时间:2022-05-09 19:12:11
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇民警发言稿,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二、用温情融化心结,帮学员找回自尊。为解决问题少年普遍自尊心受损、心结难以解开的心理难题,一是做到“三对待四知道”。要求教官们对学员像父母对待子女,像医生对待病人,像老师对待学生;知道学员基本情况,知道学员主要违法犯罪事实,知道学员社会关系,知道学员文秘杂烩网现实表现,用真情抚慰学员心理伤痛。二是搭设了两座“心桥”。中心广泛调动社会资源,在学员和社会之间搭起了“连心桥”和“爱心桥”。4月以来,通过省电视台、南国都市报和南海网公开征集20多人爱心志愿者走进中心开展帮扶;1名没有监护人的学员得到爱心人士的亲情认领和安抚;市司法局和市检察院7名女干警、农垦社区4名退休女职工组成“爱心妈妈”帮教组,坚持每月2次到中心进行帮教,帮学员消除心理阴影。三是推行人性化管理。推行学员称民警为教官、辅导员,减少了抵触情绪,拉近了心灵距离;统一免费配发了服装、被褥等全套生活用具;定期安排家长和监护人与学员吃亲情餐;组织教官为学员缝补衣服;组织医护人员每天定期对学员进行巡诊;教官每晚巡房为学员添衣掖被,不断增进学员亲情感、认同感和归宿感。
三、用文化孕育心智,教学员学会自强。为培育学员心智,树立自强理念,一是普及文化教育。成立了文化教育组,对学员开展扫盲教育,普及文化科技知识。二是实施传统文化教育。邀请海口孝廉国学启蒙中心的8名老师每周1天连续两个月组织学习《弟子规》等,用中华优秀传统文化教育熏陶学员。三是开展“六个三”活动。通过开展写三封信、唱三首歌(《生命之河》、《感恩一切》)、《跪羊图》、读三本书、写三篇感想、做三件好事、写三本日记六项活动,每个学员都写出了感情真挚的悔过书,有6名学员积极提供线索并配合公安部门破获案件15宗。四是创办特色学习教育园地。定期出版《阳光地带》教育报刊,建立集心得体会、电视知识等于一体的学习宣传栏,营造浓郁的文化氛围。五是开展兴趣培养。作家原上草自愿到中心帮教,重点对爱好写作的学员进行引导培养。六是动员全社会提供学习教育保障。全市政法系统开展“我为挽救未成年人捐一本书”活动共捐书2380册;市教育局免费提供了100套课桌椅和100套校服;市劳教所从有限行政经费中预借了20万元管理教育经费;省综治办林捷主任、市政府刘庆声副市长等领导分别亲自向中心捐款1000元,市司法局组织全局干部开展“为挽救失足少年献爱心捐款”活动,共捐款20000多元,积极为学员创造和改善学习教育环境条件。
四、用法理矫正行为,促学员守法自律。为解决学员守法自律意识普遍不强的难题,一是实施一守则两规范教育。让学员熟知中心的各类规范性制度要求,增强自我约束意识。二是实施法纪教育。组织学员有重点的学习《治安管理处罚法》、《刑法》、《禁毒法》等电视法规知识,强化电视意识。三是开展以案析理现身说教。结合学员典型案例进行分析和讲解,开展思想互动交流,组织曾经是失足少年的爱心人士朱先生进行现身说教,使学员在寓教于乐中明辨是非,认错悔过。四是实施心理矫治。与海口经济学院心理学康乔、李丽慧教授共同研究制定了一套问题少年心理矫治方案,逐个建立个体心理档案,结合问题少年心理特点,每周安排3个课时,连续8周进行团体心理辅导。邀请心理辅导专家传中、王海玲等老师每周进行个体心理辅导,并与省团委办的“12355”青少年心理咨询热线挂钩,为问题少年及其家长提供心理咨询服务。与省营养家协会共同组织“心理破冰”拓展训练,使学员通过亲身体验,重塑自我,全方位矫正不良行为。
记得管星监狱长在给基层民警讲课时提到过:监狱人民警察的廉洁自律应该是从不喝犯人一瓶水,不抽犯人一支烟开始的。我认为这就是“小节”在我们工作中的具体体现。如果在小事小节上“失守”,就很难在大事面前守得住,小节不小,小节可见精神,小节体现品性,小节关乎成败。从小节做起,把小节放到监管大局中加以把握,真正做到不以恶小而为之,把好第一道关口,守住第一道防线。
廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然
这些都与市、县局的正确领导分不开,与班子成员的密切配合分不开,与大队全体民警的辛勤努力分不开
。下面我就谈谈近来的感受,再剖析一下自身的不足之处。
感想之一,作为一名领导干部必须要有责任心。上任伊始,我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来
自组织对我的信任,另一方面来自我自身经验的不足。但是,我还是充满信心,我想首先我要增强自身的
责任意识。这是做好局党委交给我的每一项任务。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我想我既
然在这个位子上了,就必须对上级负责、对干部负责。近一段时间的工作证明,同志们对我的工作是十分
支持的,尤其是几位副大队长的鼎立帮助,更使我感到无比感激。
感想之二,群众是一切工作的力量源泉。制度是靠人落实下去的,再完善、再有效的制度得不到落实或执
行不到位等于白纸一张,不完善的制度认真执行会收到比较好的效果。所以说做好群众工作是关键,但是
怎样能做好群众工作,我认为既要严格管理又要爱护有佳。首先是“严管”,放任自流等于害民警。要从
制度上约束他们自觉地去遵纪守法,模范执勤。执行制度必严肃,落实政策必到位。其次是“爱护”,不
爱护群众的领导不是好领导。只有关心群众的疾苦,了解他们所想的事情,帮助他们解决生活上的困难,
才能充分调动起他们的积极性,让他们排除后顾之忧,全心全意地投入到工作中去。
感想之三,领导干部必须率先垂范。做官如做人,为人正派为官才能公正严明。这是我的一个观点。领导
干部不管官位大小,其一言一行都是群众的一面镜子,不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部
起着表率作用。所以决不能搞台上一套,台下一套,而应该表里如一、言出必行。放下一切私心杂念,全
心全意地投入工作中去。
干好工作的决心和信心都有,主观动机向好的方向发展是人人所想,但工作中出偏出错也都在所难免,我
想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处,请领导和同志们
给予指正,以便我在今后的工作中加以改进。
问题之一,学习不够深入。当前工作形势对我们交通民警的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的
事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致,特别是与其他副大队长、各县区交警
系统的同行在一起学习的时间少,而且学起来粗枝大叶,不做深究,今后我要进一步端正学习态度,进一
步探索学习方法。
问题之二,领导水平和对外协调能力还需在今后工作中,进一步加强。要通过学习,不断提高领导水平,
提高明辨是非的能力,提高政治敏锐性和政治鉴别力,要善于透过现象看本质,站在全局的高度,从整体
利益看待问题,解决问题。
最近一段时间,我县的交警队伍建设出现了一些问题,这些和我是分不开的,在此,我向各位做深刻检讨
。队伍建设是一项常抓不懈的工作,也是关乎我们政治生命的重要工作,虽然大队领导班子在抓队伍建设
方面做了许多的努力,也取得了一定的成效,但问题出现了,就证明我们工作中还有不足之处。比如八小
时以外的活动,大队只做了一些文字上的规定,而真正落实监督管理的少。我有时也有做老好人的思想,
我当大队长以来,从未当着大家的面批评过谁,总想着自己是交警战线的新兵,应该多向大队的老同志学
习,而不能批评他们。实际证明这是错误的,也应了那句话:严是爱,松是害。
问题之三,小节问题需要改进。比如:工作方法有时简单;处理问题经验不足;语言表达能力差;干工作
放不开的问题。这些都是我自身的弱点,真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我,以使我尽快加
以改正。
当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几[!]方面,还有许多没有察觉的缺点,需要与同志们的进一
公正执法是人民群众最大的满意
各位领导、同志们:
今天,我很荣幸地走上演讲台,来谈“公正执法”这样一个大课题,但是,我又深深地感到不安,因为和在座的各位相比,我是如此地平凡。我只是一名土生土长的农民子弟,只是一名普普通通的“老==”。17年的从警生涯中,我没有什么惊天动地的壮举,也没有什么轰轰烈烈的事迹,有的,只是做了一些自己应该做的事情,尽了自己的责任和良心。但我觉得这样的人生也很充实,无怨无悔。
