时间:2023-10-18 09:59:45
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇餐饮环境卫生的重要性,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、企业环境对于企业发展的影响
企业环境指的是从内部到外部各个层面的环境。环境卫生工作是企业文化中的一个重要内容。要使企业获得良好的信誉和效益,就要把握好企业环境方面的问题,切实处理好环境和效益之间的关系,争取将企业环境做到最好,实现真正的企业优化管理。环境卫生是企业在企业环境中值得注意的一个重要方面,它对于一个企业的文化底蕴起着至关重要的作用。因此,要实现良好的企业环境就要将卫生基础做好,只有这样企业环境才能更上一层楼,整个企业文化的作用才能得到发挥,从而取得更出众的经济效益。
1.环境卫生对于企业文化的进步起着至关重要的作用,并在一定程度上决定了企业未来的发展。拥有一个良好的工作环境才能够使企业具有足够的竞争力,让企业和员工在这种竞争力中占有足够的优势。一个企业要想拥有强大的竞争实力,在市场竞争中立于不败之地,雄厚的经济实力是必要的,但是如果企业的环境不能给予企业支撑的话,企业是很难走下去的,整个企业的信誉和形象会大大下跌,从而影响到企业的发展。如果企业的环境卫生没有达到一定的标准,对员工的工作也会产生不利影响,使他们丧失对企业的热情,甚至有些员工还可能会选择离开。如果一个企业连自己的员工都留不住,可想而知这个企业终将被市场淘汰。
2.卫生环境建设要有条不紊。要使自身企业的卫生环境建设达到一定的标准就要把握好企业中每一部分的环境建设。另外,企业还应当对自身的员工有一个系统专业的培训,在有必要的时候成立专门的卫生检查小组,但是有时候这样的方法可能会造成一定的懈怠。企业还可以采用相互监督的办法将大家共同工作的环境卫生标准提高,进行不定期的员工培训。员工是一个企业非常重要的一部分,更是企业的主体部分,企业要尽可能的提高员工对于环境卫生的意识,从根本上意识到环境卫生对于自己以及企业的重要性才能真正达到最初的目的。如果只是单纯的停留在表面上,而不付诸实际行动的话是不可能实现良好的环境卫生标准的。
3.企业文化对企业的整体发展有很大的影响。一个优秀的企业一定是拥有优秀的企业文化的,企业文化不仅对企业员工有着极大的影响,对于整个企业的工作氛围也起到相当大的作用。如果一个企业不注重自身的企业文化,只顾及企业经济效益和利润,这个企业是不会得到好地发展的。这样只能使得企业在短时间内取得一定的成绩,从长远利益来看,这样的做法是不适用的。而优美企业环境给企业及员工带来的积极效应,不仅会增加企业员工的工作积极性,还能够提高工作人员的工作效率。由此来看,环境优美不但能够带动员工的工作积极性,还能够使企业的效益增加。这样的良性循环会使企业拥有平稳快速的发展,从而得到更多的利益。
二、企业后勤管理的重要性及问题处理
后勤管理是一个企业很重要的部分,它能够包含很多项的内容。例如,财政的管理、基础设施管理等等,这些都是保证企业正常平稳运行的必要条件和内容。从根本上来说,后勤管理是企业发展的后备力量,以大局为重,服务为主,作为企业的后方战线,给予前方有利的物质保证和服务保障。
1.后勤管理提供有效的物质和资金支撑。不论是企业还是国家甚至是个人,财务管理在整个的运筹帷幄中都起着十分关键的作用。它不仅关系着企业的发展,更重要的是联系着整个企业的生命线,关乎其生存问题。只有做好了后勤的财务管理,才能使得项目更好地进行,整个系统才能正常运行。从资金的预算到消耗再到最后的结算都需要一个系统严密的管理。在资金预算的过程中一定要将在经营过程中可能出现的应急问题做一个备用方案,以防出现突况的时候来不及补救,造成不必要的严重损失。这也是在企业经营过程中必须要注意的一点。
2.积极协调和沟通企业员工之间的关系。一个企业的员工对于企业的进步是有着非常重要的作用的。因此,要把握住员工的心理,积极的将他们引导到一个正确的方向上,和企业共同进步。要想做到这一点,后勤管理中的组织管理就显得尤为重要。
后勤管理就是要将上级和下级,以及同级之间的关系协调好,只有这样才能够齐心协力为企业办事,为职工办事,如果大家都只为自己的利益,不考虑他人的感受,那么企业就会像一盘散沙,没有凝聚力,就没有共同的目标和方向。要想做好后勤组织管理,就要进行积极有效的沟通,将上下级之间的隔阂尽可能的消除。大家都将自己的想法和思路表达出来,以便有效的进行工作。
有很多企业在上下级之间设立了专门的交流平台,这样能够给大家提供一个沟通的契机,除此之外也可以不断的进行聚会,在工作之余增加彼此之间的理解,同时还能够减轻大家的工作压力,感受到这个大家庭的温暖,同时增进员工工作的热情和积极性。
3.把握环卫基础设施建设,完善设备机制。在企业文化不断的提升中,环卫基础设施是硬件中较为关键的一点。在很多企业中存在这样的问题:设备不更新,导致环境发展跟不上。其实,这些问题看起来小,却是不容忽视的。设备的灵敏和新旧都关系到环境问题。
