时间:2023-09-03 14:46:04
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇城建档案管理规范,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
所谓的档案管理,即为采用一定的方法与手段对档案资料进行收集、整理以及储存等,进而充分发挥这些数据资料价值的一系列的管理活动[1]。为了能够确保电力基建工程建设水平与质量,那么电力基建企业要充分重视档案管理工作,要对建设项目相关的文件与资料进行有效的收集、整理、储存,从而更加真实地反映出电力工程的建设情况,为工程建设验收以及投产运行等工作的开展提供重要的依据。然而,当前电力基建工程的档案管理工作还不够规范,因此有必要采取有效措施给予处理。
1电力基建工程档案管理的重要性
1.1有助于提升电力基建工程质量
由于基建档案主要是在电力基建项目的立项、审批、设计、施工以及竣工验收等各个环节逐渐产生的。其能够对工程建设的真实面貌进行准确、全面的反映。其储存着很多不同形式的原始记录材料,例如文字、音频与图像等形式。不同于普通的基建工程,电力行业的特殊性决定其基建项目会有着参建单位较多,并且周期较长的基本特点。所以,良好的基建档案的管理工作,能够有效总结工程各个环节,如在设计、施工与运行中获得的经验,能够为工程竣工后的投产运行以及改扩建等提供关键的依据,对基建工程质量的提升具有至关重要的意义。
1.2推动电力企业的可持续发展
因为电力行业比较特殊,当前的电力企业制度有着十分清晰、明确的产权以及权责,其存在明确的政企分工。因此,这也使得基建档案工管理工作的开展十分必要。因为健全的档案是有效划分产权的关键性依据。所以,良好的档案管理工作能够使得企业的产权划分更加科学,使得权责明确以及政企分开的工作更加顺利,从而更好地确保企业的权益。科学有效的基建档案管理能够为企业的发展提供重要的数据,从而有效地节约企业管理成本,提升管理效率,推动电力企业的可持续发展。
2当前电力基建工程档案管理中存在的问题分析
2.1缺乏对档案管理工作的充分重视
当前,许多电力建设企业尚未充分认识到档案管理的重要性。在实际工作中,相关的工作人员也没有对此项工作给予充分关注。然而实际上,档案管理工作在电力基建工程中具有十分关键的作用。其档案不但为项目的顺利开展提供了重要的平台,而且也是开展后续信息查找工作的关键来源。但是,在很多的电力建设企业看来,档案管理工作只是单纯地对文书进行管理。其对档案管理工作的认识不足,导致管理工作效率与管理水平较低。
2.2档案管理制度不健全
健全的档案管理制度与管理体系能够有效地确保档案管理工作的顺利开展。然而,当前在一些电力企业中并没有制定完善的档案管理制度,缺乏健全的档案管理体系。档案的管理工作人员所采用的工作模式与工作方法也相对较为落后,缺乏对此项工作的信息化建设,因此也就导致档案管理工作困难重重[2]。
2.3档案管理人员专业水平有待提升
当前,在一些电力基建企业中还存在着另外一个问题,即为现有的档案管理人员专业能力较低,工作经验不足。采用的工作模式较为落后,对先进的管理知识与技能掌握不足。因此就会导致档案管理工作量相对较大,降低了工作效率。
3加强电力基建工程档案规范化管理的措施
3.1树立较强的档案管理意识
为了能够全面地提升电力工程基建档案管理工作质量,那么相关单位就必须要树立较强的档案管理意识,要充分认识到此项工作的重要性。要在此项工作中投入更多的资金,为工作的顺利开展奠定坚实的经济基础。企业领导要提升重视程度,为档案管理工作的顺利开展发挥积极的监督与管理作用。
3.2制定完善的档案管理制度
由于档案管理工作相对比较复杂,而且工作量也相对较大。所以,为了能够充分地贯彻落实此项工作,那么相关单位就必须要制定完善的档案管理制度以及科学的档案管理体系。这样能够使得档案管理人员在实际工作中做到有据可依,使得工作都能够更加规范化、高效化的开展,进而全面提升档案管理工作的水平。基建企业要充分根据《供电企业档案分类表》等相关规章与制度[3],对企业的档案管理工作进行约束,进而使得此项工作更加规范化。
3.3加强管理人员队伍建设
由于目前我国很多电力工程基建企业现有的档案管理人员专业能力较低,因此这也影响到整体的档案管理水平。因此,必须要加强管理人员队伍建设。首先,企业要聘请一些具有较强专业能力、专业素养的档案管理人员,使其能够充分胜任此项工作。另外,对于企业现有的档案管理人员,企业也要加强对其的教育培训,为其提供更多的学习机会,使其能够掌握更加先进的管理技术与管理方法,从而提升档案管理工作效率。并且企业要重视对档案管理人员的考核。要定期开展考核评估工作,了解工作人员的专业能力情况,使得这些工作人员能够树立较强的危机意识,不断地学习,积极完善自我,提高工作能力。
3.4加强档案管理工作的信息化建设
当前,人类社会已经步入网络信息时代。因此,档案管理技术与手段也更加多样化,更加信息化与智能化。所以,电力工程基建企业也要充分地利用各种信息手段,积极地加强对档案管理工作的信息化建设。首先,企业要编制更加科学、完善的检索工具,进而使得检索工作更加高效、科学。另外,企业要充分利用光盘以及计算机等设备,促使档案信息的储备以及检索工作能够更加高效、准确的完成,使得数据信息的使用者可以通过更多方式与途径更加快速、便捷地搜索到自己需要的档案信息。
3.5加强基建工程档案的动态化管理
因为电力基建工程往往具有较大规模,而且施工人员也有着很强的流动性。所以,在电力基建工程建设的过程中可能会涉及到许多档案管理人员或者是单位。因此,为了能够加强档案管理工作的科学化与规范化,那么就必须要加强动态管理。首先,要加强对档案管理人员的动态管理。要结合项目的具体情况,明确档案管理人员在不同环节与不同时期的管理职责。另外,要制定动态的管理制度,这样能够在重要的档案管理人员发生调动以后,也可以确保资料的完整性、准确性与完整性。总之,由于电力行业有着较强的特殊性,因此为了使得其基建工程建设工作得以顺利开展,使得基建工程能够顺利地竣工验收,更好地进行投产运行,那么就必须要对工程中所涉及到的档案进行科学管理。要充分重视并且积极做好档案管理工作,要实现档案管理方法与模式的优化,全面提升档案管理的规范化水平,进而为电力企业的良好发展提供有力的数据依据。
作者:李梦兰 单位:湖北省送变电工程公司变电施工分公司
参考文献:
一、文件资料管理目标
