现场安全风险管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇现场安全风险管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

风险管理方法已广泛应用于新加坡建筑现场安全管理，成为项目管理的重要组成部分。通过新加坡所采取的各种措施来看，采用风险管理对现场安全事故的发生起到了有效预防作用。因此对我国而言，有必要也将风险管理运用到施工现场。

1、安全管理的原则

1.1从管理事故转变到要在事故发生前识别出危险并将其消灭在萌芽状态，即从源头上控制事故的发生。

1.2主动规划，积极采取预防措施来营造安全的工作环境，改变以遵守法律为准绳的被动管理。

1.3对于糟糕的现场安全管理采取高额罚款来阻止事故的发生，让管理者意识到糟糕的现场安全管理所付出的代价比事故发生后所付出的代价还要高。

1.4将安全管理的概念融入到建筑产业链的各个环节中去，强调从发展商、设计者、主承包商、分承包商、现场安全管理人员、技术人员到生产人员各个环节贯彻安全管理的概念。

2、安全管理中引入风险管理的程序

现场安全管理引入了全套风险管理的方法，主要内容包括： (1)现场工作活动的风险评估； (2)控制及监控风险； (3)把风险传达到现场所有人员。其中风险评估是风险管理中最为重要的环节，也是现场安全管理的核心内容。风险评估的基本程序如图1所示。

图1风险评估程序

风险评估的方法多种多样，但都包括了3个基本步骤，即危险识别、风险评价和风险控制。风险评估的最终结果就是要找到有效的风险控制措施。所有控制措施均以“层级控制方法”为原则。

2.1准备工作

准备工作主要包括：研究现场平面布置图、作业流程；列出现场所有工作活动；列出现场所用到的化学药品；列出使用的机械设备和工具；学习相关法律法规；查找以往事故记录；学习相关技术规范；查找检查记录；学习现场风险控制的方法；准备安全及健康审计报告；研究从员工、客户、供应商及其他人员方面得到的安全反馈信息；建立安全工作程序；准备其它信息(如产品手册)；准备以往相关安全评估报告。

2.2危险识别

危险识别是风险评估中最为重要的环节，因为只有首先识别出了危险，才能谈到如何控制危险。危险识别要考虑到以下4个方面的内容：

2.2.1现场危险，按性质不同可分为：化学品危险(如酸、碱和溶剂)，生物危险(如细菌、真菌和病毒)，电器危险(破损的电线)，人体机能损伤(重复工作、单一工作姿势，长期站立等)，机械危险(使用已损坏的设备、叉车、吊车、动力挤压设备等)，物理危险(噪音、热及辐射等)，人为造成的危险(超时工作、监督不善)。

2.2.2现场危险的识别，从下列方面进行考虑：工作方法，使用的机电设备、工具，人工加工材料，化学品的使用(在现场应有化学品安全技术说明书MSDS)，使用的机械设备，临时结构，工作环境条件，设备的布置和摆放。

2.2.3酿成的事故或对健康的损害，主要有：高空跌落，高空坠物，水平滑倒，电击，窒息，溺水，噪音致耳聋，皮肤病，结构倒塌，火患和爆炸，物体撞击，软组织受伤等。

2.2.4危险可能对4类人造成伤害：现场直接生产工人员，现场非生产人员，到访人员和公众。

2. 3风险评价

风险评价主要是对风险等级和接受程度进行评价，这是控制现场危险，保证工作安全和健康的基础，风险评价包括4个方面的内容：

2.3.1现有风险控制措施的评价，如现场人员配带基本安全装备(安全帽、安全鞋、安全背带、防护服等)，要对这些基本安全装备的有效性、可造成的后果及可酿成的事故进行评价。

2.3.2评价潜在危险的严重程度，按危险造成伤害的程度划分为3个等级。具体可分为轻度（低）、中度（中）、高度（高）。

2.3.3判断危险发生的机率

危险发生的机率分为3种，包括：罕见（发生的机率极少）；偶尔（可能或有时会发生）；经常（时常发生）。判断危险发生的机率应考虑到以往事故记录、现场经验判断及公开的信息3个方面因素。

2.3.险等级

一旦确定风险严重程度和发生机率后，我们可以判定其风险等级，根据不同的风险等级，采用不同的方法予以消除。

2.险控制

确定现场活动风险等级后，就可以采取相应的风险控制措施将危险降低到可以接受的程度，这主要通过减少风险的严重程度和发生机率来实现，如表1所示。

表1风险种类及控制措施

风险等级 接受程度 推荐措施

低等风险 接受 不必采取额外的控制措施，但需要经常检查确认定义的风险等级是否确切，保证风险等级不会随着时间的推移而升高

中等风险 可以接受 要对危险进行详细的评估，确保风险等级被降到在规定的时间内最低

高等风险 不接受 工作开始前，至少要将高等风险降至中等风险；特点是：没有临时风险控制措施，也不能仅依靠个人保护配备来控制危险；如有需要,应在工作开始前，将其消除；工作开始后，要立即采取管理措施来阻止危险发生

风险控制的最基本原则就是从危险产生的源头上消除或降低危险。危险的控制或降低应按照“层级控制方法”来实施，可归纳为5种方法：消除、替代、工程措施、管理措施和个人保护配备。以上各种方法一般不可交互使用，除非是工程措施和管理措施可在一起使用。具体的“层级控制方法”介绍如下：

2.4.1消除

消除是指将可能发生的危险或事故彻底根除，从而将已识别出的可能发生的事故变为不可能发生，这是一种永久的解决措施，也是应首先考虑使用的控制措施。一旦危险被根除，其它的风险管理措施也就不需要了，例如：现场监控、监督、培训、安全审计、过往记录参考等。

2.4.2替代

替代是指用风险等级较低的控制措施来替代较高等级的风险，如：用非石棉材料取代石棉材料，用溶剂性油漆替代水基油漆。

2.4.3工程措施

工程措施是采取物理的方法来限制危险的发生，包括改变工作环境及工作程序、隔离危险等。

2.4.4管理措施

管理措施主要是指通过建立工作程序、说明、规章制度等来减少或消除可能发生的危险，强调在施工的各工序、工作步骤间做好文件记录，适时判断分析，以采取适当安全措施。例如：在工地建立工作准入系统，进行职业健康及安全(OSH)培训，张贴海报、警告标识，工作培训等。

2.4.5个人保护配备

篇2

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程施工的安全风险主要就是指建筑工程的产品在施工或者是生产的过程当中可能会产生的一些不确定性，而这些不确定性可能就会对建筑工程的施工企业带来一定的财产损失。建筑工程的产品和其他的一些普通产品不相同，它是一种凝聚了大量物力、财力和人力的产品，而这种不确定性就可能会带来人员和财产的巨大损失。在建筑工程的安全管理当中，是存在着非常大的风险，如果这些风险不能够进行有效控制的话，那么就会对个人和企业带来巨大的损失。

一、建筑工程安全风险的特点

在建筑工程中的风险主要就是指在进行工程施工的过程当中，因为各种各样的原因，而发生危险和事故，从而造成财产损失以及人员伤亡的可能性。因为建筑工程的项目在建设的过程当中，周期比较长、规模比较大，同时也具有生产的复杂性和单件性，所以在进行施工的过程当中就会有很多不确定的因素，相比于一般产品生产的过程建筑工程的产品生产过程风险更大一些。所以建筑工程的施工过程和其他工业的生产相比较，它是属于一个高风险的产业。

二、建筑工程安全风险的产生的原因

在建筑工程的施工过程当中，主要就可以分成施工前的准备、施工过程以及竣工验收这样几个阶段，而在施工的过程当中产生风险的原因主要就是：首先就是因为施工人员的一些不规范的操作行为，因为操作人员的观察不够仔细以及在进行生产的时候指挥不合理，这样就会使得机械设备损坏从而使得现场的施工人员受到伤害；因为施工人员的一些失误操作导致机械设备损坏或者是人员受到伤害；如果在进行施工设计的时候没有充分考虑安全风险因素的话，那么也有可能导致在施工的过程当中发生安全事故。其次就是因为施工物品的一些不安全因素，在工程施工的过程当中，都离不开使用具体的设备和工具，而一旦这些设备和工具的运行或者使用的状态不良好的话，那么就可能会造成一些安全事故。第三点就是因为环境的状态不适应，如果施工现场的条件比较的恶劣，而且也没有很好的安全防护措施的话，那么也有可能会发生安全事故，造成财产损失和人员的伤害；如果施工现场一直持续高温的话，那么施工人员也很容易会受到伤害；施工现场一些自然灾害的发生也可能会引发安全事故的发生。最后就是其他方面的一些不利条件，如果在施工方案设计的时候没有充分考虑安全风险因素或者是设计部门的资质不够的话，那么也可能会在施工的过程当中出现安全事故；各种交叉作业因为安排的不当，相互之间就可能会产生一些不利的影响甚至发生安全事故。

