时间:2023-10-10 10:01:31
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇财务档案的管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(二)方便决策。企事业单位的财务会计人员将历年的会计资料进行加工分析、比较,一方面可以提交给单位的决策者们,让他们更好决策;另一方面通过这些历年的会计电子档案方便快捷地看出本单位以及本部门的过去、现在和将来的财务状况、发展情况与发展趋势,使决策者们在遵循国家宏观政策和市场经济客观规律的前提下,制定出适合单位自身发展的战略,从而改善经营管理,提高单位的经济效益和社会效益。另外,可以基于本单位的财务会计电子资料设计出一些有利于企事业单位管理和决策的数据模型,建立相对比较完整的决策支持系统,以实现财务会计电子数据资料的再使用价值。
二、财务会计电子档案管理和再使用
要想做好会计电子档案的管理与再使用工作,必须根据财务会计电子档案的归集整理、保存和再利用等方面的工作。
(一)财务会计电子档案的归集整理。财务会计电子档案的归集整理是指在一定的时间间隔(通常指一个会计年度),把单位运行的财务软件系统中所有财务数据备份、存储到光盘、移动硬盘或专用硬盘上。这样的备份一般是采用多份数、多介质进行备份,这样备份出来的财务电子数据就形成了财务会计电子档案。单位的财务部门应由专人保管这些备份的电子档案,以便在财务软件系统或计算机硬件系统出现故障修复后能在最短的时间内和最小的损失下恢复财务会计电算化工作。另外,除备份这些财务会计电子数据,单位的财务电子档案管理人员还应该对运行整个财务软件系统的计算机硬件系统、计算机操作系统、网络服务器系统、网络操作系统以及财务软件的系统名称与版本、财务软件的售后服务公司情况、相关系统的使用说明书等进行详细记录在册。在笔者工作过的单位,在20世纪九十年代中期就开始实行财务会计电算化系统,当时使用的是单用户系统软件,每月的记账凭证大约有300份,业务量不大。之后,在2000年以后,随着单位经济业务量呈几何级数的增加,每月要处理的记账凭证数达2,000份,这样感觉原有的单机版财务软件根本不适应单位的经济业务量增加。为此,单位购买了WINDOWS系统下的网络版用友财务软件ACCESS版。再后来,到2003年,又换成用友U8版的SQLSERVER财务软件系统。在近10年的时间里,财务软件更换了好几次,一方面是因为单位业务量的增加;另一方面也是为了适应计算机硬件和操作系统、数据库系统等软件系统的变化而变化。在这几次财务系统的变化中,单位按要求对财务会计电子数据、财务软件系统和计算机硬件和操作系统以及数据库系统进行归档备份、封存。在近期的上级会计档案检查中对封存机器和电子档案进行再使用检查,仍然可以使用。
在经济不断发展的大环境之下,已然对医院财务档案管理提出了全新的发展要求。众所周知,医院财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其水平的提高与医院的良好运行及发展是成相关性的。而现如今实践过程中,医院财务档案管理工作的一些新问题亟待解决,这也是我们谋求我国医疗卫生事业新发展的途径之一。
1 医院财务档案管理的困境
1.1 未建立体系化的医院财务档案管理制度
目前,我国医院普遍对于医院财务档案管理制度工作不够重视,导致制度建立不完整。这就使医院财务档案管理工作陷入了执行困难,管理工作人员在财务档案归类及整理中无规范章程可循。由此,一些医院财务档案管理人员按照其经验工作,这又不利于建立体系化的、完整的医院财务档案管理制度。
1.2 未建立完善的医院财务档案管理机制
我国目前医院财务档案管理机制及水平不高,即未能建立完善的财务档案管理机制,这也进一步导致了医院财务档案管理的一系列问题出现。例如,据实践调查,大多数医院未能为本院财务档案管理人员设立专业办公区域,而面对检查时,这些医院一般采取临时设立的方式进行应付。因此,医院财务档案管理的水平是有待于进一步提升的。
1.3 医院财务档案管理者水平普遍不足
医院财务档案存储对于医院发展而言,是一项重要资源。在此程度之上,这也就对医院财务档案管理者的管理即整体水平提出了新的要求。然而,我国医院的现实发展情况是:医院财务档案管理人员的责任心、办事细心程度均存在或多或少问题,均有待提升。由于财务档案管理工作本就要求人员认真、细致,因此,大多数医院中的非专业财务档案管理工作人员须得到进一步筛选,以规制其专业度不足、管理水平不高、工作不认真、重视程度不够等问题。
