会计核算和监督的内容模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇会计核算和监督的内容，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

关键词：

农村财务管理；会计核算；要点分析

会计核算对农村财务管理而言具有重要作用，要想提高会计核算工作质量，除了要对会计核算工作的重要性引起足够的认识之外，还要做好财务监督,完善会计机制，抓好财务公开，增强民主意识，保证农村会计核算工作能够得到全面有效的开展，为农村财务管理工作提供有力支持，使农村财务管理工作在实效性和准确性上得到全面提高，满足农村财务管理工作需要。

一、农村会计核算应做好财务监督

1.农村会计核算工作应建立财务监督机制

考虑到会计核算对财务管理工作的影响，以及农村会计核算工作内容多、核算难度大的特点，建立相应的财务监督机制，不但有助于提高农村会计核算工作的质量，还能够对农村会计核算工作形成有力的监督。因此，建立财务监督机制，是解决农村会计核算工作问题的关键，对提高农村会计核算工作质量和准确性具有重要意义。

2.农村会计核算工作应符合财务管理机构的要求

会计核算中心审计人员要以高度的责任心，严厉把关，对村级报来的业务，审核人员要审查单据的合理性、合法性、准确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报。例如有些农村的会计和出纳出现了同一个人兼任的情况，不但无法实现相互监督，同时也违反了财务管理制度，容易引发腐败行为的发生。而对于村书记兼任会计和出纳的行为，更应该坚决杜绝，严格按照财务管理制度执行。对于农村会计核算工作而言，具体的核算数据和业务信息需要及时上报上级管理部门，并且具体的会计核算工作需要在上级财务管理机构的要求下进行，所有的会计核算工作行为都要在规定的框架内进行，应受到上级财务管理机构的约束。因此，农村会计核算工作只有符合上级财务管理机构的要求，才能达到预期目标。考虑到当前农村会计人员整体素质不高的情况，应加强对农场会计人员的培养，不但要定期开展农村会计人员培训班，同时还根据会计工作的需要积极开展会计继续教育活动，使会计人员的素质能够得到全面提高。

3.农村会计核算工作应根据监督存在的问题及时整改

由于农村会计核算工作需要在上级财务管理机构的监督下进行，农村会计核算工作应认真梳理在监督过程中存在的问题，并对存在问题进行及时整改，使农村基层会计核算工作能够在整体效果上达到预期目标，提高农村会计核算工作的准确性，满足农村会计核算工作的具体需要。

二、农村会计核算工作应抓好财务公开透明

1.农村会计核算应建立公示制度

考虑到信息透明对农村财务管理的重要性，在会计核算工作中，应根据农村会计核算工作实际，建立完善的公示制度，对会计核算过程中的数据和信息进行公示，并按照农村会计核算工作的实际需要，按照公示制度的要求，对会计核算信息进行定期公示，保证农村会计核算信息能够得到农村各界的关注和监督，保证农村会计核算工作在准确性和实效性上达到预期目标。

2.农村会计核算应及时公开会计核算信息

基于农村会计核算工作的需要，以及农村会计核算工作的实际要求，在公示制度建立完成之后，应严格遵守公示制度，并按照公示制度的规定，定期公开会计核算信息，保证农村会计核算工作的所有信息都能够得到及时公开，满足信息公开的需求，使农村会计核算工作做到真正意义上的全面公开，提高农村会计核算工作的透明度，提高农村会计核算工作质量。

3.农村会计核算应做好财务数据的管理和公开

在农村会计核算工作中，财务数据的管理十分重要。之所以要定期公开会计核算数据，其主要目的是提高会计核算过程的准确性，避免会计核算数据受到人为因素的影响而发生篡改。因此，农村会计核算应做好财务数据的管理和公开，并将财务数据的管理和公开作为农村会计核算工作的重要内容，提高数据公开的频次，提高会计核算工作的透明度。

三、农村会计核算应完善会计机制，增强民主意识

1.建立完善的会计核算工作机制

会计核算工作的专业性较强，根据农村财务管理的实际需要，建立完善的会计核算工作机制，并贴近农村财务管理实际，是提高农村会计核算工作质量的关键，对农村会计核算工作的开展具有重要的现实意义。基于对农村会计核算工作的了解，建立完善的会计核算工作机制是提高会计核算工作质量的重要措施。

2.增强民主意识，鼓励村民参与

在农村会计核算工作开展过程中，由于农村的会计核算关系到全体村民的利益，考虑到农村会计核算工作的特殊性，增强民主意识并鼓励村民参与，是提高农村会计核算工作质量的关键，对农村会计核算工作而言具有重要意义。为此，应增强会计核算工作的民主意识，鼓励村民参与。

3.建立奖惩措施，加强村民监督

一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系，不仅要提高理财小组成员的业务水平，还要充分调动和发挥民主理财小组的作用。除此之外，还要对奖惩措施进行进一步完善，充分发挥奖惩措施的促进作用，保证会计核算工作能够在工作严谨性和工作效果上得到有效保证。同时，还要充分发挥村民理财小组和村民的监督作用，使农村会计核算工作能够得到全面有效监督，提高会计核算工作的准确性，提高监督效果。

四、结论

通过本文的分析可知，结合农村财务管理实际，在具体的会计核算过程中，要想提高会计核算工作质量，除了要对会计核算工作的重要性引起足够的认识之外，还要做好财务监督、抓好财务公开透明，并进一步完善会计机制，增强民主意识，保证农村会计核算工作能够得到全面有效的开展，为农村财务管理工作提供有力支持，促进农村财务管理工作发展，使农村财务管理工作在实效性和准确性上得到全面提高。

作者：孟献霞 单位：尚义县农牧局

参考文献：

[1]纪淑娜.有关农村会计核算工作的几点思考[J].财经界(学术版)，2014年09期.

[2]姜小红.浅谈农村会计核算存在的问题与优化政策[J].商场现代化，2014年20期.

篇2

企业在经营发展中，要根据外部投资环境和市场发展情况，判断生产经营中的资金投入比，会计核算是对企业已发生或完成的经济事务进行核算，工作内容包括记账、算账和报账。对会计核算工作予以规范化管理，有利于提高会计工作的效率和水平，促进企业经营秩序稳定。[1]

一、企业会计核算管理现状

（一）管理制度不完善。建立健全完善的会计核算制度有利于进一步保障企业经济利益，但是在实践中发现，由于企业经营过程中对会计核算工作不够重视，没有建立起完善的会计核算制度，导致会计核算要素不明确。现代经济体制下，企业在市场经济环境中，源做好市场要素的动态分析，在企业生产、营销和管理活动中不同的资金投入项和费用支出项，这些均属于会计核算的主体，但是建立的账本制度不够规范，缺少对会计要素和核算方式的规定，企业财务管理人员在执行会计工作时，对企业个人资产和公共资产界定不当，容易导致乱账、错账的出现，这些直接影响企业生产预算和计划，不真实或无用的财务会计信息导致会计核算工作质量下降。另外，企业会计核算管理中相关制度建立不完善。管理人员或领导层按照自己的个人意愿执行工作，缺少工作制度的约束，企业财务管理质量不高。（二）管理素质不高。企业会计核算工管理中，由于涉及的财务知识较多，因而从事企业财务管理和会计核算的工作人员必须具备专业的知识和技能。但是企业财务管理工作中对岗位的划分不够明确，会计核算人员多有财务、出纳人员担任或兼任，也有部分会计人员是从其他部门岗位调来，会计核算人员的基础专业知识有待提高。从职业素质方面来说，当前部分企业会计核算人员职业技能不高，专业素质和会计经验均有待提高，这就导致在实际工作中，会计人员的工作态度散漫，核算质量与核算水平不高。现代市场经济体制中，企业获取更多的发展机遇，同时也面临较大的市场竞争，在而在内部的财务管理和会计核算工作中，工作人员的综合素质不高、技能水平有限，导致企业内部财务核算与控制存在问题，总体经营发展与会计工作秩序混乱。[2]（三）会计信息准确度不高。企业会计核算管理中要进行制度化管理和规范化管理，由于会计核算中的会计信息与企业经营活动有关，当企业会计信息在整理加工中出现混乱，数据真实度和信息可用度就会明显降低，这就导致企业会计核算准确度降低。企业经营发展中会参与多项经济活动，其中产生的信息和数据应该在整理和收集中实现统一化处理，纳入会计核算体系中来。当数据采集过程中财务人员由于操作问题，导致信息处理不够全面和准确，难以满足会计核算要求。会计工作中尤其要重视账务工作，企业财务信息需要在合理组织中用作会计核算的参照因素，尤其是在财务报表编制中，企业参与的经济活动较复杂，数据融合度高，当会计信息处理不够精细化，影响会计核算结果。（四）内控与监督问题。企业会计核算管理中应该建立起完善的内控制度，对会计核算人员的工作态度和工作行为予以规范和约束。企业财务会计管理中由于监督体系建立不完善，工作人员的执行能力不强，影响会计核算质量。会计核算中需要对单位账户予以撤销，并重新建立核算账户，以分户核算和统一管理的形式保证核算的客观性。但是会计核算工作中，没有相应的监督控制制度，工作人员在会计处理中随意性较大、工作责任意识不强，导致会计核算有效性差。从某种程度上来说，会计核算工作对企业财务监督和管控具有一定的促进作用，内部监督体系不完善，会计人员的工作质量水平难以保证。因而在企业会计核算管理中对工作人员的监督管理不到位，也会导致核算工作效果不理想。[3]（五）会计信息应用率问题。社会主义市场经济体制为企业提供了充分且相对公平的竞争机会，企业在市场竞争中要获取更多的发展机遇，既要注重内部生产力和经营水平的提高，同时还要在社会公众面前树立自己的良好形象，全面提高综合竞争能力。会计核算管理中，会通过企业财务会计信息的收集和应用，集中反应企业阶段性的生产情况，受市场经济调控的影响，企业生产经营有盈利也有亏损。一方面，会计核算管理者期望获得更加真实、可靠的会计信息，作为会计核算的参照资料，真实的将企业的经营实况反馈给大众，同时也为企业未来的发展制定科学合理的战略目标；另一方面，企业领导层考虑到企业形象问题，不愿讲将企业盈利较差部分的会计信息提供给信息需求者，认为会给企业形象带来不好的社会影响，这就直接造成企业会计信息供需之间存在矛盾，会计核算内容真实性难以保证。但是在现代市场经济下，不同类型的私营、民营企业较多，企业领导层在经营决策中大多是按照个人意愿制定和执行生产计划，这就造成企业会计核算制度和管理结构形同虚设。现代经济社会发展中，企业的经营计划和发展战略续需要在客观了解的基础上依据企业发展实际情况进行制定，管理层和领导层一味依照个人主观判断和意愿控制企业的生产发展，不利于会计核算管理制度的实行，导致企业总体效益降低。[4]

