时间:2023-09-08 16:59:14
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中图分类号:TV文献标识码: A
引言
对于水利建设工程监理单位来说,在市场经济的发展过程中,怎样在市场经济中抓住机遇,并利用一些有力的优势来迎接挑战,是每个水利工作者所以面对的问题。加强建设监理工作,对于提高建设管理水平、保证建设成效有着举足轻重的意义,而且通常大规模的水利建设对加强监视监理工作更是有着必然要求。
目前,全国中小型水利工程建设普遍存在监理力量不足、现场监理工作不到位以及少数项目监理成效差等问题,急需进一步加强和改进。加强中小型水利工程建设监理工作的重要性也需要各级水利行政主管部门的有关单位要充分认识,有关部门要切实加强组织领导,强化工作措施,充分发挥监理作用,保障大规模水利工程建设的顺利开展。
一、水利工程建设监理工作存在的问题
(一)监理人员监理技能参差不齐,整体素质不高,监理效果不理想
我国的工程监理制度起步很较晚,监理企业人员队伍中很多人的业务能力技术水平都各不相同,总体来说普遍素质都较低,不是缺乏经济管理和法律知识,就是缺乏全方位控制的能力,这些都是工程监理不能真正做到三控、二管、一协调的原因所在。同时,我国在对监理人员的培训、考试工作方面中由于重理论、轻实践、重历、轻业绩,而且理论学习与实际工作脱节,加上业务能力也不精,项目管理与控制能力不足,导致我国监理企业与世界先进监理企业存在很大的差距。
(二)监理业务承接方式不规范
现阶段,我国仍还存在着一些监理业务承接方式的问题:一方面,一些监理企业去竞争承揽工程并不是靠自己本身的经济和技术实力,而是通过关系来取得与同行业的竞争能力。另一方面,少数人还依靠和业主或者主管领导的关系好,工程的监理就挂靠监理企业资质证照进行。此外,利用监理单位资质,业主和监理企业协商经常由业主组织人员进行工程监理。这三种情况导致的结果是:监理企业把主要精力放在了拉关系上、走后门上,却没有放在增强企业市场竞争力上。通常挂靠监理资质的,有监理任务时就赶紧拼凑一套人马,而没有监理任务时就解散,这样一来就没有去注重职工的业务学习和管理,监理队伍的稳定性和监理水平也就很难得到保证。因此,业主直接监理其实已经严重违背了国家相关法律法规,也严重影响了我国监理市场的正常运行。
(三)建设各方对监理工作重视程度不够
从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程才应该是全方位、全过程的建设监理。但是从目前我国的建设监理工作状况来看,监理工作还只是局限在施工阶段,一方面是目前业主对监理工作特别是设计监理工作的重要性缺乏足够的认识;一方面是设计监理的全面推行监理也受人员的业务素质及专业水平所制约着。现阶段,大多是搞施工出身在从事监理工作的人员,他们对设计工作其实并不是很熟悉,根本无法胜任设计监理工作。工程项目建设过程中一个极为重要的阶段就是设计工作。项目的使用功能、项目投资效益的高低及结构安全都由设计质量的高低所决定。然而大部分业主认为他们没必要花钱去委托监理,因为搞设计有专门的设计院。实际上,在大部分情况下,设计结果都不能保证很完美。如果工程采用不同的设计方案,也就会产生甚至完全不同的经济效果。
(四)业务技术力量缺乏
一般情况,水利工程项目建设大多都远离城市,所以当地的农民大部分是工地现场的施工人员,而他们并没有接受过正规的技术培训,这就导致了水利工程建设施工人员业务技术的缺乏。此外,投标的人员经常与水利工程施工单位组建的项目部的现场管理技术人员存在不一致,这时施工单位往往会临时招聘工程技术水平较低的人员,这样会很大幅度的降低各项费用支出。这样一来,管理水平和技术能力自然也就满足不了水利工程项目建设的要求。
二、加强和完善水利工程监理工作的措施
(一)建立有效监理运行机制
政府质量监理通常以国家法律法规和硬性标准为依据, 在建设工程质量稳定和使用安全都能够保证的前提下,大多以工程实物质量以及相关联的工程建设质量为内容,主要以巡回检查为手段,不断完善公平执法的环境氛围, 建立公平、合理的、互相监管的建筑市场环境。实物和行为监理并重的监理运行机制要尽快建立起来。分包单位的建筑资质要进行仔细核查,平常要随时抽查对施工单位和监理单位的质量行为, 对见证取样制度的实施要积极执行, 并仔细复核关键工序和重点施工部位,还要严格抽查工程建设参与单位的质量行为, 从而实现从实物监理向全面质量行为监理的延伸。
(二)迅速提高监理人员素质
要为监理人员建立完善的保险制度,这就需要建设一支高水平的施工监理队伍。先要从积极改善监理人员的工作环境着手,并充分利用一些有利条件吸引经验丰富的、有组织协调合作能力的专业人才。要发挥良好的职业道德素质,树立监理人员公平、公正、独立的形象和社会信誉度,从而培养监理人员的敬业精神。水利建设工程监理单位要经常组织监理人员进行相关职业技能的培训工作,要解决目前水利工程建设过程中所存在的缺乏高水平总监理工程师的问题还需要积极的引进监理人才。
(三)规范监理市场,提高监理取费标准,完善现有的招投标制度
首先,监理市场需要相关的规范,监理委托程序也有强化,并严格规范各方的市场行为。业主与监理单位各自的权力和履行各自的义务应严格按委托监理合同的约定行使, 谨防业主随意使用内部监理单位搞自我监理,而且监理单位必须是自主经营、可以进行独立核算及自负盈亏的法人实体;同时,竣工备案制度也要由相关部门所强化,对工程监理本来应该招标实际却不招标、挂靠、转包的工程,一旦被查出,将不予验收备案。其次,要以合理取费标准作为规范监理的基础,这是提高监理水平创造必要的物质基础。 第三,推行监理项目的招投标制度,并形成有序的监理市场。
(四)积极扩展监理业务,开展全方位、全过程的监理
由于现阶段项目法人责任制的不断完善和民营企业、私人投资项目的不断增加,很多建设单位对建设工程监理的需求也出现了多样化的规律, 由工程监理企业提供的监理服务也应该是多种多样的。为了建设单位的各种需求都能得到满足,建设工程监理企业需要积极扩展监理业务,从现阶段――施工阶段监理为主向全过程、全方位监理发展,不只是要控制施工阶段的质量、投资和进度, 更要做好合同、信息的管理及组织协调工作,还要监理工程的决策阶段和设计阶段,只有实施全方位、全过程监理,工程监理才能更好地得到发挥。
结束语
综上所述,在水利工程建设的监理工作中,水利工程监视监理部门要通过一系列扎实有效的质量监督检查活动,将建设程序规范化,随时掌握质量动态,最大限度的扼制质量隐患的发生和蔓延,使工程建设过程始终处于受控状态,从而有效地保障工程质量和施工安全。此外,也要保证监理工作的标准化和规范化,使水利工程项目质量控制和管理进趋于完善,更好的促进监理工作不断向前发展。
参考资料:
在建筑工程施工过程中,管理工作会直接影响工程施工进度、成本、质量等,由于建筑工程具有施工周期长、露天高空作业多等特点,更需加强施工管理,确保各项施工的有序进行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)进度控制
施工项目经理部要依据合同工期编制施工进度计划,并以此开展各项工作,确保施工工期是施工管理的主要目标。通过及时有效的检查和监督有助于发现进度偏差,排除干扰后保证工程如期完工。因此,施工进度控制是施工管理的重中之重。
(二)质量控制
施工质量控制是施工管理的重点,在施工质量控制中需严格按照各项规范标准开展管理工作。根据《质量管理体系基础和术语》(GB/T19000-2000)有关质量控制的定义,施工质量控制指在既定质量方针的指导和监督下对施工资源进行合理配置,并通过事前、事中、事后三个阶段的工作来达到质量控制目标,从质量控制定义可以看出,质量控制是一个系统而复杂的过程。
