时间:2023-10-15 09:46:24
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇自然灾害防治,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
主要考点:1.主要自然灾害的类型与分布。2.我国的主要自然灾害。3.自然灾害与环境。4.防灾与减灾。从近几年高考看,该专题常以我国或世界某一重大自然灾害为切入点,着重考查自然灾害的分布、成因、影响和防治措施等。
【知识网络】
【重难点分析】
1.主要自然灾害的类型与分布
2.世界主要自然灾害带分布成因分析
应该从自然地理背景和人文地理背景两个方面进行分析,如下表所示:
由于自然灾害所造成影响的大小是由两个方面决定的,即自然灾害发生的强度、频率及人口、城市的分布状况,因此,以上两大自然灾害带的分布成因,可以归纳为以下两个方面:自然灾害集中;人口集中、经济发达,从而形成了上述两个最严重的自然灾害带。
3.中国自然灾害的特点
(1)灾害种类多样且灾次频发
我国自然灾害类型多样、发生频率高、强度大,这与特有的自然地理环境有关。如下图:
(2)成灾人口与农业灾情严重
①成灾人口集中省区:山东、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。②农业灾情区域差异:东部受洪涝、干旱、冷冻、风雹等影响,种植业灾情严重;西部受雪灾、旱灾、虫灾等影响,畜牧业灾情严重。
(3)自然灾害地域差异显著
4.中国的地质灾害
(1)中国主要地质灾害的对比分析
(2)西南地区地质灾害多发的原因
西南地区的地质灾害是地质、地貌、气候等因素综合作用的结果。
5.中国的水文灾害
(1)主要水文灾害的对比分析(略)
(2)长江流域水文灾害多发的原因
6.中国的气象灾害
(1)中国的旱灾
(2)影响我国的台风与寒潮灾害
(3)华北地区气象灾害多发的原因
7.中国的生物灾害
(1)农作物病虫害的分布与灾情状况
(2)蝗灾与旱涝的关系及分布
8.地理信息技术在自然灾害监测中的作用
9.自然灾害中的自救与互救方法
(1)地震中的自救与互救
地震是最不可预知、最具破坏性的自然灾害之一。做好震前准备,掌握震中的避震方法,震后进行相关的自救与互救,可以减少自己及周围人在地震中的伤亡。具体图解见下页:
(2)洪水中的自救与互救
洪水一般与连降暴雨相关,具有预报性。洪水发生过程中的自救与互救非常重要。具体图解如下:
【典例剖析】
例1.(2013年高考福建文综卷)图14示意我国部分地区冷冻灾害发生频次分布,读图回答问题。
(1)指出冷冻灾害对农业生产的影响,并分析图中P区域冷冻灾害高发的原因。
(2)简述该区域农业生产预防冷冻灾害可采取的主要措施。
命题立意:引导考生关注热点,热爱家乡,学以致用。
解题思路:第(1)题,可从农产品产量和农田设施方面分析冷冻灾害对农业生产的影响;可结合图中相关信息进行原因分析,P地三面环山,向北侧敞开,强大的冷空气南下受南部山地的阻挡在P地大量堆积,造成严重的冷冻灾害。第(2)题,可从天气预报、加强管理、培育良种方面回答。
参考答案:(1)农业减产(农作物、牲畜、林木、渔业减产);农田基础设施被破坏。寒潮南下受地形影响,冷空气堆积;地势较高,气温低。(2)加强天气监测与预报;加强防灾、减灾管理,做好防冻措施;培育与推广耐寒品种。
例2.(2013年高考山东文综卷)图10为我国某区域图,读图回答问题。
(1)对比甲、乙两地,指出泥石流灾害发生概率较大的地点,并说明理由。
(2)若丙地发生泥石流,据图说明可能造成的主要危害。
命题立意:主要考查泥石流的发生机制及其危害,考查考生获取图文信息、调动和运用相关知识解决问题、描述和阐释地理事物的能力。
解题思路:第(1)题,根据图中经纬度可判断该区域位于太行山区,对比图中甲、乙两地可以看出甲地位于山谷中,坡度较陡,同时又位于夏季风(东南季风)的迎风坡,降水多。第(2)题,丙地位于山谷中,根据图中信息可以看出通过该山谷的除河流外,还有铁路线。丙处发生泥石流会冲毁铁路,阻塞河道。
参考答案:(1)甲地。地形坡度较大;位于东南季风的迎风坡,降水多。(2)冲毁铁路,阻塞河道。
【跟踪训练】
1.下图示意太平洋西岸某热带海岸剖面。海岸线附近村庄因遭受严重的自然灾害而损毁。
根据图文资料,推断此地可能发生过的自然灾害种类,并说明理由。
