安全生产目的模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全生产目的，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

对施工人员进行安全教育是为了员工能够在实际的施工操作中掌握更加详细的安全生产知识和技能，从而更好地在生产过程中注意操作的规范性，从而保证施工人员不会因为操作的不规范而发生一些安全事故。对项目的电力人员进行教育是为了管理人员能够更加科学、更加合理地组织安全生产管理活动，能够在日常的工作中更好地履行自己的职能，自觉依据相关的法规和制度对其进行管理和监督，在发生危险时能够有处理应急事务的能力，，在正常的建设和施工过程中能够充分发挥自己的作用，安全生产管理教育能够有效地提高管理人员的管理意识和管理技能，从而更好地完成电力工程建设的安全管理工作。项目安全管理应该贯穿于工程建设的全过程，只有这样，施工人员的安全才能有更强的保证，相关的管理人员必须要肩负起自己的责任。

1.2提高项目安全管理人员水平的途径

提高安全管理人员的管理水平，最好的方法就是加强安全管理实践，实践经验又可以分为直接经验和间接经验，间接经验就是通过对知识理论的学习而获得的经验，实践也能够使管理人员在管理工作中找到更加适合自己的行之有效的管理方法，从而提高了管理效率。

2、知己知彼，百战不殆

危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果，均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、扩散的结果。要控制能量、有害物质，从项目安全管理上来说，可从控制物的不安全状态、人的不安全行为、环境条件、安全管理这四方面进行控制。要对不安全因素进行适当的管理和控制，操作的不规范性、和设备的不安全性都会造成施工建设的不安全状态，所有的设备都有一定的使用规范和使用时需要注意的事项，只有在实际的操作中严格按照相关的使用标准对其进行使用、维修、保养，就能够更好地保证施工的安全性。科技的不断进步也促进了相关技术的发展，只有运用高科技去做好设备的保养和维护工作，安全生产才能够在设备的安全性上予以保证，才能更好地维持施工的安全状态。要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

3、项目管理层如何搞好项目施工安全生产

3.1项目管理人员的安全教育，形成正确的项目安全文化

项目管理人员处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

3.2建立科学的战略思想

我们坚信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立安全第一，预防为主的思想。安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。

3.3加强安全管理的方法

积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

篇2

1、公路工程项目安全管理的主要内容

1.1安全管理 为加强安全管理，首先，必须督导工程项目成立相关的安全生产领导小组，建立专门专业组织机构，并不断全面落实安全生产责任制，定期组织安全生产教育与学习。在生产中必须同时加强对安全的管理，做到生产与安全工作同时进行，并做到安全管理工作以预防为主。努力实现安全管理工作渗透到工作的计划、实施、检查与总结的各个环节。建设高速公路可以有效快捷的缓解交通压力，增强运输能力，促进经济快速稳健的发展。由于吉林省具有人口相对较多且流动量大的特点，造成客货运输需求量大以及运输密度高的问题的出现。缘于其运输能力相对欠缺，旅客滞留和货物运输不畅的供需不平衡的现象比比皆是。高速铁路网的不断建设和完善，优化了交通网络的布局并大幅度的增强了运输能力，逐步实现了客货运输的分离，提高了运输的效率。如此高效快捷的运输方式必然对安全管理有更高层次的要求，例如高速公路的修建施工涉及到的爆破工作是安全管理的重要内容，包含爆破工作的土建工程项目，要进行严格的招标资格预审，而对于爆破分项工作所占施工比例较大的情况，要求土建投标单位要联合具有爆破施工资质的单位进行合作投标。保证爆破程序的标准性和细致性，按照爆破规则和要求进行爆破，能够有效的保障施工质量和施工人员的生命安全。

1.2 质量控制 安全工作在施工中处于关键且重要的地位。做好安全生产工作须要加大资金投入力度，并保证资金投入要切实到位。安全保障的资金投入必须制定并遵循硬性规定，执行过程中要将工作做到实处，坚决杜绝资金挪用现象的发生。安全生产资金在工程产值中要保持占据固定的百分比，并有专门的工作人员定期检查监督资金的投入和流动情况。

1.2.1 施工单位质量保证体系和施工质量计划的确认。要定期不定期的检查和明确施工单位的质量体系与计划。确认工作主要集中在以下几点：单位是否建立质量保证体系和制定施工质量计划。质量保证体系是否通过认证，是否具备可行性和有效性，施工质量计划是否完整细致，质量控制面是否合理全面等。

1.2.2 工程材料的质量控制。施工单位必须严格按照相关要求采取有效可行的材料检查监督措施，在实际工作过程中对材料的采购、进场以及使用采取严格的质量检查与管理。

1.2.3机构人员要不断健全。企业机构进行精简撤销或兼并甚至取消安全管理部门以及企业领导对安全生产工作不够重视等现象和因素，不利于安全管理工作的开展与进步。要做并且做好安全生产工作必须首先保证机构与人员的完善，这是安全生产工作最基本的先决条件，只有机构与人员的合理构建与配备并不断的完善和提升，才能更好的、更加专业地推进安全生产管理工作的进程。

2、施工企业安全生产管理中存在诸多问题

2.1 企业安全生产责任制度落实不到位 通常正规的施工公司齐备安全管理制度和相应措施，但实操工作大都浮于形式。管理制度和措施不能充分地实施，导致企业形成有法不依、有章不循、安全生产管理秩序混乱的局面。由于责任制不健全并得不到落实，事故不归咎于个人，施工中种种违规行为不受任何约束与监管，这些行为和现象都为安全事故的发生布下隐患。

