时间:2022-10-22 19:47:45
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二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》《病毒肺炎防控方案第五版》《公共场所病毒感染的肺炎卫生防护指南》
三、适用范围
本预案适用于全县中小学校(幼儿园)应对病毒肺炎事件的应急处置工作。
各类校外培训机构可参照制订。
四、工作原则
坚持统一领导、快速反应、分级负责、属地管理,以人为本、生命至上,预防为主、及时控制,系统联动、群防群控的工作原则;
以普及病毒肺炎防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心;
做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”;
确保师生生命健康安全,学校教育教学秩序稳定。
五、机构职责
1.病毒感染的肺炎应急处置领导小组:
组长(校长,负责统筹部署疫情防控相关工作)
副组长(副校长,负责学校应急方案的制定、突发事件处理、报告等)
应急办公室、后勤管理部门、学校管理部门、隔离区管理
2.校内信息疫情报告制度
日报告制度:每日信息报送制度
零报告制度:24小时内,即使没有出现新病例,也要将报表填上“0”上报的制度
寝室长(寝室第一报送人)——班长(班级第一报送人)——班主任(班级负责人)——年级部(高中)主任(年级第一报送负责人)——应急领导小组成员(责任报告人)
六、事件分级标准
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,结合当前疫情实际,突发病毒肺炎事件按严重程度,从高至低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级),
Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等病毒肺炎症状患者;
Ⅱ级为出现疑似病例;
Ⅰ级为出现确诊病例。
七、信息报送
学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
㈠信息报送原则
1.迅速。学校应在第一时间(1小时内)向教育主管部门和卫生健康部门报告,不得延报。
2.准确。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
3.直报。发生Ⅱ级(重大)事件,要向县教育主管部门和县卫生健康部门同时报告。
㈡信息报送时限及程序
责任报告人为各级各类学校指定的信息报送人员
1.初次报告。各级各类学校发生突发病毒肺炎事件后,应在第一时间(1小时内),向教育主管部门、当地卫生健康部门进行初次报告。
2.进程报告。Ⅰ级和Ⅱ级突发病毒肺炎事件处置中,学校每天应将事件发展变化情况报告教育主管部门。
Ⅲ级突发病毒肺炎事件处置中,学校及时应将事件发展变化情况报告县级教育主管部门。
3.结案报告。事件结束后,学校应将事件处理结果报告教育主管部门。
㈢信息报告内容
1.初次报告内容:事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等
2.进程报告内容:患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。
3.结案报告内容:事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。
八、预防措施
1.坚持校内所有人员每日体温“晨午两检制度(寄宿制学校晨午晚三检制度)”。填写体温登记表。学生或教职工一旦出现发烧、咳嗽、腹泻等症状,应及时就医,不得带病上学、上班。
2.坚持“因病缺勤登记追踪制度”。班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化情况,发现可疑病例及时报告。
3.落实“消毒记录制度”。加强校园各类场所(如教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、保育室)的消毒与通风,保持空气流通,保持室内外环境卫生整洁。公共上课场所要求一批学生进去消毒一次。并填写消毒记录表。
4.掌握校内所有人员动态情况,严格落实去向追踪制度。
5.疫情防控期间,不得组织师生参加各类大型集体活动,不安排师生外出活动。
6.加强师生健康知识教育,打喷嚏时要主动掩住口鼻,及时洗手,落实手部卫生,配备洗手液或肥皂,推进七步洗手法,佩戴口罩、加强体育锻炼等提高防病能力。
7.开展心理疏导、心理咨询工作。
防控措施:应急预案具体防控方案、防控培训演练、学校两案九制、健康排查、严格校园管理和人员管控、环境整治、物资储备。
两案九制:学校突发公共卫生事件应急预案,开学准备工作方案;传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度,学校晨午检制度(寄宿制学校实行早、中、晚三次体温检测制度),因病缺勤登记、病因追踪制度,复课证明查验制度,学生健康管理制度,门卫管理制度,环境卫生检查通报制度,传染病防控宣传教育制度,通风、消毒制度。
九、流程处理
㈠发热处理流程
1.可能发现发热地点及处理要求:
晨起家中,家长及时电话告知班主任,由家长陪同去医院,途中均需佩戴口罩,避免与他人接触。