(三)成本控制
施工成本控制影响施工企业的利润。施工成本控制需从建设工程投标持续到竣工结算完成。只有有效控制各个环节,才能实现成本控制的目标。虽然成本控制贯穿于工程项目建设的全过程,但核心在于对人工费、材料费、机械租赁费、工程分包费等主要费用的控制,这也是成本控制的难点和重点。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保证安全生产和其他管理活动的顺利进行。施工安全管理重点在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故发生,减少安全事故带来的各项损失。以往在施工管理中仅关注施工进度、质量和成本的控制和管理效果,很少强调安全管理。随着建筑工程领域安全事故的频发,人们逐渐意识到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一项系统而严苛的工程,稍有不慎就会造成无法挽回的严重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期长,涉及范围广,包含的合同数目和种类较多。施工合同是工程进度控制、质量控制、成本控制、安全管理等各项管理工作开展的主要依据,因此,合同管理是其他管理工作的基础。在市场经济条件下,施工双方的权利和义务是通过合同确立的,合同管理不仅发生在合同确立过程中,而且贯穿于整个施工过程。
(六)关系协调
建筑工程施工过程中影响的范围较大,涉及的利益关系也较为复杂,这就需要管理部门要协调好各方之间的关系,保证施工的顺利进行。在关系协调过程中,管理部门首先要明确关系协调的对象,对于建筑工程来讲,其关系协调对象主要包括当地政府、周围居民、业主、监理工程师、设计单位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是现代化工程施工对施工企业和管理部门提出的新的要求。文明施工管理不同于进度、质量、成本、合同管理,其管理效果对工程本身以外的影响要远远大于对工程本身的影响。文明施工反映了施工企业对社会责任的担当。
二、建筑工程施工管理的应对措施
结合建筑工程施工管理中的主要工作内容,应当采取以下应对措施来提高管理效果。
(一)进度控制应对措施
施工进度控制工作主要包括两方面的内容,一是事前计划,二是过程控制。事前计划需在建筑工程开工前由施工单位编制总的进度计划,报给监理工程师及业主审核,批准后方可给管理部门具体执行。进度计划应当有明确的进驻时间、单位工程起始时间等[1]。过程控制是保证施工进度计划有效落实的关键环节,在过程控制中要严格按照月检制度进行巡查,及时核实施工进度。一旦某项工程出现进度滞后的问题,需及时出具《监督通知单》并提出相应措施和解决方案,保证实际施工进度与计划进度相吻合。
(二)质量控制应对措施
在质量控制中,按照事前、事中、事后三个阶段依次开展各项管理工作,将事中质量控制和事后质量控制作为管理重点。事中质量控制的核心在于严格遵循合同规定内容,坚持质量标准。事后质量控制需对完工的项目进行再次审核检查,及时发现存在的质量问题并进行整改,保证工程质量符合既定质量标准。在建筑施工过程中所使用的材料和设备,严格筛选是保证施工质量的前提,否则会影响整体施工质量。此外,工艺顺序也会对施工质量产生一定的影响,要加强施工工序的管理和监督,避免施工工序不合理影响施工质量。
(三)成本控制应对措施
加快施工进度可能有利于降低施工成本,而过于强调降低施工成本,又可能影响施工质量,成本控制与进度控制和质量控制之间存在一定的辩证关系。成本控制要以保证工期和质量的前提下进行。成本控制与施工企业的高效管理是分不开的,为了保证成本控制效果,管理部门应当组建合理的组织架构,缩短决策时间,提高工作效率。效率提高了,企业的利润也会随之增加,实现成本控制的目的,即增加利润[2]。
(四)安全管理应对措施
安全管理是一个不断自我调整和完善的动态过程,安全管理部门应当按照施工安全管理体系的原则严格开展各项管理工作。自上而下贯彻“安全第一,预防为主”的安全保障方针,在企业内部建立安全生产责任制,保障施工人员的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和实施更加完善的施工安全管理体系,需要安全管理部门加强与其他部门的沟通联系,共同保证安全施工。
(五)合同管理应对措施
在合同管理中,管理部门首先要明确管理对象,包括分包合同、租赁合同、技术合同、运输合同等。其次要明确合同管理的主要内容,即合同订立、合同履行、合同变更、违约和索赔。订立合同要按照《合同法》的相关规定在平等自愿的基础上进行,在明确对方权利义务的同时要保证自身权利不受侵犯[3]。合同订立后要进行合同评审,对于存在争议的条款通过协商的方式解决。合同订立后,受多种因素的影响可能产生合同变更。发生合同变更后管理部门应当按照变更的事件进行分类管理,特别是违约和索赔,管理部门需按照违约事项及责任承担方式进行管理。
(六)关系协调应对措施
与项目所在地政府部门的关系协调中,管理部门应当始终遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加强与当地政府和行政部门的联系,提前将施工计划报送有关部门备案,在充分征求意见后决定下一步工作计划。与当地居民关系的协调在于搞好群众关系,避免冲突事件影响工程的正常进行。与各参建单位的关系协调,主要通过例会的方式进行。通过充分讨论与沟通,化解各种矛盾,保证项目的顺利进行。
(七)文明施工应对措施
建立文明施工管理制度,通过现场巡视检查,及时纠正不文明施工现象;封闭施工现场,控制施工现场的噪音、粉尘对周边环境的影响。制定科学的文明施工方案,尽量减小施工现场对交通、人流、物流的影响。同时做好城市绿化、地下管线、文物的保护。
(八)其他应对措施
1.明确各项工作目标
施工管理工作内容不同其管理目标也不同,为了保证各项管理工作的高效开展,在开展工作前首先要明确管理目标:进度控制的目标为保证施工如期完成;质量控制的目标为保证施工项目符合质量管理标准的要求;成本控制的目标为在保证施工进度和质量的前提下减少费用支出,保证企业利润;安全管理的目标为加强施工现场安全管理,保证施工顺利进行;关系协调的目的在于协调好与其他主体间的关系,保证施工的顺利进行;文明施工管理的目标为实现现代化施工,提升企业竞争软实力[4]。
2.分清主次有的放矢
虽然进度控制、质量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作内容,但是资源的有限性不能保证所有的管理工作都能保质保量的完成,这就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加强主要工作的管理和监督,同时协调好相关工作的管理,只有这样才能利用有限的资源达到最佳的管理效果。结束语综上,为确保建筑工程施工的管理效果,应当在明确各项工作目标的基础上有序开展各项工作,根据企业现有资源分清主次有的放矢,最大限度地保证施工管理效果。
参考文献:
[1]鲍鲜.简析新形势下建筑工程施工管理的常见问题与应对措施[J].黑龙江科技信息,2015,11:263.
[2]雷润生.施工技术管理在建筑工程项目中存在的主要问题及解决措施[J].中外建筑,2013,04:123-124.