2.2 施工安全管理缺乏严格性，抓落实的力严重不足 施工现场的管理人员不具备全面的安全管理的知识和实操能力，对于现场作业中存在的习惯性违章行为不制止甚至视而不见，他们这种不重视的表现和行为造成了安全管理职能缺失连贯性和统一性，严重阻碍施工中安全管理措施的实施和推行。

2.3安全教育培训不到位 安全教育培训机构和机制统统不健全，而培训不到位的情况主要原因和表现如下：首先，公路施工人员多数属于农民工，未参加安全上岗培训，自我保护意识淡薄，安全意识相对较差；其次，部分专业技术和施工管理人员同样不具备完善的安全施工知识，不具备及时发现和排除安全隐患的知识与能力；再者农民工和施工单位间大部分雇佣关系相对短暂而且具有较强的流动性，导致安全教育培训只是敷衍了事，并不能保证规定培训课时和内容。

2.4安全防护资金投入不足 随着社会经济与建筑业的迅猛发展，各行业市场竞争也日益激烈。为了降低工程成本，提高企业经济效益，部分单位在评标时以低价位作为主要的中标依据甚至要求压低施工单位的相对合理的承包价格。相对应的，施工单位为了中标则不惜提供各种优惠政策，并由此而引发恶性循环与不合理竞争，这些都不利于建筑市场的正常秩序的建立和维护。同时项目负责人受利益支配，为了减低成本以便取得最大经济效益，对工程的安全生产费用一再削减甚至长期拖延的现象也屡见不鲜，这导致正常的安全生产因为资金的缺失而无法落实。

3、公路工程项目安全管理的对策措施

3.1 抓好分包队伍安全监理 安全监理是指对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患并把安全控制在允许的风险度范围以内，实现安全生产。规范分包单位安全生产行为，明确和落实分包单位的安全生产责任，要求分包单位的安全生产管理责任制度层层落实到位，配置相应的专职或兼职安全员。

篇3

安全生产是一个由各个部分紧密相连的系统，它包括计划、布置、检查、总结、评比等环节，在管理过程中任何一个环节被管理者忽视都有可能使安全生产大打折扣，造成事故隐患。把安全生产的各个环节纳入到企业生产考核的体系中，可以使管理者从思想到行动上都重视起来。

绝大多数企业都有安全卫生设施和安全生产计划，但有些企业仍不断发生安全事故，原因是多方面的，但主要都是由于人为因素造成的。这些人为因素的形成,究其原因还是安全生产的后续环节没有认真执行。

篇4

我国自然生态森林面积大量减少，国家为了大力发展进步，提倡各个地区都要建设人工生态林，保证我国绿化面积稳定，在维护自再生资源的同时提高我国林业经济发展。近年来在对工商品林采伐的过程中经常出现问题，其中最常见的就是设备不完善、林区地形限制、环境影响过大以及生产方式落后等，这对于林业发展起到了较大的阻碍作用。

一、现阶段林业采用存在的问题

1、设备更新速度缓慢，安全性能不达标准

首先，一些偏远地区综合经济发展较为落后，在采伐生产中使用的机械设备达不到国家目前生产标准，但由于受到经济条件限制无法购买最新型采伐仪器，使得林业经济发展也较为落后；其次，我国部分林区都在山区等陡峭地方，许多大型设备由于受到地势、地形等限制条件无法进入山间进行采伐工作，在采伐过程中仍以人力为主进行砍伐工作，在无形中加重了林间工作人员的负担和安全银黄，增大意外事故的发生率；第三，有些山间林区管理部门的设备不仅更新速度慢，更由于技术落后等原因使用十年前的仪器设备进行采伐，而在日常工作中对仪器设备养护不当或是没有开展仪器维修养护工作，出现了老化、腐蚀、磨损等现象，严重影响仪器的使用寿命，减少地区林业经济发展。

2、林区地形沟壑纵横，环境因素影响明显

由于林业采运工作需要露天作业，因此受季节、气候、温度变化的影响十分明显。例如在北方冬季进行林业采运，由于林区积雪覆盖层较厚，原本沟壑纵横的林区地形被掩盖，林业采运人员的行走尚且困难，更不用说还要携带诸多采运器材、设备，在这种环境中，一方面是林业采运人员的工作难度大，增加了作业的危险系数，另一方面是由于林区道路状况差，开采完成后的林木运输也相对困难。除此之外，由于林区开采速度远远大于林木抚育、种植速度，一些相对安全地带的林木基本已经采光，为了完成开采任务，林业人员不得不向更危险的林区地带进行采运工作，这也变相加剧了采运工作的危险程度。

3、生产方式落后

有些地区由于受到经济条件限制，无法使用先进的机械化生产方式来完成采伐作业，仍然在使用电锯等设备利用人力来完成采伐工作，而在砍伐过程中林木倒下时是非常危险的；而有些地区的林区地形比较陡峭，而机械设备受到各种外界因素限制无法在林间进行采伐工作，因此这类地区依然需要以人工采伐作业为主的传统方式进行林木砍伐工作。传统方法不仅加重了砍伐工作人员的工作量，同时也增加了对作业人员的危险性，提高了发生意外的几率

二、实现林业采运安全生产的具体对策

1、构建生态林采运方法和技术体系

首先，各个地区根据自身实际情况，按照该地区的地势、地形以及生长环境来构建出适合该地区发展林业采运整体系统，根据该地区的树木种类、数量以及生态环境状态以择伐的方式进行采伐，发展地区林业经济的同时保护林区生态平衡，维护自然环境；其次，采用合理科学的理论基础研发出符合地区条件的林业采运技术，采用科学手段对生态系统进行采伐和维护，真正做到走可持续发展路线的目标。