学校门口,学生在指定区域,不得接触他人。负责体检值班人员迅速与班主任任联系,班主任到达现场,及时联系120车辆专车接离,家长能在一个小时内到达由家长陪同,否则由班主任陪同。
班级门口或上课过程中,由班长(副班长),第一时间报告班主任,由班主任陪同到临时校内隔离室,按相关流程处理。
寝室内,由寝室长在正常上班时间内报告班主任,其他时间(夜间)报告值班老师,相应人员负责把学生带至临时隔离室。
校医应佩戴N95口罩、无菌手套,穿上防护服,注意个人保护,把患者置于单间,避免交叉感染。具体管理内容包括:
①复测体温。
②询问健康状况,主要询问有无不明原因发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等症状;发病前14天内有无武汉市等有本地病例持续传播地区的旅行史、居住史;是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的患者;有无聚集性发病或与确诊病例、感染者的接触史。
③做好病人的详细信息登记(包括姓名、性别、专业、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等),通知应急办公室。校长在半小时之内掌握此情况。
2.在晨午两检中,对体温高于37.3度,或有疑似病毒感染的肺炎症状(如咳嗽、咽痛、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任带至临时隔离点,并第一时间逐级上报,学生交由临时隔离点进行鉴定管理。
3.学生带至临时隔离点后,学校立即通知相关医院接诊,由专门救护车送至医院诊治。
4.教职工如出现发热,值班领导立即通知其家属护送去医院。
5.结果判定
①普通发热,排除病毒肺炎的,值班老师上报应急办公室及告知班主任,陪同学生返校,叮嘱学生按时吃药,注意休息。
②疑似病毒肺炎的,发热学生需要集中医学隔离和进一步检查,值班老师上报应争办公室及告知班主任,班主任联系家长做好解释安慰工作,值班老师返校。
③确诊病毒肺炎的,班主任第一时间上报应急办公室。办公室主任上报学校应急领导小组副组长、组长,通知卫生部门,配合疾控中心开展流行病学调查,对所在班级和密切接触者采取措施,集中隔离医学观察14天,经指定医院检查排除病毒感染的,查验复课证明后方可复课。对病毒肺炎患者到过的场所及用过的物品,迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
㈡病情报告流程
启动日报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强校内的疫情通报。
发现病毒感染的肺炎病例,应在第一时间报告学校病毒感染的肺炎应急处理领导小组办公室,由学校办公室向上级部门报告相关情况。
㈢应急处置措施
1.发现1例疑似病例,可对疑似病人所涉班级暂停集中上课
2.相关师生在家进行医学观察2周后,如无新发病人或疑似病人,可再行复课。
3.做出上述决定的学校、幼儿园应报告县教育主管部门备案。
4.发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,学校报请上级教育主管部门批准后,对该班级及相关班级实行停课。
5.学校、幼儿园有多名师生感染并临床诊断病例(2例及以上),县教育主管部门经县人民政府批准后,实行全校(或整个校区)停课,并及时报告市教育主管部门。
㈣采取停课措施的班级或学校,应合理调整教学计划、课程安排和教学形式,做到教师辅导不停、学生自学不停、师生不离校园。
㈤对病毒病人到过的场所及用过的物品,迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
㈥配合上级有关部门做好流行病调查及善后处理工作。
㈦积极做好学生心理健康工作。
十、善后与恢复
突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
一是尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停工停学的教职工和学生,必须在恢复健康,并经卫生健康部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可返校。
二是根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人或责任单位,依法追究责任。对于,疏于管理,造成学校卫生安全事故者,学校将视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究刑事责任。
三是认真做好或积极协调有关部门做好受到突发病毒肺炎事件损害的相关人员的善后工作。
四是对突发病毒肺炎事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。
十一、应急保障
一是信息保障。学校要建立健全并落实突发病毒肺炎事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
二是物资保障。各中小学校(幼儿园),特别寄宿制中小学校参照建立处置突发病毒肺炎事件的设施设备(如隔离场所等)、防护用品(口罩、防护服等)、消毒药品储备,为妥善处置突发病毒肺炎事件提供物资保障。
