中心组个人发言材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇中心组个人发言材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1. 当前阅读教学中存在的问题

当前英语阅读教学存在高耗低效的问题，在教材上耗费的时间和精力多，学生阅读的效果差，远远达不到《课标》的要求。为此我们研究人员和教师进行了反思：学生阅读能力的提高，是否必须靠教师循规蹈矩地解读和传授教材内容呢？我们对师生进行了调查和访谈，发现存在一下几方面的问题：

1.1阅读范围狭窄

教与学的材料一直是围绕教材转，从书本到书本，学习的焦点始终是教材中文本的理解，翻来覆去地对教材中的材料进行解读，难以走出教材。课堂上教师照本宣科，空讲知识，尤其“教单词――读课本――回答问题”这种模式最为常见，教师机械讲解，教学从操练到操练，学生感到单调、乏味和沉闷。

1.2阅读兴趣低下

学生手头的阅读材料可读性、趣味性、时效性差、与其生活实际脱节，学生不愿意读。教师在给学生提供阅读材料时常忽视学生的需求与兴趣，导致大多数学生只能被动地完成阅读任务。

1.3阅读能力欠缺

学生运用已有的知识完成阅读的能力欠缺，只能读懂教材上的材料，对教材之外的材料往往束手无策，遇到程度相当的教材之外的文本时就读不懂，理解不到位，做出不正确的判断。学生对阅读材料理解的正确率与理解的速度都较低，阅读理解能力难以提高。

2. 拓展学生英语课外阅读能力的策略

在新课程标准下，教师应充分认识到拓展高中英语课外阅读的必要性，即拓展高中英语课外阅读是当下高中生英语学习的刚性需求，是实现新课标提出的阅读能力要求的有效方式。但是，目前学生面临的主要问题是很难找到一些合适的阅读材料以及在进行课外阅读的过程中缺乏教师有效的指导，主动参与意识不强。笔者通过阅读相关文献、参加专家讲座，进一步加强专题理论学习；同时积极参加各级各类的阅读课交流活动，第一时间获取和把握阅读教学的发展方向；另外，有意识地在教学中进行拓展高中课外阅读的实践，结合教材中课文的主题，补充各类富有时代气息的课外阅读材料，并针对学生个性特征进行有针对性的阅读指导，引导学生积极主动地参与各种形式的课外阅读活动。

2.1重视英语报刊阅读课程

英语报刊在时效性、趣味性、内容多样性等方面相较于教科书有着显著的优势。现代英语报刊语篇融合了多种模态资源，不仅带给读者视觉上的享受，也传达着更为丰富的意义。在高中阶段实施英语报刊阅读课程，可大大增加学生的多模态语篇的阅读量，促进他们多模态阅读能力的提升。适合高中生阅读的英语报刊越来越多，常见的有China Daily、21st Century、Shanghai Star、Beijing Weekend、Learning English等。重视英语报刊阅读，教师在课堂中应合理指导，积极“助读”。在报刊阅读课程的早期，学生的多模态阅读能力尚未形成，教师应仿照课本上的课文阅读教学，对学生进行详细的分步指导 坚持一段时间后，再适当“放手”。

笔者在2015年11月27日参加了江苏省锡山高级中学的开放日活动。我们聆听了高二教师开设的课外阅读课。本节课的材料是《21世纪英文报》第12期。授课教师结合报纸内容：英国灵魂歌手阿黛尔的回归、007邦德的回归、国际空间站迎来载人飞行15周年，给本节课创设了 “Hero”主题，通过不同的阅读方式，学习了几篇文章，设计了判断、猜测词义、任务型阅读等不同阅读形式，穿插了阅读微技能的指导。课末，授课教师让学生积极讨论，阐述他们对于英雄的理解，并且交流他们心目中的英雄。最后，学生们以写得形式完成了本课的最后一个环节，很好地完成了阅读过程中的输入与输出。开课教师充分利用了课外阅读资源，并且很好地进行了阅读微技能的培养。阅读课注重培养学生的创造性思维和批判性思维，激发学生的个人观点和结论。在这节课外阅读课上有一条主线，整堂课围绕主线进展下去，让学生随时跟着教师的思维走，而不会出现课堂死角。此外，学生课堂的参与度是另一大值得学习的亮点。阅读如何让学生觉得精彩，如何吸引学生，学生的参与度是最重要的一个环节。只有学生积极参与思考讨论称述，阅读才是有灵魂的，才起到了作用。

