毕业生职业技能培训模板(10篇)

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中图分类号：G712 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.05.023

Abstract Through the analysis of higher vocational colleges professional sports colleges and universities into the main problems facing the vocational skills training， and puts forward the corresponding countermeasures to broaden students knowledge， to improve the students' competitiveness of employment and entrepreneurship ability.

Key words vocational skills training； vocational college； physical education majors

随着招聘单位对大学生的要求越来越高，不完全看重大学生的一纸文凭，而是更看重学生的实际操作能力和对岗位的适应能力。因此，高职高专院校教育应该以市场需求为导向，强调毕业证书和职业资格证书双证并重的政策，增加学生的知识面，提高学生的实践动手能力，拓宽学生的就业渠道。本文通过对高职高专院校体育专业进行职业技能培训存在的主要问题进行深入分析，以期为高职高专院校体育专业的实践教学改革提供理论依据。

1 高职高专院校体育专业进行职业技能培训的重要意义

1.1 是人才就业市场对高等教育的客观要求

我国高校毕业生从1985年的32万增长到2014年的727万。面对高校毕业生的快速增长和在人才就业市场的竞争愈来愈激烈的局面，今后，高校毕业生的就业率将是影响高校声誉和排行榜的重要因素之一。因此，要有效地解决高校毕业生的就业问题，就必须高度重视高校毕业生的职业技能培训。①如果高职高专体育专业培养的学生既没有中等技工学校培养的学生的实际动手能力，又没有普通本科院校培养的学生相对扎实的基础理论知识和专业知识，将在人才就业市场中处于一个非常被动和尴尬的地位。所以说，对高职高专院校体育专业学生进行职业技能培训是人才就业市场的客观需求，对拓宽学生的知识面、改变学生的知识结构和提高学生的就业能力是不可或缺的教育组成部分。

1.2 是国家人力资源管理的必然要求

根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定：对从事技术复杂，通用性强，涉及到国家财产、人民安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得相应的职业资格证书后，方可就业上岗。②这足以说明高校教育和职业技能教育结合的重要性。国家劳动部门为了更好地推行职业资格证书制度，根据不同职业岗位的特点和具体要求，已先后制订了几千个职业岗位标准，而且已对其中许多岗位的从业人员实行了严格的上岗准入控制。随着我国社会经济的不断发展，市场管理体制的逐步完善，将有愈来愈多的职业（工种）实行准入控制。现在的高校毕业生虽然具备了一定的学历要求，如果没有考取相应的职业资格证书，就会缺乏相应岗位的职业操作技能，可能就得不到社会的认可，无法达到相应岗位的上岗要求。因此，他们不得不面临毕业后又回炉重新进行相应职业技能培训，考取与就业岗位相应的职业资格证书。作为高职高专院校体育专业的学生，如果既没有中等技工学校培养的学生的实际动手能力，又没有普通本科院校培养的学生相对扎实的基础理论知识和专业知识，将在就业人才市场上缺乏竞争力。

必须根据高职高专院校体育专业的特点，进行相应的实际教学改革，进行相应的职业技能培训并取得职业资格证书，实现相应岗位零距离上岗的要求，为他们未来的自主创业提供更多的机会，提高自己的就业竞争力。所以说，在高职高专院校体育专业进行职业技能培训，实行职业资格证书制度是国家人力资源管理发展的必然要求。

1.3 大学生自身能力提升的培训需求

大学生在校期间的考证动机主要是为了将来就业和创业做充分的准备。尤其是高职高专院校体育专业的学生应除进行体育特种行业的培训外，应加强职业技能培训，拓宽学生的知识面，提升学生的就业竞争力，满足社会对人才的实际需求。因此，今后高职高专院校体育专业教学改革应重点围绕拓宽学生知识面和加强专业和职业技能培训进行。

2 高职高专院校体育专业进行职业技能培训存在的主要问题和对策

2.1 师资力量不足的问题

由于我国高职教育起步较晚，教师的实践能力不强是我国高职高专院校师资的一大现实难题。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》指出“高职高专要重视教师队伍的“双师”结构，改革人员分配和管理制度，加强专兼结合的专业教师团队建设”。教师的职业技能和实践能力是影响高职高专实践教学的主要因素，很大程度上影响到学生职业技能的学习。③现任高职高专院校体育专业的学科教师基本上是纯理论教学的专任教师，因此，在实际教学中，由于教师实际操作经验和实际动手能力的缺乏，难免存在重理论轻实践的普遍现象，出现对课程内容教学中融入职业技能培训的严重不足。另一方面，受到高职高专院校对兼职教师的学历和高校教师资格证的限制，使得有企业工作经历的一线技师又无法在学校担任兼职教师，这些因素严重影响职业技能培训在高职高专院校体育专业的开展。通过“内陪外引”的方式，对内加强现有师资队伍培训使他们具有“双师型”教师资格，对外引进既懂理论又具有实际操作能力的“双师型”教师充实教师队伍，不断满足在实际教学中进行职业技能教育的需要。

2.2 职业技能培训开发与体育专业理基础论课程实践教学环节的结合问题

职业技能教育要想在高职高专院校体育专业大力开展，首先是解决如何把职业技能培训的内容融入到理论课程的实践教学环节中，既职业技能培训开发和体育专业理论课程实践教学环节的具体结合问题。而要在体育专业基础理论课程实践教学中融入职业技能培训的内容就必须相对减少理论教学课时，同时增加实践课时，如果要提高学生的实际动手能力，就要增加相应的实践教学内容，这就必须增加相应的课时数，这可能与体育专业原有的教学计划和教材产生矛盾，如果高职高专院校体育专业不重新审核使用陈旧过时的教材和修改多年不变的教学计划以及教学大纲，将很难满足职业技能教育的需求。为了做到两者的“有机”结合问题，学校必须组织相关教师专家和有职业技能管理经验方面的专家以及企业家对体育专业学生的专业教学计划、教学大纲和培养方案进行共同深入的探讨。还有就是把职业技能的考核和专业教学的考试有机结合起来，做到毕业证和职业资格证双证并重，但不能为了某些利益问题而将两种教育分离。可考虑将职业技能知识考试和学生课程考试结合起来一卷多职，将职业技能考核和学生实践考核结合起来，一考多能。④

2.3 职业资格证书的种类问题

实施学历证和职业资格证“双证”并重的教学制度是高职高专院校的必然趋势，但现有职业资格证书的专业（工种）明目种类涵盖不全，导致适合高职高专院校体育专业学生技能水平和技能范畴的鉴定专业以及相适应的职业资格证书非常有限。再加上职业资格证书管理机构和行业管理机构的利益分配不均，势必会造成工作中相互牵制不太和谐的现象，这些都将是影响职业技能开展的不利因素。因此，除了加强政府监管力度外，还应组织有相关职业技能管理经验的专家和企业家与学者不断挖掘与高职高专体育专业学生技能水平和技能范畴的鉴定专业相适应的资格证书种类，加快职业技能培训在高职高专院校体育专业开展的步伐和提高职业技能开发的质量。

2.4 学校宣传力度不够的问题

虽然职业技能培训在高校开展已经有一定的时间，但体育专业除了在体育特种行业进行培训外，进行职业技能培训的力度还远远不够， 更有甚者是有些学生根本就没有意识到进行技能培训的重要性。究其原因往往是与学校对职业技能培训的宣传不到位有其密切关系，在教育实践中只注重学历教育，而不重视职业技能教育，没有实施双证并重的教育。

2.5 校内外职业技能培训基地建设相对滞后

高职高专院校为了满足体育专业教学和实习实训的需要，在校内外建立了一系列的实习实训基地，但能满足职业技能培训基地建设却很少。因此，在进行相关职业技能培训的时候就无法满足学生相应的实践的需要，不能满足教学的要求和保证培训的质量。所以为了在高职高专院校体育专业更好地开展职业技能培训，必须在校内外建设满足相关的职业技能培训的实践基地。

3 结语

随着高校毕业生随年增加的趋势，就业竞争也愈来愈白热化，尤其是高职高专院校体育专业的毕业生，由于专业性相对比较强，再加上受到自身学历的限制，就业面相对比较窄，就业压力也比较大。因此，如何在高职高专院校体育专业学生中开展有针对性的职业技能培训，增加学生的知识面和拓宽学生的就业渠道，努力提高学生的就业竞争力，就成为高职高专院校体育专业刻不容缓的任务。学校应根据现有的教学条件和体育专业开展职业技能培训存在的主要问题，不断完善开展职业技能培训的各项条件，以便更好地满足高职高专院校体育专业开展职业技能培训的相应要求和保证教学质量，努力提高学生的就业竞争力。

注释

① 陈海平.人力资本、社会资本与高校毕业生就业――对高校毕业生就业影响因素的研究[J].青年研究，2005.11：8.