二、规范企业会计核算管理策略

（一）完善会计核算管理制度。会计核算管理是对企业日常经营活动中发张的经济事项作出财务登记和会计核算，要提高企业会计核算管理水平，就要将会计管理制度与法律制度连接。建立健全会计核算管理制度的同时应当遵循国家相关法律法规，对企业在生产经营活动中发生的不同类型的经济事项规则和要求予以明确和规范，企业会计核算规范性管理中，要进一步强调会计政策的执行和控制作用，例如在会计科目设置中，应当对不同的会计内容和会计对象分类，并在核算工作进行前就，并对核算项目进行规定和规范，账簿账户开立时，不同类型的经济业务记录需要连续、分类登记。会计事项中经济业务发生变化，其中包含的会计要素也会相应的产生变动，在会计核算管理中明确规定会计科目项，也是为了进一步为企业的经营管理提供财务参考指标。建立健全完善的会计核算管理制度，是对会计核算管理工作中涉及的不同内容予以明确规定、细致划分不同的核算项，规范企业会计核算管理操作行为，保证会计信息的真实、可用。（二）加强专业培训。会计核算管理中，对工作人员的专业知识和管理经验要求较多，企业会计核算管理是一项专业性、严谨性和实践性的工作。会计核算从业人员的基本素质和工作态度直接关系到会计核算管理工作是否有效。部分企业由于组织性质或经营规模的限制，会计核算人员大多是通过调岗实现的，其专业能力难以保证，同时也有一些会计结算管理人员是由企业内部企业工作人员如财务管理人员同时兼任，这就造成企业会计核算工作的严谨性和规范性难以保证。针对这一点，企业在人才招聘和选用中应该首先强调专人专岗。同时在员工正式入职以后，应该安排定期或不定期的专业培训活动，一方面是为了增强会计核算人员的工作责任意识，加强工作人员对会计核算的认识，引起足够的工作重视；另一方面则是进一步提高会计人员的工作能力和工作水平，帮助会计核算人员了解和熟悉相关政策、法规以及企业的经营实况。会计核算管理中，通过对会计人员的专业培训，有利于为企业选拔和储备合格的会计核算人才，提升会计人员的专业素质，为会计核算管理工作实施奠定基础。[5]（三）提高会计信息的可用度。企业参与市场竞争和从事经营活动时，涉及的经济要素较多，不同类型的经济事项需要采用不同的财务管理手段，会计信息的核算方式和核算要求也不同。在整理、收集企业会计信息和数据的过程中，由于活动内容复杂，会计信息管理不够精细化和规范化，导致信息、数据的应用存在较多不合理。针对这种情况，企业会计核算管理中要对不同的工作项内容和方法进行规范，保证会计信息的真实有效率。例如会计核算中使用的复式记账法，是一种不同于单式记账的记账方法。复试记账既要记录不同经济业务中发生的金额，同时要在不同的账户关系中表示出资金的流向。因而核算人员在记录登记时要同时了解经济业务的内容和账户对应关系，在记录会计信息以后，可以采用账户平衡关系，复查金额数字是否登记有误。会计核算管理中会计信息要保证一定的准确率，信息可用才能促使会计核算规范，才能进一步为企业财务观察和经营规划提供有效参考。[6]（四）促进内部监督与管理。会计核算管理工作强调严谨性与规范性，因为在内部工作执行过程中应该建立起完善的监督管理制度，实现内控管理。严格规范会计核算管理工作，主要是从制度建立和政策执行两方面考虑。会计数据核算和处理过程中应该遵照客观真实的要求。在数据信息收集和核算过程中，应该取得真实可靠的会计凭据，会计信息质量标准要符合相关要求，不得伪造凭证或随意篡改数据。在会计核算监督管理中应该建立起相应的控制机制，会计核算人员内部定岗定责，不同管理人员分管不同的核算工作，一旦出现工作偏差，能够及时发现问题源，强化会计人员的工作责任意识。另外对于会计核算人员的工作行为也应该制定相应法则，出现违法、犯规的行为，部门和工作人员可予以上报，严肃杜绝数据伪造等行为。会计核算管理监督中制定相应的监督法则和管理政策后应该积极付诸行动。管理层和领导层不能随意插手会计核算管理工作，提供的企业经营数据应该真实、完整，企业的管理决策部门和人员应该与会计核算和财务管理部门及人员严格划分，防止越权现象出现，影响会计核算管理。[7]（五）外部交流与监督控制。不同企业在经营发展中采用不同的经营管理策略和方法，企业会计核算工作中，应该充分利用有利的外部条件，加强交流与融合，吸取经验，弥补实际工作中存在的不足。会计核算管理中，部分企业机构设置和人员安排不同，尤其是一些小型企业，会计核算管理人员专业技能不足，影响会计工作。企业之间项目借鉴与合作，能够强化会计核算安全控制因素，提高对外招聘的能力与水平，保证从业从业人员的基本技能与素养。企业在参与市场经济活动中，应该遵循市场秩序，政府机构也要对企业某些生产环节和工作方式予以监督和指导，包括会计核算管理中应该强调合法性，会计处理要符合国家统一的会计制度要求。会计核算中销售收入确认、利息计算、折旧计算和成本费用工作内容均要符合国家财政部颁布的《企业会计准则》要求。企业会计核算管理中实现外部交流，是对企业工作方式进行规范和指导的过程中，起到外部监督的作用。

三、结语

不同的企业由于组织形式和管理水平不同，因而管理结构也不同，企业会计核算管理中由于财务管理和会计控制能力较薄弱，难以保证正常的会计核算管理秩序。企业制定会计核算制度，是为了根据企业内部资产核算、生产消费和经营利润情况，对企业实际生产能力和资产进行一个大致的核算和比对，为企业以后的持续经营制定计划，因而企业会计核算是利用财务管理的手段为企业的生产和经营活动提供计划参照。针对企业会计核算管理中存在的问题，需要从管理和监督等方面，建立相应的制度和法则，实现会计核算规范性管理。[8]

作者:徐文就 单位:广东省财政职业技术学校

参考文献：

[1]杨日森.关于企业会计核算规范化管理策略探讨[J].财会学习,2017,(04):103+121.

[2]钟湘悦.新形势下企业会计核算规范化管理措施分析[J].中国商论,2017,(03):125-126.