2.长江下游某城市边缘分布着丘陵,丘陵的基岩上有黄土覆盖(如下图所示)。近年来,由于城区扩展,大量开挖山坡,该地在夏季暴雨后曾发生多起黄土崩塌、滑坡灾害。
阅读图文资料,简要分析该地黄土崩塌、滑坡多发的原因。
3.下图示意美国本土飓风、地震灾害的空间分布。读下图,完成下列要求。
(1)判断甲、乙自然灾害的种类并说明判断的依据。
(2)说明为防范上述灾害应采取的措施。
DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.028
〔中图分类号〕G273.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821(2013)09-0140-05
当今世界,地球变异,生态恶化,导致自然灾害频发且破坏力逐渐加大,对于肩负维护历史真实面貌之重任的档案部门来说,自然灾害防治工作,任重而道远。发达国家如美国和日本,在档案自然灾害防治过程中,经过长期探索,积累了丰富的经验。美国三面临海,东临大西洋,西临太平洋,南面为墨西哥湾,大量的水汽经常向美国大陆汇集;而美国中部以广阔的平原为主,使得南北方气流可以直接汇合,从而产生强大的气旋。特殊的地理位置和地形条件使得美国飓风灾害频发,给包括档案部门在内的全国各个行业带来了巨大损失。而日本由于地处大平洋板块与亚欧板块交界处,板块之间经常碰撞挤压,使得地震灾害频发,档案部门在灾害中遭受的损失巨大。面对频繁发生的自然灾害,美国、日本等发达国家的档案部门依托国家雄厚的经济基础以及全球领先的科技实力,建立了一流的自然灾害防治体系,取得了较为显著的成效,并在长期的灾害防治实践中提高了危机防范意识。深入分析并总结美国、日本等发达国家档案部门自然灾害防治的举措,对于提升我国档案自然灾害防治水平和能力是不无裨益的。
1美国的档案自然灾害防治
1.1美国档案自然灾害防治的演变
材料一:2012年8月31日北京时间20时47分,菲律宾东部海域,震中位于苏朗冈市以东约139公里处,发生7.6级地震,震源深度33公里,印尼发出海啸预警。
1.根据材料一,回答下列各题
(1)试分析菲律宾出现强烈地震的主要原因。
(2)这次地震从成因上说属于______地震,从震级和破坏程度来说,属于______地震。
(3)如何减轻地震危害的办法。
解析:菲律宾位于板块的交界处,位于太平洋板块与亚欧板块的消亡边界,地壳活跃,易发生火山地震等地质灾害。科学家认为构造地震的形成原因是当地壳中积累的地应力超过岩层所能承受的限度时,岩层便会突然断裂或错位,使长期积累的能量急剧释放出来,并以地震波的形式向四周传播,使地面发生震动,成为地震。
要注意分清震源、震中、震源深度、震中距和等震线等名词的含义。而震级表示地震的大小,影响它的因素是地震释放的能量多少有关。而一次地震只有一个震级,5级以上的地震会造成破坏,7级以上的地震会造成重大损害。烈度是表示地震时地面受到的影响和破坏程度。一次地震,可以有多个烈度。一般来说:震级越大,烈度越大。除此之外,烈度还与震源深度、震中距、地质结构和地面建筑等有密切关系。
减轻危害的办法主要有根据所在地区的地震发生的频率的情况,在震前要做好防震准备;发生地震时,注意避震,在黄金12秒预警时间逃生;室内避震要“伏而待定”:就地躲避,利用三角空间,蹲或趴下,护住头部;室外避震要尽量到开阔的空地,降低重心,护好头部。震后自救与互救,学会处理外伤的基本方法;要有顽强的毅力和旺盛的求生意识;保护好呼吸系统,尽量减少体力消耗。
参考答案:(1)位于环太平洋地震带,界于太平洋板块与亚欧板块的消亡边界。
(2)构造地震 破坏地震
材料二:2012年7月31日,新疆新源县因为连续大雨造成一座矿场山体滑坡,形成泥石流灾害,目前已造成19人遇难,现在还有9名人员失踪。结合泥石流的特殊性和能够预见的其他可能性分析,失踪人员生还可能性不大。
2.根据材料二,回答下列各题
(1)分析滑坡和泥石流发生的基本条件
(2)分析我国滑坡和泥石流多的原因
(3)目前对滑坡和泥石流监测的最有效的办法
解析:滑坡的成因是山地斜坡上不稳定的岩体与土体,在重力作用下沿一定滑动面整体向下滑动的地质现象;其发生条件是一般发生在岩体比较破碎、地势起伏较大、植被覆盖较差的地区。山地丘陵区和工程建设频繁的地区,都是滑坡多发区。泥石流是山区沟谷中由暴雨、冰雪融水等激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。其发生条件是地形陡峻、具有丰富的松散物质以及短时间内有大量水流的地区是泥石流的多发区。我国山地面积广、山高谷深、地势陡峻、地质构造复杂、上层岩性相对松软、受重力和水力作用以及山地开发程度不断加大等。RS是数据获取手段(搜集、获取原材料——海量信息),GIS是数据分析手段(对原材料进行加工处理并得出结论,指导防灾减灾工作),这两个工具有机结合,可实施动态的获取信息、处理信息的强大功能,从而为减灾救灾提供可靠、高效的服务。