篇2

管理资料》的通知

各乡镇综治办：

现将《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》印发给你们。请各乡镇结合实际，按照县XX平安建设推进工作会议的要求，认真抓好规范化管理和各项工作措施的落实。

2008年9月6日

附：《XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》

XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料

主题标语： 党政重视 各司其职 齐抓共管

依靠群众 共创平安 促进发展

乡镇综治办版面内容（一）

乡（镇）社会治安综合治理规范化管理

一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图

(地域图)

二、社会治安综合治理工作组织网络图

（按瞿河组织体系）

三、社会治安综合治理职责制度

社会治安综合治理委员会职责

1、贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。

2、协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。

3、指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。

4、组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。

5、及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。

6、依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。

7、办理社会治安综合治理其他事项。

社会治安综合治理委员会办公室职责

1、负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。

2、组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。

3、掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。

4、培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。

5、完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。

社会治安综合治理工作制度

乡综治工作制度

一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查；

半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。

村（社区）综治工作制度

一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查，

半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。

单位综治工作制度

一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查，

一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。

四、社会治安综合治理目标管理责任制

目标效绩

刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）

违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过3％、5％，青少年违法犯罪明显下降。）

治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）

纠纷矛盾激化少（纠纷调解率100％，调成率98％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）

见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）

领导责任

抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，

抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，

抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。

工作要求

1、党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。

2、健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。

3、强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村"四级"联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村"两会一队一组"，村民组"两组两员"的作用。广泛开展"四防"安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。

4、推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。

考核奖惩

考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。

奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。

五、平安建设规划

平安建设标准

一、平安乡镇

1、社会稳定。不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。

2、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；"两抢一盗"案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

3、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

4、群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。

二、平安村（社区）

1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。

2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。

3、群众满意：群众知晓率、参与率达90％以上，对辖区治安满意和基本满意率达95％以上。

三、平安单位（企业）

1、内部稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；

2、治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；

3、群众满意：职工知晓率、参与率达95％以上，对内部治安满意和基本满意率达到98％以上。

四、平安校园

1、校园稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；

2、治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；

3、师生满意：师生知晓率、参与率达95％以上，对校园治安满意和基本满意率达到98％以上。

平安建设工作体系

1、严打整治工作体系

2、社会治安综合治理整体联动防范体系

3、矛盾纠纷联动调处体系

4、社会治安管理体系

5、公民道德法制教育体系

6、社会救助保障体系

7、社会治安综合治理组织体系

六、平安建设相关部门工作责任体系（按瞿河体系）

(以上为乡镇综治办工作规范)

乡镇综治资料管理

（一）记录簿：《会议记录簿 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》

（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》

《矛盾纠纷情况统计一览表》

（三）档案归类（按平安建设工作体系归类）

七大工作体系资料整理顺序：1、相关文件 2、工作纪录簿3、工作表册 4、简报资料 5、其他相关资料（图片、音像）

村综治办版面（二）

主题标语： 依靠群众 群防群治 同心同德 共创平安

村（社区）社会治安综合治理规范化管理

一、社会治安综合治理工作网络图

（按XX组织体系）

二、社会治安综合治理目标管理责任制

综治工作目标

无刑事治安案件；无治安灾害事件；

无违法犯罪人员；无群体闹事事件；

无矛盾纠纷激化；见义勇为人员多。

综治责任

落实四防安全检查督促；落实调解预防纠纷激化；

落实学法号召检举揭发；落实帮教减少重新违法。

工作要求

村（四坚持、一深化）：坚持真抓实管，坚持规范管理，坚持落实防范，坚持法制教育，深化平安创建活动。

村组（三坚持）：坚持巡逻护门院，坚持劝解化成见，坚持知情报案件。

村民户（两好）：看好房门帮友邻，管好家人斗坏人。

奖惩考核

1、半年初评，年终统一考核，考核情况与相关责任人的实绩和经济利益挂钩。

2、未达到目标责任制要求，责任人不评全面先进。因重大失误造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

