合同管理具体措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理具体措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号：V221文献标识码： A

统计数据质量的好坏，直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。要提高统计数据的质量，就要保证统计数据的准确性、及时性、完整性、简便性和适用性。准确性和及时性是对统计数据的两项基本要求。准确性是内部的结构及其产品结构；及时性是统计数据使用的技术创新的程度。应该说经过各地和广大企业的共同努力，在结构调整和技术创新方面都有明显的进步。例如2013年第一季度重视增加值，尤其是六大高耗能增加值的增长速度比去年同期下降了1.1个百分点，不仅是低于规模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行业大。高技术增加值的增长速度要比规模以上的增加值增长速度高2.4个百分点，规模以上单位增加值能耗同比下降6.5%，所以这说明能源的使用效率在提高。从过去多年的经验来看，在经济下行期往往是高耗能行业的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以综合这些方面的情况来看，能源的消耗跟经济总体的表现是基本匹配的，计数据失真、专业间统计方法改革不同步；设计时需求不明确，缺乏远见。数据处理手段发展不平衡。质量管理监督措施不够健全。统计人员队伍素质不高，如实反映发展水平，强化工作措施，通过“三个加强”确保统计数据质量。

一、统计数据存在的质量问题

统计制度不够完善、监管力度的不足造成统计数据失真

各企业在统计方法上存在一定的差异。 统计方法的改革不同步，使统计的理论值与实际值产生一定的出入。对统计部门和统计人员缺乏必要的制度约束，使统计人员的责任感和纪律感得不到保证，从而弱化了统计工作者的原则和质量意识，也就降低了统计数据的真实性。目前我国对统计数据的监管主要是分为内部监管和外部监管，随着市场经济体制转变的逐步完善，国家和企业的统计核算方式越来越灵活。在实际的统计工作中有些企业受利益或者其它原因的影响，导致企业内部的监管失控，弄虚作假现象时有发生，企业内部的不自律使统计数据的质量得不到基本的保障；在外部的监管上，由于部分监管机构的监管力度不够，尤其是在受到一些利益或者人情关系的驱使下，外部监管受到不同程度的影响，使外部监管部门的执行能力得不到保证，严重影响了统计数据的真实性。

统计人员职业道德和法制观念的淡薄

部分企业的管理者法律意识淡薄，往往只考虑企业和个人利益，没有意识到对统计数据进行造假也是一种违法行为，从而产生了对统计数据进行伪装的违法行为。另一方面个别统计工作人员的职业道德受社会上消极因素的影响，缺少必要的职业操守，在统计工作中不认真、不务实，甚至主动对统计数据进行伪造，导致统计数据缺乏一定的可靠性，同时有些统计人员的专业技能和文化水平较低，缺乏必要的业务处理能力，在统计工作中不能得心应手，这就不可必避免的影响了统计数据的真实性。另外统计人员的频繁调动也影响了统计数据的质量，由于统计人员的频繁调动，致使统计工作的稳定性得不到保证，部分企业或者单位的统计人员更换频繁，甚至一些统计人员还未经过业务培训就匆匆上岗。这种现象也不同程度的影响了统计数据的准确性。

统计数据管理手段滞后

指标数据与指标意愿之间存在差距，对指标内涵的理解不够准确，指标计算的随意性也较大。这些原因造成统计数据的真实性下降。由于时间、地点或者类型等原始属性上产生误差，就会导致数据失真。另外数据在进行转移的过程中也可能产生误差，这种记录或者转移上的不明确会直接影响统计数据的准确性，数据处理手段发展不均衡。其次地域和发展水平的差异，导致统计数据的处理方式存在一定的差异，目前全国仍有许多地方存在手工或者半手工操作现象。手工操作速度慢、效率低而且真实性也无法达到信息化操作水平。这些滞后的管理手段都在不同程度上影响数据的真实性。

二、提高统计数据质量的几点建议

加强监测查询，确保数据时效性。国家联网直报平台开网后，通过专业用户端实时监测规模企业数据上报进度。及时调度、统筹安排，督促企业在规定时间内上报各项统计数据，确保统计数据时效性。不断加强统计执法力度，通过告知、警告等方式，督促企业规范填报报表，让统计法制意识不断深入人心，为提高数据质量提供保障。要补充完善数据，质量管理与控制要向重点服务业、房地产、建筑业、社会科技等专业延伸，覆盖统计系统内全部专业，把好各专业数据质量关口。

加强统计评估，确保数据准确性。从严考核，强化数据质量，业务学习，切实增强工作责任心，提高统计人员素质。针对统计人员的业务培训，从而提高统计人员的业务素质和工作能力，并加强与统计人员沟通，督促、检查其基础工作执行情况，为提高数据质量夯实基础。加强执法检查，确保数据严肃性，切实提高源头数据质量，指导各地建立健全企业统计台帐，打牢企业的统计基础，切实做好成本费用调查，切实查处统计违法行为。

加强部门联动。主动深入企业了解企业能耗变化情况，及时发现能源统计工作中出现的新问题、新动向。同时，不断互通信息，及时发现节能降耗中出现的重点和突出问题，不断提升节能降耗工作效果。明确部门职责分工，强化部门联动。如何有效提高统计数据质量，加强部门联动是关键。为此，单位要进一步明确部门职责分工，强化部门配合，搞好上下联动，形成一股强大合力，为统计数据质量提升奠定坚实基础。

三、加快推进统计调查方法的改革

加强统计数据人员管理。要坚持依法治统，确保统计调查数据的真实性、完整性、准确性、及时性。要精心组织，全力以赴做好第三次经济普查工作，摸清全省各类单位的基本情况，确保经济普查数据全面、准确、客观。要科学设计，全面实施城乡住户调查一体化改革，完善样本群体，改进调查手段，落实保障条件。要标本兼治，逐步深化“四大工程”建设，抓好巩固、提高、拓展工作，实现统计数据生产方式的深刻变革。要依法治统，扎实开展“统计质量效益年”活动，建设服务型统计，进一步提高统计能力、数据质量和公信力。

加大培训和指导力度，全面提高基层统计人员的业务水平。严把统计数据质量统计关。切实加强统计执法力度，认真开展执法大检查，加大对迟报、瞒报、漏报等统计违法行为的检查力度。要继续组织实施好各项常规统计调查，加强质量评估，完善核查制度，明确各级各部门责任范围，严守“四条红线”。统计数据展示发展结果，分析揭示内在规律。按照党的十提出的倍增目标，深入研究实现路径和阶段性进程。密切关注宏观经济发展走势，针对国际、国内经济发展的不确定性对的影响，加强调研，对苗头性、趋势性问题增强把控力和敏感度。

进一步提升统计新闻宣传的影响力和传播力，深化拓展与主流媒体、相关部门的合作共赢。创新做好统计开放日活动。坚持实事求是的原则。在统计数据质量的过程中，发现有差错或重大疑问时，要认真查明原因，及时纠正。加强组织领导，健全信息网络，完善统计制度，并加强部门协作及人口数据分析研究，确保信息安全。对基层单位有错报、漏报、虚报、瞒报等问题的，要依法及时责令其改正。

总而言之，在统计工作中，要想使统计数据的真实性得到保障，就必须正视目前统计工作中存在的问题，并采取积极的措施和手段进行全面改革，使统计工作真正在国家和企业的发展中发挥积极作用。

参考文献

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按标的物的不同，一般可分为建筑安装工程施工合同、材料供应合同和设备供应合同。按承包范围不同，一般可分为总包合同、分包合同。一般工程项目建设规模大，工期要求比较严格，其中有许多复杂的专业项目时，应选择总承包的形式，这样虽然会提高总投资，但可以避免各专业之间协调配合不当造成返工浪费、工期延误，相对节约了工程投资。此外，目前高校普遍存在工程管理人员不足，专业管理能力不强的现象，采用总包合同在一定程度上可以降低建设方的管理难度。如果工程投资项目各专业交叉施工相互影响较小，且专业性较强，则可采用分包的形式，即建设单位直接与各专业承包商签订分包合同，但在签订工程分包合同时，必须明确约定各分包承包商向总承包商交纳的配合费和管理费的计取方式和数额，避免工程结算纠纷，建设方既可以有效地进行工程投资，又可以以费用补偿的形式将协调配合的责任转移总承包商。按合同价款形式不同可分为总价合同、单价合同及成本酬金合同。总价合同对发包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建设项目一般是在新生入校时投入使用，因为工期的限制，前期工程的论证和准备工作都不是很充分，因此建设规模相对较大的项目大多采用费率招标，这样确定的合同形式一般都是成本加酬金合同，这种合同形式会导致建设方承担更多风险，而且无法主动地控制工程造价，而承包商也不可能积极地去控制成本。对于设计工作滞后的情况，建设方应根据项目的实际情况权衡利弊，采用最佳合同形式，合理确定和控制工程造价。

二、高校工程建设项目合同管理现状

建设工程合同涉及内容多、专业面广，合同管理人员需要具备一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识，但很多建设项目管理机构中，并没有专业技术人员管理合同，或缺乏对合同管理人员的培训。

