林业经济形势分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇林业经济形势分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.178

当下随着经济全球化的快速发展，我国经济与世界经济的交往变得日益紧密，很多国际大型企业进入我国市场，市场中本土企业与其他国家企业间的竞争程度日益加剧，一些没有走出困境的企业面临着巨大的危机。

1 企业会计管理的内容

企业的会计管理水平对于企业的发展来讲有着非常重要的意义，在当下经济快速发展的时代，企业间的竞争变得日益激烈，在激烈的市场竞争中，那些财务管理理念较为落后的企业，将会面临无情的淘汰，在新的环境下企业需要根据市场环境的变化及时地革新自身的管理模式，尤其是财务管理模式，在传统方面财务管理仅仅是对公司的资金进行结算管理，但是在当前形势下，企业的财务管理内容变得非常的丰富，它包括企业的融资管理、投资管理以及权益分配和成本管理等多方面的内容。

2 转型时期企业会计管理面临的困境

2.1 财务成本管理现存问题分析

（1）成本管理理念及方法不尽科学。近年来随着市场经济的快速发展，市场间的竞争变得日益激烈，在激烈的市场竞争中，企业只有不断地提升自身的生产水平，管理水平，降低产品的生产成本，才能够获得更大的利润空间，能够在激烈的市场竞争中占有更加有利的地位，从而获得更快的发展，可见企业的成本控制对于企业的发展所具有的意义。当下企业在进行成本控制的时候主要采用的方法有以下两种：一种是目标成本法，另一种是计划成本法，这两种方法有着各自的优点，但是也存在自身的一些缺陷，例如再利用目标成本法对企业的成本进行管理的时候，首先需要划分各个成本责任中心，成本责任中心可以划分很多种类，包括变动成本、固定成本以及可控或不可控成本，但是在实际操作中，常常会出现费用归入不明确的现象。

（2）成本管理方法手段未成体系。应该渗透在企业生产管理的各个环节，财务部门在进行成本控制的时候应该对企业生产管理的各个环节进行仔细的审查，把各环节中不应该出现的费用进行精简，在此基础上编制成本控制决策，同时在后期的生产管理中还需要加强监督，控制成本审批。形成一种体系化的管理流程，如涵盖成本预算、决策、计划、控制、核算与分析等环节的成本管理体系。这对于企业的发展来说具有非常重要的意义。

2.2 财务管理部门职能现存问题分析

（1）企业的财务机构职能落实情况存在问题。财务的职能落实情况对于企业财务功能的实现来讲具有重要的作用，但是通过对当下企业财务机构功能的调查发现，当下很多的财务机构功能还比较原始，没有在新的形势下担负起其本应该具有的功能，比如财务机构中的价税科，很多企业其财务价税科的工作内容还停留在基础业务方面，简单地进行企业税收的核算申报等方面，不能够根据企业的战略规划，制定出相配套的税收筹划方案，对于企业战略目标的实现，发挥不出其应有的作用。再如，价税管理的日常工作仅限于税金核算或汇总、纳税申报等，并没有针对某项政策或专门投资项目的税收筹划方案，无法从税收管理的层面去为企业提供战略支撑。这种现象普遍出现在我国企业中，这是我国当下企业财务管理中存在的一项重大的问题。

（2）财务部门与其他部门不够协调。企业财务部门所制定资金管理方案对于企业的发展来说具有重要的意义，关系到企业发展目标的实现，因此在进行一些重要方案制定的时候应该要求企业的其他职能部门共同参与，只有将各部门的意见要求进行汇总分析，制定出的决策才能更好地落实，才是符合企业实际要求的决策，才能够为企业的发展提供助力，但是在现实中企业的财务管理部门制定一些资金管理方案时，不能够及时的采纳各部门的意见，造成企业运行困难的现象，例如企业商品定价方面，就需要财务部门与企业的市场部门与销售部门进行及时的沟通，首先由财务部的价税科根据成本科提供的基础数据，再结合企业的管理费用制定出产品的初步价格，然后再由企管部市场管理科结合市场中的实际需求状况对产品进行二次定价，最后由销售部营销管理科结合销售中的实际状况制定产品的销售价格，从价格的制定过程来看，企业的财务部门与企业的销售部门和市场部门应该有着紧密的联系，但实际情况是企业财务部门制定的产品价格与市场的实际需求不相符。

2.3 预算管理现存问题分析

（1）上市公司在进行预算编制时对财务数据过于依赖。在当下很多企业的预算管理功能由财务部门负责，财务部门由于其自身职能的原因所制定的预算并不十分的科学，财务部除了要制定企业的预算还要负责企业财务报表的制定，这两项职责由于要求的不同，所制定的财务数据不相吻合。

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1 资料与方法

1.1 一般资料

选取我院收治的98例经临时性颈内静脉置管行血液净化术的患者，将其随机分为两组，观察组49例，男29例，女20例，年龄19-72岁，平均年龄（44.2±1.4）岁，体重46-71kg，平均体重（52.1±0.8）kg；对照组49例，男28例，女21例，年龄18-71岁，平均年龄（44.5±1.6）岁，体重45-70岁，平均体重（51.8±0.9）kg。两组患者在年龄、性别及临床症状等方面比较无明显差异，P>0.05，具有临床可比性。

1.2 方法

观察组：采用有针对的护理干预模式，主要内容有：（1）预防误穿动脉：穿刺过程中护理人员应集中注意力，尽量一次穿刺成功，若出现动脉误穿，应尽快采取补救措施：颈动脉误穿后应尽快将穿刺针退出，并嘱咐患者不要吞咽或者咳嗽，护理人员对穿刺部位进行按压，保持15-20min，密切观察穿刺部位有无血肿发生，若出现血肿，及时更换穿刺点，若未出现血肿，可继续穿刺；（2）预防局部渗血：患者若病情较轻，可在血液净化治疗前1d行颈内静脉置管术，若患者病情较重，需置管1-2h后在给予血液净化治疗，血液净化治疗时，尽量避免使用抗凝剂，防止发生出血和血肿。术前护理人员密切监测关注血小板计数、凝血功能等指标，若出现异常及时告知主治医生。置管过程中，将穿刺点上部皮肤用一只手绷紧，另一只手采用扩张器用力将皮肤扩张，扩张深度一般为3cm左右，将导管置入，并对周围组织行常规包扎，嘱咐患者减少颈部活动，并给予冷敷；（3）预防导管脱落：护理人员定时巡视病房，检查导管是否处在正确位置，状态是否畅通，导管的使用时间最好不要超过1个月，并告知患者日常生活中不宜有较大动作，穿刺部位不宜活动过大，穿、脱衣服是切勿牵拉管道，防止导管脱落。导管一旦发生脱落，应及时压迫穿刺部位进行止血，并立即就诊。对照组：采用常规护理。

1.3 观察指标与疗效判定

观察两组患者护理后出血控制效果、血液净化治疗时间、成功止血时间及住院时间。疗效判定：显效：临床症状消失，出血停止，治疗可正常进行；有效：临床症状明显好转，出血明显减少，治疗可正常进行；无效：临床症状无改善，出血无法得到控制。

1.4 统计学方法

数据采用SPSS13.0统计学软件处理，计数和计量资料分别采用X2和t检验，检验水准为σ=0.05。

2 结果

观察组护理后总有效率为91.8%，对照组护理后总有效率为73.5%，两组比较差异具有统计学意义，P

表1 两组患者护理后临床疗效比较

观察组护理后血液净化治疗时间、成功止血时间及住院时间与对照组比较均有显著差异，P

表2 两组患者护理后血液净化治疗时间、成功止血时间及住院时间比较

3 讨论

经临时性颈内静脉置管行血液净化术治疗的过程中常并发出血症状，其主要原因有以下三个方面：（1）误穿动脉：颈内动脉由于位置较浅，故穿刺较容易且压迫止血时较方便，但由于颈总动脉与颈内静脉位置较接近，行颈内静脉穿刺时容易误穿总动脉，引起出血[3]；（2）导管脱落：经临时性颈内静脉置管患者导管留置时间均较长，大于4周，固定缝线容易脱落，患者一般未能及时察觉。且日常生活中患者穿脱衣服等大幅度动作时也极易导致导管脱落[4]；（3）局部渗血：出现局部渗血的原因可能与术中扩张器的不正确使用有关，术者的技术水平也会影响局部渗血的发生率[5]。

经临时性颈内静脉置管行血液净化术的患者给予有针对的护理干预，效果较明显，对此类患者采用预防误穿动脉护理、预防局部渗血护理及预防导管脱落护理，使患者出血情况改善[6]。但值得注意的是，护理过程中，护理人员应积极主动的预防护理，不能被动的治疗和处理性护理。此外，护理人员还应不断积累经验，积极采取措施，减少出血的发生，使血液净化治疗顺利安全进行，从而保证治疗安全性，提高治疗效果[7]。

本研究探讨经临时性颈内静脉置管行血液净化术的患者并发出血的原因，并对患者采用有针对的护理干预，通过护理干预，患者总有效率为91.8%，而采用常规护理的对照组护理后总有效率为73.5%，两组比较比较差异具有统计学意义，P

参考文献：

[1] 曾珠.血液净化治疗患者颈内静脉置管对血管的影响及防治研究[J].中国医药指南，2013，11（6）：193-195.

[2] 韩善英.颈内静脉置管行血液净化在基层医院的应用及护理[J].泰山医学院学报，2012，33（4）：311-312.

[3] 郭新宇.血液透析患者颈内静脉置管的护理进展[J].中国实用护理杂志，2012，28（21）：90-91.

[4] 申华育.血液净化患者颈内静脉置管并发出血的原因护理体会[J].求医问药，2013，11（10）：240-241.