三、社会治安综合治理职责制度

村民委员会的主要职责

1、宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；

2、建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好本辖区的治安防范工作，调解民间纠

3、协助司法机关查处辖区发生的各种违法犯罪案件；

4、协助司法机关对依法判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监改、考察和教育；

5、教育有轻微违法犯罪行为的人员；

6、协助有关部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作；

7、制定村规民约，并监督执行。

综治办主任职责

1、在村党支部、村民委员会的领导下，组织宣传国家政策和法律法规，引导村民依法履行应尽义务；

2、负责组织落实本辖区的治安防范措施，组织开展“四防”安全检查、治安巡逻和“四防”安全轮流值日活动，调解民间纠纷，化解邻里矛盾。

3、协助司法机关查处辖区发生的违法犯罪案件，组织群众制止现行违法犯罪，保护发案现场；

4、协助做好刑释解教人员安置帮教工作和预防青少年违法犯罪；

5、组织开展“平安”创建活动，督促村规民约执行。

6、完成上级交办任务。

综治工作制度

一月一次不安定因素分析会；一月一次四防安全隐患检查；

半月一次矛盾纠纷排查调处；一月一次道德法制宣传教育。

四、群防群治职责制度

治保委员会职责

1、在综治办指导下，制定治保工作年度计划；

2、负责辖区治安保卫，组织治安巡逻，做好“处法”工作，落实治安防范措施；

3、组织开展“四防”安全互助值日活动，坚持每月一次“四防”安全检查，督促整改隐患，及时上报治安信息；

4、协助公安机关查处辖区内发生的刑事治安案件；

5、协助有关部门做好刑释解教人员和其它违法犯罪人员的监改、帮教工作，防止重新违法犯罪；

6、监督执行村规民约。

调解委员会职责

1、在综治办指导下，制定调解工作年度计划；

2、负责辖区民间纠纷调解和普法工作；

3、坚持每半月一次矛盾纠纷排查，依法公正及时调解矛盾纠纷，防止矛盾激化；

4、及时上报辖区不稳定因素，维护辖区社会稳定。

辖区治安巡逻队（组）职责

1、按规定佩戴标志；

2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；

3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；

4、作好当日治安巡逻记录。

帮教小组职责

1、协助司法机关对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监督、考查和教育；

2、协助有关部门做好刑释解教人员的帮教工作；

3、教育有轻微违法犯罪行为的人员；

4、协助做好预防青少年违法犯罪工作。

四防安全互助组职责

1. 中心组长职责：

（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；

（2）检查四防安全，消除治安隐患；

（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。

（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；

（5）及时向上级反映辖区治安问题。

2.互助组职责：

（1）在组长组织下，开展“四防”安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；

（2）检查督促不安全隐患整改；

（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

（4）向中心组反映治安情况；

（5）做好值日记录。

治安调解信息员职责

1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；

2、协助“四防”互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

3、对“四防”安全提出工作建议；

4、完成上级领导交办任务。

四防安全互助轮流值日制度

1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；

2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；

3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；

4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；

5、值日情况作为评选“五星户”条件。

四防安全值日员职责

1、按规定佩戴标志；

2、负责院落守护巡逻和安全检查；

3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所；

4、作好当时值日记录；

五、平安村建设标准

1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件和和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。

2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出的治安问题；不发生治安灾害事故。

3、群众满意。群众知晓率、参与知晓率达90％以上，对治安的满意和基本满意率达95％以上。

综治资料管理

（一）记录簿：《综治活动记录 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》

（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》《矛盾纠纷情况统计一览表》

（社区参考以上要求规范）

村组综治阵地版面内容（三）

主题标语： 维护治安 人人有责 四防互助 家家平安

四防安全互助组

中心组：组长： 值日户： 一组：组长： 值日户：

二组：组长： 值日户： 三组：组长： 值日户：

四防安全值日任务

防火 、防盗 、 防矛盾纠纷激化、防案件事故

四防安全互助组职责

1. 中心组长职责：

（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；

（2）检查四防安全，消除治安隐患；

（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。

（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；

（5）及时向上级反映辖区治安问题。

2.互助组职责：

（1）在组长组织下，开展四防安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；

（2）检查督促不安全隐患整改；

（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

（4）向中心组反映治安情况；

（5）做好值日记录。

院落治安巡逻组职责

1、按规定佩戴标志；

2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；

3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；

4、作好当日治安巡逻记录。

治安调解信息员职责

1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；

2、协助四防互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；

3、对四防安全提出工作建议；

4、完成上级领导交办任务。

四防安全互助轮流值日制度

1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；

2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌，”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；

