生产安全管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生产安全管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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造成煤炭开采企业技术低下的原因是因为煤炭企业的一线管理人员和有经验的技术人员应为工作环境和待遇的问题而流失，造成了企业缺乏先进的煤炭开采安全管理理念和技术的掌握。如:在对煤炭开采前期，未能对开采环境进行全面的分析，对于开采示意图和通风系统图不能进行合理的绘制，造成了开采过程中安全风险的增加。而且有些煤炭开采过程当中对管道的贯通和初采初放以及对过断层的分析，并且在开采过程当中未能按照安全管理措施进行施工，对生产管理技术的忽视，以至于在采掘过程中出现布局不合理和失调现象产生。在煤炭开采过程中对于自然灾害的防范措施做得也不够好，对于矿井内的治水和防尘工作的针对性缺乏，都对煤炭生产安全构成威胁。

(二)煤炭生产企业的安全管理制度混乱

由于煤炭生产企业的员工大多为开采工作，对于企业的管理人员数目相对较少，所以对于企业的安全管理工作也做得还不到位。而且煤炭企业的安全管理人员的管理素质也是比较低下，对于《煤炭安全规程》的内容也是一知半解，造成了开采过程违规的现象。煤炭企业的安全管理制度还不够系统化，没有落实到开采的整个过程当中，只是对一样表面的上安全问题作了简要的规定，不能够起到防范作用。

(三)安全意识不够和施工设备落后

煤炭开采企业的开采人员安意识不强，总是凭借主观思想来决定，对开采过程当中存在的安全隐患不能够及时的发现处理。有效煤炭开采企业的开采设备和安全设备太过落后及陈旧，这也是导致危险发生的一大重要原因。很多企业为了节约成本，采购价格低廉的开采设备，而且对于设备的维护管理工作也不够，导致了在开采中出现设备损坏而造成的一系列问题。有些企业的施工处理系统也做得不够到位，在危险发生过后，对人员的营救工作存在着很大的不足，导致了营救速度过慢以及营救过程中事故再发生的应对问题。所以为了节约成本来使用落后的设备，这是一种损人不利己的行为，同时施工人员也应该加强自身的危险防范意识。

二、有效加强煤炭生产安全管理的相关建议

煤炭企业要根据以往的经验教训与自身企业相结合，从各方面对安全隐患进行分析，制定出一套适合企业自身的煤炭生产安全管理制度，这样才能提高煤炭开采的安全性，使企业更加稳定的发展。

(一)对煤炭开采工作进行合理的设计和规划

对于煤炭企业来说，由于企业本身的性质危险性高，所以，要求对开采工作的设计要直观鲜明并且所设计的环节要尽量少。如:对矿井整体的设计上，要做到合理并且简洁，这样才能降低施工的难度，还可以降低企业的施工投入。对于开采现场的不仅进行合理的设计，减少在开采过程中给施工人员带来的不必要的麻烦，通过减少弯曲路面，缩短施工距离来提高工人们的工作效率。通风系统对于煤炭开采过程中的安全问题是最为重要的，要将矿井的同分系统进行合理的设置，要保证矿井内部通风性良好，防止甲烷过多而引起的矿井爆炸事故。

(二)加强对日常的安全管理工作水平

煤炭开采企业想要不断地壮大，就需要持续进行开采，所以开采工程不是三五两天的事，所以要加强落实煤炭开采日常的安全管理工作。怎样才能将日常的安全管理工作做好;

①建立完善的安全管理制度，只有完善的制度才能对工作进行有效地约束。根据很多实践经验得到只是通过负责人的管理完全不能满足平时的安全管理工作，所以一套完善的安全管理制度是必不可少的。要严格要求施工人员做到遵守制度，按制度办事的一种长效管理机制，树立起安全管理制度的权威性;

②将安全生产责任化分配。通过将煤炭生产安全管理的责任按级按比例分配到施工人员身上，要求他们对开采过程中发生的事故承担相应的责任，使他们意识到做好煤炭生产安全管理的工作部仅仅是管理部门的事，也是自己所要严格遵守和监督的。通过对所有人的安全意识进行加强来减少事故的发生，以及提高对事故的处理效率;

③提高工程质量。对于任何工程项目来说，安全是最重要的，要提高工程的安全性就需要提高工程的质量，对于煤炭开采工作来说，对其的工作质量要求要严格，并且要制定较高的质量标准，对工程质量的审核和验收也要进行严格要求。加强对工程质量的建设能够从根本上降低风险的发生概率，消除隐患;