第一，缺乏专业的合同管理人才。高校工程建设项目具有间断性，学校对工程建设管理人员的素质要求不高，很少培养和配备专业的技术管理人员。一旦进行工程建设，职能部门只能调配工作人员进行管理。大部分学校将合同管理简单地视为一种事物性工作，甚至有领导直接指定由一般办公人员管理合同，一旦发生纠纷，就会缺少必要的法律支援。

第二，不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，没有明确规定合同的归档程序及要求，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结。

第三，合同签订不严谨。在高校工程建设领域，承发包双方普遍对合同不够重视，在签订合同时根本就没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。此外，由于建设工程涉及到的专业分工多，合同管理相关人员客观能力与主观疏忽等因素的影响，合同条款之间、不同协议之间以及图纸与施工技术规范之间都可能出现矛盾，而现实中，熟悉工程实践的专业人员不具备订立合同的法律素质，学校领导对工程合同给予足够重视的也只能聘请律师来负责合同的审查，而熟悉法律知识的律师却又不了解工程建设的实际情况，这样的合同很容易导致与现实情况的脱节，从而引发合同纠纷。因此，为了保障工程建设项目的顺利进行，建设单位必须做好各个阶段的合同管理工作，有效规避合同风险。

第四，工作衔接程度不够重视。根据国家有关规定，具有一定规模的建设项目和大宗物资材料必须进行招投标，而高校管理过程中参加招投标的一般是有关部门的主要领导，而真正的合同议定人和审核人往往没有参与招投标过程。对工程的进程了解不够全面，在签订合同时很容易使合同内容与乙方的投标书脱节，而在合同的常规解释顺序中，“合同书”排在“投标书”之前，所以法律只会承认合同书中的条款。

三、高校工程建设项目合同管理建议

(一)合同签定过程管理具体措施如下：

一要重视合同乙方的法律资格审查，既要审查参建单位的法人资格，更要重视委托人的合法性。因为目前机构和人繁多，经常出现中标后，施工企业更名的现象，如果委托书不及时变更，极易形成合同纠纷。

二要尽量避免工程合同主体不当、文字不严谨规范、条款挂一漏万、只有从合同没有主合同、违反法律法规签订无效合同等情况。

三要在工程合同中明确工程审计单位和审计方式，确定审计费用的支付责任，明确审计费用计算方法或有关文件编号，施工单位应支付的审计费用要明确支付方式(一般是甲方代扣)。

四要尽量避免边施工边签合同或先施工后签合同的情况。合同签订不及时，不利于建设单位对工程项目的监督和管理。

五要重视材料供应合同的签订。材料供应合同中对于承包商自行采购的材料价格的约定必须合理、无歧义。建设单位可以通过对建筑行业一般惯例和有关规范的了解，掌握材料的市场行情，签订内容缜密、措辞严谨的合同条款，避免纠纷。控制了材料费的支出，很大程度上就能控制住工程造价。对于建设方采购供应的材料、设备，其采购合同要强调“货到验收”、“交货地点”等条款，合同中更要注明材料设备的型号、品牌、数量、色调、单价等。

六要充分利用询标阶段解决问题。目前高校多采用招标形式择优选择承包商或材料供应商，当评标委员会选出中标候选人后，学校的工程管理人员要善于利用询标阶段解决合同签订中的难题。实践证明，在这一阶段处理问题远比确定中标人后签订合同时再进行谈判轻松得多，达到的效果也较为理想。在询标过程中．可以让候选人明确并承诺在以后合同履行过程中遇到的一些问题如何处理，费用怎样计算，避免以后产生一些不必要的纠纷和麻烦。如材料供应合同中材料质量、供应时间、卸货费用、验货交货制度、奖罚措施等；工程承包施工合同中关于项目负责人、管理班子人员的配备及更换、施工单位如有严重质量及偷工减料问题的处罚、文明施工的制定与实施、工程质量、工期奖罚、甲供材料的结算，另行分包工程的管理费用等，对未列入报价的费用项目则应要求候选人明确承诺视为已含在总报价中，不再另行计取。

七要注意合同谈判技巧。实践证明，在谈判中一味采取强硬态度或软弱立场都是不可取的，都难以获得满意的效果，而采取刚柔结合的立场则容易收到理想效果，既有原则性又有灵活性才能应付谈判的复杂局面；在谈判中要随时研究和掌握对方心理，

了解对方的意图；不要用尖刻的话语刺激对方，要以理服人，求得对方的理解；要善于利用机会，因势利导，用长远合作的利益来启发和打动对方；巧妙把握退让的尺度，使双方都能有得有失，共同寻求双方都能接受的折衷办法；对谈判要有坚持到底的精神，有经受各种挫折的思想准备，对分歧意见应相互考虑对方的观点，共同寻求妥善的解决办法，在双方僵持不下的情况下，应及时终止谈判，寻求时机再次谈判。

八要引入律师管理机制。签订工程有关合同必须遵循建筑业的法律法规，明确工程变更、索赔、合同价款的支付及调整方法，明确发承包双方的权利与义务，使工程发承包双方充分了解各自应承担的义务及违约责任，并自觉履行义务。引入律师管理机制，不仅使合同签订更加规范化、标准化和严谨化，保证法律要求在合同条款中得以充分体现，还通过律师为建设方审查合同，避免了合同在签订过程中出现的各种漏洞，预防合同纠纷的发生。

(二)合同履行过程管理具体措施如下：

一要充分认识和尊重合同的严肃性，按照约定全面履行合同义务，防止承担违约责任。

二要重视合同变更管理。合同变更在工程实践中非常频繁，变更意味着索赔的机会，因此，在工程实践中必须加强管理。合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及的文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析，对口头变更或要求等，要及时进行书面确认。此外，必须严格发文、收文签字程序，为今后解决争议保留证据。

三要加强施工阶段的合同管理，即合同的跟踪。首先，发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议，并明确相应作废的条款、协议；其次建设单位应对与工程有关的合同进行分类，统一存档，便于查找。建设单位还应随时检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权利。此外，建设单位应建立自己的支付报表，指派专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或超额支付款。

四要根据合同约定及对方履行情况，正确行使抗辩权，保护自己的合法权益。比如施工质量差，建设单位就可以拒绝支付工程款，并要求其承担违约责任；反之，如果建设单位拖欠工程款，承包商就可以暂停施工，以防范风险扩大等。

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1.1 许多建筑工程项目所用的合同不合理。很多合同没有达到能够成立的标准和要求，没有真正遵守国内合同法，格式也与国际惯例不一致。

1.2 合同签约双方未对合同的重要性引起重视。很多时候，合同签订方任意修改合同条款，有些甚至无视合同规定独断专行。常常出现的一种状况是：发包方不履行合约规定，随意拖欠工程款，利益受损的承包商却缺乏利用合同维护自己权益的意识，导致合同形同虚设，不能有效发挥其约束作用。

1.3 当出现合同纠纷时，合约双方不是依照合同条款来进行协商，反而经常向彼此妥协，往往是私下的利益交涉，缺乏法律层面上的正当处理。

1.4 对合同的管理呈现阶段性特点，缺乏对合同的有效跟踪管理。

1.5 对某些危害公众利益的违规建筑，政府未能及时予以监督管理。

2 加强建筑施工合同跟踪管理的有效对策

在一个建筑施工过程中，各利益方要签订的合同数量众多，但概括起来总共可分为下列几类：建筑工程的勘查与设计合同，建筑工程的委托与监理合同，建筑工程的施工流程合同。下文中将针对上述每一种合同，分析加强其跟踪管理的措施。

2.1 加强建筑工程设计与勘察合同的跟踪管理。在建筑工程进行的基本流程中，对工程的勘察与设计属于前期工作，这些工作的成果对于工程的资金投入、工程质量和施工过程问题状况的处理具有直接而重要的影响。政府对这类合同的跟踪管理的作用：一是跟踪管理此类合同的工作情况好坏，关系到勘查与设计合同各利益方的切身利益，影响着建筑工程的经济效益以及社会效益的深化程度。二是工程的勘察设计结果对于工程的资金投入有着决定性的影响，在此阶段进行的合同跟踪能有效地使政府了解到项目的资金投入状况，能使政府更好地控制工程造价、工程预期质量等因子。三是此类合同的签订是建筑工程的开始，对其进行的跟踪管理保证了政府对整个工程进展的把握。总的来说，通过在建筑工程初期对勘探与设计合同的跟踪管理，能使政府准确了解辖区内的建筑资产投资状况，为工程实质性实施打下基础。

2.2 加强对建筑工程委托和监理合同的跟踪管理。建筑工程领域内对监理制度的应用，对新型管理体制的确立有促进作用，它促使业主和承包商以及监理部门三足鼎立格局的形成，保证了三者间的监督与制约的作用。

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中图分类号：TL372 文献标识码： A

在市场经济条件下， 合同主体如何规避或降低风险， 提高竞争力和经济效益， 始终是一个重要课题。因此， 加强合同管理风险的分析、预测和研究， 建立健全合同管理风险防范与控制体系， 是降低合同风险、提高经济效益和实现科学化、制度化管理的有效途径。