三、工程施工现场安全风险管理的措施

（一）加强相关的教育培训，从而来提高施工人员的安全意识。在建筑工程施工安全风险当中，施工人员的不安全行为是主要的因素之一，触电以及高处坠落等一些建筑工程施工现场的安全事故基本上都是因为施工人员的行为造成的，在建筑工程施工现场的安全事故当中，基本上有一半的事故都是因为施工人员的不安全行为造成的，而要很好的去消除施工人员的不安全行为，就需要对他们进行重点的教育和培训，从而使得他们的安全意识和安全技能能够得到提升。首先就是针对建筑工程施工现场的特殊工种，对于他们的安全技能教育和培训的工作一定要重视，一定要坚持教育培训、考核以及持证上岗的要求，对于特殊工种的管理一定要严格。其次就是对于上岗之前的安全技术交底和教育培训的工作要加强，在进行建筑工程施工现场安全管理的时候，因为这个过程是动态的，那么在施工的不同阶段，安全危险源也是不一样的，所以应该要对施工现场的人员进行岗前的教育和安全技术的交底工作，从而来提高他们安全生产的意识，掌握在施工过程当中的一些安全注意事项，认识到安全生产所产生的一些新问题和新情况，从而来消除安全隐患。

（二）对于建筑工程施工现场的安全防护措施应该要做好，从而来做好对事故的预防工作。因为每一个人都比较容易受到生理以及心理等条件的局限，所以如果只是提高施工人员的安全意识，并不能够从根本上去杜绝安全事故的发生，那么这个时候就需要对施工现场的安全事故进行预防，而预防安全事故最重要的手段就是建筑工程施工现场的安全防护措施。采用有效的安全防护措施，可以减少高空作业坠落对人员的伤害，从而降低安全事故的等级；同时还能够有效的避免触电事故的发生。

（三）为了有效的防止安全事故扩大就应该要制定有效的应急预案。对建筑工程现场施工的安全风险管理来讲，对施工人员进行教育培训和采取有效的安全防护措施，只能够有效的降低安全事故发生的情况，并不能够从根本上去杜绝安全事故的发生。所以就需要制定事故的应急预案以及加强对事故救援的演练，那么一旦发生安全事故，就可以采取有效的措施来防止安全事故进一步的扩大。

（四）购买工程保险，能够有效的转移安全风险。随着建筑方面的科学技术不断发展和进步，不断的出现新的技术、工艺、装备以及材料等，而且在实际的施工过程当中也正在逐渐的推广和应用。建筑施工企业在承接工程的时候就会面临着管理的经验不足以及技术也没有一定把握的困难，那么他们就需要对这些新的技术、工艺、装备以及材料加强技术的咨询，对工程质量的安全检测也应该要重视，去了解工程的弱点和特点，从而来制定出相应的措施和对策，对施工的经验进行不断的总结，从而使得建筑工程施工现场的安全风险能够有效的降低，而购买工程保险则能够有效的降低和转移施工企业的施工安全风险。

四、结语

如果一个施工企业经常发生事故安全事故的话，那么这个企业也就不能够长期的发展下去，同样经常发生安全事故所造成的损失也是很多施工企业不能够承受的。所以建筑施工企业应该要更加的重视工程施工现场的安全风险管理。企业应该要把主要的精力放在建筑施工的安全和提高建筑工程质量上，从而来推动企业的健康发展。

参考文献:

[1]王 坤.建筑施工安全风险管理研究与实践[D].重庆大学,2007.

[2]李玉红.建筑工程项目安全风险管理研究[D].北京邮电大学,2008.

篇3

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

1.引言

建筑施工安全风险是建筑工程产品在生产、施工过程中可能产生的不确定性，这种不确定性可能给建筑施工企业带来财产损失。建筑工程产品不同于普通产品，它凝聚了大量的人力、物力和财力，这种不确定性可能会带来巨大的人员伤亡、财产损失，有时甚至会造成严重的社会影响。建筑施工安全管理包括工程施工质量管理、建筑施工安全生产管理两个方面，两者是相互关联、密不可分的，严重的工程质量问题存在安全隐患，不安全的因素也会影响工程的质量。我国经济快速发展和城镇化快速推进，带动了建筑业的蓬勃发展，在工程大理建设、建筑业大发展的背景下，建筑施工安全事故不断，建筑施工安全风险也引起了全社会、全行业和所有建筑施工企业的重视。

近两年来，上海、成都先后出现高层住宅楼倾斜现象，被人们戏称为“楼歪歪、楼斜斜”，造成极大的社会不良影响，严重威胁到了人的生命安全、社会安全、周围环境安全;近年来，省内也出现多起建筑工程质量安全事故，如楚雄姚安统建房质量事故、昆明新机场“6.28”脚手架倒塌事故、昆明新机场引桥，“l.03”事故，损失极其残重，教训极为深刻;而去年上海静安区“11.15”大火则震动了全国、全建筑行业，这起建筑安全事故伤亡人员众多、财产损失极大、事故极其惨烈、教训极其深刻、社会影响极其重大，除造成重大经济损失外，建设、施工、监理、监管部门有关责任人被追究司法刑事责任，部分还被党纪政纪处分。由此可见建筑施工安全管理存在着极大的风险，这种风险控制不好，不但可能给企业、个人带巨大的生命财产损失，甚至可能导致事故建筑施工企业破产。

2. 建筑施工现场安全风险管理的措施

如果能够减少事故隐患、不安全行为和轻微事故，也就能在总体上减少发生重大事故的机率，就能够减少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全状态和环境不安全等建筑施工安全风险。具体对建筑施工企业来讲，可以从五个方面降低建筑施工安全风险:

2.1加强教育培训，提高安全意识

人的不安全行为是建筑施工安全风险的三大因素之一，高处坠落、触电等建筑施工安全事故都与人的行为有关，人的不安全行为与一半以上建筑施工安全事故有关，而消除人的不安全行为重在教育培训，提高建筑从业人员的安全技能和安全意识。重点抓好四个环节的安全生产教育:

（1）抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育，建筑施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种，这些工种对技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求，坚持严格教育培训，考核不合格不发上岗证，无上岗证不得上岗，严格建筑特殊工种管理。

（2）加强岗前教育培训和安全技术交底，建筑施工安全管理是一个动态的过程，不同的阶段安全危险源不同，对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，掌握注意事项，消除安全隐患。

（3）加强建筑施工企业内部安全教育，提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能，认真分析总结建筑安全生产阶段性工作，吸取教训，积累工作经验，提高从业人员安全生产，及时纠正建筑施工安全风险存在的问题。

（4）加强对建筑施工安全管理人员、从业人员政策、法规、规程等教育，在工作中认真落实国家有关规定。加强岗位职业技能安全教育、安全知识教育、岗前教育、法规政策教育，是预防人的不安全因素的重要手段，通过安全教育培训，提高建筑从业人员的安全生产意识，认识建筑施工危险源、建筑施工安全隐患，加强危险源、建筑施工安全隐患管理，预防建筑安全事故，降低建筑施工安全风险。安全技能培训教育主要针对降低触电、机械操作安全事故的防范，施工人员安全意识提高可总体降低安全事故风险。

2.2做好建筑安全防护措施，做好事故预防

由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过 2 米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。

2.3 制定应急预案防止事故扩大

对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故，施工企业具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。