④对施工现场的管理须加强。煤炭生产安全管理部门加严格按照安全管理制度上的规定来对施工现场的不符合规定的行为进行制止，规范日常的煤炭开采工作。

(三)对技术水平的提高和生产设备的更新换代

由于煤炭开采企业中的开采难度在不断地提高，而开采的技术水平却止步不前，造成了老式的开采技术无法满足复杂的开采环境。企业应该对煤炭开采的地形进行全面的分析，采用国外的最先进的开采技术，取长补短，综合加强对煤炭开采的能力。还有就是由于企业在进行难度较大的开采项目当中，落后的开采设备无法达到要求标准，都会导致开采过程中的安全问题和工程效率低下等问题。所以企业不能只顾成本问题，要从长远的角度进行考虑。采用先进的施工设备能够大大地提高生产的安全性和生产效率。

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心理学家通过研究，得出结论：每个人都喜欢舒适安逸的环境，不愿意去改变，不喜欢太麻烦的事，喜欢走捷径。在工作中一旦形成某种习惯，下意识的不愿意去改变，觉得一旦改变，操作起来麻烦，成效也不一定好。企业在生产过程中也会出现这种状况，经常会有员工故意地忽视某一道工序，喜欢走捷径，初次尝试后，发现并无不妥，就会长此以往，最终这种恶习还会传染给他人，影响了企业整个生产的安全。安全事故未发生并不代表生产就一定安全。企业管理者与员工必须树立安全意识，不要因为长期未发生事故，就认定生产环境相当安全，从而在生产中懒散怠慢。这就有可能导致安全事故发生。

2.管理不当

企业发生生产安全事故的本质原因是管理失误。安全隐患的产生是事物的不安全与企业管理的失误共同造成的，除客观的不安全因素外，主观上一旦出现问题，就会导致安全事故发生。因此，企业在生产过程中发生事故时，不要简单地认为是人为操作失误，把过失都归结于操作员工，同时要考虑到企业的制度、管理等问题。事故的发生并不固定在操作的某一道程序，某一个岗位上。工作时间的长短与是否发生事故不成正比，或者说没有太大的关系。管理者的素质也是安全事故发生的因素之一。目前，企业管理一直实行传统的经验管理，管理者很少考虑未发生的问题，往往把时间花在解决已发生事件上面，这种事后检查工作，对安全事故无法起到预防作用。在实际生产操作中，事故一般都是发生在生产现场，生产现场的情况具有多变性，所以无法杜绝问题的发生，不安全因素不固定，解决了发生的问题，又会有新的问题。在生产过程中，累积的经验固然重要，但并不适用所有的情况，若强行按经验主义办事，是解决不了所有问题的。对生产安全的管理，重点是做好预防工作，而不是把重心放在事后处理。

二、以人为本——企业安全生产管理核心思想的意义

1.以人为本是加强员工管理的要求

以人为本，加强对员工的管理，主要措施是提高员工的安全技术水平，增强员工的安全防范能力，提高员工的安全文化素质。在企业内部应形成一种“重视安全，远离危险”的集体意识。每个员工都应树立强烈的安全意识，这样企业在生产中才能有效减少事故发生。

2.以人为本是企业发展的要求

企业要更好地完成生产任务，就必须确保企业环境的稳定、安全。员工违规操作、疏忽大意等情况一直存在，这些都是安全事故的“导火线”，一旦发生安全事故，损失将不可估量，扰乱企业的正常运营，还会阻碍企业的发展。因此，企业要坚持以人为本，重视安全生产，提高员工的安全意识，创造安全的生产环境，确保企业的生产任务顺利完成。

3.以人为本是企业现实的要求

从目前企业安全生产的实际情况看，违规违章指挥操作对生产安全的威胁较大，尤其是在煤炭企业，其自然条件相对来说较艰苦，但90％以上的事故都是由操作不当造成的。经过调查分析发现，员工违规操作是因为自觉意识不强，不重视企业的各项生产规章制度，未正确认识到违规操作的严重后果，最终导致事故的发生。因此，企业要坚持以人为本，提高员工的安全意识，进行安全生产的培训，确保企业顺利发展。

三、企业安全生产管理的实践

1.提高员工的素质

员工素质主要包括精神文化和职业技能，员工的精神文化水平与企业的整体素质息息相关。企业的每个员工来自不同的家庭，在不同的环境中成长，接受不同的教育，所以员工的素质必然参差不齐。成长过程的差别，导致每个员工的个人能力不同。企业不仅在招聘时要坚持招高素质人才，同时还要重视对员工素质的培养。提高员工的整体素质可以提高企业的创新能力，员工的高素质也能体现企业的高素质。企业在任何时候，都要坚持以人为本的发展理念，定期对员工进行培训，不仅要提高其素质，还要培养其集体荣誉感，使其意识到自己也是企业的一份子。企业的壮大与发展离不开员工，公司应定期组织员工培训，进行户外拓展训练，调动员工的积极性，鼓励员工自主学习。企业应坚持做一个学习型企业，与时俱进。在培养员工素质时，应把员工培养成学习型员工，鼓励员工努力学习、独立思考、不断创新，在工作中提出自己的见解。员工只有不断的学习，才能为企业注入新鲜的血液，不断提高企业的创造力。提高员工的整体素质，使其树立正确的价值观，提高企业的凝聚力。