企业在后勤部分要做到及时更新检查设备,以免因为机器的问题造成损失,这样不仅会影响企业文化的发展,还会影响到企业在市场中的信誉问题。在这方面,可以采用定期检查维修的办法,“防患于未然”,不要等到环卫设备不能工作的时候再考虑维修和更新,这样会极大地影响产量。同时企业还要不断地“走出去”,走到自身之外看看其他相关优秀企业的设备,谦虚引进,以便更好地跟进时展。
三、遵循考核细则,实行有效管理
一个企业要拥有自己的规则才能够整齐有序,因此要有一个严格的考核标准细则。从制度管理方面来看,要有一个专门的管理机构,可以成立一个专项负责小组,从企业的多个角度进行监督和检查。
1.道路环境问题。从道路环境方面来讲,主要分为卫生、绿化以及道路基础设施三个方面的内容。其中,卫生主要包括地面卫生和墙面卫生,企业在成立专门检查小组对其进行监督的同时还要对保洁队伍进行检查和督促,保证卫生打扫的质量和效率。绿化主要是绿地的养护和对绿地的整治修剪,一个良好的工作环境能够影响工作人员对工作的态度,因此,绿化是一项非常重要的内容。道路基础设施也是不容忽视的,从垃圾的放置到路面障碍都是值得注意的。
2.厕所和餐饮卫生。卫生的好坏能够在很大程度上代表企业的形象。要实行积极有效的管理办法就要从卫生抓起,把卫生环境放在重要位置。从办公区到厕所再到餐饮都是要考虑到的方面。办公区的门窗、桌面、地面以及物品的摆放都是卫生审核的重要项目。这些都代表着企业的形象,在一定程度上能够影响企业在社会上的地位,从而影响到企业的生存和发展。厕所的卫生也是一项很重要的内容,室内室外都是需要清洁的,当然,在这些方面也需要大家的共同努力,创造一个透明的监督机制。
除此之外,餐饮卫生也是十分重要的。工作人员在进行工作的时候务必要带口罩等注意个人卫生,以免影响饭菜质量。还有,餐厅的地面、墙面卫生每天都要进行清洁,包括工作间的灶台等,尽量保持通风、防潮。更要值得注意的是饭菜的质量,保证营养均衡的同时还要注意色泽的搭配,给用餐人员一个良好的用餐环境,以便更好地进行工作。
后勤管理在企业发展前进中起着不可代替的重要作用,因此,在一定程度上要引起重视。努力的将企业的后备力量稳固住,把卫生、道路、绿化、餐饮等等这些保障性问题解决好,服务好企业领导和员工,只有这样,企业才能够最大程度的激发员工的工作热情和对于项目的积极性,企业本身才能更好地发挥出自己更大的优势发展经济效益,争取在市场竞争中取得一定的地位,由此获得更大的企业利润。
四、结语
企业环境和后勤管理问题是企业发展进程中存在的重要问题,要尽量把握时代和市场的发展频率,积极跟进。企业的经济效益和利益固然重要,但是,企业环境和后勤是企业的后备力量,是企业继续发展前进的物质和服务保障。因此,企业在发展中一定不要将企业环境问题忽视,也要将后勤管理纳入思考的范围之内,在增加经济效益的同时,也积极的保证企业的环境和后勤的管理。
参考文献:
中图分类号:R126.2文献标识码:A
前言
城市卫生体现的是一个城市的文明程度、综合实力、发展水平、城市品质,也是人们生活状况和社会发展程度、文明程度、卫生健康水平的综合体现,更是衡量城市进步程度的基本条件和内容。是具有重要价值的城市无形资产和城市形象品牌。
一、城市卫生的含义及要素
城市卫生是城市范围内个人及群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称,其根本就是人民的健康。个人的卫生状况总会通过各种途径影响到群体的卫生,因而城市卫生有个人和群体的划分。城市卫生的要素有很多,主要的有环境卫生、劳动卫生和生活卫生。环境卫生指大气、水、土壤、城乡规划建设和生活居住条件等自然和社会环境因素与人体健康的关系。劳动卫生亦称生产卫生,指生产劳动场所和活动过程中诸因素对生产劳动者的健康的影响,及为保护劳动者健康和预防职业病所采取的各种卫生措施。生活卫生指家庭、社会活动公共场所和日常生活中诸因素对人们健康的影响。
二、城市卫生工作的目标
充分发挥主人翁的主观能动性,积极投入到环境卫生工作中。突出抓工作中重点、难点和薄弱环节,同时做好宣传教育,营造环境卫生工作的良好氛围,开展好环境卫生集中整治活动。清除卫生死角、清理积存垃圾,对地面墙面、路灯广告牌等处张贴喷涂的小广告进行彻底清除。加大监管、完善机制、加强落实、查漏补缺、突出重点、合力推进、进一步加强督促检查。对环境卫生工作中存在的问题进行及时整改,改善城区人们的居住环境;为做好环境卫生工作,应加强领导、提高认识、加大宣传力度,做到全民参与;加大投入,完善基础设施的建设,完善环境卫生管理机制。集中力量以更大的决心、更高的标准、更实的措施,扎实推进城市卫生工作的顺利开展,确保各项目标任务在规定时间内完成。
三、城市卫生建设问题及对策分析
(一)市政卫生基础设施建设。环境卫生管理是城市管理最基础的工作,直接反映着一个城市的现代化水平。按照建设服务型政府的要求,要突出政府社会管理和公共服务职能,改善城市环境卫生,就是建设服务型政府的一个重要体现,也是关注民生的一个重要方面。要坚持硬件与软件同步抓,一要坚持高起点规划。市规划部门要积极与环卫部门配合,保证环卫设施建设的水平与城市建设的总体水平协调一致,互相配套。二要坚持高标准建设。要分期分批逐年加大投入,按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则,高标准配建各类环卫设施。三要坚持高水平管理。要适应城市整体管理水平的提升,逐步推进环境卫生管理工作的科学化、规范化和制度化,建立健全长效机制,切实提高环境卫生管理的整体水平。