XXX项目部文件资料管理的目标是:规范、有效的文件资料及时、准确、齐全、方便的服务于工程,为竣工档案移交奠定坚实基础。
XXX项目部秉承业主的文件资料管理原则,即事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查。
XXX项目部郑重承诺:严格执行国家、行业、业主、企业的有关要求,规范信息文档管理,认真贯彻执行各项规章制度,齐全完整收集归档资料,按期、高质量移交竣工档案。
二、 组织机构
(一)信息文档管理组织机构
XXX项目部根据工程的施工特点,建立分工明确、合理有效的工程信息资料管理职能体系。信息资料部是施工文件管理统一归口单位,负责项目部对内、对外的所有施工技术文件的管理,直接受项目部生产经理领导。信息资料部共设7个岗位,分别是:部长、副部长、图纸变更管理员、文档管理员、技术资料管理员、翻译以及网络工程师。项目部所属的各部室及各专业施工队伍设专职或兼职信息资料员,负责本部室、本单位的信息资料管理工作。
(二)信息资料部管理职责
1、文件资料管理职责
(1) 结合工程特点,建立合理有效的项目部信息文档管理组织机构,明确管理职责,确定工作目标,并在项目施工过程中保证组织机构有效运转;
(2) 根据国家、行业、地方标准、业主及其他接口单位的要求,制定适用于本项目的信息文档管理程序、制度;监督信息文档管理程序的实施,并持续修订,保持更新;
(3) 依据业主及工程要求,制订适用于本项目的信息文档管理表式;在施工过程中监督、审查表式的应用;
(4) 根据业主的要求,在规定的时间内向业主提供有关的文件清单及相关文件,并适时更新,保证其持续有效性;
(5) 制订适用于本项目的信息文档培训计划;在施工的不同阶段实施有针对性的培训工作,包括信息资料管理人员专业培训、信息文档管理程序的宣贯等;
(6) 负责所有合同要求设计文件、变更文件、文件资料、技术文件资料的接收、核对、标识、记录、出版、分发、修改更新、整理、保管、移交和处置,并对需处理的文件适时跟踪,定期汇总;同时负责相关电子文件的整理、递送和保存;负责项目部FU标识章、受控标识章以及作废供参考标识章的管理;
(7) 按照业主的要求,利用业主指定的数据接口提供施工文件管理、变更管理、图纸功能信息、文档管理方面的数据信息;
(8) 负责外文技术资料的中英文翻译;负责现场口译工作;
(9) 负责施工项目文件包的管理工作;
(10) 协助完成EESR竣工文档的管理工作,负责监督和审查竣工文件的规范性;
(11) 负责对项目部其他部室、单位信息资料管理提供技术支持;
(12) 负责制订和实施信息资料管理考核制度;
(13) 在施工的不同阶段,组织有针对性信息资料检查,负责各类资料的规范性审查;对检查发现的问题落实整改,制订有效的预防措施;
(14) 配合业主及公司组织的各类信息文档检查工作。
2、档案管理职责
(1) 工程开工前组建合理有效的档案管理组织机构,实行项目经理为第一责任人的档案管理首问制,加强档案管理工作的力度;并适时保证组织机构的有效运转;
(2) 根据国家、行业、企业标准及业主对档案移交的管理规定,制订适用于本项目的档案管理程序,以及相应的培训计划;在施工的不同阶段实施宣贯;
(3) 根据业主及公司的要求,与质保部、技术设计部协商制订系统、完整的档案移交范围、数量及质量,并报业主、公司审核批准,实施;根据审批的档案移交范围制订项目部有关单位的档案管理职责,明确分工,责任落实到部门、落实到人;
(4) 负责组织在施工过程中对归档范围的文件资料的收集、保存实施监督、审查;
(5) 系统工程竣工后,负责组织EESR文档的整理、审核,办理移交手续;
(6) 负责组织对竣工图的整理、移交工作;负责竣工图章的管理工作;
(7) 负责按照业主的要求,组织竣工档案的整理、组卷及移交;同时按照要求对相关电子文件进行整理、移交;
(8) 按照业主的要求,在指定的数据接口上录入竣工文件、变更文件以及其它AA19位编码文件数据,并及时更新;
(9) 配合业主及公司组织的各类档案管理检查、验收工作;
(10) 组织档案管理专项考核工作。
3、信息管理职责
(1) 负责XXX项目部信息设备软硬件的运行和维护;
(2) 负责XXX项目部计算机网络及通讯系统的建立、运行和维护;
(3) 负责组织信息系统数据录入的监督、检查和技术指导;
(4) 负责保障按照业主要求的格式、接口、频率提供有关数据。
三、文档管理控制手段
XXX项目部为保证文档管理目标的100%实现,确保管理原则在工作中的贯彻,采取切合实际、行之有效的信息文档管理控制手段。
(一)建立分工明确、合理有效的文档管理组织机构
根据本项目的特点,建立分工明确、合理有效的组织机构,使有关部门在施工的各个阶段便深入参与并跟踪工程文件的控制与收集工作,承担起多渠道形成文件的接收管理工作,保证工程建设期间文件收集的完整性,使文件资料的管理和档案的收集与工程同步进行。根据工程文件、档案的数量庞大、种类繁多、专业性强的特点,设置专业结构合理的岗位,配备与岗位要求相适应的管理人员。
(二) 制订有针对性的、操作性强的文档管理程序
1、有效的前端控制
有效的前端控制是文档管理的关键,因此在项目开工前期就根据工程特点,结合信息资料部的管理职能制订文档管理的各项程序,规范管理、明确职责,将文档管理的工作内容程序化、规范化,并在人员上岗前、在施工过程中、在竣工资料整理组卷时开展有针对性的培训和宣贯工作。
2、文件包管理的运用
在竣工资料收集过程中,运用有成功管理经验的文件包管理办法,符合档案管理的工作原则,从开工前计划、施工过程收集和检查以及竣工后整理移交三方面保证了竣工资料的规范性、完整性和系统性。
(三)制订文档管理专项考核制度
工程文档管理是工程建设管理的有机组成部分。XXX项目部将工程文档管理工作纳入工程目标管理程序及工作计划,纳入工程质量保证体系,纳入有关部门技术人员的职责范围、工作规范。同时根据制订的文档管理程序,将各项工作目标化、量化,建立与之相适应的监督考核机制。在施工过程中定期组织考核,目的是监督管理程序的贯彻和执行,考核文档管理人员的工作。有效的考核制度是管理程序贯彻执行的有力保障。本工程将借鉴以往施工现场成功管理经验,专门设立信息文档考核专项备用金。与信息、文档管理有关的部门领导、人员,在工程初期统一交一定数量的管理保证金。管理保证金实行阶段性返还和奖励制度,根据施工过程中组织的各项信息文档检查结果、岗位职责完成情况以及管理程序的贯彻执行情况等多方面的因素,对有关人员、岗位进行奖励和惩罚,对工作优秀者可成倍数奖励。