2.建立考核制度

企业管理重点在于考核制度的建立。建立一个科学、健全、有效的考核制度，才能有效的管理员工，调动员工工作的积极性。若考核制度设置有缺陷，则会降低员工的积极性，最终使企业的生产效率下降。考核制度必须确保绝对公平，并且必须设置激励这一项，所有的工作标准必须仔细列出，设置合适的奖惩机制。制度并不由管理者单方面制定，要让企业的员工共同参与，进行公开的讨论，让每个员工都发表自己的意见。这样自上而下、自下而上制度的制定是双向选择、互相商量的结果，具有一定的合理性和适用性。制定制度后严格执行，尤其是在奖惩制度方面，更应公开公正，加强员工对企业的信赖感。为了保障每个员工的利益，企业应制定相关业绩考核制度，以有利于提高员工的工作积极性。业绩考核与每个员工都有关，所以考核制度应多听取每个员工的建议。不断完善业绩考核制度，把按劳分配制度与绩效结合起来，让制度达到预期的效果，实现员工物质与精神的双重丰收。企业管理者应不断完善企业的竞争机制，实现员工内部的良性竞争，制定坚持以人为本的企业考核制度，营造一个良好的企业环境，使企业在市场经济中稳健快速发展。

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二、医院安全生产管理的实施策略

（一）事前加强安全教育，层层落实责任

随着医疗产业的不断发展，医院安全生产管理在传统上的医疗安全、消防安全、财产安全、以及突发性事件处理的基础上所涉及的因素增多，如医院空间动线规划、设备仪器保养、耗材物资补充、信息系统安全等因素。面对诸多安全管理的事项，必须树立良好的安全意识，才能自觉、严谨、可靠、全面地贯彻执行一切安全措施，时刻保持对各类安全的高度警觉。医务人员要不断加强学习，强化法律意识，转变服务观念，落实全程质量管理措施，为患者提供多层次的优质服务，使医疗工作更加贴近临床，贴近患者。同时，医务人员要学会运用社会、心理、公共关系的理论和技巧辅助诊疗，确保各项软环境的安全。

1.完善安全生产组织机构与签约

通过成立安全生产领导小组与建立安全生产管理制度与网络，全面贯彻安全生产管理的重要性，并在实践中加以落实。重视工作制度及程序，将责任制采用合约书形式落到实处。实践中，街道社区卫生服务中心与虹口区卫生局签订了安全生产工作责任书、消防工作目标责任书、安全干部承诺签约书、特种设备和重点危险源安全承诺书；与警署签订企事业单位内部治安安全工作目标协议书；与全院职工签订“班组安全生产目标责任书”电工、消毒等人员签订特种设备操作、安全生产责任书；与物业签订安全责任书。卫生中心也积极参加由虹口区卫生局创建的安全文化各项活动，根据要求“安全生产月”购买、张贴、悬挂横幅、宣传画等各项安全生产宣传活动。

2.完善预案，组织演练

针对医院安全生产管理中的薄弱环节，积极组织员工开展演练。做到工作预案到位，党政领导临场指挥，全员职工共同参与，从而提高医院对突发事件的处置能力、应对能力，协调能力和管理能力。

（二）事中加强安全监督、落实隐患整改

通过定期和不定期的安全生产监督检查，及时发现事故隐患，并根据具体情况，抓住检查的重点，切实做好防火、防盗、防台、防汛、锅、容、管、特安全。

1.加强医院特种设备的安全管理

加强医院各种特种设备,包括医院的客梯、杂货梯、高压消毒锅、医用氧气的安全管理。医院电梯实行定期保养和维修，做好保养记录；医院高压消毒锅由专人负责，定期保养；医用氧气定点放置，放置部位严禁烟火，置换氧气瓶时严禁非规范装卸，防止发生意外。每年对特种设备进行多次全面检查，发现问题隐患及时通知保修单位即刻上门维修整改，并保证整改经费，避免安全责任事故。

2.加强防火、防盗安全管理

医院每年召开专题防火、防盗安全会议，播放防火警示专题片，提高防火意识。开展自查自纠，对全院各楼层和重点部位都加装了防盗实施、监控设备，110报警、切实落实防火、防盗安全防范措施，确保医院防火、防盗工作万无一失。

3.加强防台防汛安全

全力做好防汛防台准备工作，成立防汛防台领导小组，及时召开中心中层干部会议，制定工作预案，把防汛防台工作纳入到重要议事日程，按照天气变化无常的特点，做到思想上、物质上有准备，及时落实各项预案准备工作。在台风到来之前，全面疏通地下水道，确保汛期下水道通畅。对房屋顶层认真检查、清理杂乱堆物，确保台风期间安全。落实具体工作，加强值班巡逻，随时根据区局要求确保各网络的信息畅通。