1.4 医院对财务档案管理认识及重视程度不足
目前,我国大多数医院财务档案管理工作现状是:任务较重、人员数量不足、人员对于档案管理认识不足等。因此,一些管理人员在财务档案归类整合工作过程中,存在侥幸及应付心理、将合同文件等重要文件不规律存放,最终导致医院在做年终结算、报表制作及汇报等多项工作时存在较大困难。
2 医院财务档案管理的困境应对措施
2.1 进一步建立体系化的医院财务档案管理制度
对于医院的财务档案管理工作而言,建立完善的制度是保证医疗工作良好进行的前提。为推进我国医院的进一步良好发展及医疗事业的进步,则应进一步持续良好发展医院的财务管理工作。医院在财务档案管理多方面工作中均需不断调整其自身发展目标,变革相关体制,调整医院的财务档案管理及财务发展运行体系,进一步进行完善,处理好各方面问题,以提升医院自身的经济运转能力,进而促进医疗服务能力及竞争力的发展,以进一步使医院在新形势下的经济发展中谋求发展地位。因此,医院应如何进一步调整自身的财务经营管理模式、进一步提升自身的财务档案管理水平以提升医院的发展水平具有重要作用。医院应不断调整发展目标,使财务档案管理体系化运行及发展,并进一步进行制度完善。例如,在医院财务档案管理过程中,需分析具体财务资金的用途。
2.2 进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平
医院应进一步优化自身的管理机制及提高管理水平。财务档案信息化管理是促进医院发展的全新重要趋势,例如,医院应对档案存放设备等及时更新。随着经济形势等的不断更新及发展,传统的财务管理多表现在档案存放及管理方面,而财务档案管理的应用在工作中逐渐加大了比重。目前,财务档案管理制度仍处在逐步完善及体系化形成的阶段过程中,医院财务档案工作人员需逐渐推进财务工作各方面内容的整合化管理。对于管理人员的要求方面,也需得到提升,如运用技术管理、信息化管理财务档案等多个方面能力均需得到提升。医院也需完善自身财务管理体系、途径等多方面内容。总之,进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平,注重医院的财务档案管理是医院进行全面规范化管理的重要途径之一。
2.3 进一步提升医院财务档案管理人员水平
在提升医院财务档案管理水平过程中,进一步提高财务档案管理人员自身品质、道德、不断加强其自身专业水平具有重要作用。而医院从事财务档案管理的工作,将易于影响医院的综合发展水平。医院需擅长运用多种机制管理人员,增强医院的财务档案等方面的综合实力。培养优秀的财务档案管理队伍,最终使医院通过不断提高多种机制而使其自身谋求良好的发展。医院财务档案管理工作人员应认识到其自身的财务档案意识、责任感对于医院的医务工作及良好发展的重要意义,因此,提升财务档案整合人员工作上的责任性与创造性具有重要作用。医院财务档案管理人员自身需从实际情况出发,也需不断完善多种机制下的实践应用,进而全面促进医院财务档案管理等多种机制的发展的水平,最终促进医院的良好发展。
2.4 进一步提升医院对财务档案管理工作的重视程度
医院需建立严密的内部控制财务档案管理制度,完善财务业务流程与管理机制,需进行多项工作的具体安排,使各财务档案管理人员分工明确,规范财务档案管理的流程,整理档案,实现财务档案管理的规范化、信息化、专业化,以此确保管理档案的体系化、完整性。医院在如今的经济发展的环境下,其需建立健全自身多种财务管理机制及制度,将医院的良好发展建立在科学化的财务管理工作的基础之上。
总而言之,在新的经济发展形势下,医院的财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其也存在着一些问题,医院的财务档案管理工作人员应面对自身不足,提升自身水平,建立完善的管理制度及机制,进一步提升医院对财务档案管理工作的重程度。
参考文献
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.027
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)14-00-01