[3]钟湘悦.新形势下企业会计核算规范化管理措施分析[J].时代金融,2016,(26):157+160.

[4]苑东萍,张征超.加强企业会计核算规范化管理的几点思考[J].商场现代化,2016,(03):202-204.

[5]孙志臣.企业会计核算规范化管理思路及策略初探[J].财经界(学术版),2015,(14):272.

篇3

二、县级医院医改中的会计核算改革，应增加网络技术的运用，提高核算的准确性

结合县级医院会计核算的现状及未来发展趋势，在会计核算改革中积极应用网络技术和会计电算化是必然趋势。基于这一认识，县级医院在会计核算改革中，应重点从以下几个方面入手：

（一）积极采用会计核算软件

应用会计核算软件之后，能实现医疗服务价格和药品价格的自动划价与统一结算，不仅能减少人工操作的失误，还提高了工作效率。

对于县级医院而言，会计核算人员过多，并且工作效率不高问题，一直是困扰县级医院会计核算实效性的关键因素。考虑到县级医院财务管理的专业性及特殊性，在会计核算过程中，单纯采用人工核算手段，不但核算效率较低，而且核算的准确性较差，制约了县级医院的整体发展，使县级医院的效益核算受到了较大影响。基于这一问题，在县级医院医改的契机下，县级医院在会计核算中，应借鉴其他行业的成熟经验，积极采用会计核算软件，将会计核算软件作为会计核算工作的重要工具和手段。因此，加强对会计核算软件的认识，并学会正确使用会计核算软件，是保证县级医院会计核算工作取得实效的关键，对县级医院会计核算改革具有重要意义。

（二）优化会计核算软件及网络系统

应用了会计核算软件之后，能够对药品的存货状况进行及时地信息反馈，能更直观地反映出某一药品的进货及销售状况，进而可以统计出药品的销售收入。

由于会计核算软件可以实时的反映医院的药品存货情况，以及医院的其他财务数据变化情况，因此通过会计核算软件掌握医院的动态财务数据是一种方便可行的办法。基于会计核算软件的优势，县级医院在会计核算改革中不但要积极应用会计核算软件，还要立足医院财务管理实际，努力构建会计核算网络系统，发挥医院会计核算软件的积极作用，形成对会计核算工作的有力支持。为此，县级医院在会计核算改革过程中，应对会计核算软件的作用引起足够的重视，并结合医院的财务管理需要，构建完善的会计核算网络系统，使医院会计核算工作能够达到现代化标准，为县级医院会计核算工作提供有力支持。由此可见，优化会计核算软件并构建健全的网络系统，是加强会计核算改革的必要措施。

（三）正确使用财务核算软件

基于会计核算软件的功能特点，运用相关的财务核算软件，可以实现对某科室或是全院的年度、季度、月度收入情况的统计汇总，这样就可以与近几年同期的统计结果进行对比.从而分析出医院的经营状况，对以后运营指标的制定也有很大意义。

考虑到县级医院的管理难度以及对效益的追求，单纯采用传统的管理办法难以达到现实需要。基于财务核算软件的管理特色和管理优点，在县级医院日常管理中，学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件作为县级医院的重要管理手段是十分重要的。基于这一认识，在县级医院医改过程中，应让会计人员学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件的其他功能进行推广，形成良好的软件使用氛围，通过掌握必要的财务核算软件使用知识，形成对医院管理工作的有效支持，确保县级医院的财务管理水平得到全面提升。因此，正确使用财务核算软件，是提高县级医院会计核算改革效果的关键，对县级医院医改具有重要作用，是提升县级医院医改实效性的关键措施。

三、县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训，培养创新性人才

在县级医院医改中的会计核算改革过程中，考虑到会计核算工作的专业性和特殊性，要想提高县级医院医改会计核算改革的整体效果，就要对财务人员的重要性引起足够的重视，应将提高财务人员专业水平和整体素质作为重要着力点。基于这一认识，县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训.培养创新性人才。具体应从以下几个方面入手：

一是增强财务人员的专业技能和工作素养，注重对财会人员紧急情况和突况下的应急反应培训。在县级医院财务管理过程中，财务人员的专业技能和工作素养是保证财务工作得到有效开展的关键因素。基于财务人员的专业技能和工作素养的重要性，以及财务人员的专业技能和工作素养对财务管理工作的决定性作用，县级医院在会计核算改革中，应将财务人员的培训作为重要内容，不但要对财务人员的专业技能进行全面有效的培训，也要对财务人员的工作素养进行有效培养，使财务人员能够在复杂多变的工作环境中有效提高会计核算质量，最大程度的满足医院会计核算需要。因此，增强财务人员的专业技能和工作素养，并对财会人员紧急情况和突况下的应急反应进行培训是十分必要的。

二是增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作.是快速发展的信息化时代对财务核算人员的一个硬性要求。随着县级医院的快速发展，县级医院在财务核算过程中应用现代化管理软件成为了必然的发展趋势。基于这一现实需要，财务核算人员不但要具备较强的财务会计专业知识，同时还要具有较强的计算机操作能力和会计电算化能力，做到熟练使用财务核算软件，有效满足会计核算工作需要。从这一点来看，县级医院医改过程中的会计核算改革，不但要重视财务核算人员的整体素质，还要注重增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作

三是增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力。由于财务核算人员专业技能和工作素养不尽相同.所以上交的财务报表的内容只是对药品、设备数量和价格的简单统计。在县级医院会计核算改革过程中，基于财务核算人员的重要性，以及财务核算人员对会计核算工作的重要作用，增强财务核算人员的分析和评价能力，并不断提高财务核算人员对财务报表的分析和评价水平，对满足县级医院会计核算工作需要和提高会计核算工作质量具有重要作用。基于这一认识，县级医院会计核算改革中应对财务核算人员的素质和能力有较高的要求，不但要保证财务核算人员具备较高的会计核算工作能力，还要确保财务核算人员能够对财务报表具有较高的分析和评价能力，使财务核算人员能够胜任会计核算工作，进而满足会计核算工作需要。因此，增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力是十分必要的。

四、县级医院医改中的会计核算改革，应加强财务监督，制定完善的成本核算体系

对于县级医院医改而言，加强成本核算体系的建设，既是满足会计核算改革需要的重要措施，同时也是提高会计核算改革水平的重要手段。基于这一认识，在县级医院医改的会计核算改革过程中，应将成本核算体系建设作为改革的重要着力点，通过建立核算监督体系、完善院系和科系的二级核算体系以及健全药品管理制度等措施，全面提高县级医院成本核算质量，满足会计核算改革需要。结合县级医院会计核算实际，具体应从以下几个方面入手：

（一）必须要建立核算监督体系，完善院系和科系的二级核算体系

在医院的会计核算工作中，现有的成本管理理念和成本管理体系已经难以满足医院改革的现实需要。基于这一认识，在医院医改的契机下，在会计核算改革中，县级医院必须建立起良好的核算监督体系，实现对会计核算的有效监督，同时将成本监督作为重要内容，提高成本监督水平，保证成本监督能够取得积极效果，最终达到提升成本监督实效性的目的。除此之外，在建立了核算监督体系滞后，进一步完善院系和科系的二级核算体系，是保证医院会计核算工作得到完善的关键措施。从这一点来看，医院会计核算改革中，将成本核算体系作为重点内容是十分必要的，这一举措不但有利于找到会计核算的着力点，还能迅速提高会计核算的整体效果，因此，完善院系和科系的二级核算体系是十分重要的。通过采取这一措施，会计核算体系由以前的整体核算改为现在的专业分级核算，这样就能将各科室的财务收人和支出。以更加直观的形式反映给上级部门，很大程度上实现了财务核算和管理的科学化。

（二）健全药品管理制度

在目前县级医院的药品管理中，由于缺乏必要的成本核算体系，并且在具体管理过程中现有的药品管理制度也不够完善，导致了医院在药品统计过程中容易出现失误。同时，由于现有的药品管理制度不够健全，导致了医院在药品管理中存在漏洞，容易出现发错药和药物成本核算错误问题。因此，加强药品管理并进一步健全药品管理制度，是满足医院会计核算管理改革的重要措施。基于这一认识，在县级医院药品管理中，应认识到药品管理制度的重要性，并采取必要措施对现有的药品管理制度进行进一步完善，保证医院的药品管理制度能够得到良好的实施，保证药品管理制度能够发挥积极作用。

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地质勘查过程中资金支持是资源勘查工作顺利实施的前提，合理的会计核算能够监督项目进度与成本支出是否配比。当前，地勘基金项目会计核算往往没有能够严格按工作手段、工作内容进行分类，对资金的使用、核算比较粗放，最终形成账面费用与项目预算仅是总额相当，地质勘查基金项目的资金支出明细中部分超预算，部分则未达预算；地质勘查基金项目组上报项目的进展情况以预算数申报，这样与财务数据不一致。