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二、目标任务

力争到2015年底，全县九年制义务教育普及率达到100%；全县当年未升学初中毕业生职业技能培训率达到95%以上；全县当年未升学高中毕业生职业技能培训率达到90%以上；全县25周岁以下的未就业困难户家庭成员职业技能培训率达到95%以上；全县具有劳动能力并能够接受培训的适龄特殊、残疾群体职业技能培训率达到100%；县实训基地达到容纳2000人的办学规模，培训和实习基地达到3—5个。

三、组织实施

（一）培训原则

在摸清生源底数、突出培训重点的基础上，坚持“四个结合”（培训与就业相结合、理论与实践相结合、培训与职业技能鉴定相结合、方便群众与保证质量相结合）的原则，按照精确设计、定点落实的要求，明确目标，细化措施，确保全县未升学初、高中毕业生和困难户家庭成员职业技能培训工作顺利推进。

（二）培训机构

以县职高、县实训基地为主要平台，积极整合县内其他职业院校、职业中学以及其他具备相关资质的职业技能培训机构等教育培训资源，承担职业技能培训任务，并确保所有结业学员都能掌握一项或两项技能，至少获得一项职业资格证书。

（三）培训对象

1.当年完成九年义务教育但未满16周岁的未升学初中毕业生应该全部参加免费培训；当年年满16周岁的未升学初中毕业生原则要求全部参加免费培训。

2.16周岁以上初、高中毕业生、肄业生，其他无业、失业青年可自愿参加培训；25周岁以下的孤儿、困难家庭子女，以及有劳动能力的残疾人可自愿参加免费培训。

3.上述人员的培训费、食宿费全免。

（四）培训内容

围绕培育就业创业能力，结合全县产业发展后备技能人才需求和县培训基地、中职学校专业实际，针对小蓝经济技术开发区企业所需人才设置专业，坚持以技能操作为重点，主要开设：技能型人才紧缺的制造业、汽车业、电子通讯业、建筑业、物流业、护理业、旅游业、商贸业、现代农业等相关的专业（工种）；劳动密集型的加工业、建筑业和劳动力市场需求量大的服务业等行业、产业相关的专业（工种），如机械加工、电子电器、服装鞋帽、建筑施工、汽车运用与维修、家政与社区服务、酒店与餐饮服务、保健与美容等。同时开展法律法规知识、安全常识、诚实守信等内容的培训。

（五）培训形式和时间

1.职业技能培训：一学期或一学年，分春季班、秋季班，原则上春季班3月份开班，秋季班9月份开班。

2.“订单式”培训：培训基地按照市场需求，与经济技术开发区用工企业签订就业协议，使培训直接与就业挂钩，实现“先培训，后就业”。技能培训一般为3—6个月。

3.以师带徒培训：对不适用办培训班方式进行职业技能培训、专业性强、实际动手能力强的专业技术工种，按照以师带徒的方式进行培训。通过设立政府津贴等方式鼓励技工导师培养更多的高级技工。同时，对培训考评出的优秀技工给予一定的政策优待。

4.顶岗实习培训：有针对性地将学员安置到企业相对应岗位进行实习，将理论用于实践，并要求企业给予一定生活补贴。

（六）培训经费

积极争取国家和省、市职业教育发展相关补贴资金，合理安排“两后生”劳动预备制培训就业资金，不足部分由县财政负担。县财政局负责资金筹集、拨付和监管工作。

（七）工作步骤

1.调查摸底。一是开展对全县符合条件的培训对象摸底。责任单位：各乡镇、各开发区（新区）、银三角、县教体局、县民政局。二是开展县内企业用工情况的调查摸底。责任单位：小蓝经开区、向塘开发区，县人社局。

2.招生宣传。做好初、高中毕业生的分流和分类统计工作，动员和引导全县符合培训条件的对象到职业学校、培训机构接受职业教育或短期技能培训。责任单位：各乡镇、各开发区（新区）、银三角、县人社局、县教体局、县民政局。

3.制定计划。根据调查摸底情况制定培训计划，下达培训任务；完成实训基地设备购置、师资配备等软硬件建设；确定除县职高、县实训基地之外的培训实训基地；培训学员用工协议签订等工作。责任单位：县领导小组办公室、县人社局、县教体局、县财政局。

4.教育教学。妥善安排培训人员参训期间的学习和生活，做好实训基地日常管理及基地实训设备的日常保养维修等相关工作。责任单位：县人社局、县教体局、各培训基地。

5.结业考核。对培训学员的职业技能进行鉴定，发放职业资格证书，并做好培训基地有关职业技能培训补贴拨付等工作。责任单位：县人社局、县财政局、各培训基地。

6.就业推荐及跟踪服务。制定安置就业和跟踪服务的工作规程，统筹组织签订订单、参训人员选送、推荐就业、劳务派遣和跟踪服务等“一条龙”服务。积极拓展就业服务渠道，建立劳务派遣组织网络，提高培训后安置就业和跟踪服务的组织化程度，确保经技能培训后就业比例不低于90%。责任单位：县人社局、县教体局、县民政局、各乡镇（开发区、银三角）、各培训基地。

7.统计建档。对培训人员的有关数据、信息进行统计，建立完整档案和培训学员专门电子档案。责任单位：县人社局、县教体局、县民政局、各培训基地。

四、几点要求

（一）统一思想，提高认识。未升学初、高中毕业生和困难户家庭成员职业技能培训工作是我县重大惠民工程，是构建和谐社会的重要举措。各地、各有关部门要充分认识到职业技能培训对于促进、稳定就业和发展劳务经济的重要作用，自觉把做好技能培训工作纳入重要议事日程，制定实施方案并抓好落实。

（二）加强领导，明确责任。成立县未升学初、高中毕业生及困难户家庭成员职业技能培训工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责开展职业技能培训的日常组织和协调等工作。各地、各有关部门既要根据职责分工，认真抓好摸底调查、组织培训、推荐就业、跟踪服务等关键环节，又要加强沟通协作，共商工作措施，形成相互配合、齐抓共管、整体推进的工作格局。

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中图分类号：G647.38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0234-01

市场经济的发展，对毕业生技能的要求越来越高。因此，对于高职院校来说，加强学生职业技能培训，就成了促进全社会劳动力水平提升的有效途径。近年市场经济的发展，以及制造业对技能型员工的需求，超前性的对学生进行职业技能培训越来越受到社会与政府的重视。

1 开展学生技能培训的现状

1.1 当前惠州市学生技能培训简介

学生就业一直以来都是社会中深受大众关注的问题。为了推动市场经济的长远发展，在职业教育中强化学生的职业技能，培养学生也成为市场经济建设与发展的生力军。

随着我国人口老年化的突现，未来社会对毕业生职业技能的要求会趋于多样化。而在惠州，近年来先后投入1200万元，用于针对学生的就业培训，并对一些民间职业教育机构承担学生技能培训进行补贴，且全市一共建立了30所职业培训机构，面向所有学生开放，这使得职业技能培训条件也大为改善。毕业生的劳动技能获得极大的提升，全市各县区均不断健全学生就业指导，农村与城市的学生均一视同仁参加就业技能培训，从而提升了全社会的劳动力水平。

1.2 惠州市学生技能培训工作的发展

当前针对学生就业，开展学生技能培训工作，对于社会经济发展将有着重要的现实意义。我国正处于市场经济建设的重要时期，经济的发展需要大量有技术、高素质的技能人才。但现实是我国的劳动力队伍素质普遍偏低，技能不高。学生的技能水平更是令人担忧，随着国家经济政策的实施，以及对市场经济建设的重视，大力提升学生的劳动能力，是一个迫切需要解决的问题，而提升学生的技能，则对于惠州市经济发展、社会稳定都是重中之重。因此，通过对学生的职业培训，为交通事业、制造业等行业的发展提供更多的劳动力支持。虽然这些行业的安全事故也大量的发展，使得学生数量有所增多，提高这一大群体的劳动技能，促进他们自力更生，发展农村经济，是市场经济建设需要认真考虑的问题。