2、查找采伐的安全隐患

坚持对于季节性生产的木材采运单位和以木材深加工为主的林产工业单位，主要采取以查安全隐患、反“三违”为主要内容的采运安全生产综合检查。近年来，木材采运单位生产作业条件越来越艰苦，安全隐患也随之增多。对此，安全生产职能部门循环往复深入基层林场，监督、检查、指导这些单位的安全生产工作。同时从生产部门经常深入山场的特点出发，要求生产部门认真履行协助管理安全职责，解决了木材采运旺节安全监管部门人力不足的问题。

3、加强人员管理是林业采运安全生产的关键

首先，要强化安全生产责任，在进行林业采运作业之前，要仔细检查各种采用设备是否存在安全隐患或故障，坚决杜绝携带故障开采工具进行采运工作；次，开展定期采运安全生产教育，教育内容主要分为两部分。第一是安全生产意识教育，主要帮助林业采运人员克服思想大意、侥幸心理，时刻树立“安全生产大于天”的意识；第二是各种新型采运工具的使用与维护教育。对于一些新型的采运设备，可能存在部分林业人员不会操作的状况，在这种情况下要通过实战演练的方式，帮助林业人员掌握设备操作技巧。各生产单位要扎扎实实的做好生产前职工安全培训和教育工作，提高职工安全意识、操作技能、自我防护能力为重点，做到对全员的培训教育。

4、制定相关的林业采运制度

坚持预防为主，严格操作规程，提高操作技能，规范现场管理林业木材采运生产，制定安全操作规程，是为了避免各类事故的发生，从而更合理、规范、有序的进行采运操作。针对不同的工种、岗位制定的要求、规定、注意事项或警示，都是从血的教训中总结出来的，是预防各类木材生产安全事故发生所必须严格执行的作业规范。而安全操作技能则是通过技术培训、学习和在实际工作中逐步积累经验所获得的。

5、建立完善的规划设计

采伐运输规划、计划、设计是确保采运活动合适、森林资源和生态环境可持续实现采运目的的基础。采伐运输规划按实施年限分为长期规划、中期规划、短期规划、实施计划等四个层次，相应的规划要求反映在森林经营方案编制、森林采伐限额测算、采伐施工设计等规定中。规划设计的程序具体包括：收集相关资料，分析并确定采运目标，确定区块任务，安排采伐进度，规划计划资金费用，明确检查与监督方式，分析可能出现的风险及提出对策并编制规划计划。

6、建立新型森林采伐作业系统

由于在林业采运工作中，会对生态环境造成破坏，所以为了有效的保护生态环境，应该制定完善的采运工作，兼顾经济效益和生态效益的双面利益。在进行采运工作中，应该根据现有的林业资源量，进行合理的采伐，采伐作业要具有采伐证。在采伐作业完成后，要做好迹地清理工作，并且进行采育双包的方式，及时的培育新的树木，保证林业的可持续发展。

篇5

安全生产，实践证明。凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

意义：实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。

（来源：文章屋网 ）

篇6

[中图分类号]TE357.2　[文献标识码]A　[文章编号]1009-5349(2010)12-0136-02

安全风险因素的识别与分析：根据有关资料及其他文献资料，经分析研究后认为，甲醇钠装置生产过程中可能存在的危险、危害因素有火灾、爆炸、中毒窒息、触电、高处坠落、灼烫、物体打击、机械伤害、厂内车辆伤害、淹溺、噪声伤害、粉尘伤害、起重伤害等。

一、火灾、爆炸危险性分析

该项目涉及到的甲醇、甲醇钠甲醇溶液属于易燃易爆化学品，甲醇钠属于自燃物品，一旦管理不善、设施设备存在缺陷、违章操作等均有可能引起火灾爆炸。引发火灾和爆炸危险的主要因素有：1.泄漏：如储存的甲醇、甲醇钠溶液泄漏(输送过程中泄漏，运输过程中泄漏；管道泄漏)；2.控制失灵：如阀门、仪表损坏、阻火器未设或失效；3.误操作：由于操作工的工作失误，造成损坏、泄漏；4.运输过程中如运输超载、车祸、车罐损坏等造成物料泄漏；5.装卸过程中如不严格遵守装卸规程，野蛮装卸，可造成物料泄漏，也可能因碰撞产生火花或者物流流速过快，产生静电火花，从而引发火灾爆炸；6.设备、设施防静电不合格，产生静电积累引起爆炸事故；防雷设施不合格，雷雨天气，有可能发生雷火引发火灾爆炸；7.若管理不善，甲醇钠可自燃而引发安全事故；甲醇钠粉尘可发生粉尘爆炸事故；8.进行电焊检修作业时，操作不当，引起火灾和爆炸事故。焊接时用内部富含可燃气体、液体的管道做搭接线，在管道连接处产生火花，引起着火爆炸；9.储存易燃液体过程中，在炎热的夏季，由于降温效果差，使容器温度、压力升高，可使容器超压而出现爆裂、泄漏进而引起火灾爆炸事故；10.电气设备产生故障，产生电火花，引发火灾爆炸。

二、中毒、窒息危险性分析

本生产装置有溶碱罐、合成塔、再沸器、甲醇储罐、甲醇钠溶液储罐、灌装机等，经过一段时间的运行使用后，由于介质的冲刷、腐蚀、磨损等原因，需要人员进入容器内部进行检查、维修、清扫等工作。由于容器内空间狭小，通风不畅，照明不良，观察受限，联系不便；加之设备与工艺管道相连通，内部介质存在有害因素，极易发生意外事故。因此进入罐内作业时，要特别注意按相关作业规范要求操作。

