教师师德师风建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇教师师德师风建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、高校教师的艺术修养在师德师风建设中的重要意义

师德是职业道德的一种，是指教师在从事教育工作中逐步形成的道德观念、道德情操、道德行为和道德意志，是教师履行教育教学职责时所应遵循的道德原则和行为规范［1］，也是为人师表的行为准则。师风是教师在职业活动中表现出来的一种长期的、稳定的、具有鲜明指向的思想与行为习惯［2］。加强高校师德师风建设，就是要帮助广大教师在事关国家大局、教育事业、学术活动、为人师表等问题上树立正确的思想与行为规范，并使之保持稳定性、覆盖面和影响力，从而调动广大教师的积极性、主动性和创造性，促进高校教育事业的健康发展。在推进师德师风建设、提高教师教学综合能力的过程中，加强艺术修养具有重要的意义。

1.加强高校教师的艺术修养是现代社会发展的客观要求。

所谓艺术修养，就是指一个人的艺术知识和技能的状况和水平。在当代，艺术已经渗透到人类生活的各个方面，艺术性已越来越多地注入现代物质生产流程，艺术自身也逐渐由沙龙艺术、象牙塔艺术转向大众艺术，转向工艺设计和实用工艺。与此同时，艺术也随着各类高科技电器产品走进了每一个家庭，成为人们生活中不可缺少的组成部分。因此，在现代社会，社会成员的艺术修养一方面影响着社会发展的进程，另一方面也决定着与政治的关系，较高的艺术修养显然是每个现代人不可缺少的素质之一。因此，为了适应现代社会发展的客观需要，作为培养高素质人才的高校教师必须具备较高的艺术修养才能担负起社会赋予的重任。

2.加强高校教师的艺术修养是优化教师师德师风的内在需求。

一个人的艺术修养是其人文素质的重要组成部分，艺术能力的缺失会严重影响到人的文化品位、人文素养，限制其人生境界的提升，不利于健全和完善人格的塑造及个人价值观的培养。教师艺术修养的缺乏对教师整体的师德师风建设有着十分不利的影响，甚至会影响对学生的教育。著名的教育家陶行知先生曾说：“学高为师，德高为范。”高职院校的教师不仅要具有广博的知识、高尚的道德，更要具备较高的艺术修养。调查发现，最受学生欢迎的高校教师所具备的条件之一是“较高的艺术修养”。黄济先生在《美育二三事》（载《中国音乐教育》1998年第一期）一文中指出：一般教师也要有一种艺术爱好和专长，要有组织学生文娱活动的能力，做学生文娱活动的带头人，而这些工作都是素质教育的有机组合部分，很显然，没有良好艺术修养的人，是无法胜任这些工作的。

马克思曾说：“如果你想欣赏艺术，你必须成为一个在艺术上有修养的人。”［3］人们在欣赏艺术作品时，首先要对美的现象产生感受，在此基础上才能上升到对美好事物本质的理解和评判。在这个过程中，鉴赏力高的人，在欣赏时会表现出高雅、纯正的趣味，而鉴赏力低的人，则会表现出低级、庸俗的趣味。作为有较高知识水准的高校教师，虽然不能人人成为艺术家，但是具备一定的艺术素养，学会欣赏音乐作品、美术作品及舞蹈、戏剧、电影等，不仅是可能的，而且是完全必要的。因为只有树立正确的审美观点，掌握正确的审美标准，深刻、全面地感受美，自觉学会把握现实生活中和艺术作品中的美与丑、真与假、善与恶，使自己成为懂得美、能够欣赏美的人，才能用美的尺度去规范自我以促进师德师风的建设。

3.加强高校教师的艺术修养是优化师德师风的重要途径。

心理学家认为，“艺术是心灵的体操”。在现代社会中，人们面临着激烈的竞争，越来越感到生活的压抑，生活中很容易因小事而使得矛盾激化，导致身心疲惫，甚至受到伤害。因此，健全的心理品质、健康的心智对教师尤其重要。提高艺术修养可以改变和调节自身的精神状态。通过欣赏不同作曲家、画家、作家不同风格的作品，不仅可以在艺术欣赏中陶冶性情、净化心灵、化解矛盾，而且可以娱乐身心、消除疲劳、焕发精神、增进健康。

一个具有较高艺术修养的人，能够较好地认识生命的价值和生存的意义，形成科学的思维方式和健康的生活习惯。因此，加强高校教师的艺术修养是师德师风建设中不容忽视的重要内容，它对教师思想道德素质、智能的提高，有着其他方面不可替代的重要作用，是促进高校教师师德师风建设全面提高的关键。

二、现阶段高校教师在艺术修养方面存在的问题

教师是学校实施素质教育、教书育人的主力军，在整个教学过程中起着主导作用。教师的艺术修养、人格品质和知识水平，对学生综合素质的培养具有十分重要的作用。但是现阶段的大多数高校教师在艺术修养方面存在着以下几点问题：

1.自身的艺术修养不高。

普通教师的艺术素质存在很大问题。经调查发现，我国的高校教师接受艺术教育的机会和普通民众一样主要在中小学，而中小学的艺术教育已经成为应试教育的“牺牲品”，因而多数教师的艺术素质普遍不高。从而更进一步地影响了学生艺术素质和人格的培养。

2.没有树立正确的艺术修养理念。

现阶段高校教师对艺术修养的认识存在很大问题，这主要是教育管理者和众多高校教师艺术能力的缺失和整体审美观念的相对滞后造成的。教育管理机构和学校管理者对艺术教育的认识存在严重问题。上世纪90年代中期开始大力提倡的素质教育，不但没有提高学校教育的水平，反而使应试教育泛滥到严重的地步，究其原因，除了各种急功近利的行为和思想、校际间的盲目竞争，还有就是学校管理者和教师没有树立正确的艺术修养理念。

3.教育体制改革与社会经济发展速度比较，还有一定差距。

改革开放使我国社会各方面都快速发展，高等教育规模虽然大幅度扩大，但教育体制和社会发展比较还相对滞后，高校教师的生活待遇和实际付出还不成比例，付出得多，回报得少，导致很多教师产生不平衡心理。再加上管理水平没有跟上高等教育的快速发展，也导致了教师缺乏提高自身艺术修养的内在动力和客观条件，导致师德师风建设相对滞后。