2.4购买工程保险，转移事故风险

随着建筑科学技术的发展，新技术、新材料、新工艺和新装备不断出现，并在工程实践中逐渐推广应用，建筑施工企业面临承接技术没把握、管理经验不足的工程，需要加强对建筑施工新技术、新材料、新工艺和新装备的技术咨询，重视工程质量安全检测，了解工程特点、弱点，制定相应对策，不断总结经验，尽量降低建筑施工安全风险。购买工程保险是转移和减少建筑施工企业自身建筑施工安全风险的有效措施，建筑施工风险的不确定性使建筑工程保障日益发挥出重要的作用。

3结语

一个事故不断的企业是无法生存的，不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的，因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注，尊重生命、关注安全。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，做到标准化生产、高效生产、安全生产，为业主交付优质合格的工程，为社会提供安全适用的建筑产品，取得最大的社会效益;强化建筑施工企业内部管理，充分调动建筑施工企业内部力量，把精力放在工程质量上、放在建筑施工安全上，降低企业成本，取得最大经济效益，推动企业健康快速发展。

参考文献：

篇4

电力通信保障了调度自动化、远程监控、电力调度、继电保护、电力生产等通信需要，是电力系统安全、可靠、稳定、经济运行的重要基础，在电力系统中发挥着不可替代的作用。当前，如何在电力通信现场安全管理中运用风险管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起电力系统事故或者延误事故处理和扩大事故，是电力企业必须引起高度重视的的问题。

1 电力通信现场的风险管理概述

电力通信现场的风险管理是一种具有预见性和前瞻性的重要工作，电力通信现场的风险管理体系由风险分析、风险辨别、风险评估、风险控制、风险应对组成。

1.1 风险分析

电力通信现场的风险分析是指根据以往电力通信中各类安全事故，对风险的发生后果、发生概率和发生原因进行深入的研究和分析。

1.2 风险辨识

风险辨识是电力通信现场风险管理的重要基础，辨别电力通信过程中存在的危险因素，提炼和分析生产运营活动中安全隐患和各类安全案例，找出危险因素，提前控制和管理风险项目。

1.3 风险评估

风险评估是指定量或者定性的评估电力通信风险造成的后果，评定风险的严重等级和发生个数。

1.4 风险控制

风险控制是指全面评价和检查电力通信中贯彻执行风险管理决策的情况，进一步提出提高、改造的方法和措施，由于电力通信中的风险因素具有不确定性，因此需要不断评估和监测风险发生的后果和概率，加强风险管理，完善应对措施，进行风险防御。

1.5 风险应对

风险应对是指电力通信管理部门为了有效地规避潜在风险，采取的多种安全防御措施，确保电力通信的安全稳定运行状态，利用优化、改造和消缺流程，对电力通信作业过程、环境和设备中的风险及时消除，从源头消除电力通信的潜在风险，对于从经济上、技术上无法消除的风险，积极采取应急方案和预控措施。

2 电力通信现场安全管理中存在的问题

2.1 缺乏完善的安全管理体系

电力通信现场的安全管理力度不足，缺乏相对独立、完善的安全管理体系，电力通信现场的安全管理忽视风险管理。以电力系统的电网调度为例，具有相对比较成熟的安全管理体系、风险预警机制和安全调度规章制度，电力调度部门定期进行安全事故预演和预想，具有明确的工作机制、安全管理模式和风险管理意识，而电力通信的安全管理比较薄弱，缺乏系统的、完善的安全管理体系。

2.2 电力通信的风险管理意识淡薄

电力通信的安全管理需要工作人员共同参与，每一位工作人员充分认识到电力通信安全管理的重要性，将维护电力通信安全放在工作的首位，加强管理和防范，实现电力通信现场的规范化、科学化、合理化安全管理，但是当前电力通信相关部门和管理人员的风险管理意识单薄，还处于“脚痛医脚、头痛医头”的管理阶段，专注于解决局部的问题，将电力通信安全管理的重任全面压在管理人员和班组长身上。

2.3 电力通信应急系统不完善

当前电力系统对于电力通信的规划建设投入相对较少，导致电力通信应急系统不够完善，不能达到电力通信安全稳定运行的要求。一旦通信设备发生故障，会导致整个变电站的业务中断，容灾处理能力较弱。

3 在电力通信现场安全管理中运用风险管理理念的策略

3.1 明确风险管理目标

在电力通信现场安全管理中运用风险管理理念，首先要明确风险管理目标。积极开展电力通信系统的安全风险管理和控制活动，规范电力通信现场的安全管理活动，制定完善的安全风险防范机制，全面提高电力通信网防范和抵御风险的水平，防止由于调整通信方式和通信检修，导致继电保护装置误动作造成电力通信事故的情况发生，确保电力通信网的可靠、稳定、安全、经济运行。

3.2 制定完善的风险管理工作内容

电力通信相关部门要制定完善的风险管理工作内容，深入分析日常的施工检修、建设和运行维护对电力通信网安全稳定运行的影响，明确安全管理的流程、要求和范围，组织电力通信运维部门深入学习，全面落实电力通信现场风险管理内容。根据电力通信网的安全管理标准，加强通信检修风险管理，编制详细的重点检修预案和施工指导计划，定期对电力通信网中危险源点进行控制和分析。另外，电力通信运维部门的工作人员要不断提高电力通信现场维护检修的风险管理意识，确保电力系统的安全稳定运行。

3.3 全面落实风险管理

电力通信系统要明确安全管理机构和部门的职责，完善电力通信网运行维护的管理流程和管理职责，安排专门的技术人员全面负责电力通信现场的风险管理，制定电力通信现场风险管理的要求和范围，明确触发事件与风险发生原因，分析和研究各种风险。加强电力通信运行维护和检修管理，协调电网停电工作，及时控制和分析维护检修对电力通信网的影响。同时，每周开展电力通信运维研讨会，研究每周的风险源点，组织电力通信安全管理部门学习风险管理方法、知识，对重大的电力通信故障和缺陷进行分析，并且落实改善措施，编制电力通信网的事故保障专项计划和应急预案，提高电力通信现场处理突发事件的能力。

3.4 加强风险管理监督

电力通信现场的风险管理是一项前瞻性的系统工作，对于电力通信网的建设方向和安全稳定运行有着直接的影响，需要电力通信网各级安全管理部门的积极协调配合，降低调整电力通信运行方式和维护检修给电力通信网安全稳定运行带来的影响，最大程度地消除安全隐患。为了确保电力通信现场安全管理运用风险管理理念的效果，电力通信管理部门要将风险管理纳入常态化的安全管理工作中，全面落实电力通信现场的应急预案、检修方案和检修计划。

4 结束语

电力通信现场的风险管理对于保障电力通信网和电力系统的安全稳定运行有着非常重要的意义，因此结合当前电力通信现场安全管理中存在的问题，积极采取改进措施，加强电力通信现场的风险管理，推动我国电力通信产业的快速发展。

参考文献

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1、引言

随着我国经济发展方式转变的不断深入，社会稳定和民生保障问题越来越得到重视。在整个国家交通体系中发挥着中流砥柱作用的铁路，只有确保了安全，才能保障在经济发展和社会稳定中不可替代的战略作用，铁路安全关乎着社会成员的生命安全与财产安全，关乎着党和国家的稳定问题，铁路既要重视自身的长足发展，又要按照国家和人民的要求，竭尽全力来实现铁路的安全和稳定。安全作为铁路部门的内在要求，与广大旅客和货主的需求是一脉相承的，具有重大的政治意义。鉴于这种情况，铁路货场更应该运用科学合理的管理方法，吸取现代企业先进的管理经验，严格按照安全风险管理要求开展运营工作，科学制定方案，精心谋划措施，重视研判，划分责任，尽全力消除安全风险，重视落实措施，严格进行考核，加大检查力度，保证安全全过程受控和安全风险管理的实践到位。

2、货场安全风险管理解析

2.1风险解析

风险是指对将来某一情况有可能引发的危险和不易被人们接受的后果的一种度量和评估，充满着不确定性和可能性，具备普遍性、突发性、损害性、发展性、不确定性等特征，一般由风险要素组成。