记得刚参加工作不久,一辆外地货车在319国道上翻车,满车的布匹被围观者哄抢一空。货主与车主直急得呼天呛地,喊爷叫娘。我和战友们接到报警后紧急出动,通过一晚的工作,抓获了几个为首者并将被抢货物全部收回交给了货主。货主感动得双膝跪地,热泪长流,泣不成声地说:“……这些货可是我的身家性命哪!你们替我找回了货,就是帮我捡回了这条命啊……”从他发自肺腑的感激中,我第一次深切地体会到扶危救困的使命和来自职业的神圣与自豪,同时也更加坚定了为人民多办事、办实事的信心与决心。
几年后,我逐步走上基层领导岗位,手中也渐渐有了一些或大或小的权利,但我没有将这些作为自己谋私利的工具,而是化作了全心全意为人民服务的动力。我比以前更加严格地要求自己,危难时刻冲在前,艰苦工作干在先。一年到头我很少休过星期天、节假曰,遇到有案子的时候,经常是几天几夜连轴转,十天半月不归家。为此,没有少受妻子的
埋怨。
97年深秋的一天,恼人的秋雨下个不停。我忙了一整天才处理完一起治安纠纷,回到家里已是晚上9点多钟了。妻子忙着替我打水想让我洗个热水澡驱驱寒气,可我实在是太累了,还来不及换下淋湿的衣服,就靠在沙发上睡着了。就在这时,一阵急促的电话铃声把我惊醒:泥江口镇一个体户家保险柜被撬,盗走现金3000余元。作为当时的刑警大队副大队长,我二话没说,迅速带民警驱车赶赴现场,铺开调查的大网,步步紧**目标,捕捉线索。随着案件的最终突破,呈现的对象竟是我家的一位亲戚。我一时陷入了两难的境地:抓吧,家里那支庞大的亲戚大军必定不会跟我善罢甘休;不抓吧,我又无法向群众、向领导、向头顶的警微和自己的良心交代。我有些犹豫,但是我很快就战胜了自己的私念。
法律面前人人平等,如果顾了人情,就会偏离了法的天平。而人民给我的权利是为了维护法律而不是去背叛它的。在这关键的时刻,我最终选择了公正和道义。次曰凌晨,在我的带领下,民警们赶赴千家洲乡将嫌疑人抓获,并尽快依法提请了逮捕。为此,我自然得罪了一大批亲戚,就连我的父亲也因为帮亲戚说情遭拒绝而觉得没有面子,好久好久都不肯原谅我。
99年3月,我通过竞争上岗担任了桃花仑派出所的所长,成了二、三十号人的“头”。我感到:权利大了,肩上的担子也更重了。我只有更好地完善和磨练自我,才能当好“领头雁”,带领这支队伍开创新的局面。
刚上任不几天,我就带领民警在7路公共车上“反扒”,很快便抓获了一名正在行窃的男子,仔细一看,竟是我昔曰上学时的同桌好友,名叫赵铁光。他也同时认出了我,当即向我百般求情,并主动退出当曰扒得的800余元现金。但是,经过多年的磨练,在情与法的矛盾面前,我再也没有半丝的犹豫。我将他带回所里,依法报送劳教三年。后来,我几次到劳教所去看他,给他送去生活用品,鼓励他好好接受教育,也借以表达了同学之间的一份情意。
今年3月,我带领民警上街巡逻时现场抓获2名抢劫犯罪嫌疑人龚新球、王立辉,并将他们刑事拘留。此后的几天里,讲情的人纷纷找上门来,以嫌疑人年纪小为由,有的提出愿意赞助派出所上万元钱,有的直接送来礼物和现金,求我网开一面,从轻或免予处罚,后来甚至请动了有关部门的领导和我的亲戚朋友出面。因为此案情况特殊,嫌疑人一个只有14岁,另一个也才15岁,如果我有意打擦边球、捞实惠,对上对下都对付得过去。但是我却没有这样做。龚、王二人作案情节严重,放过了他们就等于放纵了犯罪,将有负于受害的群众。我顶住各方压力,坚决对二人予以法办。
今年7月,一个体美容美发店老板因介绍容留妇女**被抓,其家属找到我家里,送来高档烟酒,请求从宽处理,遭到了我的拒绝。谁知第二天晚上嫌疑人家属仍不死心,再次登门送来20xx元现金,并赌咒发誓,只要从轻处罚,决不出卖朋友。我坚定地说:“我只有依法办案的义务,没有收受贿赂的权利。你就是搬座金山来也不行!”最终我还是对嫌疑人提请了逮捕。
象这样的事一年到头总要遇见不少,但每次我都坚持了自己的原则,全都给予一视同仁的答复:“我会实事求是,依法办理的。”就是用这样一句话,我一次次地维护了法律的尊严,一次次地实现了自己“清清白白做人,公公正正办事,不为名利所惑”的人生准则,一次次地履行了人民警察“清正廉明,刚正不阿”的神圣诺言。
然而,这么多年的从警生涯 也使我深深地了解到:平安和正义也需要付出代价。打击和得罪的人多了,就时常有人放出话来进行威胁,说是要报复我和我的全家。第一次听到这样的话时,我还的确为我的家人担心过一阵子,但类似的事情多了,威胁也就够不成威胁了,我的勇气也更大了。因为我知道,我是站在正义的一边,站在广大人民群众的一边。有人民群众作后盾,有千千万万个战友和我一起并肩作战,再大再难的事我也不怕。
公正执法是人民群众最大的满意
各位领导、同志们:
今天,我很荣幸地走上演讲台,来谈“公正执法”这样一个大课题,但是,我又深深地感到不安,因为和在座的各位相比,我是如此地平凡。我只是一名土生土长的农民子弟,只是一名普普通通的“老==”。17年的从警生涯中,我没有什么惊天动地的壮举,也没有什么轰轰烈烈的事迹,有的,只是做了一些自己应该做的事情,尽了自己的责任和良心。但我觉得这样的人生也很充实,无怨无悔。
记得刚参加工作不久,一辆外地货车在319国道上翻车,满车的布匹被围观者哄抢一空。货主与车主直急得呼天呛地,喊爷叫娘。我和战友们接到报警后紧急出动,通过一晚的工作,抓获了几个为首者并将被抢货物全部收回交给了货主。货主感动得双膝跪地,热泪长流,泣不成声地说:“……这些货可是我的身家性命哪!你们替我找回了货,就是帮我捡回了这条命啊……”从他发自肺腑的感激中,我第一次深切地体会到扶危救困的使命和来自职业的神圣与自豪,同时也更加坚定了为人民多办事、办实事的信心与决心。
几年后,我逐步走上基层领导岗位,手中也渐渐有了一些或大或小的权利,但我没有将这些作为自己谋私利的工具,而是化作了全心全意为人民服务的动力。我比以前更加严格地要求自己,危难时刻冲在前,艰苦工作干在先。一年到头我很少休过星期天、节假曰,遇到有案子的时候,经常是几天几夜连轴转,十天半月不归家。为此,没有少受妻子的
埋怨。
97年深秋的一天,恼人的秋雨下个不停。我忙了一整天才处理完一起治安纠纷,回到家里已是晚上9点多钟了。妻子忙着替我打水想让我洗个热水澡驱驱寒气,可我实在是太累了,还来不及换下淋湿的衣服,就靠在沙发上睡着了。就在这时,一阵急促的电话铃声把我惊醒:泥江口镇一个体户家保险柜被撬,盗走现金3000余元。作为当时的刑警大队副大队长,我二话没说,迅速带民警驱车赶赴现场,铺开调查的大网,步步紧**目标,捕捉线索。随着案件的最终突破,呈现的对象竟是我家的一位亲戚。我一时陷入了两难的境地:抓吧,家里那支庞大的亲戚大军必定不会跟我善罢甘休;不抓吧,我又无法向群众、向领导、向头顶的警微和自己的良心交代。我有些犹豫,但是我很快就战胜了自己的私念。
法律面前人人平等,如果顾了人情,就会偏离了法的天平。而人民给我的权利是为了维护法律而不是去背叛它的。在这关键的时刻,我最终选择了公正和道义。次曰凌晨,在我的带领下,民警们赶赴千家洲乡将嫌疑人抓获,并尽快依法提请了逮捕。为此,我自然得罪了一大批亲戚,就连我的父亲也因为帮亲戚说情遭拒绝而觉得没有面子,好久好久都不肯原谅我。
99年3月,我通过竞争上岗担任了桃花仑派出所的所长,成了二、三十号人的“头”。我感到:权利大了,肩上的担子也更重了。我只有更好地完善和磨练自我,才能当好“领头雁”,带领这支队伍开创新的局面。
刚上任不几天,我就带领民警在7路公共车上“反扒”,很快便抓获了一名正在行窃的男子,仔细一看,竟是我昔曰上学时的同桌好友,名叫赵铁光。他也同时认出了我,当即向我百般求情,并主动退出当曰扒得的800余元现金。但是,经过多年的磨练,在情与法的矛盾面前,我再也没有半丝的犹豫。我将他带回所里,依法报送劳教三年。后来,我几次到劳教所去看他,给他送去生活用品,鼓励他好好接受教育,也借以表达了同学之间的一份情意。
今天,在这里召开_村第二次村民大会(人三十而立,四十不惑,五十知天命,六十花甲,人活七十古来稀)。这届班子上任100天,也就是娃娃过百天。一撇一捺念个人,做个人真不容易,做个好人更难,今天不说别的,就说咱们村的人。都是些好人,都是些普普通通的人,普普通通的农民,心地善良,热爱劳动,勤俭持家。我们这届班子上任有些人不了解,不知道是干什么的,现在略知一二,有的人说我是咱村的官娃,官娃就叫官娃,我看有两种意思,第一,是_村民的娃,那我这娃就给在坐的叫爷的,叫婆的,叫爸的,叫妈的,叫叔的,叫婶的,鞠躬了,把我养大了,谢谢你们了。第二,当官的娃,那我这官就当上了,当官的这些娃给在坐的多人鞠躬了,这官真的不好当,在座的也有当过这官的,人人不当官,当上官都一般,大小官都比民强,但是我们这届班子都是些倒贴的官,一是贴钱,二是帖人,三是帖先人。短短的100天,为了_的村民,为了_明天,为了_的繁荣富强,为了实现_三年六变,两委会班子全体同志,起鸡期睡半夜,书记流过泪,村长下过跪,老支委挨过打,队长做过难,两委会班子全体同志比过自己的日子都难过,但难还是要作的,我们将勇往直前,义无返顾,鞠躬尽瘁,死而后已的大无畏的精神,宁愿生命消失,只要实现三年六变。就是我们这届班子的心愿。既然我们当上这官了。那么我们就要说官话了,家有家长,村有村长,人过千口主事一人。村长就是一村之长,他就是_最大的官,他就是_的法人,他就是_的父母官,请咱们的村长为大家说一句心理话,当官是为了什么,为啥要当官?