2 当前学生技能培训面临的问题

根据惠州市2015年数据，全年投入学生就业培训达1034.04万元，主要用于在校生与毕业生就业创业培训。当然，开展学生技能培训工作的同时，面临的问题也不少。

2.1 培训规划性不足

对学生职业培训要实现效果的，应在实际执行中避免政出多门、多头管理、责任不清等问题，导致现实中学生的技能培训项目及资金不仅劳动部门在管理，加之当前不少毕业生对缓冲就业，在人员的统计与管理方面尚缺乏统筹，这就使得资金的投入缺乏足够的实际根据，包括高职生与中职生，均应在统计中加以明确，并提前获得本地区学生的实际数据。

2.2 社会监督力度不足

首先，个别主管学生技能培训的单位在下拨学生培训资金的过程中，要求下单位或机构报销不应报销的花费，或要求下级做假账通过银行帐号返回部分学生培训资金，为本单位或个别工作人员谋利，或者要求下级单位返回一定数额培训资金供本单位另作他用。

其次，由于监管不力，有些职业培训单位或其领导钻政策的空子，不执行或不严格执行培训资金使用规定，甚至骗取国家的实训基金，通过做假资料的形式向上级单位报告培训情况，然后把大量培训资金占为己有，造成了不良的影响。

2.3 学生职业技能培训标准不够明确

培训机构的专业课程与学生就业实际需求不够吻合，技能培训目标不清晰，显得培训针对性不强，也与实践脱节，不少参加过技能培训的学生认为，培训只是助其获得技能证，培训内容大多用不上，以致产生了“不学白不学，学了也白学”的感觉，挫伤了学生参加培训的积极性。有些职业院校，偏向于理论化的技能培训，涉及实际技术、信息化流程的内容很少，从而使学生即使具备职业知识，但技能水平依然缺乏，不具备长久发展提升的潜力。

3 完善学生技能培训工作的思路

3.1 统筹规划学生技能培训

学生技能培训工作需要有相应的组织系统，各系统应相互联系、配合。教育、劳动两大部门应负主要职责，对劳动技术进行科学、合理的划分，以整合市县乡职业培训的培训资源，充分发挥其培训作用，既可以令农村学生受益，又可扩大培训范围。对于乡镇职业培训资源，应将农村学生技能培训作为一项职能，纳入社会公共产品之中，并每年安排一定的预算，以法规的形式明确规定政府的技能培训责任，并将学生职业技能培训质量及培训数量列入年度考核目标，充分激发不同部门相互配合的积极性。通过多部门协同，逐步形成“先培训，后就业，再提升”的毕业生技能培训体系。

3.2 科学分配技能培训资源，强化技能教育的服务性

随着社会经济的发展，惠州产业升级不断加速，对劳动力素质要求越来越高，尤其需要更多高素质的劳动力，从学生中培养未来的高技能劳动力，将是社会发展的必然选择。政府部门、校训机构、职业院校应共同对培训资源进行监管，提升其培训条件与设施。各县区乡根据经济、产业发展现状，提出未来劳动力的要求，在对学生技能培训进行分析后，结合实际情况对学生职业培训工作进行科学规划，分配培训资源，构建优势互补，以服务地方经济发展为目标的技能培训体系，共同构建学生职业技能培训的架构。

3.3 创新学生培训成本支付体系，构建多元化培训支撑体系

当前各级政府在逐步提高对学生技能培训的投入资金上，尚有一些问题需解决。积极探索学生培训投资主体的多元化将是未来发展的一个方向。对于政府财政部门来说，安排专门用于学生技能培训的资金，并充分利用好国家下拨的学生培训资金，并尽量做到投入均衡化，将创业资金、就业资金进行平衡化的使用，并对流向进行严格监管，杜绝挪用学生技能培训资金现象，做到专款专用。

此外，政府应鼓励面向学生开展技能培训的政策，尤其对农村学生的培训资金，应以职业院校为主力，开展多方共同分担的方式，以减轻开展学生技能培训带来的资金压力，开拓多元化的培训资金筹集方式。

4 结论

综上所述，对高校来说，在开展职业技能培训中，应更多的从学生的需求上来考虑，不断提高学生的技能以利于促进学生劳动力的升级，也有利于惠州社会经济的发展。根据当前“以城带乡”的长效发展机制，城乡经济社会一体化的新格局逐步形成，毕业生作为相对独特的社会群体，促其充分融合到市场经济发展中，加速推进民生就业的步伐，强化毕业生技能培训体系，完善职业扶持制度，提升市场经济中的知识劳动力水平，长远推进城乡经济市场化的进程。

参考文献

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当前，高校毕业生社会流动成本不断增加，无疑为高校毕业生的合理流动设置了巨大障碍。知识、技能方面的培训和教育对于降低高校毕业生的流动成本是一种比较有效和直接的方式，但是，这类培训和教育除了要考虑高校毕业生群体的特殊性之外，更为重要的是要开展多方协同。高校毕业生选择再教育时，希望所接受的教育能够从具体实际出发，吸引多元组织参与教育活动的全过程当中。因为多方协同的教育活动能够充分调动多元组织培养人才的积极性，共享彼此资源，通过协同以弱化制度分割、市场分割和地域分割所带来的负面影响。虽然我国的经济发展迅速，但是，经济发展的不平衡已非常明显，包括地域上发展的不平衡、行业间发展的不平衡，等等。除了发展的不平衡之外，在许多方面还存在着人为的分割，这些分割阻碍人才、信息和资源自由流动。多方协同合作包括不同地区之间、不同行业之间、不同性质单位之间的诸多主体之间的合作。在这些主体的参与下，整合各方的优势资源，平衡各方的利益诉求，最终使高校毕业生能够通过接受教育获得流动的资本和机会，减少市场分割和各种制度分割所带来的障碍。

（二）面向高校毕业生的教育应与地方产业紧密结合

高校毕业生流动中所产生的“北上广”聚集特征，反映出高校毕业生对自身发展空间、发展机会的追求，同时，也表明我国社会经济发展的不平衡性。高校毕业生这类高水平的社会劳动群体过多地集中于全国有限的中心城市中，本身就是一种不合理的社会流动现象，其原因是多方面的。高校毕业生所学得知识技能缺少针对性和特色性，与地方产业衔接不紧密，高校毕业生难以在地方找到合适的工作。高校毕业生聚集“北上广”，不仅增大了中心城市的就业压力，而且，还会给地方的发展带来不利影响。然而，并不是所有的高校毕业生都希望留在全国的中心城市，重要的是能够生存且体现自身的价值，很大一部分高校毕业生期望离校后接受的教育与地方的产业紧密结合，同时，以自身在高校中获得的专业知识作为基础，这样获得知识技能更具有针对性。高校毕业生接受符合地方产业发展需求的教育，有助于在非中心城市找到满意的工作，而不是盲目地向“北上广”等中心城市流动。与地方产业相结合的教育组织形式，不仅有利于高校毕业生产生合理的社会流动倾向，同时，也能使地方产业的发展获得足够的人才支撑，从而促进地方产业迅速发展。

（三）面向高校毕业生的教育应突出实用性职业技能的培训

目前，随着社会的发展，市场中产生了多种类、多层次的职业技能认定，这些职业技能的认定在一定程度上满足了社会对实用性人才的需要，也促进了高校毕业生的就业。但是，针对高校毕业生的职业技能培训还相对缺乏，他们所接受的职业技能方面培训多是在入职后由用人单位开展。但是，多数用人单位希望他们聘用的员工能够直接承担起具体工作岗位的职责，降低对员工培训的成本。此外，入职后的高校毕业生在工的压力下，仍旧需要接受更具实用性和与市场紧密联系的职业技能培训，但是，用人单位所开展的相关培训并不总是那么及时，对具体的员工也缺少针对性。所以，一方面，高校毕业生在就业之前需要接受一定的实用职业技能的培训，以增强在找工作时的优势；另一方面，已处于具体工作岗位上的高校毕业生同样也需要实用职业技能的培训，使自己更好更快地解决工作中遇到的问题。针对高校毕业生的职业技能培训，除了要具有较强实用性，要与市场紧密结合外，还需要有严格的职业技能认证制度。实用职业技能的培训能够有效降低高校毕业生的流动阻力，而不让职业技能成为影响高校毕业生就业的短板。

