机制，可以在项目建成后经过一段时期的运营和使用后，对项目的立项决策、规划设计、工程实施、运营或使用，以及项目的经济和社会效益做出合理评价。完善的后评价可以对项目前期评价工作进行补充和完善，对项目的工作进行监督和改进，对项目管理进行反馈。

参看文献

篇7

1. 引言

进入21世纪后，随着我国经济建设的不断加快，建筑业也进入了一个高速发展的阶段，各种民生工程和国家规划项目不断上马，这给整个建筑行业带来了空前的机遇。但是，目前我国很多建筑项目存在工程质量不过关、成本居高不下、工期超预期和安全事故频发等问题，这给我国建筑行业带来了很大的挑战，也极大的影响了现代化发展速度。所以在建筑市场逐步全面开放和建筑行业正在建立现代企业制度的大背景下，切实提高建筑工程项目管理水平已经成为一个亟待解决的问题。它关系着我国建筑业未来发展的命运，也影响着我国现代化发展和人民小康水平的进程。

2. 建筑工程项目管理现状

进入21以来，通过我国建筑业通过不断地自身学习提高和借鉴外国先进建筑工程项目管理经验，建筑工程项目管理体制改革得到了不断深化，工程建设企业核心竞争力不断提高，已经逐步形成了具有中国特色的建筑工程项目管理体系。通过一系列法律法规的颁布和实施，形成了基本的现代项目管理制度，包括项目资本金制度、合同承包制、法人负责制、建设监理制等，促进了我国建筑业的发展。但是我国建筑项目管理形势依然不容乐观，频繁的建筑事故，居高不下的建筑费用，信息化程度不高等问题大量存在。随着建筑工程项目的数量不断增大、类型不断复杂化，建筑项目管理也变得更加复杂，这对我们建筑工程项目管理水平提出了更高的要求。

3. 建筑工程项目存在的问题及原因

3.1 法规不全，管理意识淡薄

由于在建筑工程项目管理方面，我国起步较晚，1984年我国才开始逐步实行建筑工程项目管理，受到很多程度上计划经济模式的影响，所以很多方面都存在着不足。我国现行的《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工和监理等有具体的法规规定，但是对项目管理却没有具体的行业规范或者明确的标准，无法满足工程项目管理科学化、标准化、规范化的国际运作要求。此外，很多建筑行业管理人员的管理意识薄弱，缺乏专业的项目管理能力。法规的不健全和管理意识的淡薄，极大地影响了我国建筑工程项目管理的发展。

3.2 人员水平参差不齐，责任不明

建筑管理人才的水平参差不齐且普遍偏低是我国建筑行业核心竞争力不强的一个主要因素。目前我国建筑企业普遍缺少高素质、具有组织大型建筑工程项目经验的管理人才。而且建筑项目管理人员的资格认证和水平检测体系还不健全，这也大大的限制了我国建筑项目管理人才的培养和选拔，使企业专业人才的输送遇到了障碍。目前我国项目的建设和运行主体呈现多样化，有些是项目筹资、项目管理、运营一体化的运作，有些是筹资、项目管理、运营各自为伍，有的甚至还有交叉，这使得责任人分配不够明确，时常混淆。

3.3 信息管理落后，体制陈旧

由于我国长期的计划经济，使得我国建筑项目管理也带有浓厚的计划经济特色。虽然我国建筑项目管理体制一直在改革，但是以往行政手段和硬性指标代替科学管理的现象仍然存在，尤其是国有控股的大型企业在这方面表现的相当突出。这违背了当今开放式市场经济的客观规律，使得我国建筑项目管理得不到及时的优化，成本居高不下，口碑也树立不起来。此外，信息管理的落后也是一个关键问题，目前大部分建筑管理的信息化还停留在比较原始的电子邮件收发阶段，缺乏系统的总体规划；对信息化建设认识不足，对信息价值没有做到深入的分析和挖掘；信息化的优势在建筑行业没有得到体现，在企业中的战略地位还没有确立起来，这使得我国建筑行业的水平远没有跟上信息化的步伐。