工程监理是工程质量监督与管理的简称,监理工作的出现,标志着我国工程建设的转变,从早先的单向行政监督,到政府专业质量监督,这种转变推动着工程建设的发展。从公路质量的监督的内容来看,这种制度并不完善,政府的质量监督人员,应定期对工程施工情况进行检查与核实,从而保证其不会偏离原有的发展方向,在这个过程加强监理工作能够是施工质量、工程进度与工程的投资情况得到更加有效的保证。一些施工企业中,企业职工的责任心不强,对质量的认识不够,常常不按照规范进行操作,导致施工中经常出现不合格的产品。这种情况暴露了企业在自检自评中的弊端,通过这种方式无法达到较好控制施工质量的效果。随着监理单位的加入,这种情况得到较好的改善,工程质量得到控制,但是监理工作的起步比较晚,并没有大量的合格的监理工程师,所以一些单位不得不雇佣一些刚毕业的年轻人,这种情况导致监理工作的整体水平受到影响。还有一些情况,如监理工作人员无法满足工作需求或是其他原因,经常更换工作,导致监理工作受到影响,促使工程施工中出现的隐性问题无法得到及时的解决。所以监理工作对公路工程质量,具有非常重要的价值。
2影响工程质量的因素
2.1人员素质人是生产经营的主体,也是公路工程的决策者,并在工程中扮演管理者和实施者的工作,人是整个工程的操作者。所以人员的素质水平具有非常重要的地位,其主要表现为技术水平、决策能力水平、文化水平等。在监理工作中,人员的素质水平,会影响监理工作能否较好的进行,人员的素质水平较高,在监理工作中能够更快的指出公路工程存在的问题,如果人员的素质较低,就无法看出这个过存在的问题,导致工程出现质量问题。
2.2工程材料工程材料也是影响工程质量的重要方面,其主要内容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物质条件的基础,能够保障施工的质量不受影响,合理选用工程材料,检验材料是否符合施工的标准是监理工作的重要内容。相关人员应在这个过程中,进行详细记录,一旦材料出现质量问题,应及时更换或调整,从而避免对工程施工造成影响。
2.3机械设备工程施工使用的机械设备也会影响施工质量,监理人员应关注这方面内容。重点分析施工机械设备是否符合工程的施工特点,其性能是否先进,在操作中是否安全,如果操作不当,会产生什么的影响,通过对这些内容的了解,保证施工质量。
3加强监理工作的措施
3.1施工准备阶段在施工单位进行施工前,要做好准备工作,并对影响工程质量的各方面因素进行有效的控制,这种方式是保证施工质量的主要手段。在施工准备工作中,监理工作的主要内容有:要详细了解该施工单位选取的分包单位的资质;在施工中,监督施工单位能够完善的完成施工工作。在施工单位,应为施工技术的过程中,监理单位应制定合理的质量管理流程和制度,严谨规范,避免对工程施工造成不良的影响。监理人员要检查施工图纸,满足施工需求,参与设计单位的探讨,并向施工单位进行技术交底。在整个审查过程中,要上报施工单位的组织设计情况,保证施工方案、劳动力、机械设备不会受到影响。在施工的准备阶段,还要分析工程是否准备完善,手续是否齐全,预计这些情况会不会对公路工程中的中线及水准桩造成影响。监理单位要监督并落实各项施工条件,审批工程的开工报告。
3.2施工阶段施工阶段是监理单位应重点监督的主要阶段,监理人员要根据施工实际投入的生产要素进行分析,然后对实施情况和结果进行有效控制。监理人员应做好这项工作,努力完善自身的行为。施工阶段监理人员应重视以下方面的内容:⑴监督施工的隐藏工程,并在必要时进行检查,在施工中,相关人员应办理签证,签署重要的分项工程和分部工程,从而保证单位的工程质量评表不会受到影响。⑵监理人员要对施工中测量及放样进行检查,及时发现质量问题及时上报,在最短的时间内解决,从而避免对工程造成不好的影响,改正这些问题后,做好记录。⑶监理人员要检查运送到现场的工程材料和机械设备,对这些进行质量检查,并制定出报告单。在检验工程质量的过程中,要保证出厂合格证齐全,且符合标准,从而不影响工程施工的质量。⑷监理单位应严格监督施工单位遵守施工规范,按照设计图纸进行施工,执行合同上的各项内容。⑸监理人员要多次检查工程的重点部位,并完善主要环节和技术。⑹监理单位要检查施工单位的自检工作,确保数据全面,正确填写,对施工单位的自检和检查工作进行综合评价。监理单位应对施工单位的机械设备进行检验和测试,从而保证施工可以顺利进行,监理单位要综合各单位对不同项目的控制情况,定期抽查和检查试件的质量,处理施工中出现的事故,认真做好标记和记录。
3.3竣工验收阶段在竣工验收阶段,监理人员要分析施工中的独特功能和使用价值,然后对其施工后的产品进行质量控制,在这个过程中,主要需要控制的内容有:一是检查或督促施工单位,及时整理工程竣工的文件,并分析验收资料,监理人员要检验受理单位工程竣工验收报告,并提出有效的监督意见;二是根据施工单位的竣工报告,制定有针对性的工程质量检验报告,帮助组织工程进行预验收。
一、工程监理质量控制中的难点和问题
一个建设项目的工程质量是该项目为企业创造效益最根本的保证,工程项目施工质量直接关系着企业自身业务发展。目前,影响我国建筑工程监理水平的主要因素包括缺乏施工质量意识、行政干预过多、频繁更改设计方案和监理人员管控权力大小等,严重制约了工程管理和工程质量的提高,只有视工程质量为施工企业的生命线,落实监理工作,保证建设质量,才能延续企业的生存和发展空间。
(一)对监理重要性的认识不足,安全监理观念模糊,因此,建筑工程监理的要点之一就是要提升对建筑工程监理的必要性认识。我国的一些建筑工程监理单位在进行监理工作的时候,对整个工作内容的理解过分狭隘,将整个工作内容限定在工程质量和进度的控制上,对其他方面一概忽略,将工程监理等同于进度和质量的控制这对于整个建筑工程监理体系的完善和监理工作的发展是极为不利的,例如,在进行监理工作的时候忽略了安全监理,使得相关安全制度在单位中形同虚设,让员工的安全以及建筑的安全得不到保障。
(二)部分从事监理工作的人员素质不高以及安排的不合理,直接影响到建筑工程监理工作的有效开展。因此,建筑工程监理的要点之二就是注重建筑工程监理人员素质的提升以及人员的合理安排一些建筑工程监理人员对监理工作的认识不足,难以全面地履行工作有的责任意识相对薄弱,对工作表现出一种敷衍的态度,不能对监理工作的重要性有一个充分的认识,对工作表现随便,缺乏责任感更有一部分建筑工程监理人员在缺乏工程监理应当具备的基本知识和技能,在工作中不认真地对各项技术、设施以及人员的安排上进行审查,对于施工过程中所出现的一些问题不能及时发现,给整个建筑工程埋下了安全的隐患,有的虽然发现了问题,但没有采取有效措施,最终酿成了大问题此外,建筑工程监理单位对人员安排的不合理也会导致工程监理的效果大打折扣。有的施工单位安排的监理人员过少,难以有效地发挥监理作用;有的监理人员身兼数职,无法承担过大的工作压力,监理工作的效果不尽如人意。
(三)监理工作的具体履行有待完善,这是建筑工程监理的要点之三。就监理工作的具体履行而言,需要有一个具体的制度作为指导,使得监理工作的进行能够有章可循,提高监理工作的标准化水平在实际中,很多建筑工程监理工作的开展往往如同一盘散沙,想到哪里做哪里,没有一个整体的规划和安排。对于一个监理要点,做起来无论是步骤还是程序都不符合相关要求。在具体进行监理工作的过程中,一些建筑工程监理人员往往是流于表面没有深入细节,对整个建筑工程的具体环节进行监理例如,就对建筑工程的质量监理而言,材料应当是监理的一个重要着眼点,而有的监理人员往往忽略了对建筑材料的仔细审查,使得一些不合格的建筑材料混进来,给整个建筑的安全和质量埋下隐患,也给整个工程监理的后续工作带来麻烦。
二、建筑工程监理策略
(一)施工准备阶段质量控制
首先,要建立完善的质量监控体系,设立质量自检机构,为监控人员提供必要的检测仪器设备,保证设备采购和维护投入,实行明确的职责分工,切实做好监控准备工作;同时,要统筹兼顾、建立健全现场管理制度,依据《合同文件》、《技术规范》等相关法律法规,对施工组织方的设计、施工方案和劳力、设备、材料安排等方面进行审核。只有在确定各项施工准备工作完成后,才能允许开工建设。在涉及到施工过程中的工序衔接时,工程监理人员要进行严格的验收批复,保证工程施工能够合理有序进行。
(二)施工阶段质量控制
工程施工过程质量控制是建筑工程监理质量控制的核心内容,在此阶段,要求工程监理人员对有关施工文件、报表进行严格审核的同时,要进入施工现场进行实际检查及试验,保证监理人员对工程实际情况的掌握。
技术文件、报告、报表是主要监理的材料,对这些材料进行严格审核,能够帮助工程监理人员掌握工程进展全面情况,检查、监督与控制工程质量,可以高效地控制施工质量现场。主要工作是针对施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作,以及施工环境条件影响因素进行实地勘察,确保其满足业主的工程质量的需求;保证在出现问题后,也能尽早地补救改进。对于施工现场材料和工序的检验方法,大致分为三类,包括目测法、检测工具法和试验法,主要检查工序产品、工序交接及隐蔽工程。