其次，由于在地质勘查项目会计核算的过程中，会计核算人员队伍整体的素质不高，有些地质勘查基金项目会计核算人员对会计专业知识了解较多，但是对地质勘查基金方面的知识往往比较生疏，从而在对地勘基金项目会计核算的时候无法结合项目本身具体情况，导致资金的核算不合理。

再次，由于相关部门对地质勘查基金项目工作成果的重视而忽视对会计核算的监督工作，在基金项目资金的使用过程中容易造成人为的损失从而导致地质勘查基金项目核算的不准确。

二、地勘基金项目会计核算的思考

（一）提升有关人员的素质

重视地质勘查基金项目的??计核算工作，提升会计队伍的整体素质，是促进地质勘查基金项目会计核算规范的有效环节。加强地勘基金项目会计核算工作，要从了解会计核算工作内容做起，同时，需要掌握相关地质勘查基金项目的相关专业知识，地质勘查基金项目会计核算时核算人员需要对有关核算内容综合分析。因此，增加会计核算人员的培训和学习交流的机会，使会计核算人员在学习交流中提升业务知识。同时，提升会计人员的职业道德水平，促进地质勘查基金项目会计核算人员思想道德的建设，保障会计核算规范运行。另外，地质勘查基金项目会计核算的部门领导自身需要掌握一定的会计和地勘知识，在地勘基金项目会计核算中能及时发现存在的问题，及时纠正，从而控制资金的流向。

（二）科学合理核算基金项目

加强地质勘查基金项目管理 ，规范地勘基金项目会计核算。根据基金项目核算的特点和要求，按照地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、海洋地质调查、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿实验、其他地质工作、工地建筑、设备使用和购置费这14项工作手段分类；形成费用按照人员费、办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他费用列支科目，这样分类比较细，比较规范，成本费用核算比较精确，为以后准确编制预算奠定基础，为项目立项竞标成功增加可靠系数。同时，避免项目审计过程中发现超预算、违规列支费用等问题，使项目核算顺利通过验收。

（三）加强内部监督工作

在会计核算中，实行有效地监督是可行的，就其监督能力、范围和深度是国家监督与社会监督所不能替代的。企业内部监督是在国家、社会检查监督的督导制约下进行，由于国家与社会监督的方式和职能有所不同，因而它不可能对所有行业作出全面地监督，所以企业内部的监督，在财务业务的核算中独具特殊作用。没有内部监督，就难以实现业务核算正确性和会计信息真实性与准确性，在地质勘查基金项目会计核算过程中对资金使用情况设立具有针对性的内部监控小组，发挥小组成员的积极性，监督会计人员是否严格按照会计核算有关规章制度进行准确的会计处理，发现问题及时纠正。

（四）促进会计核算技术进步

在当今信息化的社会中，互联网技术的发展已经成为促进社会方方面面发展的重要手段。地勘基金项目会计核算也需要互联网平台的支持，将地勘基金项目会计核算进行信息化处理是促进资金管理更加准确有效的现代化手段，地勘基金项目会计核算智能化和科学化，将使地勘会计核算更加具有可靠信，核算的内容更加规范。另外，互联网+的大容量也给会计核算资料的存储提供便利，有利于地质勘查基金项目会计核算资料的保存，方便日后调用和查询。

（五）完善会计核算管理制度

地勘基金项目会计核算管理需要制度制约，会计核算规范化要求管理制度要不断完善。一方面，在会计核算管理中加强内部核算制度建设，针对基金项目会计核算中存在的问题形成核算手册，利用相关手册、规定指导会计核算工作有效进行。另一方面，制定行之有效的规章制度规范会计核算人员的行为。定期对相关项目进行审计，对违规的会计人员进行严肃

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从2014年1月1日起，各大高校开始执行新会计制度，新会计制度不但能进一步规范高校的经济业务，使高校会计在确认、计量、记录、报告等方面得到规范，而且能更加真实地反映出高校的财务状况、经营效率，进而提高高校的财务管理水平，实现高效资金的有效利用。但是新会计制度在高校的推行中，出现不适应现象，导致高校的会计核算工作出现诸多问题，不但不能提高高校的会计核算能力，而且影响到会计核算工作的质量，阻碍高校的可持续发展。因此，对新会计制度视野下高校会计核算工作中出现的问题及完善对策进行研究，具备极其重大的现实意义。

一、高校新旧会计制度的区别

高校的新旧会计制度的主要区别，体现在科目设置、记账基础和资产核算等方面，具体内容为：一是科目设置的变化：高校旧会计核算制度主要使用的是政府收支分类科目，随着高校经营业务的扩展，其已经不能适应现代的会计核算工作，新会计制度下的会计核算科目，主要从高校会计核算的经济支出、功能等方面入手，实施精细化的核算，能提高核算的准确性和工作效率;二是记账基础的变化：高校旧会计的记账基础为收付实现制，其内容只与收支管理有关，而新的会计制度要求在实现收支管理的基础上，使高校的收支分配明确，并得出准确的成本核算;三是资产核算的变化：高校旧会计制度中关于固定资产处理，未明确计提折旧，从而使高校的固定资产账面价值与实际价值不符合，出现严重偏离的现象，而新会计制度核算要求对固定资产实施计提折旧，从而能更真实地反映出高效资产的现有价值[1]。由此可知，高校新会计制度更能契合自身的实际，为高校的会计核算工作提供更加全面的依据，从而促进会计核算体系的

完善。

二、新会计制度视野下高校会计核算工作中出现的问题

（一）会计基础及监督均比较薄弱

高校会计核算工作中存在基础工作不规范、核算重点偏于业务核算等问题，同时还存在会计监督力度不强的现象，详细情况为：一是高校会计核算的基础工作不到位：在原始凭证审核中，存在不合格凭证、报销人员出示的信息不正确等现象，阻碍凭证审核工作的顺利进行，甚至还出现伪造或者虚构原始凭证内容、时间的现象，影响会计核算的准确性;二是高校网络交易趋于频繁，导致财务业务多以电子数据样式出现，增加了高校的会计核算监管工作的难度，从而为滋生腐败提供

环境[2]。

（二）会计核算和财务管理工作脱节

新财政体制要求，高校只有按照规定合理执行国家的预算及国库集中支付等制度后，才能有效使用我国的财政资金。此种规定导致会计核算部门的工作人员不能直接参与到高校的预算审批、编制中，对高校各单位的业务和高校资金来源并不了解，因此，在报账的过程中会出现信息不对称的问题。同时高校的项目经费预算无法与财务系统进行衔接，导致高校的会计核算人员不能准确了解预算执行力度，降低资金的使用率。

（三）资产核算出现的问题

高效资产是国有资产，对其的有效核算直接与国有资产利用率挂钩，在高校资产的核算方面，存在以下几个问题：一是高校未实现信息一体化管理，财务管理体系不健全，极易出现资产入账不及时的问题，造成报表上的资产价值被低估的现象;二是由于新会计核算制度施行后，增加了固定资产按月或者按季度计提折旧的核算内容，从而使固定资产的管理更加困难，管理人员需定期核算高校的固定资产，如果管理人员不熟悉计提折旧的计算方法，极易在核算中出错;三是高效资产源于财政投入，对资产的定义不清，只能按照固定资产的核算方式进行核算，但是对于高校资产中的无形资产，并未有相应的核算方法估量其价值，进而导致高校资产的价值估算出现不准确的现象。

（四）会计核算人员素质不高

高校的会计核算人员有向全体师生报销业务的职责，但是依据高校的核算服务规则，报销人员过多，会增加核算人员的压力，还会造成工作环境嘈杂的问题，降低核算人员的工作效率;高校核算人员常年进行单调、乏味的工作内容，会产生职业倦惫感，加上福利待遇不理想，会出现人才流失的现象;随着高校信息网络化的普及，对核算人员提出更高的要求，如精通财税、会计知识，熟练掌握网络技术等，导致高校会计核算部门出现人才不足的现象，并且已有的会计核算人员会综合素质均不高，竞争意识也不强，团队合作能力较弱，降低高校会计核算工作的质量和工作效率[3]。