3.4 当前建筑项目采用的新技术、新工艺、新材料的技术较多，而从业人员专业技术、经验等不足，管理工作不到位，

3.5 后期装饰安装阶段，专业分包较多，从业人员技术水平参差不齐，分包单位和总包单位的安全管理意识不强，后期坠落、触电等突发事故较多。

4. 完善项目管理的具体办法

4.1 健全法律法规

目前，我国建筑工程项目管理法律法规还很不完善，为此我国有关部门应结合我国建筑行业发展的趋势广泛开展安全立法工作，尤其是一些具有时代特色，能解决现在存在的问题的法案，尽量做到门类齐全，相互配合，避免交叉重叠和相互抵触，让建筑工程管理有法可依，这是建筑工程管理的依据和保障，具有很深远的意义。另外，政府部门也应该充分发挥调控的职能，培养和完善我国的建筑工程项目管理体系，确保建筑工程项目从前期策划、勘察设计、施工、竣工等全部阶段都等到有效地管理，加快我国建筑工程项目管理水平的提高，为整个建筑行业的发展做出贡献。

4.2 提高从业人员素质

对于建筑工程管理的从业人员，要加强管理的培训，从思想上认识到建筑工程管理的重要性，积极敦促从业人员提高自身水平。各级政府及有关部门要把管理培训纳入建筑业管理人员就业培训的重要内容, 有针对性地引导企业加强对管理人员教育和管理，做到未经培训或培训考核不合格的人员不得上岗作。以这种略带强制性的措施，提高建筑工程项目管理人员的能力。有了一定业务水平的人才队伍，才能推动建筑项目管理的不断创新。而且人才也是建筑工程项目持续发展的基础，只有人才济济的企业才能焕发出持续的战斗力。

4.3 创新管理体制

管理制度是规范企业内部各部门有序运行的制度和方法，科学的管理制度是企业内部各部门和人员有效运行的根本保证。管理制度创新的核心就是要把开放式的市场机制引入企业内部，加强合作和竞争，让企业充满活力，保持和时代同步。建筑企业要适应市场的要求，就必须要打破以往类似计划经济的模式，建立全新的现代化企业管理体制，实现管理体制的改革创新。企业应该认真总结目前的建筑项目管理工作，找准项目创新的关键，积极地应对现代建筑企业管理体制的改革和创新。

4.4 班前安全教育不能流于形式，要严格按实际工程需要进行，特殊工种从业人员要持证上岗。

4.5 要加强安全文明措施费的审核，确保专款专用。

5. 结束语

建筑项目管理能力作为建筑企业的核心竞争力的重要指标，一直受到业内人士的关注，也有很多人为此做出过积极探索。建筑项目管理是一项技术性、专业性很强的工作，我国在这方面起步较晚，理论和实践水平都还不成熟。所以我们要正确认识自己的定位，发现问题解决问题，不断学习和创新，切实提高我国建筑项目管理水平，增强我国整个建筑行业的竞争力，为实现我国现代化建设做出贡献。

参考文献

[1]方亚芳. 建筑工程造价控制与管理在项目管理中的分析应用[J].四川建材，2009-04-09.

[2]任玉杰. 论建筑工程项目管理[J].现代商贸工业，2009（23）:55-56.

篇8

一、我国土建项目管理的现状

不断加强和完善土建项目工程的管理迫在眉睫，全方位、全过程、低投资、高质量的工程项目管理将会是其发展趋势，目前土建工程项目管理存在的主要问题包括以下几个方面。

（一）市场运行的法律法规不健全、规则不完善，在我国土建工程项目尽管已经有相关的法律法规，但是因为没有一个专业范围中的监督指导性准则。于是总会出现这样的一些现象：地方保护严重、工程投标暗箱操作、工程承包层层转包层层剥皮、从而使工程项目的费用不足，出现豆腐渣工程。