二、高校毕业生社会流动背景下成人教育的应然选择

（一）多方协同合作，开展更有针对性的教育活动

成人教育通过开展多方协同的教育项目，以调动和整合各方的优势资源，搭建起适合高校毕业生水平的教育平台，弱化各种分割所造成的负面效应，降低高校毕业生进行社会流动的成本，并通过成人教育获得进行合理流动的个人资本。成人教育充分发挥自身与高校和市场紧密联系的优势，也有能力为各方协同办教育提供一个平台。

1.跨界协同合作。成人教育办学机构在开展具体的教育活动之前要充分调研，了解主次劳动市场中相同类型教育在内容、目标和过程等方面的差异性，然后再根据高校毕业生因社会流动而产生的具体困难，主动寻求与主次劳动市场中相关组织的合作，这种合作要将更多的主体纳入到针对高校毕业生的继续教育中，主动尝试打破市场分割和相关的制度分割，以提高高校毕业生实用职业能力为目标，开展跨市场、跨地域和跨行业的合作，使多元主体参与到面向高校毕业生的教育项目开发和实施中。各协同方一方面会从自身利益出发提出相应利益诉求，另一方面，也能提供各自所拥有的资源，协同之下的成人教育不仅会为不同劳动市场间的人才流动提供一个平台，而且，还会通过多元主体的参与为高校毕业生提供更有针对性的继续教育服务。

2.特定市场内的协同合作。成人教育除了需要开展跨劳动力市场的协同合作，还要立足于特定市场内多元主体的协同合作。在特定的劳动市场中，成人教育应积极寻求不同行业、不同类型用人单位参与到面向高校毕业生继续教育的全过程中，包括培养目标制定、课程开发、教学实施与评估等环节。打破部门行业之间、地域之间、高校之间的信息壁垒，建立起资源共享的就业网路信息市场，引导高校毕业生有效就业和有序流动。成人教育办学机构在平衡各方利益诉求的基础上，为原来相对封闭的各方提供一个交流合作的机会，为彼此的发展注入新活力，拓展人才培养的视野。高校毕业生参与这类教育不仅能够获得更高质量的教育和培训，而且，还能在接受教育的过程中获取有利于自身流动的资源和机会。

（二）结合地方产业发展要求，引导高校毕业生有序流动

高校毕业生向北京、上海和广州之类的发达城市聚集，形成了一种“邻里效应”，即聚集的高校毕业生主要来自这些城市的周边地区。这种“邻里效应”限制了地方经济的健康发展。主要原因是高校对学生的培养与地方产业的衔接不够密切。成人教育应针对这一现实，为高校毕业生提供与地方产业紧密联系的教育服务，这样，既能引导高校毕业生向地方有序流动，又能促进地方经济产业的健康发展。

1.成人教育办学机构需要明确地方经济产业发展的具体要求，主动调研和了解地方经济产业的发展特征和发展模式。要从地方产业发展的实际出发，重点掌握其在基础产业、支柱产业和新兴产业的发展上对人才种类和水平的需求。成人教育根据该地区产业结构的调整方向及时调整自身的办学方向，构建起主动适应地方经济发展的专业运行机制。成人教育结合地方产业发展为高校毕业生提供教育服务，人才培养目标一定要适应地方经济产业的发展水平，“教育的培养目标要受到经济发展水平的制约，不能落后，也不能过分超前。”另外，成人教育在专业方向、学科结构、课程内容和教学形式上，也应根据地方产业的特征进行有针对性的调整。具体而言，成人教育应根据地方产业经济的发展趋势，不断修订教学计划，及时更新课程结构和内容。

2.成人教育除了开展像夜大、函授等传统形式的学历教育之外，还应依托高校教育和科研的优势资源为高校毕业生提供更具产业针对性的岗前、在岗的职业技能培训，使高校毕业生能够及时且更好地融入到地方经济产业的发展中。成人教育为高校毕业生提供的各类培训，应加强产学研训结合，重视社会实践，充分利用学校、企业、社会培训部门、科研机构的资源，把以课堂传授间接知识为主的教育环境，与直接获取实际能力、经验为主的生产现场环境有机结合，使学生在广泛的社会实践中获取知识。同时，要强调科学教育、技术教育、人文教育的融合和协调发展，使高校毕业生成为具有较强创新精神、实践能力的应用型、复合型人才，为地方产业的长远发展持续注入活力。

（三）跟随市场发展需求，提供实用性职业技能培训

在我国经济产业结构调整的大背景下，行业协会、企业等日益加大员工的培训力度，希望自己的员工不仅具备较为扎实的理论知识，更为重要的是需要具备行业所需的专业职业技能，满足行业企业技术升级的需要。高校毕业生面对严峻的就业形势，迫切需要能适应市场需求的实用性职业技能培训。相对普通教育而言，成人教育更具开放性，它与市场的联系也更为紧密，对市场中经济产业的发展趋势和人才需求的把握也更加准确，并且，它还依托高校丰富的教育和科研资源。因此，成人教育有着相对明显的资源优势来为高校毕业生提供实用性的职业技能培训。

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一、独立学院开展职业技能培训的意义 

职业技能培训是按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。是通过按照不同职业岗位的要求对接受培训的人员进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导的职业教育活动，其目标在于提高劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力，促使劳动者顺利地实现就业和再就业。独立学院作为培养既具有一定理论知识又具备动手能力的高素质人才的三本院校，目前处于一个很尴的地位——和一本二本相比，学生的专业理论知识欠深入；与职业技术院校相比，学生动手能力缺乏。因此，独立学院应根据自身特点，结合学院发展定位有针对性地开展职业技能培训，一方面提高了学生的就业竞争力，增强了学院的核心竞争力；另一方面，也能培养更多的直接面向社会生产实践第一线，同时又具有较强的创新、创业意识的应用型、复合型人才。成立职业技能培训中心，开展职业技能培训，承担本院学生职业技能培训和考试，有以下几个方面的原因。 

1.学生有参加职业技能培训的需求 

首先，高校学生就业形势严峻已经是一个不争的事实，独立学院的学生在许多单位的眼中能力素质比一般一本二本院校学生差。而学生本身理论方面不及二本，动手实践能力又比不上高职，导致其本身缺乏自信和能力去面对激烈的就业竞争。因此，他们迫切需要培养能力来面对就业竞争，而参与职业培训，获取某一行业的从业资格就是其中的一个重要方面。其次，现在的社会是一个快速发展的社会，相当一部分学生毕业后并不一定从事与专业相关的工作，为了能适应更多的就业岗位，为就业增加筹码，学生需要参加职业技能培训获取行业准入资格，学校设立培训点，举办相应的资格培训为学生提供便利，满足学生的需求。 

2.开展职业培训是学院提高毕业生就业竞争力的重要举措 

开展职业技能培训，推行国家职业资格认证活动，是提高毕业生就业竞争力的重要举措。学院开展适应社会需求、符合学院专业特色的国家职业资格认证项目，为广大学生打造优质的“毕业+证书”就业服务平台，提高毕业生的就业竞争力。 

一些师范大学举办的独立学院，大部分专业与举办方一致，学生也可以通过考取教师资格证书来获取从教资格。参加职业技能培训，获取职业资格证书，在他们参与教师竞聘时更具备优势。 

3.开展职业培训有利于学校的发展 

（1）有利于学校创新培养模式，提高教学质量。一方面，根据市场需求开发培训课程，改进培训方法实施职业培训，必然拉近学校与用人单位的联系，使学院更能全面深入地了解用人单位的实际需求，有利于学校创新培养模式，提高教学质量。另一方面，通过将职业培训引入到学校中来，让学生不用离开学校就能享受技能培训，不但可以减少学生参加培训的经费投入，而且开展职业技能培训，将学院的实践教学与技能培训有效结合起来，使学生在接受培训的过程中更好地理解学校的实践教学，可以有效促进学校的相关专业课程的教学。 