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肝硬化失代偿期的最常见并发症是食管胃底静脉曲张破裂出血，常危及生命，预后差[1]。加之原有肝病，治疗周期长，费用大，某些患者因病致贫或因经济负担重，无钱治病，导致英年早逝。本研究使用生长抑素和垂体后叶素联合硝酸甘油进行疗效对比及费用对比观察，现报道如下。

1　资料与方法

1.1　一般资料 选择2006年10月-2012年10月入住本院的有呕血和/或黑便，且经急诊胃镜检查证实为食管胃底静脉曲张破裂出血的患者共计60例，随机分为两组，一组为生长抑素组，共计29例；另一组为联合组，共计31例，两组患者一般资料比较见表1。

1.2　方法　两组患者在相同的基本治疗（禁食、输液、输血、补液、抑酸、维持血液动力学稳定及防治肝性脑病等对症处理）的基础上，生长抑素组，先静注250　μg生长抑素，继之以250　μg/h微量泵持续静脉滴注；联合组，首先以5　U加入生理盐水20　ml中缓慢静注，继之以5%葡萄糖500　ml+垂体后叶素72　U+硝酸甘油10　mg维持静滴，两组均维持用药3　d，并禁止合并使用其他降门脉压力药物，分别在给药前、给药后24　h、36　h、48　h、72　h和停药24　h后测定患者的心率、血压、尿量/h，记录呕血量/次数/颜色，黑便量/次数/颜色或在出血情况，记录恶心、头迷、心悸、出汗、口渴、晕厥等出血相关症状；治疗前后分别行血、尿、便常规+潜血等检查；本文仅就两组治疗前、治疗后24　h、36　h、48　h、72　h和停药24　h后呕血例数、呕血量、呕血次数；黑便例数、次数、黑便量进行比较。

1.3　治疗成本及疗效判断标准　止血显效：治疗72　h后患者呕血、黑便停止或呕血停止24　h以上，基本生命体征平稳；止血有效：治疗3　d内患者呕血、黑便次数或量逐天减少无反复，生命体征平稳；止血无效：不符合上述情况。治疗成本：两组均计算入院后3　d所需生长抑素支数×每只生长抑素费用和垂体后叶素支数×每只垂体后叶素费用＋硝酸甘油支数×每只硝酸甘油费用。

1.4　统计学处理　使用PEMS　3.1统计学软件进行分析，计量资料用（x±s）表示，组间比较采用t检验，计数资料采用　字2检验，P

2　结果

2.1　两组治疗24　h、36　h、48　h、72　h后，呕血次数和量及黑便次数和量均显著减少，组内比较均有显著的统计学意义（P0.05）；治疗72　h后，生长抑素组止血显效和有效人数26例，总有效率92.8%；联合组显效和有效人数共29例，总有效率93.5%，两组比较无明显差异。两组用药后呕血、黑便相关数据见表2。

2.2　治疗成本　生长抑素组为（4238±208）元/例，联合组为（1125±105）元/例，两组比较，差异有统计学意义（P

3　讨论

治疗肝硬化失代偿期合并食管胃底静脉曲张破裂出血的方法很多，其中内科保守治疗中以应用生长抑素为著，不良反应小，但费用昂贵，其止血主要机制为抑制胰高血糖素分泌，而胰高血糖素被认为是造成肝硬化门脉高压的重要介质[2]；间接阻断血管扩张，使内脏血管收缩，血流量下降，降低门脉压力；抑制胃酸和胃蛋白酶分泌，刺激胃液分泌，减少毒素对胃黏膜细胞和肝细胞的损害，保护血凝块作用[3]；其基本不引起体循环动脉血压的显著变化。

垂体后叶素是治疗食管胃底静脉曲张出血的经典药物，其止血主要机制为收缩脾静脉，降低门静脉压力，减少门静脉血流量，止血效果肯定，但不良反应大，主要引起全身小动脉收缩，对于年龄大者特别是患有缺血性心脏病患者，有可能产生致命并发症[4-5]。另外，垂体后叶素间接引起的血压升高可加重出血；硝酸甘油可扩张小静脉，从而降低门脉压力以及扩张冠脉血管，改善心肌供血[6]。本研究结果表明，垂体后叶素联合硝酸甘油治疗肝硬化食管胃底静脉曲张破裂出血的临床疗效与生长抑素相当，且将两者副作用降至最低，而治疗成本明显低于生长抑素组，不失为一种经济实用的好方法，值得临床推广。

参考文献

[1]　陆再英，钟南山.内科学[M].第7版.北京：人民卫生出版社，2008：455.

[2]　刘志娟，张艳华.国产生长抑素治疗肝硬化食管胃底静脉曲张破裂出血56例疗效观察[J].内科危急重症杂志，2011，17（5）：289.

[3]　Jenkins　S　A，　Berein　A.　Review　aticle：the　relative　effectiveness　of　somatostatin　and　octreotide　therapy　in　pancreatic　disease[J].　Aliment　Pharmacol，1995，9（4）：349-361.

[4]　杨东华，陈溧湖.消化系疾病治疗学[M].北京：人民卫生出版社，2005：102.

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

自1994年以来，世界上掀起了一场狂风暴雨般的信息化风暴，将信息产业推向了新的。人们将全面进入信息化时代，而如今建立新型的计算机网络系统则是推动经济发展的首要条件.计算机发展不仅推动了社会经济、管理和文化等也有很大的影响。计算机网络系统的升级是实现全球信息化的最有效的途径。

如今，生态环境是国内关注的重点，林业发展就成为国内的头等大事了。在全球信息化得环境下，林业可持续发展的前提就是林业网络的建设。林业网络建设是一个复杂的工程，林业信息的主管部门要根据国家的建设化规定。林业系统要抓住机遇，跟随信息化的脚步。有计划有目标的建立企业信息系统，使各个部门的资源信息得到共享。各种数据便于统计分析，为林业的持续发展提供更可靠地信息。通过林业网络建设，全面推动林业信息化，可以带动林业管理跨越式发展，从而加速实现机关办公、林业计划管理、森林资源管理、森林保护、森林防火等工程管理的科学化和现代化。

一、问题的提出

经济社会可持续发展的的一个重要内容就是林业的可持续发展，林业发展的重要前提就是计算机网络的系统建设。为了给林业的发展提供准确、可靠地信息，就要加快网络上各种软件的研制和数据库的开发，可加强信息的统计和分析工作。其中，林业财务信息系统在各类信息系统中占着首位。.

目前，在国外计算机技术在林业发展方面的已经得到广泛的运用。但我国的林业计算机发展比较缓慢，缺乏实用的应用软件。近年来我国信息化加速发展，已开发一些实用软件，但一般多是为某个专题服务的，通用性差，对外设要求较严，信息共享程度低，能在广大林业单位运用的却很少。因此信息化建设迫在眉睫。

二、研究的目的

以信息科学和管理科学为前提，研究分析我国林业网络财务构建和管理的相关问题，为未来设计提供可靠的运行模式，以林业可持续发展为大目标总体规划，构建出聘美国际的先进林业网络财务。

三、研究的意义

实现林业信息化我国经济发展的需要，林业发展继续深化、实现林业现代化的一项重要战略措施。如今我国已将林业的可持续发展性进行了远程规划，而经济越发展，会计越重要这一原则，使我们必须将林业会计工作首先抓好，并且让它发展最大的管理作用，为林业经济活动提供更多实用的资料，从而促进林业经济的可持续发展。林业网络财务是林业管理信息化重要的一部分，在这一系统的支持下，林业企业能够收集到有价值的信息，会计要划分的更加细密，对企业的运营的状况会更加的清晰、精确，最终可以满足会计使用者的广泛需求，促进企业进入实时的控制盒管理，使企业进入信息化的新境界。

四、国内外的研究现状

美国已有一个现在信息化的雏形，根本在于提高提高管理人员的素质及加强基本技术。美国在加拿大林业信息建设中十分重视整体性，在整体规划下逐步实施。

在印度尼西亚，国家林业局已实施计算机网络化。规划司负责国家林业局内全部单位的计算机网络建设和日常维护工作。森林生产经营单位和木材加工企业将有关统计信息上报给国家林业局，国家林业局再将这些数据上报给技术指导处。各技术指导处负责综合和汇总统计工作，再把汇总后的统计数据上报给森林资源利用总局内部的统计指导处。统计指导处在进行汇总和分析的基础上完成统计月报和年报。英国、日本等国家也有林业管理系统，由于各个国家的林业生产，管理模式不一样，软件的功能也有差异。用于林木资源管理、木材生产加工方面多一些，而整合了多功能模块的专用于林业的财务信息资源则更少。

国外在林业会计核算上有更多值得借鉴之处。他们很早就对森林环境、森林生态价值的核算提出不同的看法。进入七十年代后，产生了森林生态效益的计算和补偿和计算和补偿机制的研究。1985年在日本创建了绿色和水的森林基金，林野厅从森林的公共效益出发，让水资源利用者负担必要的最低费用，即征收水源税。法国施行林业基金制度，即理应工业和加工用材初次加工和在加工林产品的税收，占用林地的复垦费dent收入建立国库特别账户。

美国式开展资源与环境核算研究比较深入，而却更注重实践的国家。它提出以可持续发展为核算工作的指导思想，主张建立新的概念体系与理论框架，构筑新的指标与指标体系，它注重实物量的核算的同时，更注重价质量核算。还认为，森林环境效益是一种环境服务，应探索生态指标、环境指标如何计量如何计价问题。

五、国内研究现状

我国计算信息网络今年来得到了高速发展，党和政府高度重视计算机信息网络的建设，并制定了相应的发展规划和目标。

1.我国计算机应用的发展现状。20世纪90年代计算机应用进入有组织有领导的发展信息化得阶段，我国计算机拥有量、互联网用户、网站数飞速增长。2.林业信息化得现状。十六大报告中指出，本世纪20年我国经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济机构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化。加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民的生活水平。报告中还提出了我国经济现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民水平。报告中还提出了我国经济建设和改革八个方面的任务，其中第一条指出，走新型工业化的道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。

六、对林业网路财务及其支持系统构建发展的建议

林业网路财务及其决策支持系统的发展建设是林业信息化建设中的重之重，从发展战略上来说，应该要做好下面几项工作。

首先要确定业务发展模式。信息技术能够带来多少竞争优势关键不在科技本身，而在于管理思想。对林业来说，最根本的问题不在对信息技术的掌握程度，而是信息技术与林业的业务及管理模式不配套。因此，首先制定与国际接轨的、具有一定长期性和超前性的业务及管理式建设的前提和基础。

在林业网络财务及其决策支持系统实施的评价上本着谨慎的原则。信息是一种战略资源，它能给企业带来长期的效益，但短期内可能效果并不明显，对于系统的评价直接关系让林业企业未来的价值和行动动机。

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一、上半年农村经济运行的基本情况

预计：上半年农业现价产值为124.03亿元，增长4.5%。其中：种植业43.23亿元，增长2.7%，林业4.34亿元，增长4.2%，畜牧业56.9亿元，增长6.0%，渔业17.65亿元，增长3.8%，服务业1.94亿元，增长11.5%。上半年全市农业经济呈现以下特点：

一是早稻面积增加。全市早稻面积212.79千公顷，增长3.6%，中稻预计35.35千公顷，增长3.8%。

二是经济作物大多增长。油料作物播种面积为111.51千公顷，比上年增7.6%；蔬菜面积达到50.08千公顷，增1.46%。棉花播种面积为33.79千公顷，增长4.42%；瓜果15.43千公顷，增长7.9%。甘蔗1.11千公顷，增长42.31%，麻类1.15千公顷，减少24.34%。

三是林业不断发展。今年林业产值为4.34亿元，增长4.2%。

四是养殖业运行态势良好。预计出栏生猪384.95万头，比上年同期增长5.5%；出栏牛6.13万头，同比增长5.2%；出栏羊20.76万头，同比增长2.0%；出笼家禽1336.04万羽，同比增长3.2%；实现水产品产量18.76万吨，同比增长3.8%。

五是农村居民收入保持较快增长。预计上半年农民人均现金收入3458元，同比增长13%；

六是固定资产投资高速增长。预计上半年全市农村固定资产投资为21.97亿元，同比增长20%。

二、促进上半年农村经济平稳运行的主要因素

1、国家惠农政策使农民生产积极性得到提高。随着国家粮食直补、油菜、能繁母猪、农机等综合政策措施的落实和补贴标准的提高，农民的农业生产积极性明显提升。近几年我市粮食面积有较快的增长。农民对农业生产的投入也明显增加。其中油菜籽受近两年收购价格快速上涨和国家双优良种补贴政策的激励，农民对油菜籽的种植愿望较强

2、农产品呈现产销两旺。从1-5月份市场跟踪调查显示，农产品一直保持着产销两旺的好势头。与同期比，粮食类上涨11.4%，鲜蛋价格上涨9.9%，水产品上涨8%，蔬菜类平均上涨15%，个别品种涨幅在30%以上；春茶销售形势好于往年，价格涨幅在20%。