1 财务档案管理信息化的特点
当前会计电算化进程不断加快,财务人员的日常制单、复核、汇总等工作都可以在电脑上完成,财务报表和账簿也可以根据需要随时打印输出。越来越多的企业财务档案管理也实施了信息化管理,使财务档案的管理更加便利,磁性介质形式存储取代了纸介质的保存。一些信息存储量大、携带方便的存储工具如U盘、磁盘等得到了广泛应用。财务管理信息化使管理更加快捷、利用率更高、更易于查找,是企业未来发展的一种必然趋势。
2 财务档案信息化建设的主要内容
2.1 建立适合管理的财务档案动态数据库
财务档案管理信息化促使财务档案信息得到有效利用,为管理和决策提供科学合理的数据。计算机硬件和网络平台建设是信息化管理的基础,而软件建设是信息化管理成功的关键。财务档案管理软件和信息网络的应用,提高了系统里各类信息资源的准确性,同时也为使用者提供解决问题的方案。财务档案信息网络的完善建立,既可以将各类业务文档和文件录入数据库,形成数据动态存储,保证信息完整,还可以实现联机公共查询、远程服务及传输。总之,财务档案的在线管理,减少了档案形成与查阅的时空差,打破了原有的静态管理模式,实现了向动态管理的转变,强化了财务档案的服务职能,大大提高了使用效率。
2.2 加强财务档案的网络安全建设
财务档案的信息化和网络化,使其存储更加便捷、查询更加迅速,数据提取更加准确,形成了全面电子化的档案管理。财务信息作为内部重要资源,除可对外披露的信息外,应做到保密、不公开,涉及重大决策项目的财务信息更要严格保密。加强网络安全建设,做好信息保密与公开,才能高效地实现信息合理利用。
2.3 完善财务档案管理的辅助系统
财务档案数据利用网络化平台进行采集、分析、整理和传输,为领导、决策者和财务人员的决策运用提供准确有效的数据支撑。由于信息量和工作量大,同时对数据的准确性要求高,因此,单单依靠相关人员的经验判断解决问题是行不通的,必须借助于先进和智能的辅助决策系统来完成。决策支持系统的建立,要以管理科学、电脑科学、控制理论以及行为科学作为基础,并辅以计算机网络、人工智能、经济模型等技术手段,科学合理地建立起适宜决策运用的完善系统。该系统要做到对问题的提出形成多套可行的解决方案,并对不同的方案进行对比分析,得出最优解决方案,进一步提升财务决策的质量和水平。
3 加强财务档案信息化管理的建议
3.1 注重实效性
财务档案管理要注重信息的实效性,同时它也是衡量财务档案信息化程度的标尺。首先,在财务档案建立初期,就要对档案进行科学分类,建立档案目录咨询平台,方便需求者快捷地查找资料。档案建立后,要及时采集、整理动态数据,进行补充、完善,确保档案使用的时效性。其次,所存储的财务数据要确保全面、科学,做到档案资源共享,档案资料管理规范。另外,财务档案信息化管理对所需的硬件、软件设备、系统等都有很高要求,要定期对电脑设备进行升级换代,这样才能满足需求者的要求,提高信息化的实效性,使财务档案信息的利用价值得到最大化。
3.2 保障网络安全
财务档案信息化管理有着非常显著的特点,就是保存的财务数据量大,保密性要求高。数据的信息化也就代表着网络化,保障网络的安全性显得尤为重要。首先,要建立完善的财务档案内部管理制度,加强网络监督,制定严格的操作规程,防止财务档案资料被篡改、损毁、泄露,确保资料信息的完整性。其次,要严格保证网络环境的安全性,防止U盘、磁盘等磁性介质储存设备的病毒传播。定期对计算机设备进行升级改造,及时安装防病毒软件,并定期对网络环境进行病毒查杀。最后,还要定期做好财务档案资料的备份,防止财务档案数据永久丢失,造成不可估量的损失。
3.3 完善管理的各项规章制度
档案管理的信息化也改变了档案管理人员的工作方式,同时档案的管理制度也要随之改变,建立健全档案的保管、操作、保密和岗位责任制等管理制度。力求满足需求者的查阅要求,发挥网络不受地域、时间等限制的特点,实现专业化精准查询。
3.4 提高管理人员信息化素质
高素质的财务档案管理人员是财务档案信息化工作的主体。财务部门要改变人员专业结构单一的现状,不断充实计算机和通信等专业的技术人员,以保证信息化建设的需要。加大管理人员培训力度,分层次和分阶段地结合业务要求开展培训,提高管理人员信息化技术水平,提高其运用各项信息技术和手段的能力。
主要参考文献
[1]蔡建美.企业财务管理信息化探讨[J].现代商业,2009(4).