一、施工合同风险管理的重要性

1.合同风险管理是实现建筑经济市场化发展的必然趋势。随着市场经济体制的不断发展，建筑市场化成为发展的必然趋势，为了满足市场所需，必须采用合同来引导和管理建筑行业。在应用合同时必须要高度重视风险管理，确保合同和政府职能转变相适应，健全建筑企业内部的管理体制，通过风险管理减小施工合同风险。

2.施工合同的风险管理是规范建筑市场主体行为所需。施工合同中明确界定了建设项目中各方所承担的权利和义务，并以合同作为依据处理施工中所出现的各种争执和纠纷，因此必须要加强合同风险管理，杜绝合同漏洞，只有这样才能够真正促进建筑市场不断规范发展。

二、施工合同常见风险分析

1.来自建设单位资信方面的风险

（1）工程施工招标时，建设单位（或招标）一般都在招标文件上明确资金来源、投资各方所占比例，以及投资的落实情况。但有的建设单位在招标文件中暗藏猫腻，仅说资金已落实。对此类招标工程，拟参加投标的话，一定要引起重视，认真加以分析，并从多方打听、了解该招标工程投资是否已落实到位，建设单位有无按承发包合同及工程进度支付工程款的能力。

（2）在工程实施过程中，发生设计变更和工程变更是不可避免的。而一旦发生了设计变更，并实施后，建设单位（ 业主） 为了节省投资，通常以各种理由拒绝支付设计变更增加的工程款，这种情况在总价承包合同中尤为突出，据称是总价承包合同价款包干。总价承包合同分为固定总价承包合同和可变总价承包合同，在签订总价承包合同时，一定要分清是固定总价承包合同，还是可变总价承包合同，争取签订可变总价承包合同，如发生设计变更，增加了工程量，就应该索要增加的工程款。

2.来自外部环境的风险。第一，经济环境发生变化，引起通货膨胀，物价上涨，造成项目成本不断增加，导致亏损。第二，新法律法规的实施，如调整税率或增加税种等，对项目的效益产生影响。第三，自然环境发生变化，如洪水、台风、地震，及工程水文、地质条件不确定等，造成项目成本及相关费用增加。

3.来自施工单位自身实力的风险。近几年，拟建的大中型项目较多，采用的新技术、新设备、新材料、新工艺（ 以下简称“四新”） 也越来越多。一部分投标人承揽的工程任务与自身的实力不匹配，没有全面掌握“四新”技术的应用，实施起来困难重重。再加上工期紧、环境的变化，新材料、新设备供应不及时，给合同管理带来一定的风险。

4.来自施工合同条款的风险。承包单位与建设单位签订的施工合同文本，都

是建设单位根据合同文件范本事先拟定好的。有些建设项目在合同谈判时，建设单位甚至在合同中追加一些让承包人履行责任的条款。这样就增加承包单位进行合同管理的风险。有些业主还在合同文本中明确，业主向承包人提供的工程水文、地质、气象资料，料场分布、取土场、弃土场、便道、管道管线位置，地上覆着物等资料，均作为参考资料，不构成合同文件的组成部分。业主不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。承包人若采用业主提供的参考资料，应承担应用的责任。这无意中又增加了合同管理的风险。还有的业主在施工合同中明确： 在某某情况下，不得调整合同价格；材料价格涨跌在±5%以内的，其风险由承包人承担；材料价格涨跌在±10%以内的，其风险也由承包人承担；在某某情况下，一切损失由承包人承担；承包人无权以任何理由要求增加合同价格，包括物价上涨、货币价格浮动、生活费用提高、工资的基线提高、调整税法和关税、国家增加新的税种等。所有这些都给合同管理带来诸多风险。

三、工程施工合同管理风险防范与控制措施

1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程项目的建设过程中非常多，主要包括洽谈草拟、交底学习以及变更终止等环节，在建设过程中这些企业合同管理的环节应该得到不断的规范，尽量使企业的经济利益实现最大化，同时使一些合同纠纷得到相应地避免，进而保障企业经济效益的最终实现，使合同管理制度的可行性得到加强。

2.强化招标策划，规避招标文件中的合同条款风险。为了更好地完成工程项目建设，对项目采取招标的形式来选择最佳的参建单位。但由于工程每一次招标的业务内容、工作范围、专业性质都各不相同，这就要求进行周密的招标策划。

首先， 要研究本次招标工程的特点，加强自身专业知识的学习，考虑其对整个项目的影响和作用，形成一盘棋的思想。其次，须进行充分的市场调研，实地考察，掌握更详细的资料。对参与投标的企业或单位的业绩、履约能力、企业生产产品的参数和价格进行考察，还可对替代产品的情况进行全面了解。另外，委托专业的机构和监理单位协助进行招标文件的编制和合同条款的制订。由于招标机构有丰富的招标经验和一定的专业知识，对招标程序和步骤比较熟悉，就可以科学合理地规避在招标文件中的许多法律风险，比如工期要求、质量要求和验收要求等，有针对性地将风险转移，定义风险分配，既为合同条款的合理制订打下了坚实的基础，又保证了发包方在合同条款制订时科学、公平、合理，有理，有据，所以招标策划的过程实际也是对合同签署前期风险的规避过程。

3.合同及时交底，责任义务明确。工程合同既有明确的总目标，又有分解、分阶段目标要求，因此，工程合同管理必须注重将各相关合同的权利和义务、责任和风险等分解，并与各级项目管理人员交底，并结合工程实际，制定可操作性的预防措施和解决方法，充分发挥合同管理在项目管理中的作用。

4.动态监督管理合同履行，建立工作沟通上报机制。工程项目目标一旦在合同中被分解，对于项目的控制就转化为对合同条款的监督控制，也就与工程项目的合同履行管理相挂钩，包括合同执行情况跟踪、信息采集、资料整理、现场检查、沟通了解和问题解决。合同的动态监督管理除对上交的书面报告和资料进行分析外，更重要的是要到施工现场定期或不定期地进行联合检查，了解沟通合同的实际履行情况，尤其是进度和质量情况，在施工现场了解真实、可靠的现场资料，对现场的质量安全方面的隐患提出整改意见，并参照合同规定的条款进行相应的处理和解决。在组织内部，也需要沟通协调，向有关人员及时收集有关投资、进度和质量方面的数据，与合同中相应的规定进行比较，从而及时掌握发包单位自己的义务履行情况， 包括已履行义务、应履行义务而尚未履行的义务、将要履行的义务等，同时定期上报项目负责人。合同的履行中，可以针对工程项目的特殊性， 签署补充合同、来往函件等弥补在签订合同时的不足， 改善不利条件。发包方的付款是重点关注的风险点， 因此除了财务部门的付款程序把关外，由合同管理员， 项目负责人和主管副总指挥共同对每一笔付款申请进行审核， 避免引发合同纠纷和索赔的发生。

5.注重对合同管理人才的培养。工程合同的管理者应该具有比较高的素质，首先要有一定的工程技术素质，其次要对相关的法律法规熟知，另外还应该可以胜任谈判、拟稿等工作，对工程的工程造价、合同管理、索赔管理等也要非常熟悉。合同管理者应该熟悉业务知识，精通合同管理等等。面对业主的一些不利条款，合同管理者不能盲目接受，善于将合同风险进行限制和转移，进而使风险能够在双方之间进行合理分配。

施工项目具有复杂的技术特征，施工建设合同本身也比较难以控制。在合同的订立过程中，当事人不可能做到用有限的合同条款，来设定施工进程的所有规则。然而，施工合同管理还是有规律可循的，我们要从合同订立的根本宗旨出发，认真调查施工活动的可行性，做好施工准备工作与其他前置性的工作，确立分析风险与防控风险的认识，预防纠纷的产生。只有这样，才能确保施工活动顺利进行，为后续施工指明方向，将合同带来的风险控制在合理范围内。

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中图分类号：TV文献标识码： A

水利建设是目前国内基础建设的重要部分，建立的目的是提高我国土地资源的利用率，实现水资源与土地的综合、高效利用。水利工程作为一个单独的土建门类，具备专业性强、操作复杂的特点，由于改革开放的全面铺开，外国先进的水利建设技术进入我国，增加了我国在建筑领域的竞争压力，考虑到目前水利水电在工程建设的管理中存在的诸多困难，必须尽快提出应对管理难点的针对性措施，下就具体措施进行论述。

一、当前水利水电行业施工管理存在的难点

水利水电行业对于工程技术的要求较高，需要众多高技术专门性人才，但是由于水利水电行业条件艰苦，很多高技术人才不愿意从事水利行业，导致从业人员大多是职业素质偏低的农民工，很难实行新型的施工管理方式，具体的难点体现在如下几个方面。

1.1传统意义的管理方式和制度难以改变

对于我国而言，有资质进行大型水利项目施工的企业并不多，迫于传统行业投资巨大的压力，缺乏新型的施工企业，很多施工企业都是资质较老的企业，施工单位体系庞大，人员众多，但是正是由于这些优势使得新的制度很难开展，很多有资历的老工程师对于新型的项目管理方式重视不够，甚至予以回绝，这些都造成管理措施很难落实到位。