三、提高高校教师艺术修养的方法与措施

针对高校教师艺术修养缺失的现状，为了切实加强高校师德师风建设，提高教师队伍的艺术修养，我提出几点建议。

1.加强现有高校教师的艺术培训，提高高校教师的人文素质。

校长和教育行政部门的领导应以身作则，按照科学发展观的要求对待教育改革，大力弘扬包括艺术教育在内的素质教育和人文教育，切实提高高校教师的审美情趣。提倡教师与教师、教师与学生、学生与学生之间经常开展各种各样的文艺活动，师生之间相互影响，相互带动，在学校营造一种很好的艺术氛围。加强和提高自身人文、科学素质，提高文化品位鼓励教师，促进人生境界的提升，健全和完善人格的塑造及价值观的培养。

2.树立正确的艺术修养理念，提高领导及其教师的思想认识水平。

高校管理干部和教师要充分认识新形势下提高教师艺术修养是师德师风建设的重要内容，应放在突出位置，坚持不懈地抓好。各基层单位要结合本单位实际，成立相应的领导机构，党政负责人要共同承担起提高教师艺术修养，促进师德师风建设工作的领导责任。教师应根据自己所授学科，不断改进工作作风，提高艺术修养，切实履行各自在师德师风建设方面的职责。另外，各级领导要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广教师在提升艺术修养方面的新经验，探索师德师风建设规律，将提高教师艺术修养和师德师风建设有机结合起来。

3.改善条件是基础。

要加强校园硬软件建设，提高教师生活条件，提高教学和实验、实习、实训条件，提高教师、干部、职工素质，使三支队伍共同发挥特长，呈现整体优势。加快发展是根本。发展是硬道理，是第一要务，学校发展了，层次提高了，效益上去了，教师的后顾之忧解决了，他们才能集中更多的精力发展自我和提高自身艺术修养。发展也是化解矛盾、凝聚人心、形成良好师德师风的最有效途径。

总而言之，如果将提高教师艺术修养作为师德师风建设的重要内容，则不仅有利于良好师德师风的形成及和谐校园的构建，而且将有助于完成素质教育的目标。

参考文献：

篇2

恢复独立办学后，学校全体教职员工高度团结，顽强拼搏，使学校平稳度过了起步阶段，并取得了非常优异的成绩，得到上级领导和社会各界的一致好评。但随着学校的进一步发展，少数教师开始出现信念动摇、意志品质滑坡的现象，在执行教学常规、钻研教学业务上有所松懈，责任意识、协作意识有所退化。由于招生政策的变化，学校办学规模进一步扩大，后进生的面进一步加宽，年级班级的管理难度进一步加大，学生中出现了不少纪律意识差，上课打瞌睡，自习课自由散漫等不良现象，严重影响到学校的校风、学风，影响学校教育教学质量的进一步提升。

二、指导思想

以科学发展为指导，全面贯彻党的教育方针政策，严格遵守各项教育法律法规，坚持育人为本的教育原则，把立德树人作为教育的根本任务，认真落实教育中长期发展规划的要求。紧密结合校情，进一步落实“修德育人、励学养慧”“勤学善思、励志求真”的校风学风，落实“学生发展最大化、教师价值最大化、管理效益最大化、办学成果最大化”的办学理念。

三、工作目标

坚决扭转目前学校教风学风中存在的问题，进一步提升全校师生的校风意识，进一步树立敬业务实、团结协作的教师精神风貌，进一强化勤奋刻苦、力争上游的优良学风，进一步形成克难奋进、勇攀高峰的校园文化氛围，为学校的持续稳定健康发展积蓄强大的精神力量。

四、任务措施

（一）加大对教风学风建设情况的查纠力度

1、教务处要进一步加强对教师教学常规执行情况和学生学习状态的检查，完善检查方式，加大检查密度，把阶段性检查和随机抽查、每日巡查结合起来。

2、各年级要加强对本年级教风学风情况的检查，重点检查早读、晚读、晚自习班主任及教师到岗情况，检查学生上课、日常自习、晚自习时的守纪情况。

3、教务处、各年级都要安排好每日检查人员，检查与纠正同步进行，设立教风学风检查记录本并认真详细填写。记录做到三公开：公开班级、公开教师姓名、公开学生姓名。

4、加强行政值周对教风、学风的检查。轮值行政干部每天都要对各年级教风、学风情况进行检查，发现不良现象应该及时纠正并做好记录。

5、实施教风学风建设月通报制度。各年级将教风学风检查记录本于每月底交教务处，教务处将各年级记录与本处记录、行政值周记录进行汇总，制成教风学风建设月通报报表，并向全校公开。

（二）完善对教师教学过程与教学成绩的考核评估

1、加强对教师课堂教学质量的跟踪。进一步提高行政听课的效果，加强课堂教学质量跟踪的随机性和针对性，更大面积地实行推门听课和实时跟踪，使教学跟踪能更真实地反映教师的工作状态和精神面貌。

2、完善评教评学方式。进一步完善期中的教学民主测评，测评内容要根据形势变化和管理需要进行调整，对测评数据要进行更为准确、科学的分析和总结，评教评学的结果要在一定程度上公开，表扬先进，鞭策后进。

3、进一步发挥学科组、核心小组的作用。学科组要承担起教师队伍建设的责任，每学期召开教学民主评议会，所有教师都要进行批评与自我批评，对本学期的工作进行总结。核心小组成员要更广泛地深入课堂，发挥在教学评价中的重要作用。

4、加强教学意见箱的管理与反馈。要更多地鼓励参与学校的教学管理，监督教师教学行为，提出意见和建议。收集的意见要及时反馈，并要求有关部门、年级、教师进行整改。

5、完善教师教学成绩考核方式。要采取动态与静态相结合，同科比较和异科比较相结合的方式，教务处牵头，各年级参与，每学期对四次大考进行成绩比对分析。考核结果作为岗位聘任、评优评先、职称晋级的重要依据。

（三）加大对学生违纪的处罚力度

1、加强学生守纪教育。班主任和任课教师都要结合自己的岗位持续地对学生进行守纪教育。每学期的第一个月要作为守纪教育主题活动月，要结合学校纪律管理规定，表扬一批，处理一批，强化学生的守纪意识。

2、完善学生违纪处理办法。针对不断出现的新现象、新问题，学生纪律管理规定和处理办法要进行必要的修订和补充，以对学生进行更加有效的纪律教育并产生应有的警示作用。

3、强化违纪学生处理的时效性和教育性。各年级、部门要严格执行学校制定的学生违纪处理规定，按照程序及时对违纪学生的进行处理和通报，注重时效性和对其他学生的教育作用。