(四)结合工程情况组织文档管理专项检查
在施工的不同阶段,信息资料部将协同项目部其它部门、单位组织建立专项的文档管理检查小组,对产生的文件资料进行系统的检查。对发现的问题进行汇总、研究、分析,监督、审核整改,制订必要的文档管理预防、纠正措施。
(五)文档管理应用有效的信息管理系统
工程文件的特点是文件数量巨大、文件的相互关系繁杂、文件的版次多、多种文件介质共存。
档案是历史的原始记录,它具有客观真实性、信息性和知识存储性 ,是具有保存价值的原始材料。而建筑工程档案是建设活动中形成的原始的、在保存价值的真实记录和实际反映,它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动,是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时,建筑工程档案管理作为建筑工程项目的一部分。它通常也是进行建设的依据,其包括建筑许可证、税款记录文件,甚至还有城市规划设计文件、图纸等。这些档案的主要作用有两个方面,一是凭证作用;二是参考作用。妥善管理好这些档案不仅是为企业传承基本建设方面的文化财富,为今后企业工程建设后续工作提供重要的基础,更为将来作为历史考证提供有利证据。随着我国经济建设的迅猛发展,建筑市场日益繁荣,但据我多方考察了解,目前有许多中小建筑企业工程不少,效益也很可观,但对工程的档案管理却极不重视,有的单位根本没有专业的档案管理人员,以至于工程竣工时连一套完整的竣工档案都提供不了。所以,加强建筑工程档案管理对规范建筑市场,促进经济建设及今后的各项事业发展更显重要。规范建筑工程档案管理势在必行。就目前情况来年,规范工程档案管理要注意以下几点。
一、规范建筑工程档案内容分类。
建筑工程档案材料比较复杂,它涉及到各级文件、各类图纸以及工程施工过程中的各种形式记录,所以,科学系统地管理好建筑工程档案首先要明确分类情况。建筑工程档案大体分为综合防治性文件、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料和竣工图三大类:
1、综合防治性文件:主要包括上级批准文件,如计划任务书、工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2、土建工程及水、电、设备安装工程文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料待用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比例及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3、竣工图等。主要包括总平面布置竣工图,其中有室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑档案材料要及时归档。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员一定要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时。建筑工程的所有资料一定要在竣工后及时整理归档。归档文件要认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制度》的有关文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。不按规定多次档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案全格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
三、建立严格的档案管理制度
建立健全严格的档案管理制度,要有接收文件登记制度、借阅文件制度、利用文件登记制度。档案管理员要做到对文件档案的来龙去脉、运转流向胸中有数。
四、全面提高档案管理人员素质
为了规范建筑工程档案,建筑企业单位要重视对档案人员的培养,学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验,充分发挥发扬我们已有的优势,全面提高档案管理人员的业务素质,其中包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,更新观念,认清档案工作的单方和重要性。变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,要工作中灵活运用,要有较强的责任心严把档案质量关。切实有效地发挥建筑工程档案在各项事业的重要作用。
总之,建筑工程档案管理是一项系统的工程,它不但是要靠档案管理人员的认真努力,还要有工程建设部门、工程建设人员以及相关部门及人员的积极配合才能有效完成。因此,各级各部门一定要提高对工程档案管理工作的认识,重视档案管理人才的培养,完善工程档案管理机制,为我们经济建设和服好务,为后人留下真实可靠的已建工程建筑信息资料,最大限度地实现它们的当代价值和历史价值。
参考文献
经办人员专业性不强。目前虽然在全区各街道已经确立了专兼职的档案收集、管理人员,也接受了档案收集、整理培训,但是档案工作人员的专业性有所欠缺,平时对档案管理人员开展的专业培训较少,经验交流的机会也不多,有些档案业务人员不熟悉档案基本常识,对有关档案工作了解很少。另外一方面,档案管理人员的知识水平和责任心参差不齐,出现知识水平高,工作经验丰富,责任心强的街道档案收集整理做得就比较好,例如联盟、龙泉等街道的档案就做得比较好;而知识水平低,工作验差,责任心不强的街道档案收集整理的就差些。造成一卷档案反反复复整理多次及档案资料残缺、整理不规范等现象,这些都严重影响了档案的质量。
业务档案传递环节多,收集整理耗时长。城乡居民基本养老保险业务档案在收集的过程中,经过的中间环节较多,从参保群众一社区(村委会)――街道(乡镇)社会保障事务所一区城乡居民社会保险经办机构,任何一个环节出错,都会影响业务档案的收集、整理工作。其次,城乡居民外出打工者居多,人员流动性大,城乡居民社会养老保险参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次,较多的居民文化程度不高,需要经办人员代为填写城乡居民基本养老保险的相关表格,加大了经办人员的工作量,降低了工作效率。