3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；

4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；

5、值日情况作为评选“五星户”条件。

四防安全值日员职责

1、按规定佩戴标志；

2、负责院落守护巡逻和安全检查；

3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所。

综治资料

“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助轮流值日表（值日记录）

乡镇社会矛盾纠纷联调中心规范化管理设计

一、主题标语： 忍一时心平气和 退一步海阔天空

二、版面内容：

（一）调解组织工作网络示意图（按瞿河体系）

（二）调解工作流程图（按瞿河设计）

（三）调解服务范围

受理发生在乡内的公民与公民之间、公民与法人或其他有关组织之间发生的民事争议，以及公民、法人或其他有关组织与行政机关之间发生的行政争议；办理群众来信来访事项；咨询法律政策。

下列矛盾纠纷不受理：

1、刑事案件；

2、法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间、行政调解方式解决的纠纷；

3、司法机关或者行政机关已经受理或者解决的纠纷；

4、其它不宜由本中心调处的矛盾纠纷。

（四）受理原则

社会矛盾纠纷案件，由纠纷当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解；村（居）委员会或者企事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂纠纷案件和跨区域、跨单位的纠纷案件，由乡矛盾纠纷调处中心受理调解。

（五）调解原则

平等自愿原则；合法合理原则；尊重当事人诉讼权利原则。

（六）调解程序

1、接待受理；2、分流处理；3、调查核实；4、组织调解5、签订协议； 6、结案存档；7、跟踪回访。

（七）、服务承诺

不超范围受理案件；不进行有偿服务，坚持免费咨询，免费调解；不徇私枉法，坑害当事人；不超时限拖延调解；不接受当事人或与调处纠纷有关的宴请和礼物；不泄露当事人隐私，损害当事人名誉；不以向法律服务人员介绍案源谋取私利，拒绝调解；不举行无准备、无预案的调解；热情服务，礼貌待人，公平正义。

（八）矛盾纠纷联调中心职责制度制度

矛盾纠纷联调中心职责

1、严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实人民调解的方针政策，依法组织矛盾纠纷调解工作，公平正义;

2、研究制定全乡矛盾纠纷调解工作计划、工作制度、目标管理和考核办法；通报全乡调解工作情况，推广先进典型经验；

3、指导、督促村、社区、单位开展矛盾纠纷排查调处工作，收集掌握不稳定因素，及时向党委、政府汇报；主持重大、疑难复杂的矛盾纠纷的调解;

4、接待办理群众来信来访；提供法律政策咨询；做好矛盾纠纷调解和及分流处理工作，对调解人员进行业务培训和考核；

5、负责组织全乡调解人员培训；指导、督促

6、做好有关资料的整理、上报、归档等工作；

7、完成领导交办的其他事项。

人民调解委员会的职责任务

1、调解民间纠纷，防止矛盾激化；

2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷；

3、向村民委员会、居民委员会、所在单位和乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。

社会矛盾纠纷移送归口管理责任制度

中心实行“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的归口管理责任制：

（一）责任分解：

1、涉及群众的优抚安置、社会救助、婚姻登记、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

2、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农业部门、单位和当事人所在村（居）委负责调处。

3、有关国家土地法律法规和政策，土地征用和划拨、土地利用、土地所有权和使用权的争议，土地有赏转让、宅基地使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土、农业等相关部门和当事人所在村（居）委负责调处。

4、涉及养老保险、医疗保险、劳动争议、工伤事故等矛盾纠纷由劳动保障部门、司法所和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

5、城镇建设、城镇管理、撤迁安置补偿等矛盾纠纷，由建设、集镇管理等相关部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

6、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督管理、查处违法经营和个体工商户的管理等矛盾纠纷，由工商等相关部门负责调处。

7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。

8、涉及群体性上访的矛盾纠纷，由办牵头组织关部门和相关村（居）委负责调处。

9、涉及家庭、邻里、刑事解教人员安置和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性??斗等矛盾纠纷，由综治办牵头，司法所、派出所和有关部门、相关村（居）委负责调解。