4、加大学生考试违纪的处罚力度。考风考纪是影响学风的重要因素，对考试中出现的违纪现象一定要从重从快处理，发现一起，处理一起，通报一起。

（四）加强学生干部队伍的培养与建设

1、完善学生干部的选拔机制。要高度重视校学生会及各年级学生分会的学生干部选拔工作，完善学生干部的民主推荐和选举工作，要选拔一批品学兼优的学生担任学生会干部。

2、加强学生干部的培养。要健全学生干部的培养机制，学校和年级都要定期组织学生干部进行培训，不断提高学生干部的自律意识和管理能力。

3、进一步发挥学生干部的作用。学生干部是学校管理的一支十分重要的力量，各年级、班级都要进一步发挥好学生干部在学习、守纪方面的榜样示范和自我管理中的突出作用。

五、工作要求

（一）统一思想，增强紧迫感。校风是一所学校的灵魂，教风学风是校风的重要体现，是影响教育教学质量提升和学校发展的核心因素。在当前学校办学形势非常严峻的情况下，抓好教风学风是我们突破阻力，提高办学水平的必然选择。

篇3

中图分类号：17832，31

文献标识码：A

文章编号：1003-9031(2009)08-0064-04

一、引言

风险监督就是以风险防控为导向，始终将风险理念贯穿于事后监督的整个工作流程，其有效性包含三方面的评估标准：一是监督内容、范围、方法与措施是否完整、合理，监督目的是否明确，风险监督的理念是否真正落到实处；二是执行是否达到应有的效果，即监督实际发挥了作用，抓着了风险监督的重点，落实了监督要求，达到了预期的监督目标，能发现和纠正会计核算风险事项，确保资金安全：三是监督是否及时有效。是否能及时发现风险隐患，及时分析问题、反映问题、解决问题。随着人民银行职能的不断转变，现代支付体系的快速发展，对会计核算风险的控制提出了更高的要求，风险监督日益成为事后监督内控防线的重头戏，但受诸多因素影响，风险监督的有效性发挥需要进一步研究解决。本文结合事后监督工作实践。对有效发挥风险监督的作用进行了分析评估，总结了风险监督存在的主要问题，并就如何提升风险监督有效性提出了对策建议。

二、风险监督在事后监督工作中的评估

(一)初步构建了风险监督的制度框架

自2004年事后监督中心成立以来，各地在风险监督方面作了有益探索。如人民银行海口中心支行事后监督中心以防范业务核算及资金风险为重点，建立了“全面复核、重点监督、预警整改”的监督机制，合理设计了风险监督流程，把整个监督业务分成了资料交接与业务监督、监督结果处理和凭证档案装订管理三个环节：确定了联行往来、支付系统、同城票据交换、内部往来、内外账、挂账事项等环节的业务作为风险监督的重点：建立了重大差错和事故报告制度等9项内控制度以及风险预警、监督分析体系。为加强内控管理、开展风险监督和规范辖区事后监督工作提供了制度保障。

(二)会计业务集中监督，风险监督面基本覆盖

一是采用人机相结合的监督方法，对辖内21个网点处理完毕的各项会计核算业务进行全面复核、检验。会计核算业务监督范围涵盖了存款准备金、再贷款、再贴现、支付结算、联行往来、同城票据交换、表外等业务的会计核算及会计核算系统参数设置和使用情况。非现场监督面覆盖率91％。二是会计核算业务全辖区实现集中监督，国库核算业务和货币发行核算业务在机关一级采取集中监督，市县支行一级采取分散监督。三是根据“全面监督、确保重点”的原则，将原始凭证及附件、记账凭证、发出接收业务清单、手工联行报单(基本没有)、支付往来清单、支付账收付款通知单、系统工作日志、流水账、余额表、日计表和其它资料等中央银行会计集中核算系统的各项业务凭证资料纳入监督对象。监督对象覆盖率100％。对联行往来、支付系统、同城票据交换、内部往来、内外账、挂账事项等环节的业务则进行重点监督。四是根据工作情况采取必要现场监督，实现现场和非现场监督的有机结合，创新监督手段，消除监督死角。

(三)紧扣核算业务规范化，实施严格规范的连续性监督

一是建立了业务差错登记簿，发现差错及时下发业务差错通知书，督促被监督单位对业务差错进行整改。据统计，人民银行海口中支行事后监督中心从2007年1月1日至2008年9月30日，监督发现差错业务122笔；根据对2006年至2008年9月辖区会计核算业务事后监督情况统计，辖区会计核算业务综合差错率分别为0.7936‰、0.4320‰和0.3047‰。降幅分别达到45.56％和29.47％，平均年降幅38.04％。2007年至2008年上半年，共整理会计资料719571张，装订会计凭证1545本，总账18本，分户账105本，各类账表458本，递交清单18本。二是加强对影像信息的监督，做到与原始资料逐张核对，登记并保存工作日志以备案。

(四)风险监督反映制度初见成效

制定和实施了《中国人民银行海口中心支行事后监督工作情况反馈制度》等，通过事后监督通知书、监督情况通报、监督分析会等形式通报事后监督结果及反映监督问题。据统计，2007年1月1日至2008年9月30日，共发送《事后监督通知书》99份，并全部收到整改回执，监督整改率达到100％。

2008年对事后监督中心绩效审计及内控大检查情况显示，自事后监督中心成立以来，人民银行海口中心支行营业部及各核算网点会计国库发行核算业务均未出现资金风险问题，也没有发生资金案件。这一成果表明，设立事后监督机构在强化业务核算监督以及防范资金风险方面发挥了重要作用。

三、风险监督有效性不足的问题分析

(一)从风险监督内容看有效性的不足

1，监督重点不突出。人民银行总行在《改进和加强事后监督工作意见》中明确定位“事后监督属于会计事后监督的范畴，是会计核算的延伸，是会计核算的后台。”实际操作中监督中心将监督重心放在合规性监督上。往往把发现差错当作中心任务，对业务规范性倾注了大量的精力，如查看凭证要素是否齐全，记账是否串户，盖章是否齐全，账薄报表是否平衡，对核算业务不分主次重新复核，对业务核算系统自动转换出来的数据账表进行人工核对等，而没有把更多精力去重点关注那些风险隐患环节，使得工作中出现重规范性监督而轻风险性监督，重业务复核而轻过程控制。导致许多重复而无效的劳动，削弱了监督效力。

2，监督范围不全面。一是未纳入外部风险监督。《中国人民银行事后监督工作规程》(银办发[2004]159号)明确事后监督的最终职责是会计核算风险的监督，主要是防范资金风险，但与人民银行业务有关的资金风险不仅表现为会计核算的风险，也包括了与货币发行、外汇交易、支付系统、再贷款(贴现)业务等有关的各种外部风险。具体的如市场风险、流动性风险、法律风险等。二是未纳入财务费用和固定资产监督。目前人民银行海口中心支行辖内市县支行的费用单据均留存支行，机关的费用单据则由会计财务处自行装订保管。由于没有开展对费用收支再审核，难以对费用科目使用及费用指标控制进行有效监督。