参考答案:(1)在山区,岩体比较破碎、地势起伏较大、植被覆盖较差,往往是暴雨引起的。(2)我国山地面积广、山高谷深、地势陡峻、地质构造复杂、上层岩性相对松软、受重力和水力作用以及山地开发程度不断加大等。(3)RS与GIS结合为减灾救灾提供可靠、高效的服务。
【气象灾害】
材料一:2012年8月,共有5个台风登陆我国,分别是“苏拉”“达维”“海葵”“启德”“天秤”5个台风,其分别、福建、江苏、浙江、广东等地,比常年平均的2个明显偏多,追平了历史同期最高纪录,且登陆时的风力都达到了12级以上,还出现了我国有气象记录以来的首次双台风同天登陆——“苏拉”和“达维”在24小时内接连登陆,间隔不到10个小时。据此回答(1)—(3)题:
(1)下图是某地理现象移动路径和盛行期频数等值线图,该地理现象是( )
A.地震 B.台风(或飓风) C.赤潮 D.梅雨
(2)若下图为“苏拉”台风中心经过我国台湾岛的某气象站时测量到的的风速变化示意图,则台风中心接近该气象站的时间为( )
一、自然灾害的种类及危害
1.1冰包(涎流冰):
涎流冰是指我区冬季泉水在公路上形成的冰体,当地人俗称“冰包”。冰包在公路上形成的长度由几米到上千米不等,最大冰厚6米,平均冰厚1.2米,是我地区边防公路主要自然灾害之一。最严重的线路是X901线伊木河至白鹿岛段和X903线荒火地至西牛耳河共计251公里,延线大小冰包近百处,每年的一月至四月是冰包的生长期,春融期冰体融化后冲刷路基、路面及桥、涵形成公路水毁。
1.2雪阻:
雪阻是指我区冬季积雪在公路上达到一定厚度时,行驶车辆受阻,严重时断绝交通的现象。雪阻经常发生在公路的低洼、傍山、路堑路段,积雪最厚达1.2米,严重影响交通。每年的二月至三月末是雪阻多发期,我区边防公路各线都十分严重,是我地区冬季公路另一种较严重的灾害。
一般公路形成雪阻有两种情况,一种是一次降雪量较大时形成,整个冬季都有可能出现,这种情况形成的雪阻较长、较厚全线阻车,延线都可能出现雪阻,容易发生交通事故;另一种是风力较大时(特别是春季)刮起地面积雪积集在公路上形成雪阻,一般发生在每年的二至三月份,这种情况出现的雪阻频率高,多发生在低洼、路堑、傍山路段,雪阻较短、厚,严重时断绝交通。
1.3水毁:
公路水毁是一种较为常见的自然灾害,对公路路基、路面及延线设施破坏力极强。特别是我地区边防公路,由于地形复杂、公路等级低、排水设施不完善等因素影响,每年都出现不同程度的公路水毁,严重时断绝交通,同时也是一种较严重的交通隐患。
我地区边防公路水毁多发生在春融期和夏季梅雨季节。每年的春融期当温度升高较快时,满山的冰雪快速融化汇成洪流冲向路基,由于此时桥、涵内的冰体未完全融化,排水量严重不足,至使洪水直接冲击路基并漫过路基冲刷路面,造成路基、路面水毁。当水量较大、急时则冲空桥、涵基础,发生桥、涵水毁。温度升高越快水毁越严重。这种水毁多发生在林区的X901线和X903线,每年都有不同程度的水毁。夏季水毁则不常见,只有出现强降雨时才能发生,破坏力极大,桥、涵、路基都可能发生水毁。
二、自然灾害的防治
2.1冰包的形成与防治
冰包主要是暖泉在一定的地质条件及一定的气温下形成的,它的形成可分为三个阶段,第一阶段是从11月到12月中旬,气温开始下降,最低气温可达-200C,水开始冻结,公路的各种排水设施逐步被冰堵塞,流水漫上公路形成第一期冰包,冰面光滑、平缓。第二阶段是12月中旬至翌年2月初,最低气温可达-450C,潜流的液态水开始析出大量冰晶,流到公路上形成第二期冰包,由于水量小冰包生长缓慢。第三阶段是2月中旬至3月末,气温开始回升,地面冻土与永冻层土衔接,潜流全部堵塞,所有泉水流出地面漫过公路形成第三期冰包。特点是面广、长度大、生长快。