为了提高城乡居民基本养老保险档案规范化管理的水平,也为其他的城乡居民社会养老保险机构提供参考,针对存在问题,特提出以下建议:
建立健全档案管理规章制度。城乡居民基本养老保险经办机构应建有符合档案保管“八防”要求的档案专用库房,建立健全业务档案管理岗位职责、立卷归档、查阅利用、库房管理、保密、保管、移交、鉴定销毁等制度并认真落实,确保城乡居民基本养老保险业务档案妥善保管、有序存放,严防毁损、遗失和泄密。重点是加强档案的收集整理,合理界定文件材料归档范围,科学确定档案保存价值,准确划分档案保管期限,认真做好各类档案资料的归挡和整理工作,保证归档文件材料齐全、完整、准确。要重视电子文档的管理,相关电子文本实行脱机备份,本地和异地各保存1份,并与纸质档案建立有机联系,确保齐全完整和信息安全。
加强基层档案工作人员的培训。城乡居民基本养老保险档案是社会和谐发展的历史鉴证,是一项政策性、专业性很强的工作,是参保人参保、享受待遇的重要凭证。城乡居民基本养老保险档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益,也影响到广大群众参保的积极性。我们必须提高对城乡居民基本养老保险档案工作重要性的认识,增强责任感和使命感,认真搞好城乡居民基本养老保险档案管理工作。根据实际情况,盘龙区每年都要举办不同形式的业务档案培训班,加强各级经办人员的业务培训,提升业务档案的管理水平。通过学习培训,提高了各级经办人员政策水平、业务经办能力和档案收集、整理的水平。
及时进行各类档案的归档。当前城乡居民社会养老保险业务档案工作量大,堆积的材料若未及时整理归档,可能会发生霉变或丢失,为此,完善了工作机制,及时规范整理业务档案材料。盘龙区充分利用区(县)、街道(乡镇)、社区(村委会)三级服务网络,及时对各类业务材料进行仔细的审核,凡图像和字迹模糊、印章不清晰、残缺不全、潮湿霉变等不适合归档保存的业务材料,退还经办人或参保人,进行整改或者补办,直至达到保存要求。严格按归档的要求及时进行组卷、立卷,再分门别类编号入库、入柜。
中图分类号:TB857+.3文献标识码: A
从对准格尔电厂一期2×330MW新建工程、广安电厂二期2×300MW、三期(2×600MW)扩建工程、平海电厂一期2×1000MW新建工程、金堂电厂一期2×600MW新建工程、威信电厂一期2×600MW新建工程等发电工程项目档案资料的收集和整编情况来看,主要影响档案资料整编收集齐全的原因有:
1电厂领导对档案工作前期重视不够,只重视工期、进度,而对档案工作未纳入工作重点;
2档案机构不健全,没有按照国家档案局要求的“四个同时”开展工作;
3很多新建工程由于前期没有兼职及专职档案人员进行档案资料的收集,而兼职人员不知道收集什么,该收什么;
4参与设计单位多、杂,对各设计单位无统一档案管理要求;
5参与建设的施工单位多,还有分包现象,对各施工单位统一档案管理要求不够;
6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够;
7涉及的政府部门多、批准及取件时间长;
8建设单位人员参差不齐,水平不一,对档案管理的重视差距大;
9业主单位由多家投资,单位组成相互协作配合不够密切;
10基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案管理的人员,使得所形成的资料不能及时收集归档。
通过对广安电厂基建期档案专项达标验收投产的情况看,只要各级领导重视,档案人员负责落实,各参建单位认真负责执行,基建期各专工认真执行档案规定,完全能搞好基建期档案达标投产验收。
广安电厂是由华电集团持股80%、四川巴蜀电力开发公司持股20%,按《公司法》和现代企业制度组建的独立法人企业。公司于1996年6月成立,现已形成总资产27.9亿元。公司实行董事会领导的总经理负责制,法人治理结构完善,公司坚持以创建“环保型、学习型,国际一流火电企业”为长期战略目标,发扬“团结、开拓、务实、高效”的公司精神,以诚信创新的作风面向市场,规范操作,先后获得了四川省“重点建设先进单位”、“最佳文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”、“天府杯优质工程金奖”,国电公司“电力建设无事故工程”、“安全文明生产达标企业”、“双文明单位”等30多项荣誉称号。
广安电厂三期是在二期扩建工程的基础上由西南电力设计院进行优化设计,计划建设两台600MW国产亚临界燃煤发电机组,同步安装烟气脱硫装置,以500千伏电压等级接入系统,三期工程动态总投资45.6亿元; 标志着广安电厂240万千瓦的装机规模将得以实现;工程建设将标志川渝两省火电高峰建议的正式启动,将为两省经济的发展做出成绩,满足电网负荷增长,调整电源结构,缓解电网丰枯供电矛盾,提高川渝电网调峰能力作出应有的贡献。
华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院等单位参加了5号、6号机的预验收工作,先后整编了近5200册,由于5、6号机18个月完成发电,在工期紧,时间短、任务重,各配合单位多的情况下,对档案整编及归档管理存在问题进行了整改。
华电集团公司、广安电厂领导对档案工作很重视,在档案机构设置、档案专业人员、档案设备配置、数字化档案馆建设上给予很大的支持,参会人员观看了PPT后很受鼓舞,认为非常值得观看,广安电厂的现代化管理,是四川发电企业第一家、一级标准,网上浏阅量大,利用率很高,完成了全公司6台机全部档案数字化管理工作,达到了远程在网上查阅,网上看图,名列同行业前列,受到了参与人员的一致好评,
在各单位极积配合下搞好档案达标投产预验收整改工作,完工的基础上,经电厂申请,上报华电集团、四川省档案局,由省档案局组织专家进行档案专项达标验收考核,参加单位如下:四川省档案局、 广安市档案局、华电集团公司、广安电厂、西南电力设计院、施工单位、监理单位组成达标验收组,分小组按项目分项进行打分,经过各组的综合评分如下:
1测评表及合同管理扣1分 2档案不完整扣1分3档案揭标不准确扣1分,4设备文件、检修设备、无年检设备记录扣1分、5竣工监理文件不规范扣1分,6项目档案安全设施不齐扣0.5分,7数字化档案馆建设加分1分,8与同行业比配置2名专职档案人员少,加0.5 分;