(三)竣工验收阶段质量控制
工程竣工验收质量控制的主要工作内容包括,监理单位处理施工单位的报验申请。在对建筑工程的单元、分项、分部工程、单位工程进行检查验收时,监理单位应结合实际情况,以国家标准《工程施工质量验收规范》作为质量评定的标准和办法。分部工程质量合格的判定标准为:分部工程质量检验合格,分部工程施工依据、质量检查记录完整。地基与主体结构和设备安装等功能分部工程检验和抽检结果合格外,面对验收中存在的问题,应指出其工程质量和内业资料的主要问题,提出改进方案,确定再次验收时间改进验收通过后,方可签署工程竣工报验。最后,编制工程质量评估报告提交监理公司审核签认。
(四)要提高监理人员的素质,并根据工作的实际需要做好人员的合理安排
一方面,工程监理工作的完成需要有高素质的监理人员来实施,并保障他们能够严格履行职责监理单位在选拔监理人员的时候,要对其素质知识以及能力等方面进行严格考察与此同时,监理单位将监理人员招录进来之后要实行动态考察制度,对相关人员的资质进行相应的复查,以确保他们有承担相应具体监理工作的能力监理单位还要对监理人员开展培训,不仅要注重监理知识和新动态的培训,还要注重对其进行经济管理及法律知识等方面的培训,使其能够了解与监理相关的各方面的知识,能够真正担当起监理工作的重任在工作中,监理人员自己也要注重自身素质的提高不仅要对工作认真负责,完成好自己所承担的一些任务,不敷衍不拖延,严禁和其他违法行为还要对自己的工作进行定期总结,注重自身的积累,对于之前工作中已经犯的错误要归纳经验教训避免下次再犯,同时积极与同事进行交流,互相学习,取长补短另外一方面,要根据工作实际对人员进行合理安排从监理人员的条件出发,让每个监理人员都能够在适合自己的岗位上工作,避免一人身兼多职或者是不同施工单位监理人员分配不均情况的发生。
(五)要注重建筑工程监理的实际履行,加强对具体细节的监理
建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面,贯穿建筑工程施工的始终一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候,往往只是着眼于宏观层面,对一些细节性的东西往往忽略就工程质量而言,它是工程监理的一个重要方面而质量的又涉及到其他一些细小的环节要做好质量监理工作,不仅要加强对施工现场的管理,仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位,还要加强对施工材料的检查施工材料作为整个建筑工程的构成,其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全,要严格检查建筑材料的质量因此,要做好建筑工程监理工作,要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制,加强对具体细节的监理。
三、结束语:
建筑工程监理工作是由独立于施工单位和业主之外的第三方实施,它能够对整个建筑工程的建设进行有效的监督和管理,保证建筑工程的质量和安全,进而保障人们的生命财产安全和社会的稳定就目前建筑工程监理实际而言,仍旧存在着一些问题,影响到了建筑工程监理水平的提高和整个监理制度的发展,因此,我们要针对建筑工程监理存在的问题把握监理要点,同时要做好相应的对策探讨。
参考文献:
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一、水利工程建设的特点
1、工期短且进度要求高。水利工程项目通常由国家拨款或由当地政府筹资建设,有的是作为政府形象工程而建设。
2、施工环境条件差。水利工程大部分在野外露天作业,受天气影响较大,许多工序的规范施工都受到气候的限制。
3、资金尺度模糊。水利工程的资金主要是来源于上级拨款或地方财政,但由于种种因素,投资总是不能完全到位。
二、水利工程监理的含义及做好监理工作的依据和条件
1、水利工程监理的含义
水利工程建设监理是监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内履行好监理职责,根据业主要求开展具体的监理工作。
2、做好监理工作的依据和条件
(1)做好监理工作的依据
做好监理工作监理工程师必须掌握实施监理的依据:①国家和建设管理部门制定颁发的法律、法规、规章和相关政策;②技术规范、技术标准,主要包括周家有关部门颁发的设计规范、技术标准、施工规范、施工操作规程等;③政府建设主管部门批准的建设文件、设计文件;④项目法人与施工承包商依法订立的工程承包合同,与材料、设备供货单位签订的有关购货合同,与社会监理单位签订的建设监理合同以及项目法人与其他有关单位签订的合同。
(2)做好监理工作的条件
监理工程师的必备条件包括广泛的知识,包括理论水平、专业技术水平、施工管理知识、法律法规知识、经济方面的知识等,具有较高的理论水平才能在监理过程中抓中心、抓方法、抓效果、把握监理的大方向和坚持正确的原则,才能起到权威作用。
三、水利工程监理工作现状分析及存在的问题
1、水利工程监理工作现状分析
目前我国水利工程监理工作开展中,监理单位体制问题、人员专业素质等问题是影响水利工程监理工作质量的关键。另外,水利建设管理体系的不健全、建立工作存在的诸多问题等导致了目前我国水利工程监理工作的现状。水利工程中标企业中标后的分包也为工程监理工作带来了一定的困难。
2、水利工程监理存在的问题
(1)监理单位定性不清
我国目前水利工程监理机构普遍存在定性不清的问题,有个别单位甚至没有固定独立的办公用房和专职的监理人员,致使监理工作不到位、监理积极性不高等现象出现,对有效的进行水利工程质量监督起不到应有的作用,并严重影响了监理工作开展的实际意义。
(2)监理人员的专业素质不高
目前,水利工程监理人员当中,专职的、高素质的人员相对较少。首先是兼职人员的比例甚至要比专职人员多,人员结构上的不合理,是水利工程监理人员面临的一大问题;其次是监理人员当中,其专业知识、专业技术水平、相关学历和职称都不是很高,以及专业结构配备不齐全、不合理,不能满足质量监督工作的需要。
(3)部分业主擅权,监理单位无法正常开展工作
“三控制、二管理、一协调”(即质量控制、进度控制、投资控制;合同管理、信息管理;对工程项目进行过程的组织协调)是监理单位在施工过程中的主要工作,但是有些单位聘用监理只是为了完善手续而已,未能做到严格按合同要求去做,有些业主只是部分放权,对于有些工程费用款项审批上,责任未能合理落实,致使部分工程尚未完工而施工企业的工程款已全额支付,监理人员不能完全行使自己的权利,这样势必给水利工程建设的严格管理带来了极大的隐患。
(4)部分施工企业的监理意识淡漠
有些施工企业,对施工现场监理人员工作极不配合,无视监理人员的存在,导致施工现场的各方面关系比较紧张,各方面工作得不到很好的配合与沟通,是的监理工作没有一个很好的工作氛围和工作环境。
四、做好水利工程监理工作的对策
1、健全监理机构,强化监理职能
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系,必须根据工程规模、工程特点予以综合考虑,建立一个分工合理、职责明确、业务水平高的监理机构。无论是从搞好工程管理的角度,还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性的角度来说,都是一件十分重要的事。
2、 勤学苦干,努力提高监理人员素质
工程建设监理是一项实践性、政策性很强的工作,是具有专业性、实践性、应用性很强的行业,其效果的优劣,关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此,要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识,同时不断学习并熟练掌握工程建设经济、法律、组织管理等方面的知识,提高自身能力,才能胜任监理工作。
(1)培养良好的职业道德。工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益,因此,对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求。
(2)树立自身威信,工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据国家工程建设法律与行政法规,按照工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