(一)中毒窒息伤害危险因素分析

氢氧化钠属于8.2类碱性腐蚀品，有强烈刺激和腐蚀性。粉尘或烟雾刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔：皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。

甲醇属Ⅲ级危害(中毒危害)毒物。对呼吸道及胃肠道粘膜有刺激作用，对血管神经有毒作用，引起血管痉挛，形成淤血或出血；对视神经和视网膜有特殊的选择作用，使视网膜因缺乏营养而坏死。

如需在罐、釜等通风不好的封闭空间或容器内作业时，必须办理相关作业证，按规范清洗后用空气置换，在罐内气体分析合格后方可进入，期间需注意始终保持通风良好。当内部存在有害气体时，绝不允许进入设备内作业，以防止中毒窒息事故的发生。

(二)意外伤害危险因素分析

在罐、釜内部检修、作业时，观察受到限制，容易发生意外伤害，因此必须做好罐外监护工作，带搅拌器等转动机械的设备必须拉闸、断电、挂牌、办理好停电工作票后，方可进入容器内检修，否则误启动极易造成人员伤害。

设备内作业必须断开与之连通的全部管线并挂警示牌，必要时增设盲板，并保持其通风良好。否则极易造成人员伤害。

三、触电伤害危险性分析

该项目生产装置多处使用电气设备，生产过程中需防止触电伤害事故。因此要特别注意、加强电器设备的维护、维修及使用管理。1.电器维修必须严格执行挂警示牌制度，以防止意外，触电事故的发生。如检修电器设备拉闸断电后，需挂“有人工作，切勿合闸”的警示牌，否则极易发生事故。2.线路维修作业时除挂警示牌外，还应按规定在作业线路两端挂接地线，以免发生意外事故。3.电器检修时，一定要切断电源，严禁违规带电作业。4.登高作业时要做好踏板、安全带等保护措施。5.电源线沿地面铺设经人行道时，应有保护设施；否则可能导致事故。6.移动式照明灯具应采用安全电压(24v以下)，否则易发生触电事故。

四、灼烫伤害危险性分析

本项目涉及的氢氧化钠为碱性腐蚀品，甲醇钠溶液、甲醇等具有较好的油溶性，人员接触会对人员的皮肤和眼睛造成化学灼伤。在生产操作过程中，如果操作人员违章作业或操作失误，发生大量泄漏或飞溅，操作人员在现场无防护用品或防护用品使用不当，物料极易喷溅到皮肤上，造成化学灼伤，甚至导致死亡。

另外，生产装置中，高温设备、管道较多，如果高温设备和管道的隔热层损坏，操作人员接触到这些设备和管道时就有发生烫伤的可能；如果高温介质发生泄漏喷射、高温管道或阀门发生破裂、损坏等，也有可能烫伤现场操作人员。

五、高处坠落危险性分析

生产装置区及储罐区的设备、容器比较高大且露天布置，爬梯、操作平台、框架等都有一定的高度，操作人员在进行正常生产作业或检修作业时，如果梯子、防护栏杆、平台等损坏或设置不规范、操作人员不小心或自然条件(雨、雪)等原因，就有发生高处坠落的危险。

六、物体打击危险性分析

生产过程中的物体打击伤害是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤亡事故。如果现场人员操作不当、违章或习惯性违章作业等，都可能引发物体打击伤害事故。

七、机械伤害危险性分析

生产装置中作用的传动、输送等机械设备很多，如各类泵等，外露的转动部位如果没有防护设施，或者防护设施损坏、现场人员误操作等，就有发生卷入、打击等机械伤害的可能；如果机械设备检修时无人监护、不挂禁动牌、启动前不全面检查、出现故障不停机检修等也易造成机械伤害事故。

八、车辆伤害危险性分析

生产装置区内原料及成品的运输都离不开车辆(汽车、叉车等)，如果运输车辆有故障或司机违章驾驶等，则有发生车辆伤害的可能。

厂区内易发生的事故有撞车、翻车、碾压等。事故原因主要有：1.违反操作规程。2.车辆安全规章不健全。3.车辆本身有缺陷(包括灯光、喇叭、制动缺陷等)。4.司机无证上岗、患有疾病或心理不适。5.作业环境不符合要求。

九、淹溺危险性分析

本项目厂区有循环水池、消防水池等，若其四周未设置护栏，没有明显的警示标识，相关人员有掉入水池发生淹溺的危险。

十、噪声有害因素分析

生产装置区及罐区，所选用的机、泵等是产生噪声的主要设备；高强度的噪声会引起听觉功能敏感度下降，甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管和消化系统疾病；噪声同时干扰和影响信息的交流，使工作人员听不清谈话或发生的语音信号，导致操作失误率上升。

十一、粉尘有害因素分析

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中图分类号： TU7 文献标识码： A

一、建筑施工安全生产的重要性

据相关数据统计，每年建筑业事故产生伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%，均高于全国其它行业，频繁及严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。建筑工程施工人员生命安全、建筑工程经济效益和社会效益都需要通过安全生产才能得到保证，也是保证建筑物服务质量和使用寿命的基础，对强化安全生产管理，优化安全生产管理体系，完善相关制度并落实到位，有着重要的意义。

二、建筑施工安全生产及项目管理中存在的问题

目前我国在建筑工程安全管理方面取得了一些成就，同时对建筑工程安全管理越来越重视，但是目前建筑工程安全生产依然存在许多问题，其主要体现在以下几个方面：

1、由于我国的法制不健全，建筑市场较混乱，例如一个项目多个分包商，部分建筑单位为了降低成本增加经济效益，在工程施工过程中，偷工减料，安全意识淡薄，忽略了安全生产的统一管理和施工质量控制，造成诸多安全隐患，违规作业的现象时常发生且得不到及时控制。