根据冰包形成的大小及特点可采取两种防治措施。第一种措施是对于较小的冰包可用导流坝与透水路堤相结合的方法,即在公路冰包形成处的上游设置导流坝,用以汇集第三期冰包形成的水流。在冰包形成路段或桥涵两侧做成透水路堤,加大将要封冻的桥、涵排水能力,让第一期形成冰包的水流顺利通过路基,冰包不会形成。由于第二期冰包形成较小,一般不会严重阻车,即使阻车清除也十分容易。对于第三期形成的冰包可在3月末一次清除。此种措施可以就地取材,施工方便,造价低。第二种措施是对于较大的冰包可用呼伦贝尔市公路管理局1984年实验成功的“双出口导流三期综合治理方案”进行根治。其基本原理就是找到暖泉出水口,埋设保温导管,通过路基基础排到路基下游,让泉水在公路下游形成冰体。原理图如下:
此项措施技术性强,施工困难,造价高,需专项投资。
2.2雪阻的防治措施
根据公路雪阻形成的种类,可采取以下两种措施进行防治。
(1)由于风力较大在路堑、傍山、低洼路段形成的雪阻,可在雪阻路段的上方或下方(根据风向定)设置挡雪墙或挡雪栅栏用以挡雪和降低风速。对于基础为岩石的路堑、傍山段可设置挡雪墙,材料用片石或块石均可,墙的厚度0.5米、高度为年积雪高度的1―1.5倍、长度为雪阻路段长度的1.2―1.5倍;基础为普通土便于施工的雪阻路段可设置透风度为70%的铁栅栏或木栅栏,其长度及高度参考挡雪墙的数据。原理图如下:
2)由于降雪量较大路面积雪过多形成的雪阻,阻车路段长、工程量大,可配置专用除雪设备随机进行清理。
2.3水毁的防治
防治边防公路水毁必须严格贯彻执行“预防为主、防治结合”的方针。根据本地区边防公路水毁形成形成的特点,建议采取以下防治措施。
(1)对现有的边防公路进行升级改造,根据当地的水文资料认真做好公路延线汇水面积、降雨量、河道洪峰流量等数据的调查、统计、测算工作,根据实际设计公路的排水设施和防护工程,保证公路具有足够的泄水能力和防冲刷能力。
(2)加强公路延线易发生水毁路段的调查研究,主要是两个方面的内容,一是冬季冰包发生准确地点和大小,桥、涵被冰体的堵塞程度,以及春季桃花汇集、流量的特点、规律。二是夏季梅雨季节各桥、涵排水设施设置是否合理,泄水能力是否能满足要求等。根据实际对排水设施进行加固、增设、改造,提高其排水能力和防冲刷能力。
(3)加强公路排水设施的养护力度,及时维修其损坏部位,认真清理河道、桥、涵及排水设施,确保其排水能力。特别是春季冰、雪融化前及时疏通桥、涵内的冰体,保证桃花水顺利通过。彻底清理路基、路面积雪,降低桃花水的冲刷和破坏。
一、气象性灾害的种类
就全国来说,主要灾害性天气有干旱、水涝、风灾、寒潮、霜冻和冰雹。而东北地区则以旱、涝、低温、霜冻和雹灾为主。
干旱:有两种。一种是因为长期雨量很少,气温高,蒸发量大,土壤水分不能满足作物生长需要而造成的土壤干旱;另一种是因为温度高、风力大,相对湿度很低,空气十分干燥,土壤虽不缺水,但作物根系吸收的水分不能满足本身蒸腾的消耗,因而产生青枯,萎蔫等症状,通常称干热风为害。
涝灾:也有两种。一种是下雨时间长,河水猛涨,近河流的农田被大水淹没成灾;另一种是降雨强度大,土壤一时不能吸收,积水一时不能排出,土壤水分过多或洼地积水而形成灾害。
低温冷害:在作物生长季节内,由于温度降低(并不一定低于零度),致使作物处于当时生长发育阶段下限温度以下,引起生理活动受到障碍,严重时可使作物某些组织受到损害,称低温冷害。低温冷害又有延迟型冷害、障碍型冷害和延迟障碍混合型冷害。
冰雹:冰雹形成于具有剧烈对流运动的积雨云中。雹心形成后,在云中上下运动而增大。当冰粒大到一定重量,上升气流托不住时堕落地面。造成作物机械损伤或冻害。
霜与霜冻:这是两个不同的概念。霜:在降温时,如果空气的水汽达到饱合壮态,在低温影响下水汽直接凝华为冰晶,这种冻晶凝聚在植物及其他物体表面上,便是霜。
霜冻:当地面植物表面以及近地面空气层的温度,骤然下降至接近0℃或0℃以下,引起作物因体内结冰而造成的伤害死亡。这种短时间的低温称霜冻。由于霜冻的成因不同,可分为平流霜、辐射霜和平流辐射混合型霜。
东北地区,除以上五类主要气象灾害外,还有寡照、龙卷风等自然灾害。
二、灾害性天气的防御措施
灾害性天气的防御措施,是一个庞大的系统工程。就我们的条件和能力而言,只能在力所能及的范围内,采取一些工程的、栽培的防范措施。
1、对干旱的预防措施:一是要营造和完善农田防护林,改善田间小气候,减少风速,降低气温,增加相对湿度;二是要选择抗旱能力强的作物品种,如早熟品种,耐盐性品种;三是要加深耕层,狠抓适墒作业,早整地、整好地、春旱秋防;四是人工降雨,如采用高炮催雨等。
2、对暴雨和涝灾的防御:一是挖截流沟,特别是沿山地号,要截住山水,防止山水冲刷耕地;二是要挖好低洼地的排水沟,及时排除积水;三是平地洼地采取垅作,原则上不要在平地、洼地搞大田平播密植。