(二)市容卫生管理。采取切实可行的措施,加大市容与环境卫生及市场秩序管理力度。结合实际,制定切实可行的管理制度,用制度约束居民的行为。改善城市街道卫生条件,实行单位和居民卫生“门前三包”,规范经营秩序,严禁乱摆乱放,提升城市档次,所有店面及流动商贩一律不得占道经营,不得摆上街道上面,下大力维持城市交通畅通,保持一个良好的市场秩序,为城市居民营造一个整洁舒适的生活环境。
(三)环境保护。天蓝碧水、绿树青山,是一个城市不可或缺的硬件;呼吸新鲜的空气、喝上干净的水,是每个老百姓最民生的要求。城市环境质量的好坏,与一座城市的发展息息相关,与老百姓的生活紧密相连。因而应采取措施加大环境保护的整治力度,开展整治机动车鸣笛、餐饮油烟、文化娱乐噪声等专项行动。牢牢把握改善环境质量这一中心,不断强化机制建立和资金投入两个保障,扎实做好总量减排、工业污染防治、环境安全保障三项重点,按照重过程、重实效、重特色、重民生的总体要求,以规划实施为龙头,以工程建设和运行为基础,以指标达标为核心,深入实施环保优化发展、空气质量达标、水环境质量达标、基础设施建设、企业环保达标、创模能力建设、城乡环境整治、公众满意度提升等系列工程。实现发展水平上台阶,环境质量上台阶的目标。
(四)公共场所、生活饮用水卫生。在公共场所卫生管理过程中认真贯彻落实国务院《公共场所卫生管理条例》,卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全;旅馆、理发业经营单位和公共浴室(含桑拿浴室)及游泳池、歌舞厅等公共场所,均持有效卫生许可证进行经营;从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证明,设有专(兼)职卫生管理人员,从业人员“五病”调离率达100%;健全各类公共场所卫生管理制度和操作规程。
大学生正处于身体发育、学习知识的关键时期,合理的营养能够有效补充学生身体和大脑的能量消耗,使学生保持良好的精神面貌,保证学习的效率。同时高校食堂是人员比较密集的地方,饮食营养卫生一旦出现问题,就会带来严重的后果。轻则影响学生健康,重则危及学生的生命安全。也将面临重大的社会舆论压力,更会对学校的社会形象造成无法弥补的负面影响。
2 高校食堂饮食营养卫生管理工作存在的问题
2.1 饮食营养管理方面存在的问题 饮食营养是满足人体生理所需的能量和各种营养素的需求,通过合理的饮食搭配及烹调技术来实现。在高校食堂管理过程中,通常由一日三餐多类型的饭菜选择来为学生提供所需的营养。存在的问题如下:①管理人员缺乏相应的理念。高校食堂管理人员往往不注重饭菜营养的满足,只是单纯的想着学生能够“吃饱”就可以了,管理人员自身缺乏营养观念,极大程度阻碍了学校食堂饮食营养发展的道路,学生日常就餐仅仅停留在“吃饱”层面上,没有条件“吃好”,极大地影响了学生的身体健康,长期下去学生由于营养失衡会出现营养不良或者营养过剩等现象。②食堂厨师技术水平低。通过调查了解,高校学生对学校食堂饭菜质量普遍不是很满意,认为学校食堂的饭菜色、香、味、型欠佳,就餐食欲不高,品种不够多样化,质价不相符等。在学生眼中,食堂饭菜可不可口才是他们最关心的问题,所以,高校食堂需加强对厨师烹调技术水平的培训,只有厨师懂得营养配餐,烹调水平提高了,才能烹制出学生满意的美味饭菜。
2.2 饮食卫生管理方面存在的问题 高校食堂饮食卫生管理包括很多方面,主要指就餐环境卫生、食品安全卫生以及厨房环境卫生,这三方面的管理出现问题将直接影响大学生的身体健康。
就餐环境卫生。就餐环境主要是指食堂餐厅环境的文化氛围、餐桌椅、地面、物品摆放、垃圾处理等方面。食堂就餐环境差,会影响到学生就餐的食欲,也为细菌的滋生和传播创造了条件。有些高校食堂的餐桌椅仅是进行了简单的擦拭,看起来很干净实际上却非常脏。保洁员有时对食堂角落卫生不关心,垃圾丢弃的现象时有发生,尤其是夏天造成蚊蝇密集,严重威胁学生就餐安全,再有就是消毒工作做得不到位,没有系统专业的消毒规划和实施方案。
食品安全卫生。既包括食品来源又包括对剩余食品的处理。有些高校的食堂对外承包,原料的采购把关不够严格,或者对于食品的安全缺乏合理的检测制度,导致食品存在很大的安全隐患。外包的服务窗口对于剩菜剩饭的处理,有时会不尽如人意,为了节约成本进行二次使用等。
厨房环境卫生。厨房是食品加工的场所,应该保证卫生条件良好,定期消毒,一般高校食堂制度制定的很好,但是落实情况却很差,有时仅仅是在走过场,在检查时突击进行相关的清理,形式化现象严重。
3 加强高校食堂饮食营养卫生管理工作的对策