1.个人防护用品:一次性医用口罩、医用防护服、隔离衣、一般防护服、医用防护服、护目镜、一次性橡胶手套、防护面屏、工作鞋开胶鞋、防水靴套等
2.晨午检物品:红外线额温枪(每班至少1把)、耳温枪、水银体温计(每个宿舍至少1个,同时提供足量的75%酒精棉球,并做好体温计使用和消毒方法宣教、避免交叉感染)、电子体温计、压舌板、手电筒。
3.消毒用品:含氯消毒剂、二氧化氯消毒剂、过氧化物类消毒剂。
4.消毒器械:移动式紫外线消毒设备、超低容量喷雾器、医疗废物专用包装袋、呕吐物应急处置包、高温(蒸汽或煮沸)清洗消毒设备、废弃口罩专用的收集桶。
三是资金保障。各学校应急资金纳入统一财政预算,保证突发病毒肺炎事件应急处置所需。
四是人员保障。各学校应加强卫生队伍建设,定期开展突发病毒肺炎事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。
五是培训演练保障。各学校应配合卫生健康部门,组织开展应急演练。
十二、中小学校(幼儿园)临时隔离室设置相关说明
㈠设置目的
迅速将发热、干咳、呼吸困难等症状的患者与其他师生进行有效隔离,等待救护车接送至专门医院就诊,预防病毒感染的肺炎疫情在校内传染扩散。
㈡处置过程及要求
校园内(或校园入口)发现有发热、干咳、呼吸困难等症状的患者时,学校应第一时间启动《疫情防控应急处置预案》,按规范随即将患者安置到临时隔离室,避免与他人接触。并做到:
1.有专人专管;
2.做好患者记录;
3.督促密切接触者做好个人防护;
4.对患者曾接触场所及时开展严格规范化消毒;
5.做好疫情报告、开展后续相关的疫情防控、相关场所的通风消毒、相关人员的心理支持和辅导、总结经验教训等工作。
㈢临时隔离室设置要求
1.保证单人单间;
2.远离教室、宿舍、食堂等人员密集场所,最好设在距离学校大门不远处(也可搭建临时板房)。临时隔离室应设警戒线或明显标志;
3.宜选择通风良好房间;
4.临时隔离室内参照准备必要的物资储备,如医用防护服、医用N95口罩、医用护目镜、一次性无菌手套、专用药品、体温计、紫外线灯、消毒液、座椅、床及简单的床上用品等;
5.临时隔离室内规章制度上墙;
【文章编号】 1000-9817(2010)11-1391-02
【关键词】 流感病毒A型,H1N1亚型;综合预防;学生保健服务
2009年初以来,甲型H1N1流感(以下简称“甲流”)疫情在全球肆虐,在我国境内也不断蔓延,导致发病率和死亡率不断上升。由于高校人群相对密集、社会交往比较频繁、集体活动相对较多,全国不少高校的甲流疫情也时有散在发生,事关校园稳定和师生安全健康,防控工作不但非常重要,而且任务十分艰巨。
某高校共有在校博士、硕士和本科大学生32 000余人,自2009年9月初发生1例输入型甲流病例,截止12月3日共发生127例。由于领导重视,组织得力,措施有效,应对积极,在防控甲流的工作中取得了良好的效果,保证了师生员工的身心健康,确保了学校正常教学和科研工作的正常进行。现将具体做法进行总结,综述如下。
1 领导重视,建章立制,明确责任
1.1 健全机制,构建学校领导机构和防控工作体系 学校党政领导高度重视甲流的防控工作,充分认识到构建有效的领导机构和防控工作体系是应对学校甲流疫情的关键措施,也是落实各项防控措施的重要工作基础。在甲流第一波疫情到来之前,学校及时果断地成立了以校长为组长、其他有关校领导为副组长、各相关单位负责人为成员的甲型H1N1流感防控工作领导小组,领导小组下设办公室及包括督查、宣传、医疗、保卫等9个工作组,并成立了由医学院和附属医院流行病学、传染病学、呼吸内科、重症急诊医学等专家组成的咨询医疗专家组,同时构建了学校-书院(学院)-宿舍的防控工作体系,对甲流防控工作进行统一部署和协调安排,确保防控工作落实到位。
1.2 完善制度和工作流程,保障甲流防控工作有章可循 依据国家教育部、卫生部的有关文件精神和要求,根据甲流疫情的发展态势,结合学校实际,学校防控工作领导小组先后组织召开了12次专题会议,制定并下发了一系列防控工作相关文件,部署并不断调整防控工作和具体措施,明确相关部门各自的职责;制定并公布了一系列应急预案,有效地保证了甲流防控工作科学有序地组织实施和应急响应。
2 分工协作,科学防治,狠抓落实
2.1 未雨绸缪,做好防控甲流的各项准备工作 2009年初在国内外出现甲流疫情后,根据上级教育和卫生行政部门有关视频工作会议和文件精神,学校甲流防控工作领导小组自4月份成立伊始,就相继开展了制定相关工作制度、医疗预案和工作程序,明确分工与责任,准备医疗物资,印制张贴甲流防控宣传海报,编写和发放医学预防知识宣传册等方面的工作,为防控甲流做好了充分准备。(1)加大专项投入与建设,全力做好防治甲流的医疗准备工作。学校拨专款购置和储备防控甲流的药品、医疗设备及器材,在校医院建立发热门诊,并将校医院住院部2个病区调整为发热隔离病房,预备用于收治确诊病例和不明原因的发热患者;腾出西校区招待所部分房间开辟隔离区,以备隔离密切接触者进行医学观察;与第一附属医院建立24 h重症病例收治应急机制,实现重症病例的快速应急处置。(2)坚持体温检测,确保防控信息报送及时准确。学校统一购买体温计,通过学院(书院)发放给每位学生,由学生处落实对学生晨晚(体温)双检和因病缺勤登记制度,对缺勤学生及时跟踪、排查;规范信息上报制度,明确报送程序与渠道,落实信息报送负责人、联系人及其联系方式,严密监测学生健康状况,确保早发现、早报告、早处置。(3)强化出入校园管理,严防输入型甲流疫情在校内的传播。