3、对冷害的预防措施:一是因地制宜,充分利用我省热量资源,尽量做到早种早收;二是扩大早熟高产品种面积,玉米、大豆严禁越区种植;三是加强农田基本建设,提高抗旱、排涝标准,使作物生长健壮,以增强其抗寒能力,减轻冷害;四是加强田间管理,如多锄多耥,增高地温,促进作物早熟;五是喷施磷肥、微肥促早熟。
1.针对学科特点,突出应用价值
选修5从科学层面看,是基于地理理论思维和视角、反映灾害学的内容;从教育层面看,是基于素质教育中现代公民可持续发展观的教育;从实用价值层面看,是基于地理思想、地理决策和公民正常生活能力之上,具有进一步应对非常的、突发事件能力的应用价值。在教学过程中,要求学生树立正确的减灾观,提高公民社会生活能力和生活质量,学习对生活有用的地理。在强调学科应用价值的同时,应针对地理学科特点:综合、动态地分析问题,把握分析问题的时空尺度,揭示地理要素之间的相互联系、自然与人文之间的互动关系,从而体现地理的综合性和区域性;同时将灾害系统化,即孕灾环境、受灾体、主要灾种、灾情和减灾五个子系统与地理理论、人文地理、不利自然条件、经济损失和人类反应相对展开。
2.联系身边自然灾害,激发学习兴趣
在强调地理学科特点的同时,在教学内容表达上应强化感染力和视觉感受。如汶川大地震、日本3.11海啸等纪录片、实景照片、插图、遥感影像、动态变化系列图;灾害影片,如《后天》、《龙卷风》、《天地大冲撞》、《完美风暴》、《唐山大地震》等;最新讯息“雪龙号”被困南极海域、马航失联客机海洋搜寻面临的自然灾害及地理信息技术在搜寻中的应用等。借助强烈的视觉效果,激发学生学习兴趣,让学生对多种自然灾害有深刻的印象和直观感受,从而建立对自然灾害的发生、分布和危害性的科学认识,培养对受灾地区和灾民的同情与救援的人文精神,以及临危不惧的自救与互救能力。
二、树立整合的课程观
1.理清教学思路,适度调整教材章节顺序
自然灾害的类型、成因、分布、危害、防御及树立防灾减灾观是学习自然灾害永恒的主题。由于自然灾害与人类活动是相互影响的,根据自然灾害的成因可以推测自然灾害的分布、危害特点,并提出防灾减灾的措施,通过了解世界的自然灾害为学习中国的自然灾害奠定基础。因此,可将第一章第一节“自然灾害及其影响”和第三节“人类活动对自然灾害的影响”整合,然后再讲第二节“自然灾害的形成和分布”。在讲第二节四大类自然灾害的时候,按成因、分布、危害的逻辑顺序,并将第二章中国的气象、地质、水文、生物灾害与之相联一并学习。在学习以上内容的基础上,再归纳世界两大灾害带和第二章第一节“中国自然灾害的特点”。这样整合既体现了从世界到中国由大到小的顺序,又避免了在第一、二章中翻来覆去讲四大类自然灾害,从而节省教学时间,提高教学效率。
2.将地理选修5与地理必修有效整合
必修地理是通向选修地理的桥梁,是学习选修的基础,选修地理中的大量知识和必修地理藕断丝连。因此,在学习选修5的时候一定要复习和联系必修地理相关知识。如在学习地震的时候,应涉及地震波、板块构造学说、六大板块分布图、内力作用、“3S”技术等知识;生物灾害涉及中国和世界的种植业、林业、畜牧业等的分布;气象灾害与区域地理位置、地形区分布、大气环流、天气系统、人口城市、工农业及交通分布等必修地理密切相关。因此在教学过程中,要求教师认真研究教材,将选修5的内容与必修地理有效对接,一边学习一边复习,尤其要注意系统地理区域化,提高学生综合调动和运用知识的能力。
三、构建思维模式,重视案例开发
1.建立分析问题的模式
在《自然灾害与防治》的学习过程中,教师应为学生建立重点问题的思维模式。如自然灾害的成因从地理位置、地质构造、自然作用(内、外力作用)、地形地势、大气环流、天气系统与气候、水系水文特征、土壤特性、植被和人类活动等方面分析;自然灾害的分布应从空间分布(整体分布状况、地区差异、与其它地理事物分布的相关性、变化大小趋势、局部异常和极值等)和时间分布(短期与长期的变化、周期性与非周期性变化、波动及变化幅度大小、速度快慢、频率高低、峰值及对应时间等)方面分析;自然灾害的影响应从对社会环境、自然环境的有利和不利方面分析,如台风、寒潮、雪灾等;危害类问题主要从人员伤亡、社会稳定、财产损失(建筑、基础设施、文物古迹、三大产业等)、自然资源和环境破坏;防灾减灾的措施从监测预报、非工程措施(规划、立法、管理、教育)、工程措施(修建防灾工程、改变自然灾害系统)、救援与救助(灾前准备、灾中应急、灾后恢复)、自救与互救方面分析;灾情大小程度从孕灾环境、致灾因子、灾害的种类、强度、发生时间、持续时间、频率,受灾地的人口、城市、建筑物、经济水平、资产密度、防灾减灾能力,受灾体的自身特性和易损性等方面分析;救灾物资储备基地的区位选择主要从交通(高速公路、铁路、航空网络且辐射广泛互不重叠)、灾发地与救灾物资储备基地的距离、通讯网络、救灾物资的种类和数量、救灾人员和设备、地租与经济水平、应急能力和应急机制等方面考虑。