大家都听到了。村长说的都是心里话,下来轮队长。
他们都是一个目的,都是为了村民,为了咱们的日子过好,让_人当一个新农民,粮袋子满起来,钱袋子鼓起来,领带打起来,手机拿起来,妇女亮起来,老婆的咆咆挽起来,老汉的腰干挺起来,_村民火起来,把卫生搞起来,健康长寿多起来。咱们村的男人平均寿命太短了。
这届班子把村民当上帝。我们当上了这屎官,我们要当好这官,为民办事,当上官就有权,权力为谁用,一定要为民用,为民办好事,用好权,当上官就有利,利为谁谋,为民办实事,办好事,情为民系,路为民跑,我在这里说句老实话,请父老乡亲们理解这些官娃娃们,支持这些官娃娃们,让这些官娃娃们把咱们的日子过好,这些官娃可能在某一件事可能不听老人的话,希望老人们,高辈们能谅解,有好的合理化建议就通过口头或文字向村民代表、队长、村长反映,不要象以前那不良习惯,一说二骂三打,捶头就是知县官,老子是天下第一,三棱眼睁的三毛杂的,这都是不良习气,现在不行了,都要讲文明,小事将风格,大事讲原则,都要识大体,顾大局。在干事情时,要听多人的话,事可能干不好,干不了大事,俗话说“那个牛犊不顶母的”。在这举例说明,我不是笑化人,一队宣战,三队教勇,四队军娃,都是听话的娃,要干事,要干大事,必须是长江的后浪推前浪,一浪更比一浪高,我就不是一个听话的娃,我贷款50万元买挖掘机,我爸给人说,完了完了,这娃毕了,我就没有哦娃,我胡整呢。可到后来,我挣了些钱,为村上盖了一所学校,在咸阳买了两套房,他的看法就不一样了,他老人家在住院时,住的是市二院的干部病房,特级护理。我开玩笑问他:“爸,你娃好不好,你娃是不是胡整呢?”他笑着骂了一句“走”。说明干事情,不要怕担风险,更不要怕人说,只要是干事情,干正事,干好事,你们就大力支持儿孙们。
高辈们,人生在世,吃穿二字,现在不缺吃不缺穿就是没钱,所以就要讲团结,团结就是力量,团结出效益,家和万事兴。不要生闲气,不要听闲话,要讲团结,要尊老爱幼,有的老弟兄们不说话,老先伙们不招嘴,婆媳不招嘴,姊妹们不招嘴,儿子、侄儿们、孙子们见面一个不认一个,都不说话。我在这里问你们一句话,你们有多大仇、有多大怨,你们都为了啥?为了多大的事,今天在座的谁还能再活两万天,请你们都回去好好想想,如果为了钱的事(不超过一千元)就不要说了,多做自我批评,自我消化,双方都多多谅解。如果超过一千元的,话不好说请找各队队长,群众代表协调处理,五千元以上的找村长协调处理。话不说不明,木不钻不透,疙瘩易解不易结,一句话要讲团结,团结就是高尚的人,团结就是让人尊敬的人。住在一村,便是一家人,互相帮助,互相支持的这些人才是有道德的人。助人为乐,尊老爱幼才是伟大的人。
村民代表发言稿
尊敬的书记、主任,各位领导、同志、朋友们:
大家好!
今天,很荣幸作为此次全体拆迁户和购楼户的一名代表在此发言。我叫,今年岁,家住街号,属于这次棚户区改造一期工程的拆迁对象,作为被拆迁户中的一员,就这次拆迁谈谈自己的感受和看法。
芦台农场建场至今已有63个年头了,我在这片土地上也生活了年,是个地地
道道的芦农人,和大家经历了、见证了芦台农场的辉煌与衰落,也和广大干部群众共同努力奋斗、挺过农场面临的种种难关,饱含着多少的汗水、泪水和欢笑。
自从成立芦台经济开发区以来,在
党工委、管委会的英明决策和正确领导下,开发区的政治、经济、文化迅猛发展,特别是城区建设面貌焕然一新。盛世大道、天通美域、幸福广场、世纪华联超市无不印证着芦台的崛起,正阔步向“生态、低碳、智慧、宜居”芦台第四代产业新城迈进。
目前开发区以成功实现扩区,完成了《城市建设总体规划》、《城市建设控制性详规》和《城市设计》等各项规划编制,表现了党工委管委会推进芦台城市建设的巨大决心。科学规划,对将来的居住和商业区作了合理的安排,增加了绿化面积,改善了居住环境,拓宽了道路,方便了群众的交通出行,开辟了新的商业街,带动了开发区经济的繁荣发展,是一项惠民利民的重大工程。
几十年来,我一直住在老房子里。这里基础设施条件差,房屋大多破旧不堪,而且,由于房屋密度大,许多房子终年不见阳光、阴暗潮湿,居住环境和生活质量较差。许多住户都在唐山、宁
河、塘沽买楼房住。另外,棚户区内排水和消防等公用设施较差,道路狭窄不畅,多为小胡同、一人巷,房屋连片,如果遇到重大的雨雪灾害或者火灾,后果不堪设想。作为生活在这里的居民,我多年来最大的愿望就是政府能对棚户区进行彻底的改造,让我们也能住上新房,并生活在干净、整洁、绿化、美化的新环境中,从而切身感受到芦台经济发展和城市建设带给我们实实在在的好处。
现在,区党工委管委会终于启动了这项惠民利民工程,这是我们广大居民盼望已久的大好事。房屋征收拆迁工作是一件“功在当代,利在千秋”的大好事,也是一件涉及面广、量大,工作千头万绪的难事,是一项庞大的系统工程,牵涉面广,政策性强,工作量大。但这是我们建设“和谐芦台”的必经之路。在拆迁改造动员的前期工作中,拆迁办的额工作人员多次到我家宣传相关拆迁安置的政策和补偿方案,听取我们对拆迁工
作的建议及焦点问题的咨询,体现了政府依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁、平安拆迁的宗旨,保证人民群众的利益不受伤害,让人民群众在拆迁中得到实惠。属于芦台的明天终于来临,幸福美好的生活就在眼前,在此,我感谢政府的关心,同时号召我们广大居民积极拥护和支持政府做出的这项重大决定。
在下一步的拆迁安置中,积极响应,按照拆迁政策,该拆就拆,该搬就搬,不给党和政府找麻烦,以实际行动支持改造工程,为构建和谐社会做贡献。同时,建议党工委、管委会及有关职能单位,加强对拆迁安置房的质量监督,科学规划,合理设计,让被拆迁居民尽快住上放心房、舒适房。
谢谢大家!