2.2风险管理解析

风险管理是一个各因素相互影响相互作用的过程，这个过程追求事故损失的最小概率和最小程度，结合实际采取相应的风险对策与措施、风险评价等措施，进行实现安全，研究对象包括系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统。具体来说，风险管理包括四个因素，分别是A风险因子、B危险源、C隐患、D事故。

风险管理一般遵循风险辨识――风险估测――风险评价――风险控制这个过程，通过对风险源的过滤分析，预测风险概率，结合风险发生的实际环境，制定风险的接受等级，以此达到消除风险的目的。

通过开展风险管理，能够有效地降低风险事故概率，使得风险损失最小化，优化安全管理方案，为和谐稳定的社会环境提供保障。

2.3货场安全风险管理分析

“货场安全风险管理，是综合运用现代科学的管理方式和管理手段，结合货场运营工作实际情况，遵守风险管理流程，开展安全风险管理活动，从而保证货场正常运营安全 [1] ”。通过风险识别研判、规避转移和驾驭监控风险等措施，切实开展安全风险管理工作。

货场安全风险管理有别于传统安全管理，主要体现在事前的预判和控制上，重视风险评估，提前采取措施进行风险防范，并制定应急预案和应急措施进行控制风险危害，切实消除安全隐患。

3、切实领会货场安全风险管理内涵

要切实领会货场安全风险管理的实际内涵，必须正确认知以下几个方面：

3.1 正确认知货场安全风险管理推行的必要性

货场安全风险管理注重汲取原有安全经验，进一步提升安全理念，强化意识。只有在确保安全的前提下，才有时间、精力来谈发展、服务。以往货场对于抓安全的文件不少，开展的活动也形势多样，虽然中心都是围绕安全，但没有形成行之有效的长期机制或者制度办法，造成了一定层面上的脱节和断层，而此次货场从上到下推行安全风险管理，是一次制度的革命，更是一次管理的完善和补充，既肯定时间积累得出的经验和办法，又准确研判形势，创新科学管理手段，注重思路、理念的拔高，深入思考安全问题的深层次原因，进一步提升了“安全第一”的理论实践高度。

3.2 正确认知货场安全风险管理决策的正确性

货场作为一个系统性的职能场所，各岗位岗点都需要人的参与和劳作，怎么样把大家凝聚起来，形成齐心协力保安全的合力，这不仅需要健全的规章制度，更需要领导干部管理的能力，“管理者管人，管人者管心。”一个干部就是一面镜子，照出的“生旦净末丑”，不但折射一个企业、机构、团队的综合管理实力，更是对外塑造形象、对内树立标杆的影子，从抓安全管理不难看出，“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，铁路总公司党组已经认识到问题的根源，敢于正视问题，不怕揭短，直击关键所在，从核心入手抓人抓改变，以促进安全工作的健康发展，充分论证了铁路推行安全风险管理的正确决策。

3.3 正确认知货场安全风险管理的重要性

管理是一项动态的工作，伴随着一个货场的发展壮大或者衰败落幕，这中间蕴含了计划、实施、控制及创新等手段，在达到期许愿望的过程中，任何一个环节的点滴瑕疵都可能影响结果，导致目标不能实现，假如成本、盈利、人力资源等目标还可以压缩或补强的话，那么安全则是无法挽回或补救的一种结果。这就注定了货场必须把安全作为“饭碗工程”，确保货场运营的百分百绝对安全。如今，货场把管理作为安全工作的主要风险源，以管理作为突破口，强化对基础等的细化控制，将风险点扼杀于萌芽状态，可谓是对症下药、防范于未然的一项科学之举、持续之措。

3.4 正确认知货场安全风险管理的实践性

从理论性体系到实际践行，货场结合自身特点全面实行“安全风险管理”，“思路清晰，突出重点，措施得力，标本兼治”，突出安全中心，着眼大局，完善了涵盖责任意识、规章制度、工作标准、队伍建设、考核激励及氛围营造等各项工作的细化方案。通过货场从内而外、从上到下的抓安全、保安全、控制安全的一系列措施，货场安全风险管理必将走出一条科学发展的健康之路，为货场的安全平稳运行保驾护航。

4、推进货场安全风险管理的有效途径

货场安全风险管理的大力推行，是货场注重科学发展、科学管理的具体体现，是货场获得健康发展的必要措施，是货场保证运输安全的重要举措，应该全面运用各种方式正确快速地推进货场安全风险管理的落实，确保货场安全风险管理这一安全屏障顺利构建。

4.1 加快安全思维观念的转变

一是强化安全风险意识，货场必须始终把确保安全放在各项工作的首位，对职工来说，把安全意识提升到内心最高警戒线，并运用到运输生产的整个流程，自觉执行安全理念。二是重视安全风险研判，通过全面分析安全风险来为消除工作提供依据。三是明确风险管理目的，科学制定管控措施，加强对安全风险监控，重视措施的执行，丰富检查方式方法，保证安全可控 [2]。

4.2 加大货场安全基础夯实力度

一是明晰和落实安全管理责任，将安全责任划分到货场工作具体岗位上，确保货场安全风险管理人人有责。二是全面提升设备质量，完善设备技术规范要求，对不符合安全生产的设备要及时更换，确保安全隐患的消除。三是加强人员管理，组织风险管理培训和相关技术比武，采取多种激励办法，促使货场从业人员自觉落实货场的安全风险管理要求。四是完善相关规定制度，形成效率优先、贯彻有力的安全风险管理执行体制。

4.3 加强货场安全风险的过程控制

一是通过科学分析研判，降低事故发生概率直至消除事故。二是进行全员管理，保证安全风险控制贯彻到整个安全过程始终。三是完善安全准则，注重制度的规范。四是监控重点重要风险，要求动态情况随着了解，重要问题措施不断得到强化。

4.4 加速货场安全风险的处置与消除

一是有效处置和消除安全风险。货场安全风险管理，就是要通过强化安全意识、完善工作办法、加强基础工作等措施来消除隐患。二是搞好安全风险应急处置。要根据货场作业标准和规程要求，以事故预防视角确定应急预案，按照损失控制原则制定事故应急措施。三是建立健全安全风险管理考核机制。为将安全风险控制和消除工作做好，狠抓落实，紧盯问题，倒查责任，加速整改，确保形成闭环机制，维持良性循环。

4.5 加深货场安全文化宣传氛围

一是重视货场职工安全意识的培养，强化主人翁的责任感，形成正确的安全理念，以此指导安全措施的贯彻执行。二是规范管理机制。根据不同岗位对安全风险管理的不同标准，优化货场运营作业程序，规范基础，构建高效平稳的安全机制。三是提升职业素养，引导职工规范职业标准，注重安全理念的实践，提升货场整体安全素质。四是树立典型，通过评选先进的安全管理标兵，促进安全标准的普及贯彻。五是注重宣传，通过悬挂安全条幅、开展安全知识竞赛、发放安全知识材料等活动，营造浓厚的货场安全风险管理宣传环境氛围 [3]。

5、结论

本文从货场在具体落实安全风险管理的过程中需要正视和解决的问题出发，认真总结开展安全风险管理道路上的经验和教训，展开对货场安全风险管理的解析，加强研判，明确责任，牢记安全风险管理目的，正确合理阐述货场安全风险管理真正内涵，通过分析，给出了加快安全思维观念的转变、加深货场安全文化宣传氛围等五个实践途径，以此切实加强货场安全风险管理，适应货运安全风险管理和货运组织改革需要。

【参考文献】

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中图分类号：TU7文献标识码： A

引言：

在建筑施工中，施工现场的安全管理与建筑工程的质量与成本管理是同等重要的，安全管理的效率与工程质量与成本直接相连，高水平的安全管理将有利于促进建筑工程施工的保质、有序进行，同时避免出现安全事故，促进建筑工程成本花费的有效降低。因此，建筑工程管理人员在工程施工管理过程中，也必须提高对施工现场安全管理的重视，并积极思考施工现场安全管理的要点，结合施工现场实际施工情况，制定科学合理的安全管理计划，实施适宜有效的安全管理策略，以保证建筑工程施工的安全、有序进行。

1. 建筑项目施工现场安全风险与现场管理问题

1.1施工问题

施工现场的特点是多个工种立体交叉作业，施工生产的流动性决定了生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、机械设备的流动性，施工生产过程的复杂性，造成施工现场安全事故高发。施工现场问题主要表现为以下几个方面。