4.加强医疗危险品安全管理

加强对医院医疗危险品的安全管理，从领取、使用、处置做到专人负责，严格按照操作规程和流程进行管理，并做好督查和反馈，以便及时整改，避免医疗危险品的泄漏和伤害事故的发生。

5.加强院内医疗废弃物的管理

为了加强院内医疗废物的安全管理，防止疾病传播，医院成立废弃物管理小组，制定医疗废物安全处置的规章制度、应急方案。医疗废弃物的管理和处理要严格按照市、区、局所颁布的标准执行处理、排放。医院感染科要不定时的对收集情况进行监督检查，严防院内感染和院内传播性疾病的发生和流行，保障人身健康。

（三）事后严格责任追究、及时总结提高

在安全生产管理工作中，要注重事后复查，对每次安全生产检查中发现的问题和隐患以及整改情况，要对照安全生产规章制度等有关规定进行分析评估，以确保问题和隐患得到全面彻底的整改。对已发生的安全事故，要按照“四不放过原则”严格责任追究，切实做到：“事故原因未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、群众未受到教育不放过、防范措施未落实不放过”。

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1.2安全检查工作准确率低。采用人为的方式对相关数据进行检查和统计，时间耗费量大，数据准确性低，往往会存在较大的误差。另外数据处理工作量大，工作任务繁重，数据查询困难。同时数据处理到上交给安全管理部门需要经过较长的时间，难以在最短时间内掌握安全检查的具体情况，制约安全管理工作效率的提高。

2.利用信息技术提升油田安全生产管理水平的对策

为了应对油田安全生产管理存在的问题与不足，充分发挥信息技术的作用，结合实际工作的需要，笔者认为可以采取以下对策。

2.1建立危险源的监控系统。为达到对重大危险源实时监控的目的，可运用信息网络平台技术和地理信息系统技术，在虚拟地图上对危险源的等级进行分类标注，并附带标注危险源性质、总体概况、应急预案等内容。在易燃易爆危险品存储地、高危作业平台、电站等地，运用信息技术建立监控系统，展示危险源的分布，应急预案等内容，同时划分危险源等级，自动辨别油田企业危险数据，实现对危险源的有效监控，为采取措施应对危险情况做好准备。

2.2构建安全信息共享平台。根据油田具体情况，运用信息技术构建安全信息共享平台，规范工作人员的行为，避免出现违规违章操作，确保油田生产的安全。通过安全信息共享平台，可以及时掌握油田的安全情况，并构建相应的规范标准，更好的指导实际工作，有利于及时排除油田的安全隐患，促进生产的安全进行。

2.3建立安全信息采集系统。运用源点采集入库知识，促进安全检查的顺利开展，全面落实和把握油田危险点信息、安全检查内容，以掌握油田的安全情况。并根据存在的危险因素，采取有效的预防控制措施。同时对采集到的数据进行规范化管理，建立数据库，促进数据资料共享，确保数据的真实有效，从而为全面掌握油田的安全情况提供信息情报支持，也为采取安全预防措施提供依据，以保障油田的安全生产。

2.4设计安全信息查询系统。利用信息技术建立相应的数据库，录入油田安全生产的各项数据资料。设计安全信息查询系统，并通过不同的条件组合，为相关数据的调取提供支持。当管理人员为了获取信息的时候，只需要输入相应的条件，就能够调取相关的数据，并以报表的形式显示出来。这样不仅方便数据的查询，分析，还为全面了解油田安全生产情况提供相应的依据。同时，建立查询系统还能够提高工作效率，减少工作失误，确保数据的真实有效，为全面分析油田的安全状况，采取相应的措施应对存在的安全问题，提高油田安全管理水平提供依据。

2.5全面实行网上监测控制。油田企业需要安排专门的工作人员，对监测系统所得到的数据进行整理和分析，并制定相应的表格，根据监测数据，分析存在的安全隐患，根据隐患的类型，采取有效的预防和处理措施，实现提高监测效果的目的。

2.6建立安全信息反馈机制。将监测所得的数据及时反馈到管理中心，例如，危险源识别之后，可以自动启动应急措施进行处理。当危险发生时能够在最短的时间内报警，并自动切断电源、水源等。同时信息反馈机制还可以让管理人员及时掌握现场情况，便于做出正确的决策，采取有效的预防和控制措施，尽量降低安全事故带来的损失。

3.利用效果分析

在油田安全生产管理工作中，通过采取上述措施，充分发挥信息技术的作用，能够对危险源进行尽早的预测，对相关信息进行整合，从而及时有效的获取危险信息，在最短的时间内采取有效的应对措施，做好相关的布置和处理工作。不仅提高控制方案出现的速度，还能够提高方案的针对性，实现对危险因素的有效控制，从而避免可能带来的损失，保证整个油田生产的安全顺利进行。