(二)从风险监督方法措施看有效性的不足

1，风险监督的手段未完善。目前，事后监督主要是采取人机相结合的监督方法。手工督票方式主要是针对纸质传票、报表、账簿进行事后核查，效率比较低，对某些实时性风险不能及时发现；电子督票方式是对ABS集中核算有专门的事后监督系统(中央银行会计凭证影像事后监督系统(IAS)，其由后督子系统(AAS)和凭证影像子系

统(IMS)子系统组成)，人民银行海口中心支行后督子系统于2005年上线推广，经过2006、2007年底两次升级，但国库业务和发行业务仍是由手工方式进行，主要靠人工比对。国库核算业务2008年全辖国库业务量达2726812笔，有大量的税收缴款书和拨款凭证，需要逐笔进行核打配对，还要与账表进行勾兑。使得工作量大、劳动强度高，容易出现疏漏和差错，不仅导致监督效率低下，也直接影响了监督质量和监督效果。目

2，风险监督的效力不足。事后监督中心根据制度规定及要求，在监督时间上，先是采集相关会计凭证，次日发现问题后下达差错通知书，也就是说只负责对会计核算结果进行非现场监督。实质上仅仅具有对被监督部门已处理完成的核算业务的审查权、建议权，从而没有相应的处罚权与重大问题的追究权等刚性制约权力。由于缺乏必要的措施与手段，影响了监督权威，导致监督中“盲点”较多，措施不严、纠改不力，日常监督措施与建议往往不能落实到位。

3，监督力量配备尚不足。效能不佳。人民银行海口中心支行事后监督中心人员在编人员为15人，后台人员与前台人员配备比约为1：12。2008年对事后监督中心绩效审计表明，事后监督中心会计核算业务监督岗每人每天平均监督凭证262张，每张凭证的审核监督平均需要1.5分钟，平均每天工作量为393分钟。可见业务监督岗11个人每天要完成2882笔业务的清分、复审和勾对。从工作量与人员配备匹配上看，现有的人员只能应付日常的监督工作，数据勾对核查的工作质量将打折扣，进而限制了事后监督中心的活动空间，导致监督效能低下。

4，非业务监督工作量较大，影响监督效率的提高。事后监督工作需要对大量的会计凭证资料进行处理(即非业务监督工作)。如2008年上半年人民银行海口中心支行需要整理会计凭证资料257914张，装订凭证归档账表679本，其中分户账35本、会计凭证511本、总账6本、各类账表121本、交递清单6本，档案管理岗平均日工作量391分钟。事后监督中心需要投入2名人员专门负责会计凭证资料的整理装订和归档保管工作，占业务监督人员投入的18.18％，耗费了较多的人力和时间，影响了监督工作的整体效率。

(三)从执行效果看有效性的不足

1，监督以合规性为主，资金风险监督还未能完全到位。风险监督既是对会计核算结果的监督，也是对会计核算过程的监督。一方面，由于《事后监督中心工作规范》没有对央行事后监督模式从风险点的识别和圈定方面做出操作性的说明；另一方面，相关业务部门提交事后监督部门的会计资料，主要反映核算结果，缺乏对核算过程的全面反映。因此，在实施风险监督过程中，造成事后监督部门往往只偏重于对会计凭证、会计报表合规性和真实性的审核，以及要素齐全、账平表对等这些单一事项或某个环节的监督，而对资金进出的合法性、资金往来的异动性等多环节、全方位的监督不太深究，监督仍停留在表层。

2，风险监督标准不一，制度执行的难度较大。现行事后监督管理体制下，事后监督不实行垂直管理。尽管人民银行总行先后颁布了一系列监督办法和规章制度，但业务监督的具体操作流程、方式和监督的重点、风险点等并没有明确。如事后监督工作流程如何规范、差错事故如何处理、风险隐患的标准如何认定、责任如何界定等都没有明确的规定。监督标准各行只能根据各自的理解制定和实施，导致在实际操作中制度执行存在一定的难度，大大降低了风险监督的效率和效果。

3，风险监督职能定位不明，防控资金风险作用难以有效发挥。事后监督的职能重点应是堵塞漏洞和防控风险，但具体的监督方法又要求每日对日常会计核算业务进行复审和检验，这种复检只是对会计核算业务结果的监督，而会计核算部门的内控管理是否严密、业务系统控制是否存在漏洞往往是产生风险的主要根源。事实上事后监督中心变成了日常会计核算业务的“复核员”和“事后处理中心”。因此，事后监督中心靠现有的监督力量和监督方法，很难保证有时间和精力去进行防范风险的重点监督。

(四)从监督的及时性看有效性的不足

1，事后监督存在一定的“时间差”。现代支付体系下，资金能够在1分钟内在全国金融机构间实时支付，对风险控制的时效性要求非常高。目前人民银行市县支行在当天的业务处理完毕后交由邮政快递公司于次日上午将会计资料集中送达事后监督中心(遇双休日、放长假时间隔时间会更长)，即使事后监督中心接收到会计资料并于次日上午9点立即实施复审，复审完毕最快也是第二天下午，使得目前的监督尚处于一种事后性，而非实时性甚至是事前性的监督，导致业务差错或联行作案不能被及时发现和纠正。

2，IMS运行不稳定，监督时效差。为解决人民银行市县支行会计资料传递慢问题，人民银行海口中心支行凭证影像子系统(IMS)2007年上线。从运行情况看，IMS系统中在各网点及核算中心提交业务截止后事后监督中心才能采集影像信息，影响了事后监督中心的事中监督效能发挥。同时，网点在上传会计资料时存在凭证影像上传不了。而系统运行的不稳定也造成了后督监督的时效性问题。

四、提升风险监督有效性的对策建议

(一)转变监督理念，明确监督重点，提高监督的合理性和完整性

1，调险监督思路，实现三个转变。一是由真实性、合规性为主的监督向业务规范监督与风险性监督并重方向转变。即应该将监督的重点放在发现业务核算风险及防范资金风险案件上，重点监督资金进出口各环节，重点审查主要业务、重要业务、特殊业务的真实性等。二是由重静态型业务复核的结果监督向重动态型预警分析的流程监督转变。增强事后监督的预警提示、风险评价等职能，建立有效的风险预警体系，加强对会计核算全过程风险的识别、计量、监测和管理，有效防范资金风险。三是由事后监督部门单一开展风险监督向与核算、监督、内审部门联动检查监督转变，以达到整合监督资源、协调监督行动、降低监督成本的效果，实现信息共享、职能互补、整体联动，形成长效的大监督机制。