（1）施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作; 使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具，物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。

（2）作业场所的缺陷，作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足; 通风不良、危险区域未设置安全警示标志。

1.2管理问题

建筑工程施工是一项极其复杂的工作，它涉及到的工作人员、施工技术、工程物资等数额都是较大的，任何一个不确定因素，都会影响施工现场的安全，导致建筑工程出现施工安全事故，所以，施工现场的安全管理是极其重要的。但是目前，我国建筑工程施工现场的安全管理中依然存在以下问题:

（1）要想有效保证施工现场安全管理的效率，就必须构建科学的安全管理组织与管理体系，这样才能保证管理工作的有序进行。但是，我国很多建筑工程施工单位对此的重视度不够，缺失安全管理组织与管理体系，没有专职的安全管理人员，安全管理流于形式，难以形成有效的管理模式，也难以实施科学适宜的安全管理手段。

（2）任何管理工作都需要在一定制度的约束下进行，建筑工程施工现场的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工单位侧重于工程施工质量的管理，在管理制度的建立上也多以质量管理制度为主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主动性与计划性，导致安全工作无立脚点，跟不上建筑工程的发展。

（3）建筑工程施工现场的安全管理项目很多，需要工程管理人员加强管理力度，以便实现保障施工现场安全的目的。但实际施工现场的安全管理过程中，部分工程管理人员思想认识不高，对施工现场的管理不严，同时对施工技术了解不深，无法对施工中的安全隐患进行有效检查与防范，从而导致施工现场安全性较低，影响建筑工程安全管理效率。

2 建筑施工现场安全管理主要措施

2. 1 依法贯彻建筑安全法规制度，落实安全生产责任

近年来，国家对安全生产工作日益重视，先后出台了一系列关于安全生产的法律、法规和行业规范制度，项目部必须严格执行。比如项目部、劳务班组应依据工程规模配备符合《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》数量、能力的专职安全管理人员; “管生产必须管安全”，项目负责人施工现场带班作业; 每周依据《建筑施工安全检查标准》( JGJ59 －2011) 进行安全检查，分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在 70 分及以上; 安全防护、文明施工措施费用专款专用，为员工办理工伤保险，有效降低不可预见性的安全突发事件的成本; 安全专项方案编制、审批、批准符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》; 经政府主管部门审核施工现场达到安全生产条件后，方可组织施工。

2. 2 加强施工队伍的安全教育与培训，建立良好的企业安全文化

安全管理首先是人的管理，安全培训要从员工的行为入手，对员工的安全教育培训，首先要提高项目管理人者及员工安全生产的责任感和自觉性，内容以安全生产法律知识和安全技能为主，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。其次是普及和提高员工的安全技术知识，严格落实入场安全教育，对各工种进行专项安全技术交底。

2. 3 抓好施工前与施工中的安全管理

施工现场安全管理必须以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前编制专项方案，进行安全技术交底，开展班前安全活动，对《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程( 基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除爆破工程等) 必须编制专项安全施工方案，专项方案编制应当包括以下内容。

( 1) 工程概况: 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

( 2) 编制依据: 相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸( 国标图集) 、施工组织设计等;

( 3) 施工计划: 包括施工进度计划、材料与设备计划;

( 4) 施工工艺技术: 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等;

( 5) 施工安全保证措施: 组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等;

( 6) 劳动力计划: 专职安全生产管理人员、特种作业人员等;

( 7) 计算书及相关图纸。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项方案，还应当由施工单位组织专家进行论证、审查。方案经企业技术负责人和总监理工程师审批签字后，才能实施。对方案实施过程进行动态管理，严格检查，及时发现、纠正违规操作和违纪行为，确保施工过程的安全。

2. 4严格控制工程材料质量，合理安排施工时间

工程材料质量是工程管理的重点，所以工程管理人员必须从采购、仓储、使用等各个方面进行综合监测与管理，严格控制工程材料质量，为提高施工质量与材料安全性能奠定基础。对于气候天气等不可抗拒的自然因素，工程管理人员可以采用合理安排施工时间的方法降低不良气候天气对安全施工的影响，尽量避免在大风、雷雨等天气施工，提高施工的安全性。

3 结语

建筑工程是一项时间较长、涉及专业技术较多、工程量较大的工作，很多因素都将影响到建筑工程施工现场的安全。因此，工程管理人员必须提高认识，积极分析建筑工程施工现场安全管理中存在的问题与管理要点，并实施科学、合理、有效的管理策略，从而提高施工现场安全管理质量与效率，促进建筑工程施工的安全、有序、保质、按时完工，并最终实现企业安全管理的目标，创造良好的经济效益和社会效益。相信，随着安全管理手段的不断创新，建筑工程施工必将向着安全化、可靠化、技术化、经济化的道路迈进。

参考文献:

[1]杜春宇，陈东科． 论建筑事故经济损失的分担［J］． 中国安全科学学报，2005，2( 5) : 30-33

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0 引言

安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力已成为电力行业的普遍共识，传统安全管理都是被动式管理和事后管理，安全管理不科学、不系统、不全面。

安全风险管理力求做到全面、系统，提前预判、事前管理、规避风险，并能够实现持续改进，是火力发电厂有效的安全管理方法。

1 安全风险管理概念

危险有害因素识别，是指识别危险与有害因素，并确定其存在性质的过程。

风险评价，是指评价风险程度，确定其是否在可承受范围的过程。

风险控制，是指根据风险评价的结果等情况，确定风险优先控制顺序，采取必要的措施减灭风险，将风险控制至可接受的程度，预防事故的发生。

安全风险管理就是指通过上述危险有害因素识别、风险评价、风险控制，全过程预防事故的发生。

2 火力发电厂主要安全风险

火力发电厂主要危险和有害物质有：煤、燃油、氢气、透平油、盐酸、氢氧化钠、次氯酸钠、氨、联氨、六氟化硫、高温高压蒸汽、抗燃油、电气设备。

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），火力发电厂危险和有害因素涵盖以下主要因素：

管理因素，包括组织机构不健全，责任制未落实，规章制度不完善，安全投入不足，管理不完善，其他管理缺陷。

环境因素，包括室内外作业场所环境不良，地下作业环境不良以及其他作业环境不良。

物的因素，包括生产全过程设备、设施的物理性、化学性、生物性危险和有害因素。

人的因素，包括生理与心理性危险和有害因素，以及行为性危险和有害因素。

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986），火力发电厂危险和有害因素分为：机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、触电、淹溺、物体打击、灼烫、火灾、车辆伤害、放炮、中毒、物理化学性爆炸、人机工程危害、作业环境危害、设备事故等伤害。

3 当前火力发电厂安全风险管理现状

3.1 人身伤害风险

企业安全主体责任落实不到位，各级人员安全责任制不到位；安全投入不足，安全技术落后；安全管理手段单一，安全监督管理存在薄弱环节；安全法制淡薄，员工教育培训缺乏系统性、规范性、针对性；脱硫、脱硝等切入式化学工艺系统大量投入后，危险有害因素和系统工艺危害掌握不够；工程承包单位安全设施、劳动保护投入严重不足；建设项目参建单位人员和设备投入不足，安全管理松懈；承包商人员安全生产技能不高，安全生产知识与技能培训严重不足，“三违”现象普遍；建设工程监理人员习惯于以“三控”为中心，没有把安全监理作为一项重要内容加以监控。

3.2 设备事故风险

新投产设备在设计、制造、运输、安装、调试、试运等环节的隐患直接带入生产过程；大量新技术、新工艺、新设备应用，大容量、高参数机组的投运，运行维护水平不能满足需要；超临界、超超临界高参数机组在带来热效率提高的同时，也带来了因材料、工艺引起的受热面氧化皮脱落、汽轮发电机组轴系增长及超临界机组的轴系稳定性问题，高参数燃汽轮机的叶片寿命问题；脱硫、脱硝系统对烟道、烟囱腐蚀严重；脱硝系统带来的液氨这一重大危险源；高压变频器广泛运用产生了新的故障点；因成本压力燃用低于设计煤种劣质煤炭造成锅炉灭火、超温、磨损；特高压、长距离输电系统投入带来次同步谐振及系统稳定性问题。