1.2施工量较小，导致业内不良竞争难以控制

最近几年，由于很多地方原有的生态遭到破坏，很多区域的水利建设开始迅速发展，但是，对于有限的项目，而竞标的企业多如牛毛，因此，在巨大的市场压力的迫使下，很多企业开始采取各式各样的手段争抢客户，加之监管机构的管理制度不健全，一些无良企业在一些招投标阶段屡屡得手，极大地助长了市场上的违法招标风气，从而更加剧了监管部门的监管难度，诱发恶性循环。

1.3企业自身实力不高，影响了管理对策的开展

不管是什么行业，在市场经济的条件下，都要接受市场的考验，水利水电建筑商也必须接受竞争和选拔，很多规模较小的水利水电施工企业由于缺乏必要的技术支持和人才支持使得目前的一些管理措施无法正常实施，久而久之形成水利水电业内墨守成规的僵硬局面。

二、关于完善水利水电项目施工管理的具体策略

当前，伴随我国经济转型的不断深入，改革进入深水区，对于水利水电行业的影响而言，其改革势必会更加深入、彻底；尤其是水利水电日后要面临更加巨大的市场化挑战，必须创新现有的传统的、错误的管理方式和理念，制定与之对应的管理措施和形式，为施工企业的发展注入新鲜动力，完善企业自主经营的能力和素质，为今后的水利水电发展营造一个更加有利、和谐的局面。

3.1完善施工企业合同的相关管理措施

对于水利水电建设这一行业而言，考虑到水利水电建设具有不可逆转性，任何单位均需要进行严密的合同签订事宜，因此，必须完善合同管理制度，一般讲：对于水利水电行业的施工合同管理必须从源头开始控制，最大程度发挥合同的指导意义，从而起到为何施工企业利益的作用和目的。对于水利水电项目的工程计划而言，包括对各项招投标文件的管理审核、项目定位等一系列措施，一定要保证项目的公开性、公平性，确保合同生效以后，后续施工进程的顺利实施，在具体的细节制定上必须满足技术规范中的相关要求，充分体现规划合理、实施有序的原则。

3.2加强施工企业的施工进度管理

上述提到的工程进度管理具体指对施工合同中规定的项目工期计划和工程整体进度进行统一管理，从而制定切实可行的施工计划。在具体的工程实践中，既要考虑到整个项目的进度，还应该将每一个分部细节落实好，可以编制以年、月、日为基本周期的进度编制体系，并且在制定完成以后，提交审核部门审核，在工程开展的过程中，利用树状图进行进度标定，并将其公示于施工人员，让他们时刻明白当前项目的进展程度，在进行施工材料的配置和采购中，要制定相应的采购执行标准，有利于施工人员进行施工任务的分配和组合，使项目基金得到充分的利用，在施工进度计划的指导下，工程技术人员要进行详细的记录，对后续的施工计划调整提供依据，以优化项目建设水平，最大程度达到业主满意的水平。

3.3加强施工阶段工程质量的管理

对于一个建筑企业而言，工程质量必然是工程管理的最重要组成，工程质量设计项目的前期可行性研究、立项、设计、施工、后期维护等多个步骤，涉及的行业和领域众多，如果工程质量出现漏洞将严重影响后续项目的管理效率，同时也将重创施工企业的地位和声誉，最终影响到该公司的经济利益。所以，建立一系列相关制度，对于完善水利水电行业的施工质量把控具有重要意义和作用，为了提高工程项目的施工质量，可以在工地现场组建施工项目督察组，主要的工作任务是：工程项目的质量检测以及施工文件的汇编整理，针对不同的施工计划和组织制定不同的现场操作规范。

三、总结

结合我国的具体和国情和未来发展的取向，加强水利建设仍然是未来我国实现农业现代化、工业现代化的基本保证。在全球经济一体化的催生下，我国的水利建设行业相比以往而言面临着更加严峻的竞争压力，，为了落实好水利水电行业的施工管理任务，必须完善项目的施工合同签订、成本计算、质量管理等方面的工作，最大程度发挥项目的高技术水平。并且，加强信息化的应用比例，实现技术、管理高效融合，为我国的经济建设和国力发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]吴淑林.探讨水利水电工程施工管理中存在问题和对策[J].中国科技博览,2010(20).

[2]罗元冲.浅谈水利水电工程施工管理[J].科海故事博览—科技探索,2012(12).

篇6

建筑工程施工管理的好坏，与整个工程的质量、进度、经济效益以及施工企业的信誉和存亡问题息息相关。建筑施工管理重要性的具体体现如下：施工企业的技术部门需要对一些必备的技术条件、技术装备进行管理和实施；建筑施工具有特殊性，建筑工程的种类、样式繁多，规模也不尽相同，同时施工容易受天气因素的影响，还包括一些复杂的多工种交叉施工、多技术联合应用、多工序联合操作，因此，生产过程中应加强管理，以保证工程施工正常有序地进行；随着建筑业的发展，新的材料、工艺、技术和设备不断出现，各种新颖复杂的建筑结构也不断更新，因此，为保证新型材料、工艺、技术、设备和建筑结构的良好应用，应加强施工管理措施。

2.目前建筑工程施工管理中存在的问题

2.1部分承包商存在违规操作。我国目前的招投标市场环境不够规范，导致部分施工企业出现承包商借用行为和非法转包等现象。有的施工企业甚至在没有队伍和设备的条件下，靠一些非正规途径获得业务，从中获取一定的经济利益后就进行违规分包和非法转包。

2.2施工管理工作难度大。建筑工程的施工管理工作具有难度大、协调复杂的特点。具体来说包括：施工范围较大，施工需使用的材料多样，施工中可能出现很多意外状况，可能涉及到人员、金钱、技术、法律和行政等各方面的问题。

2.3施工现场管理不规范。由于激烈的市场竞争，很多承包商以低价中标。因此，为了节省资金，部分承包商不购买各种安全设备和器材，造成了很多安全隐患的存在；同时，施工现场缺乏专业的管理人员，负责安全的技术人员则少之又少；施工队伍的整体素质偏低，大部分是没有经过正规培训的农民工，仅凭借自身经验进行施工，缺乏安全防护意识，致使安全事故的发生。

2.4施工现场用电不规范。施工现场常出现使用不标准的配电箱、配电箱安装错误、漏电开关的参数错误、部分配电箱没有隔离开关、引入引出线路错乱、外电防护不符合规范要求等现象。

2.5施工现场机械设备使用不规范。部分施工企业为节省资金和加快施工进度，而采用不配备部分机械设施、廉价购进不符合国家标准的机械设备和在施工过程中偷工减料的方法。施工单位的这种做法，不仅降低了工程质量，还给施工过程和未来建筑工程的使用带来了安全隐患．

3.加强建筑工程施工管理的具体措施

3.1规范招投标过程及合同管理。在招投标问题上，应不断完善资格审查和备案制度。在招投标过程中，各方应根据国家规定的招投标流程进行招和竞标，使用科学、公正、合理的评选方法，确保整个招标过程公正、公平、公开地进行，打破原有行业垄断和区域封锁的局面，采取自由竞争的方式引进优秀企业，避免暗箱操作，从源头上根治不良风气，。

合同中的所有项目条款内容应具有足够的严密性和细致性，并与现实接轨。尤其是违约、索赔和争议部分的条款，应制定符合实际、操作性强的合同内容，以保证日后争议问题能够顺利解决。并且在合同有效期间，应根据实际需要，随时修正和补充合同中的条款内容。

3.2加强施工现场的安全管理。1）对所有施工人员进行宣传教育。施工现场的安全管理具体关系到每个人的身体和生命安全。因此，施工企业应该对所有施工人员进行安全知识的宣传、教育，使所有人意识到安全问题的重要性，规范操作，注意安全。同时应设立安全负责人专门负责施工现场的安全管理工作，对施工的整个过程、所有方面进行安全监控。2）建立健全的人员培训体系。有计划地培训施工人员，为培训合格的人员颁发资格证书，所有施工人员必须持证上岗，坚决抑制各种违章操作和违规指挥现象的发生。3）深入贯彻落实建筑施工的安全质量管理措施。施工企业应该从扩大生存空间、促进企业发展的角度来理解工程质量的重要性，把质量放在工程建设的第一位，严格控制可以影响工程质量的机械设备、材料、方法、人和环境等因素，按规范要求施工，保证工程质量。

3.3完善建筑施工质量管理的具体措施。1）对施工过程进行科学有效的管理，增强施工企业的整体水平。在建筑行业竞争激烈的今天，应对施工过程进行科学有效的管理，不断提升企业的技术能力和管理水平，提高企业凝聚力，以确保建筑施工的质量管理工作能够顺利地进行，从各个方面提高企业的综合实力。2）在施工现场的用电问题上，应严格贯彻落实建设部的《施工现场临时用电安全技术规范》的内容。用电时应根据施工阶段和施工特点，编写专门的没计方案，坚持做到三级配电，两级保护。供电线路应根据规范要求整齐架设，架空线应使用绝缘导线，不能使用塑胶软线，不能成束地凌空架设或地面敷设。电箱应实行“一机一闸一箱一漏电”的原则，外形应保持完整、牢固，并且能够防雨和防尘。箱体外应涂安全色标，实行统一编号，不工作的配电箱应断开电源，锁上箱门。3）施工现场的机械设备防护问题。首先，应严格检验进场设备的性能，确保安装完成后进行安全调试，不能使用报废的机械设备。其次，应对所有设备进行备案，记录设备在使用期间的故障、维修和保养情况，禁止对正在使用中的设备进行违章操作，确保设备正常运行。

4.结论

总之，随着我国经济的快速发展，建筑工程的建设规模也在逐渐扩大。然而建筑工程作为一种与人们日常生产、生活密切相关的基础建设，相应的施工单位应充分关注建筑施工过程种的质量问题，加强建筑施工的管理措施。.