3、畜禽生产发展迅猛。全市新建、改扩建了不少规模生猪养殖场，生猪产业规模化程度不断提高。全市生猪养殖大户发展到21922户，比去年的21012户增长4.33%；牛羊养殖大户分别发展到2371户、3057户，较去年分别增加200户和280户；家禽养殖大户也发展到1.2万户，比去年的1.1万户增加近1000户。全市各类规模养殖小区在去年的基础上发展到460个，其养殖产量超过全市总量的48%。

4、农业产业化进程加快。全市农业产业化发展迅速，已进入结构优化、总量扩大、发展加速、质量提高的新阶段。具体来说：一是龙头企业队伍不断壮大。全市已培育发展农产品加工企业2590家，年销售收入过亿元的企业有37家，规模农产品加工企业361家，占全市规模工业企业的30.2%；二是产值比持续提高，农产品加工产值达到329.82亿元，与农林牧渔业产值之比达到1.1:1。全市农产品加工企业安排劳动力就业达到94788人，其中农民工达到72038人，占总人数的76%。全市农民人均从产业化经营中获得收入1776元，占同年农民人均纯收入的33%，比上年增长10%。国家、省、市级龙头企业发展到204家。其中，国家级龙头企业家，全国农产品加工示范企业5家，省级龙头企业23家，享受省级龙头企业待遇企业18家，市级龙头企业156家。三是订单农业比重不断增大。目前全市主要经济作物订单比重在45%以上，养殖业订单比重也达到了40%以上，全市单品种集中连片种养达亩以上的板块80多个。四是组织化程度不断提高。全市龙头企业参与组建各类农民专业合作组织312个，社（会）员达18.7万人，带动辐射受益农户20多万户。

三、上半年农村经济运行中存在的问题和困难

1、农资价格跌涨兼有。据市场调查，全市种子价格普遍上涨，其中杂交水稻同比上涨20%以上，部分品种达到50-100%以上；大宗氮、磷类肥料价格则普遍下跌，跌幅10%左右；农药、农膜价格同比分别下跌7.5%和5.5%。

2、当前我市养殖业发展面临着一些突出困难和问题，主要表现在如下四个方面：一是养殖基础设施落后，抵御自然灾害能力不强；二是生产规模较小，组织化程度较低，市场竞争能力不强；三是由于饲料价格的上扬，饲养成本较高，造成养殖业比较效益下滑；四是动物疫情形势复杂，疫病防控难度加大，畜禽水产品质量安全长效监管能力薄弱，养殖业持续健康发展存在不确定性。目前生猪出栏价格较上年下降了近20%，对养殖大户起到了不利的影响。

3、农业产业化发展与农村环境保护的矛盾。转变农业生产方式要以高效生态农业为重点，但由于农业基础设施建设相对落后，在发展农业生产的同时，部分农村存在着人居环境恶化的趋势。

尽管制约农村经济快速发展的因素很多，但全市农村经济总体还是稳步发展，农业增效，农民增收。全市各级重视“三农”工作，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，促进农民全面发展、农村全面进步，推动农村经济社会又好又快发展。

四、下半年农业生产走势情况

我市农业发展的趋势预测：总的农业生产平稳发展，预计粮食播种面积为561.63千公顷，增长4.2%，产量329.07万吨，增长4.3%。生猪出栏754.8万头，增长3.5%。家禽出笼2666.9万羽，增长3%。水产品37.6万吨，增长4%。农民人均纯收入5952元，同比增长11.5%。农业增加值为198.55亿元，增长4.5%。

种植业方面趋势预测：粮食面积略有增长，为561.63千公顷，增长4.2%；蔬菜面积比去年会增加4%左右，为83.51千公顷；油菜面积增长7%，为124.9千公顷；棉花面积增长4.42%，为33.79千公顷。增长的因素主要是1、国家加大了粮种面积的补贴，提高了农民种粮 积极性，2、是减少抛荒田。不利因素是种植业的效益比还是很低。粮食作物生产效益不高。当前，随着种子价格的普遍上涨，化肥、农药价格高位运行，基本抵消了国家粮食直补政策带来的效益，农民种粮收益增长甚微。

林业方面趋势预测：预计产值达9.02亿元，增长4%。有利因素是1、国家林权体制改革，会极大调动林农生产积极性。2、国家退耕还林政策，会加大林业的增长幅度。3、国家加强了生态农业政策、环境保护，给林业注入活力。4、扩大内需加强基础设施建设对木材的需求量增多。

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我用三句话来表述上半年全市经济运行态势：增长速度快，运行质量好，发展后劲强。

第一是增长速度快。今年上半年的经济形势在去年高位运行的基础上，保持了持续快速增长。GDP完成165.61亿元，增长16.5%；财政总收入完成28.21亿元，增长40.7%；其中地方财政收入完成13.08亿元，增长44.5%；固定资产投资完成115.67亿元，增长205.5%；进出口总额16.76亿美元，增长232.1%；城镇居民人均可支配收入6978元，增长14%；农民人均现金收入2374元，增长18.6%；全部工业增加值100.89亿元，增长20.6%；规模以上工业增加值91.61亿元，增长32.9%；规模以上工业销售收入338.16亿元，增长57.4%；农业形势总体较好，农产品产量增长，农业产业化步伐加快，整个农业种植面积高于去年，早稻达到61.02万亩，同比增长4.3%，预计粮食生产全年可以增长4.5%；重点农业工程进展顺利，3321工程稳步推进。

第二是运行质量好。主要表现在以下两个方面：一是1-5月份规模以上工业的利润为13.96亿元，增长61.1%；工业经济效益综合指数为243.85%，提高41.02个百分点。二是财政收入占GDP的比重为17.1%，居全省第一；税收占财政收入的比重达到88.9%，提高1.8个百分点。这说明财政收入的质量在提高。万元GDP能耗下降6.5%，说明节能降耗又迈出新步伐。

第三是发展后劲强。1-6月份，固定资产投资达到115.67亿元，增长205.5%，新开工项目56个，其中投资1000万元以上的项目41个；工业投资94.7亿元，增长422.8%。三大产业项目进展顺利，光伏产业从硅料到硅片，项目进展都很顺利；新钢三百万吨薄板工程今年能够完成；江锂发展形势非常好。我昨天到分宜看了5个重点企业和工业园区，发展都很好，比如珠江矿业今年税收可达5000万元左右，明年扩大投资，预计税收可以达到1亿元；江锂今年产量可以达到3000吨电解镍、20万吨硫酸；海螺水泥新上150万吨生产线很快投入生产。可以说，分宜县的大项目进展势头很好。渝水区良山、袁河两个工业基地，进展也很顺利，尤其是良山工业基地的8个重点工业项目发展势头强劲。今年上半年我市实际利用外资2.34亿美元，增长24.1%；内资53.3亿元，增长28.2%。看我们的发展后劲，关键就是要看上面这两个指标：一个是在建项目，一个是实际进资。

二、当前经济运行中存在的主要问题

当前主要存在以下四个问题：

第一个问题是总量小，全市今年上半年GDP完成165.61亿元，在全省排名第9位。我们不能光看增速，还要看总量。

第二个问题是财力少，我市去年财政总收入在全省排第6位，而地方财政收入排全省第8位，真正衡量我们财力的就是地方财政收入。讲财政不能光讲收入，还要讲支出，收入不等于财力。我有个理念，招商引资、发展经济的目的是什么？是使*富起来，老百姓富起来，那么怎样才算富，财力增加才算富。我跟同志们讲一个数字，去年我市的财政总收入超过了抚州和吉安，但全市的财政支出为32.1亿元，抚州的财政支出为59.2亿元，比我市多27.1亿元；吉安的财政支出是74亿元，比我市多41.9亿元，多了一倍多；萍乡的财政支出为34.9亿元，比我市多2.8亿元。再看今年上半年的情况，抚州的财政支出达29.59亿元，*才14.93亿元，抚州比我市多14.6亿元，将近多了一倍；吉安的财政支出为35.8亿元，比我市多20.9亿元；萍乡为17.34亿元，比我市多2.4亿元。我跟大家讲上面这些数据，就是要使同志们很清醒地认识到，影响财力有三大因素，即财政收入总量、地方财政收入总量、上级财政追加转移支付的数额。虽然我市的财政总收入比吉安、抚州还高，但我市的财力比他们少了将近一半，甚至一半多。这说明上级对我市的财政追加和项目支持太少了，说明我市争取上级资金、项目的力度不大。

第三个问题是融资难。今年上半年我市的存款余额是260.9亿元，贷款余额为174.4亿元，存贷差额在扩大，贷款余额比去年同期少增1.58亿元。1-5月份，中小企业贷款发放额同比减少4.69亿元，下降8.36%。我最近到了很多企业调研，企业谈得最多的都是没有钱。可以说，企业流动资金困难，已经严重制约着我市的经济发展。

第四个问题是压力大。一是物价上涨压力大，居民消费价格总水平同比上涨7.63%，这将对农民增收和低收入人群带来压力，预计物价下半年还会增长。二是完成财政收支任务压力大。上半年财政总收入完成28.2亿元，按照全年55亿元的确保目标，已经过半；但按照60亿元的奋斗目标，没有过半，这是从收入来看。从支出来看，压力也很大。市本级拖欠的工程款、项目款比较多。三是完成年初确定的投资任务压力大。年初确定了300亿元的城镇固定资产投资任务，上半年只完成115.7亿元，完成任务的38.6%。四是签约项目少。根据市招商局提供的报表反映，我市5000万元以上的工业项目进资总量排全省倒数第二，引资个数排倒数第二。项目是经济发展的载体，没有签约的项目，就没有进资，就没有发展的后劲。*今后几年的发展后劲就看签约项目和实际进资。

三、下半年做好经济工作要采取的主要措施

今年下半年的经济工作，必须咬定年初的目标不放松，抓住发展不放松，牢固确定发展是第一要务的理念，政府的所有部门、所有工作必须服从服务于经济发展。具体工作上，我认为应从以下几方面着手。

㈠加快工业发展步伐，做大经济总量

工业立市是市委、市政府确定*发展的战略目标，要实现人口小市经济强市这一目标，就必须依靠工业的快速发展。在当前的工业发展过程中，第一是抓产业。紧紧抓住光伏、钢铁、新材料三大产业，延长产业链，扩大其产业上下游产品的产能。三大产业布局我在全市开放型经济调度会上已说过，以赛维为主的光伏产业布局在经济开发区，以新钢为主的钢铁产业布局在渝水区袁河和良山两个工业平台，以江锂为主的新材料产业布局在分宜县。良山工业平台很有发展前途，因为原来的江钢还有相当一部分设施可以继续使用。渝水区打算将良山工业基地向上申报工业园区，市发改委要积极予以支持与帮助。江锂目前当务之急一是1万吨电解镍和60万吨硫酸生产尽快达产达标；二是推进明年的上市；三是扩大规模，电解镍生产能力由1万吨扩大到2万吨；四是进行战略性投资，控制矿产资源。我已明确要求，请市经贸委协调，将市里用于生产硫酸的硫铁矿石倾斜，在同等价格的基础上集中销售给江锂。第二是抓园区。也就是要抓好*经济开发区、分宜工业园和渝水区的良山、袁河、下村三个工业基地。园区是工业发展的载体，要使其配套服务能够适应产业的发展需要。如江锂最多能再上1万吨的电解镍生产能力，要超过2万吨生产能力原有的土地就承载不了，必须另外选址。工业园区的发展，请市经贸委、市中小企业局紧紧跟上。第三是抓项目。我这里讲的是工业项目。一是要推进在建工业项目的进度，尽快投入生产；二是对已经竣工投产的项目，要尽快达产达标；三是对已经达产达标的项目，要扩大生产能力。请市经贸委加强对工业项目进度的调度，按这三个层次推进。第四是抓品牌。创品牌很重要，企业要做大，除了上市以外，还必须做品牌。我到分宜看过一个制药厂，今年产值可达到4000多万元。我跟厂长讲过这样一个观点，一个制药厂，只要有1-2个当家品牌就可以做大，不是产品越多越好，而是要做到全国的知名商标，那才是真正的做大。其他工业同样如此，要创品牌，成为全国乃至全世界的知名品牌，就必须提高科技含量，靠大联大、靠强联强，这是非常重要的一点。