10、涉及多部门或跨乡镇的矛盾纠纷，由调处中心组织相关部门，协调有关乡镇联合调处。

11、涉及其它矛盾纠纷，由调解中心负责组织调解。

（二）办理时限

1、一般民事纠纷，10日内办结；一般行政争议，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；办结后要及时向中心报告。不能按时办结要报告原因。

2、重大复杂民事纠纷或跨部门、跨乡镇的民事纠纷，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；重大复杂的行政争议，20日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过三个月。办结后要及时向党委、政府报告。不能办结的，要报告原因。

（三）责任查究

1、对矛盾纠纷排查调处工作不力，导致矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，严肃追究责任，实行“一票否决”，给予相关人员党纪政纪处分。

2、接访、调处人员在接访受理、分流、调处工作中因工作失职，造成后果的，视其情节轻重，追究责任，给予相应的党纪政纪处分。

督查回访制度

1、中心每季度对村（居）委、单位进行一次矛盾纠纷排查调处工作检查、指导；对中心分流到部门、单位、村、居委调解的矛盾纠纷案件和办理的件进行跟踪了解，提出调处意见。

2、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议

3、定期通报矛盾纠纷的调处情况和处理情况。

调解员守则

1、必须告知当事人的权利和义务，核准参与调解人员的身份证明；

2、必须以事实为依据，依法法律为准绳，公平、正义、公开进行调处；

3、调解员与任何一方当事人有利害关系时要主动申请回避；

4、必须尊重事实，讲依据，让当事人充分发表意见；

5、必须完整客观地做好调解笔录，双方当事人陈述完毕，无论达成或达不成一致意见，都必须作好调解小结，请双方当事人签字。

调解须知

1、当事人、人经确认后参加调解，其他人员不得任意参与，中途更换当事人、人需经调解主持人认可。

2、调解主持人提问或讲话，其他人员不得干扰；当事人或人要发言、申辩时须经调解主持人同意；一方发言时，另一方不得插话。

3、要文明用语，礼貌待人，不得吵架、打闹或发生其他不文明行为。

4、经双方达成一致意见后，必须在调解书上签字；未达成协议，当事人不得吵闹，待调解中心研究后，另行通知进行第二次调解，再次调解仍达不成一致意见的，原则上调解终止。任何一方当事人可以通过诉讼程序解决本矛盾纠纷。

当事人须知

反映问题，实事求是； 要求明确，合情合理；

提供证据，真实可靠； 举止端庄，语言文明；

听从劝导，心平气和。 相互谅解，化解矛盾。

矛盾纠纷联调中心资料管理

记录簿：

1、矛盾纠纷案件受理登记簿

2、矛盾纠纷案件分流调处指派通知

3、矛盾纠纷调解记录簿

二、表 册

1、矛盾纠纷调解申请表

2、矛盾纠纷案件分流调处结果反馈表

3、矛盾纠纷案件统计一览表

4、重大纠纷情况反馈表

三、书证材料

1、调查笔录 2、调解记录 3、调解协议书

4、回访记录 5、送达回证 6、授权委托书

警民共建平安街设计

店铺（户）治安联勤联防工作规范化管理

一、街面店铺联防网络（联动指挥部、警务室）

二、社会治安联防联勤中心组（10—15户）

主题标语：

维护治安 人人有责 联防互助 家家平安

店铺联防值日牌（一）

驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话

联 防 组

第一联防组长： 联防户（业主姓名）：

第二联防组长： 联防户（业主姓名）：

第三联防组长： 联防户（业主姓名）：

店铺联防职责制度

驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话

联防组长职责

1、组织业主参加治安联防互助和平安创建活动；

2、检查联防组内“四防”安全，消除治安隐患；

3、及时向派出所反映街面和组内治安情况；

4、协调化解邻里矛盾纠纷；

5、协助居民委员会落实综治措施。

联防业主职责

1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；

2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；

3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。

治安联防联勤工作制度

一日一次铺面安全自查； 一周一次治安梳理汇总；

一月一次隐患整改督查； 一年一次综治工作评比。

警民联系制度

每周一次互通联防情况，每月一次安全检查通报，

每季一次治安分析评查，每年一次联防考评总结。

四防值日员提示：

防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌

警民联系牌（二）

主题标语：

创建平安瞿河 共建美好家园

驻片民警： 联系电话： 报警电话：

民 警 提 示： 看好自己的门 管好自己的人

文明诚信守法纪 见义勇为树新风

四防值日员提示： 防火防盗 关门清灶

来人要报 相互关照

民警承诺： 公正执法 热情服务 接警必出 有呼必应

有情必处 有纠必调

四防值日员提示：

防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌

某 某 街 联 防 组（三）

主题标语：

维护治安 人人有责 联防互助 家家平安

版 面：

联防组长：

组员（业主）：

联防业主职责

1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；

2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；

3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。

篇3

（一）让“屡战屡败”转变为“屡败屡战”