文明村民代表发言稿
文明村民代表毛国本发言稿
讲文明,共发展
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天大家齐聚西营,为美丽富裕新西营的创建出谋划策,我作为西营人民的一员,能够切身体会到自王书记等领导到西营来之后,整个集镇发生了彻头彻尾的改变,环境、卫生、民风、民生等均在逐步改善,这不得不让我们敬佩与称赞。
有时候我就在想,作为西营人民的一员,我能做些什么呢?不说为西营的发展做出多大的贡献,起码不能拖了大家的后腿。平时工作与生活中,我总是以“人能吃亏是福”为座右铭,人不能怕吃亏,能吃得了“亏”,才等得来“福”。平日里为西营的环境卫生我也付出了不少,但是仅凭个人,也难以改变太多。
虽说总体是好的,但在西营我们也不难发现,早上5点甚至更早鞭炮噼噼啪啪开始了;有搬家的,过喜事的,鞭炮声不断,炮灰一片一片,看着很红火啊,但是事过之后,没有人打扫;住楼房的,看一下你们的窗户楼下,总有个别人不自觉,不文明,将塑料袋、果皮等垃圾从窗户往下丢;路边的麻将馆,时时爆满,外面还围了一圈人观战;街头小巷,随时随地能听见不堪入耳的脏话,听了让人羞耻、让人气愤!
所以说,我们大家要人人参与,都动起手来,都拿出“主人翁”的姿态来,为构建美丽富裕新西营出一份力,最终环境好了,受益的还是我们大家,因为常年住在这里的是我们,也许我们的晚辈们也要在这西营一直生活下去,可以说这是“功在当代、利在千秋”的事情。下面就我们居民们如何使生活环境变得更好提出以下几点个人看法:
一是建议定时定点燃放烟花爆竹。除夕与春节当天可以全天燃放,平时建议中午12点到14点之间可以燃放烟花爆竹,下午18点至21点可以燃放,剩余的时间段,提倡大家不要燃放烟花,
因为那些时间要么是学生上课的时间,要么是大家休息的时间,如果大家都能自觉遵守,我想我们的耳朵会清静多了。
二是建议住户们“各扫门前雪”。每天把自家门前屋后的卫生打扫干净,看着舒服,过完喜事,比如搬家的,过36的,接媳妇的,上学的等等,事过之后,都自觉地把鞭炮灰处理掉,都放在那里谁来清除呢?要是自己不愿意扫,可以拿出适当的报酬请人代劳啊。
三是养成良好的卫生习惯,不乱扔垃圾。不要随地丢垃圾,也要教育我们的小孩子从小养成良好的习惯,都说言传身教,对不对,我们要以身作则,做给小孩子看,给小孩树立一个好的榜样供他们学习。住高楼的,不要把垃圾往窗户下扔,每天把垃圾收集在一起,装在垃圾袋里,早上出门时顺带就拎下楼扔到垃圾桶里去。
四是要有事业心,要想方设法通过正当途径为家里增收。整天泡在麻将馆里算什么,是把麻将当做你的主业了吗?偶尔打一次,或者逢年过节,亲戚朋友聚在一起,玩一两次,那是娱乐,那双河的一个人整天沉迷于卡五星,最终因输钱,输到自杀了。所以不要老想着通过打麻将去赢别人的钱,否则最终酿成人生悲剧后悔莫及。我们要用自己勤劳的双手去创造财富,君子爱财取之有道嘛,要有奋斗的目标,要瞅准一个方向,努力拼搏,只有你付出了百分百的努力,才可能有回报。
五是提倡文明用语,树立良好形象。我们每个人代表的是西营的形象,出去了就代表的是白河,是陕西,甚至是中国,不要出口脏话,闭口乱语的,因为一旦养成粗口的毛病,就很难改掉。将来出去,你的嘴巴是骂畅快了,可西营的形象都被你丢尽了,要是出国去了,别忘了你代表的是中国,不要给中国人丢脸。所以我们要管住自己的嘴巴,讲文明语,树立良好的形象。
也许我今天说的话有些人不爱听,但请大家记住良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。让我们从身边的小事做起,一道走向文明!
在村民小组长村民代表会议上的讲话
在村民小组长村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导,村民小组长、村民代表:
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习,发表自己的意见,我非常高兴。对农村工作,我是一个新兵,今天的会议,也是我一次难得的学习机会,借此机会,衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来,我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作,镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告,村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话,第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。 各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的,说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事,为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识,明确职责
村民小组是村的组成部分,村民小组长是村的中层干部,是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏,关系到上级的政策能否落实,关系到村能否发展提高村民的收入,关系到村是否稳定等。因此,搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位,他说:“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁,是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策,又要听取村民的意见,民主议事决策。”他是这样说的,也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次,我边看边思考。我想,如果我们每一位村民小组长都像他那样,我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样,有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧,在许旺友书记的带领下,大家一起入沙包、堵漏洞,呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好,很多党员、村民都踊跃参加抗洪,如镇政府要求村组织几十人待命抗洪,结果报名非常踊跃。然而,也有
些人没有大局意识,责任心不强,职责不明确。如让一位小组长去守大堤,他说:我要看着我的鱼塘,我没时间。还有个别人认为:我是村民选出来的,我可以不听你村委会的话,我走我的路。大家想一想,这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
第二、以高度的责任心,做好村民小组长、村民代表的工作
大家要以高度的责任心做好每一项工作,特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事,都要想一想,这样做是否合法,是否对村民有利,是否会损害村民的利益,是否会留下一些“尾巴”。目前,大部分村民小组都做得很好,想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值,规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,采取了与镇一、镇二以地换地的方式,也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式,非常灵活。在整治鱼塘的工作中,遇到村民意见不一的时候,小组长以高度的责任心组织户代表研究分析,商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事
最近,有些村民小组意见很大,主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意,就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过,我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后,发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话,将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作
当发现问题的时候,我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的,问题是要注意方式方法,不要动不动就上访,更不要采取消极的办法,甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习,不断提高自身的素质,急群众之所急,为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依
法行使自己合法权利,要致力解决问题,不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法:一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题,村民小组长不能解决的,要及时向村委会汇报,村解决不了,再向上一级汇报。
第五、要加强学习,提高自身的素质
我们专门成立了社区教育中心、村化技术学校,目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识,多参加相关的培训,提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况,发现做笔记的人不多。如果不做笔记,上级的有关精神很难传达到位,上级的政策很难深入民心。所以,大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题
按规定,村民小组这一级不设帐,不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题),村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表,我觉得不应该有这样的想法,大家要把眼光放远一点,不要局限眼前的利益,如果不留一点钱的话,将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项,听说明年就要动工,路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区,过去有很多人反对村的书记,但后来人人都拥护他,因为村“两委”把村的一部分收入用于分配,另一部分用于发展。目前,长洲每人都分到房子、商铺,每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度
目前,我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后,我们要按章办事,加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图,每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台,请大家认真对待。
最后,我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间,我深深地体会到村民小组长不容易当,但我始终相信一点,只要我们当小组长的抱着一种客观、公
最后,祝各位身体健康,工作顺利!
村民代表发言稿
尊敬的各位领导、各位父老乡亲: 大家好!
在这隆重的揭牌仪式中,能代表全村四千多村民发言,我感到非常荣幸!首先感谢我们的村干部,,在他们的带领下,我们村民的日子过得越来越好,在他们的带领下,我们正一步一个脚印的奔向小康之路。此刻,我的心情不是几句话所能表达的,今天我讲得不好的地方,请各位领导和乡亲们多多包涵!
父老乡亲们应该还记得,在几年以前,我们许家坝村的公路都是土泥路,交通不便,村里经济发展落后,农民收入低,生活很苦。
合村并组以后,新村支两委班子坚持“三个代表”,把“科学发展观”落到了实处。XX年以来,村上的干部带领大家先后修建了两条水泥公路,使我们村的交通状况有了重大改变,也让许家坝村的大部分村民从此告别了下雨天出门难的问题;在村上领导们的努力下,又先后引进了“卫红米业”、“玉芝复合纸板厂”等多家企业落户我们村,为我们村的整体发展增添了活力,同时也解决了村里部分劳动力的就业问题;他们还多次带领村民组织“山塘清淤、护砌”,并且于XX年组织修建了两座“排灌”,使咱们村的水利难题得以慢慢解决;在农业生产方面也发展了多名养殖、种植能手。总言之,这几年来许家坝的变化可以说是日新月异。
大家都知道,如今国家对农村的投入越来越全面,也越来越到位。 作为村民代表,我在这里向各级政府、各位领导的关心表示感谢!向长期以来为村上办实事的村干部们表示感谢!我相信在以谢海清书记为首的村支两委班子带领下,通过我们全村的努力,许家坝的明天一定会更加美好!