2，拓展监督范围，延伸监督视角。一是拓展监督范围，将外部风险、固定资产和财务收支全部纳入事后监督范围。同时不断拓展监督深度，切实解决好全面性和重点性兼顾问题。二是突出风险监督，延伸风险监督视角。资金进出口是资金安全的重要关卡，事后监督要死死盯住这个高危区域，并重点关注资金出口、账务核对、暂收暂付、关键时点、系统日志等环节和容易形成差错、风险案件的部位，确保资金安全。而核算质量是否规范、内部控制是否严谨是核算风险防范的重要环节。会计核算在管理上出现的任何疏漏，均会导致资金风险和核算管理风险，因此要将对核算业务的监督由单一的账表监督延伸到核算业务的过程监督、内控情况和操作规范的监督，以提高风险监督的完整性。

3，创新监督手段和方式，提高时效性。一是进一步完

善IMS的功能，充分发挥电子化监督手段作用。二是建议人民银行总行尽快组织相关部门开发国库业务、发行业务会计核算事后监督系统，以现代网络信息技术全面解决监督手段落后、监督时效性差的问题，将事后监督人员从繁重的手工操作中解脱出来，以解决人工监督方式监督不到位的问题，真正发挥事后监督堵塞漏洞、防范风险的作用。

4，改进会计资料档案管理。根据最新的人民银行基本会计制度的规定和电子化办公手段不断成熟的现状，建议建立电子档案，以减少档案的整理装订工作，提高管理效率。

5，引入行为追究权，强化事后监督处理力度。一是建立查处机制。赋予事后监督部门对有关严重问题的责任追究权力，将监督权、建议权、查处权合为一体，建立强有力的监督保障机制，强化事后监督中心权威，提高监督效能，实现事后监督中心不受干扰地独立开展监督职能，客观公正地评价会计核算行为和结果。二是转化监督成果。改革绩效考核模式，对业务部门的绩效考核实行上级业务部门的对口考核与事后监督中心监督结果相结合，促使业务部门重视事后监督中心工作，促进事后监督中心成果的转化。

6，充实和优化监督队伍，提高监督能动性。一是充实匹配监督人员。根据前、后台日均处理业务量(约合3200笔，张)与日用时(6.5小时)以及人员配比分析测算，后台人员与前台人员合理比例一般为1：5。则可根据辖区网点多的实际，结合工作量与岗位要求，按照成本与效能原则合理匹配监督人员。二是加强业务培训。推动事后监督中心人员不断更新知识，丰富和完善事后监督中心人员知识结构，提高监督能力。

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（一）师德师风建设的核心是处理好“三个关系”

师德有广义和狭义之分。狭义的师德就是教师的职业道德，包括忠于教育，关爱学生，遵守学术规范，不抄袭、剽窃他人知识成果等。广义的师德则是对教师的道德有全面的要求，要教师承担“人类灵魂的工程师”这一责任，为人师表，人格高尚。

1.处理好与教师职业的关系，这意味着教师要有敬业精神。

2.要处理好与学生的关系，意味着教师对学生要有爱心。

3.要处理好与自身的心理和行为的关系，这意味着教师要为人师表，人格高尚，克制私心。

（二）提高教师职业道德修养，优化教师队伍

为了适应教育在新形式下的发展需求，跟上时代的步伐，我们要着力培养建设一支思想政治素质强，职业道德水平高的教师队伍。

1.加强教师队伍的思想建设，提高群体素质

优秀的教育工作者除了要有正确的教育观、学生观，还必须要树立科学的人生观、世界观、价值观，努力增强师德信念和师德修养。教师对职业道德一旦形成了一种发自内心的认识，具有了强烈的责任心和坚定的信念，他主观上就会坚定不移地、满腔热情地对教育、对学生尽好自己最大的义务，尽好自己应尽的职责。他也能够在实践中创造性地挖掘自己的潜力和才华，真正做到教书育人，为人师表。因此，我们认为，抓师德建设，先要抓思想建设。先从思想上建设好一支优秀的教师队伍，学校的师德建设也就会水到渠成。

2.加强对年青老师，特别是年青班主任的指导和培训

为了帮助年青教师尽快成长，采取以老带新“结对子”、“一帮一”的方式，选择有威望的老教师在实践“传、帮、带”，以他们的高尚师德、敬业精神和丰富经验来感染和指导年青教师，特别是年青班主任。同时，还要经常性的组织年青教师参加各种培训学习，上公开课，外出听课取经等活动，帮助他们迅速成长起来。

3.树立典范，实现群体创优

师德建设作为学校全员性的职业道德建设，要坚持正面教育，榜样激励。树立先进典型，宣传优秀教师事迹，在广大教师中形成崇尚先进，学习先进的风气，使抽象的价值观和师德规范条文变得具体化、形象化，产生巨大的感染力和影响力，来不断推进师德建设工作开展。

4.完善师德考评制度

为完善师德考评制度，加强师德工作的领导，学校要以党支部为核心，成立了以校长为组长的德育工作领导小组。以《教师职业道德规范》、《班主任工作规范条例》等为依据，根据教师的工作态度、工作效率、工作业绩，每学年对全体教师进行师德考评，做到有理有据、赏罚分明，使师德建设工作的管理规范化、制度化。

二、增强教师的创新意识

（一）教师的创新教育能力是实施创新教育，培养创新型人才的关键。

教师的创新教育能力是实施创新教育，培养创新型人才的关键。振兴民族的希望是教育，振兴教育的希望在于教师。教师队伍素质的高低将直接决定着教育培养人才的水平的高低。这就如同企业生产，技术水平高、责任心强的工人，其生产的产品的合格率及优秀率就越高，企业的效益就越好，企业竞争力就很强。教育是具有全局性、先导性和基础性的伟大事业，教育必须适当地超前于时代，立足于培养未来社会所需要的人才。社会的发展总会对教育提出不同的人才需求。未来的一个知识经济信息化时代，它要求我们必须培养创新型人才。今天的学生就是明天的栋梁。教师必须着眼于未来，掌握创新教育的能力，能够遵循教育学、心理学及人才成长的客观规律，尊重学生的主体性和创造性，培养学生的创造性思维能力和实践能力。一个不具备创新教育能力的教师，肯定会在教育教学实践中或多或少地、不自觉地压抑、扼杀学生的创造性。

（二）观念保守是对创新最大的束缚

创新是时代的要求，而对创新最大的束缚就是观念保守。因此，观念创新是各方面创新的基础。创新意识和创新观念是开放在高度事业心和强烈责任感思想沃土上的精神花朵。在课堂教学中这种创新的意识必须尽快地成为教师教学中的动力源泉，形成动力定型。满足于眼前的平稳，习惯于旧有的轨道，用老眼光看待新事物按旧办法处理新问题，因循守旧，不思进取终究会被时代淘汰。当前的教育存在以下问题：