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2014年6月30日，中央银行会计核算数据集中系统（以下简称ACS）完成了全国的推广上线。ACS利用数据集中和网络连接的优势，对会计核算业务风险防控体系进行完善与流程再造，从加强内部控制的角度分析防控重点，通过“小前台、大后台”的岗位设置和流程管理，强化业务过程控制，前移风险防范关口，提高防控和监督效能，更好地保障了人民银行会计资金安全。业务监督子系统作为ACS的应用子系统，位于ACS应用层，利用会计核算数据全国集中的优势，同步实现监督系统的全国数据集中。ACS业务监督子系统以风险监督为目标，通过监督范围参数化、监督要素参数化、监督内容参数化、监督方式参数化和任务分配参数化的参数化管理模式，实现了风险业务实时监督、重要业务全部监督、一般业务随机抽取、凭证影像逐笔核对的监督要求。人民银行各省会和地市中心支行均在ACS中设立了市业务监督中心，业务监督中心设置了业务监督岗和监督主管岗，业务监督人员通过ACS业务监督子系统对本级及辖内ACS营业网点的参数类业务和特定业务进行实时监督、对重点业务和一般业务进行事后监督、对原始凭证与凭证影像一致性进行监督、对查询和查复业务进行监督、对设定范围内的重要会计账户进行监督、对被监督机构ACS系统操作日志进行监督、对网点已确认对账结果的账户进行监督，有效发挥了业务监督效能，保障了资金安全。

二、现行中央银行会计核算业务监督管理中存在的问题

（一）管理体制不顺

2014年，人民银行对地市中心支行内设机构设置进行了调整，地市中心支行不再保留事后监督部门，事后监督职责按业务条线分别交由各相关业务部门履行。因此，人民银行地市中心支行的中央银行会计核算业务事后监督职责由支付结算部门承担。从内设机构条线管理上来看，省会中心支行支付结算部门相应的承担着对地市中心支行中央银行会计核算业务事后监督工作的管理职责。但目前，人民银行地市中心支行支付结算部门作为ACS的市业务监督中心通过ACS业务监督子系统对会计核算业务进行监督，省会中心支行支付结算部门作为ACS的省级运管中心通过系统对全省会计核算业务进行管理，但ACS业务监督子系统中各市业务监督中心的各项业务数据并未推送给ACS省级运管中心，省会中心支行支付结算部门无法通过系统直接获取辖内各地市中心支行支付结算部门的会计核算业务监督情况。同时人民银行省会中心支行本级仍然保留了事后监督部门，对本级及辖内营业网点的会计核算业务进行监督，但省会中心支行支付结算部门与事后监督部门是并行关系，并无管理关系。这种管理体制在实际业务管理工作中存在着诸多不便。

（二）制度相对滞后

ACS上线后，中央银行会计核算业务处理方式、业务处理流程、业务操作规范等多方面均发生了非常大的变化，相应的中央银行会计核算业务监督模式和监督流程也发生了较大变化，但目前人民银行只出台了《中央银行会计核算数据集中系统业务处理办法》、《中央银行会计核算数据集中系统业务操作规范》等规范中央银行会计核算业务办理的配套制度，并没有出台中央银行会计核算业务监督的相关制度，导致业务监督人员只能依据中央银行会计核算业务办理的配套制度并参照2004年的《中国人民银行事后监督中心工作规程》，凭个人对文件的理解以及过往的业务经验开展会计核算业务监督工作。

（三）业务监督人员思想认识有偏差

目前，ACS的处理机制是各营业网点受理、审核业务凭证，并将凭证影像信息上传至业务处理中心，业务处理中心对凭证影像进行切片录入，正确无误的系统将自动记账处理，处理成功的会计核算业务系统再自动推送至业务监督中心。在此业务处理机制下，部分业务监督人员会简单认为需要监督的会计核算业务已经被业务处理中心审核通过并记账成功，监督工作只是简单的业务重复核验、凭证整理归档，未意识到监督工作的重要性。而且人民银行地市中心支行内设机构调整后，很多原事后监督部门人员并未人随业务走，导致支付结算部门中承担中央银行会计核算业务监督工作的人员大部分是新手，他们往往没有事后监督工作经验，且没有接受过专业培训。业务监督人员思想认识上的偏差，以及自身业务技能水平不高，致使中央银行会计核算业务监督工作效能未有效发挥。

（四）实时监督效能发挥有所偏差

ACS业务监督子系统新增了实时监督功能，对参数化设定的部分业务实时推送到业务监督中心，由业务监督人员当日完成监督，改变了以往“T+1”事后监督的模式，将风险防控关口前移了。但目前需要开展实时监督的业务主要是开销户业务，计息账户、账户基础信息、再贴现账号对应关系的设置等非凭证类业务，并未将营业网点受理的凭证类业务设置为实时监督，且从系统运行情况来看，在实时监督未完成的情况下，被监督业务仍可继续推送至业务处理中心进行后续处理。实时监督仍然是事后监督，只是“T+0”的事后监督，其监督不影响业务的任何处理进程，致使实时监督流于形式，实时监督效能未发挥。

三、加强中央银行会计核算业务监督有效性的相关建议

（一）建立科学的管理机制，明确职责

建议人民银行能够对中央银行会计核算业务监督工作实行垂直化管理，从上之下明确中央银行会计核算业务监督管理部门。目前ACS及其业务监督子系统的运行维护职责从上之下均是由支付结算部门承担，因此中央银行会计核算业务监督管理职责也应与实际情况保持一致，从上之下均由支付结算部门承担。同时建议人民银行能够修改ACS后台程序，将ACS业务监督子系统中各市业务监督中心的各项业务数据推送至ACS省级运管中心，以便省会中心支行支付结算部门掌握全省会计核算业务事后监督工作情况，加强对全省会计核算业务事后监督工作的管理。

（二）尽快出台相关制度

建议人民银行尽快出台中央银行会计核算数据集中系统业务监督规范或操作指引，明确监督内容、监督工作流程、监督资料传递程序、风险防控重点等内容，以确保会计核算业务监督有章可循。用统一的、规范的业务监督标准来明确业务监督人员的监督行为，把好中央银行会计核算业务的最后一道关口。

（三）提高责任意识，加强业务培训

事后监督工作是对会计核算业务风险实施自我控制的一种有效手段，是保障资金安全的最后一道防线。业务监督人员要充分认识到中央银行会计核算业务监督工作的重要性，努力提高自身思想认识水平和主观能动性。同时，应不断组织对业务监督人员进行会计核算业务新业务、新知识的培训，保证业务监督人员和会计核算人员培训同步，并有针对性的进行特殊业务和重点业务监督的专业化培训，或通过建立业务监督人员和会计核算人员定期岗位交流机制，以提高业务监督人员的业务水平，使其能够适应新形势下的中央银行会计核算业务监督工作，使会计核算业务监督质量和效率不断提高。

（四）充分发挥实时监督作用

ACS作为直接参与者，一点直连接入第二代支付系统、一点完成清算。在现行业务处理机制下，不管是ACS内部资金汇划还是不同金融机构间资金汇划都做到了实时处理、实时到账，因而对风险控制的时效性要求将非常高。因此，建议将重点业务和超过一定金额的资金汇划业务纳入实时监督范围，同时修改ACS相关程序，将实时监督嵌入业务处理过程中，即被监督营业网点操作员受理的特定会计核算业务在经网点主管审核后，先推送至业务监督中心进行实时监督，审核监督无误后再推送至业务处理中心进行切片录入，处理成功的再自动入账处理。真正做到将监督关口前移至会计核算业务处理过程中，而不是事后对会计核算结果进行复审和校验，以充分发挥实时监督效能，有效防范资金安全风险。

参考文献：

[1]钱珍玉.人民银行会计核算发展与事后监督转型探讨[J].福建金融,2014(10)

[2]仇瑾.构建核算数据集中背景下的新型央行事后监督模式[J].吉林金融研究,2015(4)

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会计核算中将资金作为主要计算内容，通过一段时间内对企业的财务状况做详细记录及核算，进而对企业的发展状况充分的进行反映，核算后通过会计报表将企业的财务信息呈现出来。核算的内容实际上并不是随意设计的，而是需要根据一定的要求和流程来进行，包括对企业财务使用的核算、企业资本、企业基金收益、企业债券债务等的核算。

一、国有企业会计核算过程中存在的问题

（一）核算的不规范导致出现会计信息失真的现象

国有企业由于长期受到计划经济的影响，财务制度建设比较滞后，存在很多不规范的地方，再加上财务管理人员素质较差，导致了在进行会计核算的时候由于存在理解上的错误或者是执行不严格出现的不规范现象，最终出现会计信息失真。主要表现在三个方面，首先无法对资产损失几十的进行追债处理及清理；其次大额的往来账由于存在长期单方挂账，没有办法及时的按照会计程序核销；最后审计后明确需要进行调整的事项无法及时的进行调整。