参考文献：

[1]黄柳.黄志军.如何加强建筑施工管理.企业导报.2010.（09）.

[2]薛红梅.谈加强施工管理、提高工程质量.南北桥.2009.（01）.

[3]李东刚.加强建筑施工管理提高工作效率.商情.2010.（12）.

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中图分类号：TU198文献标识码： A

一、工程风险与风险管理

从工程项目的规划、分析、到最后实际施工的全过程中，都存在了很多无法预估的风险因素，这也就是所谓的工程风险，而工程风险最大的特点就是随机性，它是在任何时间、任何施工过程中随机出现的，如果施工单位并未实现做好工程风险的管理控制工作，工程风险的影响程度也会增大，使得工程项目无法顺利进行，甚至还会导致整个工程项目出现报废的状况，从很大程度上造成了施工企业巨大的经济损失。尤其是近几年因工程风险引起的安全实例正在不断增加，酿成了十分悲痛的结果，人们也逐渐开始意识到工程风险管理控制的重要性。在实际的工程项目管理中，风险管理是一个复杂性较强的工作，这是因为其能够对不确定因素进行预估和处理，能够对风险类型有着很好的认知能力，并根据不同类型的风险因素，采取有效的改善措施，由于风险管理工作设计内容较多，对于管理人员也有着严格明确的要求。但是，我国目前的风险管理体系尚不完善，还需要进一步的研究分析。

二、工程风险因素的辩识与分类

建设工程项目是复杂的开放系统,长期以来,工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性,在构造问题的结构与变量的相互关系时,分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用,风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示.工程项目的风险因素错综复杂,可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类,为了便于风险分析和风险的防范处理,笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析，以便为不同风险的防范采取相应的对策。

工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理,是定性的相对的.从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

三、建筑工程项目管理存在的风险的原因

1、风险管理意识淡薄

风险管理意识较为淡薄一直以来是建筑工程项目管理存在的风险，很多项目采取传统的粗放式管理方式，对于各种风险没有足够的认识和重视，更没有采取一定的防范措施。虽然有些企业也采取了一些措施，但是在具体的执行过程中没有真正的发挥作用，质量管理也仅仅侧重工程进度以及施工质量，缺乏较为全面系统的管理目标，没有制定好相应的解决方案。

2、风险管理机制不健全

很多建筑工程企业缺乏完善的风险管理机制，不能有效地防范化解预警处理各种风险，更没有系统化的预警体系。很多风险管理都是被动地去应对，也没有设立专门的风险管理机构，在具体决策过程中往往根据个人的主观经验来判断，风险管理具有很大的盲目性与随意性，影响了建筑工程企业的可持续健康发展。

3、建筑合同管理存在诸多漏洞

建筑工程合同管理是建筑工程管理的最重要的内容，施工企业必须按照发包方和承包的合同执行，合同的既是双方进行合作的依据，也是工程施工的依据，更是工程完成以后进行验收决算的重要依据。很多企业对建筑合同的管理不够重视，在具体措施上存在诸多漏洞，没有给予足够的重视，造成合同误读不得不中途返工，影响工程质量，延误工期，无法预期交付使用，增加了建筑企业的施工管理风险。

4、缺乏完善科学合理的风险信息系统

建筑工程项目管理的风险主要表现为缺乏完善的信息管理系统，不能够对各种信息及时有效搜集整理，并采取有效的措施及时化解的风险。由于建筑施工企业的管理系统不完善。无法得到较为可靠的数据，也不能够结合有关的数据进行系统化的分析和整理，也无法对各种风险进行可行性的评价和剖析，不不能对承包商供销商进行较为全面而又系统的跟踪管理，也无法绝对各种数据分析跟踪分析，使得施工项目在管理过程中存在诸多风险。

四、防范建筑工程项目管理风险的策略分析

1、不断增强建筑企业的风险管理意识

每一个建筑企业必须注重建筑风险管理，从管理层到全体员工都应该有非常强的风险意识，做好风险管理宣传，不断强化全体员工的安全意识，加强对全体员工的技术培训和管理培训，让他们都有过硬的技术，不断强化他们的管理水平，增强他们的责任意识，强化他们的风险意识，提高他们的抗风险能力，运用新方法新技术和新生产设备和先进的管理手段确保工程质量，防范和化解各种风险。

2、不断健全和完善风险管理体制

建筑施工企业要想降低各种风险，必须健全完善风险管理机制，通过一整套系统化的管理机制来约束各种管理行为和施工程序，让每一个管理者严格按照相关的程序施工，员严格按照相关合同图纸施工程序来执行。以制度为保障，重点控制容易出现问题的三个环节，在资金管理上中加强资金的使用和管理，对各种开支进行有效的控制和监督，在采购和结算等方面做好管理，防范各种风险；注重劳务使用管理，严把人员质量关，不断强化员工的责任意识，让质量意识强、技术能力高的人员设备和技术操作；建立和完善监督机制，做到公开监督，确保责任追究，责任到位，做到责权利的统一。

3、加强建筑合同管理

加强建筑工程合同管理是加强企业风险管理的重要策略之一，建筑合同是工程施工、决算的重要依据，只有加强合同管理才能确保工程的施工质量，才能保证工程工期，才能保证最后的交付和决算。首先在合同签订方面应该做好管理，招投标严格按照程序来签订合同，准确把握合同的相关条文和细则，防止出现对合同内容的模糊认知或者误读，造成施工现返工甚至违背合同等现象，防止出现重大的经济和法律纠纷。严格执行合同内容，防止出现中途变更等问题，给企业施工带来极大的影响，也增加企业的成本开支，增加了其建筑施工的风险。

4、构建完善的风险信息管理系统

随着建筑企业信息化进程的不断加快，完善信息管理系统也是当前建筑企业项目风险管理的最为重要的人物，确保风险信息系统的稳定运行，防范和化解各种静不下危机，对各种风险进行有效的预测和评估。对建筑企业在生产过程中可能出现的问题做好预测，并准备相应的应对方法和措施，降低建筑工项目管理的风险。通过完善风险系统，准确分析施工过程中所出现的相关问题，对工程施工的实际情况进行准确的把握，及时搜集、整理、分析各种生产数据，了解气候、地形、原材料的价格、用工情况以及市场的风险，做好综合评判，最大限度地降低各种风险，防止出现较大损失，将风险的概率降到最低程度。做好各种风险备案，一旦出现问题能够第一时间帮助企业进行有效处理。

结束语

总之，建筑工程项目管理的风险管理是一项系统性、长期性工程，在了解建筑工程质量管理风险的基础上做好各种应对策略，强化风险意识，建立健全风险管理机制，完善风险信息防范系统进，将整个工程管理的风险降到最低程度，不断提高管理水平，保证建筑企业快速健康稳定发展。

参考文献

[1]余汉平.建筑工程项目管理的风险及对策[J].中华建设,2014,02:120-121.