经过档案投产达标验收小组的综合评定,同意档案验收综合得分为96分,达到了优秀级。
针对火力发电厂基建期档案存在的问题,主要采取以下对策和措施:
1针对电厂领导对基建期档案工作前期重视不够,国家档案局要多办档案培训班,各级档案部门要多强调档案工作的重要性;
2档案机构不健全,各级档案部门、档案人员要多宣传《国家档案法》,大力宣传“四个同时”;
3很多新建工程由于前期没有专职档案人员,进行档案资料的收集,而兼职人员不知道收集什么,各级档案管理部门、各集团公司要求厂家及时配备专职档案管理人员;
4参与设计单位多、杂,对各设计单位无统一档案管理要求,各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求;
5参与建设的施工单位多,还有分包现象,对各施工单位统一档案管理要求不够,各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求;
6设备生产厂家多、对各设备生产厂家统一档案管理要求不够,各集团公司、档案人员要及时提出统一档案管理要求;
7涉及的政府部门多、批准及取件时间长,要求有专人跟踪取件;
8建设单位人员参差不齐,水平不一,对档案管理的重视差距大,档案人员要加强档案知识的宣传,并组织必要的档案知识培训;
9.业主单位多由几家公司投资,相互配合不够,档案人员要提出统一档案收集归档、签字等要求,要有专人跟踪文件;
10.基建期建设单位各部门没有配备兼职负责档案的人员及时收集归档,极积建议和督促公司领导配备必要的档案兼职人员;
通过此次检查使我认识到:
1进一步完善档案管理制度,实现“统一管理分级负责”;
2进一步加强档案规范管理,作好统一协调,加强档案知识的培训,不断提高档案人员的业务水平;
3进一步加强企业文化建设,树立重视档案管理的氛围;
4极积开发利用档案资源,提高档案利用率;
5要经常性编研成果和成果,要定期对档案制度进行必要修编,让档案制度与企业的改革和发展同步,让档案充分为企业服务;
6要创造条件发挥档案人员的极积性,规范奖罚制度,提高积极性;
7加强档案的规范化管理,建全制度,有章可循,完善借阅归还制度,确保档案资料安全;
8加强档案的收集,做到在开工前、施工中、完工后的文件形成及各个时期介入档案资料的收集;
9对会议类资料文件的收集,要求会议组织方负责收集,及时崔归档,杜决归档的随意性,确保归档的完整率;。
10要加强档案人员专业知识的培训和学习,创造机会让他们向同行业档案人员学习交流,不断提高自己的档案管理水平;
11要加强数字化档案馆建设,认真学习数字化档案的各项流程工作,学会不同格式电子文件转换、实现现代档案办公,实现远程查阅、远程查看文件、图纸等档案管理知识。
丰台区档案馆“第二查档窗口”圆满完成任务前不久,经试运行,区档案馆向区民政局移交的婚姻登记档案数字化副本(含影像919489页、目录200650条),在区民政局婚姻登记处查档窗口正式对外提供利用,至此,区档案馆设立的“第二查档窗口”圆满完成任务。“第二查档窗口”是区档案馆为解决利用者往返于区民政局婚姻登记处与区档案馆办理相关手续的实际问题,以服务群众“最后一公里”为目的设立的。据统计,自2015年9月以来,共接待利用者6301人,出具证明3920份,影像12399页,减少群众查档往返路程10712公里。(厉从辉)
门头沟区人大法制委检查团莅临档案馆实地调研近日,由区人大法制委领导带队,区法院、区政府办、区政府法制办等单位组成的检查团一行13人莅临档案馆政府信息公开查阅中心,实地调研政府信息公开纸质文件查阅和移送工作。检查团在查看了政府信息公开查阅大厅,听取了工作人员关于公开文件的移送、查阅流程等介绍之后,对查阅场所设置在档案馆便于群众知晓、查阅,接收文件集中在政府办便于各公开单位报送,文件的查阅手续简化便于利用等方面给予了肯定,并对此项工作提出了指导意见。(车
西城区档案局赴东城区档案局学习交流为贯彻落实视察北京时的重要讲话精神,进一步发挥档案工作在强化首都文化中心建设中的作用,不断加强各区档案人之间在档案业务中的横向沟通和交流,近日,区档案局一行6人在主管副局(馆)长的带领下赴东城区档案局学习取经,就口述档案采集和展陈征集业务与东城区档案局副局(馆)长和相关科室同志进行了座谈,并参观了东城区的馆藏陈列。(庞晨)
海淀区档案局(馆)整合社会资源筹办“海淀三镇”展览“海淀三镇”包括清河镇、青龙桥镇、海淀镇,为区域内建制较早的重要城镇,历史悠久。为收集好展览素材,区档案局(馆)与本地区文史专家广泛联系,同时运用“互联网+档案”的思维,通过“海淀档案”公众微信号向社会征集“海淀三镇”史料。近期,区档案局(馆)借助海淀文化沙龙平台,进一步听取各界意见,明确了办展思路和方向,为办好展览,最大程度发挥展览宣教效果奠定了基础。区档案局还将与区教委对接,把相关素材制作成学区特色教材,使我区中小学生接受更好的海淀历史文化教育。(李楠)
石景山区档案局加强对档案购买服务工作的管理为进一步落实《北京市机关档案工作指南》,加大档案安全监管力度,近日,区档案局对全区各立档单位档案购买服务情况进行调查摸底,要求相关单位上报《档案购买服务情况报告表》并进行数据汇总。据统计,自2015年以来全区有9家单位开展档案购买服务,涉及8类档案约50余万卷(件),服务内容包括档案数字化加工扫描、纸质档案装订整理及档案实体寄存托管等,共涉及8家档案服务公司。今后,区档案局将加强对此类档案服务外包的监管,适时检查,保证档案实体和信息安全。(李红梅)
房山区档案局征集胜天渠口述档案近日,区档案局工作人员携带录音笔、摄像机、照相机等专业设备来到张坊镇,采访了五位曾经参加修建胜天渠的老人,采集了具有保存价值的原始口述记录。胜天渠是房山水利建设史上的奇迹,此次征集的主要内容包括修建胜天渠的起因、当初的设计理念、胜天渠名字的由来、人财物如何组织保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水当天的情形,以及胜天渠修好之后的利用情况等。(张娟娟)
通州区档案局与新奥集团通州分公司合作共建档案工作近日,区档案局与北京新奥集团通州分公司就档案业务合作发展达成协议,制定了《北京市通州区档案局与北京新奥集团有限公司通州分公司共同开展档案事业协同发展工作办法》。《办法》明确了“优势互补,资源共享,协同发展”的指导原则,建立了合作共建领导小组,制定了协同发展工作职责,双方以定期召开档案工作发展联席会议、学术交流等为合作形式,积极搭建人才培养平台,实现档案工作的互利双赢。共建后,双方还将选择合适的机会互派具有丰富实践经验和理论知识的人员到对方档案工作一线深入学习交流,不断提高素质,拓宽视野。(冯国栋)