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2安全管理必须落实到务实上

安全生产责任重于泰山，为了全力降低安全伤亡事故的发生，就需要我们严抓安全管理。将所有不务实、不作为的危害都要扼杀在萌芽中。因为我们在安全管理上，只要存在一时的疏忽和侥幸，就会为以后留下一个潜伏的隐患，极易养成懒惰的惯性心理。这就需要企业在重视自身的安全生产下，能够加强安全生产的硬件设备的投入，并能够抓好日常安全生产检查，以此定期检查存在的隐患问题，这样能够做到跟踪治理。另一方面监管监察部门要加强对煤矿的日常安全检查，重点就是检查企业的采掘作业，并能够检查采掘规程是否合理、通风设备是否完善井下工作人员是否到位等等。如果发现问题要及时纠正，对存在的重大隐患要专门进行整改落实，避免因为存在的问题而危害企业安全生产的工作效率，以此影响个人的发展和企业的发展，从而提高煤矿安全生产水平。

3安全生产要落实到细节管理

针对不同时期、不同的安全生产形式，国家相关部门相继出台了许多煤矿安全生产法律法规及行业标准，对煤矿安全生产基本条件和所要达到的标准作了很多明确的规定。很多企业在安全生产过程中，对安全管理的细节总是不屑一顾，但是企业在进行发展的过程中，最不能够离开的就是安全生产，因此我们必须要依靠精益求精的细节管理。从大局出发，并能够精化到细微处。我们只有将小事做细，这样才能避免因为工作的疏忽而导致宝贵的生命失去。为此，安全监察部门和地方管理部门也必须要加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业落实到主体责任，而企业要严格按照国家相关的法律法规及行业标准的要求，进一步加大投入，才能全面改善企业的软、硬件设施，才能避免存在事故隐患，从而改善煤矿企业的安全生产条件。企业也只有始终保持将细节落实到整个工作的实处，才能严格遵守规章制度和操作规程，才能将安全工作落实到每个细节中。因为一个小细节没有注意到，就很难挽回所带来的损失。因为任何一个相关的细节都能够关系到我们企业安全生产中的方方面面。

4警惕因为不良习惯酿成的灾祸

在煤矿企业中，所有员工因为生活习惯的不同，以及受教育程度的不同，导致身上所存在的习惯也不同。因此就需要注意自身的习惯是否对企业有害。如熟人见面大闹；在井下工作的时候利用间隙时间睡觉；做事情毛毛躁躁等，都是很容易导致事故发生的。记得在自己刚工作的时候，有这么一则险些发生事故。一天夜班，有名入矿不久的新人利用闲暇时间，在轨道旁边窝着睡觉，殊不知脚已经不知不觉伸进轨道上，这时候运输车已经开过来，要不是幸好有一位老师傅路过这里，将他踢醒，以此避免大的事故酿成。虽然事后这名新工人受到批评，但是却深深感谢了这位老师傅。因此，在工作过程中不是不让我们说笑，但是需要我们注意场合，不然就会因为毛手毛脚的干活，而出现大的事故发生。

5企业安全靠你我

我们在现实工作中，要想做到安全生产，就需要我们改变以往的错误认识，认为安全工作是领导和安全员的事情，和自己关系很小，甚至没有关系。但是这样的想法是错误的。我们需要做的就是从源头上改变这些错误的认识，需要真正搞清楚安全工作的重要性。员工只有真正从认识的源头上改变思想，才能避免因为思想上放松警惕性等而造成危害，因此我们需要紧抓安全工作，才能避免发生祸根。因此，要想抓好安全生产工作，仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，要想避免事故的发生，就需要我们每位员工靠自己的努力去避免。虽然领导和安全员主要负责的就是监督和检查，但是因为员工多、生产面广，我们只能依靠自己才能保证企业能够顺利进行生产，才能将安全意识落实到企业生产中，才能将安全意识和防范技能运用到日常工作中，才能够使自己及时发现自己身边的安全隐患，才能主动积极的采取有效措施进行安全生产的整顿和预防。

6安全工作需要改革管理模式

在进行安全整改后，我们发现要想安全进行生产，就需要我们及时采取措施，将安全生产落实到整改负责人身上，最终将安全隐患消除在萌芽状态中，这样才能进行管理改革。而安全闭环管理，主要是对安全隐患进行全部地、彻底的消除干净后，才能进行下一个环节的工作，因此很受单位欢迎。但是有的单位在进行闭环管理工作的时候做的并不是很好，主要是因为在进行隐患处理的时候还存在拖泥带水，不能够果断处理隐患，以至于旧的问题没有解决，新的问题就马上出现的局面。企业要想抓好安全闭环工作，就需要在进行安全工作的时候能够认真对待，不能够遇事情就开始互相踢皮球。这样工作不断不好收尾，也存在有很大的缺陷。现实工作中也会遇到不少这样的例子，在进行事故调查的时候，往往就是因为清理事故不彻底、留下事故尾巴而导致的。等到人们大梦初醒的时候，就会觉得后悔，但是为时已晚。在进行安全事故处理的时候，我们需要一件件的进行处理，这样才能将现场安全隐患的问题降到最低限度，才能抓好时机将安全隐患全部扼杀在萌芽中，保证安全工作能够顺利进行。