篇8

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中图分类号： 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前言

项目成本控制是指在项目成本发生的过程中，在生产经营方面消耗的人工、材料、机械设备、管理费以及其他费用等的费用开支，对其进行成本测算，按照一定限额进行控制，当与既定目标产生偏差要及时进行调整，控制各项费用支出在计划成本的范围之内，以实现成本目标得到有效控。项目施工管理的核心内容是项目的成本管理，项目的成本控制开始于工程建设招投标阶段，终止于竣工验收阶段，它是反映企业全成本管理的重要指标，必须在控制措施和程序上给予高度的重视。

一、目前我国高速公路建设项目成本管理中存在的问题

（一）成本管理缺少整体规划

项目施工成本的发生和形成要经历施工准备、工程施工、竣工验收、保修等几个阶段，是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至缺陷保修期满的全过程，每—个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是由于受到传统观念的影响，建设方在进行成本管理活动时，只注重施工阶段的成本控制，而忽视了其他环节的管理，缺乏对项目整体成本的详细规划和研究，成本管理的内容不够全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人员对合同业务目标不明、不够熟悉，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些“扯皮现象”没有实施的相应的办法进行抑制，增加了投资成本。

（三）成本管理方法缺乏科学性

高速公路建设项目必须形成行之有效的成本管理方法和手段，以适应市场经济发展的需要，跟上社会和经济发展的步伐。但是目前许多高速公路建设方仍沿用一些传统的、过时的成本管理方法，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，不能及时发现成本偏差并采取纠正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重视成本动因分析

成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因。长期以来，高速公路建设项目在进行成本管理时，对引起成本费用发生和形成的原因都没有给予足够的重视，或者是根本不去究其原因，或者是对其原因分析不全面、不合理，只重视对直接费用的管理，如对材料费、人工费、机械费等的分析和控制，而对工期成本、质量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隐性成本的发生，从而使成本管理发挥的作用大大降低。

二、高速公路建设项目成本控制应遵循的原则

项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的主体是人的管理活动。其控制的一般原则有：

（一）全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

（二）目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好。要落实到部门、甚至个人，目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评，做到奖罚分明。

（三）动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

三、高速公路建设项目成本管理的具体措施

（一）项目投资决策阶段的成本控制

投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，建设项目投资决策的准确性不仅关系到企业的生存和发展，而且决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。 在这一阶段，建设方对工程项目成本的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模及建设标准水平。应对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等方面作深入地调研和正确地评价，避免重复建设和生产过剩，合理编制项目的投资估算。投资估算尽可能准确，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数、劳动力工资水平提高等) 对工程项目成本的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

（二）招投标阶段的成本控制

1、选择尽职的招标单位

建设方聘请招标单位，并委托其编制工程量清单的做法，有利于降低自身在招标中的风险。按照工程量清单计价规范规定，投标报价所带来的风险由承包人承担，工程量计算错误和工程变更所带来的风险则由发包人承担。因此，招标单位在编制工程量清单过程中是否能够完整、准确地反映招标图纸上的内容，将直接影响到中标金额和建设方的投资费用，而工程量清单编制是一项专业性极强的工作，编制人员必须具有一定的业务技能和职业素养，在编制工程量清单时应尽心尽职，减少和避免错误的发生，提高招标文件质量。

2、加强对招标单位的监督

建设方也应加强对招标单位的监管，对招标单位提交的工作成果进行有效审核，使招标成果尽可能科学、严密，减少竣工结算价格与合同金额间的差距。

3、招标工作小组要选择优秀的中标单位

招标工作小组应对投标人资质和投标条件严格把关，然后交由招标领导小组再审核。审核评标办法时，应合理确定商务标和技术标在得分中所占的权重，使技术含量与经济指标相辅相成，在确保施工技术和质量的前提下，合理低价者中标，不盲目追求中标价格最低，确保中标单位是有实力、重信誉、价格合理的最适合该工程的投标者，努力从源头上避免“低中标、勤签证、高决算”现象的发生促进项目顺利实施，有效控制成本。

（三）设计阶段的成本控制 在市场经济下，要做到设计经济合理，除了建设方方面的积极配合外，还要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念，作为建设方非常有必要着手改变现在设计粗糙的局面。保证设计深度，增加设计人员责任感，积极推行设计招投标。要求设计单位进行优化设计，尤其方案的优化。严格按照设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，建议在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在一定程度上限制设计粗糙，从而避免施工图预算超设计概算，无限制地追加投资。（四）施工阶段的成本控制

1、加强对材料、设备的管理

据统计，材料设备费用一般占全部工程成本的65%～75%，材料设备采购环节是否受控将直接影响到工程质量、成本和经济效益。

在执行工程量清单计价规范时，招投标文件中的材料设备的品牌、规格和型号等参数对施工单位具有严格的法律约束效应，如果这些参数一旦发生变化，建设方对施工单位中标价格就会失去约束力，从而直接影响到工程造价。因此，建设方在施工阶段必须加强施工方采购材料设备的监督和管理，严格要求施工单位按招标文件规定和投标书自报品牌、规格和型号采购材料和设备，对于施工单位以各种理由提出的更换材料设备参数的要求必须慎重对待，避免施工单位因建设方同意更换材料设备的品牌、规格和型号而借机涨价，或施工单位在无法调高价格时，通过更换品牌、规格和型号等降低材料档次和质量以减少成本的情况的出现。

加强对工程变更的管理

建设单位应加强现场施工管理，严格控制变更项目、材料代用、额外用工以及各种预算外费用，建设方的工程技术人员与工程经济人员应相互配合，认真阅读招标文件、投标文件和合同条款，明确招投标范围，不盲目签证。签证内容必须与实际相符，要求施工单位明确变更和签证单的时间、原因、具体内容、工程量和预算造价。

严格控制签证

建设方要严格四方签证制度，即所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。在变更项目办理之前进行工程量及造价增减分析，随时掌握、控制工程造价的变化情况，并督促施工方做好各种记录，防止扯皮现象发生，不给竣工结算埋下隐患，从而做好施工阶段的成本控制工作。

深入施工现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中，项目成本控制人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况。有时与监理方、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态，做好已完工程台帐登记和汇总工作。及时进行形象进度与实际投资的对比，相应调整控制目标，并为最终的工程决算提供依据和做好必要的准备工作。

结语

综上，由于建设方是高速公路建设项目的总组织者，因此建设方的项目管理是管理的核心，所以需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代工程建设项目成本管理模式，进行全面、综合的管理，以适应生产力发展，适应市场经济的需要。

参考文献

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中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0141-02

在市场经济条件下,施工企业之间的市场竞争愈加激烈,如何加强内部管理工作,以节约成本,降低工程造价,提高经济效益,成为每个施工企业和建设部门的共同目标。运用成本、质量、技术和速度等因素,合理控制工程成本,是每个施工企业的根本方法,也是取得最佳效益的基础。在市场进行全方位竞争,成本在企业竞争中占据至关重要的地位。结合铁路施工企业点多线长,高度民主分散的特点,实行项目法管理,加强项目成本控制,对于提高企业的竞争能力和经济效益具有重大的现实意义。现结合项目管理的内容、特点,谈谈项目成本控制的原则及措施。

一、正确理解施工项目管理的内容

施工项目管理的内容是以研究如何高效率的实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效的计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效的施工,使生产要素优化组合,合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量,所规定的时间,所批准的工程费用进行的全过程、全方位的规划、组织、控制和协调。项目管理的目标就是项目的目标,其主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

二、把握项目管理特点

施工项目的生产要素有劳动生产力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明施工项目管理具有系统管理的特点。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素进行详细地分析,认真研究并强化其管理。

对生产要素进行管理主要体现在四方面:(1)对生产要素进行优化配置,适时适量地配备或投入生产要素,以满足施工需要;(2)对生产要素进行优化组合,在施工中,生产要素之间适当搭配协调地发挥作用;(3)对施工项目进行动态管理,是优化配置和优化组合的手段与保证,它是按照项目的内在规律,有效计划、组织、协调、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;(4)合理、高效地利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。

三、项目经理在管理中的作用

由于企业法人与项目经理之间实行“经理负责,全员管理,指标承包,确保上缴,超额奖励”的指标考核制度。项目经理作为工程项目的主要负责人,对整个工程项目工期、质量、安全以及各项目标事实的全过程管理起着非常重要的作用。主要体现在:(1)项目经理自身的素质要强,坚决维护国家、企业、职工的利益,具有强烈的事业心和高度民主的责任感,在业务上精通,敢于创新,具有较全面的施工技术知识,具有一定的组织和协调能力;(2)在项目实施过程中应建立和完善项目机制,注重培养和造就项目经理队伍。

工程管理中,采用各种有利的方法和管理制度,都是为了达到短工期、高质量、低成本的目标。为此,项目成本的控制就成了工程管理中的关键。

四、项目成本控制的原则

每个施工企业应根据各单位的实际施工水平和能力,制定企业成本定额。其目的是为了在完成工程项目目标的同时(计划的工期,高质量,合理的成本),能给企业的职工创造最佳的效益。

施工成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工项目管理在对施工过程进行成本控制时,必须遵循以下原则:

(一)全面成本管理原则

施工单位根据地区的定额消耗和企业的实际施工能力,制定一套完整的施工企业定额,做到成本控制人人有责,人人可控。成立专门的成本科,对每一个项目进行合理、有效地控制核算,随着项目施工进展的各个阶段连续进行,不能疏漏,不能有松有紧。其目的就是降低施工项目成本,以达到可能实现的最低成本目标。

(二)成本最低化原则

施工企业在制定了企业施工定额后,再根据项目,编制合理的施工组织设计和施工方案,结合施工现场的实际情况,采用合理、先进的施工技术和合理的施工方法。这样既降低了成本又获取了最佳的企业效益。

(三)动态管理原则

施工项目是一次性的,应加强项目施工的全过程成本控制,采用动态控制。除了在施工时编制可行的施工组织,编制成本计划外,还应在施工中采用科学的管理办法和先

进的施工技术,不断地在施工中积累经验,尽量减少材料使用中的损耗,为今后的成本核算和控制做准备。现在,许多施工企业在混凝土施工操作中,损耗由定额的15%降低到8%左右。这就是在施工中积累的经验和采用的先进施工技术动态管理的结果。