谢谢大家!
村民委会换届选举结束仪式上的简短讲话
首先,我代表乡党委、乡政府向xx村选举委员会及工作人员近段时间以来的辛勤工作表示十分的感谢!对新选举产生的xx村村民委员会主任xx同志、新选举的xx村村民委员会委员xxx、xxx、xxx同志表示热烈地祝贺!
再者,我向新选举产生的村领导班子提两点希望:
一是新选举产生村领导班子,是经过xx村全体选民按照法律程序选举上来的,是全体村民对你们的信任。希望你们不要辜负全体村民寄予的厚望,在今后的工作中,要多听取群众意见和建议,带领全体村民走上致富奔小康的道路。
二是希望新选举产生村领导班子在村党支部的带领下,与乡党委政府保持一致,奋力拼搏,把xx村的工作继续推向前进,为xx村的经济发展作出应有的贡献。
**州辖1市2县、32个乡镇(街道办事处)、220个村委会、 2203个村民小组。至XX年底,农业户131850户,农业人口609395人,劳动力375981个,外出劳动力12264个。全州集体所有农用地总面积777.492万亩,其中:耕地面积129.2845万亩;园地 39.7257万亩;林地297.5659万亩;草地2.66万亩;水面6.8294万亩;其他301.4265万亩。改革开放近三十年以来,农村落实了,进行了各项改革。近年来,中央把“三农”问题提到了一个新的战略高度,新农村建设政策逐步落实到位,农业和农村经济发展形势良好。XX年我州全面兑现了粮食直补和农机具购置、橡胶良种苗木、能繁母猪等各种补贴补助,减轻农民负担,极大地调动了农民的生产积极性。加上市场粮价大幅上涨,特别是茶叶和橡胶价格飙升,使农村经济稳步增长,农民收入大幅度提高。XX年农村经济总收入284072.75万元,农民经营所得总额 159013.56万元,占总收入55.98%;总费用125186.49万元,占总收入的 44.07%,增8.84%;净收入总额 158886.26万元,占总收入55.93%,增15.48%;农民人均纯收入 2727元,比XX年增加311元,增13.53%。粮食总产量3.2万吨、干胶产量21.8万吨、茶叶2.5万吨、食糖97万吨。农村发生了翻天覆地的变化,农民生活水平不断提高,许多富裕起来的农民都盖起了豪华的楼房,购买了各式各样的车子。农民户均拥有1辆摩托车和拖拉机的现象比比皆是,家用电器一应俱全,家家户户都装上了电话,用上了手机,小轿车已经进入农户,村民喜气和知足溢于言表,以前狭窄的路面,也经过挖动慢慢扩宽,到处闪烁着繁荣与文明的光芒。但不容忽视的是:由于文化素质低,缺乏科学理财观念,一些农民产生了“小富即安”乱消费、奢侈浪费讲排场的不良生活方式。有的村民利用逢年过节、婚丧嫁娶等时机大摆宴席、大吃大喝,花费大量钱财铺张比阔气,有的村民不求实用图虚荣,花不该花的钱购置小轿车等高档消费品。如有的山区的农民,由于村寨的道路基础设施还没有配套,就买了轿车,结果车子上不了山,只好寄存在山下,花费了大量资金后,却没有多大用处;有的村民对子女过分溺爱娇惯,让他们任意乱花钱、逃学旷课、游手好闲、酗酒斗殴、惹事生非。不合理的消费和投资行为开始出现一些。群众面对突然增加的巨额财富,缺乏必要的心理准备和相应的科学、合理消费意识及理财知识,有的甚至出现了一些消费上“低收入、高消费”、“请客送礼”、“寅吃卯粮” 的现象,进入消费的误区。但从总体来看,我州农村经济处在一个温饱型向小康型过渡的阶段(全州恩格尔系数为0.45),大多数农民都是刚刚走出节衣缩食的困境,绝大多数的农民手里有了钱以后,都是用于添置各类生活用品,改善生活条件,消费是理性的,是符合农村及农民现状的。
二、全州农村、农民收入及收入构成情况
(一)民营经济发展规模迅速壮大,成为我区经济发展的重要推动力。
*年,全区民营经济实现增加值186.53亿元,占全区51.8%,占全区工业总产值40.2%,其中产值超过亿元的民营企业达23户。截至今年5月底,我区共有民营企业32618户,从业人员达到40万人以上,注册资金493.261亿元。其中个体工商户28232户,从业人员近10万人,注册资金45.289亿元;私营企业4386户,占全区企业总数的73.52%,注册资金447.972亿元,从业人员约30万人。另外,我区共有外向性民营企业392户,数量占全区出口企业的4成。
(二)民营经济的经营领域不断拓展,成为我区经济实力上升的增长点。
目前,在我区除了国家专营专控的个别特殊行业外,其它行业均有个体工商户、私营企业参与经营。其中,以从事批发和零售贸易业居首位,占68.93%;其次,是制造业和服务业,分别占13.08%、9.88%;民营经济的投资领域不断扩大,积极投身汽车、珠宝首饰、生物技术、农业、交通运输和仓储业(物流业)等高新技术产业和新兴产业的研发和生产。在以民营经济为支撑点的大力推动下,各镇(街)经济发展势头良好。*年,镇(街)实现工业产值468.3亿元,占了全区工业总产值的“半壁江山”。
(三)民营科技企业崛起,成为我区民营企业产业层次提升的生力军。
一批实力雄厚、拥有自主知识产权和著名品牌的大型企业集团迅速崛起。在我区17个工业园区内,民营企业占总数的80%以上。如国光电子股份集团公司,是我区民营企业唯一的上市公司;大阳大运摩托年产量达到50万辆,产值超过15亿元。近年来,在政府部门的引导下,民营企业实施名牌战略取得良好成绩。*年,我区有7个民营企业的产品获得广东省名牌产品称号,有12个民营企业部标获得省或市著名商标称号。斐高公司经营的皮革箱包,将是我区第一个获得中国名牌产品的民营企业。还有一批在国内外具有较高知名度的民营企业产品,如“大阳摩托”、“国光电器”、“精益汽车空调”、“京龙施工升降机”、“通用机械”、“汇联特种车”、“云通磁电”等。
二、我区民营经济发展存在的困难和问题
(一)经营观念较为滞后。经营观念滞后,企业规模较小,企业和产品缺乏竞争力。具体表现为:一是民营企业普遍存在着小富即安的思想。这种思想,缺乏发展壮大的气魄和富而思进的发展观。二是管理理念较为陈旧、落后。这种缺乏长远目标、缺乏社会责任感的经营理念,过分注重企业自身利益,忽视他人利益或社会公共利益,难以调动员工的积极性,难以留住人才或员工,也就难以有竞争力。三是产品的科技含量低。不少民营企业从事一般性的制造加工业生产,产品的科技含量低。四是未形成品牌、产品的知名度不高。五是不少人对民营企业存在着偏见。六是政府对民营企业的帮扶力度不够。前面四点,为影响其发展的内部因素;后面两点,则是制约其发展的外部因素。
(二)融资难矛盾比较突出。融资难,可以说是目前民营企业发展中最大的障碍之一。我区大部分民营企业主要通过原始的自我积累来实现自我滚动式发展。而靠自身的资本,肯定难以做大做强。在调查中,80%的民营企业认为难以获得金融机构贷款,70%的企业希望政府协助实现融资。造成民营企业融资难的主要原因:一是民营企业的实力较弱。我区绝大部分民营企业,都是中小企业,大部分靠租赁厂房,无土地使用证抵押贷款。二是我区目前尚未建立有效的信贷担保机制。许多民营企业不能提供变现能力强的抵押物作担保,贷款风险较大。银行为规避风险制定了一些贷款条件,很多急需资金的民营企业往往被过高的申贷门槛挡在门外。三是民营企业的信用机制还不够健全。大部分民营企业原始积累还不多,整体实力还不强,资信不佳,信用缺失,甚至恶意逃债,使银行在发放贷款时不得不审慎考虑。
(三)政策措施落实欠到位。具体地来讲,有这么几方面:一是征地难、办证难。招商引资用地受诸多因素限制,部分已经使用的土地至今还办不到证。二是融资担保机构仍然没有建立。仅仅依靠民营企业的自有资本,是很难使民营企业做大做强。三是电力供应紧张的问题未能得到有效彻底的解决。四是营商环境问题。虽然近年来,我区下大力气改善投资环境,并取得显著成效,但是我区的营商环境仍然存在不尽人意之处,诸如办事效率不高、缺乏人文关怀。
(四)人才的短缺问题日益凸显。一是人才匮乏、从业人员的素质相对较低。这是我区中小型民营企业在发展过程遇到的一个突出问题。狮岭皮革皮具行业中高级技术人才和专业设计人才严重缺乏,大多数企业产品开发设计能力不足,互相抄袭,互相模仿的现象比较突出,甚至出现了同行业间人才的恶性竞争。二是招工难。大多数民营企业中普遍存在着这一问题。现在,内地经济的发展,外省务工人员有回流内地的现象,企业招工的成本日渐提高,对民营企业本身的发展造成一定的影响。
(五)创品牌的意识和能力不强。多数企业创品牌意识不强,科技投入不足,缺乏自主研发机制的建设,多从事一般性的初级加工型生产,规模小、产品单一、科技含量及附加值低,企业的整体寿命周期较短。我区民营企业的国家免检产品和省级品牌数量不多,仅仅有15个,但无中国名牌和国际名牌。与周边的*相比,差距还很大。如*市*区,有中国驰名商标2个、中国名牌产品10个、国家免检产品45个、广东省名牌产品46个、省著名商标49个。
三、对加快我区民营经济发展的几点建议
针对目前*区民营经济的现状,我们认为需从以下几方面着眼考虑:
(一)优化民营经济发展环境,建设高效廉洁的政府服务机制。