二、高校财务档案管理的重要性
高校财务档案以丰富翔实的原始数据直接反映高校全部经济收支内容。能为高校制定经济计划、经济建设和做出经济决策提供可靠的数据和可比性资料;是指导高校经济建设提供可靠的数据和可比性资料。科学规范化的财务档案管理有利于促进高校整体资金的运筹,使其产生最大的社会效益和经济效益。随着会计工作改革的不断深入,会计档案信息更是被广泛利用,新的形势下,高校财务档案还对保护高校财产、执行国家财务制度和财经纪律有着重要作用。这就要求高校会计档案管理的进一步规范,从而使财务档案真正发挥在高校教学、科研、行政管理和后勤服务工作中进行连续的、系统的、全面的反映和监督。
三、新形势下,更要加强高校财务档案管理
(一)增强财务档案管理意识,建立高校财务档案领导体制
财务档案管理首先要得到学校领导的高度重视,将财务档案管理工作纳入每年学校工作的目标考核来进行管理。组织相关人员学习好《会计法》和《会计档案管理办法》,制定专门的财务档案管理制度和标准。财务档案的形成范围广泛,很多财务信息涉及其他各职能部门。因此,财务管理部门和财务档案管理人员还要加强对高校各职能部门的宣传力度,通过学习与广泛宣传,使教职工增强财务档案意识,形成每个人都重视财务档案,支持财务档案的规范管理并自觉地维护学校财务档案工作的氛围,争取各方面的支持,以便及时、系统的收集到所需的财务档案资料,并结合学校实际情况,建立可行的与高校整体发展相适应的财务档案管理体系。
(二)提高财务档案案卷质量,注重财务档案开发利用服务功能
财务档案管理人员要根据相关制度的要求并结合高校的自身特点,严格执行财务档案管理中的归档范围、归档时间、整理立卷、借阅制度、保管期限、移交时间等,财务档案的齐全、完整、准确,是保证财务信息质量的关键。财务档案管理人员只有熟悉财会业务、档案来源,才能按照财务档案形成的特点进行科学的分类、整理、编目、立卷和规范管理,从源头上做好财务档案的整理规范工作。对一切财务档案范畴做到不坏、不丢、不散,确保档案的完整性和规范性,有效提高财务档案案卷质量。做好档案开发利用工作,力争全面系统完善财务档案工作职能范围,目前财务档案存在着大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被搁置,相当一文不值的废纸,造成档案浪费;以致领导不能及时全面地了解学校财务运行情况,不能有效地利用档案。因此,要健全档案的各种检索工具,汇编各种有利用价值的财务资料,以最丰富的原始数据使财务档案管理更加科学、高效、规范,不断增强档案部门的开发利用服务功能,让财务档案信息资源更好地为学校领导决策服务。
(三)加快财务档案的信息化建设,使高校财务档案管理更趋科学化
随着经济社会的不断发展,高校财务档案管理作为高校信息化建设重要的一部分,必须运用先进的现代化网络技术和管理知识,财务档案信息网络化是实现档案信息利用效益最大化的最佳途径。先将财务档案信息转变为电子信息,各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料存储于磁盘、光盘及移动设备中,不仅便于携带、传输、计算、修正、复制、分析,而且能够方便、快捷的获得所需结果;然后建成目录查询系统,更快捷的为职能部门提供查询、利用服务。利用校园网络管理系统,实现档案的索引、统计、编集、检索现代化,实现财务档案的自动化处理系统和网上检索查询。达到财务档案信息有效范围的资源共享、无纸质查阅和方便快捷的目的,除了能避免原始档案人为磨损外,还有利于档案资源的统一整合,极大的提高工作效率和工作质量,让财务档案服务跻身于高校教学、科研、服务的第一线。更好地服务于学校的经济管理和决策。
二、财务档案管理工作效率提升的主要举措
1.加强财务档案管理工作的理性认知
第一,财务档案管理认知水平的提高需要进行综合方面的宣传与引导,企事业单位中应当积极开展针对财务档案管理工作重要性的学习与探讨,对财务档案管理的有效利用以及再利用问题进行深入探讨和分析,使企事业单位的领导与管理者充分认识到财务档案管理的重要意义。企事业单位的领导者们也应当发挥主观能动性,进行积极的学习,自觉接受财务档案管理问题方面的学习。第二,财务档案管理工作具有重要意义。相关的企事业单位管理工作应当充分分清主次,相关部门也应当充分创造条件配合财务档案管理工作的开展,实现部门之间的资源共享与合作,只有这样才能真正地提高企事业单位管理工作效率。
2.实现财务档案管理部门的专业技术水平与能力提升
企事业单位的档案管理人员应当适时开展专业技能与综合素质方面的培训与指导,目的是为了促进财务档案管理工作的效率提升。在进行培训的过程中,应当形成奖励机制,对从事该项工作业务能力突出和综合素质较高的员工进行奖励,激发员工的工作热情。相应的监督管理的开展能够提高其档案管理工作的合理性,尽量减少疏忽,提高财务档案管理水平,提高档案的可利用价值。
3.财务档案管理机构建设充分加强