3.1 饮食营养方面管理对策 合理的食物搭配是饮食营养的重要前提。高校食堂工作人员要有基本的营养配餐观念,在食堂饭菜种类上进行合理的安排,在保证学生吃饱的基础上尽量吃好,使大学生的饮食营养能够满足身体的需求。①提升食堂工作人员的专业技术水平。合理的营养搭配需要高水平人员的指导,学校要配备专业的营养师和厨师,从学生基本的一日三餐着手,对食物进行营养上的合理搭配,保证菜肴品种的多样化和就餐的质量。食堂可以在学生中开展就餐满意度调查,对于不满意的饭菜或者服务要进行一定的调整,同时定期组织食堂相关人员参加培训,不断提升工作人员技术水平。也可定期聘请专家进行指导,为学校食堂制定相关饮食营养配餐计划及实施方案等。②增强管理人员的服务理念。高校食堂的管理人员是为就餐学生服务的,平时工作需要加强服务意识,可以利用宣传栏或咨询台进行饮食营养、卫生安全知识方面的宣传,让学生明白饮食营养的重要性,为就餐学生提供专业的饮食营养搭配方面的建议,便于学生进行合理的食物选择。
一、认清形势,切实增强抓好爱国卫生工作的使命感和责任感
当前时值夏季,气候炎热,各地已进入肠道传染病、虫媒传染病易发期,尤其是地震灾害发生后,环境恶化,流动人口增加,极易引发各种传染病。因此,各区县(自治县)人民政府要站在保护人民群众身体健康、维护社会稳定的高度,深刻认识加强传染病防治的重要性和必要性,牢固树立责任意识和大局意识,充分认清当前抓好爱国卫生工作、加强传染病防治所面临的形势和任务,增强开展夏季爱国卫生运动的使命感和责任感,切实做好爱国卫生和传染病防控的各项工作。
二、广泛宣传,不断强化群众的文明卫生意识
全市各级爱卫会要组织宣传、教育、文化等部门,充分利用报纸、电视、电台、互联网等媒体,结合全市迎奥运病媒生物防制、城乡清洁工程、农村改水改厕等活动,有重点、有针对性地广泛开展群众性卫生防病知识宣传教育活动。同时,在形式上要贴近群众生活,注重通俗易懂;在内容上要把握宣传重点,突出夏季传染病和地方病防治知识;在对象上要突出针对性,学校要坚持健康教育和良好的卫生习惯培养,机关和企事业单位要加强健康教育和职业防护,农村要继续深入开展“亿万农民健康促进行动”和宣讲疫病可防、可治、可控的知识。通过扎实有效的宣传教育工作,倡导科学、文明、健康的生活方式,引导群众认识疫病的危害,养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、常晒洗”等良好的生活习惯,不断提高卫生意识和防病能力。
三、充分调动群众积极性,全面搞好城乡环境卫生的综合整治
各地区、各部门要把维护人民群众健康放在第一位,尤其是卫生、农业、水利、市政、环卫、环保等部门要按爱卫会委员部门的分工,各司其职、密切配合,充分调动基层单位和广大群众主动参与的积极性,全面搞好城乡环境卫生的集中清理和综合整治。
在城乡环境卫生的整治上,要认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于实施重庆市城乡清洁工程的通知》(**办发〔**〕111号)精神,以点带面、综合治理。对居民区、学校、餐饮单位、公共场所要保持经常性的清理和管理;对城乡结合部、城中村、铁路和公路周边、奥运火炬传递沿线、车站、港口、农贸市场、旅游景区等,要集中力量彻底整治;对生活污水的排放,各种垃圾的收集、转运和处理要实施全程监管,防止乱排放、乱堆放,确保全市城乡环境卫生面貌明显改观。
在病媒生物的防制工作上,各级要认真贯彻落实《重庆市爱国卫生条例》和市政府今年公布的《重庆市预防和控制四害管理规定》,认真巩固春季灭鼠成果,扎实开展灭蟑螂和灭蚊蝇活动,定期组织四害密度监测工作,确保重要地域、重点场所和行业的四害密度达到国家规定标准,防止病媒生物引发传染病。
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以解决县内洗浴业、餐饮业锅炉烟尘污染为重点,采取有效措施,建立长效管理机制,全面开展整治行动,实现洗浴、餐饮行业废水和烟尘稳定达标排放,确保空气质量明显提高。
二、整治任务
(一)对未履行环保以及其他相关部门审批手续,擅自进行生产经营活动的洗浴业、餐饮业进行整治;
(二)对使用原煤作燃料,无除尘装置,排放的烟尘污染环境的洗浴、餐饮业进行整治;
(三)对无专用烟道或未达到规定排放标准、私排乱放油烟的洗浴、餐饮业进行整治;
(四)对在经营活动中排放噪声超过国家规定排放标准的洗浴、餐饮业进行整治。
三、工作安排
专项整治行动分四个阶段:
(一)宣传部署阶段。采取召开动员大会、通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式,向业主和广大群众进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知。根据上级的有关要求,结合县情实际,确定参与整治工作的部门,明确整治要求,制定下发具体实施方案,完成专项整治行动的动员部署。
(二)集中整治阶段。全面组织开展专项整治行动,对县内重点洗浴业、餐饮业进行全面排查,确定一般、重点问题。对排查出的问题要依照法定程序和权限进行处理,8月25日前做到整改到位、处理到位。8月25日至31日进行阶段验收工作。
(三)巩固提高阶段。
加大对全县洗浴业、餐饮业治理力度,督促在集中整治阶段未完成整治任务的业主加大整改力度,遏制烟尘、油烟污染反弹,发现问题及时查处,确保整改到位。
(四)总结验收阶段。