(二)市场运行主体不够明确，存在政事不分、政企不分的现象，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的问题还十分普遍。

（三）许多投资者不重视项目的可行性研究。他们普遍不重视项目的可行性研究而盲目投资，常常造成巨大的经济浪费和损失，也为工程事故埋下了伏笔。

(四)建设行政管理的体制不合理。当前我国市政建设管理机构庞杂，对土建工程项目管理既有市区街道行使政府职能各管理部门的参与，又有代行政府职能的一些事业单位的参管，于是存在这些弊端：对微观建设主体的直接行政干预过多、责权划分不科学、手续繁杂、部门内耗大、难以适应市场经济的要求等，这些弊端扰乱了现有的市场秩序。

（五）投资管理体制不完善。现阶段，我国的工程建设领域投资依然主要来源于公有制企事业单位、地方政府及其中央政府。项目法人的领导班子大部分由主管部门负责人和各级行政领导构成，而建筑市场上最大的买方仍然是各级政府、政府。它们在项目建设中起着决定性的作用。使得投资体制带有极强的计划性。

浓厚的行政色彩。

（六）我国相关单位的综合能力不足。我国现有的设计单位大多为综合性的设计单位，包含结构、建筑、机电等多专业工种。由于数目繁多，使得设计不专或落后，不能够适应国际上流行的以设计为龙头的总承包体制。加之监理单位人员素质低下，对监理的任务、性质、监理不力，机制认识够，他们只局限于对施工质量的监控和重视，而忽略了工程项目总体过程的控制。

二、加强土建工程项目管理的举措

（一）加强激励调控机制的建设和完善

众所周知，激励调控机制是工程项目鼓励的保证，企业要追求综合效益最大化，就必须要建立健全有效的激励调控机制，它的建立可以从以下几方面入手：（1）思想激励。通过具体的培训和再学习等体制的建立和完善，来加强项目经理、相关项目班子及其项目参与者的思想政治教育，加强他们的责任感、危机感和荣誉感，使他们认识到自己角色的重要性，而他们决策稍有不慎对社会、人民和自身造成的损害。用这种责任感和荣誉感来激励他们建设优质工程、名牌工程。（2）分配激励。分配激励作为激励的主要手段，要充分的突出工程项目承包合同的严肃性，在这阶段要保证：考核到位、政策明确、兑现及时、帐目清楚。要避免将内部承包合同当作儿戏，或者敷衍了事甚至久拖不决，影响项目班子的积极性。（3）评价激励。每一项工程项目完成后，企业领导者要对项目负责人的工作进行认真的总结，肯定成绩，找出不足并总结教训和经验，对每位项目经理的公正公平评价，从而形成一种相互比学比成绩的良性循环，为企业工程项目创造更好的成绩。

（二）强化项目的质量和造价管理

工程项目建设管理的核心是质量和造价，要把项目的质量管理好应从这几方面进行：（1）确定事故的性质、范围、原因及其影响，通过具体的调查为事故的分析和处理提供依据。（2）严格地把好工程项目的质量关，要始终贯彻“至精至细至诚、更新、更优”的质量方针，各级质量自检人员定责、定岗、定点、强化施工中各工序的质量自检，管理工作真正地贯彻落实到整个施工过程中，采取必要的防范措施，消除质量上的通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象发生，避免不必要的人、财和物的大量投入而加大工程成本。（3）对工程的造价管理。在质量保证的情况下，要加强成本的控制，可以从技术、经济合同和组织等方面展开。在技术上，则可以引进高新技术设备，在施工中，通过对施工工艺方法的完善和改进从而来加强成本的控制和质量等保证；组织上，则是通过组织机构的设置和人员的合理配置来完成；在合同上，则是通过材料成本买卖合同的等的合理签订来保证价款的优势。