在进行企事业单位财务档案管理工作过程中,应当不断完善财务档案管理机构建设。档案管理工作涉及到的信息量非常大,只有形成合理的工作思路,建立相应的机构环节才能真正做到管理效能提升。
4.财务档案管理工作的信息化管理
企事业单位进行财务档案管理的过程中应当注重档案管理工作的信息化、现代化建设,实现档案管理的电算化系统建设,只有这样才能真正做到财务管理数据构件信息化,并实现高效的信息建设。加强库房建设也是确保财务档案管理的有效性的关键,企事业单位需要考虑到财务档案存档所需要的基本条件,建设其能够支持不同类型档案存储的库房,纸质财务档案需要管理人员加强对库房干燥度和通风工作的重视,而移动硬盘等技术型数据存储设备要求企事业单位加强对其的技术管理。
(一)建立、整理剂挖掘数据
档案信息化是档案工作的一个十分重要的环节,在传统的会计档案工作中通常都是以纸张的形式对档案进行管理,为了能够更好的顺应时代的发展,一定要采取相关的措施积极实现档案信息化和数字化,建立电子档案,这也给档案信息的保存和整理带来了很大的变革。
(二)加强财务档案信息网络的建设
档案的真正价值都是在其使用的过程中体现出来的,建设好财务档案数据体系能够有效的提高工作效率,减少档案人员的工作量,同时还能够更加有效的保证档案信息的可靠性。在数据获取方面也不仅仅局限于纸质文件,可以通过光盘或者是网络等形式获得数据,因此这种方式能够有效减少档案工作中出现问题的几率,同时还能够对企业的资源进行合理的配置,提高企业资源的利用率。
(三)加强财务档案信息的辅助系统建设
财务档案辅助机构的建设能够有效的为企业在人力和经营策略的制定起到推进的作用,所以这一工作的要求也比较高,制定的标准也非常的严格,同时工作量又很大,所以如果完全依靠人力去工作一定会降低工作效率,因此就需要建设一个辅助系统,更好的保证其建设的整个过程,将各个领域中重要的学科都融入到该系统的建设当中,这样才能保证辅助机制建设的有效性和科学性,以便能够为企业的科学决策奠定更加坚实的基础。
二、建设财务档案信息化的建议
(一)软件系统方面
1、转变思想观念
加强相关人员信息化档案建设的关注程度,同时制度建设中相关人员一定要体现出高度的责任感,在建设的过程中一定要充分的考虑到国家的相关政策,加强信息的管理和监督工作,保证档案信息化的建设质量,同时也能够更好的对信息的真实性进行有效的保护。
2、完善财务档案信息化制度的建设
首先要采取相关的措施对财务报表工作进行有效的改进和完善。财务报告水平在经营的过程中对企业有着十分重要的影响,在这一过程中最重要的就是要更好的对信息的可靠性和真实性予以有效的保障,在档案信息管理的过程中还要加强数据处理的及时性和有效性,这样才能更好的保证财务报表中信息的完整性。其次就是要不打断的完善会计信息标准化的水平和质量,同时还应该保证核算体系的建设质量,要按照相关的要求来构件一个科学合理有效的控制制度,同时还要采取有力的手段对整个过程都进行有效的控制,这样才能更好的防止重要的档案信息出现遗漏,保证信息的全面性。
3、积极完善财务数据库
档案信息化建设对为档案的高效管理奠定了十分坚实的基础,传统的档案通常都是以纸质材料的形式进行保存和管理,在管理的过程中会出现一些问题,同时还会给管理人员造成一定的麻烦,在进行信息化建设之后,数据的保存和管理就显得更加的高效,当然这一切的实现都要依赖于档案信息数据库的建设。
4、完善及有效利用财务档案
同以往的档案信息管理工作相比,信息化之后的档案管理具有着十分明显的优势,系统能够对原有的信息和当前的信息进行详细的对比,这样一来就对企业科学决策具有十分重要的积极意义,能够有效的保证企业的经营管理人员能够根据市场的变化调整自己的决策,构建一个具有良好科学性的决策体系。
5、不断提升相关人员信息化素质
财务档案管理信息化是不断完善、优化的过程,始终要依赖于档案人员素质的提高。建设一支高素质的财务档案干部队伍,是财务档案管理信息化的重要基础。
(二)硬件系统方面
1、加强财务档案的信息网络建设
档案控制信息化从工作过程中能够产生非常关键的影响,能够推动档案发挥应有的作用。档案数据合理使用,为营造健全财务档案数据体系的关键基础。有效实现数据信息化,不但能够有效的减少财务工作者实际工作量,同时能够提高数据真实性水平。
2、建立财务档案安全运行管理机制
营造财务档案数字化将可靠性当作基础。提高可靠性,关键在于营造控制体系,不但能够提高可靠性,同时可以提高利用率,对财务工作进行科学合理的监督。想要提高可靠性水平,则一定营造出科学合理的安全控制体系。加强对系统的监控,网络之间要实行物理隔离,对各种数据进行备份。根据国家《电子文件归档与电子档案管理办法》的“至少一式2套,一套封存,一套供查阅使用”的要求进行。
3、实现财务档案管理辅助决策系统的建设
论文摘要: 对于这些不断发展、日益更新的“新型”档案,进行有效地收集、整理和保存,为今后提供快捷、方便的利用服务,是高等学校会计电算化应用中的重要环节,也是当前高等学校财务档案管理中不可或缺的主要内容。