对整治工作进行全面总结,将本次专项整治行动中整治的企业和个体业户名单,洗浴、餐饮业烟尘污染情况、处理整治情况进行汇总、列表备查。
四、组织机构
为加强此项工作的领导,成立依兰县洗浴业餐饮业烟尘污染专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在县环境保护局。办公室主任由李笑红同志兼任,成员由各相关单位执法人员组成。
五、责任分工
各成员单位要根据各自工作职责、密切配合、齐抓共管、形成合力。环保部门负责制定全县洗浴业餐饮业的整治行动工作方案,协调有关部门深入开展洗浴业餐饮业专项整治行动;监察部门负责对洗浴行业整治工作中政府及职能部门工作人员履行职责情况进行监督检查;经济主管部门严格负责洗浴餐饮行业准入条件和营业标准,组织实施落后生产工艺和设备的淘汰工作;工商部门负责对无照经营的洗浴餐饮行业进行取缔,并依法吊销企业的工商营业执照;公安部门配合污染整治专项行动,对阻挠执法、防碍公务的违法行为及时查处,确保专项行动顺利进行;安全监管部门要提高防范事故引发环境污染事件的能力;卫生部门负责洗浴餐饮业环境卫生的监督检查;自来水公司、电力部门要执行政府或有关部门下达的停水、停电指令;新闻部门要发挥媒体的舆论监督作用,做好正反两方面的宣传。
六、具体要求
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以解决县内洗浴业、餐饮业锅炉烟尘污染为重点,采取有效措施,建立长效管理机制,全面开展整治行动,实现洗浴、餐饮行业废水和烟尘稳定达标排放,确保空气质量明显提高。
二、整治任务
(一)对未履行环保以及其他相关部门审批手续,擅自进行生产经营活动的洗浴业、餐饮业进行整治;
(二)对使用原煤作燃料,无除尘装置,排放的烟尘污染环境的洗浴、餐饮业进行整治;
(三)对无专用烟道或未达到规定排放标准、私排乱放油烟的洗浴、餐饮业进行整治;
(四)对在经营活动中排放噪声超过国家规定排放标准的洗浴、餐饮业进行整治。
三、工作安排
专项整治行动分四个阶段:
(一)宣传部署阶段(7月15日—7月31日)。采取召开动员大会、通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式,向业主和广大群众进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知。根据上级的有关要求,结合县情实际,确定参与整治工作的部门,明确整治要求,制定下发具体实施方案,完成专项整治行动的动员部署。
(二)集中整治阶段(8月1日—8月31日)。全面组织开展专项整治行动,对县内重点洗浴业、餐饮业进行全面排查,确定一般、重点问题。对排查出的问题要依照法定程序和权限进行处理,8月25日前做到整改到位、处理到位。8月25日至31日进行阶段验收工作。
(三)巩固提高阶段(9月1日—9月30日)。
加大对全县洗浴业、餐饮业治理力度,督促在集中整治阶段未完成整治任务的业主加大整改力度,遏制烟尘、油烟污染反弹,发现问题及时查处,确保整改到位。
(四)总结验收阶段(10月1日—10月15日)。
对整治工作进行全面总结,将本次专项整治行动中整治的企业和个体业户名单,洗浴、餐饮业烟尘污染情况、处理整治情况进行汇总、列表备查。
四、组织机构
为加强此项工作的领导,成立洗浴业餐饮业烟尘污染专项整治行动领导小组。
五、责任分工
各成员单位要根据各自工作职责、密切配合、齐抓共管、形成合力。环保部门负责制定全县洗浴业餐饮业的整治行动工作方案,协调有关部门深入开展洗浴业餐饮业专项整治行动;监察部门负责对洗浴行业整治工作中政府及职能部门工作人员履行职责情况进行监督检查;经济主管部门严格负责洗浴餐饮行业准入条件和营业标准,组织实施落后生产工艺和设备的淘汰工作;工商部门负责对无照经营的洗浴餐饮行业进行取缔,并依法吊销企业的工商营业执照;公安部门配合污染整治专项行动,对阻挠执法、防碍公务的违法行为及时查处,确保专项行动顺利进行;安全监管部门要提高防范事故引发环境污染事件的能力;卫生部门负责洗浴餐饮业环境卫生的监督检查;自来水公司、电力部门要执行政府或有关部门下达的停水、停电指令;新闻部门要发挥媒体的舆论监督作用,做好正反两方面的宣传。
六、具体要求
(一)鼠密度控制水平
达到国标GB/T27770-2011中的C级标准,即:
1.社区(村)考核标准
(1)防止老鼠进入室内为患的防鼠设施(包括防鼠箅子和地漏、防鼠门窗、排气换气扇的防鼠网和填堵管线孔洞缝隙等)合格率≥93%。
(2)室内鼠迹(包括活鼠、鼠尸、鼠爪印、鼠粪、鼠咬痕、鼠洞、鼠道等)阳性率≤5%。
(3)不同类型的外环境每1000米地段发现鼠迹≤5处。
2.单位考核标准
(1)防鼠设施:房间数(大于15平方米房间按每15平方米为1间折算)10间以下的单位防鼠设施完全合格;10间以上的单位防鼠设施不合格房间数不超过1间。
(2)室内鼠密度控制水平:房间数20间以下的单位发现鼠迹的房间数为0;20间以上的单位发现鼠迹的房间数不超过1间。
(3)外环境鼠密度:不得查见有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠迹。