（二）经常性的出现违规现象

由于国有企业的财务核算管理设计上就存在一定的问题，那么就会导致最后在执行的时候面临着一定的风险。国有企业领导部门众多，关系较为复杂、利益也多有交叉，所以财务管理不良的现象时常出现，表现为违规去处置资产或者是违规划转资产、违规挪用资金账户、领导干部违规设置小金库。

（三）入账不不准确和不及时的现象时常发生

一些国有企业在进行会计核算的时候为了将利润进行隐匿，往往将收入延后进行计入，也经常性的出现不计入的现象，还有一些企业的会计核算是以计划产量、销量为依据的，而不是根据实际产量和实际的产品销量来及核算的，着就会导致核算出的结果和真实的结果之间存在一定的差异，进而对企业的利润准确性和真实性产生影响。

二、导致国有企业会计核算不规范的原因分析

（一）会计科目设置的不够科学具体的表现为当前的科目设置无法满足国有企业财务管理工作需求以及应用不当两种，前者指的是当前的科目设置只对项目汇总之后的会计信息进行了提供，但是没有对每个具体的工作内容提供明确的会计信息，所以从使用者的角度来讲当前国有企业的会计科目设置是没有办法满足对外进行报告以及对内实施企业管理的需求的；后者指的是国有企业对于一些一时无法处理的会计事项全部的纳入到了其他应收账款当中进行挂账，而这种做法实际上却会导致在资金计提环节上出现坏账的现象，使得企业出现了应收和应付没有办法结清的现象。

（二）对会计核算实施的监督不够到位为了保证国有企业会计核算的合理及规范性，所以核算监督是非常有必要的，其能够找出会计核算过程当中不规范的行为，从而可以保证出现问题的时候及时的做出有效的调整，从而使得会计核算更为规范化。但是从当前来看国有企业的会计核算监督尚不够严格，执行的也不够到位，监督过于简单、随意，使得会计信息应用的效果大大的降低，从而相应到整个企业的决策。

三、规范国有企业会计核算的建议

（一）进行会计核算科目的规范化

在会计核算当中会计科目的设置是非常重要的一部分内容，其需要按照经济管理的需求来进行分类核算以及监督，对会计核算科目金新规范可以使得核算的内容更为的细化，同时也利于核算时候做好数据的整理及收集，能够保证会计核算的条理性。具体的做法如下：1.将企业的基础费用作为科目划分的基点，从而减轻国有企业进行费用核算过程当中存在的压力。2.必须保证所设置的科目能够对企业的基本经济信息进行真实的反映，例如成本信息等。3.必须保证所设置的科目涉及到企业经营管理当中所有的财务项目，也就是说要保证科目涵盖全部费用信息。

（二）加强对企业会计人员的监督管理

对国有企业财务人员的监督管理应该是同时从内外来进行的，首先，根据《会计法》当中所规定的内容在企业内部构建企业内部控制体系，保证企业财务人员的各项行为的规范性，从而从制度层面上有效的遏制财务管理人员造假行为的出现；其次，外部的监督则主要是通过外部的监管部门进行的，营造好诚信的外部环境。第三，作为国有企业来说还可以利用外部中介机构对企业的财务管理的各项事宜进行监督，帮助企业更好的达成会计核算规范化的要求。最后，国有企业还可以结合多个部门对会计核算中的一些违法行为进行有效的查处，从而起到有效的震慑作用。

四、总结

在现行的会计制度背景之下，我国的国有企业会计核算尚存在很多不规范的地方，这些不规范主要表现为核算的不规范导致出现会计信息失真的现象、经常性的出现违规现象、入账不不准确和不及时的现象时常发生，导致这些不规范现象的原因一方面由于国有企业会计科目设置的不够科学，另外一方面是由于国有企业对对会计核算实施的监督不够到位，故笔者建议国有企业应该尽快的规范化会计核算科目、并加强对企业会计人员的监督管理。

参考文献

[1]黄爱华.我国工业企业会计核算制度的历史研究[D].北京：首都经济贸易大学,2012.

[2]董文静.国库管理制度改革后对事业单位财务管理与会计核算规范问题的研究[D].西安：长安大学,2008.

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关键词：

会计审计；会计核算；方法；概况；措施；监督；财务内部控制

伴随改革开放的不断深化与建设投资额度的增加，我国市场化得以稳步推进，于此同时，会计审计行业也发生了极大的改变，为优化内部资源配置、达到工作效率与管理水平提升的目的，必须重视会计审计工作，其中会计核算尤为重要。国家相关部门对会计审计及会计核算工作进行了明确规定，要求单位必须对会计审计内会计核算进行统一检查，通过大范围应用会计核算，必将对会计理念、会计工作等产生极大影响，为此，会计审计工作必须重视会计核算的作用及方法选用，在充分了解与分析其概念的同时，及时采取科学有效的措施加以处理，只有这样才能确保会计核算的准确性，才能有效控制单位经济活动成本，才能实现单位经济效益最大化。

一、会计审计与会计核算的概况

会计审计：会计是对再生产过程中价值活动计量、记录与预测的研究。在财务信息等经济信息前提下，对价值活动进行监督与控制。审计是指独立于被审计单位的机构和人员，对被审计单位的财政，财务收支及其有关的经济活动的真实、合法和效益进行检查、评价、公证的一种监督活动。会计核算：会计反映也被称为会计核算，其计量尺度为货币，主要是对会计主体资金运动的反映。会计核算主要对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行事后核算，是会计工作中记账、算账、报账的总称。作为会计工作的重要内容，为确保会计工作质量及提升会计工作效率，必须合理选择会计核算方法，并对会计报表进行及时、正确编制，以此对会计信息使用者相关要求进行最大限度地满足。

二、会计审计中会计核算的方法

会计核算方法是指会计对已产生的经济活动进行连续、系统、全面反映与监督的方式。会计核算方法的作用为对会计对象的反映与监督，因会计对象具有多样性、复杂性，要求其不能选取单一会计核算方法形式对其监督与反映。为此，相关人员必须重视会计核算方法的选择，一般包括设置账户、复式记账等7种方法，具体内容如下：

1.设置账户作为分类核算与监督会计核算内容的主要方法，设置账户时必须对其特点进行充分了解与掌握。因会计对象内容较为复杂，必须系统性、经常性对其进行核算与监督。同时根据单位经济活动进行合理划分，以此为合理分配、连续记录等提供便利。并达到获取不同信息的目的。

2.复式记账复式记账是指对产生的各项经济业务，通过相同金额，登记于2个或2个以上具有密切联系的账户内的一种记账方式。通过复式记账方式，可对各项经济活动进行全面反映，以免偏差等问题的出现，并能为账簿记录检查提供便利，并能确保会计信息的真实性、可靠性与完整性。

3.填制与审核凭证为确保经济活动的合法、合理性所进行的审查方法为填制与审核凭证，通过该方法可确保账簿记录的完整性与真实性。作为经济活动记录、经济责任明确的重要方式，会计凭证式是记账依据的书面证明也是账簿登记的重要保障。通过填制与审核会计凭证，可为财务收支等经济活动的核算与监督提供便利，以此提高会计工作质量。

4.登记账簿记账为登记会计账簿的简称，在会计凭证审核质量符合相关规定的前提下，登记账簿是指在账簿分类中，对各项经济活动进行连续、完整的记录，以此为经济管理提供便利。作为重要的会计质量，账簿记录是会计分析、会计检查工作开展的重要保障。

5.成本计算根据相应对象归集与分配生产经营过程中出现的各种费用，以此为各项总成本与单位成本确定提供便利的一种方式。作为综合反映单位经济活动的重要指标，成本计算是否正确，对会计核算与会计审计具有至关重要的作用。在成本计算过程中，应对经济活动中出现的费用支出水平进行考核，以此对单位具体财务状况进行分析与研究。

6.财产清查财产清查是指利用盘点实物、账目核对来查明各项财产物资具体数量与金额的方式。通过财产清查，可对会计记录正确性进行有效提升，是确保账实准确性的保障。

7.编制财务报表通过一定表格形式，编制会计报表可对单位经济活动情况与结果进行定期反映。会计报表的主要依据为账簿记录，通过加工整理形成一系列完整的核算指标，以此对财务计划进行考核与分析。

三、会计审计中完善会计核算的措施

伴随社会主义市场经济的快速发展，我国会计审计事业也得到了极大的发展。但在其发展中还存在大量问题，其中会计核算问题已经成为会计审计工作中必须关注的问题。本文通过了解会计审计、会计核算相关概念，提出了完善会计核算的措施，以此提升会计核算的准确性、真实性，提高会计审计的质量。