(3)提高可预见性和洞察问题的能力。如何提高监理人员事先预见性和洞察问题的能力,及时采取措施加以制止,维护好合同双方利益和国家利益,对监理工作提出更高的要求。
(4)增强协调关系能力,监理工程师要协调好合同双方关系,除了合同管理知识和经验外,还必须有一定的社会经验、工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。
3、以投资控制为基础,以进度控制为条件,以质量控制为核心,认真抓好工程建设
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。坚持以“安全生产为基础,工程工期为重点,施工质量为保证,投资效益为目标”的原则,在工程实施过程中,及时协调工程进度、质量与合同支付的关系,促使合同管理目标得到优化的实现。
(1)工程投资是水利工程建设的基础,投资控制的重点是在业主授权范围内,以施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。
(2)工程进度是水利工程建设的条件
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度。
(3)工程质量是水利工程建设的核心
①推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。
②监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
③竣工验收的质量控制,项目监理机构按《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行检查验收;对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项,必须在检测、试验或运转后再进行检查评定、验收。
五、结束语
近年来我国的经济发展迅速,水利行业也得到了很好的发展。水利监理工作是实力工程的重要内容,水利监理工作的好坏直接关系到水利行业的发展。因此我们应该加大对水利工程的监理工作的学习,使我国的水利工程得到更好的发展。
参考文献
1我国水利工程建设所呈现的几大特点
1.1水利工程建设影响着社会发展
作为一项基础下建设,水利工程的全过程都直接影响着社会发展和人们的工作生活,其涉及到改线、维护、征地等较广范围内的工作,对经济的发展有着长远的效益,但工程建设的短时间内还是会在一定程度上影响着经济的发展。
1.2水利工程建设的工作条件艰苦
由于规模性大、涉及地域广的特性,水利工程的建设受制约的因素也很多,比如建筑物、地形、气候等,其建设施工又都是在露天环境下,那么施工的条件会有一定的艰苦性。
1.3水利工程建设要求高,工程较紧张
作为国家主导建设和利于社会经济发展的工程,水利工程建设有很深远的意义,所以其施工质量有较高的标准,并且由于水利工程的复杂性,为避免造成严重的影响一般会尽可能的缩短工期,也就导致整体工程属于紧张的施工作业。
2水利工程监理工作的现状
2.1部分工作人员对监理工作的认识不到位
水利工程监理工作的开展根本上存在意识不到位的问题,很多企业和施工人员不重视工程监理工作,对于水利工程监理的工作内容、意义都不了解,还会将监理人员和质检人员进行混淆;某些企业单位的工程监理如同虚职,仅作为表面工作应对相关部门的检查,思想上觉得监理一职没有必要,正因为这样的错误认识和不够重视,工程单位等对工程监理的投入资金不足,再加之为了减少资金成本和开支还减少资金投入,进而加深了监理工作的难度,影响到水利工程的正常进展。
2.2存在管理水平、工作人员素质不高的问题
有效的管理能够促进监理工作的顺利进行,水利工程的监理师依据施工合同中的各项标准,对工程进行质量的监管,但当前的工程现状中,监理的单位或负责人都是根据工程临时组成的,缺乏专业的技术、知识技能,其能力也需要提高,并且部分监理人员的素质和理论并不高,没有经过专业的培训,使得工程的整体监理水平较低。
2.3监理合同不能有效施行
部分小规模的水利工程建设中往往仅有同一企业负责,对于工程施工的一些责任分工不明确,实际施工建设中没有标准的施工规范和要求,相关的一些监理工作和内容不能切实的落实到位,也存在监理的意见建议不被采纳、忽略的现象,不能为水利工程建设质量提供有效的保障。
2.4在工程的监理中控制力度不够
在经济发展中水利工程建设有着举足轻重的作业,其工程质量的要求也很高,但是目前的监理人员却没有达到工程需要的要求,有些监理人员甚至为了个人利益而无视工程标准和质量要求,或因工程压力进行欺骗行为。当下许多的监理企业中,具有高资历的机构凤毛麟角,私有或小规模的监理企业比比皆是,但是普遍专业性不高,缺少工程施工的现场管理措施,也影响了水利工程的质量标准。
3解决这些问题的有效措施
3.1理念创新
科学技术的发展推动着社会的不断进步,作为与社会息息相关的水利工程,理念思想上一定要坚持创新,学习新的设计理念和工程特点,将时代的技术发展应用到水利工程中。理念的创新和思想指导,能够有效的推进工程的进展,水利监理工作的开始不仅要从思想意识上进行提高,还有学习优秀的理念创新,进行总结和实践,从多方面完善监理工作,比如总结原有观念技术、监理人员招聘培训、统筹创新管理方法等,将水利工程的监理工作有效的落实到位,从理论上跟紧工程建设的步伐。
3.2监理技术创新
工程人员和物资材料的管理存在动态多变性,工程监理工作在实际开展的过程中也就增加了一定的复杂性和难度,因而监理管理技术的创新是更好地完成水利工程监理的基础。水利工程建设的要求越来越高,其工作难度也随之加大,工程中出现的问题更为复杂,也会遇到更多新的难题和不明确的因素影响,为保证遇到的这些信息可以得到有效的处理和利用,提升工程信息的查阅、使用效率,数据化图纸等信息,由此为工程建设提供准确的信息,也有利于监理工作的高效开展。
3.3监理机制创新
传统的水利工程建设监理体制有很大的不足,责任分工的不明确直接影响着水利工程监理的正常工作,所以在水利工程的建设过程中要依据实际的情况和考虑工程特性,成立专门的监理部门和组织人员,制定合理的监理机制,为避免工程中问题推诿的现象一定要确定责任的划分,具体落实每一项工作细节,根据优化和改进后的监理机制进行管理,同时设定惩罚机制和奖励制度,提升施工人员的工作积极性和工作效率,规范工程监理行为,更好地完善水利工程的监理工作。
3.4加强监理人员队伍建设,提升综合素质
人员管理是监理工作开展过程中极为重要的部分,根据工程的情况应该加强监理人员队伍建设,通过培训、学习、考核等方式提升其综合素质,由于监理人员是工程监理工作的具体实施者,其专业素质和技能水平直接影响着工程建设质量管理,不仅要抓好监理人员的素质培养,同时也要对一线施工人员进行技术知识、技能操作的培训,有利于整个工程的人员素质提升。
3.5完善相关法律,加强监理市场监管
在水利工程建设方面,相关政府部门应该完善其法律法规,加大对监理工作的监管,从政府角度强制的进行约束,让工程中的问题得到切实的保障,规范市场不合规的行为,降低违法行为的发生,让监理工作可以有法可依,并配合相关部门的监督工作更好地保证工程的质量。
4结语
社会和经济不断发展的过程中,如何解决水利工程建设中监理工作的难题难点,是推进工程的有效管理和国家经济进步的关键之处,本文分析了水利工程中监管工作存在的问题,并提出了一些解决的建议和措施,希望能够对水利工程建设产生积极的影响。
参考文献:
[1]朱彦彬.论如何做好水利工程建设监理工作[J].广东科技,2014(18).
Abstract: With the in-depth development of the construction of global economic integration and specialization, modern project tends to large-scale, complex, to meet the construction project for the specific objectives and requirements must be systematic and effective plan, organize,control and coordination and management. This article gave a brief summary of the coordination and management of construction projects and to take measures with engineering practice, for reference.
Keywords: construction; coordination and management; management; measures.