（2）有利于优化资源配置，提高利用率。当前独立学院在某些专业招生不多，但是为了能应对专业发展需要，场地设备也必须配置，但成本过高，利用率不足。开展职业技能培训，把富余的教育资源输入到技能培训中来，不但有利于提高利用率，降低成本，还为学院谋取了利益，提高了和专职培训机构竞争的能力。 

（3）有利于提高学校的核心竞争力。核心竞争力，是一种极为重要的无形资产。核心竞争力是高校发展战略的核心内容，可以为其办学指明方向，使其进行科学定位，理清发展思路，树立科学的发展观。在当前大力推进高等教育大众化、多元化和国际化的背景下，从独立学院改革与发展的现实出发，研究如何培育高校核心竞争力具有重要的理论价值与实践意义。把发展职业技能培训教育定为独立学院发展战略，打造和创建“品牌培训项目”，突出学院的特色和优势，是提高学院核心竞争力的重要途径。 

4.开展职业培训有利于师资的培养 

目前学校能胜任培训发展的教师很少，开展职业技能培训，有利于造就一支培训观念新、创新意识浓、教学水平高、操作技能强、综合素质和职业道德突出的“双师型”教师队伍。首先，学院鼓励专任教师获得相应的授课资格，使教师积极充实自己，提高水平，有利于教育教学的开展。其次，开展职业技能培训，给教师提供一个平台，一些教师为了获取培训资格，就会积极去学习，参与获取相应资格认证培训，提高学院双师型教师的素质和数量；再次，参与职业技能培训的学生将直接面向就业市场，培训效果如何，其反馈将有利于提高教师关注市场的发展趋势，根据市场需求来培养人才，提高课程教学质量。 

二、当前独立学院开展职业技能培训存在的困难 

当前，一些独立学院已经开展职业技术培训，从培训的情况来看，学生对学校开展职业技能培训都非常欢迎，培训开展工作也很顺利，但是还存在一些问题，由于学生参加培训比较盲目，指导不到位，导致部分学生中途放弃培训，培训效果不明显。 

学生对于学校已经设立的培训点反映很好，学校在实施过程中也取得了一些成就，积累了一定的经验。但在实施操作过程中还存着一定的困难和问题，需要进一步调查研究，取得解决问题的方法，为其他独立学院开展职业技能培训提供借鉴参考的依据。 

1.师资不足 

开展职业技能培训，必须具有相应的培训师资和职业指导教师，但由于独立学院办学历史不长，许多学院师资还不是很充裕，相当一部分还依赖于举办方师资和外聘师资，自有师资以青年师资为主，授课任务重，具备相应培训资格的教师还不多，教学效果和经验积累尚待进一步提高。 

2.配套工作不到位 

一方面，一些独立学院为开展培训而培训，缺乏对学生的引导。部分学生为考证而考证，对自身的职业发展缺乏规划，参加考证比较盲目，职业技能培训没有很好地和专业、实践教学有效结合起来。虽然能通过考试，但实际上相当一部分学生没有很好地进行学习和锻炼，实践能力、动手能力仍然缺乏，证书与应该具备的能力存在差距。另一方面，学校对职业技能培训进行宣传不到位，相关设备、职业咨询等配套工作跟不上，导致学生对学校开展的技能培训的有效性存在疑惑和不信任感，影响了报名参与培训的积极性。 

3.竞争乏力 

独立学院在师资、设备、资历等方面的不足，使得其竞争乏力。另外，当前职业教育的快速发展，职业院校开展的职业技能培训及认证已具备，其所拥有和具备的较强的师资、设备和实训基地使得在职业培训方面具有较强的实力和竞争力。此外，专业培训机构的高通过率以及较好的社会经验也给其带来生源竞争。这些都是独立学院在实施职业技能培训过程中需要面对的竞争。 

三、独立学院发展职业技能培训的路径和保障措施 

1.师资引进与培养 

首先，要增加具有双师技能的专业师资，在负责学院正常的教学以外能承担技能培训的相关课程，从而将专业课程与技能培训有效结合起来，在提高教学质量的同时提高考证的通过率。其次，培训已有的专业教师，使之具备双师资格并具备从事职业技能培训的能力。再次，从企事业单位引进相应的兼职人员让其担任学院的实践技能指导教师以更好地进行实践指导，从而提高学生的实践动手能力

2.做好引导工作 

一是要设立职业咨询的相关职务，负责学生参加培训的相关咨询工作，使学生能更好地根据个人发展需要参加培训，达到效益的最大化；二是教师、辅导员要发挥职业引导和培训引导的作用，从丰富自身知识结构和丰富未来人生规划两个方面引导学生参加职业培训，并获取相应的证书，使职业培训成为学生的自主自愿行为。此外，在学生完成专业基础知识学习的基础上，鼓励学生多参与职业考证，“艺多不压身”，学生如在取得毕业证、学位证的同时，再取得其他的职业资格证书，无论对学生以后的就业，还是丰富自身的知识结构都是非常有利的。三是开展专题讲座，一方面，是从企事业单位聘请相关工作人员来对学生进行专题讲座，让学生了解工作单位对人才的需求，从而根据个人职业规划有针对性地参加职业技能培训，从而将参加职业技能培训，考取职业资格证书作为系列性、长效性的工作，而不是毫无计划地随意报考，或心血来潮去试一下。另一方面，是组织取得双师型证书的教师开办系列讲座或交流会，以自身考取相关证书的经验和作用，通过现身说法的方式，让学生主动参加职业培训。 

3.精选培训项目，将职业技能培训与学生专业技能综合实践进行有效结合 

独立学院是培养具有较扎实的专业基础、较强的专业应用能力与职业能力的应用型高级专门人才。在这个培养目标的指导下，实践动手能力是其在人才培养过程中的一个重点和难点，许多学校一般通过增加实践教学环节课时比例，加大实践类课程的学分等方式来进行。但开展职业技能培训，我们可以精选那些与所开专业相关的培训项目，并坚持培训与实践性教学进行有机结合的原则，使职业技能培训成为专业知识学习的延伸和拓展，让学生充分认识到职业培训也是我们开展实践性教学的一部分内容，让学生意识到课堂之外的收获对自身成长所带来的好处，而不是简单地为了考证而考证。 

4.加强培训质量监控，提高培训质量 

首先，要建立有效的质量跟踪体系，对已参加培训的学生进行跟踪调查，了解培训的效果和存在的问题，为进一步改进提供参考依据；其次，对在校学生进行调查和走访，了解学生的实际需求与期望，有针对性地开展培训项目。同时，对企事业单位进行深入调研，了解单位需求和培训的差距，尽量将职业技能培训与单位需求进行无缝对接，提高培训的实用性；再次，完善质量监控制度，通过实施职业技能培训专项督导等方式，加强培训质量督查，规范管理，提高培训质量，确保培训工作可持续健康发展。 

 

参考文献： 

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深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本原则，健全面向全体劳动者的职业培训制度，围绕促进就业、增加收入、承接产业转移和服务产业集聚区发展，以培养高素质技能人才为重点，以实施职业技能培训示范项目为抓手，创新机制，示范引领，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，全面提升劳动者的职业技能和就业、创业能力，为我市经济建设提供技能人才支持。

二、目标任务

全年完成劳动者职业技能培训50100人。其中，农村劳动力转移技能培训20000人；失业人员转岗职业技能培训4500人；新成长劳动力技能储备培训8400人；创业培训2700人；企业在岗职工职业技能提升培训14500人。技工院校招收新生4600人；新培养高技能人才1800人；职业技能鉴定人数达到18000人。

三、工作重点

（一）强力推进实施“农村劳动力转移技能就业计划”。坚持以就业为导向，紧紧围绕承接产业转移和服务产业集聚区发展，面向农村劳动力全面开展职业技能培训。充分发挥技工院校和职业培训学校的基础作用，调动各级各类培训机构的积极性，区别不同专业对农村劳动力开展职业技能培训，提高其就业竞争能力。实施农村劳动力转移就业技能培训示范基地建设工程，增强培训实力，提升培训质量。强力推进校企合作，按照“百校千企”合作活动的要求，组织引导技工院校加强与产业集聚区企业合作，开展农村劳动力就业技能培训。推动技工教育集团化发展，发挥技工教育集团的龙头作用，实现校企之间资源共享、优势互补，促进培养与就业有机结合。根据重点项目建设和产业集聚区发展需要，满足重点招商引资企业用工需求，积极开展校企合作，开展专业化、特色化职业技能培训，打造特色培训品牌。推动我市农村劳动力转移技能培训上规模、上水平，全年完成农村劳动力转移技能培训20000人次。农村劳动力转移技能培训补贴标准根据有关规定执行。