五、项目成本控制中的措施

降低项目成本的途径应该是全面的、合理的、科学的,符合各种规范,控制项目成本的措施有三方面:组织措施、技术措施和经济措施。

(一)组织措施

项目经理是项目成本管理的首要责任人,应针对该项目制定出一套有效的管理规则,采取有效的措施,应在保质、安全、按时的情况下,结合企业的实际能力,组成良好的管理班子,采用先进的施工技术,降低成本,及时签证,加强合同管理,增创工程结算收入,为施工单位尽职尽责。

(二)技术措施

1.针对施工项目的施工过程,制定先进的、合理的、经济的施工方案,以此达到降低成本的目的,正确选择施工方案是降低成本的关键。

2.采用新技术,新工艺,新材料等也是降低成本的技术措施。

3.尽量避免施工中的返工、窝工现象,加强签证的及时性,合理地计费。

(三)经济措施

严把费用中各相关费用的计取关,严防丢、漏、重复计取。实行合理的奖罚制度,减少材料在使用中的浪费,减少损耗,避免机械的、人为的停滞时间增加,提高其使用率和完好率,这样才能在各项费用计取中得到合理、全面的控制。

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中图分类号:TU71

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)07-0143-03

1　引言

面对全球经济一体化的浪潮,中国已经进入WTO的竞争态势和国际大承包商的发展趋势,作为工程项目管理运行主体的我国建筑相关企业,必须着眼于长远发展,坚持以创新为主线,大力推广新的项目管理制度,认真研讨新时期工程项目管理的发展方向、管理特点与方法措施,抢占市场竞争的制高点,迎接新的挑战。

所谓建筑工程项目管理,是指从工程项目立项的可行性研究开始,包括立项、规划、设计、建设直至竣工验收的全过程的工程管理,是一种以实现责任目标为目的,以项目责任制为核心,以合同管理为主要手段,以成本核算、投资控制为主要内容,对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制的一种管理方式。项目经理作为工程项目管理的主要责任者,在担负起为社会提供合格的建筑产品的同时,又要创造尽可能好的投资管理效益。

2　工程概况

湖南某行政办公楼,总建筑面积18490m2,地下1层,地上8层。由主楼和南北辅楼组成,内设大型会议室、多功能展厅、多种功能的办公室等。主体结构形式为钢筋混凝土框架-结构。主楼基础为筏板承台下桩基基础,辅楼为独立承台下桩基础。由于平面不规则,对流水段划分、机械设备调配、模板架料周转等均存在较高要求。外墙装修细部节点做法多样,功能分区繁杂,内装修形式丰富,由此带来用材种类多,施工时不同专业、不同工种交叉多等难点,同时也加大了施工协调和成本控制与管理的难度。

为了适应建设发展需要,开展工程项目管理,业主单位聘请了专门项目管理公司,承担从工程立项后到工程竣工验收全过程的管理,项目管理的工作范围有工程前期协调、策划、设计管理、规划报批、招标管理、材料设备采购管理、工程实施阶段管理、竣工验收和生产运行及保期管理,下面着重对项目管理方法措施进行探讨。

3　建筑工程项目管理的目标与内容

3.1　项目管理目标

3.1.1　质量目标

1)合同范围内全部工程的使用功能符合设计要求。

2)按GBJ300系列质量检验评定标准要求,达到下述要求:分项、部工程:合格率100%,优良率80‰单位工程:分项、分部工程合格率100%,分部工程优良率80%,其中结构分部、装饰分部、电器安装分部、通风与空调分部、电梯安装分部工程优良,感官得分率90分以上。资料齐全。

3)合同要求的质量目标:市优。

4)总目标:保市优,创“市级优质工程”奖。

3.1.2　工期、投资与安全目标

1)工期目标:前期5个月,施工期8个月。

2)投资控制目标建安工程费用6100万元,其他费用1500万元。

3)安全、文明施工目标:杜绝死亡和重伤事故。

3.2　项目管理的主要内容

3.2.1　质量管理

质量管理的对象包括设计单位、施工单位、监理单位、材料/设备供应单位、检测单位等。其管理重点为各行为主体质量保证体系的检查、设计管理、原材料/设备质量质量过程控制、检测控制、中间验收、专业验收、竣工验收等。

质量管理的工作内容为:

1)负责将施工图送“专业审图中心”审查,若有不符合“国家强制条文”的地方,及时协调设计单位进行修改或调整,直至审图通过,并“加盖审图中心专用章”,然后,才能将设计图正式发放给各个单位。

2)组织施工、监理及专业技术人员,进行图纸审查,并将审查意见以“函件”的形式发给设计单位。

3)依据施工单位和监理单位的投标文件,以及施工承包合同和委托监理合同,检查承包人和监理单位的主要管理人员和专业技术人员的到位情况。

4)督促施工单位上报总体工程施工组织设计和各分部分项工程技术方案,会同监理一起对其进行会审。重点审查:总体施工部署、施工顺序、分部分项一程施工方案、施工单位的质量管理体系、质量保证措施及应急预案等,并将审查意见及时返回施工单位进行修正。确认无误后,由监理签批生效。

5)督促监理和施工单位质量管理体系的建立和正常运行。

6)参与各分部分项工程的验收工作,定期或不定期地检查工程的关键工序的施工质量,发现问题及时通知监理单位督促施工单位进行整改,并分析原因制定防范措施。

7)参与由监理组织的工程竣工初验收,督促监理和施工单位落实初验收中存在的问题。

8)组织各单位工程和整个工程竣工验收。

9)组织工程竣工档案的整理和移交,主要包括施工资料、监理资料、项目管理资料和建设单位资料等四部分。

3.2.2　进度控制管理

1)进行工程项目建设周期总目标的分析、论证。制定项目总进度规划,并在实施过程中控制其执行,在必要时及时与业主协商调整总进度计划。

2)检查和控制设计进度,组织设计与有关部门协调工作,组织设计文件的报批。

3)审查总承包商提出的建设总进度计划,并控制其执行,必要时要求总承包商及时调整。审查施工方和材料设备商提出的进度实施计划,并检查、督促其执行。

4)在项目实施过程中,进行进度计划值与实际值的比较,发现进度偏差时通过分析查明原因,提出纠偏措施,并于每月、季、年提交各种进度控制报表。

3.2.3　投资管理

1)投资管理的准备阶段:初步设计概算的详细分解。将批准的设计概算按专业工程进行详细分解。

2)投资管理的第一阶段,设计阶段的投资管理:根据分解的各专业工程的投资,以及批准的设计规模、标准,要求设计单位对施工图设计执行‘限额设计’,以保证施工图预算不超过设计概算,而且,应预留一定调整余地。施工图设计完成以后,组织业主、设计和项目管理公司的专家对施工图预算进行会审,若发现超过设计概算规模和标准的,则书面要求设计单位对施工图设计进行调整。

3)投资管理的第二阶段,招投标阶段的投资管理:通过承包人的竞标,降低工程造价。根据各单位工程的施工图预算造价,控制工程招投标阶段的标的或合同价:审查招标机构编制的工程量清单,防止出现清单漏项或工程量计算方面的错误,避免以后施工阶段出现大的工程投资增加;参与工程招标的评标工作,协同评标专家对各投标单位的商务标进行综合评审,从而选择报价合理的投标人,以利于降低工程造价:参与合同谈判,协同业主选定有

利于业主进行投资管理的合同形式和专用条款。

4)投资管理的第三阶段,工程实施阶段的投资管理:依据设计概算的分解和各单位工程的施工图预算,以及总体工程进度计划的安排,编制资金使用计划,合理且经济地控制资金的投入,从而降低工程的综合成本;严格审查设计变更,控制需要增加投资的不合理设计变更:依据承包人的施工合同,审查承包人的工程洽商记录和技术核定单,控制不合理的合同外工程量;工程计量和支付管理:审查承包单位和监理单位的计量月报和支付证书,确保工程计量和支付符合合同要求,避免重复计量和提前计量:协助业主做好业主方应协调的各项工作,预防和减少索赔事件的发生:在发生索赔事件后,在监理审查的基础上,及时和公正地处理索赔事件,避免索赔事件的扩大或延伸索赔事件的发生,以有效地降低工程造价。

5)投资管理的第四阶段,工程竣工验收阶段的投资管理:重点是各承包单位的竣工结算审查、工程总投资审查,以及竣工决算的编制和审查。

3.2.4　合同管理

1)拟定与本工程项目有关的各类合同(包括土地、勘察、设计、检测、咨询、施工、材料和设备订货等合同),进行各类合同谈判。

2)进行上述各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检查。

3)处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。站在公正立场调解合同的争议。

3.2.5　信息管理

1)建立本工程项目的信息管理体系。负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

2)运用计算机辅助管理手段对本工程项目的投资、进度、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析,为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的管理信息,定期提交管理报表。

3)建立工程会议制度、整理各类会议纪要,并及时发送有关单位。

4)督促勘察、设计、检测、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料,并审查其是否符合归档要求。