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1引言
随着社会的发展,现代工程项目越来越趋向大型化、复杂化,由于建筑工程是由多工种、多系统互相渗透、密切配合、综合而成的有机整体,致使项目的管理工作非常繁杂,传统的项目管理方法和理念已逐渐不能满足工程项目管理的需要,迫切需求一种新的方法和思想来实现工程项目的高效运转,因此,工程项目协调管理应运而生,而工程项目协调管理的实现依赖于协调管理机制的建立。然而如何做好建筑工程协调管理工作,下面结合某工程实例作简要的阐述。
2建筑工程协调管理工作
本工程为珠海市斗门区某城市商业广场工程,占地面积约为7531.76m2,总建筑面积约为35316.24m2。
为作好对各专业施工队之间的组织协调管理,对整个建筑物的施工质量、进度、和谐统一负有协调管理的责任,确保各专业施工队完成各自的施工任务,进而为工程的圆满竣工奠定基础,向业主交付一个满意的工程。为此,我们将做好如下工作:
(1)积极主动地为业主的服务,有效协调工程各方的工作关系,争取政府相关部门的有力支持;
(2)时刻以项目管理者的身份全面管理本工程的施工,同时也要以服务者的身份积极为各分包单位创造条件,解决问题,提供尽量多的帮助。
(3)对工程质量严格管理,确保工程实现过程精品;
(4)对工程进度进行科学和有效控制,在业主要求的时间内完成工程施工,对安全和文明施工等进行全方位管理,并达到预定的验收目标。
(5)在施工和管理方面大力采用先进的科学技术和运用计算机技术;
(6)对工程实施阶段进行科学合理的计划、安排和有效策划、组织与协调,合理安排各专业施工顺序,确保关键线路和主导工期。
3做好协调管理工作的措施
3.1组织措施
3.1.1项目经理负责对各专业施工队的全权管理,并对各专业施工队负责人具有人事任免权,项目部设各职能部门负责对各专业施工队的对口业务管理。
3.1.2建立工程例会制度
结构施工阶段项目部每周召开一次工程协调会,解决土建施工、预留、预埋部位施工中的协调问题,装饰、安装施工阶段每日早8:30召开经理部部长以上人员会议,协调内部管理事务;每日下午7:00召开包括项目部主要负责人、各个专业施工队负责人共同参加的生产例会,总结日计划完成情况,次日计划;分析工程进展形势,互通信息,协调各方关系,制定工作对策。通过例会制度,使施工各方信息交流渠道通畅,问题解决及时,减少中间间断环节,提高效率。及时分析、协调、平衡和调整工程进度,确保工程按期完成。
3.1.3建立紧急召集会议制度,各个专业施工队负责人不得随意离开施工现场,当工程发生紧急情况,项目部发出紧急召集的指令,各个相关人员必须在规定的时间内到达指定地点,处理特发事件。
3.1.4建立严格的现场审批制度,各个专业施工队均不得擅自组织材料设备的进场,不得擅自组织人员进入现场施工。任何专业施工队如需组织材料进场或者需要展开工程的施工,都必须由项目部统一协调,并必须按照项目部发出的指令,在规定的时间、规定的区域内组织材料设备的进场,在规定的时间、规定的施工区域展开工程的施工并在规定的施工周期内完成施工。
3.1.5工序交接检查制度,项目部组织各个专业施工队进行交接检查验收,解决好界面协调的问题。
3.1.6实行技术总交底制度,各个分部展开施工之前,由项目总工组织各相关专业施工队参加交底会,明确施工中需要注意的配合问题。
3.1.7加强与社会各界的协调。在施工过程中,影响生产的因素很多,将加强对消防、交通、市政、供电供水、环保市容等单位的协调,进一步保证施工生产的正常进行。
3.2技术措施
3.2.1充分运用计算机和通讯技术
(1)通过计算机网络计划手段,制定科学合理的进度计划方案,建立完善的计划保证体系。
建立完善的计划体系是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面,保证工程进度的关键一环。本项目的计划体系将采用科学的三级网络编制施工总控计划,一级网络根据工程总工期控制工程各阶段里程碑目标;二级网络根据各阶段分项工程的工期目标控制分解成分部的目标;三级网络控制指导每日主要工序生产,利用三日前锋计划控制日计划和周计划。以日、周、月、年和总控计划构成的工期计划为主线,并由此派生出一系列技术保障计划、商务保障计划、物资保障计划、质量检验与控制计划、安全防护计划及后勤保障计划,在各项工作中作到未雨绸缪,使进度管理形成了层次分明、深入全面、贯彻始终的特色。
(2)网络计划和计算机的应用
施工进度计划的控制是一个循环渐进的动态控制过程,施工现场的条件和情况千变万化,项目部通过计划协调部及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息,不断将实际进度与计划进度进行比较,通过网络软件可以很方便的实现进度计划的动态调整。
(3)建立项目管理信息系统、计算机局域网的应用及其它信息沟通的渠道
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
Abstract: in this paper the author combined with years communication engineering supervision practice experience, mainly to how well the communication bidding for construction project supervision work is analyzed, and the characteristics of the project with communication, how to make specific supervision work talk about their point of view, for your reference.
Keywords: communication construction supervision
一.引言
通信建设工程是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。当前的通信建设领域,在建设项目规模越来越大,多专业交叉越来越复杂,技术更新越来越快的情况下,不熟悉现代工程管理的业主需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理。通信工程建设监理行业经过多年来的发展,取得了瞩目的成绩。本文作者结合多年通信工程监理实践经验,主要对如何做好通信建设工程项目招投标监理工作进行了分析,并结合通信工程的特点,就如何做好具体的监理工作谈谈自己的观点,以供大家参考。
二.通信工程的特点
通信工程的特点是点多、面广,就一个设备安装来说,在机房内的设备,分为动力、交换、传输三大专业,设备的品种及规格多,一个单元的工程所涉及的专业多,如一个新建汇聚机房的设备包括外电接入的AC箱、空调、配电柜、整流屏、蓄电池、电源列头柜、ODF架、主设备机柜等等;建设单位对设备的安装质量要求高,施工工期紧,为保证按时按质完成设备安装工作,需要监理人员周密计划,抓好工程的投资、进度和质量控制,特别是要做好监理的质量控制这一关键环节,做好安全管理和协调工作,才能向业主交出满意的答卷。
三.通信工程项目招投标阶段的监理
通信工程建设项目招投标是通信工程建设项目的前奏和关键环节。目前主要有工程设计、安装施工和订购设备等的招投标,具体工作应按《中华人民共和国招投标法》中的规定办理。
(1)工程设计的招投标监理。目前,国内经主管建设部门或有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位已达几百家,但是其技术水平和工程经验的差别较大,因此当采用邀请招标方式时,建设单位或受委托的工程监理单位在草拟工程设计招标文件时,除对本次招标的通信工程的主要内容和要求进行叙述外,还要对投标单位提出设计资质等级、工程业绩和服务质量等的要求,以便有目的、有选择性地分发标书,邀请其参加投标活动。签订工程设计合同后,重要的是具体实施的监督管理。建设单位或受委托的工程监理单位应根据通信工程设计任务编制设计资金使用计划、安排工程设计进度计划,对设计质量的标准要求以及相应的配合工作,要与设计单位协商决定,以便全面地符合和满足建设单位对通信工程建设项目的预计要求。
(2)安装施工的招投标监理。由于通信工程类型极多、涉及面广、专业性强且技术要求高,必须选择施工装备齐全、技术力量较强、工程质量和服务信誉较好的安装施工单位分发招标邀请信函,要求如期交投标书。因此,建设单位应编制通信工程安装施工招标文件,组织实施招投标的具体事宜。其后的事宜与工程设计招投标方式相同。建设单位或工程监理单位应按通信工程建设项目的总体目标要求,组织工程设计和安装施工单位召开会议,在工程现场进行技术交底,并向安装施工单位提出具体工程建设进度计划,要求施工单位及时提交施工组织设计和具体施工方案,经审查同意后由建设单位、工程监理单位和施工单位协商确定开工日期,并及时下达安装施工开工令,具体实施安装施工事宜。
(3)设备和材料供应的招投标监理。在通信工程建设项目中,凡实行设备和材料供应招标的,必须由设计单位提供设备、材料清单和需备有相应的投资数大宗交易通常采取公开招标,由招标单位按规定程序招标通告,物资供应承包公司或生产厂商购买标书,按招标文件规定时间投标报价。公开招标应在规定时间和地点当众开标。经评标后决定中标单位,双方商签购货合同。在上述一系列过程中,工程监理单位应协助建设单位参与起草或商谈设备材料订购合同的全过程,以便今后合同的跟踪管理和对合同纠纷事宜的协助处理等。