在电子与信息技术高度发展的今天,处于知识前沿的高等学校的会计电算化已广泛普及。由会计电算化产生的,蕴含着高科技的档案贮存介质,就是财务电子档案。它不仅体积小,容量大,且易于查阅和传递,而倍受“青睐”。做好这些财务电子档案的管理工作,进行有效地保管、维护与利用,充分发挥其便利、快捷的特性,成为现代档案管理中不可或缺的一部分。
一、财务电子档案特点:
财务电子档案是指存贮于磁盘、光盘等现代电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料和系统开发运行中使用的各种基础语言程序及应用程序。这里主要指用于贮存财务数据和程序的各种电子介质。作为现代高新科技的产物—财务电子档案,较之传统的财务档案,有了许多新的特点:
1、财务电子档案的存贮介质具有多种形式。可存贮于可读写的磁性介质中,还可直接刻录为不可擦写的光盘,也可打印输出存贮于纸质材料中。
2、财务电子档案易于修正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递。
3、财务电子档案的体积小,容量大,占用存储空间小,但对存储条件要求较高。
4、财务电子档案大多不能直接视、读,需要借助一定的仪器设备予以复现;但易于计算、分析,快捷获得所需结果。
5、财务电子档案的高科技信息含量大,要求较高素质水平的管理人员。
6、财务电子档案内涵广泛。不仅包括票据、记账凭证、账簿、报表等传统会计档案,还包括会计电算化中的各种系统软件和应用程序。
二、高等学校财务电子档案管理的状况
高等学校会计电算化生成了财务电子档案。对于新介质的档案,既没有前人的管理模式可参照,又没有当前的技术可查考。所以,早期的管理中往往有些不尽如人意的地方,主要表现在:
1、储存环境欠妥。早期电算化会计生成的是电子输出档案,即通过打印输出的纸质凭证、帐簿和报表。较早的针式打印机色带输出的纸质资料原本不够清晰,又受空间、经济条件限制,经日晒、风化,字迹极为模糊,有的甚至已消失。
2、早期软件、程序存留不利以及运行程序版本的更新,造成了原有数据资料的虚设。如在早期DOS系统环境下,生成的磁性数据资料,虽保存完好,但原有运行环境已不复存在,现今程序又不能兼容,多数数据已不能再现,形同虚设。
3、老化机器的淘汰以及机器设备的快速更新,造成了新、旧运行环境脱节。如早期微机上运行的win3、win95等,已难在现今机器上顺畅运行。
随着会计电算化的不断发展,财务电子档案的形式和数目日渐增多,更多替代了原有传统财务档案的功能和效用,财务电子档案的管理也得到了应有重视。许多高等学校投入了大量资金,用于必要的保护、查询、复现设施的购置和管理人员专业技术的再培训,其财务电子档案管理的环境、条件等“硬”件设施得到了全面改善。
三、高等学校财务电子档案的现代管理
财务电子档案的现代管理是指运用现代技术手段对财务电子档案实施有效管理,包括四个环节即财务电子档案的收集、整理、保存和利用。
(一)财务电子档案的收集
1、设定固定的收集区间。一般可视业务量大小,按月、季或年度来设定;也可以视具体项目周期长短,实行分段、分项或全程设定。但必须注意保证收集区间连续、无间断。
2、制定固定的数据收集程序。选用质量好、可靠性高的贮存介质,备份所有财务数据,存贮于磁性介质,并刻录于光盘,确保备份的一致有效,必要时还可打印备份于纸质介质;同时应在磁性介质上,附加其运行的语言程序版本及操作环境标识,作为以后复现时的参照。
3、制定软件环境更替的收集程序。在更换新程序软件时,应首先备份原有的操作系统及语言运行程序,以备旧资料的往复查询。对转换前的初始数据备份,确保无误后,再做谨慎转换。
4、制定硬件更新的收集程序。详细记录微机主板的级次、型号,内存的大小、硬盘的容量以及外部设备的配套类型等,有时还可记录下微机的品牌和使用起、止期。更新后,视储存条件的许可,尽可能留存一套完整的设备,预防意外。
5、有关登记资料的收集。制作登记簿,详尽记录系统管理员、程序员的操作资料,区分业务具体操作人,以便于后续追询。并认真填制电子档案移交清册,区分责任。
(二)财务电子档案的整理与保存
财务电子档案的整理与保存是其管理的关键,关系到整个管理工作的有效性。不仅需要兼具财务、档案和现代电子技术知识的专业人员来管理,而且还需根据各种介质的特性,实施不同的整理与保存措施。
1、贮存的磁性介质。磁性介质档案应远离磁场或者专设磁场屏蔽柜,以防消磁,丢失数据。收集的双备份,应载明操作员姓名、运行环境和形成时间,连续顺序编号,再分放于不同储柜,以防意外。
2、贮存的光盘介质。光盘介质档案对储存环境的清洁度要求较高,需要专用的防尘储柜;光盘的保护膜应完好无损,防止的盘面磨损、刮擦;每张光盘应附有硬质护壳,避免挤压损毁,不可读取。