甲流疫情发生后,在全校实行半封闭式管理和学生请销假制度,以减少学生不必要的外出;购买电子测温仪,由公安处门卫在学校的各大门设点对进校人员认真检测、严格排查,做到体温检测、证件(学生证、工作证)检查双把关。(4)加强消毒措施,搞好校园环境卫生。由校医院组织对全校各学院、书院和后勤物业楼管人员集中进行环境消毒知识培训,做到消毒工具、药品、剂量、方法四统一,对学生宿舍、食堂、教室图书馆、实验室等场所实施每日通风换气及日常环境消毒。并在校园内开展爱国卫生运动,教育学生自觉搞好宿舍环境卫生,加强宿舍通风换气,经常清洗双手,消除卫生死角,积极防范流感的传播。(5)抓好舆论导向,做好卫生健康知识教育。学校防控工作领导小组组织编写和印发了上万份甲流防控宣传海报和医学知识宣传册,在学生中大力普及甲流防控知识;邀请疾控专家作客校园网BBS与学生互动,从疫情变化、传播途径、防护措施、医疗救治、个人症状解析等方面为同学们答疑解惑;在校院网主页设立“甲型H1N1流感专题区”,公开学校甲流防控工作的进展、疫情变化,开展防控方案、个人防护和预防措施等知识教育;各书院、学院还通过多种形式,加强防疫知识宣传普及活动,教育学生要“为自己负责、为同学负责、为学校负责”,引导学生加强自我管理、自我约束,增强学生的自律意识和自觉性,提高自我保护意识和防控能力,使人人重视甲流的防治。(6)组织形式多样的课外活动。根据室内集中活动和大型会议能减则减、能免则免的原则,尽量减少学校的大型室内集体活动。由学生处以及各书院动员和激发学生参与体育健身的积极性,组织学生以“增强体质、抵抗甲流、增进友谊”和“热爱生命、关爱健康”为主题,以健康向上的心态积极参加丰富多彩的户外文体活动,帮助学生调整心态消除恐惧,为主动防控甲流打好身体基础。(7)加强督察指导,落实防控措施。学校主管领导带领督查工作组,对各书院、学院及校医院等重点部门和单位的甲流防控工作进行督察和指导,实地查看各项防控措施的落实情况,及时解决防控工作中出现的困难与问题,着重检查思想认识、组织宣传、制度建立、措施落实、物资到位等方面的情况,发现问题及时纠正,保证学校防控工作的顺利进行。
2.2 积极应对,及时妥善处置初期甲流疫情 9月2日,该校出现第1例输入型甲型H1N1流感确诊病例,学校甲流防控工作领导小组立即开会研究情况,紧急启动预防甲型H1N1流感工作预案,及时将患者转往省市甲流指定收治医院,并请省市疾控中心专家到学校进行终末环境消毒,并对密切接触的学生进行筛查和分类隔离。第一波甲流疫情,该校共出现3例甲流患者,在校医院隔离观察20余名密切接触者,在宿舍医学观察300余人。由于防控及时,措施得力,该校甲流疫情得到有效控制,3例患者治愈出院,密切接触者和医学观察的300余名学生于国庆节前全部解除隔离,保证了该校国庆中秋双节得以顺利放假。初期甲流疫情的妥善处置,作为该校甲流防控工作的一次实战演练,为后期防控工作积累了经验。为此,陕西省教育厅领导多次在全省教育系统的工作会议上对该校的防控工作给予表扬。截止10月下旬,该校无甲流新增病例,学校顺利度过甲流第一波疫情。
2.3 沉着应对,科学指导甲流防控工作 国庆长假结束后,全国和陕西省甲流疫情发展迅速,每日新增病例不断上升。全国甲流疫情还显示出由沿海向全国、从城市向农村扩散,由散发病例向聚集疫情发展,由输入传播为主转为本土发病为主,以及甲型H1N1流感与季节性流感的疫情传播交织在一起等特点。
自10月28日以来,该校又陆续出现甲流确诊病例,校医院门诊量大幅度增加,发热学生人数不断增加。截至11月24日,该校已确诊74例甲流病例。甲流疫情出现了快速上升的趋势,暴发流行的风险显著上升,防控形势一度颇为严峻。
学校甲流防控工作领导小组及时邀请省市疾病预防控制中心专家到校评估疫情和指导防控工作,经过研究分析,统一认识,明确了该校疫情仍属散发,但有暴发流行的危险。一致认为随着国内外对甲型H1N1流感病毒的研究及其甲流防治工作的深入,对甲流产生的社会危害性、严重性、局限性也有了进一步的了解,甲型H1N1流感“可防、可控、可治”已成为共识;另一方面甲流病例骤增,各医疗机构面临的压力巨大,国家对甲流的防控措施已从堵、防转到重点医治重危病例和减少死亡率上来,校外当地政府指定收治的综合医院已不收治一般甲流病例,只收治重症病人。因此,学校及时调整甲流防控工作方针,将工作转向自我医治、自我隔离、自我防控,并加大工作力度,积极采取各项措施,扎实推进防控工作。
2.4 工作落实,把握学校甲流防控工作的主动权 随着甲型H1N1流感疫情的变化,根据卫生部“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的新防控原则和“减少二代病例,严防社区传播,加强重症救治,应对疫情变化”的新防控策略,学校及时调整甲流防控工作方针,要求各单位负责人要充分认识疫情防治的艰巨性、复杂性和长期性,坚决杜绝麻痹心理和松懈情绪,统一思想,严格按照教育部、学校的部署,调整和健全防控工作机制,落实防控措施,加大防治力度,严防疫情的进一步扩散。
宣传部门加大宣传力度,正确引导校园网络舆论,广泛宣传甲流“可防、可控、可治”的医学科普知识,教育广大师生调整好心态积极应对,防止引起不必要的恐慌。
各书院等单位进一步加强疫情监测和防控信息的报告工作,使学校防控工作领导小组能准确把握校园甲流疫情的发展变化,及时调整防控工作重点和采取应对措施。