当然,建立答题模式后,不能“眉毛胡子一把抓”,不分清红皂白把所有的要素堆在一起。要教会学生学会如何筛选与问题相关的因素,因时、因地、因灾种、因具体材料、信息而定,具体问题具体分析,看到同一类自然灾害在不同地区的成因、危害程度不同,同一省区或国家自然灾害地域差异显著。因此在建立思维模式的同时,又要打破思维定式,既要看到地理环境的整体性,又要注意地理环境的地域分异。
2.强调自主学习及案例的开发
教师要有意识为学生创造自主学习的条件,引导学生主动参与教学过程,变课堂为学堂。对于每一类自然灾害学习,教师只需讲其中一种或两种灾害的学习方法和模式,没有必要面面俱到,应充分发挥学生的主动性。如学习气象灾害,教师只需交给学生学习热带气旋的成因、分布、危害及防御措施的学习方法和模式,然后分组布置学生自主学习和查询干旱、寒潮、浓雾、沙尘暴、雷电、雪灾、低温冻害、龙卷风等自然灾害,利用课堂时间让学生相互交流自主学习成果,这样既让学生在自主学习和相互交流中获得知识、方法和地理技能,又调动了学生的积极性并节省教学时间。但是对于各类自然灾害的学习,教师必须开发典型的案例和例题进行训练。重视案例在教学中的重要性,同时看到每一个案例的局限性,把课本书当作案例学习,是用教材而不是教教材,最终跳出课本。例如,学习了“中国自然灾害的特点”后,可提供美国自然灾害的图文信息,让学生描述美国自然灾害的特点、为美国划分自然灾害带;学习了气象灾害和水文灾害的危害后,让学生谈谈2013年冬季“极地旋涡”冰冻北美,五大湖的湖冰给当地带来哪些危害?“泰坦尼克号”的沉没与哪些自然灾害有关?总之,在教学过程中,应充分发挥学生的主体作用,在不断开发新的案例中获取知识、提高能力,体验学习的过程,总结学习灾害地理的方法。
四、认真研究考纲和课标要求
1.地理选修5的高考考纲要点
(1)主要自然灾害的类型与分布。自然灾害的主要类型及其特点;人类活动对自然灾害的影响;世界主要自然灾害带的分布。
(2)我国的主要自然灾害。我国主要自然灾害的区域分布;地震、泥石流、滑坡等地质地貌灾害的产生机制与发过程;台风、寒潮、干旱等气象灾害形成原因;虫灾、鼠灾等生物灾害带来的主要危害;台风、寒潮、干旱、洪涝等气象灾害的形成原因。
(3)自然灾害与环境。同一自然灾害造成危害程度的地域差异;我国自然灾害多发区的自然环境特点。
(4)防灾与减灾。地理信息技术在自然灾害预测、灾情监测和评估中的作用;应对自然灾害的方法和应急措施。
2.地理选修5的课标要求
(1)列举和举例类:列举自然灾害的主要类型;列举虫灾、鼠灾等生物灾害带来的主要危害;举例说明中国防灾减灾的主要成就;举例说明地理信息技术在自然灾害预测、灾情监测和评估中的作用;以1、2种自然灾害为例,列举适当的方法或应对措施。
一、加强领导,层层落实责任。据国家气象局预报,今年1月,长江中游地区,气温比常年偏低,部分地区可能发生低温雨雪灾害。对此,各乡、镇、区和县政府有关部门一定要认真吸取年初冰雪灾害的教训,在思想上高度重视,专题研究应对雨雪冰冻灾害的相关准备工作,切实加强组织领导,成立工作机构,明确相关人员,制定应急预案和工作方案,细化工作措施,层层落实责任,一旦发生冰雪灾害,立即组织各部门、各单位和所辖区内企业等社会各方面清除冰雪,减少灾害损失,确保人民群众生产生活秩序正常。
二、加强监测,及时做好恶劣天气的预警和信息工作。气象部门要周密部署,及时做好恶劣天气的监测预报工作,特别要做好中短期、精细化预报,加强天气变化趋势的分析会商,充分利用广播、电视、报纸、网络、通信等各种渠道,及时向社会预警信息,宣传防范应对措施,增强广大群众的防灾避险意识和能力。同时,要会同县交通、公安等部门,及时向广大司乘人员气象信息,指导广大群众安全出行。
我国是个自然灾害多发国家。地震、火灾、水灾、泥石流、山洪、台风、雪崩、海啸等自然灾害每年都有发生,往往造成房屋毁损、土地灭失、房地产权利人死亡等事件,对国民经济和人民生命财产造成重大损失。
自然灾害对房地产及房地产权利人的损害极大。房地产权属登记机关应该如何维护正常的产权登记秩序?房地产权利人如何保护自身的合法权益呢?