2、在建筑项目施工过程中所采取的技术方案、组织措施以及施工组织设计，在方法上有可能会出现较多的问题，在制定安全施工方案中，不能严格执行，在施工过程中不注意安全生产管理，没有可行的预防措施等。例如：非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡；非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡；民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；为抢工程进度，进行大规模施工，强令民工连续作业，造成民工疲劳过度，操作时注意不集中，头昏眼花不慎坠楼死亡；高空拆架拆模，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落等。

3、在建筑施工中所需要与安全有关的材料种类比较多，用量也较大，但有些承包商在工程中标后，为了追求最大的利益不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。材料是工程施工的物质基本条件，如果材料不合格，就无法保证安全生产及工程质量，监理人员对进场的材料不严格控制或者没有按有关规定对应进行现场见证取样，导致不合格的假冒伪劣产品进入工程施工中。例如，塔机吊构失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢萦落下，砸伤地下工作人员进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患

4、建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，而施工人员对安全工作思想认识不足，措施不力，所以在施工过程中的存在着较大的危险性。工作条件差、不安全因素多，预防难度大，违章作业比较严重，建筑施工企业管理水平不高，导致建筑施工安全事故频繁，人员伤亡、财产损失十分严重。

三、建筑施工安全生产及项目管理的措施

1、应加强安全生产的监督管理，以防止和减少生产安全事故。严格执行《建设工程安全生产管理条例》，施工单位未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 在工程项目的招投标中，应严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理可实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工单位无限制地承接工程任务，给一些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。政府不定期的对施工单位进行监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。

2、施工企业必须项目施工前建立专门的协调会议制度及健全的项目安全组织机构，并确定安全生产目标，明确安全管理的具体分工，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式，每一个管理职能由对应的职能部门独立负责或者与其它职能部门协同管理。例如单位领导应对施工现场负责，安全员对部位负责，施工技术员和班组长应对各自的施工区域负责等。对于大型项目必须安排专门的安全总负责人，成立合理的班子共同进行安全管理，并建立安全生产的资料档案。只有这样才能将工程保质保量的顺利完成。

3、要保证项目工程的安全生产，施工必须采用合格的生产材料。首先须提高采购人员 的素质及质量鉴定水平，选择有一定专业知道和责任心强的人员来担当此任，采购的材料要提前掌握相关信息，综合比较，在质量与价格之间求平衡，不能一味的要求低价，质量也非常重要，有些材料，使用高质量的产品往往会节省其用量，而低质量的产品耗用量大，增加开支。同时所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、检测报告及生产证可证等书面材料，并对见证进行取样复试，合格后方可用于工程。

4、在项目施工中，工作人员在进入施工现场前必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品，不能穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子进入现场。高空作业人员必须戴好安全带，架工人员须要取得特种作业操作证才能上岗，楼梯口、电梯井口、出入口须设防护栏，施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板，顶撑、剪刀撑、拉结、扫地杆要符合安全规定，设置踢脚板，并挂设安全网。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布置，挂牌、堆放整齐，保持卫生清洁；宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必须符合标准；污水排放要经化粪池消化后方可排入城市污水系统。

四、结束语

要做好施工安全生产及项目管理首先要从思想上强化施工人员的职业道德意识。由于建筑业安全形势严峻的事实，我国各级政府非常重视建筑业的安全管理工作，并且制定了一系列建筑安全生产及管理方面的政策法律。如2004年2月1日开始施行的《建设工程安全生产管理条例》适应了我国市场经济体制的客观要求，同时也是符合我国施工企业实际的。安全生产是一项系统工程，涉及到企业的各方面，需要全体员工的共同努力，只要思想重视、措施得力、严格管理，就一定能做好施工安全生产及项目管理工作。

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Abstract: the article introduces the construction management and problems existing in the production safety, aimed at the problems finding out the countermeasures.

Keywords: construction project management often existing problems and countermeasures, The project safety production problems and countermeasures

中图分类号：B032.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

俗话说，要想富、先修路。近几年，随着经济的发展，各地城市建设迅速发展，对于鄂尔多斯市来说是一个难得的发展机遇，而对于我单位内蒙古兴泰建筑有限责任公司来说更是一个难得的机遇，内蒙古兴泰建筑有限责任公司是一个以建筑为主路桥行业为辅的施工企业，就在2012年经济形势非常严重的情况下，我单位顶住压力，在竞争激烈的鄂尔多斯市，在众多企业争夺的贯穿鄂尔多斯市内7个城市的主干线东康快速路改扩建工程中，我单位内蒙古兴泰建筑有限责任公司以全市前两名的成绩一举拿下此项工程。东康快速路是鄂尔多斯市东胜区至康巴什新区最重要的一条联系通道，承担了城域大组图间绝大部分的交通量。随着人口的不断增长，目前，东康快速路的通行容量已经满足不了近远期的交通需求，改扩建势在必行。

本工程共包括3个立交,依次为：新建北外环菱形立交、改建荣乌高速公路单喇叭立交、新建中环西菱形立交。

本立交工程主要建设内容为改扩建东康快速路E线与W线，新建中环西路、北外环路，新建13条立交匝道。

本立交工程范围北起东康E线EK15+480及东康W线WK15+690，南至E线EK18+800及W线WK18+900，工程范围内E线全长3.32KM,W线全长约3.21km。应东胜区与康巴什区分界正处于本组合立交工程当中，故本组合立交工程划分为两段，东胜区段工程范围E线EK15+480至EK17+883.47，W线WK15+690至WK17+888.33；康巴什段工程范围EK17+883.47至EK18+800，W线WK17+888.3至WK18+900.改建荣乌高速公路单喇叭立交和新建中环西菱形立交属于荣乌高速组合立交工程（东胜段）范围；新建北外环菱形立交属于荣乌高速组合立交工程（康巴什段）。第四合同段路线总长6.52公里。