营造民营经济平等、宽松的良好发展环境,是建设高效廉洁服务型政府的具体体现。一是优化政策环境。区政府应结合*的实际,尽快出台具有我区特点、操作性较强的实施细则,制定一些加快全区民营经济发展的配套政策,要有具体的扶持措施及相关的办事制度、办事程序,使实施细则能够真正落到实处。二是优化服务环境。要增强服务意识,提高办事效率,建立平等、公开、廉洁、高效的政务管理方式和公开、透明的办事制度及方便、快捷的办事程序,大力推行行政审批“阳光作业”,加强、扩大区投资服务中心的功能,真正落实“一站式”服务。三是优化管理环境。要使每一个与民营经济发展相关的工作人员都明白,管理就是服务与支持。要在管理中注入人文关怀因素,切实为民营企业排忧解难。四是优化市场环境。要大力整顿和规范市场经济秩序,打击各种违法行为,引导民营企业规范经营和守法经营。五是优化法制环境。凡是国家的法律、法规没有明令禁止的,都应允许民营经济生产经营;凡是允许外资经营的,都应向民营经济开放;凡是国有资本和集体资本退出的,都应支持和鼓励民营经济大胆进入。六是优化设施环境。针对民营企业配套设施需求,改善工业园区的配套服务环境,如路灯、道路、公交车、派出所分驻所等。七是优化协调环境。要借鉴江浙的经验,充分发挥行业协会、商会和工商联的协调和融资作用,并改善区工商联的办公环境。首先从解决工商联办公场地入手,突出区委区政府对民营企业的关心和支持。可否规划一块土地,为商务或工业用地,招标时设定有关条件:同时建工商联大厦,作为工商联、商会、行业协会办公、展销产品、高新技术交流的场所。或者划拔、低租像南北商贸城一般的办公大楼,为工商联提供办公场地。
(二)建立和完善民营资本借贷制度,解决民营企业融资难问题。
如今国有银行和商业银行主要贷款目标仍然是国有企业,对外资企业支持的力度也不差,但是对于成长中的民营企业而言,支持力度很小。从欧美、日本、东南亚的经验看,以财团为核心的企业群体金融体系建设,对于转型与发展具有极为重要的作用。所以说,从*的情况看,当前应在三个方面有所突破:一是设立财政扶持专项资金。政府加大对商业担保机构支持,形成区级担保体系。江苏省苏州市政府建立由政府出资、主要面向民营企业的融资担保机构。二是引进外地担保公司来*设立分公司、办事处。三是成立区金融担保公司。可以参照北京市顺义区或者番禺、*的方式,对符合申贷条件的民营企业实行担保,以降低银行的贷款风险。四是放宽民营企业贷款抵押条件。银行要通过培训企业规范经营、完善财务制度,提高信誉,并在评定企业信用等级的基础上,降低申贷“门槛”。
(三)加强协调工作,解决我区供电用电、用地办证难的问题。
我们曾专门对*区供电、用电情况进行专题调研,并写成调查报告,就供电、用电方面存在的问题提出以下建议:一是认真执行*区“*”电力电网发展规划,将*电力电网规划纳入城建规划中,做到协调统一、科学合理;二是加大对电网建设的投入,加强错锋用电及需求侧管理,保证电网的安全稳定运行和可持续性发展;三是简化手续,加强协调,确保电力工程按时按质完成;四是加大宣传和打击力度,严厉查处盗窃和破坏电力设施的违法行为,努力营造供电用电的良好环境;五是强化内部管理,抓好队伍建设,树立电力行业的良好形象。
土地供需矛盾已经成为制约经济发展的瓶颈,应引起高度重视,特别是如何利用闲置土地、集体用地,认真研究探索解决这一问题的办法。
(四)强化人力资源管理,创造民营企业人才使用的良好环境。
一是建立长期、系统的人力资源规划。根据企业的发展战略和经营目标,通过保障分析企业人力资源的外部机遇与威胁以及内部优势和劣势,制定必要的人力资源政策和措施。二是发挥区人才交流中心的中介作用。引进符合民营企业需求的高素质、高层次的管理型、技术型人才,为企业解决人才匮乏的困难。三是建立相应的激励机制。利用多种手段激励员工,使他们能够切实分享企业的成功,把个人的发展与企业的远景目标结合起来。四是做好员工的培训和职业规划工作。企业应将组织的发展目标与员工个人的发展需要结合起来,培养员工的归属感,提高员工的忠诚度。东莞市政府在这方面做的很好,每年拨出专项资金,实施素质提升工程(简称“111工程”),目标是到2010年对100名民营企业家、1000名企业高级管理人员、10000名企业技术骨干进行现代企业管理培训。五是善待务工人员。江苏省不少农村建立民工工作站。外来人员凭身份证登记,十天内免食宿,在村内各企业找工或试工,合则留,不合则去。浙江省还要求外来人员登记子女的情况,到入学时,政府通知其子女去上学,且免收择校费。值得一提是,我区花山镇的小布村,将解决农民就业问题摆上议事日程,村干部亲自抓,成立村民就业办公室,并有专人负责,对全村劳动力情况进行摸底调查,并分门别类造册登记,经常与镇劳动站、村内各企业沟通协调,免费为用人单位和村民服务,充分发挥桥梁中介作用,为企业用工和村民就业提供便利。六是民营企业要从家族治理转向现代公司治理。随着企业规模的扩大,民营企业应适时超越家族治理,向现代公司治理的模式转化,尽快建立一支高素质的民营企业家队伍。这是*许多民营企业将来在公司治理方面需要走的路。因此,培育现代企业制度理念,建立、健全激励与约束机制,是*民营企业发展壮大的必然选择。政府和企业家本身都应在这方面下功夫。
国民经济核算是以整个国民经济为对象的宏观经济核算,它对社会再生产全过程进行系统的计算、测定和描述,从数量上反映国民经济运行状况及社会再生产过程中生产、分配、交换、使用各个环节之间以及国民经济各部门之间的内在联系。国民经济核算体系是指国家或国际组织为国民经济核算而制定的核算标准和规范,是全面、系统反映国民经济运行的数据体系。国民经济核算体系是为更好地进行宏观经济监测,评价经济运行的总体态势而建立的。国民经济核算体系主要包括以下四类主要指标:
一是反映国民经济发展总量和结构状态的指标。包括国内生产总值、一二三次产业增加值、消费需求、投资需求和进出口需求,以及产业结构、地区结构、收入分配结构、财政收支、就业状况、价格总水平等等。
二是反映国民经济运行质量和效益的指标,包括行业利润、资金能源利用效益、劳动生产率等等。
三是国民经济资金状况的指标,包括货币供应量、资本市场交易状况、银行间资金拆借市场状况、外汇市场运行状况等。
四是反映国际经济环境的指标,包括世界经济增长状况、世界贸易和资本流动状况,以及主要商品市场运行状况等。
国民经济核算体系的主要内容,主要包括:国民收入帐户、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表、政府财政收支平衡表和货币概览等。
1、生产总值核算介绍
社会生产总值(也称社会总产出)是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时间内(一年、季度)生产活动的价值总和。由于生产过程中存在生产要素的相互投入,社会生产总值存在重复计算的问题。社会生产总值的计算:全社会生产n种商品,第i种商品的产量为Qi,商品价格为Pi,那么第i种商品的产值就是Qi*Pi,所有的商品产值的总和就是社会总产值。在实际统计中,往往按产业部门计算社会总产值。
国内生产总值是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时间内(一年、季度)生产活动的最终成果。由于扣除了中间投入,国内生产总值不存在重复计算问题,是世界各国核算的主要内容。国内生产总值可以按生产法、收入法、支出法核算。
把各种产品的产值扣除原材料(也称为中间投入)的价值,就是产品的增加值。所有产品的增加值之和就是国内生产总值。在实际统计中,按产业部门计算增加值。如第一产业:农业(包括林业、牧业、渔业等)。第二产业:工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气)和建筑业。第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。由于第三产业包括的行业多,范围广,根据我国的实际情况,第三产业可分为两大部门:一是流通部门,二是服务部门。具体又可分为四个层次。第一层次:流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二层次:为生产和生活服务的部门,包括金融、保险业,地质普查业,房地产、公用事业,居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三层次:为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科学研究事业,卫生、体育和社会福利事业等;第四层次:为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关、社会团体,以及军队和警察等。
——生产法国内生产总值:增加值=总产出—中间投入。各产业部门增加值合计为国内生产总值。
——收入法国内生产总值:按生产投入的资源、固定资产、劳动等要素贡献计算。国内生产总值=劳动者报酬+固定资产折旧+税收+营业盈余+资源租金。