土地登记的相关规定:根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国家依法实行土地登记发证制度。根据《土地登记规则》,土地登记分为初始土地登记、变更土地登记。变更土地登记分为设定、转移、变更、注销四小类登记。
房屋所有权登记的相关规定:根据《城市房地产管理法》规定:“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”。
根据《城市房地产权属登记管理办法》,房地产权属登记分为房屋总登记、初始土地登记、房屋初始登记、房屋转移登记、房屋变更登记、房屋他项权利登记及房屋注销登记七种。
自然灾害对房地产权属的影响及对房地产权利人造成的损害分为下列几种情况:
一、房屋毁损
1、可修复的房屋毁损:若房屋加固修复后可继续使用,不需进行房地产权属变更登记。
2、不可修复(恢复)或不愿修复(恢复)的房屋毁损:房屋灭失,房屋所有权不复存在,原房屋所有权人应进行房屋注销登记,当事人在规定期限内未办理注销登记的,由登记机关予以注销登记。
房屋倒塌是房屋灭失的常见情况之一。
二、土地毁损
1、可修复(恢复)的土地毁损:若土地修复(恢复)后的面积、用途不变,不需进行土地权属登记。若土地修复后的面积增加或减少或用途变更,土地权利人应当申请变更登记。
2、不可修复(恢复)的土地毁损即土地灭失:土地灭失,土地所有权不复存在,原土地所有权人应进行土地注销登记,当事人在规定期限内未办理注销登记的,由登记机关予以注销登记。
集体所有制土地灭失影响农村土地承包经营权。例如土地被洪水冲毁不可复耕,这属于不可抗力的情形,为保护土地承包经营权,需要重新对集体土地进行重新分配。
三、自然灾害导致房地产权利人丧失民事行为能力、房地产权利人死亡
1、自然灾害造成房地产权利人丧失民事行为能力:
自然灾害可能造成房地产权利人精神经常性处于不正常状态即成为精神病患者。根据《中华人民共和国民法通则》,自然人的民事权利能力是指是指法律赋予自然人得享有民事权利、承担民事义务的资格,民事权利能力直至死亡才消灭。因此,自然灾害造成房地产权利人丧失民事行为能力不影响房地产权属。
自然灾害造成农村承包土地家庭中主要劳动力死亡,幸存者是未成年人或者丧失了劳动能力的残疾人或者是精神病患者,幸存者继续对土地享有承包权。
2、自然灾害造成房地产权利人死亡,房地产权利人有法定继承人:
根据《中华人民共和国继承法》第二条,遗产包括公民的房屋及公民的其他合法财产。自然灾害造成房地产权利人死亡的,其法定继承人有权继承其房地产权利。继承人应申请房地产主体变更登记。
3、自然灾害造成房地产权利人死亡,房地产权利人无法定继承人:
根据《中华人民共和国继承法》第五条,继承开始后,按照法定继承办理;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的,按照协议办理。根据《中华人民共和国继承法》第三十二条,无人继承又无人受遗赠的遗产,归国家所有;死者生前是集体所有制组织成员的,归所在集体所有制组织所有。
四、多种损害并存
自然灾害同时造成房屋毁损、土地毁损、房地产权利人丧失民事行为能力、房地产权利人死亡等2种以上的损害时,按照前述3种情况合并处理。下面举例说明:
例一:汶川大地震毁损房屋及土地后的权属变更处理
四川省人民政府在汶川特大地震后坚持了保护当事人合法土地权益的原则。据川府发〔2009〕10号《四川省人民政府关于汶川特大地震灾后恢复重建中土地权益保护的指导意见 》,提出了土地权益保护的3原则 、土地权益保护的分类 和依法做好灾后恢复重建土地登记确权工作。
该指导意见保护当事人合法土地权益的要点是:1、汶川特大地震中土地上的房屋及其他附着物损毁的,除土地已经灭失的以外,原土地使用权不消灭,对原土地使用权人的权益应当依法确认并予以保护。2、国有土地使用权的调整。经批准的灾后恢复重建规划改变原用地性质和规划条件,涉及土地调整的,应当坚持等价交换原则,保护原土地使用权人的权益。对调整后的土地应颁发新的土地使用权证,同时注销原土地使用权证。3、宅基地的调整:对灾毁农房需异地迁建的宅基地审批,应当依照法律法规的规定执行,并在批准新宅基地的同时注销原宅基地使用证。)4、土地承包经营权的调整因乡村规划调整、土地用途变更等原因需要调整土地承包经营权的,依照《农村土地承包法》和《土地管理法》的相关规定执行。
例二:某个城市地震,造成小区内一幢住宅建筑物倒塌,地基修复后可原地重建,则该幢建筑物的原房屋所有权人因房屋所有权灭失应进行房屋注销登记,当事人在规定期限内未办理注销登记的,由登记机关予以注销登记,各土地使用权人的土地权益维持不变。若小区业主委员会决议在原地重建住宅,建成后重新领取房屋所有权证书。重建经费可能来源于政府紧急拨款、社会救助捐赠、保险赔款、业主自筹等。若震后地基不可修复,不适宜原地重建,则相关国土、规划部门依法定程序变更该地块用途,注销原土地使用权人的土地使用权证书。当地政府应该对该幢建筑物幸存者进行多种形式的救助帮扶:临时异地安置,给予现金补助、购房补贴或给予保障性住房购房资格等。