昌平区档案局推出《我们共同的记忆》历史照片网上展览近日,为配合6月9日国际档案日系列宣传活动,区档案局努力实践“服务先行”的工作理念,利用馆藏在昌平档案信息网上推出了《我们共同的记忆》――昌平历史照片系列网上展览。目前,网上展览已第一期《昨日昌平》,包含昌平东关、政府街等6个地标性建筑的历史照片,后续还将继续推出不同时期、具有本区特色的生产生活历史照片资料,让更多百姓了解昌平历史、熟悉档案工作,走进档案馆。(冯飞)
平谷区档案馆启用新查档大厅为了更好地服务百姓,区档案馆开辟了新查档大厅。新查档大厅总面积200平方米,在功能设置上划分为查档接待、政府公开信息查阅、自助查档三个区域,其中查档服务台设置两个服务窗口,并配有自助取号机和公告电子显示屏。档案查阅区和阅览区提供宽敞明亮的阅览空间,查档人可享受有序的一对一服务和舒适的查阅体验,充分体现了更完善、更舒心的查档服务理念。新查档大厅于5月15日试运行,并于6月1日正式启用。(崔月红)
密云区档案局三项措施助力“拆违打非”工作顺利进行一是针对路远山区群众多的特点,增加午间便民查阅通道和值班人员;二是针对集中查阅份数多、时间紧的特点,开辟绿色通道,专人负责;三是提前做好各镇村建房档案索引,确保群众到馆快速及时查阅。据统计,仅一周时间就出具百余份建房档案证明,为“拆违打非”工作顺利开展提供有力依据。(曹金波)
“顺义人”展览在顺义区档案馆开展6月11日,顺义区档案馆与顺义区摄影家协会共同举办的“顺义人”展览在区档案馆展出。本次展览以写实的方式从不同角度真实记录了新时代创业的年轻人、普通的基层社会工作者、退休老干部、社区道德明星、民间艺人和教师等各行业的100名普普通通的顺义人,在不同的岗位上勇于创新、追求卓越、乐于奉献的平凡而又伟大之举。主办方旨在通过展览向社会展示顺义两个文明建设的成果和普通顺义人文明素|的整体提升,从而进一步激发顺义市民知顺义、爱顺义、建顺义的热情。开展当天,近500人参观了展览。(高树林)
1 城建档案管理的主要内容
根据《城建档案业务管理规范》(CJJ/158-2011)的规定,城建档案“是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图标、声像等各种载体的文字材料”,随着城镇化建设水平的提升,城市建设管理的外延逐步扩大,内容也更加复杂,任务更加艰巨。总体来看,城建档案管理主要包括城市建设规划、城市建设工程档案、城市建设勘测、城市建设管理等方面的内容,涉及到国土资源、工业、民用、电力、水利、交通、环境保护、园林绿化等不同层面的规划、建设项目。城建档案不仅为城市规划、建设及管理提供了全面、切实的依据,还能够为城镇社会、经济、文化的维护及保障提供重要的资料来源,并创造有利的条件。科学的城建档案管理,能够为城市建设及发展提供深入、详实的材料,完备、准确的城建档案材料,可以为城市健康、可持续发展奠定坚实的基础。
2 城建档案管理存在的问题及成因
2.1 城建档案管理存在的问题
随着城市建设事业的告诉发展,城建档案管理存在的弊端日益凸显,总体来看,城建档案管理存在的问题主要表现在以下几个方面。
一是城建档案管理不规范。一方面,城建档案搜集的方式单一,资料来源过少且不均衡,而且在收集、分类上过于粗放,不仅造成了管理上人力、物力等资源的浪费,也难以充分发挥档案管理资料的价值。另一方面,城建档案管理的程序不够明确,对档案资源处理的效率较低,如对一些不合格的材料没有及时处理,加上部分档案文件的归档未能按照相关要求规范操作,不仅影响了档案的永久性保存,也会造成档案胡乱临时补凑、随意变更等现象,给城建档案管理带来无法挽回的损失。
二是城建档案的利用率低,在城建档案管理实践中,利用城建档案的人或单位还比较少。加上城建档案管理方法封闭,宣传工作不到位,导致城建档案管理工作很少为外界认知,城建档案管理对社会的价值无法体现。
三是档案管理工作水平较低,城市建设进程加快促进了城建档案的需求,但是在城建档案管理中,工作者对档案利用者缺少充分的咨询及答疑能力,如对档案资料的种类、质量及相关设施等了解不足,导致为利用者服务的效率低下。档案管理工作欠缺主动性,加上保密保护政策的要求,影响了城建档案管理的编研工作,降低了城建档案管理整体建设水平。
2.2 造成城建档案管理问题的成因
影响城建档案管理质量的主要有以下几个方面的原因。一是意识理念的落后,很多城市建设、施工及管理单位对城建档案工作的认识不足,理念模糊,即使工作过程中运用城建档案较多的单位,也缺乏科学的城建档案搜集、归类、报送意识,导致城建档案管理中资料不齐、数据不准等问题层出不穷。二是对城建档案管理工作的投入有限,包括对城市档案建设的设施建设、人员的指导及培训等工作,导致对城市档案管理的激励欠缺,严重影响了城市档案管理的长远、健康发展。二是对城市档案管理建设缺乏科学、合理的标准,如对城市建设档案的收录、处理采取标准还不够明确,导致城建档案管理工作难以高效开展。城建档案管理工作中程序混乱,对档案管理的查阅、回收及查阅等缺乏全面的制度管理,影响了城建档案管理工作的规范化发展。不仅如此,城市档案管理内部的考核、人事、考勤等制度未完全建立,严重降低了城市档案管理工作队伍的质量。三是城市档案管理工作的信息化建设水平较差,目前,城建档案管理虽然加速了数字化档案的建设,促进了层级化的城建档案管理网络建设,然而由于城建档案管理的基础设施建设落后,城建档案资料的分类不够专业,加上对在城建档案管理中软件建设不到位,导致城建档案管理信息化难以与档案管理实现有机结合,阻碍了城建档案信息化建设的发展。
3 城建档案管理的对策
3.1 深化城建档案管理的认知
对城建档案管理工作,要从长远发展的角度出发,制定城建档案管理中长期规划,加强城建档案现代化管理理念,将城建档案管理与城市规划、建设紧密结合起来,提升社会对城建档案管理重要性的认知。同时,要提高城建档案管理的要求,为建立切实、高效的城建档案管理体系奠定坚实的基础。在知识经济时代来临的背景下,城建档案管理的信息资源具有重要的社会及经济价值,为此,城建档案管理应在科学的思想理念的指导下,明确自身职责,以科学、有效的方法促进城建档案管理水平的提升。
3.2 完善城建档案管理的制度