（三）强化创新观念

随着市场竞争的不断白炙化，给工程项目型企业的发展带来了极大地挑战，要使得企业在市场中占有一席之地，则企业必须适时调整企业的战略，更新管理观念，加大企业的控制管理力度。项目负责人必须能够树立符合时展方向的战略，在对项目工程的管理上能够同时代并进，不断地加强理念创新，重视企业的开发工作。创建一种全员经营、全员管理的浓厚企业氛围。

三、我国土建工程项目管理发展的策略

根据我国十二五规划和加入世界贸易组织的需求，我国土建工程项目管理的发展方向必然要朝着全方位、全员化、全过程的大经营格局发展，因此，对其未来的发展方向的定位可以从以下几方面给予支持。

（一）建立健全土建工程市场的主体责任机制

建立市场主体主要包含勘察、施工、建设、设计、中介机构、设备生产商、建筑构配件和监理单位等，针对目前市场存在的主体行政色彩过浓、市场责任不明确现象，根据实际市场经济的要求，投资人必然要成为法人，依照法律法规办事，对工程项目进行规范性的管理，投资人在市场中则以法人的形式参与到市场的经营活动中，这项改革主要包括明确市场的主体责任，把项目工程管理各个环节的责任落实到实际中，使得市场不断的成熟，适应着土建工程项目管理的发展趋势。

（二）与国际接轨，建立和健全工程项目管理的相关法律法规、准则和制度

篇9

项目管理法的目的在于对高效完成项目目标的方法进行研究。项目管理法以经理负责制为基础，以项目的内在逻辑为依据，对项目进行有序的控制、协调、组织和计划，使内外部环境更加协调，合理配置和优化组合各生产要素。在建筑工程管理中实施项目管理法能够提高经济效益，更好的达到项目目标。

1.2项目管理法的重要特征。

项目管理法是以建筑工程项目为管理对象的。鉴于工程项目的一次性，因此要使用科学系统的方法来进行管理。项目管理法具有科学性、程序性和全面性的特点。项目管理法的根本目的就在于提高建筑工程项目的质量，减少其费用预算和实施时间，使其达到相关标准。项目管理法的基本内容包括一个协调、二个管理和三个控制。也就是组织协调，合同管理和信息管理，质量控制、费用控制、进度控制。建筑工程项目包括以下几个生产要素：资金、技术、劳动力、材料、机械设备。这些要素具备环境适应性、集合性、相关性和目的性几个特征，是一种立体、多维的管理。这就要求对建筑工程项目进行系统管理。

2项目管理法在建筑工程管理中的应用措施

2.1将项目负责人明确下来。

项目管理法是以经理负责制为基础为基础的，项目责任人发挥着重要的作用。一般来说项目负责人就是企业的项目经理。项目负责人必须善于经营，具备管理知识和管理技术，了解相关的法律法规。项目经理应该是一支核心领导队伍，该领导队伍要具备丰富的实践经验、高超的领导才能和较高的思想觉悟。项目经理要随时学习和了解项目管理法中的新方法和新知识，与时俱进，适应环境的变化。

2.2管理项目运行机构的建设。

项目管理工作要建立起完善的项目运行机构和系统。组织系统的设计与建立也就是设计、筹划和组建一个组织机构，确保建筑工程项目管理任务的实现。此外还要制定规章制度，成立信息管理系统和责任分工系统，进行明确的分工，提高信息的流通程度和内部人员活动的规范性。组织系统建立起来后，建筑企业内的各部门和岗位都要严格按照组织要求来进行工作。在组织运行的过程中，要经常对照组织目标，检验组织系统的相关环节，从而对组织中与组织的发展和运行不符的方面。项目管理法具有调整、行为、运行、联系和组织设计这几个组织职能。项目经理部的主体和关键就是管理机构，项目经理部的决策层包括主管质量安全副经理、主管生产副经理、总会计师、总工程师、项目经理。管理层的部门共有8个，分别为工程技术部、经营核算部、施工管理部、机电物资部、质量管理部、安全监察部、财务部和综合办公室。