四、做好通信建设工程监理工作的具体措施
(1)积极参与建设工程项目的设计会审。通过会审熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员,便于在监理工作中相互联系,从而了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案,对工程进度、投资、规模、工作量等监理工作做到心中有数。
(2)项目经理应组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会,明确、分清各单位的责任界面,并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤,交由建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要,存入工程档案。
(3)组建监理机构,制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构,制定监理工作的方案和规划,将规划方案交有关部门审阅,使有关部门(包括建设单位)对监理工作有相应的了解,取得他们的支持和认可。
(4)在工程进入实施阶段后,监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系,与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路,并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会,使各相关部门在施工中能积极配合。同时,监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。
①审查施工单位提交的施工组织设计。开工前,施工单位需向监理工程师提交施工组织设计,由监理工程师进行审核,审核同意后方可开工。审核的具体内容包括:施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。
②做好施工前的环境检查。要依据设计文件和监理细则,对施工现场进行检查,检查是否有影响施工正常进行的因素存在,是否有防火措施等。一经发现问题,尽快解决,以免影响工期。在施工前环境检查及准备工作完成后,监理工程师方可签发工程开工报告。另外,在施工单位进入施工现场前必须制定文明施工公约,从施工开始直至验收为止,尽量做到设备整洁无尘土,环境卫生保持良好。
③做好进场设备的验收工作。请业主(或设备维护部门)、设备采购部门、设备提供商、施工单位代表对现场设备进行开箱验货,对器材逐箱进行外观检查和内部清点,对开箱过程中发现的问题如实进行记录,并经各方签字,交给建设部门统一保管。
④抓好硬件安装与数据调测。监理工程师依据通信工程监理的有关技术规范和规定,在施工阶段对通信工程设备的安装与调测等进行监理。硬件安装一般包括机架安装,主机和终端设备安装,总配线架安装,电缆走道和槽道安装和电缆布放。数据调测一般包括加电前的测试和加电后的测试等。
⑤定期召开现场监理会议,向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题,在确实需要修改方案时,要征求业主的意见。必要时,还要请设计部门认可。
⑥抓好竣工验收与材料整理工作。组织建设单位、施工单位竣工验收,对验收过程中出现的问题经过分析,责成施工部门限期解决。并把相关材料整理成监理表格,形成监理档案,便于建设单位存档。
前言
水利工程建设期间会同时开展多个项目,这样能够节省工程建设时间,但同时也增大了管理的难度,监理单位需要向现场派遣大量工作人员,人员管理以及工作规范形式都难以保障。各项目竣工后要配合实现功能,监理不单要考虑项目自身质量标准,同时也要对运行的整体配合情况进行规划。
1水利工程建设特点
水利工程建设是现代化建设的项目之一,具有以下特点:①社会影响力大。水利工程是民生工程,是针对水资源分布不均的问题提出的工程建设,调节水资源分布、满足人们日常生活需要,有着重要的社会效益;②水利工程建设的工作环境艰苦。工程建设系统化,规模庞大,区域跨度大,集中在干旱区域居多,受到自然环境因素影响大;③水利工程建设任务重,进度紧张。水利工程是国家的重点工程,建设任务繁重,施工质量要求较高。
2水利工程监理中存在的问题
2.1监理市场秩序不规范
主要问题:①水利工程监理市场秩序混乱,出现恶性竞争;②政府干预不明显,导致监理市场不规范,甚至存在着工程项目法人随意干涉监理的问题;③项目法人责任不明晰,责任并未得到落实,导致施工工期受到随意的压缩,监理方无法取得合规的工期监理;④水利项目中的招标过程受到市场因素影响较大,有些中标的监理方监理质量并不优质,甚至有些监理方无监理资格。
2.2监理人员整体素质偏低
监理团队存在着监理人员素质不高,自身角色定位不明确的情况。我国对监理市场的法律法规并不完善,监理人员对政策的掌握能力欠缺,对监理工程的政策操作性不强,经常出现钻制度空子的现象。监理人员对工程的评定手段无准确的指标,工程的鉴定结果不具备权威性。此外,监理方受制于建设方,部分监理方为了维护建设方的利益,不敢按监理原则做事,违背了监理的客观事实,存在着包庇建设方的现象,监理结果缺乏客观性。
2.3施工方和监理方配合程度低
建设单位为了隐瞒建设项目的不达标情况,聘请关系密切的监理方进行监理,监理报告存在虚假报告的嫌疑。施工方不受监理方的监督,施工程序不规范、流程不准确现象时有发生,施工方和监理方的配合程度低,甚至出现施工方与监理方各自为政的工作情形。
3水利工程监理工作的对策
3.1完善相关法律和规范
开展工程建设任务期间,要严格按照法律法规开展质量监管控制。发现违规现象及时与管理部门沟通,杜绝类似问题再次发生,法律具有权威性,因此工作人员不能因个人原因而隐瞒工程实际情况,违规现象应当得到法律的制裁。结合工程监理任务开展阶段常见的隐患问题,对法律法规进行完善,同时也要保障在基层的落实程度。管理人员要掌握全面的法规知识,这样才能确定有效的监理模式,工作开展过程中解决真实存在的问题,为水利工程投入使用提供稳定的制度保障。监理是一项十分严谨的工作任务,开展期间更是需要多个部门的配合。规范工作开展形式也极其重要,关系到水利工程的使用安全。加大对失职的监理人员的处罚力度,使其他的监理人员始终紧绷质量这根弦。法律是基础,但是为了更好的指导监理工作,相关的监管部门和协会应该结合具体的情况制定相应的规范,补充法律的不足之处,指导并且帮助监理人员更好的完成监理工作。
3.2提高对工程监理工作的重视
水利工程的建设也会随着社会的不断发展发生改变,就目前的情况来看,我国的工程监理主要是施工方和项目委托方之外的第三方,主要是通过监理合同进行监理工作的开展。但是在实际的施工中施工单位为了获得更大的经济效益,对于监理方面的工作并不重视,常常会有为了应付上级检查机关而虚化监理工作的现象,因此进一步加强对该方面的研究非常重要。施工单位需要认识到监理工作的重要性,监理方应不断提高监理工作服务质量,从而促进水利工程的建设。在实际应用中提高对监理工作的重视,监理单位能够有效的进行双方的沟通工作,从而能够最大程度发挥其作用,确保工程的有效开展。
3.3不断提高施工监理工作人员的工作素养
为了更好的提高水利工程监理工作质量,需要不断提高监理人员的整体素养,主要是从以下方面进行:①不断提高施工监理人员的业务能力。水利工程是一项大型的建设项目,其涉及的范围非常广泛,因此在进行实际应用中对于监理人员的要求非常高,需要不断的提高工程的专业知识、业务能力、实践经验等,因此需要定期的进行业务培训,从而能够更好的提高整体素养,确保其能够最大程度发挥监理作用,促进水利工程的建设。②不断提高施工监理人员的责任心。在监理工作开展中只有不断提高监理责任心,并在施工过程中严格的按照相关法律、法规进行,才能够最大程度发挥其作用。因此在实际应用中需要监理人员不断提升自己,同时加强和施工人员进行沟通的工作,从而保障工作的有效开展。③不断提高监理人员的社交能力。施工监理人员需要不断的提高业务能力,加强工作社交能力,从而能够进一步增加人员之间的沟通和交流,从而促进施工单位和人员之间的交流,方便在施工中发现问题并采取有效的措施解决问题,从而更好的保障工程的质量。
3.4实验室检测
对于钢筋、水泥、砂石骨料、土工膜、橡胶止水带等主要原材料和混凝土试块、预制构件等,监理单位必须严格在现场按照规范规定的数量进行抽样,然后委托具有相关资质的检测单位进行检测。
3.5、建立健全工程监理制度,完善工程监理体系
水利工程建设过程中监理机构需要充分发挥其作用,在实际应用中就需要健全相关管理制度,完善相关管理体系,进一步加强监理工作的规范化,对于各个责任进行明确。同时要制定一系列的制度进行监理工作的优化,包括监理会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度,从而能够对监理人员起到一个约束的作用。
结束语
工程监理对水利工程的建设有着极为重要的意义。监理工作人员应当认清自身的责任与使命,切实依照我国相关法律、制度以及行业规范来完成监理工作。不仅如此,还可通过整顿水利工程的市场秩序,提高监理人员素质,规范监理服务价格,提高施工方和监理方的配合度,实行总监理工程师负责制等方式来对水利工程全过程进行有效监理,从而有效促进水利工程监理工作质量的提高。
⒖嘉南
[1]李森.水利工程建设项目环境监理体系优化研究[D].吉林大学,2016.