不少老师迫切需要利用教科研来锻炼自己，提升自己，但是在种种困难面前却“败”下阵来，开始设法“逃避”教科研，还为“逃避”寻找各种各样所谓“站得住”的理由。“想为”却“不为”、“难为”，如何化解呢？

精神上“打气”。现在的教师承受着各种压力，教师工作的幸福指数似乎越来越低。这时，我们引导老师把日常的教育教学工作与教科研结合起来，用教科研的视角寻找迫切需要研究的专题进行深入的研究，起到了事半功倍的效果。

规划上“励志”。部分老师进行教科研时常“东一榔头西一棒”，没有进行教科研规划，又无人“铺路搭桥”，多走了弯路，越搞越没信心。为此，学校统筹规划，帮助每位老师制定《个人教科研发展规划》，确立一个主攻方向，搭建多种平台，创设交流机会，给教师提供专业自主发展的环境。现在，老师们有了目标和动力，信心十足。

（二）让“年轻无为”转变为“年轻有为”

一些青年教师，虽然有师范院校所学的“家底”，然而走上岗位后有些“力不从心”，对学校的教育科研缺乏经验，日久生畏，时间一长就成了教科研的“陌路人”。

面对这样的问题，我们主要采取“五供”来解决：一是提供理论“食粮”，二是提供聚焦案例，三是提供“现场教科研”，四是提供外出“取经”机会，五是提供舞台。通过这样的方式，让青年教师接触更多的优秀案例，深入学习先进的教科研理论，同时又密切结合教学实践，一定程度上解决了青年教师教科研的“不为”状态，真正把他们推向“学校科研市场”，推向科研“阵地”。

（三）让“垅上观”转变为“田中行”

部分老师常把自己当成教科研的“垅上人”，只观不研，在教科研的“广袤田野”中“颗粒无收”。

怎样把“垅上观”的老师“拉下田”呢？我们首先通过一些优秀教师的成功案例进行导引，让他们分享别人“犁田”的幸福，向往“田中行”“田中耕”的感受；同时为他们“划块自留田”——个人研究专题，进行方法重点指导，让他们有成功的机会。我们以课题为引领，并将其分解为若干专题，让每位老师都有“小家小院”，通过教科研小组采取多种方式让老师想研、乐研、善研，这些举措有效地激发了广大教师的科研欲。

（四）让“噱头工程”转变为“真科研”

“噱头工程”“造假工程”曾是学校教科研的代名词。学校曾经的“不良之举”，的确让一些老师“深受其害”，使得一些教师与教科研“格格不入”，还俨然成了“教科研无用论”的呐喊者。当然，也有“眼红者”，看到部分老师因开展课题研究而“发财”、“出名”，就多了“白眼”和“嘲讽”。其实，这是严重的“门缝里瞧教科研”，每个学校都有它滋生的土壤。

为防止“噱头工程”或“伪教科研”出现，我们要求领导必须亲上“科研火线”，真正领题，真正参与科研的每次活动。同时成立课题研究前期调查小组，把握学校发展脉搏，因学校发展需要而确立课题，根据学生发展状况而制定研究重点目标，因教育教学需要分解课题，因个人特长选择专题，因个人需要自定专题。另外，我们坚决剔除虚假课题，把握研究要质，做实课题研究。为防止虎头蛇腰豹尾的状况出现，我们采取过程监控的方法，从而确保研究实效。我们还要求校内老师100%参与教科研过程，争取人人科研力有不同程度的提高，并有一定的成果。

（五）让“一朵红”转变为“一片红”

曾几何时，学校教科研表现为“花”的三种情况：“永不开放的花蕾”，“一朵红”，“昙花一现”。有的人只教不研，有的一枝独秀，有的闭门造车。课题研究更多地呈现为“一朵红”状态，教科研怎能“满堂红”呢？