(二)蚊虫密度控制水平
达到国标GB/T27771-2011中的C级标准,即:
1.社区(村)考核标准
(1)累计检查每1000米外环境地段发现有蚊幼虫(俗称砂虫子)各类小型积水点≤0.8处。
(2)对大中型水体(包括池塘、湖泊和河流),沿岸每隔10米,用500毫升容量的采样勺取样1勺,发现有蚊幼虫和蛹的阳性勺占总取样勺的百分比≤5%,平均每阳性勺少于8只蚊幼虫和蛹。
(3)考核人员在公园、花房、汽修厂、轮胎集放地,暴露右小腿,上午8:00-10:00或16:00-18:00期间,观察半小时,以及考核人员在居民区、单位、公共场所等外环境,暴露右小腿,从日落后半小时开始,观察半小时,腿上蚊虫的停落只数平均每人次≤1.5只。
2.单位考核标准
对一个单独的单位进行蚊虫密度控制水平评价时,要求不得查见蚊幼虫存在的各类积水容器和各类坑洼积水。
(三)蝇密度控制水平
达到国标GB/T27772-2011中的C级标准,即:
1.社区(村)考核标准
(1)生产销售直接入口食品的场所(如厨房、熟食间、无包装食品橱柜等)不得有蝇,室内不得存在蝇类孳生地(指适宜于蝇类孳生的腐败动物、腐败植物、人粪、禽畜粪和生活垃圾的容器或地点)。
(2)室内有蝇活动的房间阳性率≤9%,有蝇房间蝇密度≤3只/间。
(3)所查蝇类孳生地检出有活蛆或蛆蛹的点位数比例≤5%。
(4)防蝇设施(指能够阻挡蝇类进入室内或接触食物的设施,如纱门、纱窗、风幕机、门帘、纱罩等)合格率≥90%。
2.单位考核标准
(1)生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。
(2)室内成蝇密度控制:房间10间以下的单位有蝇房间数为0,11间-30间的单位有蝇房间数不超过1间;31间-60间的单位有蝇房间数不超过3间,61间-1000间的单位有蝇房间数不超过6间。有蝇房间蝇密度≤3只/间。
(3)室内外不得有蝇类孳生地。
(4)防蝇设施全部合格。
(四)蟑螂密度控制水平
达到国标GB/T27773-2011中的C级标准,即:
1.社区(村)考核标准
(1)蟑螂成虫或若虫(幼虫)房间侵害率≤5%,平均每阳性间(处)蟑螂成若虫数小蠊≤10只,大蠊≤5只。
(2)蟑螂卵鞘房间查获率≤3%/间,平均每阳性间(处)卵鞘数≤8只。
(3)蟑迹(指蟑螂尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等)房间查获率≤7%。
2.单位考核标准
(1)机关、企业、学校、医院、餐饮店、商场、超市等场所,房间数60间以下的单位蟑螂侵害房间不超过2间;房间数60间以上的单位侵害房间不超过3间。
(2)房间数60间以下的单位查获蟑螂卵鞘的房间不超过2间;60间以上的单位查获蟑螂卵鞘的房间不超过3间。
(3)房间数60间以下的单位查获蟑迹房间不超过3间,60间以上的单位查获蟑迹房间不超过5间。
二、工作安排
(一)灭鼠
在辖区各单位、住户针对鼠害情况自行开展灭鼠的同时,街道会在年内分别于春、秋季各组织开展1次群众性统一灭鼠突击活动。春季灭鼠统一投放灭鼠毒饵的时间为4月19日至20日,秋季灭鼠统一投放灭鼠毒饵的时间为9月14日至15日。灭鼠用药以溴鼠灵灭鼠毒饵为主。室外环境灭鼠应购置安放灭鼠毒饵盒,将灭鼠毒饵投放在毒饵盒内,以延长毒饵的灭效和提高使用的安全性。
(二)灭蚊蝇
4月至10月份为组织开展灭蚊蝇活动施药的重要时段,根据气温的高低情况,每周对垃圾堆放点、厕所粪池、污水沟、积水点等蚊蝇孳生场所喷洒杀虫药液1至2次。外环境灭蚊蝇以辛硫磷、双硫磷、马拉硫磷等有机磷类或辛硫·高氯氟乳油等复配杀虫剂为主;室内环境灭蚊蝇以氯氟氰菊酯微胶囊悬浮剂、奋斗呐等拟除虫菊酯杀虫剂为主。
(三)灭蟑螂
5月至9月份为组织开展灭蟑螂,动施药的重要时段,此期间每个月对有蟑螂活动的室内外环境,各进行1次灭蟑螂施药。灭蟑螂用药以毒死蜱杀蟑胶饵、1.5%乙酰甲胺磷灭蟑螂药饵、残杀威、顺式氯氰菊酯、速灭灵等杀虫剂药液、氯氰菊酯杀蟑热雾剂等为主。
三、工作要求
(一)加强领导,发动群众
病媒生物防制是预防和控制传染病发生、流行的重要环节,是一项长期的社会卫生防病工作,涉及千家万户、各行各业,需要全社会的广泛参与。各社区(村)、各企事业单位要加强对病媒生物防制工作的领导,落实分管领导和具体负责人,保证所需的人力、物力、财力到位。要多形式、多途径、寓教于乐地大力宣传病媒生物防制工作的重要性和有关科普知识,充分发动群众,积极支持、配合、参与病媒生物防制工作。
(二)明确责任,落实经费
为使病媒生物防制工作落到实处,各社区(村)、各企事业单位要各司其职,各负其责,认真组织实施好各自责任区内的病媒生物防制工作(重点是单位食堂、库房、厕所、垃圾收集点、阴阳沟以及出租房从事餐饮、食品经营的门店);负责组织所管辖区内各单位、农贸市场、个体工商户、居民小区开展好病媒生物防制工作。按事权划分,负责指导、督促其所管范围的食品生产和加工、流通及餐饮服务行业、酒店(宾馆)、旅店和所管的医院、学校完善防鼠、防蝇设施,搞好环境卫生治理,开展好病媒生物防制工作。组织开展好辖区内的病媒生物防制示范点建设工作。负责做好辖区内开展病媒生物防制工作的药物组织、用药安全、检查考核等事项,为辖区内各单位、生活小区、市场业主、个体工商户提供灭鼠杀虫卫生药物征订服务,并按时将所订药物发放到位。组织开展好辖区内的病媒生物防制示范点建设工作。