㈡加快三产发展步伐，促进城市现代化

我市第三产业的发展滞后于全市的经济发展，影响着第二产业的发展，同时也影响着城市居民生活水平的提高。这个问题已经非常突出。要使*成为现代化城市，第三产业增加值就必须占GDP总量的60%，由此可以看出我们的任务还多么艰巨。市现代服务业管理指导中心要象市经贸委抓工业一样抓好全市的第三产业，加快发展步伐。在三产发展过程中，当前要抓好这么几件事。第一件事是抓规划。第三产业的规划，包括旅游、市场建设等各个方面。整个产业的规划必须与二产的规划相衔接，与目前正在推进的实现城乡一体化的城乡规划相衔接，与全市目前的产业布局相吻合。现代服务业管理指导中心已请专家研究编制规划，进度还要加快。第二件事是抓重点。一是抓重点行业，要以旅游业为龙头，与旅游相配套的宾馆、餐饮业必须跟上。这个月全市要召开一次旅游工作会议。同时还有金融业、物流业等重点行业。二是抓重点地区，我市三产主要应布局在仙女湖、仰天岗，明年对县（区）下达工作任务时要考虑，我们要将这两个地方打造成集休闲、旅游、文化三位于一体的风景区，在保护中开发，在开发中保护，绝对不能搞工业。市政府已出台《仙女湖水质保护办法》，接着还会出台《孔目江水质保护办法》，要确保孔目江水质达到二类水标准，力争一类水，以后*市的居民用水大部分向孔目江转移，仙女湖的水主要用于工业用水。面对治理的难度，市政府已同意，市本级财政三年内每年从排污费中解决300万元专项治理资金，补给渝水区150万元、分宜县100万元、仰天岗50万元。治理要求很高，沿江两岸必须实行达标排放，三年之内治理完毕。今年沿江的洞村、双林、欧里、观巢四个乡镇所在地必须实现达标排放，全部进行污水治理。今年冬天市林业局准备对孔目江、仙女湖沿岸地区全面进行封山育林，市政府将动员全市机关单位干部上山植树造林，一定要把这两个水系保护好。我讲过一个观点，一方面*经济要不断发展，老百姓不断富裕；另一方面*人民的平均寿命要不断延长，这就是实现小康。如果我们的经济富裕了，人民的平均寿命反而缩短了，这种富裕和发展我们坚决不要。第三件事是抓提升。对传统产业进行改造、提升品位。*消费水准高，但服务质量和品位比较低，这是很多外地客人的共同观点。因此，现代服务业管理指导中心要尽快组织5-10家搞得比较好、比较大的餐饮、宾馆企业外出学习考察，吸取先进经验，提高经营和管理水平。

㈢加快农业发展步伐，促进农民增收

农业主要是抓好四件事：一是大力推进农业产业化经营。农业主要是做精品、定好位。关于市级储备粮，我讲一个原则，每年按全市112万群众半年的粮食标准进行储备。储备粮使用权归政府，头年储备第二年销售掉，销售款除部分留给粮食部门外，剩下都收归财政，建立专户，这样财政可以减少支出。粮食的经营要走向市场，不能光靠财政来贴息。二是大力推进新农村建设。我市的新农村建设不能搞形象工程，要讲实惠，主要围绕仙女湖、孔目江水资源的保护来推进，先将沿河两岸有污水直排的村庄建好，并与污水治理结合起来，先把污水治理好。三是大力发展规模化生产。当前尤其要解决好土地流转问题，实行集约化经营，提高生产能力。四是大力发展标准化生态高效的种养模式。使农民能够有更多的收益。

㈣加快招商引资步伐，促进经济社会又好又快发展

我在前不久的开放型经济工作会上已讲过招商引资工作，这里我再重复几句。第一是要注重项目招商。当前招商引资工作的一个薄弱点就是不以项目招商。因此，由市发改委牵头建立招商引资项目库，市经贸委负责二产项目，市现代服务业管理指导中心负责三产项目，市农业局负责一产项目，再交市外经贸局和市招商局，编印好项目册带出去招商。第二是要注重以商招商。所谓以商招商，就是对已经来*落户的外地客商，充分发挥他们的桥梁纽带作用，通过他们现身说法来宣传*，引进更多的客商。第三是要注重重点产业招商。工业要围绕三大产业开展招商，与此同时要加大三产招商步伐。第三产业主要提供的是营业税，营业税100%归市里。南昌市所辖的各县（区），如青山湖区地税收入占财政收入的比重达90%左右，说明三产很发达。餐饮、娱乐等三产项目不用政府投一分钱，只要负责搞好外部环境就行，而产生的营业税都归地方。第四是要注重重点地区招商。重点地区是浙江、福建、广东。市招商局要主动与市委宣传部沟通联系，请电视台拍摄一部介绍*的宣传片，时间为10-15分钟，内容包括*的现状、历史、未来和人文景观等，要将宣传片做成光盘，走出去送给客商，介绍宣传*。第五是要注重招商质量。我讲过一句话：要招科技含量高、创税能力强、可持续发展的项目。我们今天的优惠是为今后得到更多的实惠，这样招商引资才有意义，所以要加以选择。第六是要注重投入与产出的效益分析。不能光计投入不讲产出，要讲究经济效益。要算好这笔帐，投下去多少，其中奖励了多少，以后多少年才能得到回报。

㈤加快创优政务环境步伐，保障经济社会快速发展

第一，要充分认识优化政务环境的重要性。*的资源、交通没有优势，*的经济发展靠什么？很重要的一点就是*要有一个非常好的环境，这个环境就是能够与市场经济相适应的环境，在全省乃至全国最优的环境。第二，要认真落实好市政府出台的《优化政务环境若干办法》。这个《办法》已通过政府常务会议研究，上星期我和建华副市长专门请市浙江商会、福建商会、广东商会的会长、副会长进行座谈，听取了他们的意见和建议。请大家抓好整改，落实好《办法》。第三，要加强舆论监督。尤其是新闻媒体，对好的行为要进行表扬，对影响政务环境的现象、行为要进行曝光。第四，要抓好民主评议政风行风工作。以此为龙头、为载体来带动政府各部门、市直各单位行业作风的好转。第五，要加大监察力度。此项工作由监察局负责。今天我先跟同志们打个招呼，政府这个《办法》出台以后，如果查到违纪行为，不论是谁都必须依纪处理。这是很严肃的问题，一定要下决心，要把政务环境在原有的基础上做得更好，今年全市的行风评议在全省排位要确保前三，争取第一。

篇7

一、基本发展情况

昨天下午到今天上午，我们相继听取了各有关部门的汇报和分管领导的讲话，可以说大家的汇报和讲话实事求是，内容具体，提出了许多很好的合理化建议。对于这些合理化建议，我们要在今后的工作中认真研究，积极采纳。从汇报的结果看，前三个季度全旗各项工作正在按照旗委扩大会议精神和旗人代会的安排按部就班、有序地全面实施，各项工作都有了突破性进展。

新农村新牧区建设有新突破。我旗先后制定出台了一整套科学规范、符合旗情的退牧转移政策，现在进入了实质性的操作阶段。今年退牧还草禁牧面积80万亩，草场补偿面积20万亩，转移牧民148户534人。同时畜种改良和草畜平衡工作扎实有效开展，成立了草原执法监督管理局，有效地保证了草畜平衡制度的全面实施和草原补偿费的收缴。投资30多万元在山前山后两处建设了改良站，购置种公母畜3000多头，进一步调整优化了畜种、畜群结构，为农牧民拓宽了增收渠道。

林业项目争取有新突破。年林业方面各种项目资金争取都好于往年、多于往年，特别是国家即将实施的封禁保护区建设项目，通过积极争取，我旗被列为全自治区唯一的试点旗县。同时植被恢复项目1500万元也已经落实。

水利建设规划有新突破。团结渠改造工程全面开工建设，东升庙地区的防洪设计已基本完成，即将付诸实施；大坝口水库的扩建工程进入实质性操作质阶段，农发行的贷款已经得到落实，年将建成投入使用。同时西乌盖沟水库正在设计建设，一带的水库建设正在研究规划中。

交通道路建设有新突破。今年共建成4.5米宽的乡间公路、“村村通”公路22公里；投资1.3亿元的获青公路60%的工程量在前半年已经完成，九月底或十月初将全部完工，十月份将全面通车。同时进一步维修和新建了各苏木镇汽车站，新建了交通局办公楼，交通基础服务设施全面加强。

城市建设有新突破。高标准、高起点完成了三镇的总体规划，巴音宝力格城镇道路管网、工业园区改造和景观渠建设已全面开工，综合中学和文体广电大楼等重点工程已接近尾声。

工业经济发展有新突破。全旗40户企业中税金超2亿元的企业4户，超1亿元的企业1户，超5000万元的企业1户，超2000万元的企业2户，超1000万元的企业3户，以上11户企业可以完成或基本完成我旗今年财政收入指标，工业对GDP贡献率达到87.5%。

二、年各项经济指标预计完成情况

财政实力进一步增强。今年月份财政收入完成8.6亿元，预计全年完成12.5亿元，实现连续五年翻番。按产业划分二产工业税收完成11.64亿元，非工业交通建设包括三产完成5100万，非税收入完成3500万元。按征税部门分类，国税完成7亿元，地税完成51500万元，财政非税收入完成3500万元。

国民经济快速增长。年全旗地区生产总值预计完成51亿元，其中一产产值1.5亿元，二产产值46亿元，三产产值3.5亿元。

固定资产投资进展顺利。今年月份固定资产投资完成16.5亿元，预计全年完成30亿元，其中工业18亿元，城市建设5.8亿元，交通建设4.3亿元，电力0.8亿元，农林牧水1.5亿元。

“两个收入”稳步提高。城镇居民可支配收入和农牧民纯入收大幅度提高，前三季度城镇居民人均可支配收入实现6163.98元，增长14.75%，农牧民现金收入实现5222.5元，增长11.3%。第四季度随着城镇职工工资的补发、风沙费补贴、农牧民工资性收入的增加和退牧转移款的发放，城镇居民和农牧民纯收入一定能够实现18%和24%的增长速度，分别达到9713元和3068元。