东康快速路起点接东胜城区主干路天骄路，终点接康巴什入城通道景观大道，全长约25公里。根据沿线共设置互通立交15座，近期实施11座，本标段共涉及到3处互通立交工程：东康快速路上跨中环西路的菱形立交、东康快速路上跨北外环的菱形立交、改造的荣乌高速与快速路之间的单喇叭立交。

中环西路和北外环路设置菱形立交，由于荣乌高速距中环西路和北外环路的间距较近，进出口间距满足不了快速路对此间距的要求，因此，在东康E线及W线两侧设置集散车道，归并沿线出入口。

现状荣乌高速与东康快速路通过单喇叭互通，因本次东康快速路改建，该立交处于分离式路基段，现状东康线作为上行线（E线），下行线（W线）与现状210线位基本重合，故需对现状立交的西北象限的单喇叭立交匝道废除重建，一直新建的东康W新线西侧。

现状WS匝道若保持原状将无法与改建后的东康E线相接（纵坡无法满足规范要求），需废弃原匝道重建一条；SE匝道需改建与东康E线接顺段，桩号范围为SEK0+220到SEK0+268.429。

东康快速路E线及W线断面都为单项4车道加硬路肩，外侧设置双车道集散车道，通过集散车道与横向道路进行沟通。在鄂尔多斯市这项重点过程中，对施工企业提出了更高更新的要求，施工企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。下面就如何加强施工现场管理以及解决安全生产方面谈几点体会。

1 施工项目管理常存在的问题及对策

1．1 施工项目管理的特点

施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理目标。在施工项目管理的整个过程中，项目管理系统的内容极其丰富，为了达到各阶段目标和最终月标，必须加强管理，抓住管理工作的关键才能确保各项工作的顺利进行。施工项目管理的具体特点

1、施工项目的管理者是施工企业、业主或监理单位涉及到施工阶段的管理，仍属建设项目管理。

2、施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目具有多样性、固定性及庞大性的特点，施工项目管理的复杂性和艰难性是其他管理所不能比拟的。

3、施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大，因此管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。

4、施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系，因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。

5、施工项目管理是工程项目管理的一部分，施工项目管理是由施工企业对工程承包合同规定的承包范围进行管理，仅涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理，其目的是以最快、最好的质量完成招投标中的工程量，取得利润。

1.2工程项目管理存在的主要问题

1.2.1设计图纸质量不精

在东康快速改扩建工程施工过程中，发现设计中存在的关键性问题，如立交桥及地道中有许多钢筋工程量不符等相关问题，有时关键点漏洞百出，相互矛盾。因此引起的设计变更，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。

1.2.2 施工合同管理中存在的不合理因素

1、合同双方法律意识淡薄其主要表现在：建设工程施工合同文本不规范；少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。

2、不重视合同管理体系和制度建设合同管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同。合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

3、施工合同背离招标文件和投标书内容，施工招投标文件是签订施工合同的主要依据之一，但有一些业主凭借其买方市场的优势地位，或者要求附加条件，或者强调施工企业让利垫资，不计风险包干费，签订的施工合同违背招标文件实质性内容，从而为施工合同的执行带来很大困难。如业主强行要求施工企业垫资施工；随意压减工期，压减造价，提高质量等级等等。该问题产生的主要原因是：相对于建设项目的数量和规模而言，建筑施工队伍过剩，市场竞争激烈，承包商往往处于被动选择的地位。

1.2.3 工程监理面窄，且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而现有监理公司的监理人员经常流动替，有的则是有“证”而能力低，对“规范”、“规则”知之甚少，且无实际经验，造成工程质量监理不严，而导致施工过程中出现许多问题。

1.2.4 人的因素难以实现全面有效控制

施工现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性，投入劳动力众多，故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。

1.2.5 对物料的因素较难实现全面控制

施工工序活动质量控制过程中，投入物料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。

1.2.6 质量控制过程中产品难以全面检查，部分质量隐患易遗漏

事实上，由于现场施工操作型工序产品面广量大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。

1.3 完善施工项目管理的对策

1.3.1 设计图纸质量问题解决对策

1、加强强制性条文的学习。各设计单位应该组织勘察设计的执业人员认真学习，特别是违反强制性条文的问题，拿出本单位有类似现象的施工图，作一次个案的分析，让全体执业人员通过学习，提高设计水平。设计水平的高低，不仅仅体现在设计的工程项目的体量或复杂性，也体现在设计图的执行规范的严格性。凡是规范的强制性条文，都是和施工安全和人民生命安全息息相关的，要从建设和谐社会的高度，加强对强制性条文的执行，不得以任何方式和理由使工程项目在设计阶段就出现不安全的因素。

2、施工单位、监理单位及业主单位要对施工图提前进行施工图会审，如发现问题也要及时向设计单位沟通，如有变更，要求设计单位及时处理，且通知施工方，保证施工进度不受影响。3、随着经济的发展，工程设计人员所承担的任务也会越来越多，技术难度也会更大，这对设计人员是严峻的挑战。建筑工程设计是一个市场行为，一个好的设计院要立足于这个市场，依靠的就是2条，一是热情服务的工作态度，二是严肃认真的工作作风。工作作风的最好体现就是多出设计精品，而严格执行规范，不违反强制性条文则是设计出精品的最可靠的保证。建筑工程设计人员需要不断的积累各种知识，博采众长，集思广益，充分利用现场条件，扬长避短，趋利避害，合理采用新技术、新工艺、新材料，加强科技创新，涌现出更多好的设计作品。