根据教育部、卫生部的有关文件精神,学校向学生们宣传重症甲流病例的临床表现和诊断标准,明确重症甲流确诊病例与轻症病例的不同处置程序和方法以及相关工作责任人,并在校园网上予以公布,消除了学生们的担心和疑虑。
对重症学生甲流确诊病例,启动校医院与第一附属医院建立的24 h重症病例应急收治机制,实现重症病例的快速应急转运处置;对轻症学生确诊病例,及时收住校医院隔离病区,进行进一步治疗和医学隔离观察;对密切接触者和症状消除的学生治愈患者,教育其自戴口罩回宿舍隔离观察,实施体温晨晚双检,发现病情变化及时就诊;对教职工和家属确诊病例,则嘱其居家隔离治疗观察。
经过努力,该校的甲流散发疫情迅速得到缓解,发热病例明显下降,确诊的3例重症学生患者和其他轻症患者陆续治愈出院,校医院的门急诊工作基本恢复正常,绝大多数学生已能从容对待甲流疫情。
3 学校医院恪尽职守,无私奉献
工作是为了今天,学习是为了明天。一年来,本人坚持在做好本职工作的基础上,抽出时间,认真学习相关的德育理论文章,充实更新原有的德育思想,做到理念与时俱进,方法时创时新,增强了自己工作责任心和使命感,使我校的德育工作更加贴近时代脉膊,贴近学生实际,通过学习收效明显,自身业务能力和水平明显提高。
二、树立服务意识,恪尽职守抓管理。
作为学校一名管理人员,就我个人理解,工作的核心就是服务,为学生服务,为教师服务,为教学服务。为此,我时时告诫自己,在繁琐的日常工作中仅靠全力以赴是远远不够的,更重要的是必须全“心”以赴。用爱心教育学生,用热心帮助教师,用诚心奉献教学。
根据学校工作安排,我主要负责学校德育、安全、卫生、文艺宣传等方面的工作。一年来,我主要完成了以下工作:
1、进一步落实养成教育,有效地监督和规范学生行为习惯。出台并实施了《班级常规管理量化考核办法》和《学生行为习惯养成实施细则》,使我校的班级管理和学生的行为习惯养成有“法”可依,有“章”可循。通过“一月一个好习惯”等各种主题教育活动,培养学生的良好行为习惯;狠抓班级卫生包干区检查、课间操检查、学生仪表检查等,大大提高了班级常规管理的有效性,促进了良好学风、班风、校风的形成。
尤其是11月底迎接教育局养成教育规范化验收检查时,王校长高度重视,统筹安排,各处室领导协同合作,全校师生全力以赴,积极准备各种资料,甚至牺牲周末休息时间,加班加点整理各种档案材料,终于顺利通过的教育局的验收检查。
2、开展丰富多彩具有鲜明时代特征的校园活动,不但丰富了文化生活,更重要的使德育工作达到了寓教于乐的效果。
四月份,协同傅老师组织我校健美操队参加办事处“五四”节目汇演。训练的20多天中,每天陪同学生训练到晚上9点半,一次次跑到市里为学生选定服装,但是我们二人从没有叫苦叫累,从没有半点怨言,同学们精彩的表演在演出中获得了办事处领导的一致赞赏。
五月份,配合音体美老师组织学生参加区第十三届学生艺术节,从方案的制定,到节目的审核、选送,无不亲历亲为,看到10余名学生的获奖成绩,尤其是140班秦存子同学的节目被选送参加市学生艺术节展演,在为学生们取得的成绩感到高兴的同时,我更为老师们的辛苦付出而感到欣慰。
九月份刚开学,在所有班主任老师的配合下,政教处就组织全体学生收看了《开学第一课》,并对全体七年级学生进行了日常行为规范、校规校纪、安全教育等,收到了良好的效果。
另外,我还组织七、八年级学生参加了市第三届“我要健康成长我爱无烟环境”、“语言文字规范”等征文活动,我校有两名学生分获二、三等奖,学校也获得了优秀组织奖。
3、结合我校实际情况,着力构建“平安校园”。一年来,在校委会的高度重视下,完善了各项安全制度,狠抓校园安全文明,切实维护了正常教育教学秩序。定期组织各班进行“安全教育”主题班会,邀请派出所周涛所长到校进行“法制教育”讲座,教给学生自我保护方法,树立自我保护意识。“5.12汶川大地震”周年之际,组织全校师生进行了应急疏散演练,6月份组织全体住校生进行了消防疏散演练,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。10月份组织了学生纪律整顿专项活动,各班主任召开了“班级专题教育会”、“班委会”、“问题学生转化会”等三个会议,切实扭转学生遵章守纪的意识,在教育局的安全工作会议上,我校的做法受到了局领导的高度肯定。
4、完善班级常规考核机制,狠抓学生纪律教育。对于在座的每一位同事来说,不容置疑,违纪学生的管理一直是我校工作的一个老大难问题,但是既然领导信任,将这项工作交给了我,我没有理由推辞。一年来,我一次次苦口婆心、推心置腹地做学生工作,一次次邀约肇事学生家长座谈、化解双方矛盾,一次次东奔西走寻找离家出走的学生……,虽然有时会感到烦心、会感到疲倦,但看到我校校风的逐渐好转,我马上又放下包袱,全力以赴奔向另一项工作。
5、完成了学生卫生防疫、寄宿生生活费补助、学生保险等工作。面对甲流疫情的肆虐,在李丹老师的配合下,协同所有班主任老师,不畏病魔,加大学生晨检、午检力度,严肃发热学生离校隔离治疗制度,将甲流疫情控制在了最低限度。一年来,配合办事处卫生院建立了学生疫苗接种档案,为学生免费接种了麻疹、乙肝、流感等疫苗,切实维护了学生的身心健康成长。本学期,按照教育局保险工作安排,要求加大学生医疗保险参保力度。这项工作看似简单,实则相当繁琐,学生身份的鉴定,户口本、照片、保费的收缴,申请表的填写,软件的录入,一项项工作来不得半点马虎,一直到昨天下午,我们才完成了此项工作,为我校139名学生办理了医疗保险。11月,教办要求迅速确定本年度寄宿生生活费补助名额,时间紧,任务重,在班主任老师的大力支持下,一周时间内,从学生申请、资格审查、资料收缴、制表成文,我们终于完成了此项工作。