三、今后重点抓好的几方面工作

1、集中精力抓项目，加大支持和扶持重点项目建设和招商引资力度。我们要全力以赴，跟踪服务，重点抓好以下几个建设项目的推进工作。一是紫金二期10万吨锌冶炼工程，前期准备工作已经完成，即将投入建设；二是紫金矿业300万吨采选工程，前期规模设计已经完成，即将开工建设；三是齐华40万吨复合肥项目，要跟踪落实，加紧协调，确保按时建成投产；四是双利50万吨煤基还原铁和50万吨球团建设项目，要从可持续发展的高度出发，全面做好工程推进工作；五是50万千伏变电站和紫金22万伏变电站工程；六是蒙西120万吨水泥生产项目，要做好选址和其它水泥厂整合重组工作；七是建新和10万吨铅冶炼项目；八是西矿200万吨铅锌采矿工程和170万吨铜采矿工程，要派专人专项落实此项工作，促使其提前完工，尽快投产运行；九是风力发电项目。要紧紧抓住我旗风力资源面积大、质量高的特点，加快推进已签约风电企业建设进度，全面做好百万风电场的规划和审批工作，使风电产业真正成为我旗的朝阳产业，为我旗经济社会持续快速发展奠定基础。

2、加强对现有企业的监督管理。一是重点加强对矿山企业的安全、“三率”、尾矿管理，聘请专家做好企业的安全评价工作，并制定相应的政策和地方法规，保证企业规范、安全生产；二是对锌精粉、铜精粉全面管理，确保紫金、飞尚满负荷运转，避免资源流失；三是认真研究矿山采选企业所有税费政策和优惠政策，全力处理好企业与地方利益关系。同时要加大税收监管力度，坚决打击偷漏税，特别是地方收成部分，确保地方利益不受损失；四是坚决关停取缔浪费资源、破坏环境、给社会带来负面影响的不符合国家产业政策的小型企业，决不能以浪费资源牺牲环境为代价，换取暂时的财政收入。

3、加大探矿工作力度。我们要认真研究全旗关于探矿方面的有效政策，充分调动各方面积极因素，大幅度提高勘探资金的投入力度，通过企业筹资，地方出资和积极争取国家探矿资金，从年起每年投入探矿资金不得低于1亿元，力争达到2亿元。同时要制定符合国家政策和后旗实际的探矿政策，使全旗资源探矿工作取得明显成效。

4、按照加大探矿，控制采矿，扩大选矿，不限制冶炼的总体思路，进一步延伸产业链，达到节能减排降耗的目的，保证资源综合利用。一是严格控制采矿能力。不能盲目的扩大采矿规模，根据我旗实际，严格控制全旗各采矿企业的采矿能力。全旗的采矿能力要将铜控制在不超过400万吨，铁不超过300万吨，铅锌不超过900万吨。二是适当扩大选矿能力，努力使全旗形成选大于采的格局，这样有利于低品位，甚至尾矿中的资源回收，减少资源浪费。三是积极发展采选矿企业的下游产业，引进大规模的冶炼企业，不仅有利于关停取缔现有既不符合国家产业政策，又不符合环保要求的小型企业，还有利于工业经济的可持续发展。

5、全面做好退牧转移工作。退牧转移已经进入了实质性的操作阶段，要切实做好饲草料的储备工作。同时要结合退牧转移政策和草畜平衡制度，加大牧区牲畜出栏率，减少牧区牲畜，实现减畜减人的目的，切实减轻草场的承载压力，恢复生态平衡。今年减畜要达到10万头（只）以上。

6、加强城市建设及基础设施建设。一是进一步规范土地使用。在土地政策方面，除划拨和工业用地外，其它土地原则上全部实行招牌挂方式出售；二是全面提高城市品位。要按照高标准、高档次建设的要求进行房地产、商业门点、酒店等项目的开发。同时增加绿地面积，提高亮化水平，增加发展空间；三是进一步加强防洪设施建设，在改扩建大坝口水库，新建西乌盖沟水库的同时，积极研究规划在一带建设水库，既能起到防洪作用，又能满足工业用水需求。同时要对工业园区进行彻底改造，坚实不移地进行砂石料资源整合；四是积极发展旅游业。要针对获青线内特有的景色，聘请相关部门和有资历的专家进行高档次规划。并结合蒙元文化改造、砂坑改造为湖坑等项目，开发新的旅游景点，促进我旗旅游业的发展。五是加强路网建设。扩建东升庙至镇公路、新建东升庙至临河景观大道要在明年启动建设，各相关部门要做好前期的各项准备工作。六是制定相应的措施，促使建筑企业在后旗注册，增加地方税收。

三、狠抓落实，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

现在已经是9月底，今年留给我们的时间只有三个月。可以说是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕旗委、政府的中心工作，以发展为第一要务，突出重点，狠抓落实，确保年初各项目标如期实现,并力争有新的突破。

篇8

1.经济继续保持较快增长，经济运行质量不断提高。一季度，全省经济继续保持两位数增长的发展态势，生产总值1212.6亿元，增长11.6％，同比提高0.1个百分点。其中，第一产业168.4亿元，增长4.3％；第二产业611.2亿元，增长14.3％；第三产业433.1亿元，增长10.7％，三次产业比重13.9︰50.4︰35.7，产业结构不断优化。工业对经济增长的作用进一步增大，完成增加值513.6亿元，增长16.1％，占GDP的42.4％，同比提高1.7个百分点。经济运行质量较好，据统计，1－2月，规模以上工业实现主营业务收入848.1亿元，增长35.0％。实现利税68.3亿元，增长8.8％，利润26.1亿元，增长3.0％。一季度，全省财政收入达到200.28亿元，同比增收44.5亿元，增长28.6％。地方财政收入突破100亿元，完成118.04亿元，同比增收29.4亿元，增长33.2％。

2.农业、工业生产形势向好，增长速度提高。一是农业有效应对冰雪灾害，继续保持较快的发展趋势。在我省出台了一系列惠农政策的影响下，一季度，全省农业总产值283.2亿元，增长4.4％。主要农作物播种面积扩大。据调查，主要农作物种植面积比上年增长0.5％；蔬菜种植面积增长2％左右。畜牧业快速发展。一季度，全省生猪出栏数和存栏数分别增长3.8％和3.6％，肉类总产量达70万吨，增长3.9％。渔业逐步恢复正常水平。一季度，水产品产量52.5万吨，增长7.4％。二是工业生产较快增长，园区集聚度进一步提升。一季度，规模以上工业增加值462.1亿元，增长22.1％。园区集聚度进一步上升，完成规模以上工业增加值234.3亿元，增长34.7％，比规模以上工业增幅高3.5个百分点。

3.开放型经济继续保持良好的发展势头，出口结构进一步优化。一是全省出口继续保持增长势头。一季度，进出口总额25.71亿美元，增长47.4％。其中，出口总额13.68亿美元，增长40.1％；进口总额12.02亿美元，增长56.8％。加工贸易业快速增长，完成出口3.73亿美元，增长65.5％。出口结构进一步优化。机电产品和高新技术产品等高附加值的产品出口快速增长，机电产品完成出口3.21亿美元，增长65.5％，高新技术产品出口1.92亿美元，增长1.9倍。二是实际利用外资不断增加。一季度，新签外资项目130个，合同金额9.09亿美元，实际利用外商直接投资7.5亿美元，增长14.1％。合同金额1000万美元以上的项目有16家，外商投资项目平均投资规模达699万美元，增长26.2％。外资企业增资扩股活跃，增资规模达3.26亿美元，增长39.3％。

4.投资、消费保持稳定发展的良好势头。一季度，全社会固定资产投资突破500亿元，完成503.63亿元，比上年同期增长31.5％，增速比上年同期加快6.7个百分点，全社会固定资产投资占GDP比重比上年同期上升2.9个百分点。其中，城镇固定资产投资完成450.69亿元，同比增长32.1％，增速比上年同期加快5.9个百分点。全省工业投资254.87亿元，增长65.7％，占全省50万元以上投资的54.5％，拉动投资增长28.3个百分点。全省实现社会消费品零售总额486.43亿元，同比增长20.2％，批发零售贸易业商品销售总额为795.72亿元，增长20.6％，灾后重建带动市场涨幅明显。城乡市场全面旺盛。城市市场实现零售额264.1亿元，增长21.3％；农村市场（县及县以下）实现零售额222.4亿元，增长19.0％，同比分别加快4.6个百分点和4.0个百分点。

5.民生工程取得进展，居民收入水平不断提高。一季度，城镇新增就业人员11.9万人，同比多增0.6万人。一季度，农民人均现金收入1204.3元，增长14.6％。延续了近年来10％以上的增长势头，同比加快1.5个百分点。受冰雪灾害、股市低迷等不利因素影响，城镇居民收入增速出现较大幅度回落，一季度城镇居民人均可支配收入3298.7元，增长2.6％。

二、国际、国内宏观经济形势判断

目前，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际市场原油、粮食等初级产品的价格持续上涨；国内物价总水平仍然处于高位，通胀压力较大，制约农业增产和农民增收的因素比较多；固定资产投资反弹的压力仍然存在，节能减排的形势依然严峻。

（一）国际经济形势分析

1.从国际经济环境看，世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险。高盛公司最近发表的研究报告显示：美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国公布的损失是9000亿美元，其中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍。据预计美国次贷影响还不止这些，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水。美国的经济拖累了全球经济，据国际货币基金组织最近的预测，2008年全球经济的增长率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美国增长1.5％，放慢1.7％，欧盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，实际上日本所受影响还远不是这个数量，因为日元也在持续升值，按照惯例，日元升值快，日本的经济受到的负面影响就越大。

2.世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。推动全球通货膨胀持续增长的主要原因是已经不仅仅是工业原材料价格的上涨，食品原材料价格的上涨也格外引人关注，不少国家因为粮食的涨价已经引起了社会的动荡。据专家判断，从全球粮食生产现状，至少要半年以后，食品的原料价格才会趋于稳定，从短期看，增加石油供应的潜力有限，非欧佩克国家新增生产能力虽然有所增加，但是欧佩克国家不愿意增产，稳定油价。专家们预计今年的油价不会低于每桶100美元，实际上现在的油价已经超过了120美元。

3.经济放缓、通胀上升两大风险同时存在，使各国的货币政策面临严峻的考验。从汇率趋势看，美国货币当局是希望美元持续贬值，以发挥减少巨额外贸逆差的作用，同时会保持与主要经济体密切合作，防止汇率过于增大。从目前来看，美元还会继续贬值。最近欧盟的通胀速度居高不下，在欧元区，欧盟现在希望看到亚洲区货币升值，希望亚洲区货币升值减轻欧元区压力。由此，这都将对各国的货币政策形成严峻的考验。

（二）国内经济形势分析

1.出口增速持续下滑。一季度我国的出口增长了21.4%，其中对美国的出口增长了5.4%，对欧盟的出口增长了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估计下半年的出口增速还有可能进一步下滑。

2.通胀压力增大，企业生产的成本面临较大的压力。一季度我国CPI同比上涨8％，高出上年同期5．3个百分点。这是最近十几年单季CPI涨幅首次超过8％，4月份全国CPI同比上涨8.5％，涨幅比上月攀升了0.2个百分点。在居民消费价格上涨的同时，工业品出厂价格、燃料动力价格也在加快上涨。一季度工业品出厂价格同比上涨6．9％（3月份上涨8．0％），比上年同期高4．0个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9．8％（3月份上涨11．0％），比上年同期高5．7个百分点。国内通胀压力增大，物价形势严峻。国际原材料价格上涨带来的“输入性通胀”威胁依然存在。美元贬值造成了相当多国际游资进入石油市场投机，油价连创新高，始终保持在高位增长；国际市场农产品供不应求的矛盾越来越突出，小麦、玉米、大米等主要农产品的价格持续攀升。铁矿石今年的协议价格又上涨了65%，矿产品的价格还会持续上升。煤炭的价格突然上升，今年以来煤炭的价格已经上涨将近50%。国际原材料价格的快速上涨对我国企业生产成本带来较大压力。