病媒生物防制经费的筹集,按照“谁主管,谁负责”、“谁受益,谁负担”的原则进行,根据单位、生活小区、市场、个体工商户各自责任范围应施药的室内外环境面积大小、行业特点确定用药种类和数量。各单位所需的除四害药物,原则上统一在所在辖的社区居委会(村委会)订购(当年采购了病媒生物防制专业服务的单位可不参加药物订购),亦可自行采购市场上经营的依法生产的合格灭鼠杀虫卫生药物。严禁销售、购买和使用国家明令禁止的氟乙酰胺(1080)、氟乙酸钠(1081)、毒鼠强(424)、毒鼠硅、鼠立死、甘氟等急性剧毒灭鼠药(不法商贩违法经销的违禁鼠药常以三步倒、王中王、气死猫、闻到死、全杀光等名称出现),违者将被依法追究责任。
(三)统一行动,综合防治
1.在病媒生物防制工作中,要坚持“五统一”(即统一指挥、统一行动、统一时间、统一药物、统一检查)、“三结合”(环境治理与药物杀灭相结合、经常性与突击性相结合、专业队伍有偿服务与群众运动相结合)的原则,采取综合防治措施,在组织发动群众大搞环境卫生,狠抓病媒生物孳生场所治理,在完善防鼠、防蝇的基础上,科学合理使用灭鼠杀虫药物,力争取得良好效果。
2.要进一步发挥好专业公司的作用,使用本级财政病媒生物防制工作专项经费和市级财政专项补助经费,公开招标采购公共卫生服务,组织专业公司对城市公共环境、农贸市场、居民小区(院落)、餐饮食品等重点单位周边外环境进行灭鼠杀虫施药。要加大工作力度,强化监督管理,提高服务效果。各社区(村)要做好专业公司深入村社区开展灭鼠杀虫服务的协调、配合工作,并监督专业公司按质按量服务到位。
3.使用灭鼠杀虫药物要做到专人管理,一是建立药物发放登记备案制度,严格按技术要求操作,落实好安全防护措施,严防人畜中毒事故发生。二是统一投放灭鼠毒饵时,各社区居委会(村委会)、各单位要将集中投药的时间及安全注意事项向群众公示,要教育好小孩、管好家禽家畜和宠物,切勿误食鼠药中毒(对误食溴敌隆、溴鼠灵等抗凝血类灭鼠剂中毒者,应及时到医院用特效解毒药维生素K1静滴或肌注解救,中毒救治咨询电话:)。
4.提倡经济条件许可的单位,特别是粮库(站)、食品生产加工企业、农贸市场、餐饮店(食堂)、酒店、宾馆、旅店、医院、学校等重点行业单位,聘请专业服务公司提供灭鼠杀虫有偿服务。灭鼠杀虫专业服务公司,必须证照齐全(有经营许可证、税务登记证、专业人员技术培训合格证)。
(四)突出重点,打牢国家卫生城市复审基础
2021年城区将接受国家卫生城市第二轮复审,各社区(村),各企事业单位要重点抓好城区病媒生物防制工作,为迎接国家卫生城市复审打下坚实基础。要结合肺炎疫情防控、巩固提升省级卫生城市(县城)成果、创建国家卫生城市(县城),通过治理城乡环境卫生、科学实施化学防治,持续开展病媒生物防制工作,有效控制病媒生物密度,防止媒传疾病的发生和流行。
各社区(村),各企事业单位开展好病媒生物防制工作;按事权划分,负责指导、督促街道办事处内其所管范围的食品生产和加工、流通及餐饮服务行业、酒店(宾馆)、旅店和所管的医院、学校完善防鼠、防蝇设施,搞好环境卫生治理,开展好病媒生物防制工作,组织开展好辖区内的病媒生物防制示范点建设工作。负责做好辖区内开展病媒生物防制工作的药物组织、用药安全、检查考核等事项,为辖区内各单位、生活小区、市场业主、个体工商户提供灭鼠杀虫卫生药物征订服务,并按时将所订药物发放到位。组织开展好辖区内的病媒生物防制示范点建设工作。
各社区(村),各企事业单位:通过搞好环境卫生治理,加强日常卫生管理,完善防鼠、防蝇设施,购买病媒生物防制专业服务等途径,带头组织开展好各自责任范围内的病媒生物防制工作。
(五)检查督促,严格考核
各社区(村),各企事业单位要认真督促搞好各自责任区内的病媒生物防制工作。要组织有关人员,对各社区(村)、各行业单位、居民小区、农贸市场开展病媒生物防制达标活动情况进行检查,督促不按规定开展活动和“四害”密度超标的单位或个人限时整改。街道将组织有关单位人员,对辖区内病媒生物防制工作进行检查考核,对问题突出的将给予通报批评。根据《省爱国卫生管理办法》规定,单位和个人不配合开展或者不参与杀灭病媒生物活动,病媒生物密度超过国家规定标准的,由县级以上卫生行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处1000元以下罚款,对个人处200元以下罚款。
街道2021年病媒生物防制技术方案
一、总体防制策略
坚持以“环境治理为主,化学防治为辅”的综合防制策略,通过发动广大干部群众,大搞室内外环境卫生,缩小与根除病媒生物的孳生、繁殖、藏匿场所,完善相关防范设施,尽量减少病媒生物进入室内和接触食品的机会,科学、合理、安全使用灭鼠杀虫药物,实现有效控制鼠虫害密度并减轻其危害的目标。
二、分项防制技术
(一)灭鼠
1.环境防治