3.3 火灾事故风险

燃油库区、控制室、继电器楼、电控楼、通讯机房、计算机房、资料档案室、锅炉燃油及制粉系统、汽机房、氢气系统及贮氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、开关室、输煤系统、脱硫吸收塔、氨区、危险化学品库等防火重点区域等级划分不明确，人员对防火重点区域不了解、不使用动火作业措施票、防火安全措施不落实；自动消防系统、消防设施和器材定期运行维护不到位。

3.4 环境污染事故风险

部分脱硫、脱硝设备设计制造的质量不过关，运行不稳定，脱硫脱硝效果达不到环保排放要求；燃煤含硫量超过设计值，二氧化硫可能超标排放；没有使用氨水而采用液氨作为还原剂，运输、接卸、储存、使用等环节增加了发电厂营运风险；灰、渣、石膏综合利用率受地域位置制约偏低，储存、堆放在库区，周边环境污染事件易诱发，台风、暴雨极端气候叠加，灰场溃坝溃堤带来不确定性；电力基建工程的土方开挖、放炮、护坡等对植被及环境造成影响。

4 建立基于风险的安全管理

安全风险管理是对设计、建设、调试、生产、经营各个环节中有可能出现的风险因素进行分析、辨识和处理，是预防安全事故的有效手段，体现安全生产事前管理、主动管理的理念。建立安全风险管理，就要从设计阶段、建设施工阶段、调试、生产经营阶段全过程进行管理，形成横向到边，纵向到底的风险管理体系。

4.1 项目设计阶段安全风险管理

项目设计阶段主要对项目选址、总体布局、工艺流程、设备材料、安全设施、职业健康等危险有害因素进行辨识，是从源头控制实现本质安全的理念。项目设计阶段的安全风险管理主要靠设计单位和评价机构评估。

4.2 建设施工阶段安全风险管理

建设施工阶段主要对设备、设施、材料质量、施工质量、人员作业安全等方面进行管理，也是从源头控制和过程控制的实现本质安全的理念，为生产过程打好基础。建设施工阶段的安全风险要靠施工单位、企业和监理单位共同控制，是防止物的不安全状态的重要措施，同时控制人的不安全行为。

4.2.1 设备、设施、材料质量安全风险管理

主要是对设备、设施和材料质量进行管理，从材质、质量、技术性、可靠性进行安全和技术分析，严格落实设计要求，建立设备、设施、材料质量评价记录档案，杜绝质量安全事故的发生。

4.2.2 施工质量安全风险管理

根据设计规范，对工艺设计、质量设计和安全设施及施工全过程进行检查、分析与控制、纠正，建立记录档案，为生产营运期的安全管理提供风险评价依据。

4.2.3 人员作业安全风险管理

主要是对施工单位安全资质、施工组织、人员素质、劳动保护、安全设备设施、安全保障投入、安全措施方案落实、人员作业行为进行监督管理，确保作业安全。

4.3 生产运营阶段安全风险管理

生产营运阶段安全风险管理主要是对管理缺陷、人的失误和物的不安全状态进行安全风险管理。

管理缺陷主要是指管理者对安全管理的错误认识、错误行为而造成的安全隐患，防止管理缺陷就是要提升管理者意识，落实安全责任，强化制度执行和约束。

人的失误常发生于操作控制、运行维护、消缺、检修等过程中，通过加强安全生产教育培训，获取安全生产知识，提升安全生产意识，提高安全生产技能，积累安全生产经验，转化为自觉的安全生产行为。

物的不安全状态主要由于设计、制造、安装、运行等造成设备、设施、材料等的缺陷与故障，在运行过程中不能实现预期安全功能，通过开展隐患排查治理，加强设备运行维护消缺，夯实安全生产基础。

4.3.1 材料安全风险管理

主要是对材料的质量进行安全风险评价，控制不符合设计要求、质量不合格、不安全的备品备件、材料进入生产过程带来的风险。对供应商定期进行评价，建立供应商黑名单制度，取消不合格供应商资格。

4.3.2 设备检修维护作业安全风险管理

主要是从设备本身、检修维护项目、作业流程、周围环境等，从作业准备、作业实施、作业评价全过程分析与查找有害因素，制定针对性的控制措施，预防和控制作业风险。

4.3.3 特种设备安全风险管理

主要是对特种设备的安装、保养、使用、维护、检测等全过程进行管理，建立设备档案，动态跟踪设备状态，提出控制预防措施。

4.3.4 设备设施维护、保养安全风险管理

主要是根据引发设备事故的设备、设施在设计、制造、运输、安装时的缺陷，操作使用不规范，运行过程中出现老化、腐蚀，维修保养不当等原因和故障发生的规律开展危险有害因素分析，评价其危险特性并采取相应的措施。

4.3.5 关键岗位安全风险管理

分析生产系统的工序，建立作业危害分析数据库，明确事故可能性大、危害后果严重的关键工序，对参与该工序人员的意识、知识、能力，岗位设备、设施，控制要求与流程进行重点的风险管理。

4.3.6 操作控制安全风险管理

主要对工艺流程、物料特性、设备、设施条件、控制策略等进行危险有害因素分析，对操作人员的安全意识、安全知识、操作技能、事故处理能力及操作习惯进行评价，加强培训、教育，提高操作人员的综合素质。

4.3.7 变更风险管理

就是要全面分析设备设施、工艺流程和人员的变更对生产操作和运行维护的影响，制定预防措施。

4.3.8 安全生产意识、知识技能安全风险管理

加强人员安全教育培训，规范作业行为，提高安全意识，提升安全生产技能，营造良好安全氛围，固化良好的安全习惯。

4.3.9 重大危险源安全风险管理

对重大危险源进行辨识，以制度规范建立重大危险源评价常态化管理，制定重大危险源管理制度、应急预案、加强重大危险源日常监控和检查。

4.3.10 解除应急连锁保护安全风险管理

对于事故停机系统、火灾信息报警系统、自动联锁装置、工业电视系统等要加强运行维护，规范保护解除与强制审批流程，不得随意解除联锁保护，确保运行可靠性。

5 结论

火力发电厂在传统安全管理方式方法基础上，采用安全风险管理，将会对现有的安全管理体系进行有效整合、继承和发展，使安全管理更加科学、更加系统、更加全面。

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一、公路隧道施工风险的技术应对措施

1.崩塌和塌方

在开挖隧道的过程中，有很多原因都可能导致塌方问题的出现，通常情况下我们将其归纳为两大类，第一类是自然因素的影响，如地下水变化、地质条件以及受力状态等；第二类则为人为因素的影响，如不合适的设计方案或是施工方法等。针对隧道施工中的崩塌和塌方的风险，我们可以采取以下的技术措施：应采用围岩预加固的技术，从而提升围岩的性能指标。也可以采用预切槽或是旋喷拱，最大限度的避免围岩出现变形的问题。在施工的过程中也可以采取相应的防水措施，避免其渗入到隧道之中。施工时应选择最合理的开挖方法，开挖时可采用台阶法、中壁法、眼镜法、短台阶法等技术，可以采取增设钢筋网、加密加长锚杆、加密钢架以及喷射钢纤维混凝土等初期支护措施。还应做好围岩的量测工作，发现异常情况时应采取改变衬砌断面形式、采用钢筋混凝土衬砌、提升衬砌混凝土强度以及增加衬砌混凝土的厚度等有效的处理措施。

2.岩溶

当隧道穿越的岩层是有可溶性的，那么就会出现岩溶的问题，常采用以下的处理措施：（1）对小型的溶洞进行堵塞的处理，常采用浆砌片石、换填片石和干砌片石对位于隧道底部的小溶洞进行回填和压实，如果小溶洞是位于隧道边墙的位置处，那么就应用浆砌片石将其封堵，重点做好混凝土衬砌的封闭工作；（2）对较大规模的溶洞进行处理时，常采用的技术措施为跨越，如拱桥跨越、简支梁跨越、边墙拱跨越和栈桥跨越等，也可以采用支承强加固的措施，如挖孔桩支顶，加固拱桥支顶，加固和支承柱加固等；（3）在岩溶隧道的施工阶段，应采用管棚注浆综合预加固的技术，微震爆破，重点做好初期防护工作。