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中图分类号:TU198文献标识码: A
前言:
随着建筑市场的深化发展,监理企业要根据国家的相应法律法规的要求,规范监理作业,相关工作人员要加强对建筑工程监理控制措施的研究,促进其协调统一发展,推动我国监理市场的健康快速发展。
1. 建筑工程监理作用及问题
1.1.质量监理问题。
建筑工程的质量,直接关系到工程经济效益和社会效益等的提高,由于监理工作没有全面覆盖工程的整体,某些的隐蔽工程质量问题没有被察觉,从而形成质量隐患的盲点。 譬如某房屋工程在施工的时候, 监理单位对门窗工程的施工进行旁站监理,仅仅检查窗台整体构造是否符合设计要求,但忽略了窗台周围墙体材料质量的检验,在交付使用后,某些窗台的窗角出现了纵横裂缝,经检验,发现是因为在工程施工时忽略对墙体材料质量的把关,给工程留下了质量漏洞。
2.安全监理问题。
建筑工程施工行为的规范性与否,是工程安全水平高低的关键,监理单位需要加强安全管理工程的监督管理,检查工程是否存在质量隐患,或者施工人员是否存在影响工程安全系数的行为。 然而,安全监理同样是监理工作的难点,很多工程由于施工规模大、施工时间长,监理单位很难兼顾所有工程细节,诸多安全隐患问题自然而然地被过滤掉,当外界出现安全问题诱因时,就会导致安全事故的发生。
3.进度监理问题。
建筑工程施工进度正常与否,与工程的成本控制和效益水平相关,换句话说,工程施工持续时间长,需要付出更多的人力资源成本、物力资源成本、材料成本等,同时工期也将会被延长,影响工程项目效益的及时获得。 譬如某住宅小区的建设,由于进度监理工作不到位,无法在规定的时间内交房,从而产生购房纠纷。
4.其它问题
当前在我国国内监理市场的管理还有问题,一部分没有监理水平的单位看到监理的巨大利润空间就混入监理市场,其自身能力的缺陷给业主带来了巨大经济损失,也给监理市场带来了很严重的负面影响。监理工程师或者相关工作人员,大部分都是之前从事施工技术或者工程设计等相关工作,具有一定的专业知识基础,但作为监理工作人员,仅仅局限于这些知识是远不够的,还要对法律法规和基础知识等有足够了解。在实际的操作过程中,很多单位的监理人员将建筑监理与质量监督概念发生混淆,并不知道自己所从事这项工作的重要。他们只知道技术,对管理、经济、法律等方面的知识非常欠缺,致使监理人员素质不高成为一种普遍现象。
2. 加强建筑工程监理工作控制的有效措施
2.1 工程质量监理
首先是了解工程的施工规模,掌握工程的所有细节性部位,检查是否存在质量隐患问题,如若发现,需要及时与施工单位沟通,责令其返工重修,以防止隐患问题的扩散,造成工程质量事故,同时制定详细的质量监理方案,与施工商榷,确定工程质量监理的盲点,并采取相应的监理措施,提高监理工作的针对性。 其次是施工技术应用的监理,譬如混凝土的搅拌和浇筑,要检查所采取的施工工艺技术是否符合规范,结合施工设置图纸和工程规范要求, 旁站监理施工技术应用的规范性与否,剔除某些落后的施工技术手段。 再次是施工材料的监理,材料是影响工程质量的最直接因素,在材料进场的时候,监理人员需要协同材料检验人员,对材料实施抽检,确保进场的材料符合工程规范要求;在使用材料的时候,要检查材料类型是否与工程施工匹配。 最后是工程竣工质量的验收, 尤其是隐蔽性工程的质量死角, 一旦发现存在质量问题,要求施工单位在规定的时间内返修,同时在返修后进行重新验收。2.2 工程安全监理
建筑工程施工的安全监理,主要是控制施工现场的风险源,其中包括坍塌风险、高空坠落风险、支护结构坍塌风险、机械伤人事故等,这些危险源的控制措施为:首先是结合目前建筑工程重大危险源控制的法律法规,对工程施工规章制度体系予以完善,并结合工程的实际情况,罗列出详细的重大风险源,包括风险源的类型、影响范围,以及可能造成的损失等。 同时贯彻落实《安全生产法》,构建建筑企业安全生产管理体系,明确建筑施工的安全管理责任制。 其次是工地的标准化,形成链式的管理模式,以便全面塑造建筑施工企业的形象,譬如黄旗警告、工地会议等,落实现场基础管理工作。 其次是落实重点工程定期汇报制度,将每周或者每月的安全管理工作情况准时汇报,并建立二级单位安保体系,督促二级单位自检工作的落实。 再次是安全信用体系的构建,针对分包单位和联营合作单位的安全管理工作,结合施工现场管理的成绩,作出系统性的信用评价。 再次是制定现场大型施工设备在安装、运行、拆卸等方面的检验制度,并开展施工现场危险源的登记工作,包括分项工程的内容、危险源的类型、危险源的地段、危险源可能造成的伤害、分项工程负责单位的安全应急措施等。 最后是安全技术开发改造的计划,尤其是施工防护体系,需要做好定型化和工具化。 其次是施工技术工艺的改革,旨在消除不安全因素,从根本上改善施工劳动条件,譬如新机械设备采用的时候,相关的安全技术必须同步到位,以避免由于机械设备操作不当而出现机械伤人的事故。
2.3 工程进度监理
在确保工程施工质量和安全的基础上, 监理单位需要采取措施,进一步提高工程的进度水平。 首先是进度监理计划的制定,根据工程现场的实际状况,以及工程合同要求的工程交付时间,检查工程施工计划是否合理,譬如分项工程施工计划的人力资源安排、机械安排、材料安排、资金安排等是否能够满足正常施工,监理单位需要从进度角度提出计划的调整建议或者意见。 其次是材料供应的检查,对材料供应商的资质进行了解,同时通过进场材料和使用材料质量、类型等的把关,以防止工程使用不符合规范要求的材料,在出现质量隐患的时候重修返工,从而需要延长工期。 再次是生产责任制度的建立,明确责任主体和岗位职责,要求施工过程中的每个岗位,都能部署专业人员管理进度工作,督促分包项目生产责任制度的落实。
2.4 其他监理建议
除了以上三方面的监理建议,监理工作的正常开展,还需要监理教育培训工作的强化,一方面是是用工制度的完善,加强监理人员的培训力度,灌输三级教育制度的知识,使得监理人员铭记重要施工环节的监理工作重点,另一方面是监理队伍的建设,提高监理人员的地位,包括人员待遇水平的提高,使得监理人员能够以积极的态度对待自身工作,同时建立施工监理专家库,展开定期的培训,检查系统授权的工程,积极采纳监理人员有益的意见和建议。 另外,为了确保监理工作的持续性开展,还需要解决监理的资金问题,尽快建立监理统筹基金,设立专用的基金账户,供以监理基本工作开展、技术科研、技术设备更新、工作奖励、教育培训等,并在此基础上制定企业内部制度,明确每个分项工程的经费投入规定, 以及监督投入每笔资金的使用情况,最大限度发挥资金的利用水平。
3.结束语
综上所述,建筑工程在施工过程当中,尽管施工监理起到重要的作用,但仍然存在一系列的问题,譬如很多工程由于施工规模大、施工时间长,监理单位很难兼顾所有工程细节,诸多安全隐患问题自然而然地被过滤掉,当外界出现安全问题诱因时,就会导致安全事故的发生。 为此,我们需要基于工程质量、安全、进度等方面的视角,探讨相对应监理工作开展的建议措施,同时强化监理教育培训工作,以及确保监理工作资金的及时到位。