（1）会计监督体系的完善，必须做好审计工作，并加强以独立审计为主体的外部监督，将会计核算监督工作的作用充分发挥出来，只有这样才能合理应用会计核算工作，才能确保会计信息的真实性。审计实施阶段，通过会计审计工作，应对审计程序性质、时间与范围加以确定。会计工作人员必须对会计核算所需依据资料进行评价，以此确定财务管理的科学性、合理性。审计财务会计报告阶段，遵循审计依据，分析比较会计审核内容与实际内容，减少差额。

（2）提高会计人员专业素质，必须加大会计人员培训力度，帮助会计人员学习会计理论、会计方式，并提升会计人员的职业道德。通过先进财务管理软件的积极开发，强化财务部门管理职能，将财务会计核算信息及时提供给相关人员，并对会计信息准确记录。同时，要求会计人员必须了解与掌握与行业相关的其他领域知识，以此对会计人员职业判断水平进行有效提升，为单位提供高级会计人才。

（3）作为会计审计的重要组成部分，会计核算方式是否正确对单位经济活动发展及管理工作的顺利进行至关重要。会计核算对象、成本核算方法、程度及分析等都是会计核算的重要内容。作为会计审计工作人员的主要职责，会计核算方法的合理选择，是财务信息内容分析、确定的重要途径。随着社会经济发展与计算机技术的不断进步，作为现代财务管理的发展趋势，会计电算化得到了极大的发展。在计算机技术的前提下，该核算方法不仅能够缩短信息反馈的速度，更能对业务处理效率进行大大提升，是确保财务会计信息预测、决策及核算准确性的根本途径，能够有效控制成本。

（4）通过会计岗位职责制度的建立，可对会计岗位职责、权限进行明确，可将会计审计各个阶段责任进行有效落实，同时，应将会计人员考核内纳入财务管理工作考核相关内容，以此作为奖惩、工资发放的主要依据。同时对会计档案资料管理人员进行明确，进行会计档案资料借阅、保管归档制度的建立。作为会计审计工作的记录凭证，会计档案资料制度的完善，不仅可以对单位效益加以维护，更能为财务管理提供依据。由此可见，规范财务岗位分工，会计资料保管、归档对规范会计工作及财务工作具有至关重要的作用。

（5）督促单位及会计核算中心进行财务内部控制制度的建立与健全，要求做好会计核算中心和单位财务内部制度的衔接，以此对内部审计风险进行有效降低。作为贯彻《会计法》的重要内容，财务内部控制对会计核算工作的顺利进行具有重要作用。会计审计工作中，在建立与健全内部控制制度的同时，必须加强日常财务管理，督促会计核算工作进行运作程序的规范，实现内部业务流程的科学性。

四、结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展，财务管理工作也逐步完善。会计核算及管理作为会计审计工作的重点内容，其核算工作是否合理有效将直接影响到单位财务管理水平。为此，相关会计人员必须重视会计核算与会计审计工作，在充分了解其相关含义的基础上，准确分析其内容，选取行之有效的核算方法，并找出相应措施，以此达到提升财务管理的水平。

参考文献：

[1]何平.会计集中核算后对内部审计的影响及对策[J].中国勘察设计，2008(08)

[2]方红星，段敏.内部控制信息披露对盈余价值相关性的影响——来自A股上市公司2007—2011年度的经验数据[J].审计与经济研究，2014(06)

[3]吴风奇.对我国目前内部审计定位的思考[J].株洲师范高等专科学校学报，2002(06)

[4]刘玉廷.世界银行充分肯定我国会计审计准则改革成就——解读世界银行《中国会计审计评估报告》(二)[J].商业会计，2010(02)

[5]闵志慧，雷翱，夏铭悦.浅析会计审计中的会计核算方法[J].品牌(下半月)，2015(05)

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会计核算工作能全面、多层次、多角度地记录行政事业单位一切的经济活动，它有效、精确、科学地反映了事业单位在资金运作方面的情况，从某种意义上说，会计核算是行政事业单位的晴雨表，指引和推动着其日常工作的顺利运行。针对目前会计核算实施过程中存在的问题，行政事业单位必须对症下药，及时找出优化对策，促进会计核算工作高效开展。

一、行政事业单位会计核算存在的不足之处

（1）会计核算中预算管理存在一定问题。预算管理是会计核算的基础环节和重要依据，同时，预算管理也是财务管理不可或缺的重要内容，且是核心内容。但值得一提的是，当前我国行政事业单位预算管理存在一些问题，这些问题使预算管理之于会计核算的基础与依据作用逐渐削弱。例如，预算管理不科学，不全面，在预算管理的编制、审批、调整、执行等环节未能科学、全面落实；预算方式较为落后，部分行政事业单位甚至完全依据历史数据或根据不精确的职业经验来判断，进行预算编制，这直接影响着会计核算工作的开展。

（2）会计核算制度有待进一步优化完善。没有完善的会计核算制度，就无法保障会计核算信息的严谨性、真实性、及时性，这将直接影响着会计核算工作开展的效率。毋庸置疑，制度是基础，制度建设在行政事业单位会计核算中的作用是不容忽视的。但目前部分行政事业单位要么缺乏相关制度建设，要么制度建设不完善，尚待优化。主要体现在以下方面：缺乏完善健全的年度财务预算制度，预算管理问题较多；财务资金管理制度不健全，不利于资金的流通与管理；会计核算制度管理制度有待进一步完善，关于核算流程、核算内容、核算规则、核算管理等的制度尚需优化。

（3）会计核算缺乏有效的监督管理。有效的监督管理是促使行政事业单位会计核算工作顺利开展的前提与保障。众所周知，会计核算与会计监督相辅相成、紧密相连，不可分割。但部分行政事业单位割裂了会计核算与监督之间的关系，会计核算中的很多问题便由此滋生。会计监督主要是对工作人员的会计行为、资金筹集以及财务拨款（申请、使用等）的监督管理，尽可能避免因资金流失等造成的经济损失。因此，行政事业单位要加大对会计核算的监管力度，做到核算与监督的一体化。

（4）会计人员素质不高，核算信息化水平低。会计人员素质不高，会计核算的信息化水平偏低是会计核算中存在的又一不足之处。首先，在人员招聘上，一些事业单位没有做好人才把关，重裙带关系，轻任人唯贤，招聘的人员会计专业素质低，严重影响着核算工作开展。其次，现有工作人员整体素质有待提升。会计人员基础知识薄弱，职业道德不高等严重影响着会计核算信息的准确性、科学性。最后，会计核算工作信息化程度较低。由于会计人员电算化水平低，依然采用传统的会计核算方法，核算效果极差。

二、完善行政事业单位会计核算不足的有效对策

（1）强化预算管理，为会计核算提供有效依据。强化预算管理，充分发挥预算编制对于会计核算的作用很重要。首先，行政事业单位应确保预算编制的科学性、准确性与规范性。这就要求事业单位要主动建立之于自身发展的公共支出预算体系，并不断完善各项预算制度，为预算编制的规范性奠定基础。其次，事业单位的财政主管应多途径强化预算管理，并对其进行科学、系统的改革。行政事业单位应不断细化预算项目、尽可能拓展预算范围，并基于事业单位财政实况对预算留有一定空间，便于及时改进预算。再次，要细化预算科目。最后，对预算编制、预算执行等进行有效的监督管理，确保事业单位资金预算的高效运行。

（2）进一步优化行政事业单位规章制度建设。完善科学的规章制度是行政事业单位进行会计核算的基础，必须引起相关人员重视。首先，要建立健全会计核算制度。行政事业单位会计人员要积极学习新会计制度，并且要从新会计制度中的规则和原则出发，熟悉会计科目、核算流程、会计核算方法，有效做到旧制度与新制度之间的衔接，真正做到落实会计核算相关制度，提升工作效率。其次，要不断健全会计核算的各种规章制度。会计核算工作的开展需要离不开规章制度的指引与约束，因此，事业单位要为会计核算工作开展提供制度保障。一方面，可建立健全会计核算管理规章制度。管理规章制度包括员工核算规范化管理制度、员工行为规范化制度以及相关的法律法规。另一方面，可建立财务管理制度。财务管理制度有利于细化管理项目，明确各工作人员的职责与任务，促使其恪尽职守，兢兢业业。