3.岩爆

在隧道地下工程的开挖阶段，由于开挖卸荷情况的存在，那么洞壁的应力就会出现重新分布的情况，储存在岩体中的弹性应变能就会得到释放，从而出现剥落、弹射以及爆裂松脱的现象，这就是所谓的岩爆现象而在出现了岩爆后，我们常采用以下的技术措施：在设计文件中如果有埋藏较深并且地质坚硬的岩层这类地质，那么就要提前制定好防范措施岩爆通常都发生在新开挖的工作面或是其附近位置处，多为拱腰部位或是顶部，因此，这些部位应是保护施工人员的重点部位。

4.瓦斯

目前，隧道施工期瓦斯监测网格多采用系统自动监控和人工检测相结合的模式，即通过自动监测，由监控覆盖隧道重点部位和易发生瓦斯积聚的部位，实现实时监测及预警；通过人工检测，实现全隧道范围的瓦斯数据补充采集。这样可通过系统自动监控和人工检测的相互补充，可构建起覆盖全隧道的瓦斯实施监测网格，有效解决瓦斯漏检漏测难题，系统、 全面把握隧道内任意位置任意时刻的瓦斯信息。

5.暗河

由于地下河流穿越隧道横断面，重点处理方法是将水引排到隧道洞外，以防隧道路面涌水，影响正常通车运营。据探测，此暗河斜向下通往河流方向，通过岩层裂隙溶洞汇入河流，根据暗河的流向及工程施工的实际情况，在隧道路面下设置盖板涵通道排水。

由于地下暗河穿越溶洞横截面，且其形态多变，沉积大量砂石，局部地段河床还沉积大量暗河洪积物。其主要处理方法是开挖原设计暗河影响段，并清除其顶上堆积体，再用0.5m厚的C30防水钢筋混凝土加固底板，最后采用钢架及超前小导管进行支护，并利用C30钢筋进行防水混凝土衬砌。暗河的前期处理应根据本设计段暗河分布特征，在浇筑C30防水钢筋混凝土后采取注浆截流模式处理岩堆体内深孔，同时在底板上设置临时排水用钢筋混凝土水渠。

6.临时用电

施工现场的电工、电焊工属于特种作业工种，必须按国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。其他人员不得从事电气设备及电气线路的安装、维修和拆除。施工现场的临时用电必须采用tn-s接地、接零保护系统。即具有专用保护零线（pe线）、电源中性点直接接地的220/380v三相五线制系统。同时注意，施工现场的临时用电必须按照“三级配电二级保护”设置，并且施工现场的用电设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制，即每台用电设备必须有自己专用的开关箱，专用开关箱内必须设置独立的隔离开关和漏电保护器。

7.炸药使用

检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项有关规定。必须对本工区使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决，对不听劝阻的要及时报告工区领导处理。要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。有权制止，并向安质室检举揭发违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。

二、现场安全组织管理

1.构建应急小组

在公路隧道施工现场成立应急领导小组，负责领导、组织全线隧道施工安全的预防和应急处理工作是十分必要的。在结合项目实际的情况下，建议项目部组成以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部门负责人为组员的现场安全指挥结构。并在综合管理部设置应急响应中心，根据各职能部门的设置，下设应急组织，在项目部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。

2.信息安全管理

由于公路隧道作业涉及到的工种繁多，而导致进入隧道人员相对复杂，如勘查人员、监测人员等等，因此在隧道施工过程中，经常会发生因信息不同步造成的事故，如隧道里面正在开挖放炮或者出渣，这时候若外面的勘察、监控等技术人员不清楚情况而进入隧道而导致风险事故的发生，所以有必要制定相关措施来避免这类事情的发生。具体操作是在每个时间段里面在做何种施工在洞口用施工工序安全衔接牌表示出来，让洞外人员知道什么时候可以安全进入隧洞，避免因信息不同步而导致事故发生，降低风险。本项目在隧道进口树立隧道施工工序衔接牌，指示牌位于某一工序下时，表明洞中正在进行此工序。若指示牌为红色，则非现场施工人员禁止进入；指示牌为绿色，示意可以进入。为了及时掌握隧道内工作人员的动态信息，拟在洞口设立隧道进洞作业人员挂牌，进洞人员和出洞人员都必须将工作证挂在此牌上，工作证的两面分别为红色和绿色，红色表示工作人员已进洞，绿色表示工作人员已出洞。

3.风险源控制

现场施工人员应该根据风险清单对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到本岗位安全工作的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。对已辨识的危险源，制定目标和管理方案、建立和实施运行控制程序、应急预案进行控制管理。

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施工前忽视对施工人员安全教育工作，导致施工人员安全意识淡薄，可能导致安全事故发生。施工机械调试、维护、安全管理不到位，材料检测被忽视，监督管理制度不健全，现场巡视被忽视。导致现场施工存在的安全隐患没有及时排除，可能诱发安全事故。

1.2违规违章操作，引发安全事故

施工人员素质较低，缺乏完善的培训体系，未能熟练掌握公路工程现场施工操作规范，违规违章操作现象依然存在。对关键岗位没有严格实行持证上岗制度，一些工作人员不能胜任施工任务，导致安全事故发生。

1.3应急预案缺乏，扩大事故损失

制度不完善，资金缺乏等因素制约，再加上施工单位将工作重心放在如何提高工程效益方面[1]。

2公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建作用

2.1预防公路工程现场施工安全事故

预防安全事故发生是施工单位的重要任务，现场施工通过完善安全管理体系，构建风险预警系统，能够及时发现安全隐患，识别可能存在的风险，进而及时采取预防对策，实现对安全事故的预防。

2.2引导施工人员树立安全风险意识

在风险预警系统指引下，通过加强教育和管理，施工人员会得到启示和指引，提高对安全问题的重视程度，增强现场施工安全风险防范意识。同时还有利于施工单位对现场施工安全问题进行研讨，开展教育与学习活动。提高施工人员责任意识，增强安全风险防范意识，从而有效规范具体操作，预防安全事故发生。

2.3实现公路工程现场安全动态管理

风险预警系统是对现场施工安全事故有效预防的系统，通过对施工风险预防经验的总结，结合现场施工具体情况，采取有效措施，对施工人员、设备、环境进行监测[2]。并通过建立应急预案，实现对突发事故的有效处理，尽量降低安全事故带来的损失。

3公路工程现场施工安全管理及风险预警系统的构建策略

3.1安全管理体系的构建策略

健全的安全管理体系能够对现场施工进行有效的规范引导，预防安全事故发生，确保施工安全顺利进行。结合公路工程现场施工实际情况，笔者认为应该采取以下策略，构建完善的安全管理体系。⑴构建施工现场安全管理体系。健全现场施工安全管理制度，为安全管理提供有效的依据，推动现场安全管理的制度化和规范化。采取有效的安全管理培训措施，通过现场学习、讲座、现场授课等形式，加强施工人员培训，让他们明确安全工作的责任和要求，更好指导施工。配备专职安全管理人员，加强现场巡视，及时发现安全隐患，提出改进策略，有效预防安全事故发生。⑵重视施工安全检查与监督。管理人员要注重对现场施工巡查，规范施工人员操作，及时发现可能存在的安全隐患，并采取应对措施。避免事故发生。完善安全检查和监督制度，建立严格的责任制，明确工作人员职责，并建立奖惩机制，从而调动工作人员积极性，促进他们更好履行自己的职责。⑶改进施工组织与施工技术。公路工程施工要注重新技术、新工艺、新材料运用，促进工程质量提高。做好施工组织设计，合理安排施工人力、物力、财力，规范现场安全管理[3]。风险预警系统也离不开先进技术支持，发挥计算机技术、信息技术的作用，推动系统完善和更新，促进系统作用的有效发挥。⑷树立安全风险防范意识。重视施工人员安全教育工作，严格遵循操作规范与流程，提高安全事故防范意识，同时技术人员、管理人员也要加强学习，不断增强风险防范意识，有效规范日常工作。