2.3将相关的规章制度制度出来。

规章制度可以指导建筑工程的施工，对个人和组织的行为进行规范，确保建筑工程的质量。规章制度包括奖惩、核算、监督、责任和计划几个方面，必须具备科学的依据。要制定员工能够接受和认可的规章制度，并对具体的检查和执行进行落实。

2.3.1安全管理体系的建立。

“五无一创建”是建筑工程安全管理的主要目标，所谓的“一创建”就是将安全、文明的施工场所创建出来；“五无”就是无恶性安全事故、无洪灾和火灾、无重大交通事故、无大型的机械设备责任事故、无超过重伤的工伤事故。在建立安全管理体系的过程中要注意预防为主、从严管理、以人为本、教育为先、赏罚分明。要将严格的经济责任制度创建出来，充分利用安全系统工程理念。安全管理的组织机构要能够纵向到底、横向到边，将项目部的所有领导和人员都囊括进来，从而促进建筑工程的安全、网络安全，进行科学有效的安全管理。

2.3.2将文明建筑工程的管理体系建立起来。

要提高企业的建筑水平和竞争力，就要将文明建筑工程的管理体系建立起来，从而促进企业管理向现代化发展。要以高安全度、高质量为基础来建立建立文明建筑工程管理体系，有效的减少原材料的消耗、节约成本、减少浪费，从而将企业的经济效益提高。通过文明建筑工程管理体系还要为员工提供更为舒适和文明的工作环境，改善企业的面貌，提高员工的工作积极性和效率。

2.4控制建筑工程的过程

2.4.1投资控制。

建筑企业要获得最大的经济效益，就要进行有效的投资控制。在施工阶段，要运用资金分配、资金筹措、资金需求投入量协调等等，提高投资的合理性。有关部门要详细了解工程的总价构成和每一项单价，对自己流动进行合理的控制。在施工的过程中会出现资金的价值形态和价值量两方面的变化。价值量的变化指的是由成品资金形态向货币形态的转变。正是在这种转变过程中工程的生产能力得到了强化，利润得到了分离。

2.4.2质量控制。

在施工的过程中要对工作质量进行严格的控制，确保工程产品的质量能负荷合同标准和设计要求。在每个施工工序的各因素和各环节中都会反映工作的质量，因此必须对每个施工工序进行质量控制。

2.4.3进度控制。

要对施工进度进行严格的控制，将严密的进度计划制定出来，对建筑工程的进度进行控制、调整和分析。进度控制的目的在于确保项目的动用时间。要严格遵照计划进度来进行施工，将个人、组织的实际行动方案制定出来。在施工过程中要检查和比较实际进度和计划进度之间的差异，并对其进行纠正。建筑工程管理的项目管理中要协调好进度控制和质量控制的关系，确保二者处于效比最大值。

篇10

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

在工程建设中，为了保证建筑工程的质量，加强项目工程管理是十分必要的。项目工程管理是指建筑单位根据工程建设的实际情况，综合采取各种措施对工程项目进行有计划、有组织的管理和控制。在不同的阶段，项目工程管理的方式和内容不同，随着网络技术和信息技术的发展，建筑项目工程管理也需要不断的更新，以适应工程建设的实际情况，进一步提高建筑项目工程的管理水平。

二、加强建筑项目工程管理的意义

建筑项目工程管理是建筑管理的组成部分，加强建筑项目工程管理有着重要意义。

1、有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取相应的管理措施，改变传统落后的管理模式，更新管理方法，实现对建筑企业全方位的协调和控制，有利于提高建筑企业的管理水平，促进建筑企业的发展。

2、有利于提高项目工程质量和可靠性。建筑项目工程管理明确了建筑企业的责任，缩短了产品开发的时间，降低了项目管理的成本，有利于提高项目工程的质量和可靠性。

3、有利于深化建筑企业管理体制改革。项目工程管理为项目建设提供了质量保证，它能够实现建筑企业各要素的最佳组合，有利于调动工作人员的积极性和主动性，能够完善建筑企业的管理体制，有利于深化建筑企业体制的改革。