1.3.2 建立和完善法律法规， 创造良好的市场环境

为给项目管理提供法律依据，要抓紧组织研究、修订现行的法律法规，增加有关工程项目管理方面的条款，尽快出台相关的法律法规，例如前述的工程项目管理人员的执业资格制度；强制推行委托工程项目管理范围的划定；强制要求相关企业建立和完善工程项目管理体系的规定；强制要求大型工程必须采用先进项目管理技术，应用先进项目管理软件等等，做到门类齐全，互相配套，充分发挥和运用法律法规的手段，培养和发展我国建筑市场体系，确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。

1.3.3 工程监理的内部完善

1、应明确并熟悉监理工作的依据：国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。2、认真阅图，参加本专业的设计交底，组织施工图会审，了解本专业工程特点和设计意图，工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包商按图施工；同时对发现图纸中存在的设计错误或漏设，应通过业主向设计单位提出书面意见和建议，将图纸中存在的问题消灭在萌芽中。3、根据有关验评标准，审查承包商编制的工程项目四级验收划分表，并提出监理意见；要重点强调承包商三级验收的必要性和重要性；对于重要的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编写旁站监理实施细则，在施工过程中严格执行。4、工程开工前承包商应根据施工过程质量控制的要求，列出质量控制明细表，表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验标准及方法等，提交监理工程师审查后，在此基础上实行质量预控。

5、根据工程进展的实际情况，对工程建设在设计、制造、安装、调试、采购等方面在质量、进度、投资、安全存在的问题进行分析和预测并提出相应对策，采取有效措施进行预先控制；及时提醒各承包商应注意的事项，确保工程的顺利进行。

1.3.4 创新管理方法， 提高项目管理水平

人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作。

1、加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益。

2、当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用就能搞好建筑施工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班子，制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员。

3、根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。

项目管理水平落后问题不是短时间就能改变的，但我们可从以下方面来做一些推进工作。首先，应抓好人才培养工作，将项目管理作为一门专业，建议在高校广泛设立工程管理专业，加强工程管理基础知识的学习；业界人士积极参与推动项目管理的各种学术活动，包括各种项目管理技术专题的研修班、培训班、研讨会、经验交流会、技术专题年会等，使项目管理学术活动活跃起来，通过高校教育、职业培训和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项目管理专业人才。其次，应组织抓好先进项目管理技术的研发工作，充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用，组织相关专家、鼓励支持业内人士研发国际先进水平的项目管理技术和管理软件。同时，我们要组织国内项目管理企业大力引进并推广采用先进的项目管理技术，规定大型项目都要采用主要的项目管理技术和适用的项目管理软件进行管理等。

1.3.5 抓好材料管理、施工现场管理，提高企业的效益

严格把好材料关，在材料采购时要始终坚持质量求好不求差，价格求低不求高，严格按照进度计划组织施工，从而使施工现场管理有序进行，使工程项目产生良好的经济效益和社会效益。

总之，作为施工企业只有加强施工现场管理，才能获得理想的、满足适用要求的工程项目，才能在预定时间发挥效用。因此施工企业必须加强施工现场管理，做到做一项工程创一项名牌树一块丰碑，为社会主义经济建设和物质文明创造更大的效益。

2 工程项目安全生产存在的问题及对策

安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。

2.1 工程项目安全生产存在的主要问题

2.1.1 对安全生产准备不充分

对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的最直接的根源。东康快速改扩建工程要求质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；对北方的施工条件而言，地基承载力和高空作业安全提出了巨大的挑战。只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；东康线康巴什段施工路线较长，桥梁地道众多，有时安全员缺乏对工序施工过程的有效监控。

思想认识上的误区，导致安全过程监控中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

2.1.2 安全监管终极责任得不到落实

安全监管终极责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管终极责任的缺失很大程度上源于专兼职安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专兼职安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其定位于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专兼职安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门领导和项目主管领导才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管领导数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。

专兼职安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪领导面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专兼职安全员与项目主管也不为过，这道选择题的答案出乎常规也是意料之中的事情。2.1.3 安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训

随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

2.1.4 对安全事故的相关责任人处罚不力

对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地死角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有领导责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的社会信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产监控得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专兼职人员得不到应有的激励和奖励。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。

2.2 加强安全生产工作对策

正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。

2.2.1 搞好安全生产工作的重要环节

一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，建设单位、监理单位及业主集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目安全员的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章操作之行为。

桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护。

夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制。

2.2.2 强化安全生产责任制

什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的示范作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，示范给下级看；下级再对照上级对本级的安全职责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，示范给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。

2.2.3 加强安全管理的投入

一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施监控有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。

2.2.4加强对管理人员的赏罚

对管理人员的赏罚，不仅是对企业安全生产规章制度的一种认可，也是对企业声誉和形象的真是体现。

聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加大奖励力度，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专兼职安全管理队伍。

结束语

项目施工管理和安全生产的对策的应用使得在实际项目管理和安全生产中得到了广泛的应用，并且在经济效益上也达到了节约成本的目的；在以后的施工过程中起到了重要的指导作用。

[1] 邢志俭,王昌良;施工企业项目管理中的成本控制[J];铁道建筑;1997年11期

[2] 王大勇;建筑施工项目管理初探[J];现代城市轨道交通;2008年02期

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Abstract ：Safety production for the construction project safety management is construction management priority among priorities, must be in the process of full participation in management, attention to process management and safety investment. The guiding principle of safe production is" safety first, prevention first". " Safety first" is protected from productivity angle and height, indicate that in the production of the relation between safety and production, safety in production must construction activities in the position and importance of.