（二）扎实开展失业人员转岗技能培训。以提高城镇登记失业人员再就业能力、促进其实现再就业为目标，依托各级就业训练中心和职业培训机构，根据企业产品结构调整和转岗需要，积极开展多层次、多形式的失业人员转岗技能培训。全年完成失业人员转岗技能培训4500人。失业人员转岗技能培训补贴标准根据有关规定执行。

（三）积极组织开展新成长劳动力技能储备培训。重点面向城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力开展定向劳动预备制培训。对当年退役士兵积极开展免费职业技能培训。对有培训需求和愿望的大中专院校毕业生积极鼓励其参加相关职业技能培训。继续实行农村新成长劳动力预备制培训补贴制度，补贴标准根据有关规定执行，逐步实现农村新成长劳动力免费接受劳动预备制培训。全年开展新成长劳动力技能储备培训8400人。

（四）广泛开展创业培训。依托有资质的创业培训机构，针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训。鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者参加创业培训。结合当地产业发展和创业项目，根据不同培训对象特点，重点开展创业意识教育、创办企业和企业经营管理培训，落实创业培训补贴。全年完成创业培训2700人，带动6000人实现就业再就业。

（五）切实加强企业在岗职工职业技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求，结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进，大力开展企业在岗职工职业技能提升培训。充分发挥企业在职业培训工作中的重要作用，鼓励企业通过建立技能大师工作室和技师研修制度、自办培训机构或与职业院校联合办学等方式，加快提升在岗职工的技能水平。全年完成企业在岗职工职业技能提升培训14500人。在岗农民工职业技能提升培训补贴按照农村劳动力转移技能培训补贴标准执行。

四、推进措施

（一）实施项目带动。以现有培训能力为基础，实施项目带动，增加经费投入，建设示范基地，发挥带动作用，全面提升职业技能培训能力。

1.以现有技工院校为基础，对重点专业、重点工种给予重点支持，提升培训能力，组织申报学制教育规模在5000人以上、年短期培训能力达到5000人以上的技能人才培养示范基地。对年实际培训规模达到1万人以上的技能人才培养示范基地，省政府给予一次性400万元的奖补资金，主要用于购置实习实训教学设备。

2.以示范性公共就业训练中心为核心，各级就业训练中心广泛参与的公共实训网络，为城乡劳动者提供短期技能培训服务。对年实际培训规模达到1万人以上的示范性公共就业训练中心，省政府给予一次性300万元的奖补资金，主要用于购置实训教学设备。

（二）完善多元化投入机制。按照省级支持引导、学校自筹和企业等社会力量参与的原则，多渠道筹措项目建设资金。创新投融资机制，引导各类企业、社会团体、民间组织和个人资金多元化投入劳动者职业技能培训项目建设。争取省人力资源社会保障厅在基地建设、就业专项资金和师资培训等方面对我市给予倾斜和支持。

（三）创新校企合作培养模式。

1.共建生产实训基地。开展校企合作共建，促进工学紧密结合，把企业部分生产车间建到学校，既满足企业用人及生产需要，又把生产过程作为学习的项目和教学内容，满足学校培养技能人才的需要，提高培养质量。

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二、艺术类大学生职业技能培训存在的问题

在调查中发现，多数艺术类大学生认识到进行一定的职业技能培训是必要的，培训过程和结果显示，仅仅学生意识到职业技能培训的重要性是远远不够的，培训需要社会、政府、企业还有家长等各界支持和共同努力，因此在培训的过程当中存在着很多的问题。

（一）认识不到培训的重要性

在这竞争激烈的社会，就业形势严峻的情况下，职业技能培训对于大学生显得十分重要，职业技能培训是为学生跨进社会的第一步，但有些学生和家长对此认识不够，参加培训也只是那些能力低的才会参加,这种社会舆论也给培训带来很大的负面影响。

（二）培训信息渠道少

当今社会就业门槛的提高，劳动准入制度的实施，一些单位要求必须有从业资格证才可能被聘用，这对大学生就业来说又是一道屏障。而且调查中发现，在校的大学生不了解社会需求情况，对于持证上岗更是知之甚少，相应地制约了学生的发展。

（三）培训体系不健全

有些高职类院校虽然意识到艺术生参加技能培训的重要，也建立了相应的组织机构，但是绝大多数建立的组织机构体系不健全，缺乏专业的培训教师，绝大多数的培训教师基本都是兼职教师，未经过正规的培训，其培训专业知识不足，实践操作性也差。

（四）社会上的职业技能培训机构服务及管理不规范

艺术类学生意识到了培训的重要性，社会上的培训机构伴随需求应运而生。但是实际上，有些社会培训机构也是没有经过正规的培训，只是打听到学生的需求的内容，顺应社会的需求纷纷开设与需求“相符合”课程，聘请一些与开设课程相关的教师授课，授课教师的基本技能也是水平不一。

三、人才需求状况及职业技能培训情况分析

（一）对企业的人才需求方面的分析

笔者对88家企业进行了调查与访问。调查结果显示，企业需求旺盛的是专业性的技能人才，而大多数毕业的艺术类大学生社会实践少，至少要经过适当的培训，才能培训出企业所需求的，不仅耗时、耗资、耗力，而且培训成专业性的技能人才后，可能会面临跳槽，因此，多数企业宁愿高新聘请一个专业性技能人才，而不愿培养一个专业性技能人才。同时，从侧面了解到，企业大工作人员有七层属于普通工人，而技术性人员还达不到总数的两成，因此，企业所空缺的岗位基本上都是技术性专业人员和专业管理岗位人才。

（二）对企业所设岗位结构的调查

一个企业想要在社会中立足、发展靠的是高素质人才，企业对高学历，高技能的要求是很高的。企业中含有的管理型人员、研发型人员及专业技能型人员的数量,表明了企业的实力及发展力。据调查，在企业中研发型人员仅占企业总职工数的5%左右，而管理型人员占10%左右，技术性人员占企业总职工人数的20%左右，而剩下的都是普通工人。其中研发人员过半数都是来自于社会而非正式的本科院校毕业生，而管理人员和技术性人员中有半数也是来自于社会而非高等院校毕业生。这一结果显示，高校毕业生参加技能培训的重要性。

（三）企业的人才评价及人才开发途径

据调查，企业所聘用的技能型人才和研发型人才的途径主要有社会招聘、网络信息招聘、大型的人才招聘会以及各大名校的招聘。其中高职类院校是企业招聘技能型人才的主要渠道，但是企业对技能型人才的满意度并不是太高。多数企业对毕业生的满意度感觉一般，仅有一成的企业感觉比较满意，对大学生技能型人才感觉很满意的企业可以说是没有。

（四）企业对所招聘人员技能培训情况分析

再所调查的企业中，没有一家企业建立“职业培训和技能鉴定一体化”机制，但是企业为了使招聘的人员适合本企业需要，大部分企业设置了专项经费,用于员工的职业技能培训。同时也表明企业非常重视员工的职业技能培训。调查中发现企业愿意与高职院校合作，共同对毕业生进行入职前培训。

四、建立有效的职业培训体系

（一）企业与高职院校建立有效信息平台，互补优势资源

如果大学生在在校期间，能够参与企业的培训，势必会少走许多弯路。这就需要高校与企业之间经常联系，互通信息，学校尽可能地把企业需要的理论知识及相关技能教授于学生，以更好地使学生满足企业需要。而企业应将自己所需及时地与学校沟通。这样建立起来的校企合作，主动性和目的性增强了。