1.创新教育研究的前瞻性不够，短期行为的意识过强，忽视创新精神和创造力是一个周期性较长的培养行为。

2.实效性不够，口号过多，理论过多，缺少教师进行创新的文化氛围。

3.理解点不准，创新教育是多元化的教学模式而非纯学科活动。

4.切入点不足，创新教育贯穿青少年活动的全过程，而非局限在课堂教学之中。

5.模式化过强，忽视模式的创造，而强调教师从一种模式走向另一种模式，扼杀教师的创造力发挥。

三、高素质教师队伍的建设

建设一支高素质的教师队伍。既然教师对人才的培养具有重要作用，那么学校就应该引导教师树立良好的职业理想和职业形象，使教师既教书又教人，改变教师作为教材的被动执行者和已有知识传递者的角色，努力实现“把课堂还给学生，让课堂充满活力”；“把创造还给教师，使教育充满智慧”；“把世界引进教室，使课堂成为现时社会的组成部分”。教师还要树立专业发展思想，努力做到以品格传授品格，以理念传播理念，树立以学生发展为本的理念、终生学习的理念。在教师教学能力培养方面要系统思考、强化实践；建立管理、培训、科研三位一体同步推进的教师队伍建设新格局。未来社会是学习化社会，未来的学校空间是网络空间，未来学校的差别首先是智能差别，所以学习就显得尤为重要。

在学校管理工作中，要引导教师从“他律”走向“自律”。

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一、指导思想

以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实全区治理软环境工作会议精神，以建立一支高素质的教育干部队伍和教师队伍为目标，通过“塑师德、正师风”活动的扎实开展，着力解决师德师风方面存在的问题，树立xx教育的良好形象，促进全区教育事业的健康发展。

二、着力解决的问题

1、解决精神状态方面的问题。深挖思想根源，突出整顿纪律涣散、不思进娶精神不振等不良作风，消除拜金主义、自由主义和个人主义思想的影响，努力形成纪律严明、敬业奉献、敢争一流的干部、教师战斗集体。

2、解决教师行为方面的问题。杜绝侮辱、讽刺、挖苦、歧视学生以及埋怨、指责、训斥学生家长的现象；突出解决在个别教师中存在的体罚和变相体罚学生以及在遵守“教师十不行为规范”方面存在的问题。

3、解决工作态度不端正、责任心不强、方式方法简单粗暴的问题。健全和完善教师日常工作考核评价机制，把教师的工作态度、责任心、质量效益观念与教师的职业道德联系起来，增强教师为学生终生负责的意识。

4、解决原则性不强、组织纪律观念淡薄的问题。严格执行重大事项请示、汇报制度，防止～和违法违纪事件的发生。

5、解决为教不廉的问题。突出解决利用职务之便谋取私利的问题，杜绝强制学生购买教学辅助材料，向学生推销商品，向学生和家长索要财物的现象，禁止从事以营利为目的的家教活动。

6、解决教师公众形象方面的问题。从规范和约束教师言行举止、仪态仪表以及社会活动入手，突出解决教师违～公德，损害教师、教育形象等方面的问题。

三、活动安排

（一）宣传学习阶段（～.9——～.1）

1、区教育局、各学校分层组织召开动员大会，总体部署，周密安排，并利用宣传媒体进行广泛宣传，接受社会各界的监督。

2、认真组织广大教师系统学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保～》、《教师职业道德规范》等法律法规，每名干部和教师都要结合自身实际，对有关规定和精神进行深层次学习，撰写学习笔记。

3、通过开展师德知识测试、辅导报告会、心得交流会、学习笔记展评等活动，相互交流，共同提高。

（二）对照检查阶段（～.2——～.3）

对照师德规范和上级要求，采取个人找、大家提、组织帮和师生评议等方式，广泛开展批评与自我批评，在查找问题的同时，形成个人剖析材料，理清整改思路。

1、横向找差距。自觉与身边的优秀教师相比较，看自己在在师德、业务水平、工作态度等方面存在的差距。

2、纵向查找问题和不足。认真总结回顾近年来个人的师德情况，对照有关师德规范、制度，实事求是的查找自身的问题和不足。

（三）整改提高阶段（～.4——～.5）

针对查出的问题，要立足个人思想和工作实际，制定有效的整改措施。整改过程中，要放下思想包袱，既要正视自己的问题和不足，又要看到自己的成绩与优势，增强奋起直追的信心和勇气。通过整改，努力达到以下目标：

1、教师队伍的精神面貌得到根本改善，形成敬业爱岗、拼搏进娶无私奉献、敢争一流的浓厚氛围。

2、师德建设再上新台阶，体罚、变相体罚学生事件彻底根除，教师职业道德规范得到自觉遵守，教师依法执教的自觉性普遍增强。

3、教育行为全面规范，有损教师形象、教育形象的现象全面禁绝。

4、管理制度进一步完善，形成以制度促师德、以师德树形象的师德管理新机制。

5、教师队伍的社会声誉显着提高，树立起一批师德高尚、业务精湛的优秀教师典型。

（四）总结表彰阶段（6月中旬）

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“小时候，我以为你很美丽，领着一群小鸟飞来飞去；小时候，我以为你很神气，说上一句话来惊天动地。”歌声激荡着我的青春岁月，那时的我就仰慕于神圣的教师职业，希冀成为歌中那美丽的角色。于是，怀揣着满腔热情和赤诚，来一中登上三尺讲台，圆我的教师梦。工作不满三年，在我们的一中，我不仅深深感受到为人师的艰辛和压力，更多的还是艰辛压力背后那无法释怀的平凡和奉献。正象歌里所唱，“长大后，我就成了你，才知道那教室放飞的是希望，守巢的总是你；长大后，我就成了你，才知道那块黑板，写下的是奉献，擦去的是名利。”

身为教授的当代作家贾平凹有一幅对联时时鞭策着我：百无聊赖何为教，一事无成怎做授。21世纪，新时代教师的寄托是什么？精神支柱何在？在我看来，两字回答足矣，那便是看似轻实则重的“师德”。

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相对于语文教学的风格迥异、各树一帜和丰富多彩，中学数学教学则显得万马齐喑、究是可哀。究其原因，倒不仅在于数学的逻辑体系性不比语文的人文性更便于老师的发挥，所以风格难成，则是由于长久以来缺少对教学教学风格的实践和追求。著名学者周国平说过：“生命的意义在平凡的生活之中，但不等于每一个过着平凡生活的人都找到了生命的意义。” 追求和实践灵韵数学---这种教学风格的过程，无疑也是追寻数学教学意义的过程。