城建档案管理工作内容繁重,任务艰巨,只有以完备的制度,才能有效确保城建档案管理工作顺利、稳定开展。首先,应完善城建档案管理工作的法律、法规等相关制度,确立城建档案管理在城市建设中的地位,为城建档案管理工作提供充分的法律依据。其次,城建档案管理工作的程序应合法、规范,对建设单位招投标过程中的相关文件,要严格按照相关标准、程序及要求,对文件资料进行搜集、审核、存储及处理,以为城市建设及管理提供更加准确、全面的材料。最后,在城建档案内部管理中,还应建立科学合理的人事、评价、监督、激励等制度,以促进城市档案管理人力资源价值实现最优化,并且明确不同层级部门、人员的职责,激发城建档案管理的积极性与创造力。
3.3 强化城建档案管理的信息化建设
信息化时代的来临,人们对信息资源的需求更加强烈,在城建档案管理工作中,应从以下几个方面,强化城建档案管理的信息化建设。一是积极整合社会资源,适当增加对城建档案信息化建设的投入,如档案管理信息化基础设施、软件等。通过搭建有效的平台,促进城建档案资源的时效性、准确性,提高城建档案的利用率。二是营造良好的城建档案信息化管理宣传环境,利用网络、电视、移动客户端等媒介,积极宣传城建档案管理的性质及特点,并结合城建档案的搜集、w档等工作,实现城建档案资源的信息化开发,为满足城市建设对档案资源的要求提供有利的条件。三是加强对城建档案管理人员的信息化素质培养,通过多种形似的指导及培训,促进城市档案管理人员改变服务理念,增强信息服务质量,为深化城建档案管理与社会的联系搭建更加稳固的桥梁。
4 结论
综上所述,城建档案管理工作涉及内容繁多,在知识经济及信息化时代,城建档案管理面临严峻的挑战,目前城建档案管理存在的问题主要包括城建档案信息利用率不高,档案管理工作不规范,水平较低,造成这些问题的因素有思想理念上的,也有制度及信息化建设层面上的,为了更好地为现代城市规划、建设及管理提供信息资源服务,城市档案管理应在科学、先进的思想理念指导下,结合切实合理的管理制度及方法,不断提升信息化建设水平,增强城建档案管理人员素质。作为城市建设的重要组成部分,城市档案管理具有广阔的发展空间,从人员、物质、制度、信息化建设等方面逐步改进,既能够使城建档案管理与时展的要求结合地更加紧密,也能够促进城市的建设及运行更加科学、全面、高效。
参考文献
[1]CJJ/158-2011 城建档案业务管理规范[S].北京:中国建筑工业出版社 2011
就石家庄而言,石家庄市辖18个县(市),其中辛集一个县成立城建档案馆,馆库面积200平方米,配备3个专职人员,其它17个县市区设城建档案室兼职人员1名,库房面积30平方米左右,库存档案6800万余卷,城乡建设档案得到妥善管理,在城乡规划建设管理中发挥越来越重要的作用。虽然各个县(市)区城建档案工作取得了一定的成绩,但在不同程度上仍存在如下问题:一是城建档案管理的基础设施不完善。档案库房面积小,档案装备不足,不能满足需要。二是档案管理人员配备不足,人员不稳定,城建档案的接收、整理等业务技能不熟练,业务水平有待提高。三是没有把建设工程档案管理纳入到建设管理程序,没有与建设单位签定城建档案移交责任书,也没有出具工程档案认可文件,造成工程档案接收难。四是接收的档案不全,档案缺项较多,没有要求建设单位整理档案。五是城建档案开发利用不够。
二、县(市)区城建档案管理对策
随着新民居建设逐步深入和统筹城乡、发展县域经济战略的实施,必将大力推动县(市)区域镇化进程。在进行城镇规划、建设、管理活动中,相应地要产生与形成大量的城建档案,管好用活城建档案,对于推动城镇化进程,促进县域经济又好又快地发展具有重大意义。针对县(市)区城建档案中存在的突出问题,拟提出如下对策,供工作探讨。
1.加强县(市)区城建档案法规体系建设
加强城建档案法规体系建设,是促进县(市)区城建档案工作有序进行的法制保障。一是国家应根据《城乡规划法》、《档案法》、《科学技术档案工作条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规精神,进一步建立健全有关县(市)区城建档案管理法规。二是县(市)区人民政府和城乡建设行政主管部门应根据国家有关城建档案法律法规,结合本地实际,制定相应的城建档案管理规范性文件和有关管理制度,务使县(市)区城建档案管理工作有法可依、有章可循。
2.建立健全县(市)区城建档案管理机构
加强城建动感管理机构建设,是做好城建档案工作的组织保证。县(市)区住房城乡建设行政主管部门应高度重视城建档案管理机构建设,要抓住县级机构改革契机,根据《城乡规划法》、《科学技术档案工作条例》、住房和城乡建设部《关于加强中小城市城建档案工作的意见》(建办【2007】68号),主动争取政府机构编制部门批准建立城建档案馆(室)和城建档案工作办公室,实行两块牌子,一套人马的管理体制,履行建设(规划)行政主管部门赋予的城建档案管理和业务指导职能。按照国家有关档案人员编制标准,结合城建档案工作实际,配备一定数量的专职城建档案管理人员,为开展城建档案工作创造条件。
3.抓好城建档案安全管理保护工作
没有规范的城建档案专用库房和办公用房,一旦发生档案损毁,其后果不堪设想。县(市)区住房城乡建设行政主管部门应争取将城建档案馆(室)建设经费列入财政预算,加大资金投入力度,按照建设部、国家发改委联合的《城建档案建设标准》(建标【2008】51号)要求,结合本地实际需要,建设符合标准的城建档案馆(室)用房,配置必要的设施设备,改善城建档案的保管保护条件,确保城建档案信息的绝对安全和有效利用。
4.着力强化城建档案资源建设
丰富和优化城建档案资源,是做好城建档案工作的基础,也是发挥城建档案工作的前提。县(市)区住房城乡建设行政主管部门和城建档案管理机构要把城建档案资源建设提高到使馆城乡建设和城建档案事业发展的高度来认识,采取必要的管理措施和手段,大力拓展城建档案接受渠道,努力实现城建档案的集中统一管理。
5.加大城建档案规范化管理力度
加强城建档案规范化管理,提高城建档案管理整体水平和服务功能,是城建档案馆(室)业务工作的重要环节。一是县(市)区城建档案馆(室)要利用现代管理技术,整合城建档案信息资源,推进数字化城建档案馆(室)建设。二是开展城建档案馆(室)规范化管理目标认定工作。各级住房城乡建设行政主管部门要将城建档案馆(室)规范化管理纳入目标考核认定,不断提高城建档案规范化、现代化管理水平,推动县(市)区城建档案事业持续健康发展。
6.积极开展城建档案信息资源开发利用工作
中图分类号: G271 文献标识码: A