（3）加大对事业单位会计核算的监督力度。监督与惩戒是事业单位会计核算工作一个不可忽视的内容，会计核算工作除了靠员工主观自觉之外，还要靠相关监督与管理制度进行外在约束，确保其工作方向和细节的正确性。鉴于此，加大对事业单位会计核算的监督力度很有必要。首先，要建立健全会计监督机制。严格要求工作人员按照一定的规则与制度进行会计核算工作的开展，多途径对会计核算工作人员进行约束，确保其在工作态度、工作方向、工作行为等方面符合相关规定，避免会计人员出格行为的出现，最大限度确保会计核算信息的精确与科学。其次，建立相应的监督惩戒制度。对于因出现严重错误而导致事业单位出现严重经济损失的会计人员，相关部分应对于进行严厉惩处，提高其他工作人员的警惕，以儆效尤。

（4）做好培训与激励工作，提高信息化水平。会计核算人员的整体素质对会计核算工作的开展具有重要的影响力，从某种意义上甚至决定了会计核算工作的成败。因此，行政事业单位应建立一支高素质的会计核算工作人员队伍。首先，把好人才招聘关。单位在进行会计人才招聘时，一定要严格按照相关招聘流程，拒绝任人唯亲，做到任人唯贤。其次，要强化对在职会计核算人员的培训。培训的内容不仅要包括会计专业知识、管理学知识、社会学知识、职业道德等，还要包括计算机信息技术知识，不断提升核算人员的综合技能，将其培养成为具有较高信息水平的现代化会计核算人才。最后，运用激励措施提升会计人员积极性。薪资激励、精神激励、职业发展激励等都能增强会计人员参与培训以及参与工作的积极主动性，从而提升会计核算的整体质量。我国行政事业单位的会计核算工作是一项烦琐复杂、长期艰巨、循序渐进的系统工程，不是一蹴而就的。各行政事业单位要能及时发现自身会计核算中的问题，并探索出有针对性的科学化解决方案，尽可能改进不足，突破困境，不断提高会计核算的质量与效率。

参考文献

篇10

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2012年10月8日

一、当前国库会计核算与管理的不规范性分析

现阶段国库会计核算标准化操作与规范化管理处于发展阶段，在核算过程中仍然存在很多需要继续完善的地方。

首先，制度与操作规范的粗线条化。制度具有先天性的操作缺陷，再加上各地国库部门编写的业务操作规程在内容上各有侧重，部分制度与操作规范呈现粗线条化的特点。

其次，业务处理的习惯化。当国库环境发生变化后，部分国库部门短时期内依然会根据旧制度或旧做法对当前国库业务处理进行规范，表现出习惯化的特点，最终导致国库业务处理的不规范。

再次，业务控制的绝对自动化。电子化系统大多根据“原子交易”的原理，采用“双讫”记账的会计处理方法，会计处理不再需要进行“试算平衡”，会计核算结果能自动保持平衡，导致现阶段国库会计核算规范与管理缺乏一套完整的、用于应对会计核算中可能出现的异常情况应急操作标准。

最后，业务监督表面化。目前，国库监督业务完全没有跟上形势的发展，监督目的、监督内容、监督过程以及监督手段都没有在已有制度的基础上根据新环境特点进行重编，弱化了国库监督职能。

二、强化国库会计核算标准化操作与规范化管理的建议

推行国库会计核算标准化操作与规范化管理的建设，应在掌握标准化与规范化建设一般规律的基础上，针对目前国库会计核算与管理出现的问题，明确需要进一步规范的内容，并采取有效措施加予实施。

（一）加强会计核算标准化操作与规范化管理的原则。推行国库会计核算标准化操作与规范化管理的建设必须从系统管理的角度，在把握基本原则的基础上，分别从制度内容、制度执行、强化制度执行措施以及制度执行者等方面进行挖掘，并从加强制度的可执行性、重视业务处理的全过程规范、强调国库部门全员参与等内容方面着手。

（二）加强会计核算标准化操作与规范化管理的内容

1、国库制度内容。国库会计核算标准化操作与规范化管理应从继续完善国库相关制度开始。首先，针对各种国库创新业务，应根据其性质及上线前业务测试情况，在实际发生创新业务前草拟出相关管理制度，并在业务成熟时将其条例出来，从而使新业务的处理始终做到有法可依；其次，当旧业务随着网络技术和国库计算机信息系统的发展发生由纸制形式转变为电子业务形式时，旧制度也应根据业务环境的变化进行及时的完善，做到与时俱进；再次，国库部门有必要对当前各种现行国库制度进行业务制度归类整合，形成单一的、规范的制度集。制度集应包括能对各种国库业务进行规范管理的制度内容，避免单个业务或管理制度以文件形式进行归集，从而解决制度执行中出现的操作不具体等实际问题，有利于制度的贯彻落实。

2、国库会计核算业务操作与管理标准。为强化制度的执行力，国库部门应根据制度内容编制出操作性更强的制度实施细则，通过细化国库会计核算业务操作标准，并采取有效措施促使其在实际业务中得到贯彻执行，切实推进国库会计核算基础工作的标准化建设。首先，在业务实施细则的编制过程中，国库部门应以信息化带动标准化，重新规范国库业务流程；并将业务处理全过程的标准化操作与规范化管理等内容作为编制工作的重点，重新对“处理各类业务时应具备什么文件资料”、“审核业务资料应从哪些方面或要素进行评判，才能实现国库的对外监督功能”等业务处理步骤进行细化，并通过细化的内容对整个业务操作流程的业务处理标准进行确定；其次，对于信息系统参数维护业务，业务实施细则应针对体制参数与业务参数的不同性质，应采取不同的操作标准；对于用户管理参数，应坚持“不同岗位的用户，采取不同的授权范围”，确保系统操作员只能看到自身处理业务的系统菜单；当发生替岗位或轮岗时，可以及时变更操作员的授权范围等；再次，在实施细则中还应规定“国库管理人员应如何确保国库业务处理人员的行为符合操作标准”等内容，为国库管理人员的业务管理行为提供操作标准，从管理角度推动国库会计核算与管理业务流程标准化和规范化。

3、国库日常行为规范。为确保国库会计核算业务更加有效、更加标准化与规范化，国库部门应根据相关管理制度编制出与当地相适应的日常行为规范管理条例，从而强化对非国库业务的日常行为的管理。首先，国库信息系统操作规范应重点对系统状态与系统密码安全等管理内容进行规定，加强国库信息系统的安全性；其次，强化国库机房管理规范。日常行为规范管理条例应加强国库信息系统的软件、硬件与硬件配置以及其他机房硬件设施的规范管理；同时，还应对机房中未处理、已处理和处理完应保留的国库业务资料、出入机房的人员（包括外单位的数据交接人员）以及出入时间等内容或行为进行规范。

4、国库业务与行为监督规范。有效的国库对内监督工作能促使国库业务人员的会计核算与管理行为符合国库业务处理标准。国库部门应根据相关制度出台国库监督业务人员对会计核算业务与核算行为进行监督的规范条例，从而使监督行为有法可依。首先，规范条例应强化对会计核算业务的监督。对国库会计核算的监督不但要做好对会计业务资料是否规范、在国库TCBS系统中处理的国库会计核算业务结果是否准确、真实等事后监督工作，而且还应逐步扩大对国库会计核算流程是否符合标准流程、是否在处理国库会计核算业务中履行了对外监督职能等事中监督的范围；其次，规范条例应加强对国库日常行为规范的监督。对国库日常行为规范的监督更多应在事前和事中进行。事前，监督人员可定期与国库会计核算人员进行沟通，明确监督的内容和应达到的业务处理标准。监督过程中，监督人员应采取更多的现场监督方法（比如：拍照），从而能形成对国库日常行为不规范的有力证据。

（三）强化标准化操作与规范化管理的实施措施。只有制度与操作规范的有力执行才能确保国库会计核算标准化与规范化的实现。因此，必须采取有效的措施促使国库制度与操作规范在业务处理过程中得到贯彻落实。

1、建立定期的国库问题调查表制度。通过建立定期且有效的国库问题调查表制度，可以使调查者及时了解到制度未能覆盖到的新业务以及未能有效执行的制度内容，从而可及时采取有效措施将问题解决。首先，在进行问题调查时，调查表必须明确调查的范围，有针对性地设计问题。为避免调查结果不能全面真实地反映国库基层的制度执行状况，可采取开放性问题与封闭性问题相结合的调查形式；其次，对同一问题，可以制定几张问题调查表，分别从不同角度对国库会计核算业务操作人员、国库监督人员、国库业务管理人员等同时进行问卷，确保调查结果可以从多个角度反映，避免调查结果的个人主观性；再次，为增强国库问题调查表制度的有效性，应组织人员及时对调查结果进行集中反馈，避免被调查人产生应付心态，从而增强调查结果的真实性。