Key words：construction; safety management;

中图分类号：TU71

一、先了解工程情况，做好安全策划工作

进场施工前，要做好策划工作，必须在施工前对本工程进行全面了解，做好各个环节的应对措施，这样才利于顺利开展工作。对于建筑施工工程，因为结构形式不一致，安全风险源就不同，安全管理的重点也不同，要仔细了解本工程特点。才能顺利地开展工作。那么怎样做好施工前的安全管理策划工作呢？首先要熟悉施工图、有关安全技术规范和操作规程，掌握设计要求的细部和节点做法，弄清有关新技术对工程质量的要求。其次要熟悉施工组织设计及有关技术文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求。弄清楚要完成本施工任务中的安全薄弱环节和关键部位的安全防护。最后对施工现场风险源的识别。只有认真了解工程的基本情况，才能做好安全策划工作，才能使施工管理按公司目标得以实现。

二、实行目标管理，过程控制

实行按目标的组织协调控制是施工管理中的一项基本工作，制定安全管理目标，做好施工准备，向施工人员交待清楚施工方法中应做好那些安全防范工作，是为完成施工任务，实现公司整体安全目标创造了一良好的施工条件。特别重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关方案，围绕着以安全管理为中心，保证施工质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，确定风险源，严格按安全操作规程施工，确保工程的顺利进行。在施工的环境发生改变时，施工管理人员的织组、协调、控制方式要随时改变，根据轻重缓急，把主要精力放在施工整体目标安全最薄弱的环节上去，发现隐患就应在施工过程中及时采取措施。项目经理要按周组织有关人员检查，预防事故的发生，特种作业人员必须经培训合格并持有相应的操作证。在一个施工班组中，施工人员技能和安全意识有所差异是必然的，那要依靠施工技术员搭配安排工作，如在主体模板工程中，安排有经验的技术工在房屋的周边位置，确保外立面成型质量和降低过程安全风险。反之，新工人安排在房屋室内中间部分，实行“熟手带生手”的方法，让熟练的操作人员带着新工人，发挥互助互利的精神确保工程质量的前题下不发生安全事故。施工安全管理当然离不开“管”和“理”。要管好人，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工作业人员的各种违反施工操作规程及现场施工安全规定的倾向性问题。如遇施工条件变化，应重新确定风险源，调整施工方案，并随进行补充安全交底，同时办理签字手续并归档。

三、施工安全管理

1、实行主要领导安全负责制，要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和传达上级部门的文件精神，制订各类安全管理制度，每月对各项目工程进行安全检查、评比，处理有关较大的安全隐患问题，实行在公司OA上通报检查情况。成立以项目经理为首的安全管理小组，根据项目规模要求设专职安全员，实行项目全体管理人员管生产必管安全，每周由项目经理带队检查安全并召开工程安全会议。制订具体的安全规程和违章处理措施，并执行公司安全文明施工标准。施工管理人员要对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地项目经理汇报工作，在施工过程中，发现隐患问题要落实到人，限期整改，确保消除隐患。

2、安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人，人的不安全行为和物的不安全状态，客观上安全，由于主观上的不重视和无知，造成了安全事故的发生，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，引发了事故主要表现是施工现场的防护设施设置不到位。由于企业领导安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。

3、按照有关法规以及公司有关文件精神，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工安全规范。对进场的工人进行三级教育，增强质量、安全意识。要认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范，经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立周会制度，由项目经理主持。同时在每道施工工序进行前，由技术负责人以书面形式进行安全技术交底，并签字确认后归档。

4、形成有利于安全管理的约束和激励机制。对违章作业人员要严肃处理，要做到“四不放过”，对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励，形成有利于安全管理的约束和激励机制。特殊工种要经培训合格并持证上岗操作。现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告。施工现场用电的管理，三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等，现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障。

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江西中再生资源开发有限公司总经理是受法人委托的公司负责人，是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产负全面责任，分管安全的副总经理为本公司的安全生产负责人。

二、责任目标

1、认真执行国家和省、市、县有关安全生产的方针政策、法律法规和安全技术标准，积极组织学习宣传贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《江西省安全生产条件》等文件。

2、建立健全安全生产责任制和安全生产培训考核制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对员工进行“三级安全教育”并进行考试，对员工的教育培训情况进行登记，建立档案。未经教育培训或教育培训不合格人员不得上岗作业，特种作业人员持证上岗率为100%。

3、加大安全生产所需费用投入，确保安全生产费用的有效使用，确保安全生产，文明作业。

4、建立完善的安全生产管理体系，设立安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员，做到一级抓一级，层层落实。

5、认真开展安全生产“安全生产月”活动，按照公司部署和要求，制度工作方案，扎实有效落实“安全生产月”各项工作。定期组织安全生产自查，及时发现安全隐患，对查出的安全隐患要建立台账，督促整改，直到隐患消除。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象应立即制止，并按有关规定进行处理。

6、发生安全事故，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时向公司安全部汇报。

7、及时、准确上报各类统计数据、事故分析报告。自觉接受公司的监督检查，积极完成公司布置的各项工作。

三、考核与奖惩

1、公司对本责任书责任目标的落实和指标完成情况，年终组织有关人员进行考评，并根据考核结果实行奖惩。

2、凡责任事故或对事故处理不及时而导致事故扩大，造成严重后果，按照有关规定对主管安全的生产副总进行处罚。

四、本责任状签章后生效。

江西中再生资源开发有限公司

代表签字：