为改变这种不良状态，我们采取了“课题引领”、“主题论坛”、“佳文赏析”、“名师讲座”等方式让教师有机会参与、有机会表达、有方法研究、有成果呈现、有成功机会，切实转变“一言堂”、“孤家寡人”的教科研状态。并采取编印教育专刊、外送教育论文参赛等有效手段让教师研究成果有“地儿”展示，从而化解教师心中的“遗憾”，产生再科研的强动力。几年下来，学校几千篇或获奖就是一个最好的例证。

二、直面学校“掣肘”矛盾，化解教科研“潜在”制约之苦

毋庸置疑，学校发展、教师发展、学生发展，都需要切实提高教师的“科研力”。然而，对于学校教育科研存在的教科研重要性与现实迫切需要之间的矛盾冲突，科研部门不可以听之任之，让它成为学校发展、学生素质发展的“绊脚石”。作为学校领导更需要积极面对，努力加以化解。

（一）学校发展迫切需要教科研——制定科研“发展”规划

其一，教科研管理制度要避免“形同虚设”。

不少学校对于教科研管理制度的制定缺乏长远规划，内容笼统、空洞而没有具体措施。即使制定了，也是“聋子的耳朵”，在办公室里被“束之高阁”。在教育科研奖励措施方面，也没有统一标准，甚至有朝令夕改的情况出现。为弥补这种“制度缺陷”，我们从“制定制度、长远规划、符合校情、促进发展”16个字入手，狠抓制度的“执行度”，让教科研管理制度真正有了其存在的价值，有了“生命力”，在学校发展、教师成长、学生素质培养方面发挥了其独到的作用。

其二，教科研过程管理要拒绝“无拘无束”。

科研管理必须是规范而有效的，不能“无拘无束”、“自由散漫”。它是一个系统工程，不能淡而简之、虎头蛇尾、“糊涂”管理。因而，“规范有效、措施得力、有效激励、照章办事”是教科研工作必须坚持的“基本原则”，我们必须对此务实而行，创新而为。

（二）打造生本课堂需要教科研——制定正确的“主攻”方向

其一，不能只盯着成绩。

无论是绩效考核，还是以前的教师考核，学生成绩绝对是个重要的指标因素。社会以及家长大都以学生分数高低论老师“英雄成败”。所以，老师对学生成绩自然不敢小觑，甚至要“全力以赴”。成绩从某个角度来看，也能反映教师的基本教学水平，但为绩效而钻进补差中，这种做法自然是有失偏颇的。

作为一所省级实验小学，我们对此进行了深入的研究。一是通过讲座、案例分析等方式让老师明白分数与学生综合素质的关系，二是客观地考察教师的平时教育研究表现及成效，三是以“大教育观”看待学生的综合素养，四是与家长多沟通，向社会多宣传、展示，让更多的人明白教育之本意和价值所在。虽然，我们不大可能改变目前社会的“唯分论”状况，但我们坚持做着，最起码在学校里对教师的绩效工资考核方式、策略变得更人性化、更合理了。

其二，要明白研究什么东西。

教师最需要研究的就是“生本课堂”，教育之法、授课之艺、课堂之效、学生之情等方面都是研究的范围，只是有的老师没有进行深入的思考，所以才会“瞎子”走路，乱“摸”一通，摸到哪里是哪里，找不到教科研主攻的方向。因而，也就难以取得丰硕的教科研成果。

怎么办呢？我们主要采取“课题引领、抓住关键、专题规划、有效捕捉、重点突破、有效整合”二十四字方法，让老师明白自己的“生本课堂”科研路在哪，该如何走，怎样才能走得更远，走得更高。通过这样的举措，现在老师的科研信息的获取主动了，案例捕捉及时了，理性思考有深度了，研究论文有价值了。研究方向千千万，关键要找到适合自己的研究角度和主题，适合自己的才是最好的。

（三）打造精兵强将需要教科研——制定有效“制导”策略

学校缺少科研“制导”之策，学校教科研工作很难蓬勃开展，也难以做出业绩。要想提升学校的教育科研水平，就必须打造具有问题意识的“教科研动车组”，让每位老师成为教科研“急先锋”，真正把提高质量作为教育改革发展的核心任务。我们的做法主要是：