随着我国经济社会的发展,城市化进程的加快,城建档案管理工作也面临着新的形势,承担着新的任务。客观环境要求城建档案管理工作必须发挥自身积极性、主动性,由封闭型向开放型发展,变被动服务为主动服务。突出服务意识,既是城建档案管理工作其服务部门性质决定,更是其自身的发展要求所决定。服务意识的体现,关键是落实,需要从不断提高档案管理的软件和硬件配置两个方面着手。
1、提高档案管理工作的软件配置,就是抓档案管理工作的管理机制建设、人员队伍建设,随着我国经济社会不断进步,城市建设不断发展,新事物、新情况不断涌现,我们的城建档案管理所处的社会背景大环境,以及社会的服务要求也发生了较大变化。要想在变化发展中充分发挥城建档案管理工作服务社会发展的功能,承担推动社会发展的历史重任,城建档案管理工作自身就需要与时俱进,跟上时展的步伐,使自身提供的服务始终符合发展变化中的社会需求。
1.1 档案管理工作管理机制建设。
首先,城建档案管理部门要不断加强自身体制建设。体制顺,好比脉络通。体制建设,对于部门理顺内部关系,发挥对外服务职能具有重要作用。这就需要档案管理部门根据新时期档案管理工作变化发展的新情况,适时调整管理部门的科室和人员配置,消减不符合客观现实需要的科室,科学合理的增设具有新职能的新科室,实现现有的机构编制和人员编制更好的服务当前经济社会发展。
其次,要不断加强城建档案部门规范化、标准化建设。完善制度,结合本地实际,对本地区的城建档案地方性规章及时进行修订和完善,建立健全配套完善的城建档案法律法规体系,确保城建档案管理工作有法可依,健康发展。严格管理,有法必依,有章必循,这是确保档案管理规范化、标准化建设的根本前提。城建档案管理工作的各个环节,都要严格按照相关规章制度办理,确保档案管理不出疏漏,不出差错。同时,相应简化档案使用的相关手续,提高城建档案的利用率,增强城建档案的社会服务功能。
1.2 档案管理工作人员队伍建设。
人员队伍建设,是指不断提高城建档案管理工作人员的思想政治素质和业务素质。任何工作的开展都离不开人,能否做好城建档案管理工作,城建档案管理工作能否为城市建设保好驾、护好航,很重要的一个方面取决于是否拥有一支高素质的人员队伍。
首先要提高工作人员的思想政治素质。就是要不断学习党在新时期的理论思想和路线方针政策,深刻领会新时期社会发展“以人为本”理念的内涵,牢固树立以人为本的服务理念。
其次要提高工作人员的业务素质。就是要求城建档案管理人员不断学习业务知识,钻研业务技能,在熟练掌握自身工作所需要基本知识技能之外,还要掌握城建档案管理新知识、新技术,借鉴发达国家城建档案管理工作好的经验。
总之,城建档案管理部门工作人员管理上要抓思想作风,强业务素质,围绕当前城市建设工作的中心,紧贴社会、服务大局,激发干事创业的工作热情,为我国经济社会发展提供全面、及时、高效的服务。
2、提高城建档案管理工作硬件配置,就是指加强档案管理部门的场馆配置和设备配置。
当代城建档案管理逐步向业务规范化、标准化,技术现代化、信息化,服务社会化、多元化方向发展。城建档案管理工作今后必然也要强化其对社会服务的功能,提高社会服务的服务水平,拓宽社会服务的服务层面。对比我国城建档案管理工作的现状,要实现上述目标,需要做的工作还有很多。
2.1 加强档案管理部门的场馆配置。
档案管理部门的场馆配置,包括档案保存场馆和对外服务场馆。我国城建档案保存场馆基本满足我国的城市建设发展要求,但是要真正做到城建档案服务的社会化、多元化,仅仅做到这一点是远远不够的。在具备了档案保存场馆条件的同时,我们还必须具有齐备的服务场馆。齐备的服务场馆,可以使城建档案管理部门在行使对外服务职能时,挖掘服务资源,拓展服务层面。我们可以建设像城市发展展示馆等类似社会公益场馆,利用展馆向社会展示城市发展各个时期的资料以及远景规划资料,让市民详实了解城市的发展历程,历史文化、人文风情以及美好的发展前景。同时,通过展示展馆的建设,还可以起到对外展示城市良好形象的作用。
2.2 加强档案管理工作的设备的配置。
当前,我国城市建设发展已经驶入快车道,城建档案资料日益繁杂,资料应用范围逐渐增广,利用频率逐渐增强,真正保存好、管理好、利用好这些档案,做到对历史负责,为现实服务,加强档案管理业务的规范化、标准化,服务的社会化、多元化是必不可少的,但是这一切离不开技术的现代化、信息化,更离不开现代化的管理设备。城建档案管理部门应紧跟档案管理发展潮流,增加档案管理的技术含量,引入当前档案管理的新技术、新设备、加快档案信息化建设。信息化已经成为当前档案管理工作的发展潮流,它的建立,必然使城建档案管理更科学、对外服务更便捷、更高效。我国城建档案管理部门旧有的管理、办公设备大部分已经不具备这些新功能,更新设备已经成为城建档案工作发展的当务之急。
结语:
严谨而科学的管理机制,作风与技术同样过硬的人员队伍,现代化的硬件设施,必将更好的发挥城建档案管理部门的服务职能,更好的为我国城市建设及经济社会各项事业发展保驾护航。同时,我们也坚信,城建档案管理部门只要时刻突出服务意识,围绕服务社会这个主题开展工作,也必将推动自身各方面的发展,开创城建档案管理事业发展的美好未来。
参考文献
加强城建档案建设的具体措施
着重加强城建档案法规体系建设。加强城建档案法规体系建设,强化法律法规宣传力度,是促进城建档案工作有序进行的法制保障。一是应根据《城乡规划法》、《档案法》、《科学技术档案工作条例》、《建设工程质量管理条例》《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令)等法律法规精神,进一步建立健全城建档案管理法规。坚持依法治档,依法管档。建设行政部门和城建档案工作机构要结合工作实际,认真落实相关法律法规,从规划许可、施工许可、质量监督、竣工验收备案等环节加强城建档案的监管力度,进一步规范建设、施工、监理等单位的档案收集、报送工作,依法开展各项城建档案管理工作。二是各地人民政府和住房城乡建设行政主管部门应根据国家有关城建档案法律法规,结合本地实际,制定相应的城建档案管理规范性文件和有关管理制度,使城建档案管理工作有法可依、有章可循。三是加大城建档案行政执法检查力度。进一步完善城建档案管理各项规章制度,着力推进城建档案工作法洽化的同时,要按照有关法规和城建档案的职能要求,加强城建档案执法队伍建设,强化执法监督,提高执法水平和执法能力,开展城建档案执法大检查,增强全社会的档案意识和法制观念,努力提高依法管档、依法行政的水平。