3.人民币汇率面临升值的压力。今年一季度人民币升值已达到4%，人民币对美元汇率已经破7，现在预计全年升值要达到10%，汇率的上升必然会使大量的国际游资涌向中国，除了要发行人民币来购买这些外币以外，更难的就是这些游资如何控制，所以汇率上升面临的压力依然很大。同时我们国家的利率也面临压力，现在利率调整面临两难的选择，调高必然进一步吸引热钱，不调当前的物价形势会更加严峻。

4.国内资本市场动荡。虽然印花税的下调股市总体反映不错，但用印花税来救市能不能见效还很难判断。股市的动荡目前还没有过去，因为经济增长还没有走入一个稳定持续增长的阶段，国际环境影响仍在制约着我们。

三、2008年上半年全省经济走势的判断和主要经济指标预测

（一）2008年上半年经济走势的主要判断分析

1.经济仍将保持较快增长。由于经济继续处于经济周期的快速增长期；我省基础设施和投资软环境进一步得到优化；省委省政府多年来重视招商引资的政策所取得的成果，带动效应进一步显现。一季度，新签外资项目130个，合同金额9.09亿美元，实际利用外商直接投资7.5亿美元，增长14.1％。合同金额1000万美元以上的项目有16家，外商投资项目平均投资规模达699万美元，增长26.2％。外资企业增资扩股活跃，增资规模达3.26亿美元，增长39.3％；我省民间投资和消费市场趋于活跃。一季度，民间投资完成额271.6亿元，增长43.9％。全省实现社会消费品零售总额486.43亿元，同比增长20.2％。城乡市场全面旺盛。城市市场实现零售额264.1亿元，增长21.3％；农村市场（县及县以下）实现零售额222.4亿元，增长19.0％，同比分别加快4.6个百分点和4.0个百分点。这些都将促使我省下半年整体经济走势处于高位运行。

2.工业生产仍将平稳较快增长。总体看，我省目前煤、电、油、运生产能力较好，不会形成制约。国内、国际贸易的持续较快增长，外部需求继续走旺。一季度我国出口增长了21.4%，其中对美国出口增长了5.4%，对欧盟出口增长了24.2%；一大批重大产业项目的投产和储备使得我省工业生产后劲仍然很足。截至到2月份，我省工业园区招商签约资金完成410.88亿元，园区内工业企业数达到了7250个。一季度，我省新增固定资产投资105.39亿元，新开工项目902个，这些都将继续促进我省工业生产的较快增长。一季度，我省发电量116.71亿千瓦时，增长19.5％，从另一个角度说明我省工业生产已经开始加速。

3.投资增速将继续高位运行。由于受以下因素影响，我省投资将会继续高位运行。一是全省环保投入加大，大批污水处理等基础设施投入建设。二是冰雪灾害灾后基础设施的修复和重建；三是地方政府换届，投资增长的体制性冲动依然存在；四是多数行业企业利润增加较快，资金充足。1－2月，规模以上工业实现主营业务收入848.1亿元，增长35.0％。实现利税68.3亿元，增长8.8％，利润26.1亿元，增长3.0％；五是企业家信心指数仍保持高位。根据景气调查，一季度全省企业家对当前本行业总体运行状况的判断持乐观及一般的认同率为92.01％，认为不乐观的占7.89％，企业家信心指数为136.79。

4.消费需求将进一步升温。促进消费的有利因素有：一是城乡居民收入的稳步提高。随着提高农民工工资、增加离退休人员工资和建立新型合作医疗等一系列民生工程的落实和国家对社会保障利民政策的出台，居民消费将逐步减少顾虑，继续升温；二是就业状况继续改善，将会对增加居民收入、稳定收入预期、扩大消费支出产生重要影响。一季度，城镇新增就业人员11.9万人，同比多增0.6万人。一季度，农民人均现金收入1204.3元，增长14.6％，延续了近年来10％以上的增长势头，同比加快1.5个百分点。一季度城镇居民人均可支配收入3298.7元，增长2.6％。但住房价格、资本市场动荡、物价上涨对居民消费的影响预计还将进一步显现。一季度，我省商品房施工面积同比上升了21.4％，但商品房销售面积同比下降了21.1％，商品房销售额同比下降17％，这说明居民对住房价格拐点预期增强，处于持币观望状态。资本市场动荡，居民收入缩水。从去年到今年一季度股指已经完成了从6000多点到3000多点的“腰斩”，近13万亿元市值的灰飞烟灭。一季度，基金净值缩水达6000亿元左右。一季度，我省CPI同比上涨8.2，居民通胀预期增强。

5.利用外资可望继续平稳增长，外贸出口增速可能放缓。虽然受美国次贷和国际原材料价格上升影响，但是国际资金仍然较为充足，跨国投资仍然十分活跃，再加上我国人民币升值预期的吸引，我省承接产业转移的势头仍将较好。我省目前正着力加强软环境建设，对外引资仍将保持较大的吸引力。同时，由于国际贸易摩擦加剧，世界经济放缓、美国次贷危机影响，人民币升值压力增加，国家对外贸顺差加大调控力度。据统计，美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国公布的统计是9000亿美元，其中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍。据预计美国次贷影响还不止这些，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水。同时，人民币兑美元汇率已经突破7。这些因素都不利于外贸出口，可能影响我省出口增长。

（二）2008年上半年全省主要经济指标预测

在以上分析判断的基础上，运用经济计量分析模型测算，我省2008年上半年主要经济指标的预测结果是：

2008年上半年，我省经济将继续保持较快增长，GDP增速可达13.0%。其中，一产增速4.8%，二产增速17.2%，三产增速11.0%；工业生产平稳较快增长，规模以上工业增加值增速可达23.5%；投资增速继续高位运行，预计全社会固定资产投资增速30.0%；消费稳步提高，预计全省社会消费品零售总额增速17.3%；预计出口有所放缓，进出口总额增速53.5%，其中出口增速51％。实际利用外资增速24.3%；财政总收入增速30.0%，地方财政收入增速31.0％；预计城镇居民人均可支配收入增速8.0%，农民人均纯收入增速14.7%。

四、政策建议

1.根据国家宏观调控政策，加快调整投资结构。根据国家宏观调控要求，加大投资结构调整力度，逐步淘汰高污染、高耗能行业，大力调整投资结构，集中资金确保关系全省发展后劲的一批重大项目及时开工建设。要加大对电子信息产业、大型装备制造业、运输装备制造业、生物技术和中医药产业、新材料工业、新能源产业的投资力度，促进产业结构调整升级。同时，加大“三农”工作力度，加大对农村公共卫生、基础设施、教育、医疗等的倾斜力度，促进农村经济的发展，扎实推进社会主义新农村建设，进一步促进社会和谐。

2.大力发展对外经济，加快招商引资从数量规模型向质量效益型转化。一是在招商引资中，坚持统筹规划和可持续发展，注重速度、质量和效益的统一，注重节约资源和保护生态,促进经济社会全面、协调、可持续发展。进一步优化投资环境,扩大外商投资领域，鼓励外商投资我省农业、林业、水利、交通、电力、市政、环保等基础产业或基础设施，引导外资投向电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业领域，积极引进外资参与国有企业的改组改造，盘活资产存量，提高竞争能力。围绕已有的引进项目，制订配套项目引资规划，有针对性地加强引资工作，同时，加强招商引资项目的储备工作，为招商引资的长期平稳发展奠定坚实的基础，避免大起大落。内外资并重，在内资引进和外资引进中，实施同等的所得税、土地、软硬件基础环境等方面的优惠政策。二是针对国家对外贸出口退税政策的调整以及出口产品结构的控制，以及全球经济受美国次贷危机的影响将趋于放慢等因素，制定积极的政策，大力培育我省新型、高附加值的外向型经济发展，调整我省出口产品结构，转向高端产品主导型的现代化出口产品结构。

3.调整产业结构，依托中心城市做大做强支柱产业，大力发展服务业。落实产业政策，按照国家要求，努力淘汰高能耗、高污染的“五小”工业企业和过剩生产能力。根据市场需求、资源条件和环境容量的变化，坚持以能源消耗少、经济效益好为着力点，大力发展资源节约型和环境友好型的装备制造、农产品加工、清洁能源、高技术产业等特色产业。依托我省各大矿藏产地，打造我省特色产业基地，同时，依托南昌、九江等中心城市，做大做强支柱产业。依托南昌、九江、赣州等城市，加快发展信息、物流和金融等生产业，建立重要区域集散中心，大力发展服务业，引领全省产业结构升级。

4.改善企业经营环境，提高企业竞争力。改善企业经营外部环境，一是要进一步完善中小企业融资担保体系，加大财政对融资担保的支持力度，降低融资成本，真正发挥好融资担保机构的资金服务平台作用。同时，大力发展和引入风险投资机构，提高中小企业发展的资金保障能力。二是要加大对重点行业，特别是因国家环保、产业政策门槛提高而受影响的行业领域的技术改造资金支持和政策引导，通过创新变“压力”为“竞争力”。三要出台并落实有利于增加就业的土地、财税等政策，减轻因劳动力综合成本上涨而增加经营压力的中小民营企业负担。四要积极研究国内市场。随着宏观调控不断深入，在经济增长动力由过分倚重“外需”向扩大“内需”调整过程中，结合我省实际情况，培育壮大具有比较优势的行业，提升企业竞争力。

篇9

1.经济继续保持较快增长，经济运行质量不断提高。一季度，全省经济继续保持两位数增长的发展态势，生产总值1212.6亿元，增长11.6％，同比提高0.1个百分点。其中，第一产业168.4亿元，增长4.3％；第二产业611.2亿元，增长14.3％；第三产业433.1亿元，增长10.7％，三次产业比重13.9︰50.4︰35.7，产业结构不断优化。工业对经济增长的作用进一步增大，完成增加值513.6亿元，增长16.1％，占GDP的42.4％，同比提高1.7个百分点。经济运行质量较好，据统计，1－2月，规模以上工业实现主营业务收入848.1亿元，增长35.0％。实现利税68.3亿元，增长8.8％，利润26.1亿元，增长3.0％。一季度，全省财政收入达到200.28亿元，同比增收44.5亿元，增长28.6％。地方财政收入突破100亿元，完成118.04亿元，同比增收29.4亿元，增长33.2％。

2.农业、工业生产形势向好，增长速度提高。一是农业有效应对冰雪灾害，继续保持较快的发展趋势。在我省出台了一系列惠农政策的影响下，一季度，全省农业总产值283.2亿元，增长4.4％。主要农作物播种面积扩大。据调查，主要农作物种植面积比上年增长0.5％；蔬菜种植面积增长2％左右。畜牧业快速发展。一季度，全省生猪出栏数和存栏数分别增长3.8％和3.6％，肉类总产量达70万吨，增长3.9％。渔业逐步恢复正常水平。一季度，水产品产量52.5万吨，增长7.4％。二是工业生产较快增长，园区集聚度进一步提升。一季度，规模以上工业增加值462.1亿元，增长22.1％。园区集聚度进一步上升，完成规模以上工业增加值234.3亿元，增长34.7％，比规模以上工业增幅高3.5个百分点。