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二、完善规章制度， 落实安全责任

(一)安全生产监督管理部门要进一步完善规章制度，落实安全生产责任制

安全生产监督管理重点在制度的完善。就我县而言，主要应完善以下三种制度。一是完善安全监督责任制度，责任到人。县安全生产监督管理部门要根据各矿山实际，挑选有经验，有能力的人员进行责任包干，将安全生产责任落实到人。二是要形成定期的安全隐患排查制度，细化到户。县安全生产监督管理部门要根据各矿山的情况，制定出切实可行的安全生产隐患排查制度，完善对查出问题的整改情况进行通报的制度，完善安全生产表彰奖励制度，将安全生产落实到实处。三是要加强深化矿山安全专项整治制度，落实到矿。

安全生产全面落实主要还是在矿山，因此，矿山安全生产专项整治是重点。矿山安全生产专项整制度要落实人员、落实时间、落实内容，落实整改复查时间等，确保专项整落到实处。

(二)矿山企业要进一步完善规章制度，进一步落实安全生产责任制

矿山是安全生产的直接责任主体，因此，完善规章制度对矿山的安全生产十分重要。作这矿山来讲，一是要深化安全教育制度，加强对矿工的安全知识教育。二是要严格工作纪律，对矿工下井安全保障作出明确的要求，明确矿长、安全监督员、班组长、矿工的安全职责。三是要加强日常巡查，对违规操作的矿工立即责令停工改正，对存在的安全隐患进行整改，充分发挥企业安全员的作用。四是要完善责任排查追究制度，对较小事故，特别是没有造成人员伤亡的一般事故进行责任追究，认真分析和总结经验。

三、实行分类管理，作好特殊时段和特殊地点的安全生产监督管理工作

1.做好系统分析，对现有矿区实行分类管理

针对我县矿山点多、面广、规模小、监管力量不足等特点，积极探索、创新监管工作方式,实行分类管理。结合全县矿山安全设施标准化的不同特点，将全县21家矿山按照安全隐患的高底，划分为A、B、C、D四类实行分类监管。根据类别确定不同的监管原则，突出重点，分类管理，对安全设施较好，设备较齐，安全意识强，安全防范到位的A、B类矿山尽量减少检查次数,以企业自查为主，安全生产监督管理部门只作适当抽查。将安全生产形隐患为严重的C、D类作为监控重点,加大检查力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监管，并将安全检查发现问题的整改情况作为第二次检查的重点，逐步规范。对整改及时且达到相应标准的，要及时通报表彰，并对其重新划分标准，形成良性互动的机制。通过分类监管措施的实施，进一步强化矿山企业安全生产主体责任意识，能在很大程度上缓和监管力量不足的矛盾，有助于进一步提升安全监管水平。

2.做好作业面安全管理，防止作业面安全责任事故发生

作业面是矿山安全事故发生的重点地段。做好作业面的安全生产管理，一是要有效控制作业面人数，合理布置作业面人员，对同一个作业面作业人员的个数根据不同矿种不同地质条件作出不同规定，原则上同一个作业面作业人数不能超过两个，防止较大事故的发生；二是要做好作业面的安全防范，做好作业面顶部的固定工作，防止微型蹋方事故的发生；三是要注意作业面的通风透风，防止窒息或中毒事故发生。

3.做好通风设备的安全维护，防止安全事故的发生

通风设备的维护直接关系到井内矿工的安全，通风效果的好坏直接影响到矿山的安全生产管理。目前我县地下矿山普遍存在原来设计的通风系统基本上都遭到不同程度的破坏，通风效果存在问题。鉴于以上情况，县安全生产监督管理部门一是要责令企业编制通风专项设计，对通风系统进行大整治，实现矿山机械通风系统基本达到相关要求；二是邀请有关专家，或积极向有经验的矿山企业学习，吸取先进经验，因地制宜地搞好矿山的通风工作。

4.做好尾矿库整治工作，杜绝尾矿库安全事故的发生

尾矿库是在矿山安全生产工作中容易忽视的地方，做好尾矿库的整治工作主要有以下两种思路。

(1)组织开展尾矿库和选厂重组兼并，促进尾矿库良性运营。

我县尾矿库多，规模比较小、比较散、内部管理比较乱，从全面提升尾矿砂资源开发规模化、集约化和布局合理化，改善尾矿库安全生产状况上考虑，应积极对尾矿库进行兼并大重组，通过重组兼并，彻底消除了尾矿库“小、散、乱”的缺点，有利于对集中管理，大大提高尾矿库安全运行现状。