（二）政府对于培训该技能技术人才加大扶持力度

在调查中发现，企业招聘人员后，有相当一部分入职员工需要企业对他们进行培训，才能达到企业所要的结果。企业是人才培训的一个重要力量。如果由政府参与，他们好好利用企业所设的培训机构，挖掘培训潜能，加大企业培训机构的利用率，而不仅仅局限于对员工的简单培训。政府参与到校企合作中来，对表现优秀的培训生，可以取得相应的职业资格证，这样也能吸引更多的学生重视技能培训。政府可以出台相应的法律制度，要求培训机构或部门制定培训计划，并将此纳入社会经济发展规划里。建立健全职业技能培训平台。政府介入校企合作，对大学生实施技能培训，让大学生充分意识到社会所需要的技能型人才是什么样的，从而提高培训质量。政府加大财政投入，刺激社会各界与提高大学生技能建立开发体系。政府各级领导要定期验收培训成果，积极解决培训中所遇到的难题;要适时地添加技能实训和坚定的新功能，以提高技能型人才从无知到初级再到高级的全面推进。

（三）发挥高校学科特色优势，实施“双证书”制度

企业真正需要的是理论与技能相结合的人才，那么社会上仅具有技能而没有理论，碰到问题不会分析，这种情况也让企业苦恼。所以高校大学生如果能够加强技能培训，正好符合了企业需求。因此校方就要加大力度对学生进行跨专业跨学科的培养，同时充分挖掘高校特色资源。在师资力量、设备和经费上加大投入力度，同时充分利用社会实践结合理论发展学生的技能培训。发掘学校自身的教育潜能，对学生开展国际化职业资格证书培训，提高应用型人才数量与质量，利用学校的自身资源优势，弥补学生课堂上的不足。也就实现了毕业证和从业资格证的“双证书”制度。

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2完成机械制造与加工工艺专业调研工作

项目组先后到浙江机电学校、南京技师学院、包头职业技术学院、包头轻工业职业技术学院等兄弟院校，浙江天煌教仪有限公司、浙江求是教仪有限公司等设备厂家，内蒙联邦制药有限公司、宁夏小巨人机床有限公司、银川大河机床有限公司、共享集团等区内各大企业开展了广泛的调研工作，学习兄弟院校在专业设置、课程建设、实验实训室建设等方面的经验，参观了目前较为先进的实验实训相关设备，了解企业用人单位对高技能人才的需求情况和对高技能人才的要求。并了解毕业生在企业的工作情况，并听取了企业和毕业生对学校职业教育和技能培训等方面的意见和建议。

3形成“项目驱动，技能级进”的高技能人才培训模式

通过与银川大河机床有限公司、吴忠富盛机械有限公司等企业合作，依据国家职业标准，以职业技能培训为目标，采取校内实训、校外顶岗实习、校企合作共建“准就业实习”等实践环节，使学生的职业技能不断提高，实现学生学习与就业相融合。同时，积极探索高技能人才培训的运行管理体系和机制，建立健全技能评价体系，坚持以学生技能培训为主线，开展教学的组织与实施，按照机械制造与加工不同职业工种和等级，校企共同开发项目，技能的培训由初级—中级—高级—技师，一步一个台阶，扎扎实实，以项目驱动完成技能的级进，初步构建“项目驱动、技能级进”的高技能人才培训模式。机械制造与加工工艺专业“项目驱动、技能级进”人才培训模式。

4具体培训过程

根据区域经济特点，并经过大量的调研和论证，对机械制造与加工工艺专业划分了车工和钳工两个主要工种，按照“项目驱动、技能级进”人才培训模式，构建课程体系，具体培训过程如下。（1）初级职业技能培训第一学期，安排机械图样的识读与绘制、金属材料与热处理、电工基础等专业基础课和计算机基础等公共课程，并开设钳工初级（车工初级）课程，四周钳工初级（车工初级）实践课程，理论和实践相结合，培养学生初级职业技能。（2）中级职业技能培训第二学期，安排机构与零件设计、机械图样的识读与绘制、公差配合与测量技术专业基础课程，并开设钳工中级（车工中级）课程，五周钳工中级（车工中级）实践课程，理论和实践相结合，培养学生中级职业技能，考取中级工职业资格证书。（3）高级职业技能培训第三学期，安排设备机械装配与调试（钳工方向）、金属切削机床（车工方向）、机械制造工艺学、机床夹具等专业核心课程，并开设钳工高级（车工高级）课程，五周钳工高级（车工高级）实践课程，理论和实践相结合，培养学生高级职业技能，考取高级工职业资格证书。（4）技师职业技能培训第四学期，安排液压与气动技术、就业指导、应用文写作、数控车床操作与编程等专业核心课程，七周钳工高级、技师（车工高级、技师）实践课程，理论和实践相结合，培养学生高级或技师职业技能，考取高级或技师职业资格证书。（5）专业综合能力培养第五至第六学期，依据岗位能力要求，围绕机械加工设备操作和加工能力、机电联调能力、设备故障诊断与维修能力、设备管理能力、产品营销能力、质量控制分析能力等具有承接关系的综合能力，以学生就业岗位为目标，强化岗位综合能力训练，进行校企合作共建“准就业实习”平台，即根据企业的岗位能力要求，学校与企业共同制定培训计划，共同安排培训教师，共同提供培训场所，对学生交替进行岗前培训。通过一年的培训学习，经校企共同考核合格后，即与企业签订就业协议，学生完成全部学业，实现直接就业。

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二是开展职业技能培训，促能力提升，努力提高贫困户劳动力素质。截至10月底该局举办农民工创业培训班2期4个班，培训农民工创业120人。在人口相对集中的乡镇举办精准扶贫贫困户劳动力技能培训班共12期培训454人，培训合格率达100%。

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我办于2008年11月对x××镇、职业技能培训中心部门，采取深入实地走访座谈、听取建议意见、发放调查表等形式，就如何更好地开展职业技能培训工作，如何更好地促进就业和劳动力转移就业方面做了调研，现就调研情况总结如下：

二、存在的问题分析原因

根据实地调研数据显示，我县劳动力实际特点是：一是新增劳动力保持上升势头。由于第三次生育高峰时期出生的人口逐步进入劳动年龄，劳动力高峰再次涌现；二是根据人口调查资料显示劳动力现状是，就业需求最活跃年龄段人口（18--35岁）劳动年龄人口中，农村劳动力占总人口的44.16％；从劳动力性别比例结构看：男劳动力占58.9％，女劳动力占41.1％；从农村劳动力文化程度来看：初中文化以下占62.3％，高中、中专以上文，占36.7％，大专以上占1%。

综合以上因素，近几年随着我县矿业经济的迅猛发展，带动了我县经济社会的快速发展，同时也给我县的城乡劳动者创造了更多的就业岗位，就业压力较前几年有所缓解。但仍存在着以下现状：一是科技含量高的现代化企业用人需求与我县城乡劳动力职业技能素质不高的矛盾日益突现。二是行政区化面积大，村、乡镇之间距离较长给乡镇劳动力的职业技能培训工作带来了较大的难度。三是我县属于一个以哈族居住为主的多民族县，民语专业教材和双语教师的相对缺乏，对乡镇民族劳动力的职业技能培训难度大。四是乡镇劳动力就业再就业后稳定就业率不高。

三、今后中的工作思路、措施

（一）深入调查研究，加强培训宣传。在掌握各用工单位用工需求和技能需求的同时，对城镇下岗失业人员、新增长劳动力及六乡三镇73个行政村的农村劳动力进行摸底调查，了解各类求职人员的就业动向和培训意愿，制定切实可行的培训计划。深入全县各类企业进行走访调查研究，通过各种方式加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，在××电视台《劳动保障在线》电视专栏深度宣传国家就业再就业、农村劳动力转移和职业培训政策，把政策宣传到万户千家；通过县乡电视栏目、政府网、用人信息专栏，及时空岗用人信息，职业培训信息，更好地指导下岗失业人员、农村富余劳动力、城镇新成长劳动力、大中专毕业生等求职择业以及各类工种培训；充分发挥城乡各基层劳动保障站、所的作用，将就业培训政策宣传到户。大力宣传先进经验、好的作法及先进典型。同时，要积极与乡镇加强联系，加大职业技能培训政策在农牧区的宣传力度，使培训政策深入民心。积极引导全县下岗失业人员、大中专毕业生，特别是广大农牧民解放思想，转变观念，参加职业技能培训，促进下岗失业人员就业再就业，农村劳动力向非农产业的转移。对各类人员普遍开展职业指导和引导性培训。要通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播电视等多种宣传手段和教育形式，对新生劳动力、下岗失业人员和农村劳动力进行职业指导，组织学习当前的就业形势、就业政策，促进转变就业观念，增强市场就业意识。