三、建筑项目工程管理的现状分析

自改革开放以来，我国在建筑项目工程管理取得了发展与进步，建筑单位日益重视项目工程的管理工作，管理方式日益多样化、管理技术不断的丰富、管理水平不断的提高。但是，建筑项目工程管理仍然存在着问题与不足，主要表现在以下几个方面。

1、思想上的重视不够。一些建设单位对项目工程管理缺乏全面的认识和了解，没有将项目工程管理的各项工作落到实处。有些地方的管理工作不规范，难以取得相应的管理效果，有些建设单位甚至完全忽视项目工程管理，认为项目工程管理没有什么实际意义。

2、相关法律法规不健全。当前，相关的法律法规没有对项目工程管理的各项工作进行明确具体的规定，导致建设单位的职责、权限不明确，难以调动他们参与项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与管理工作，但是缺乏相应的规范与指导，很多的管理凭借经验进行，找不到相关的法律依据，这样无疑制约了项目工程管理的发展与进步。

3、管理机构发展不完善。管理机构属于服务性机构，项目工程管理涉及到策划、可行性分析、手续的办理、招投标、设计、施工、运行等多个方面，尤其是对于项目工程的整体管理，管理机构的水平对管理工作有着直接的影响。但是现阶段，管理机构不完善，现有的管理机构管理水平较低、专业知识较少、管理经验缺乏、组织协调能力较弱，不能满足项目工程管理的实际需要，阻碍了项目工程管理水平的提高。

4、从业人员素质较低。项目工程管理机构的从业人员素质较低，组织协调能力较差，对相关的法律法规掌握不够，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，一些管理机构的人员设置不合理，管理机构缺乏，对从业人员的培训不够，难以提高从业人员的业务素质。

5、信息化管理水平不够。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够，在实际管理工作中的效果不佳。主要体现在：信息技术在项目工程管理的运用不够；信息化管理网络没有形成，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。

四、加强建筑项目工程管理的策略

为了进一步发挥项目工程管理的作用，根据管理工作存在的问题与不足，结合建筑单位管理的实际情况，笔者认为可以采取以下策略来进一步加强建筑项目工程管理。

1、提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解项目工程的重要性，提高思想认识，积极采取措施将项目工程管理的各项工作落到实处。项目工程管理对提高建筑工程质量和效应有着重要的作用，必须在思想上高度重视，培养管理人员，提高管理水平。提高建筑工程质量。

2、完善与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善关于项目工程管理的法律法规，对工程项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时明确其法律地位、职责和权限。对工程项目管理企业进行规范的管理，保证其按照相关的规定进行各项管理工作。建立健全与完善的建筑市场管理法律法规，为加强建筑市场管理提供依据。同时，政府部门也要积极运用法律和行政手段，促进我国建筑市场的健康发展，将工程项目管理的各项工作都纳入规范化、正规化道路。

3、建立与发展项目工程管理机构。项目工程管理机构缺乏是导致项目工程管理落后的重要原因。要建立和发展一批项目工程管理机构，这些机构需要有经验、有实力，能够胜任项目工程管理的各项工作，能够运用先进的管理模式、技术、方法、程序去实现对项目工程的有效管理。有必要培育一批专门从事项目工程管理的公司，可以将有实力的设计院改造成为项目工程管理公司，面向国内和国外两个市场，发挥自己的技术、经验、工程、管理优势，提高自己的业务水平，不断取得发展和进步。

4、提高项目管理人员的素质。从业人员的素质对加强建筑项目工程管理水平的影响是直接的。我国工程项目管理人员的培养起步比较晚，培养方式落后。所以，为了提高项目工程管理人员的素质，有必要引进国外先进的人才培养经验，重视与国外进行交流与研讨，加强对国外先进经验的学习，在高校设置相应的人才培养点，开设相关的课程，提高项目工程管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对项目工程管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们在工作实践中出色的完成任务。此外，还要规范资质认定工作，切实提高管理人员的管理水平和业务素质。