一、何为灵韵数学

灵韵数学，一个看似新的称谓，却也是数学教育者孜孜以求而未能道破的词汇。从我们的心灵出发，是不难理解何为“灵韵数学”的。

1灵韵数学之核心词素

灵韵数学的核心词素之一是“灵”，而“灵”解释有：（1）有效：如灵验、灵丹妙药；（2）聪明，不呆滞：如灵巧、机灵、灵慧；（3）精神：如灵魂、心灵；（4）敏捷的心理活动：如灵机、灵感、灵性；（5）反映敏捷，活动迅速：如灵活、灵犀。

灵韵数学的核心词素之二是“韵”，而“韵”解释有：（1）和谐而有节奏的：如韵白、琴韵悠扬；（2）风度，风致，情趣，意味：如风韵、气韵、韵味。

2、灵韵数学之简要说明

尽管给出灵韵数学的定义是困难的，但我们至少可以从什么样的数学是不灵韵的反面去思考什么是灵韵数学并给出灵韵数学的说明：灵韵数学是在重视知识与技能、过程与方法的基础上，强调以情感、态度和价值观为重要的价值取向，在重视数学理性、逻辑、抽象、严密、思维、体系等特点的同时，强调注重营造灵动自然、情韵悠悠、意韵深长的氛围，使其更有主题和灵魂、更能使人聪明和智慧、更具空灵和境界、更赋姿态和美感、更显风致和味道，从而使受教育者在发展理性思维的同时获得愉悦审美的生命体验的数学。或者也可以说，灵韵数学是以灵为本质、韵为气质的数学，是以灵为品质、韵为品味的数学，是以灵为价值、韵为意趣的数学。

二、何以追求灵韵数学

我们何以追求灵韵数学，这是因为：

1、基于对中学数学教学现状的深度忧虑

受应试教育的影响，中学数学教学中充斥着太多的功利、单调、重复、枯燥、乏味，正因为这些现象的存在，使学生的思想感情中充满着对数学学习的无奈和恨，而不是喜欢和爱。灵韵也不是人文学科的专属，美国的《独立宣言》能够借用数学的公理化思想让人们对其正确性深信不疑：“我们认为这些真理是不证自明的，······所有的人生来都是平等的。”数学又为何不能借用人文学科的特点以让自己丰厚和风韵呢？更何况，数学，作为人类思维的表达形式，反映了人们积极进取的意志及对完美境界的追求，灵韵应为其在高层面上应有的风格体现和价值需求。

2、基于对中学数学教学本质的深刻认识

中学数学教学和其他一切教学一样，其本质问题都是培养什么样的人和怎样培养人。思考这样的问题，不难发现，中学数学教学应当以人为本。可是，中学数学教学在选择知识本位、社会本位还是人本位的问题上，出现了严重的认识误差，认为知识是理性之源，只要有了知识，就有了一切。事实上，今天所学的知识都是前人、过去的知识，未必是明天继续有用的知识，另外，即使明天依然有用，这一知识也未必能适应所从事的的行业。所以，知识本位存在着严重的问题。中学数学教学不应只强调知识本位，而轻视社会的需要，更不应忽视人的发展需要。追求灵韵数学，正是以人为本、注重人的发展的需要。

3、基于对中学数学课堂的深情寄托

中学数学教学的主阵地——课堂，承担着太多的使命，不应只是知识记忆的重复化和解题训练的模式化，至少要出现问题解决的特征和思维培养的要义。但仅此还远远不够，中学数学教学的课堂，还应承担促进学生人格完善、改变学生人生态度、提升学生生活品味的使命。追求灵韵数学，是基于对中学数学教学课堂的深情寄托。

三、怎样践行灵韵数学

践行灵韵数学，我们必须做到：

1、确立灵韵理念

把灵韵数学确立为数学教学的核心理念是中学数学教学的必然选择。灵韵数学要摒弃中学数学教学只是为学生升学服务的观念，要改变中学数学教学仅是培养一种思维方式的观念，要提升中学数学教学就是为了使学生更聪明的观念，切实树立中学数学教学使人更具空灵和境界、更赋姿态和美感、更显风致和味道的理念。理念也是行动的理想，无论行动的结果如何，行动的本身就是对中学数学教学理想的期盼和追求，也是对中学数学教学文明的开创，因为在灵韵数学的理念和行动中，可以看到对“科学、道德与彼岸”的尊重、对“自由、愉悦与气韵”的尊重和对“精致、品质与品味”的尊重。

2、构建灵韵课堂

中学数学教学的课堂不能只有知识和技能的层面，至少要到达问题和思维的层面，但到达问题和思维的层面的课堂就是灵韵数学的课堂吗？那远远不是，笔者认为：灵韵数学的课堂一定是以灵韵的问题为明线而以灵韵的氛围为暗线、以灵韵的思维为主线而以灵韵的发展为辅线的课堂。

（1）以灵韵的问题为明线而以灵韵的氛围为暗线。数学离不开问题，问题是指尚未被人们解决的某种思维活动，是隐藏在事物发展过程中的矛盾冲突。波利亚说：“问题是数学的心脏”，“问题也是教学活动的线索”，因为教学过程大多数是围绕问题的提出、问题的解决和对解决问题过程的反思而进行的。但在传统的课程体系中，数学结果的呈现形式往往是一些经过精心组织的、严密而抽象的结构体，它们虽然看上去很完美，但割断了与现实生活之间的联系，差不多完全没有了产生与发展的痕迹。所以，中学数学教学的课堂必须以灵韵的氛围为暗线，因为同样是问题，有的问题枯燥而乏味，有的问题灵动自然而意韵深长，只有后者的问题能激发学生兴趣、促进学生的生命成长。

（2）以灵韵的思维为主线而以灵韵的发展为辅线。思维是教学的核心，教学承担的一个重要任务就是培养学生的思维能力，关键在于这样的思维要是多向的和立体的，而且应在先进的理念指导下的思维，而不仅仅是自发的或强迫的。但中学数学教学的终极目的是要促进学生发展、完善学生人格，因为数学教学不仅要对学生的升学考试负责，更要对学生的生命质量负责，这里很重要的一点是要允许学生犯错误，但不允许学生犯同样的错误。所以，以发展为暗线是灵韵数学的课堂主要特征。赞科夫主张“促进学生智力、道德、情感、性格等整个身心全面和谐的发展”是教学的出发点和归宿。要促使学生越学越聪明、越学越主动、越学越爱学，形成“教学促发展”和“发展促教学”的积极效应。如：递推数列是发展学生思维的很好模型，但在利用下面一个问题发展学生思维时，其作用就不仅是发展思维了：人生在世，难免不生病，有一个关于服药的问题：某种药片，每次服200毫克，8小时服一次，8小时后药物成分在体内只剩40%，10天为一个疗程，探求10天后在体内还剩多少毫克。这个问题可通过构建成递推数列模型：x1=200 ，xn+1=40%xn+200 ，本题只不过相当于求x30 。学习的方式决定了人的生存方式，学习的个性也决定了生存的个性，所以，我们也提倡带有个性色彩的思维灵动，展示灵韵数学的独特魅力。