3.2.6　组织协调

1)协助业主协调政府各部门关系,办理规划、环保、消防、施工许可等各种前期工作。

2)协调参与本工程建设的各单位的配合,并督促总承包单位协调各分包单位的关系。

3)主持工程例会,协调处理现场工作。

4)协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷,排除对工程的干扰。

4　工程项目管理的组织与实施过程分解

通过项目存在的客观规律将项目管理工作分解成若干部分,循序渐进地逐步完成它,最终实现整个项目的目标。具体工作实施如下:

1)设置项目管理机构:项目经理部实行项目经理负责制,项目管理部机构如图1。

2)对项目结构进行分解:本工程项目前期工作结构分解如表1。

3)建立项目部岗位职责:项目部建立各部门及成员的岗位职责,在项目经理的领导下,各自行使其相应职能,既明确分工又相互有效配合。

4)聘请工程相关专家,成立专家技术顾问组,对于技术难点、重点形成强大的技术支撑,从而解除技术问题的后顾之忧。对于建设过程中重大的技术方案、关键技术难题、质量控制标准、四新技术的应用等开展技术论证和咨询。

5)本工程属于政府投资项目,规模较大、质量要求高、协调工作量大,因此计划管理显得尤为重要。我们针对本项目编制了总进度控制计划以及关键线路分解计划,并制定了控制、检查、纠偏措施。

6)合理划分施工标段,严格招标管理。选择信誉良好、有实力的施工企业,细化工程量清单及合同条款,尽量避免工程变更和索赔事件。

7)重视设计工作,对于重大的设计原则及方案请专家技术小组审定。

5　项目实施过程中的施工组织与管理具体措施

如果说项目管理策划是宏观意义上的项目管理框架,那么工程各阶段管理的实施则是微观的管理方法方案实践,它也检验管理策划方案的成效和好坏,好的管理策划具体实施时会使工程各阶段、管理程序的衔接有条不紊,对实现工程的质量、进度、造价等目标有极大的促进作用,项目实施过程中的施工组织与管理具体措施如下:

5.1　充分重视做好施工准备工作

工程中标后,建设与施工单位既要着手编制详尽的施工组织设计,又要对中标前施工组织设计的完善,从生产、技术及要求和施工的关键部位、安全、质量保证措施为主线,拟定科学合理的具体实施细则,做好施工组织设计,采用先进技术和现代化的管理方法,科学地组织施工,对提高劳动生产率,确保工程质量,缩短工期,节约材料,降低工程成本,文明施工,获取经济效益和社会效益,发挥着重要作用。所以必须使项目部各相关人员对施工组织设计有一个全面的了解,确保施工组织设计的贯彻落实。

5.2　精干施工管理人员,组织专业队伍合理施工

施工现场管理机构及作业队伍要少而精,做到一方面需要广大工程技术管理人员提高认识,转变观念,努力提高自身的技术业务素质,干部、工人一专多能,减少计划外用工,降低外雇人工费支出,既可以增加职工收入,又能调动职工的积极性和创造性,提高职工的工作效率。另一方面要结合企业的实际和具体的业务加以贯彻落实,要求施工管理人员,做到对施工进度计划和施工方案了如指掌,能够在施工中组织专业队伍连续交叉作业,使工序衔接合理紧密,避免窝工,既能提高工程质量,保证施工要求,又可以降低工程成本,因此做好施工组织设计工作是实现施工技术和施工管理相结合的有效形式。

5.3　合理安排和调度现有机械设备,提高机械的利用率

机械设备在选型和搭配上要合理,充分考虑施工作业面,路面状况和运距,施工强度和施工工序,在不影响总进度的前提下,对局部进度计划作适当的调整,做到一机多用,多机合理分配,充分发挥机械的作用,提高机械的利用率,杜绝出工不出力,最大限度提高机械的工作效率,使机械满负荷运转,以达到减低工程成本的目的。

在土石方工程施工中,反铲挖掘机可以用于多项工程的施工,如开挖土石方、挖沟、清理基础、撬石、安装1m直径内的管道、混凝土运输、拆除建筑物等,但行走距离不能过远。

装载机根据其装卸能力,配备能力相当的自卸汽车,使装卸机满负荷生产,而且要避免自卸汽车停车待料,窝工等现象,有效地提高机械设备的工作效率。

5.4　以提高经济效益为主,合理选用施工技术,采取强有力的赶工措施

在满足工程合同及设计图纸的质量要求前提下,采用新材料、新工艺、新方案,减少主要材料的浪费损耗,杜绝返工,返修及合理缩短工期来降低工程成本。

如:为了抢工期,保质量对硬架支模、门井式脚手架等进行了比选,最后结合该工程的现状、特点,采用了硬架支模的方法。

结合实际,多次讨论工期优化,即尽可能移走资源高峰时段内的非关键工序,优先满足

高峰时段内关键工序的资源需要量,当移动非关键工序无法削去高峰时,还可考虑移动关键工序,使得工期最短。

在保证机械完好率的条件下,用最小的机械消耗和人力消耗,最大限度地发挥机械的利用率,尽量减少人工作业,可以达到缩短工序工作时间的目的。

为了缩短工期,施工中,组织技术人员研讨多种施工方案――支模择优选择,优选成本低的施工方案和施工工艺,这样可以减少重复支模,拆模的工作量,缩短支模时间,加速浇筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,采用合理的施工工艺,掺入各种外加剂可以节省水泥用量,据专家统计,混凝土中加入适当的外加剂,可节省水泥用量40%左右。

5.5　严格质量控制,降低工程质量成本

工程质量是竣工工程达到设计的技术要求,符合国家规范和标准要求的特性。工程质量成本是指为使竣工工程达到合同质量标准要求所发生的一切费用,包括:

1)保证工程达到合同质量标准要求所支付的费用。

2)完工工程未达到合同的质量标准要求所造成的损失(返工或返修等)。

3)处置工程质量缺陷所发生的费用。

控制好工程质量成本,必须消灭工程质量问题成本和缺陷成本,同时要求提高质量检测环节及质量检测工作的效率,减少预防成本支出,只要把好材料入口质量关,控制好施工过程的质量,改进质量控制方法,使用先进合理的检测仪器,提高质量检测人员的技术能力,就能提高质量检测的工作效益,这样就完全可以消灭工程质量问题成本和缺陷成本。以及减低部分工程质量预防成本,使工程质量成本降到最低水平――只发生工程质量鉴定成本和部分工程质量预防成本,因此说,工程质量成本是完全可以控制的。

5.6　施工进度安排要均衡

在工程施工中,根据施工进度拟出人工、材料、机械设备的使用计划,避免劳力、机械、材料的大进大出,浪费资源。施工中,一味地追求施工进度,缩短工期,虽然能降低施工单位的固定成本,但是采用赶工的方法缩短工期,其人工费、机械费、材料费就会增加,势必会加大工程费用。从工期与造价关系(如图2)中可以看出,在合理工期t。内,工程造价最低为C内,时间工期比合理工期t提前tl或拖后t2,都意味着造价的提高(c1>c,C>c),在确保工期的前提下,保证施工按进度计划,有节奏地进行,保质保量地完成工程任务,就能够提高综合效益。

5.7　施工组织设计在施工过程中的检查和调整

施工组织设计在施工中不是一成不变的,应该随着工程的进展,随着不可预见的发生,应进行适当的调整,检查调整的方法主要有以下三种:

1)一般多采用对比法,就是各项指标的完成情况同计划规定的指标比较,检查的内容包括:工程进度与施工组织设计的结合,工程质量与施工组织设计的吻合:材料消耗与施工组织设计的吻合:机械使用与施工组织设计的吻合铃即把主要指标数额同其相应的施工内容,施工方法,施工进度的检查结合起来,发现并找出原因。及时调整,并采取切合实际的调整措施。

2)施工平面布置图合理性的检查:随着工程的不断进展,施工平面布图也有相应的变化,施工的每个阶段(即基础、主题、装修阶段)在临设管网、运输道路、机具、材料对方、给排水、供电、安全防火设旋方面等,都发生了变化。

重视总结积累,同时重视施工组织设计工作的深化提高,在施工组织设计的编制和实施中,实现对施工全过程的动态计划管理,使开工前制定的网络计划能随着主客观条件的变化,及时得到调整和完善,从而提高计划的准确性和指导性。

进一步健全和完善质量保证体系,使其在贯穿施工生产的全过程中得到落实,对“量大面广”的质量通病采取有利的措施。施工组织设计是在开工前期准备中制定,在动态过程中实施,因而需要重视工程竣工后的评价工作。

6　实施效果

经过近12个月的紧张运作与旋工,全面完成了项目管理预先制定的相应目标,工程还获得省优质工程。通过本工程的项目管理实践体会到:

①项目管理一定要明确重点,做好前期工作:

②重视设计管理,节省投资:

③根据项目的特点,建立合同构架,避免“扯皮”现象发生:

④重视招标管理,节省造价:

⑤对于建设过程中重大的技术方案、关键技术难题、分项分部的施工方案等开展技术论证和咨询,结合工程的特点,力争做到优化、科学;