3、贮存的纸质介质。纸质介质是电子介质的辅助文本,多是打印输出,字迹由墨粉形成,见光、受潮易模糊、淡化,因此要注意避光和防潮,置于背光、干燥处。
财务电子档案的多种介质各有其性,管理方式要因质而异。良好的储存环境是每一介质都所必需的,保持清洁,定期通风,控湿温,创造良好的储存环境,使电子档案维持优良状态,以期最佳利用效果。
(三)财务电子档案的利用
财务电子档案的充分利用是电子介质新载体、高科技特性的全面展现,也是档案管理有效性的最终体现。财务电子档案具有密集性和微化性,需要配套有较高性能的复现媒体,方能充分发挥其效能。
1、财务电子档案的查阅。
查询帐目,可直接利用微机检索,参照版本记录标识,打开相应程序和运行环境进行读取,省时、快捷。但磁性介质易于修改,所以要专设查阅微机,提供只读方式查阅界面,防止不法修改。仅许使用双备份中一个盘面,保证另一盘面的无介入、封存性。
2、财务电子档案的计算与分析。财务电子档案的数据汇集,通过微机计算,集成产生多项分析结果。但因其涉及的盘面多,范围广,存有潜在危险,因此应指定专业人员,在内控专用机器上调阅、操作,避免实在危险。同时还要注意各介质的运行环境,以免不同软件带来的误差,生成错误的分析。分析结果一经得出,可以直接打印、复制或传送,为决策者提供迅速、快捷、详尽的数据信息。
随着数字化、信息化时代的到来,财务电子档案会有不断的新发展,档案管理工作者要紧跟时代步伐,不断更新知识结构,使财务电子档案的效能得以充分发挥。
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)26-0094-01
1 财务管理信息化的必要性
(1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
(2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2 财务管理的问题及解析
(1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节出现“同体”现象,这既给建设项目违规使用建设资金提供了温床,也对工程财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患。
(2)财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化。目前很多单位,为谋求更大利益,面对客观的数据往往随意操作,篡改数据,例如在处理债权债务时,将收入挂债权债务账户来偷税漏税等,将信息化引导下的规范化和精细化扭曲变形,因而信息化程度还不到位。
3 加强信息化建设的理论策略
(1)信息化意识的培养。首先是部门领导层对财务管理信息化重视意识的培养。这要求水利建设部门的领导团队本着对国家负责、对集体负责以及对个人负责的态度,重视单位财务管理工作,严格履行《中华人民共和国会计法》相关内容,即“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。确保财务信息的可靠性。其次,培养财务管理人员的信息化素质,提高水利基建财务人员信息操作水平;严格财务、会计人员的执业资格认证。在水利基本建设财务管理过程中,财务人员是工作主体,要想适应现代计算机软件及网络的发展,自身要有信息分辨和处理的素质,需要专业而持续的学习和培训,确保在财务管理信息化的应用中发挥实效。
(2)信息化制度的完善。健全和完善财务信息化管理制度,打造规范化信息处理体系。首先,健全财务报告分析制度。财务会计报告是一个单位的经济运行状况的综合反映,报告的质量高低直接关系到单位的运作。财务会计报告的关键是数字真实、计算准确、内容完整、报送及时,能满足对外对内信息需求者的要求。可以借助信息处理的及时性、精确性和完整性来保障财务报表的分析报告质量。其次,会计档案管理规范化。对纸质财务档案的管理要求,应严格按照规定进行保管、调阅、鉴定和销毁。电子信息性质的财务会计档案管理也要制定并遵循管理规定,确保档案信息的安全性和规范化。最后要规范核算制度,健全财务管理监督制度。依据国家统一管理办法,各单位建立健全财务监督监控体系。监督措施应能发挥实效,监督内容应包括预算的编制、物资的采购、资金的结算、财产的管理等诸多方面,要贯穿于经济活动的事前、事中、事后全过程,力图消除会计监督的“死角”。
4 加强信息化建设的实践战术
在当今新的经济和社会发展形势下,传统的简明化事业单位财务档案管理已不适用于渐趋复杂和系统化的财务信息机制,对于资金的使用和账目明细也逐渐显现出多维化和多方面的特点,因此,对于财务档案管理工作的要求也就越来越严格,换言之,事业单位的财务档案管理工作也越来越重要。