6、协助校委会做好一些文案工作。一年来,大到学校计划总结、各种活动方案的制定,小到学校教育工作月报、安全工作月报、养成教育工作月报等等,我总是加班加点、牺牲自己的休息时间,按时完成校长交给的各项任务。
三、工作中存在的问题以及改进思路
1、存在的问题。主要概括为以下几个方面:一方面是思想保守,缺乏对学校德育工作有一个系统的、宏观的规划和设想,有时只是处于落实任务,完成工作等狭义的工作思路,正因为如此,学校德育工作特色的东西太少,学校德育工作内容、形式、活动等方面缺乏创新。另一方面是有时对待工作的困难,不能够想方设法去解决,有时还会退缩。
要树立“尊重生命,安全第一”意识。人最宝贵的是生命,失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子,一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一,而对于一个家庭来说那就是全部,那就是百分之百,这个孩子是这个家庭的所有希望。因此,要办人民群众满意的教育,要落实科学发展观,做到“以人为本”,就必须首先尊重学生生命,保证学生的生命安全和身心健康。今后,我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题,不注重安全就是不讲政治,就是缺乏政治敏感性,是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系,安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保,何谈教育。学校老出这样或那样的事故,是教育的最大失败,是管理的最大失败,是校长的最大失败,这样的校长就是不称职,就不是合格校长。因此,要做好学校工作,首先要做好学校安全工作,将安全作为一切工作的前提和保障,学校不安全、不稳定,就会干扰正常的教育教学秩序,就没法开展教育教学活动,更谈不上提高教育教学质量。因此,要切实提高对安全工作的认识,切实增强安全工作的责任感和紧迫感。
二、明确责任,分工协作,齐抓共管,共同做好学校安全工作
安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作,具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等,负责督导检查安全隐患,明确分解安全责任,落实责任追究,进行安全考核等,特别是要随时检查发现安全隐患,对隐患提出整改意见,对重要问题向校长提出改进意见,对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。
虽然明确了安全副校长专门负责安全工作,但学校安全涉及方方面面、各个环节,可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题,因此,安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的,需要每个岗位、每个人员都负起安全责任,实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任,要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解,然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情,就是要配备专门人员一起负责安全工作,xx学区中心校专门成立了安全办公室,由学区安全副校长主抓,这样的体制很好,要在全市推广,各个中学、完全小学,尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式,明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后,就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等,明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉,安全副校长关键是要认真负责,搞好平时的检查,查出隐患或问题及时整改,要坚持“防范在先,预防为主”的原则,做好安全问题的预防工作,“防患于未然”。
校长要全力支持安全副校长的工作,给予安全副校长权力,无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面,都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作,对分内的安全责任要积极承担起来,对安全副校长指出的安全问题要及时整改,并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责,大家齐抓共管的良好格局。
三、加强安全考核,强化责任追究,将安全责任落到实处