总结:
我国自然灾害经常造成房屋毁损、土地灭失、房地产权利人死亡等事件。房地产权属登记机关及房地产权利人应该及时进行变更登记或注销登记。
自然灾害导致房地产权属变化的主要情形:1、房地产权属客体变更或死亡:包括房地产权属转让、赠与、继承等,当事人应进行房地产权属变更登记。2、房屋毁损而土地未灭失:此情形属于房屋所有权灭失,注销房屋所有权证,土地使用权不变。3、房屋毁损与土地均灭失:此情形属于房屋所有权与土地使用权均灭失,同时注销房屋所有权证、土地使用权证。
参考文献:
[1]沈建忠.房地产基本制度与政策.中国建筑工业出版社.2005(1)
[2]经济法.经济科学出版社.2010.3
__经济技术开发区安全生产委员会,各县市安全生产委员会,__国家农业科技园区安全生产委员会,州安委会各成员单位:
接自治区安委会办公室通知,据气象部门预报,10日傍晚至12日,我州部分地区有大到暴雨,山区局地有超过50毫米大暴雨,同时伴有雷电、大风、冰雹等强对流天气。为防范自然灾害引发生产安全事故,现将有关事项通知如下:
各县市(园区、开发区)、各有关部门要各司其职、密切配合,共同做好自然灾害引发生产安全事故的预警工作。安监、气象、水利、住建、质监、煤炭、旅游、国土资源等部门要进一步完善协调联动机制,加强横向联系,做到信息共享,及时汛情、地质灾害等预警信息。
各县市(园区、开发区)、各有关部门要结合本地、本部门安全生产特点,督促指导辖区企业开展防汛、防地质灾害检查,落实安全防范措施,及时治理各类隐患。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害监测监控。对损坏的公路、桥梁、隧道、边坡要设置警示牌,并及时治理,严禁车辆在存有严重隐患的道路、桥梁通行。加强病险水库、堤坝险情的监控、治理,确保水利设施、水库的安全。旅游景点、景区要根据情况及时启动预案,景区以及进入景区的道路存在山洪、泥石流等重大隐患的,要停止经营,确保游客安全。加强危险化学品生产储运、烟花爆竹企业防雷击设施的检测维护和生产线的监控,油气长输管线周围存在滑坡、山洪等地质灾害的,要采取相应的工程防灾措施,确保安全运行。矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控,认真落实防排水、探放水等各项安全技术措施。尾矿库企业要加强现场巡检和监控,确保尾矿库排水构筑物无损坏、无淤堵,排水能力满足防洪要求,防止发生溃坝、垮坝事故的发生。电力、建筑、高空作业、野外施工等行业企业要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。
各县市(园区、开发区)、各有关部门要加强应急值守和信息报送工作,严格执行领导干部到岗带班和干部24小时值班制度,完善预案,加强演练,做好满足抢险救灾必须的各种设备、物资和队伍等应急准备工作。要根据自然灾害严重程度和影响范围,及时启动应急预案,开展应急响应,迅速组织救援,把损失降到最低限度。
一、目的
制定消防应急预案,是为了在村内面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、工作机构与职责
1.应急领导小组:负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
总指挥:王晓 工作队队长、第一书记
副总指挥:塔汗 村党委支部书记
指 挥:塔汗 村主任
小玲 工作队员
小玲 工作队员
下设办公室,负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作。
2. 职责分工:
(1)指挥员:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向石头村居民公布本预案。
(2)副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。
(3)成员负责本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
(4)小组指挥员:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情。
(5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
3、石头村巡查小组:石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
3、监测、巡查要求
4、灾后处理
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向石头村居民公布。