(2)突出重点时段，借助专家力量，加大对尾矿库的整治力度。

一是要做好尾矿库的汛期整治工作。尾矿库最怕的是水，在汛期和暴雨时段要聘请专家加强对尾矿库的安全检查，根据专家出具书面的检查意思，对存在安全隐患的尾矿库，责令其限期整改到位。二是要做好尾矿库的值班工作。企业要做好尾矿库安全管理台帐和安排24小时值班制度，鼓励有条件的企业委托中介机构对尾矿库进行定期检查服务，建立自我管理长效体制。

四、严密部署，开展安全生产专项整治活动

(一)做好重大节日前后的安全生产专项整治工作

在重大节日或特殊节日前后，要借全国开展安全生产检查的东风，做好全县矿山的安全生产检查工作。一是要周密部署，县安全生产监督管理部门首先要要积极落实和督促各企业安全生产主体责任及隐患排查治理的进展，积极组织开展重大节日前、后安全生产大检查、矿山安全生产管理台帐专项检查、尾矿库专项整治等活动。二是要突出重点，针对平时常掌握的情况，对问安全生产问题较多的单位实施重点检查，对矿山的通风口、作业面、运输通道等重点地区进行重点检查。三是要建立安全生产管理台帐专项检查活动，对发现的问题，及时发出整改指令书，并确定几户企业为重点监管对象，建立台帐，进行整改。

(二)做好特殊时段的安全生产专项整治工作

1.做好洪水季节的安全生产专项整治工作

洪水对矿山作业有较大的影响，作好洪水季节的矿山安全生产工作主要应采取以下措施：一是关注井外天气，注意矿井的细微变化，防止透水事故的发生。二是要在洪水季节做好通道、作业面等部位顶部的固定工作，防止因洪水浸泡而产生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授准备工作，准备好抽水泵等必要的机电设备。

2.做好春季开工时节的安全生产专项整治工作

春季开工时节，是各矿新矿工骤然增多的季节，由于矿工经验不足，是事故多发期。做好春节开工的安全生产专项整工作主要可采取以下措施：一是加强对新矿工的井下安全生产知识培训，可因地制宜的聘请有经验的矿工对新矿工进行培训，也可聘请专家讲解相关知识。二是新矿工与老矿工配对作业，减少因经验不足而引发的安全生产事故。三是企业安全员加强井下巡查，对发现的问题及时整改，杜绝安全责任事故的发生。

五、加大对非法矿山的整治力度，降低安全隐患

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为保证现代煤矿安全管理，企业各级领导和工程人员要认真贯彻各项技术规范，根据相关规定文明管理、文明施工。领导要定期检查安全情况，消除安全隐患的存在。实现安全隐患责任制，就要落实到每一个人，同时与效益相互关联，让人人有责任，人人有动力。同时也要加强对各级工作人员的技术培训，工会、群众的监督作用要充分地发挥出来，尤其是对特殊工种、关键岗位以及容易发生失误的地方要严格监督。所谓责任落实到人就要从企业的第一责任人开始，企业领导要将安全意识强化，严格遵守各项法律法规，认真地落实安全生产工作，而不是只注重经济效益，直至导致严重后果而后悔莫及。

(二)将安全监督管理体制程序化、制度化、法律化

重大伤亡事故和经济损失事件的报告、调查、处理以及分析、评价的过程是处理事件的关键环节，要加强对这些工作的监督和管理。对此需对局、矿两级的安全监督机构的管理进行调成，以加强基层的监督工作。上级煤炭管理部门派出安监人员负责矿务局的安监工作，矿务局负责派出安监人员负责管理煤矿的基层工作，这样程序化的工作更加有利于对煤矿基层工作的监察。对国家重点煤矿进行重点预防，彻底消除安全隐患，而对于一些没有安全生产条件的小煤矿，则要依法关闭，将事故安全隐患从源头上消灭。

(三)建立健全煤矿安全生产保障体系

要完善现代煤矿安全管理系统，就要逐步健全煤矿安全的各项保障体系。一是煤矿安全工作的各项法律、法规保障体系的建立和完善;二是煤炭各行业的安全监督体系的建立与完善;三是现代煤炭行业的安全管理保障体系的建立和完善;四是对各项安全技术的培训要不断完善，还要将各项体系资格认证，与此同时各项技术培训也要逐步走向标准化。借鉴国际惯例，将煤矿安全管理的各项体系健全完善，更加标准正式。