1.问题先导法。先期给一些老师设计一些问题，比如：“当学生在课堂上注意力不集中的时候，你采取什么对策？”“学生作业字迹潦草，该怎样进行矫正呢？”让老师在工作中进行相关研究。经过几个回合的“问题探索”，老师就会明白“问题解决”的实际价值，明白“教而不研则浅，研而不教则空”的道理。有了成功的体验，老师就会从工作中寻找问题，并设法通过有效方法解决问题，从而拥有“较强烈的问题意识”，产生研究问题、解决问题的主动性。

2.管理菜单法。采取目标管理、层级管理、板块管理等科学管理策略打造具有人文精髓的教科研群体。将学校课题研究与教研整合起来，进行“板块式”课题分解，采取“菜单管理”方式，逐层推进，并切实落实到日常教学活动中。我们通过“教科研与教研联动式主题活动”，实现研究效益最大化。我们还采取分工负责“菜单制”的方法，进行专线纵深式研究，使得问题研究更有深度和现实意义。

3.绩效考核法。根据个人领题（或专题）研究情况，对老师上报的成果材料进行打分（总分值100分）：30%的分值是关于教师教科研过程性材料，60%的分值是关于教师参与学校课题研究情况及实际价值，10%的分值是关于个人研究成果。这个“绩效”导引一定程度上催发了教师的科研欲。

4.评聘激励法。学校在评职称、评学术荣誉、晋级、年终考评时都要考虑教科研成绩，无则一票否决，对优胜者给予一定的政策倾斜，从而达到奖励骨干教师，促动青年教师的目的。

5.学术规划法。对于基本素质不错，具有教科研头脑，对问题有较强洞察力和分析力的青年教师，学校会协助他们做好专业规划。我们要求有灵气的青年教师三到五年必须在教科研上崭露头角，五到十年成长为具有个性特长的、有影响力的骨干、名师。

6.名师帮扶法。我们根据学校实际情况，通过区教科研中心组学术委员会为个别具有发展前途的青年教师量身打造发展规划。同时配合区教育局的品牌教师培训班以及市级以上培训活动，把这项工作落到实处。

通过以上几种有效的方法，我校的骨干教师队伍得到了不断扩充，现在学校拥有无锡市学科带头人、教学能手，以及区能手、新秀等骨干教师46名，占教师总数的60%。全校教师的科研力得到了较大提升，促进了学校课改的良性发展，取得了丰硕的成果。

三、直面舞台“稀缺”，开展“有行”多彩教科研活动

“教学”是左手，“研究”是右手，两手紧握方能形成合力化解教育教学难题，取得最大效益。所以，我们只有搭建教科研舞台，才能摒弃那种教科研“两张皮”、“走过场”、“被参与”、“虎头蛇腰豹尾”等研究旧习，把教科研的力量集中在提高教学质量上。

1.“一例”活动。“一例”研究是教师对真实的课堂教学过程所开展的专项研究。研究过程通常是“一课一例”——“一例一专题”——“一例一论”——“一例一得”，以小切入，以论为核，点小力大，收效好。这个诊断性的“一例”活动，每月两期，每期都有一名主题主持人和发言人。

2.“二言”书会。一言书“魂”，二言书“行”。我校每两月举行一次“二言书会”，每位老师必须寻找到“论著”中“为我所用”的先进经验，努力提高自己的教学水平和教学质量。每个寒暑假我们还布置读书征文活动，并把读书心得上传校网，目前已经举行了5届。

3.“三师”论坛。“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”在每期主题沙龙中，我们坚持“敢言、敢辩、敢议”的教科研作风，参与者人人是别人的徒弟。每期重点以“三人论”为主，采取类似现场答辩的方法，接受同伴的质疑。另外，我们还有“师徒二人转”，经常举行师徒同课、师徒专题互动、师徒才艺评比、徒课师评等活动。

4.“四导”活动。一“导读”名师名著，如魏书生之《骨干教师成长》、潘海燕之《骨干教师成长的秘诀》等，让教师学习他人教科研品质，二“导析”名师示范课，三“导解”名师教科研讲座，四“导会”名师，让老师们在与名师的零距离接触中，寻求个人发展之路，谋划个人未来蓝图。