（二）强化就业准入制度和资格证书制度。用人单位招收录用职工属于国家规定实行就业准入控制的职业工种，必须从取得相应技术资格证书的人员中录用，规范用工行为，各部门组成领导机构，共同实施劳动执法监察，对违反规定，随意招用未取得相应资格证书人员就业的，依据《劳动法》责令纠正并给予处罚。督促县内各类企业单位严格按照职业资格证书制度和就业准入制度的要求,对本单位职工进行技能性培训和技能升级培训,今年重点对从事矿业企业的行车工、司炉工、电工、钳工、电焊工以及建筑行业的筑彻工、钢筋工等工种工作人员作为就业准入的突破口。劳动、安监、工商等主管部门进行联合监察，并对其严格要求，无证从业人员必须参加相应工种的职业技能培训，并经考核鉴定，取得职业资格证书后方可上岗。会同工商、旅游个私协会加大对个体、私营业主，民营企业等县内各类企业的劳动监察力度，把重点放在宾馆、酒店、超市、商店等各类服务性行业中的无证从业人员中，促使他们参加本岗位的技能培训，经培训考核并取得相对应的职业资格证书，持证上岗。

（三）充分发挥政府为主导，企业为主体，培训中心为基础的作用，走校企联合之路。定期招开企业负责人座谈会，与企业建立长效联系机制，组织行业主管部门、劳动人事、安监、国土、经贸、环保等部门，对县域企业进行一次全方位的空缺岗位和计划用工情况的详实调查。及时全面掌握企业空岗信息，特别是新组建的企业和扩建企业的用工信息，根据企业所需岗位、工种开展定单委托培训和企业储备人才的培训，即：先拿“定单”，再招学员，然后输送到用人单位就业，明确企业对职业技术教育的责任和义务，建立企业接收培训中心学员实行制度，鼓励企业与培训机构实行联合办学，建立职业技术教育咨询、协调机制。可采取短、中、长期的培训模式，办学模根据企业需求而定。

组织深入开展企业用工培训需求调查。根据我县以工矿为主的经济社会等各项事业发展的需要，对我县现有企业扩大再生产和新引进企业用工需求和培训需求进行深入细致的摸底调查。做到摸清底数，了解和掌握动态，并进行短期或中长期预测，组织开展定单培训培训。通过将职业技能培训与劳动力市场需求紧密衔接，在调查分析的基础上，针对企业需求制订全县职业技能培训工作指导意见，并制订具体的培训计划和实施方案。根据市场需要组织开展企业定单委托培训；根据企业需要确定培训专业和人数，为企业输送符合需要的具有一技之长的合格员工，力求将农村劳动力转移与企业培训有机的结合起来，解决企业人才需求和农村劳动力的有效转移。根据用人单位的具体需求、设置课程和培训内容，做到按需培训，并与劳动部门、劳动力场、劳动服务中介组织签定培训就业合同，双方按合同履行各自义务。

（四）大力开展劳动力转移职业技能培训。在县委、政府的正确领导和上级劳动部门的大力支持下，充分发挥职业技能教育培训中心资源整合的优势，大力开展职业技能培训。配合我县万名农村富余劳动力转移工作，全面启动送培训下乡工程，使农村劳动力就近参加培训。针对我县农村劳动力点多线长、相对分散、局部集中的特点，把技能培训班扩展到乡镇、村，将技能知识和就业信息送到农户，提升进城务工农村劳动者的就业能力。把就业的方向定位在矿业、建筑业、道路施工业，农副产品深加工业、种养殖业，以及县内客房餐饮等服务性行业。根据各用工单位实际需求，以定向培训的方式开展农民工技能培训，促进农村富余劳动力的有效转移和农牧民收入的增长。职业技能培训要以定点和定向培训为主，一般为30至90天。根据我县以工矿业为主的经济社会发展的需要，当前职业技能培训的重点主要以矿业职业技能为主。

(五）联合社会力量，加强创业培训。下大力气组织开展创业培训，增强下岗失业人员、农村富余劳动力自主创业能力。充分发挥以培训促就业，以创业带动就业的就业倍增效益，鼓励劳动者自谋职业，自主创业，面向城乡创业者广泛开展创业培训，不断提升创业能力和经营能力，完善创业服务体系，充分发挥创业培训对于就业的促进作用，进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、跟踪扶持等“一条龙”服务体系。不断优化创业环境，全面推进创业促就业工作，努力开创培训工作新局面。创业培训由我县劳人事局牵头，培训中心具体组织实施。开展创业指导、优惠政策、项目运作、法律常识等专题讲座，从不同方面满足创业者的实际需要。在实践培训中重点锻炼劳动者的自主创业的实际操作能力。在促进他们自身就业的同时，吸纳更多劳动力就业。劳动人事局对有创业愿望和具备创业条件的下岗失业人员、农村富余劳动力、大中专毕业生、复员退伍军人开展创业培训，提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等服务。主要做法是：通过对有创业意愿并具备一定条件的下岗失业人员开展创业培训和提供政策扶持，使其明确创业思路,掌握创业方法,提高就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，逐步实现自主创业。结合我县的实际，以阿苇菇种植、大棚蔬菜种植、牛羊育肥、獭兔养殖，小店经营管理为主要内容。力争创业成功率达到60%以上，每个成功创业者提供2个以上的就业岗位。

(六)加快发展中等职业学历教育步伐，建设符合我县经济发展的学历教育、职业教育、职业技能培训相结合的职业学校。充分发挥资源优势，以《劳动法》、《职教法》为依据，紧紧围绕我县工矿业经济的飞速发展，在多元化的办学体制、多样化的办学形式、市场化的办学行为和灵活办学机制的改革上进行了积极有益的探索，进一步扩大培训中心与职业技术学校的合作，本着“盯着市场办培训、瞄准岗位设课程、绑着企业办职教”的工作思路,开展“1+2”1+3”制学历教育培班，即，第一年在培训中心学习基础文化课；后两年在联合办学的院校学习专业课程，并进厂实践操作学习,学员合格毕业后将由院校推荐安置就业。重点对我县未能继续升学又有学习愿望的、因家庭困难未能继续升学的初、高中毕业生开设学历教育和职业高中相结合的职业教育。中职学历教育进一步加大与各院校合作，职业高中课程设置以基础课和专业课为主，学习期满经考核鉴定后发放相应的职业工种的《国家职业资格证书》。同时重点确定几个与培训工种相适应的重点企业，将企业的生产、加工基地作为职业培训和职业教育的培训实习基地，并建立与之相关的职业技能鉴定站。逐步形成学历教育、职业技能培训、职业技能鉴定、推荐就业于一体的职业教育体系。同时发挥资源整合优势，继续做好村干部学历教育工作。

(七）根据实际需求，做好实用技术培训。立足本县实际，配合我县“农牧民党员能力建设工程”，结合农牧业经济发展状况，根据农村劳动力自身需求，利用时间差，开展适合我县农村的特色实用技术培训，如晚熟哈密瓜种植技术、反季节蔬菜生产技术、食葵种植技术、打瓜种植技术、大棚阿魏菇种植技术、青贮玉米种植和獭免养殖等，使农村的种养殖逐步由小家庭人作坊式向产业化、规模化方向发展；农机方面，围绕饲草料加工机械技术、激光平地机推广、联合收割机操作技术进行培训。三年拟培训实用技术人员2000人。

（八）以提高少数民族汉语水平，翻译培训教材为突破口，进一步解决少数民族学习技能的困难。少数民族的就业难问题是当前我县就业再就业工作的难点，目前我县哈萨克族人口约占全县总人口的70%，有近45%的少数民族没有汉语表达能力。因语言不通，缺乏就业技能，严重影响了少数民族劳动力就业。因此解决少数民族的语言关、文字关是关系少数民族能否学好技术技能的关键所在。对有学习技能愿望的少数民族开展短期的基础汉语培训，以解决少数民族听课难的问题。尽可能订购哈语培训教材以便哈萨克参训人员方便学习知识，尽快掌握技能。