要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容,与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来,实行安全问题一票否决制,对出现安全问题,视其情节轻重,在考核中要给予处罚,对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决,并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究,依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的安全责任追究规定,对出现安全问题的,要区分清责任在谁,按照责任分工,该谁承担什么责任就要承担什么责任,不能把责任简单推到校长和安全副校长身,也不能把责任简单推到老师身上,该负领导责任的要负领导责任,该负直接责任的要负直接责任,并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究,给予党纪、政纪处分,触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的,也不能都学校一出了事,要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究,强化责任意识,使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。
四、及时发现新问题、新隐患,采取新办法、新措施,切实做好安全防范工作
安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患,及时整改,及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题,切实增强安全工作的前瞻性和预见性,不能等到问题出了再“亡羊补牢”,这样为时已晚,要做到“防患于未然”,防患于苗头,防微杜渐。
目前,特别要注意以下几个方面的安全问题:
一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引发的安全问题。教育局两次下发关于规范办学行为的规定,今年又在教育网上转发了河北省教育厅《普通中小学校管理规定》,今天会上又下发了文件,都对规范学校办学行为、学生的在校时间和作业量等问题都提出了明确要求,各学校要认真学习,依照落实。今年,教育局党组经过研究,明确规定走读制学校不准周六、日和法定节假日上课,不准上晚自习。学生上晚自习,无论在路上还是在学校上下课,都存在着很大的安全隐患,一旦出现安全问题肯定是责任事故。因此,我们再一次重申这一规定,我市走读制学校一律不准周六、日和法定节假日上课,一律不准再上晚自习,并且要按照国家规定的在校时间上课,上午上课不得早于8点,要按时放学,不得延长在校时间,并保证学生上下学路上的安全。义务教育阶段寄宿制学校周六、日和法定节假日要按照规定休假,不得累积双休日然后集中休假。要高度重视学生上下课、上下楼的安全,坚决避免学生踩踏事故发生。12月7日晚,湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了造成8名学生死亡、26名学生受伤的重大踩踏事故。这类事故一旦发生,将造成无可挽回的损失。因此,要控制晚自习时间,初中不得晚于21点,高中不得晚于21:40,睡眠时间初中不少于9小时,高中不少于8小时,小学不少于10小时。非寄宿学生坚决不能上晚自习。学生上下课和放学时要安排好楼梯值班人员,保证学生上下课和回宿舍后的一切安全,做到24小时不失控。规模较大的学校要错开上下课时间,上下课要有老师值班,要保证安全通道畅通,楼里的照明灯和应急灯要保证照明,尤其是我市高中、实验学校、尚西学校等大规模学校要格外警惕。另外,各高中和大规模学校放学要错开时间,上午放一部分,下午放一部分。要特别注意控制班容量不能过大,按要求小学45人,初中50人,高中56人。同时,要注意和保证学生在其他各项活动中的安全,开展各项活动首先要考虑安全问题,不安全的活动特别是大型活动,不要随意开展。在取消双休日和节假日上课以及晚自习后,如何提高教学质量,这里有个转变观念的问题,不能把质量和时间简单划等号。中央教科所有一项调查表明,不按课时计划安排延长或缩短课时的,教学质量都不能提高。不能一讲质量就是加班加点,增加负担。关键是要改进教学方法,提高课堂效率,要在这方面下功夫。同时要合理安排好晚上和双休日的家庭作业,要控制作业量,不能简单的留许多作业,也不管作业的效果如何,只为挤占学生的休息时间,对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理,希望校长们好好研究,我市教科所也要在这方面进行一些研究探讨,要发现和培养轻负优质的典型。二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后,确实会给学校带来新的不安全因素,无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力,对此,我们不能束手无策,要积极想办法解决。要加强值班保卫力量,加强门卫管理和校园巡逻,学校自身男老师不够的,可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻,特别要加强夜间的值班巡逻和管理,要在校门、围墙等上面多动脑筋,该加高的要加高,该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生,要加强女生宿舍的安全保卫,每层必须保证有人24小时值班,宿舍外要保证24小时有人巡逻,保证学生在校内和宿舍的安全。