由于目前我国仍处于发展阶段,在步入现代化国家行列的过程中无疑需要大量的资金和技术投入。近年来,尽管我国的总体经济水平与日俱增,人民生活水平也有所提高,但在一些细节化和子系统化的工作上仍然存在着一些问题。在这样的背景下,事业单位的财务档案管理工作不断得到重视和重新编制,为单位整体发展提供了参考数据和资料,为财政工作整体发展提供了一个效率保证。
(二)防止乱象丛生
对于事业单位而言,大部分的财政拨款都是为了履行公共职能或是国家职能,因而需要在资金进出流程上严格把关。然而,从长期以来的事业单位财务管理来看,始终存在着资金挪用和浪费等现象,这是缺乏科学管理的结果。因此,有了体系化规范化的财务档案管理则能够防止资金挪用等乱象的出现,防止相关人员偏离正轨,保证国家财政资源不受浪费。
二、现今事业单位财务档案管理存在的问题
(一)财务档案管理人员素质偏低
现代化的许多工作都强调人和理念的结合,财务管理也不例外,但是,由目前的情况来看,部分财务档案管理人员的综合素质偏低,法律意识薄弱,对于现行的相关档案法律法规和财务管理规定抱着无所谓的态度。同时,在管理工作的细则规定上也存在着法律不健全、执行力度不够等问题,这两部分的结合造成了财务管理工作中普遍存在作假和失真的现象。
(二)档案归档工作不规范
财务档案管理工作是一个注重流程和规范的工作范畴,同时也是一个需要不断完善和系统化的过程,它对于工作规范和流程严谨化的要求是极高的,因而在财务档案归档过程中,及时的记录和规范化的档案编号编辑是尤为重要的,亦是做好档案管理工作的第一前提。有的事业单位在财务管理方面仅凭账目数据和凭证就对合同等重要文件进行评估,忽视了检验报告等重要核验凭证,没能做到完全意义上的结合实际情况,编辑随意化,只是混乱丛生。这种混乱情况不仅使得财务档案管理失去了原有的规范性,还使得资料失去了参考价值,大大削弱了资料的本能作用。
另一方面,档案归档的不规范还与相关的硬件设施有关,一些单位未能及时建立独立的档案管理储存室,只是档案归档工作与会计审计工作混淆,不仅加大了工作量,还导致原有的财务档案因为一些不确定性因素而损坏,从而严重影响了档案资料的完整性。
(三)档案管理信息化程度不高
现代化科技和信息技术已经成为各个工作范畴必不可少的技术工具,事业单位的档案管理工作自然也少不了信息技术的配合。财务档案管理失数据和分析的工作综合,因而计算机可以为工作人员提供分析和计算统计的工具,大大减少工作压力,通过高技术的数字化扫描和全方位的信息化分析为事业单位的整体发展提供参考资料。这一过程不仅需要时间的投入,还需要大量的资金和技术投入,而从目前的事业单位财务工作信息化程度来看,尚不够客观,它是一个长期的过程,必然需要通过采取合理的措施来不断完善和提升。
三、事业单位财务档案管理的相关建议
(一)提高工作人员素质
工作人员的素质问题应该从多个方面下手,首先是从意识方面进行端正,既要树立起档案管理的规范化意识,又要形成档案管理的合法化和职业道德意识,从而通过意识层面的影响来端正工作行为。另一方面,加强对于相关工作人员的相关技能培训,加深对于档案管理工作的理解程度,要求工作人员从法律层面严格要求自己,将规范和端正意识融合进工作中去,形成良好的工作习惯。事业单位在充分调动员工的工作积极性的同时还要加强对于财务管理人员的整体工作流程培训,培养一批高精尖的财务管理人才队伍,对于单位的整体发展有利无害。
(二)树立档案管理和规范意识
物质决定意识,意识反作用于物质,因而要使得事业单位的财务档案管理工作达到一个相对稳定的程度,务必要使相关工作人员和管理层人员树立起端正的档案管理和规范意识,正确认识档案管理的重要性,从而在出现突发状况时能够镇定自若,找准症结,对症下药。
(三)合理利用现代化信息技术
1 财务管理信息化的必要性
(1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。
(2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。
2 财务管理的问题及解析
(1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节出现“同体”现象,这既给建设项目违规使用建设资金提供了温床,也对工程财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患。
(2)财务信息化管理流于表面。随着电子化逐步取代纸质化后,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。转化为虚拟数据库后,许多部门仍存在资料管理低效的问题,数据冗繁和重复的现象屡见不鲜,致使信息化后的财务状况提效有限。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化。目前很多单位,为谋求更大利益,面对客观的数据往往随意操作,篡改数据,例如在处理债权债务时,将收入挂债权债务账户来偷税漏税等,将信息化引导下的规范化和精细化扭曲变形,因而信息化程度还不到位。