——支出法国内生产总值:按收入以后的支出去向统计的国内生产总值。国内生产总值=投资+消费+净出口。消费按消费主体区分为城镇居民消费、农村居民消费、政府消费。
2、我委测算中主要考虑的因素
多年增加值率:统计部门计算当年价是在固定统计指标框架、指标体系范围内,根据相应的产值、增加值统计办法汇总而成。速度是根据可比价格(在90价基础上调整)计算总量后对比测算得来。我委因无相应的统计指标来源,对GDP及其构成的测算只能抓住工业、农业、投资、消费等关键指标进行。首先考虑多年平均增加值率。即利用统计公布或部门预测的各行业产值以增加值率计算相应的增加值,如:一产增加值率一般掌握在60%~62%幅度内;二产中,工业增加值率掌握在40%左右,建筑业增加值率掌握在12%左右(全社会固定资产投资);第三产业中除批发和零售贸易餐饮业用增加值率参照计算外,其余主要根据行业发展状况用增长速度测算。贸易餐饮业的增加值率掌握在45%左右。各县的情况可能有所差异,具体的增加值率要根据本地的统计资料进行计算。如:第一产业增加值率=第一产业增加值/农林牧渔业总产值;工业增加值率=工业增加值/工业总产值;建筑业增加值率=建筑业增加值/全社会固定资产投资额。
行业发展速度:除按增加值率测算外,行业发展态势及其产值发展速度又是一重要测量指标,以保证产值与增加值增减相一致,正确反映客观经济发展状况。主要方式为一产、二产按增加值率方法分别计算出增加值后,对照农业、工业、投资增长速度调整平衡;三产当前更多是以速度测算。
物价指数:我委对GDP的测算大多数是测预期数、当年价格数,其测算必须考虑物价指数。计算公式为:现价生产总值=基期生产总值×(1+增长速度)×物价指数。反过来,可测算增长速度。
其他考虑的几个比例关系:规模工业增加值约占全部工业增加值的67~70%;50万元以上固定资产投资约占全社会固定资产投资的70%~72%。各县的实际情况也有差别,要通过历史统计数据进行计算。
进行必要的预测结果校验:经济指标间存在一定的恒定关系。如国内生产总值、第一、二、三产业的增加值和增长率之间存在以下关系:地区生产总值=第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值;地区生产总值增速=基期第一产业的比重×第一产业增速+基期第二产业的比重×第二产业增速+基期第三产业的比重×第三产业增速;同样三次产业的预测数据也可通过类似关系进行校验。
贡献率的测算:投资贡献率=投资增量/GDP增量;消费贡献率=消费增量/GDP增量;三次产业对经济总量的贡献率也可根据上述计算方法类推。
二、主要经济运行分析方法及实践运用
1、主要经济运行分析方法
在国民经济核算体系的基础上,需要对所获得的数据信息进行加工整理,并得出相应的结论。常用的一些具体分析方法有:
实证分析和规范分析。实证分析不带有价值判断,主要是陈述事实,讨论经济运行怎么样;而规范分析则带有价值判断,主要讨论经济运行应该怎么样,可能与经济现实本身无关。经济分析更大程度上倾向于实证分析,但是也包含了规范分析的内容。例如,在分析经济增长过程中,第一、二、三产业的增长速度本身是实证分析,但是在评价这种增长速度是快还是慢的时候,则带有了价值判断的色彩,而在进一步分析三次产业结构合理与否的时候,则更多带有价值判断的倾向。
静态分析和动态分析。所谓静态分析,也称为均衡分析。所谓均衡,是所分析的经济系统内各个变量经过彼此之间的调整后,在外部条件不发生变化的情况下,各变量之间的关系维持稳定。而静态分析或均衡分析则是指不考虑时间变动,仅对各变量之间的稳定关系进行分析的一种方法。动态分析,则是探索经济变量随着时间的变化而变化的规律。这在经济监测中,是最为常用的一种方法。经济在运行过程中,往往不是处于均衡状态,而经济变量随时间变化的程度和趋势,则是经济监测中所需要重点关注的问题。通常的增长率分析,就包含了动态分析的成分。
定性方法和定量方法。定性方法,是指在经济监测过程中,对经济变量或经济事件的给出性质变化的判断。如对投资状况,给出的判断是平稳增长,或者是加快增长。定量方法,是指在经济监测过程中,对经济变量或经济事件给出具体的度量,如2006年我市投资为223亿元,这就是从数量上说明了投资的规模,或者说投资增长15%,这也从数量上界定了投资的增长率。
2、经济运行分析实践
如何分析好经济形势,写好季度经济运行分析材料,是发改工作的一项重要任务。现结合我委工作实际,将一些经济运行分析的体会总结如下。
第一,总供给方面,从三次产业分析支撑经济增长的因素。
首先对经济发展不同阶段的特征要有一个初步了解。三次产业的划分就是根据人类社会生产活动历史发展的先后顺序作出的,是人类对社会发展认识不断提高的产物。因此,对应的发展阶段也有三个。一是农业经济时代。人类从依靠阳光、水、土地,自然界的植物、动物到种植狩猎,以自己的体力从事简单的劳动,最后到驯养家禽家畜来繁衍后代,来发展自然经济。农业时代的生产比较弱,科学技术的发展也十分的缓慢,主要是依靠农业劳动以及其他的手工劳动发展生产。二是工业经济时代,随着科学技术的突飞猛进,带来了经济的产业革命,人类进入了工业经济的时代(从英国工业革命起始到现在为止大致上300年左右的时间)。主要表现在以工业为主导的第二产业产值在社会总产值中占有绝对优势,生产力快速发展,劳动生产率极大提高,物质财富日益丰富,人们的生产生活方式大为改观,人们的生活水平已逐步由初期解决温饱向中后期的发展型迈进。目前大多数发展中国家即处于这一阶段。三是后工业经济时代,随着技术进步和劳动生产率的进一步提高,只需要少数劳动力从事第一、二产业就可以创造人类生存发展所需的物质生产生活资料,大量的劳动力从一、二产业中转移出来,从事各种各样的服务行业,服务业作为一大产业逐步取代第二产业成为经济社会中的主导产业,人们的生活也由发展型向享受型迈进。如今的发达国家基本处于这一阶段。
如何进行具体的分析:第一产业,一是要把握气候情况和农业生产的季节性特征。二要看结构调整形成的新增因素,如优质农产品种植面积的增加,畜牧业发展的情况以及农业产业化推进情况等。三要看农田水利基础设施的建设及其对农业生产所发挥的作用。
第二产业,主要分析工业运行的情况,一要看规模工业增加值的增长情况,可分轻重工业或行业进行分析;二要看重点企业生产经营情况,从主要工业产品产量和产销率来反映;三要看是否有新增生产能力、市场状况是否有利于扩大生产以及煤电油运资金等生产要素供需情况。
第三产业,主要分析交通运输、住宿餐饮、商贸流通等行业的发展形势,近年来旅游业发展势头较快,可对其详细分析。
第二,总需求方面,从投资、消费分析拉动经济增长的因素。
党的十七大报告提出要着力调整经济结构转变经济增长方式,努力实现消费、投资、进出口相协调,促进经济社会又好又快发展。表明投资、消费、净出口的协调和相互促进,对经济又好又快发展具有重要意义。从需求角度来分析经济增长,投资、消费是内需,净出口是外需,三者被经济学界称之为拉动经济增长的“三驾马车”。按照三大需求口径来看,我国近十年的经济增长格局具有突出的“投资打头、消费殿后”的特征。这种投资拉动型经济增长格局的形成是由我国所处的经济发展阶段决定的,随着工业化、城镇化加快必然带动投资增长,具有其客观必然性。但投资增长不是无限制和无止境的,同时,由于市场需求旺盛,也容易产生盲目扩张,投资过快增长,将带来资源环境难以支撑等一系列问题。因此,我们在分析三大需求时,应当积极地去关注国家宏观政策的变化和经济发展的趋势。如本轮国家宏观调控,主要目的是要抑制固定资产投资的过快增长,其特点又是结构性的调控,不搞“一刀切”。对于农村、西部和社会事业等薄弱环节要加大投资力度;对于适应工业化、城镇化加快和结构优化升级需要的投资,要保持一定的规模,进一步提高投资效益;而对产能过剩行业和盲目低水平的扩张则要严格控制,以期达到平衡供给与需求之间的关系。因为投资需求不是最终需求,项目建成后将形成新的供给能力,如不适当予以调控会导致供求关系的严重失衡,不利于经济社会的持续健康运行。
从我市来看,主要是分析投资和消费两大需求,具体讲:投资主要监测50万元以上固定资产投资这一指标,包括总量和增速。一是从投资性质看,分基本建设、更新改造和房地产开发三类。二是从投资来源看,分财政资金、银行贷款和其他资金。三是从重点项目实施情况来分析。