3.2风险预警系统的构建策略

该系统既要满足现场安全管理需要，还要具备完善的功能，拥有不同模块，能够对安全管理风险进行识别，为采取措施控制施工风险提供依据。⑴风险预警系统功能需求。施工中某种状态偏离预警线，系统及时作出反应，发出预警信号，施工管理人员和技术人员从信号中判断可能存在的问题，及时采取预防措施，实现对这种状态的有效防控，从而避免损失的发生。即在风险发生前系统能够给出预警信号，为预防风险发生，避免带来损失提供依据。为实现这些目的，风险预警系统能进行多方面全面分析、实现全过程风险预警、随时更新工程风险信息。系统能有效分析风险成因、发生时间、风险要素、不同风险间的关系等，对风险全过程跟踪，全面准确分析公路工程现场风险信息。⑵风险预警系统组成模块。系统模块包括：工程风险监测模块、识别模块、度量模块、评价模块。不同模块发挥不同作用，确保整个系统有效运行。监测模块对公路工程施工实时监测，包括风险发生情况，辨认、识别风险发生前兆。工程识别模块识别公路工程现场施工存在的风险，包括风险特征、可能造成的影响进行识别，并预测后果。度量模块估量风险发生概率大小，还包括风险大小、影响范围等。评价模块则对比度量结果与设定的风险预警指标，当结果超出设定值，发出预警，为采取措施控制风险提供依据。

4工程具体运用及效果分析

4.1工程运用

某公路工程全长117km，设计为标准四车道，工程经过地区多为山地丘陵，地形地质条件复杂，再加上所在地为季风性湿润气候，植被覆盖率低，容易导致山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。根据工程实际情况，结合施工规范要求和安全管理工作需要，施工中建立健全的安全管理体系，对施工人员、机械、材料进行有效管理，加强地基处理和边坡防护。同时引进风险预警系统，及时预测和报告可能存在的风险，加强风险监测、识别、诊断，监测施工中的环境突变、施工人员主观过错、施工设备失控等内容。另外对监测所得信息进行整理与分析，提前识别可能诱发安全事故的因素，确定诱发安全事故的危险源。在分析和研究基础之上，考虑工程施工需要，尽早预防和规避安全事故诱因，避免安全事故发生。

4.2运用效果

通过完善安全管理体系，提高风险防范意识，重视施工现场巡视，及时掌握现场施工具体情况。同时充分发挥风险预警系统作用，监测、评估可能出现的风险。对施工现场风险准确掌握与判断，及时采取措施，有效防控安全事故，促进现场施工安全顺利进行。通过采取上述措施，并在施工中落实各项规定，整个施工过程没有发生安全事故。现场施工秩序井然，施工人员严格按照规定操作，施工机械设备性能良好，充分发挥作用，现场安全巡视严格按照要求进行。不仅预防安全事故发生，还确保工程质量，避免安全事故带来的损失，推动整个公路工程施工效益的提高。

篇10

1.研究背景

随着经济全球化的发展，烟草产业之间的竞争也愈演愈烈，逐渐达到白热化状态。特别是我国加入世界贸易组织以后，我国的烟草行业更是受到世界知名品牌的挑战。这就逼迫我国的烟草产业要不断实施以提高烟草总体竞争实力为目标的较大规模技术升级改造项目。

项目技术安全是影响卷烟厂项目目标实现的关键因素。项目安全技术的风险管理其目的就是把不利威胁的负作用降低到最低程度，把有利于项目实施的的积极效应尽量扩到最大。风险的多样性和复杂性日益要求卷烟厂必须采用正式的风险管理过程。只有采用正式的管理体系与管理方法，才能有效划分风险类别，进而辨识风险及其之间的相互关系，并从中找出关键风险，找到控制风险的有效方法。

2.卷烟厂的工程特点和项目特点

卷烟工艺的一般流程为：烟叶初烤打叶复烤烟叶发酵卷烟配方卷烟制丝烟支卷制卷烟包装

工程特点总结如下：

2.1机械设备投资大，成本较高。设备一般是内部专用，一旦设备出现故障，损失严重。

2.2生产计划性强。由于国家政策限制，烟草企业只能按计划批量生产。

2.3生产过程机械化、自动化水平高。现代化的卷烟厂一般都采用大规模一体化的机械生产，生产设备相对比较成熟，生产过程基本全程自动化。

2.4工艺设备和工艺技术更新快。在卷烟行业，一般的工艺设备和技术使用时间都不长，不及时更新换代就很容易落后。同时，在提倡可持续发展和环保的今天，时代与社会对卷烟与健康提出了更高的要求。

2.5工艺生产模式大同小异。烟草行业生产品种基本一样，生产过程也差不多，工艺模式也相对比较固定，流程和模式都趋同。

项目特点有以下几点：

（1）单个项目实施起来时间长，周期长。（2）项目投产后经济效益明显，社会影响大。（3）施工组织复杂、难度大，生产规模大，资金投入大。（4）项目包含范围广，子项目多。（5）工程技术风险多，技术问题复杂，潜在威胁和影响因素难以精确预料。

3.项目风险分析

3.1技术风险

一是系统研发风险。新项目技术，复杂程度较高，项目系统研发的好坏直接决定零售终端质量与整个卷烟厂的利益。二是信息采集风险。信息沟通的顺畅与否直接决定着项目的思想能否正确传达，项目所需的材料、技术、机械设备等也是需要经过讨论、收集意见之后才能完善信息的。同时，信息采集也影响着终端建设，受系统影响、操作影响、人员素质影响，各项目上的数据采集水平可能存在差异。

3.2投资风险

一是硬件投资风险，项目所需设备，人力、物力等。二是软件投资风险，项目所需技术、系统运行的等。由于各项目人员的素质、知识水平各不相同，培训效果存在不确定性。

3.3政策风险

一是国家政策风险。由于烟草行业新的工作重点，政策、方法、要求均存在很多不确定性，无法确定未来终端建设政策的变化趋势。二是投诉风险。由于烟草生产过程中如果稍有处理不当就容易造成环境污染，或者其它安全健康问题。

4.风险管理的原则

风险管理应坚持以下原则：

4.1主动管理原则。

4.2经济效益和满意度并重的原则。

4.3客观透明化管理原则。

4.4实时监控跟踪原则。

5.如何加强卷烟厂项目技术安全的风险管理

5.1总方针

5.1.1守法自律，增强健康意识和环保意识。

5.1.2预防事故，实现八无两控清洁生产。

5.1.3强化管理，开展源头过程终端控制

5.1.4持续改进，创造安全绿色卷烟工厂

5.2具体措施

5.2.1不断改造技术，注重项目产品的环保和健康。面对技术项目的安全问题，卷烟企业必须不断进行技术改造，生产科技含量高、产品质量优、有利于人类健康的产品。与此同时，还要注重对环境保护和改善，对于项目产品所产生的废气、废水和废物等污染物，要进行处理达标后再予以排放。要以不断适应社会的需求，从而促进技术进步，促进生产的发展。

5.2.2及时做好项目记录控制。卷烟机、包装机等各种机械装置在安装、维修、运行状态，风险管理人员应随时记录控制程序，及时对控制管理做出规定。另外，记录应保存一至三年，满足其可追溯性需要。

5.2.3注意管理细节，避免不必要的项目风险。对消防报警、灭火系统、安防系统、“两烟”仓库的设施和管理、隐蔽场所的设施设备、特种设备、生产设施设备、电气类设施设备、职业健康安全管理体系运行情况、相关方及建设项目安全监管工作、应急管理工作进行安全评估。

5.2.4建立环境、质量、职业健康一体化管理体系策划。风险管理是由风险规划、识别、应对、监控、估计、评价等环节组成的。通过协调、控制、计划、组织等过程，综合、合理地运用各种科学方法对风险，要及时对管理体系策划的输出进行系统的评价，确保卷烟厂项目过程的有效性和可行性。当企业的组织结构、职业健康、环境、过程、资源、安全目标等发生改变时，要及时对管理体系进行变更和进行新的策划，尽量保持管理体系的完整性。

6.结束语

项目风险管理的理论和实践涉及到工程技术、自然科学、系统科学、管理科学、社会科学等多种学科风险管理人员应尽及时采取正确的行动，以最少的成本将各种不利风险降到最低程度。