3、形成灵韵文化

中学数学作为一种语言，一直固守着纯数学的传统，即使应用也是带着纯数学的色彩。践行灵韵数学的过程，也是形成新的数学文化的过程。文化的核心就是人，是人超越自然属性的理想和努力。这里的“文”可以认为是各种数学元素有章有法地聚在一起而形成的灵韵美好的现象，“化”就是改变和提升。用灵韵美好行之于一切，就是灵韵数学的要求，而灵韵美好也是数学文化的最高要求。如：当上流的洪峰到来之前，要迅速从A点乘船到达对岸。已知：对岸有两个码头B、C，ABBC， = =1㎞，船速 =水速 =1㎞/h，问应选择怎样的行驶路线？

B C

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根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“建章立制、集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环

节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本科室、部门和干部职工作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。

二、具体安排

这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：

（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）

完善的规章制度是机关作风建设取得实效的重要保证，局机关将结合实际制定新制度、完善老制度，最终建立起一套健全有效的制度体系。我们将根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，将制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，将有针对性地加以健全；属于没有制度的，局机关作风建设集中教育领导小组将加紧研究制定。局机关将加快建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。

（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）

制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，即要考虑针对性，又要具有可操作性。

1.根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。

2.各科室、部门及个人要在分析整理问题的基础上认真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体措施到位、工作责任到位、时限要求到位。

3.各科室、部门对整改方案要进行讨论完善，要向部门员工征求意见、组织讨论、提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案，局机关作风建设集中教育领导小组办公室要汇总各科室的整改方案，形成局机关的整改方案。

4.要对整改方案层层把关，并在一定范围内公布，接受监督。局机关集体的整改方案要在4月24日汇总完成后正式上报给市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）

1.要细化方案，提高可操作性。局机关的整改方案将分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。

2.要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件、列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出的问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务培训，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。

三、有关要求

1.目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各科室部门要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地作好各项工作。

2.责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。

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中图分类号：G645文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）09-0014-03

青年教师作为教师队伍的重要组成部分，同样也是学校发展的核心“生产力”，青年教师的师德师风既关系到学校风气的形成和学校办学宗旨的实现，同样对于学生良好习惯和正确观念的养成也具有一定的影响力。2013年在《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》中就对青年教师的师德师风问题提出了明确的标准和要求，重视青年教师队伍思想政治素质的提高、促进青年教师全面发展是实现教育目的的重视手段。在社会主义核心价值观下，为青年教师良好师德师风的建设提供了价值引领，对青年教师师德水平的提高提供了价值依据。

一、高校青年教师师德建设的意义

随着高校教育的不断发展，越来越多的青年加入教师队伍，使高校教师队伍日趋年轻化、活力化，为高校的发展注入了新鲜血液。作为一个特殊的群体，在多元化社会发展中，青年教师受外界各层面的思想熏陶更多，对新鲜事物的接收能力也更强，整个青年教师队伍的思想政治状况呈现多元化和差异性特征。当前时代赋予了青年教育思想政治时代性的特色，而这也正是高校发展中所追求的。与时俱进的发展观念和现代化的管理模式，对于构建高校文明，打造独具特色的高校文化，促进高校持续、稳定、和谐发展等方面都具有不可替代的作用。作为知识、文明、思想素养的传播者和引导者，教师自身的素质在很大程度上对学生造成潜移默化的影响。强调对青年教师师德的建设，是让青年教师明确自身的岗位要求，恪守道德规范与行为准则，以高尚的人格去感染学生、教化学生，让学生对教师产生认同感，从心底佩服和敬仰教师，去接受教师的指导和思想的教育。高校青年教师作为一线教育教学的中坚力量，在教育中除了要遵循客观事实、尊重学生主体性、以学生为中心展开教育以外，还需要具备过硬的专业技能和正确的是非观、价值观、道德观念，能够切实解决学生所面临的困境和问题，营造一个和谐的校园氛围，培养学生积极向上的心态，使学生能够良性发展。

（1）大力加强青年教师师德建设是高校学生成才之路上的一个助推器，关系到我国高层次人才的培养。青年教师过硬的专业技能、良好的师德作风，既是实现民主、公平教育的外在因素，也是学生正确观念形成和综合素养水平提高的一个客观条件。

（2）高校青年教师师德的建设，关系到社会精神文明的建设。当前的高校发展已经逐渐向大众化、普及化方向发展，高校生源量逐年增加，莘莘学子来自五湖四海，学生之间由于习俗、信仰、学科、爱好等各方面的差异性，形成不同的学生群体，这种多元化的发展形势使高校呈现一派欣欣之态，高校教育事业蓬勃发展。在这种开放式的教育模式下，无论是教师还是学生所受到的外界思想的冲击和影响越来越大，校园不再是传统意义上的“象牙塔”，而是社会的一个缩影，与社会是紧密相连的。相对其他群体的高校教师，青年教师在思想上更具有跳跃性，与社会接触更为广泛，因而青年教师的师德状况与社会道德状况形成了一定的内在联系。由于教师职业的特殊性和影响力，在正视社会大环境对青年教师师德造成影响这一层面上，加强对青年教师师德的建设，也是树立社会精神文明，作用于社会文明建设的一个手段。

二、高职院校青年教师师德存在的问题

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根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

（一）开展回访复查

1.局机关作风建设集中教育活动领导小组将在4月30日

前派出督查调研组，定期对机关各科室、部门组织回访，查看整改措施是否到位，机关作风是否有新改观，主要采取参加会议和开展调研活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，重点对业务经营、专卖管理以及办证中心的工作开展情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

2.从4月25日至4月30日，各科室、部门要及时“回

头看”，局机关将成立督查机构，办公室要制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和广大零售户是否满意为标准，局机关督查人员将对科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

3.从5月8日至5月15日，要针对“对照检查，查摆问

题”阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

4.召开一次回访复查情况通报会。局机关将在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

（二）建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，局机关将以

这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

1.切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键是要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导全体干部职工坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行上级决策的自觉性和坚定性。

2.狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

3.推行政务公开，自觉接受监督。在办理许可证的审核管理上，要简化审核程序，提高行政效率。要认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为，进一步转变工作作风，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

三、有关要求

1.要抓好落实。各科室、部门要积极主动配合好局机关督查组的回访复查的工作，确保取得实效。