消费主要监测社会消费品零售总额这一指标,包括总量和增速。一要看消费能力是否提高,二要看消费预期如何,三要看消费环境是否有所改善,四是看有没有新的消费热点形成。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观,紧紧围绕“工业立区、振兴××”战略目标和“=====”、“两带三抓”发展思路,坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一,聚力猛抓,强化措施,优化服务,全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为:经济总量明显增加。今年,=---=份全区民营经济实现营业收入==.==亿元,占年计划的==.=%,同比增长==.=%;完成增加值==.==亿元,占年计划的==.=%,同比增长==.=%。截止=月底,全区私营企业和个体工商户已分别达到====家和=====户。企业规模逐步扩大。截止=月底,全区规模企业特别是规模工业企业达到===家,比年初增加==家;注册资金===万元以上的企业达到===家,====万元以上的达到==家。运行质量明显提高。==家民营企业、==种产品通过了iso系列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到==、==和==个,有=个产品达到了国际先进水平。分别有==、=和=个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。====年全区民营经济实交税金=.=亿元,比上年增长==.=%;今年=—=月份实交税金已达到====万元,占年计划的==.=%,同比增长==.=%;为社会创造和提供就业岗位=====个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意,民营经济的快速发展,得益于政府构建的良好发展环境。
在肯定成绩的同时,调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题:(一)思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展,并发挥着越来越重要的作用,但受传统观念和制度的影响根深蒂固,在思想和认识上仍存有不少偏见,导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等;与外来客商相比,有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看,多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想,缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心,缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。(二)发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少,以检查代管理、以罚款代服务的多,甚至又出现了强行收费、搭车收费、动辄罚款和违规罚款的现象,企业不堪重负;有些部门的检查活动,不是以指导教育和整改问题为目的,而是带着罚款和收费任务去检查;有的地方市场管理混乱,欺行霸市,损害民营企业利益的治安案件时有发生,社会安全感不强,加之打击力度不够,极大地挫伤了加快民营经济发展的积极性,优化发展环境的任务仍很繁重和紧迫。(三)企业管理水平低。多数企业创新意识不强,科技投入不足,“商标”、“品牌”意识淡薄,缺乏自主研发机制的建设,致使企业经营上只是从事一般性的初级加工型生产,规模小,产品单一,科技含量及附加值低;不少民营企业内部管理混乱,会计资料不全,财务核算不实,更是有的造假帐、偷逃税费,现场管理和安全生产无章可循;有的因传统家族式管理的制约,致使企业发展慢、效率低、社会贡献少、外向度不高;部分企业经营者和管理层素质低,忽视学习“充电”,加之企业改革不彻底,特别是土地、房产出让不全面、不到位,影响了企业发展;有的民营企业主缺乏社会责任感,劳动者的权益得不到保障,不与员工签定劳动合同,也不给员工缴纳养老保险、失业保险和工伤保险。有的劳动时间长、强度大、工资低、随意辞退员工,侵犯员工合法权益的现象时有发生,导致企业招工难,个别企业不能正常生产经营。(四)融资难的问题十分突出。几年来,虽然在国家政策的推动下,各商业银行相继设立了中小企业的信贷部,但是无论从自身机制还是运行操作上,都无法适应民营经济发展的需要,民营企业融资的市场严重滞后,民营企业缺少获得银行信贷的正规渠道。加之担保和信用体系等中介服务机构不健全,企业生产和经营透明度低,企业寻保难,融资难,迫切需要加快担保和信用体系建设,尽快改善企业的融资环境。(五)服务水平还不适应形势的发展。随着政府提速的加快,政府职能转变尽管有了根本性突破,但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深,导致有些鼓励、引导和支持民营经济发展的政策和工作规范落实不到位,缺乏用足、用活和用好,甚至出现了因政策制约和服务不周企业外流的现象;有的对放手发展民营经济服务承诺多,实际落实少,想民营经济之所想,谋民营经济之所需的合力不强,“多头管理、都管都不管”的问题仍然存在。我们尽管成立了区行政审批中心,但从调查了解到的情况来看,有些有收费项目的行政执法单位的管理和服务内容,一直没有纳入审批中心来办理。
二、加快发展的几点建议
(一)解放思想,更新观念,齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围。实践证明,哪个地方的思想解放,哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大。振兴××经济,实现强区富民发展战略,必须加快我区民营经济的飞跃式发展。为此,全区上下必须克服认识上的各种偏见,进一步解放思想,更新观念。当前要认真学习、领会和理解《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神实质,充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用,以“三个有利于”为标准,坚决贯彻落实和用足、用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策,真正把民营经济摆在更加重要的位置,作为一项发展区域经济和富民、强区的重大战略来抓,彻底消除阻碍民营经济发展的各种思想障碍,放胆地推进民营经济的新发展和大发展;坚持一视同仁的政策和服务,放手地为民营经济发展制造优良的竞争环境;坚持公开、公平、公正的原则,大力推进各项审批制度的改革,凡是国家法律、法规没有明令禁止的,应放开民营经济的生产经营范围,以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化,推动民营经济更快更好地发展。
(二)加快创新步伐,努力提高民营经济的整体水平。一是加快技术应用步伐。科学技术是第一生产力。××机械有限公司就是由于注重企业的科技创新工作,在近三年的时间内,发展成为国家级高新技术企业和全国行业标准起草单位。====年销售规模达到====万元,====年可望达到=.=亿元以上。因此,要引导和帮助民营企业加大科研投入,加强与大专院校、科研单位的合作,或与科研机构、大专院校和有科技实力的国有企业进行技术协作、合作,或高薪聘请技术专家,或购买技术专利,或让技术人员以技术入股,或支持和鼓励科研人员创办民营企业,大力支持民营企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有条件的民营企业,要鼓励、支持他们自主建立技术研发中心,努力做到研制一代,生产一代,储备一代,更新一代,加速科技进步,促进产品产业升级换代。二是大力实施品牌发展战略。一个品牌就是一面旗帜。××工程机械有限公司几年内,之所以从白手起家的作坊式小企业发展成为目前全国最大的吊管机生产企业。其成功之道就是始终注重产品的质量特别是品牌产品的培育工作,使“岱峰牌”吊管机成为省著名商标,产品行销全国各地乃至国际市场。政府有关部门要立足我区民营企业和产品的实际,制定品牌经济发展规划,认真落实区政府《关于实施质量兴区暨名牌战略工作意见》,努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业,并鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头,通过品牌合作、贴牌生产等多种形式,扩大生产经营规模,引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变。三是打造企业管理新体制。要引导民营企业打破传统的家族式管理,逐步从个体业主制、合伙制,转向股份合作制、公司制,实现由单体型向产权多元化的混合型转变。对已具备条件的企业,要引导他们学习借鉴吉利饲料有限公司推行聘请职业经理的做法,按照现代企业管理的标准,进一步深化企业内部改革,完善法人治理结构,努力构筑现代企业管理新机制。要高度重视和切实保护好企业广大员工工作的积极性和创造性,以及他们的劳动工资、社会保障等合法权益,用事业、感情和待遇留住人才,同时要拓宽视野,借鉴××锅炉厂的做法,舍得花钱培养人才,不惜重金引进人才,努力为企业发展提供人才支持和智力保证。