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2当前烟草企业消防安全管理工作的现状

我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：

2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。

2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。

2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。

3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策

3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。

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经过相关部门调查显示，现在很多化工企业出现这样一种现象：企业相关的安全文件都已经制定完善，工厂生产的各个工序也有安全常识提醒和注意事项，但是责任人却不明确，使得这些文件的制定似乎成了摆设，没有管理者去进行监督和管理，即使出现问题，也找不到相关责任人。有一些化工企业稍微做得好一点的，会有相关部门的领导兼责安全的管理，但是也只是停留在表面工作上，在员工会议上进行宣传一下，很少有企业会深入分析安全的问题，也没有制定细节性的到位的制度措施。有一些企业会将社会上报道出来的其他企业的安全事故拿出来提醒员工注意安全，但仍然是流于形式，没有真正深入管理者的人心，企业内部的安全问题责任不明，没有落实到位。

1.2不重视安全培训，培训效果不佳

由于化工企业的产品特殊性，安全培训是企业制度中不可缺少的一部分，但是其实际操作效果却让人大跌眼镜。第一是培训力度还有待大大提升，基本上绝大部分的化工企业对于安全培训的实施是走走场面，拍拍照，流于形式，员工想去参加培训就参加，不想去就不去，正规的考核根本没有落实下去，其效果是很不尽人意的。第二是职工的安全意识差，即使是参加了培训，由于不上心仍然无法很好地掌握安全技能的要领。第三是培训质量差，化工企业由于对安全的不重视，也不会去聘请专业的安全讲师对员工进行培训，通常他们随便在公司内部找一个相关管理者进行培训，其培训质量是不容乐观的，这些现象都体现了化工企业忽视了安全宣传教育的重要性。

2创新化工企业安全生产管理

2.1强化安全生产管理意识

作为企业的管理者，一定要有高瞻远瞩的战略思想，坚持社会主义经济建设的核心价值观，坚持科学发展观，做科学发展的领先者，要在确保员工和人民群众的生命安全的同时促进当今社会经济发展，积极响应“安全第一”的生产标语和生产原则。从里到外、从源到尾抓好安全工作，无论是在设备的引进过程中把好关，还是在生产的过程中加强监督，都需要引起领导的足够重视，这种安全意识不仅要深入员工的心理，更有深入到领导者的心里。

2.2明确化工企业安全生产责任

化工企业的科学健康发展，必须做到将安全生产的责任落实到位。首先，相关安全生产的规范制度必须完善。企业必须把每个工序的安全操作规范名列出来，另外，相关的处罚条例一一审核列明，从而使员工在工作的过程中可以实时提醒自己，严格按照技术要求进行操作，增强安全隐患意识，提高安全操作技能。其次，每个工序必须有一个安全负责人，每天监督和管理安全事宜。对于责任人导致安全事故的必须严惩不贷。

2.3认真落实化工企业安全培训工作

对化工企业人员进行安全宣传教育的过程中，主要是在在培训内容上，尤其是对化工企业的生产特点、作业环境、危险操作、设备状况、消防设施等情况和典型事故案例进行剖析和深度讲解，让员工能够深入了解企业安全情况。在培训过程中，采取案例分析，理论学习和实际操作三方面进行培训，从思想和实际行动上增强员工的安全意识和安全操作技能。培训是一个长期的学习过程，工作之余多学习多分析，多向老员工老师傅进行请教，切实将自己的安全、企业的安全和社会的安全结合起来，高瞻远瞩，为化工企业的长远未来作打算，在企业内部营造一个注重安全生产的良好氛围。培训后必须进行考核，考核不能通过的需要重新进行培训，直至员工都能通过考核，提高员工的综合素质。

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二、安全事故产生的原因分析

从人员上来看，房地产企业中从事建筑活动的人员基本都来自农村，这部分人员的文化程度较低，缺乏足够的安全意识与自我保护意识，基本也不了解安全生产的基本常识和安全操作规程。从材料上来看，有一些安全防护用品本身就存在着较多的安全隐患，例如材质不合格、没有合格证以及相关的检测报告等等。这些安全防护产品的价格通常比正规厂家生产的安全防护用品低很多。还有一些施工单位为了单方面的追求经济利益，“降低成本”，经常使用一些破旧的安全网；施工工地上所用的也是一些在市场上购买的价格低廉的所谓安全防护用品。从机械上来看，施工工地上有些施工机械设备处于年久失修的状态，或者干脆就是带“病”作业，在加上为了赶工期，这些机械在施工中超负荷运转，让这些设备加速老化，很容易造成安全事故。从方法上来看，主要包括了安全防护用品的使用方法与安全管理方法。安全防护用品的使用方法是否正确，对建筑施工安全也有很大影响。企业安全管理方法简单或不正确，未建立健全各项安全生产规章制度及责任制，没有很好地以制度管理人，以制度约束人，只是一味地凭口说。从环境上来看，在施工的过程中经常会遇到一些不利于施工的天气，例如刮大风、下大雨等等，此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。