3.开放型经济继续保持良好的发展势头，出口结构进一步优化。一是全省出口继续保持增长势头。一季度，进出口总额25.71亿美元，增长47.4％。其中，出口总额13.68亿美元，增长40.1％；进口总额12.02亿美元，增长56.8％。加工贸易业快速增长，完成出口3.73亿美元，增长65.5％。出口结构进一步优化。机电产品和高新技术产品等高附加值的产品出口快速增长，机电产品完成出口3.21亿美元，增长65.5％，高新技术产品出口1.92亿美元，增长1.9倍。二是实际利用外资不断增加。一季度，新签外资项目130个，合同金额9.09亿美元，实际利用外商直接投资7.5亿美元，增长14.1％。合同金额1000万美元以上的项目有16家，外商投资项目平均投资规模达699万美元，增长26.2％。外资企业增资扩股活跃，增资规模达3.26亿美元，增长39.3％。

4.投资、消费保持稳定发展的良好势头。一季度，全社会固定资产投资突破500亿元，完成503.63亿元，比上年同期增长31.5％，增速比上年同期加快6.7个百分点，全社会固定资产投资占GDP比重比上年同期上升2.9个百分点。其中，城镇固定资产投资完成450.69亿元，同比增长32.1％，增速比上年同期加快5.9个百分点。全省工业投资254.87亿元，增长65.7％，占全省50万元以上投资的54.5％，拉动投资增长28.3个百分点。全省实现社会消费品零售总额486.43亿元，同比增长20.2％，批发零售贸易业商品销售总额为795.72亿元，增长20.6％，灾后重建带动市场涨幅明显。城乡市场全面旺盛。城市市场实现零售额264.1亿元，增长21.3％；农村市场（县及县以下）实现零售额222.4亿元，增长19.0％，同比分别加快4.6个百分点和4.0个百分点。

5.民生工程取得进展，居民收入水平不断提高。一季度，城镇新增就业人员11.9万人，同比多增0.6万人。一季度，农民人均现金收入1204.3元，增长14.6％。延续了近年来10％以上的增长势头，同比加快1.5个百分点。受冰雪灾害、股市低迷等不利因素影响，城镇居民收入增速出现较大幅度回落，一季度城镇居民人均可支配收入3298.7元，增长2.6％。

二、国际、国内宏观经济形势判断

目前，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际市场原油、粮食等初级产品的价格持续上涨；国内物价总水平仍然处于高位，通胀压力较大，制约农业增产和农民增收的因素比较多；固定资产投资反弹的压力仍然存在，节能减排的形势依然严峻。

（一）国际经济形势分析

1.从国际经济环境看，世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险。高盛公司最近发表的研究报告显示：美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国公布的损失是9000亿美元，其中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍。据预计美国次贷影响还不止这些，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水。美国的经济拖累了全球经济，据国际货币基金组织最近的预测，2008年全球经济的增长率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美国增长1.5％，放慢1.7％，欧盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，实际上日本所受影响还远不是这个数量，因为日元也在持续升值，按照惯例，日元升值快，日本的经济受到的负面影响就越大。

2.世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。推动全球通货膨胀持续增长的主要原因是已经不仅仅是工业原材料价格的上涨，食品原材料价格的上涨也格外引人关注，不少国家因为粮食的涨价已经引起了社会的动荡。据专家判断，从全球粮食生产现状，至少要半年以后，食品的原料价格才会趋于稳定，从短期看，增加石油供应的潜力有限，非欧佩克国家新增生产能力虽然有所增加，但是欧佩克国家不愿意增产，稳定油价。专家们预计今年的油价不会低于每桶100美元，实际上现在的油价已经超过了120美元。

3.经济放缓、通胀上升两大风险同时存在，使各国的货币政策面临严峻的考验。从汇率趋势看，美国货币当局是希望美元持续贬值，以发挥减少巨额外贸逆差的作用，同时会保持与主要经济体密切合作，防止汇率过于增大。从目前来看，美元还会继续贬值。最近欧盟的通胀速度居高不下，在欧元区，欧盟现在希望看到亚洲区货币升值，希望亚洲区货币升值减轻欧元区压力。由此，这都将对各国的货币政策形成严峻的考验。

（二）国内经济形势分析

1.出口增速持续下滑。一季度我国的出口增长了21.4%，其中对美国的出口增长了5.4%，对欧盟的出口增长了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估计下半年的出口增速还有可能进一步下滑。

2.通胀压力增大，企业生产的成本面临较大的压力。一季度我国CPI同比上涨8％，高出上年同期5．3个百分点。这是最近十几年单季CPI涨幅首次超过8％，4月份全国CPI同比上涨8.5％，涨幅比上月攀升了0.2个百分点。在居民消费价格上涨的同时，工业品出厂价格、燃料动力价格也在加快上涨。一季度工业品出厂价格同比上涨6．9％（3月份上涨8．0％），比上年同期高4．0个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9．8％（3月份上涨11．0％），比上年同期高5．7个百分点。国内通胀压力增大，物价形势严峻。国际原材料价格上涨带来的“输入性通胀”威胁依然存在。美元贬值造成了相当多国际游资进入石油市场投机，油价连创新高，始终保持在高位增长；国际市场农产品供不应求的矛盾越来越突出，小麦、玉米、大米等主要农产品的价格持续攀升。铁矿石今年的协议价格又上涨了65%，矿产品的价格还会持续上升。煤炭的价格突然上升，今年以来煤炭的价格已经上涨将近50%。国际原材料价格的快速上涨对我国企业生产成本带来较大压力。

3.人民币汇率面临升值的压力。今年一季度人民币升值已达到4%，人民币对美元汇率已经破7，现在预计全年升值要达到10%，汇率的上升必然会使大量的国际游资涌向中国，除了要发行人民币来购买这些外币以外，更难的就是这些游资如何控制，所以汇率上升面临的压力依然很大。同时我们国家的利率也面临压力，现在利率调整面临两难的选择，调高必然进一步吸引热钱，不调当前的物价形势会更加严峻。

4.国内资本市场动荡。虽然印花税的下调股市总体反映不错，但用印花税来救市能不能见效还很难判断。股市的动荡目前还没有过去，因为经济增长还没有走入一个稳定持续增长的阶段，国际环境影响仍在制约着我们。

三、2008年上半年全省经济走势的判断和主要经济指标预测

（一）2008年上半年经济走势的主要判断分析

1.经济仍将保持较快增长。由于经济继续处于经济周期的快速增长期；我省基础设施和投资软环境进一步得到优化；省委省政府多年来重视招商引资的政策所取得的成果，带动效应进一步显现。一季度，新签外资项目130个，合同金额9.09亿美元，实际利用外商直接投资7.5亿美元，增长14.1％。合同金额1000万美元以上的项目有16家，外商投资项目平均投资规模达699万美元，增长26.2％。外资企业增资扩股活跃，增资规模达3.26亿美元，增长39.3％；我省民间投资和消费市场趋于活跃。一季度，民间投资完成额271.6亿元，增长43.9％。全省实现社会消费品零售总额486.43亿元，同比增长20.2％。城乡市场全面旺盛。城市市场实现零售额264.1亿元，增长21.3％；农村市场（县及县以下）实现零售额222.4亿元，增长19.0％，同比分别加快4.6个百分点和4.0个百分点。这些都将促使我省下半年整体经济走势处于高位运行。

2.工业生产仍将平稳较快增长。总体看，我省目前煤、电、油、运生产能力较好，不会形成制约。国内、国际贸易的持续较快增长，外部需求继续走旺。一季度我国出口增长了21.4%，其中对美国出口增长了5.4%，对欧盟出口增长了24.2%；一大批重大产业项目的投产和储备使得我省工业生产后劲仍然很足。截至到2月份，我省工业园区招商签约资金完成410.88亿元，园区内工业企业数达到了7250个。一季度，我省新增固定资产投资105.39亿元，新开工项目902个，这些都将继续促进我省工业生产的较快增长。一季度，我省发电量116.71亿千瓦时，增长19.5％，从另一个角度说明我省工业生产已经开始加速。

3.投资增速将继续高位运行。由于受以下因素影响，我省投资将会继续高位运行。一是全省环保投入加大，大批污水处理等基础设施投入建设。二是冰雪灾害灾后基础设施的修复和重建；三是地方政府换届，投资增长的体制性冲动依然存在；四是多数行业企业利润增加较快，资金充足。1－2月，规模以上工业实现主营业务收入848.1亿元，增长35.0％。实现利税68.3亿元，增长8.8％，利润26.1亿元，增长3.0％；五是企业家信心指数仍保持高位。根据景气调查，一季度全省企业家对当前本行业总体运行状况的判断持乐观及一般的认同率为92.01％，认为不乐观的占7.89％，企业家信心指数为136.79。

4.消费需求将进一步升温。促进消费的有利因素有：一是城乡居民收入的稳步提高。随着提高农民工工资、增加离退休人员工资和建立新型合作医疗等一系列民生工程的落实和国家对社会保障利民政策的出台，居民消费将逐步减少顾虑，继续升温；二是就业状况继续改善，将会对增加居民收入、稳定收入预期、扩大消费支出产生重要影响。一季度，城镇新增就业人员11.9万人，同比多增0.6万人。一季度，农民人均现金收入1204.3元，增长14.6％，延续了近年来10％以上的增长势头，同比加快1.5个百分点。一季度城镇居民人均可支配收入3298.7元，增长2.6％。但住房价格、资本市场动荡、物价上涨对居民消费的影响预计还将进一步显现。一季度，我省商品房施工面积同比上升了21.4％，但商品房销售面积同比下降了21.1％，商品房销售额同比下降17％，这说明居民对住房价格拐点预期增强，处于持币观望状态。资本市场动荡，居民收入缩水。从去年到今年一季度股指已经完成了从6000多点到3000多点的“腰斩”，近13万亿元市值的灰飞烟灭。一季度，基金净值缩水达6000亿元左右。一季度，我省CPI同比上涨8.2，居民通胀预期增强。

5.利用外资可望继续平稳增长，外贸出口增速可能放缓。虽然受美国次贷和国际原材料价格上升影响，但是国际资金仍然较为充足，跨国投资仍然十分活跃，再加上我国人民币升值预期的吸引，我省承接产业转移的势头仍将较好。我省目前正着力加强软环境建设，对外引资仍将保持较大的吸引力。同时，由于国际贸易摩擦加剧，世界经济放缓、美国次贷危机影响，人民币升值压力增加，国家对外贸顺差加大调控力度。据统计，美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国公布的统计是9000亿美元，其中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍。据预计美国次贷影响还不止这些，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水。同时，人民币兑美元汇率已经突破7。这些因素都不利于外贸出口，可能影响我省出口增长。

（二）2008年上半年全省主要经济指标预测

在以上分析判断的基础上，运用经济计量分析模型测算，我省2008年上半年主要经济指标的预测结果是：

2008年上半年，我省经济将继续保持较快增长，GDP增速可达13.0%。其中，一产增速4.8%，二产增速17.2%，三产增速11.0%；工业生产平稳较快增长，规模以上工业增加值增速可达23.5%；投资增速继续高位运行，预计全社会固定资产投资增速30.0%；消费稳步提高，预计全省社会消费品零售总额增速17.3%；预计出口有所放缓，进出口总额增速53.5%，其中出口增速51％。实际利用外资增速24.3%；财政总收入增速30.0%，地方财政收入增速31.0％；预计城镇居民人均可支配收入增速8.0%，农民人均纯收入增速14.7%。