三是切实加强校车管理,保证学生交通安全。目前,有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招学生,实行校车接送,使用的车辆虽经屡次查处,但还存在严重超员问题,有的几倍的超员,造成了严重的安全隐患,一旦发生交通事故,后果不堪设想,这是我们必须高度重视的问题。经局班子研究决定,义务段学校即初中和小学,尤其是寄宿制的初中和小学以及公办、民办幼儿园不准配备校车,城区民办园不准接纳城外的孩子入园。现在使用校车接送学生的学校、幼儿园,要变自己用车接送为补贴学生交通费,原来用车接送费用不够补贴的,可以从经费中列支一部分,我省唐山迁西就是采用此种办法。幼儿园招生也要实行划片招生,会后由x局长牵头,基教科具体负责将全市幼儿园招生进行科学划片,并且要做好学生和家长的工作。对于有些村没有学校、没有幼儿园需跨村入园的,我建议有关中心校要结合镇、村建设一个教学点,把1-3年级的小学生和幼儿放在本村上学(两村距离很远的除外,按规定是2公里以内)。要坚决取缔无证民办幼儿园,对于跨片招生、坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资格,吊销其办园许可证。的另外,要加强公办幼儿园的管理,提高办园质量,要在教师配备、设施装备和教育教学上下功夫,把幼儿吸引到公办园里来。今后,要在年度考核中把域内入园率作为对幼儿园、对学区考核的一项重要指标,要在划定的招生范围内,通过提高办园质量提高域内入园率,提高幼儿园吸引力。
四是注意食堂卫生,保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校,学生吃住在校,要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一,因此,必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之,要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式,由石市的正规餐饮集团承包,可有效保证食品安全,也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关,把好用人关,炊事人员必须有健康许可证,要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管,要加强监管,经常检查其进货质量,特别是食品不能有过期和不合格产品,要杜绝“三无”产品进入校园。
五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了d级危房,但一些c级校舍还存在,对校舍安全决不能掉以轻心,有的学校破旧校舍拆除后,建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理,随处乱放,很容易绊倒和磕碰学生造成伤害,施工过程中要拉上警戒线,避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全,现在学校电器比较多,一旦线路出现问题容易酿成火灾,因此,必须时常检查用电安全,线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患,因此,必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季,我们已经经历了一场暴雪,冬天雪天、雾天较多,在注意防寒的同时,要时刻注意下雪带来的各种灾害。
六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时,制定和落实安全教育计划,有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练,增强学生实用的应急和自我防护技能,并通过丰富多彩的形式,进行生动活泼的教育,提高安全教育的效果。三要加强法制教育,增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理,每天都要检查男生宿舍,可以设置举报箱,及早发现学生的不良动向,及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任,自己首先要懂得安全知识和自我防护知识,才能有效地对学生开展教育,因此,首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多,自身的安全防护非常重要,因此除了学校要采取措施注意防护外,女教师自身也要特别注意自身的安全防护。
七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度,加强室内外消毒,天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多,要依照上级要求,加强对发热学生的治疗和隔离,加强与当地疾控部门的联系,按要求该班级停课的要班级停课,必要的时候经请示,需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察,采取有效治疗等多种措施,避免重症和死亡病例发生。