四、政策建议

1.根据国家宏观调控政策，加快调整投资结构。根据国家宏观调控要求，加大投资结构调整力度，逐步淘汰高污染、高耗能行业，大力调整投资结构，集中资金确保关系全省发展后劲的一批重大项目及时开工建设。要加大对电子信息产业、大型装备制造业、运输装备制造业、生物技术和中医药产业、新材料工业、新能源产业的投资力度，促进产业结构调整升级。同时，加大“三农”工作力度，加大对农村公共卫生、基础设施、教育、医疗等的倾斜力度，促进农村经济的发展，扎实推进社会主义新农村建设，进一步促进社会和谐。

2.大力发展对外经济，加快招商引资从数量规模型向质量效益型转化。一是在招商引资中，坚持统筹规划和可持续发展，注重速度、质量和效益的统一，注重节约资源和保护生态,促进经济社会全面、协调、可持续发展。进一步优化投资环境,扩大外商投资领域，鼓励外商投资我省农业、林业、水利、交通、电力、市政、环保等基础产业或基础设施，引导外资投向电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业领域，积极引进外资参与国有企业的改组改造，盘活资产存量，提高竞争能力。围绕已有的引进项目，制订配套项目引资规划，有针对性地加强引资工作，同时，加强招商引资项目的储备工作，为招商引资的长期平稳发展奠定坚实的基础，避免大起大落。内外资并重，在内资引进和外资引进中，实施同等的所得税、土地、软硬件基础环境等方面的优惠政策。二是针对国家对外贸出口退税政策的调整以及出口产品结构的控制，以及全球经济受美国次贷危机的影响将趋于放慢等因素，制定积极的政策，大力培育我省新型、高附加值的外向型经济发展，调整我省出口产品结构，转向高端产品主导型的现代化出口产品结构。

3.调整产业结构，依托中心城市做大做强支柱产业，大力发展服务业。落实产业政策，按照国家要求，努力淘汰高能耗、高污染的“五小”工业企业和过剩生产能力。根据市场需求、资源条件和环境容量的变化，坚持以能源消耗少、经济效益好为着力点，大力发展资源节约型和环境友好型的装备制造、农产品加工、清洁能源、高技术产业等特色产业。依托我省各大矿藏产地，打造我省特色产业基地，同时，依托南昌、九江等中心城市，做大做强支柱产业。依托南昌、九江、赣州等城市，加快发展信息、物流和金融等生产业，建立重要区域集散中心，大力发展服务业，引领全省产业结构升级。

4.改善企业经营环境，提高企业竞争力。改善企业经营外部环境，一是要进一步完善中小企业融资担保体系，加大财政对融资担保的支持力度，降低融资成本，真正发挥好融资担保机构的资金服务平台作用。同时，大力发展和引入风险投资机构，提高中小企业发展的资金保障能力。二是要加大对重点行业，特别是因国家环保、产业政策门槛提高而受影响的行业领域的技术改造资金支持和政策引导，通过创新变“压力”为“竞争力”。三要出台并落实有利于增加就业的土地、财税等政策，减轻因劳动力综合成本上涨而增加经营压力的中小民营企业负担。四要积极研究国内市场。随着宏观调控不断深入，在经济增长动力由过分倚重“外需”向扩大“内需”调整过程中，结合我省实际情况，培育壮大具有比较优势的行业，提升企业竞争力。

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从国家税务总局获悉：1～4月全国税收收入累计完成7077亿元，比上年同期增长25.8 ％，增收1453亿元。其中，中央级收入累计完成4510亿元，比上年同期增长34.5％，增收1 157亿元；地方级收入完成2567.04亿元，比上年同期增长13％，增收295亿元。

前4月财政收入7270亿元

今年1～4月份，中国财政收入7270亿元，比去年同期增加1674.9亿元，增长29.9％。

1～4月份中国财政支出5626.89亿元，比去年同期增加151.2亿元，增长百分之12.6 ％；全国财政收支相抵，收入大于支出1643.38亿元。

前4月我合同外资金额增长50％以上

据商务部最新统计，今年以来，我国吸收外资继续保持增长势头，前4个月全国实际利 用外资178.23亿美元，同比增长50％以上。

统计显示，4月份我国实际使用外资金额47.37亿美元，同比增长37.24％。今年前4个 月，全国新批设立外商投资企业12198家，比去年同期增长30％以上；合同外资金额305.28 亿美元，比去年同期增长50％以上。其中4月份全国新批设立外商投资企业3574家，同比增 长28.7％；合同外资金额75.46亿美元，同比增长27.18％。今年外商投资行业主要以制 造业为主，其次是服务贸易领域。

截至4月底，全国累计批准设立外商投资企业436394个，合同外资金额8585.87亿美元 ，实际使用外资4657.89亿美元。

前4月海关完成税收1144.33亿元

来自海关总署的最新统计数字表明：1～4月全国海关完成税收净入库1144.33亿元，比 去年同期多收402.65亿元，增长54.29％；其中，关税283.35亿元，增长35.08％；进口 环节税860.98亿元，增长61.89％。完成全年税收计划2590亿元的44.18％，比计划进度 多收281亿元。

前4月我国高新技术产品进出口增长近5成

据海关统计， 1～4月份我国高新技术产品进出口总额614.26亿美元，同比增长49.82 ％。其中，进口335.07亿美元，出口279.19亿美元，分别比上年同期增长48.5 ％和 51 .5％，比全国外贸进口和出口增速高出1.7个百分点和17.9个百分点，占全国外贸进口和 出口总额的27.5％和22.9％。4月当月出口再创历史新高,首次突破80亿美元，达到80.83 亿美元，增长56.65％。

4月当月，全国海关征收关税和进口环节税净入库317.93亿元，比去年同期多收88.82 亿元，增长38.77％；其中关税77.48亿元，增长26.17％，进口环节税240.15亿元，增 长43.38％。

今年我国各种自然灾害直接经济损失130亿元

今年以来，我国部分地区发生了地震、洪涝、干旱、风雹、雪灾和低温冷冻等自然灾害 ，造成了较为严重的人员伤亡和财产损失。截至5月19日，我国农作物受灾面积达1268.4万 公顷，其中损失在三成以上的成灾面积427.2万公顷；受灾人口6493.7万人，成灾人口313 2.1万人，因灾死亡443人，因灾造成各项直接经济损失130.4亿元。

全国电话用户达到4.55亿户

截止到今年4月末，全国电话用户达到4.55亿户。4月份全国电话用户新增763.9万户， 其中固定电话新增341.3万户，总数达到2.29亿户；移动电话新增422.6万户，总数达到2.26 亿户。

前4月重庆市完成出口额4.2亿美元

重庆市前4个月的出口保持强劲增长势头。据海关统计，已完成出口额4.2亿美元，比 去年同期增长45.6％。4月份完成出口额1.2亿美元，同比增长61.1％。摩托车及其零部 件出口增幅明显，1～4月比去年同期增长58.5％。 1～4月，全市化工医药矿产品出口额同 比增长40.3％；农产品出口同比增长38.9％；轻工产品出口同比增长99.8％。

全国累计退耕还林近1.7亿亩

今年全国退耕还林累计完成16907.8万亩。今年1～4月，全国退耕还林5359.8万亩， 占全年计划任务的55.3％，还林造林合格率在85％以上，质量和进度明显好于往年。河南 、湖北两省已经完成全年任务的90％，甘肃、河北、辽宁、安徽、内蒙古、新疆、黑龙江、 贵州、陕西、广西、重庆11个省、自治区、直辖市完成任务过半。

全国造林已完成7000多万亩

来自国家林业局的最新统计表明，目前全国已完成造林面积7124万亩，占全国计划的51 .3％。江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南8个省已经完成或超额完成全年 造林任务。

江苏进出口总额达302亿美元

1～4月江苏进出口总额302亿美元，比上年同期增长57.3％；其中出口154.3亿美元， 增长42.9％。利用外资增势依然强劲。协议外资额84亿美元，增长70.9％；外商直接投资 43.6亿美元，增长76.8％。

福建前4月GDP增12.5％

今年1～4月，福建省一手抓防治非典，一手抓经济建设，全省国内生产总值增长12.5 ％，创福建省自1998年以来同期的最快增长速度。

四川经济前4月工业同比增21.6％

1～4月，全省规模以上工业实现增加值310.5亿元，同比增长21.6％；固定资产投资3 67.5亿元，同比增长41.7％；社会消费品零售总额639.3亿元，增长11.4％；地方财政 一般预算收入93.4亿元，增长23.4％。

河南前4月合同利用外资同比增1倍多

1～4月，河南利用外资持续快速增长：全省新批外商投资企业71家， 同比增长16.0％ ；合同利用外资3.38亿美元，同比增长119.4％；实际利用外商直接投资1.07亿美元，同 比增长110.0％。

山西前4月工业增加值同比增22％

山西省目前工业经济各项主要指标继续保持了快速增长的势头。1～4月份，累计全省完 成工业增加值245.4亿元，同比增长22.03％，工业增加值当月和累计增幅分别高于全国平 均水平5.76和5.63个百分点。

吉林省前4月工业增加值同比增长20.3％

在一季度全省经济呈现高速度增长态势，GDP增长12.3％的基础上，1～4月份，吉林省 工业增加值继续保持较快增长，工业增加值同比增长20.3％，全省规模以上工业盈利企业 盈利额同比增长1.2倍，工业企业盈亏相抵后实现净利润63.6亿元，同比增长2.9倍。全 省规模以上工业经济效益综合指数达148.9％，同比提高43.9个百分点。

新疆前4月工业增加值同比增长9.1％

尽管受非典不利因素影响，1～4月，新疆经济继续保持快速增长势头：工业增加值同比 增长9.1％，外贸进出口总额同比增长90.4％，农牧业发展平稳，市场物价稳定，财政收 入状况良好，社会消费品零售额大幅攀升，天山南北到处呈现出欣欣向荣的景象。1～4月， 新疆完成固定资产投资86亿元，较上年同期增长38.5％。乌鲁木齐、伊犁哈萨克自治州、 阿克苏地区投资增长幅度均在68％以上。

内蒙古前4月工业增加值同比增11.4％

据统计局提供的材料显示，今年1～4月，内蒙古规模以上工业企业实现增 加值123.1亿元，同比增长25.7％，增幅提高11.4个百分点，增速居全国第二位。

宁夏前4月工业增加值同比增17％

1～4月份，全区完成工业总产值137.22亿元，比上年同期增长17.06％；完成工业增 加值4075亿元，同比增长14.02％，在西部12个省区中位居第六位。在工业增长中，大型骨 干企业的拉动作用明显。前4个月中，规模以上工业企业完成产值109亿元，增长19.86％， 高于全区平均增长速度。今年前4个月，宁夏稀有金属冶炼、橡胶制品、生物制药、煤炭深 工和机器制造业的增长率都在30％左右。高耗能企业的增长率达50％，对于带动全区经济的 整体发展起到了重要作用。

甘肃前4月国内生产总值增10.2％