一是治理脏乱差环境,清理室内外杂物,清除丛生的杂草。用玻璃碎片堵塞室内外环境所发现的鼠洞。用钢丝球或水泥对建筑物上易被老鼠利用进入室内的孔洞和缝隙进行填堵。减少老鼠的隐蔽场所,防止鼠类的隐藏利用。
二是完善防鼠设施。增设防鼠网、防鼠门等设施,修补被鼠啃咬坏的门窗,保管好食物和存放的粮食,尽可能地断绝鼠粮。地下室、第一层楼的窗户和所有的通风孔、排水孔,都要加设镀锌铁丝网,网眼为6毫米×6毫米;粮食、食品仓库、食堂、餐馆的贮藏室要安装防鼠铁门,或在木门的下段镶上铁皮踢板,踢板高度为0.6米,门窗关好后要合缝,缝隙要小于6毫米。
2.药物和器械
一是毒饵灭鼠。今年市区统一采用第二代抗凝血灭鼠剂溴敌隆粮食毒饵,城市下水道灭鼠辅以溴鼠灵蜡饵。投放灭鼠毒饵要求:干毒饵每堆投放量为10-20克,室内每15平方米投1-2堆,室外每5-7米远投1堆,药应投在墙角、墙边、橱柜等家具遮掩处以及围墙边、堤坎边、鼠路旁、鼠洞周围。投药点要平整、干净。房屋灭鼠以平房、楼房底层以及有鼠活动的顶棚、楼层为重点。一般单位、住户的厨房、食堂、保管室、仓库、厕所、绿化带、垃圾杂物堆放点、下水道口等处为投药重点。粮食、食品、餐饮、娱乐、宾馆、旅店、医院等为灭鼠的重点行业,应增设毒饵盒,室内每15平方米2个,室外靠墙边每10米远1个,因地制宜地选择多种灭鼠毒饵,轮换使用,长期保留毒饵灭鼠。对使用干毒饵灭鼠效果不佳的环境,用溴敌隆灭鼠母液,选用老鼠喜欢吃的食物配制成新鲜毒饵进行灭鼠。对潮湿环境、下水道等处,配以溴鼠灵灭鼠蜡饵进行灭鼠。
二是器具灭鼠。不宜使用药物灭鼠的室内场所,可采用粘鼠板、捕鼠夹、捕鼠笼、电子捕鼠器等器械灭鼠。为减少家鼠的新物反应,在使用粘鼠板、捕鼠夹、捕鼠笼时,一般在前3-7天粘鼠板不打开,捕鼠夹、捕鼠笼不支起,使鼠有个熟悉和适应的过程,再打开粘鼠板和支起捕鼠夹、捕鼠笼。
(二)灭蝇
1.环境防治
一是将适合苍蝇孳生的垃圾、粪便、腐烂动物尸体等物质处理好。要搞好厨房、食堂、厕所、畜圈、禽舍等场所的卫生,经常打扫保持清洁。管好人畜粪便、垃圾,及时清除,对厕所粪池应加盖密封。推行垃圾袋装化(袋子要完好不能破损,袋口要扎紧),不乱丢垃圾,不随地大便,处理好宠物的粪便等。妥善保管饲料,防止招蝇生蛆。
二是完善防蝇设施。厨房、食堂、餐饮操作间、食品加工生产车间等场所,要安装纱门、纱窗或防蝇门帘、风幕机。纱门应向外开并带门弓或弹簧,自动关闭。厨柜必须有纱门,存放食品处有纱罩,防止苍蝇接触食品。
2.物理和化学防治
一是物理防治。采取蝇拍拍打、粘蝇彩带和粘蝇板粘捕、捕蝇笼诱捕、灭蝇灯捕杀和毒饵诱杀的办法灭蝇。
二是化学防治。灭蛆—对旱厕、垃圾存放点等蝇类孳生地,可用0.5%吡丙醚杀虫颗粒剂,按20克制剂/平方米用量施药;也可使用敌百虫、马拉硫磷等有机磷杀虫剂。灭成蝇—室外环境选用喷洒辛硫磷、双硫磷、马拉硫磷等有机磷杀虫剂或辛硫·高氯氟乳油等灭蝇,室内环境选用滞留喷洒氯氟氰菊酯微胶囊悬浮剂、奋斗呐等拟除虫菊酯杀虫剂药液或使用气雾杀虫剂灭蝇。
(三)灭蚊
1.环境防治
治理好积水是灭蚊的根本方法。各单位、社区(村)要发动群众,大搞环境卫生治理,铲除住宅周围的杂草,消除积水,填平洼地,翻缸倒罐,疏通沟渠河道,清除蚊虫孳生环境。
2.物理、生物和化学防治
一是物理防治。在学校宿舍、居民住房、宾馆房间等使用蚊帐、纱门、纱窗,防止蚊虫叮咬传播疾病。
二是生物防治。灭蚊幼虫(蚊幼虫俗称砂虫子)—对蓄水池、消防池、人工湖等水体通过养鱼的办法来阻止蚊幼虫孳生。对人工湖、喷泉水池、灌溉渠等水体,为避免伤害鱼类、水鸟,可采用无毒无害的苏云金芽孢杆菌微生物杀虫剂按每平方米1-1.5克稀释100倍进行喷洒。
三是化学防治。灭蚊幼虫—对污水沟和积水点,可用0.5%吡丙醚杀虫颗粒剂,按20克制剂/立方米用量施药,或投放倍硫磷拌砂粒制成的缓释剂。灭成蚊—地下室、旱厕等成蚊集聚处用速灭灵(10%烯丙·氯菊)热烟雾剂进行烟熏灭蚊。室外绿化带等有成蚊活动的场所用氯氟氰菊酯微胶囊悬浮剂、奋斗呐等拟除虫菊酯杀虫剂作滞留喷洒灭蚊。室内也可使用气雾杀虫剂、电子灭蚊器等灭蚊。因地区蚊类优势种群对溴氰菊酯、敌敌畏已产生较高抗药性,建议暂停使用这两种药物。
(四)灭蟑螂
1.环境防治
一是铲除蟑螂的孳生条件,整顿室内外卫生,清理杂物堆放点。
二是翻箱倒柜,清走并压碎蟑螂卵鞘、清除蟑螂尸体。
三是用水泥、石灰或玻璃胶等填堵缝隙,尽量减少蟑螂的躲藏之处。
四是妥善保管食品,对用过的餐具,吃剩的饭菜以及生活垃圾,要及时清洗和处理。潲水缸要加盖,以减少蟑螂取食机会。
2.物理和化学防治
一是物理防治。热杀:在饭店、单位的食堂用高压蒸汽吹入蟑螂躲藏的缝隙。家用的竹木家具,特别是菜橱,若有蟑螂孳生,用开水洗烫。诱捕:将新鲜的面包、糕点碎屑、炒面粉等香甜食物作诱饵放于大口瓶中,折一纸条搭于瓶口与地面之间作桥梁,夜间放于墙角橱柜边等蟑螂多的场所诱捕蟑螂。粘捕:在涂有粘合剂的硬纸片上,放上蟑螂喜食之物于蟑螂活动场所粘捕蟑螂。
二是化学防治。方法一:投放灭蟑螂毒饵。如1%毒死蜱杀蟑胶饵、1.5%乙酰甲胺磷灭蟑螂药饵等,使用方便,效果良好,特别是杀蟑胶饵,持效期较长;方法二:涂抹杀蟑螂粉笔或撒药粉。将药笔在蟑螂活动场所划上几道粗线,或撒上药粉带,蟑螂爬行经过药笔画线或药粉带即被触杀;方法三:喷洒杀虫药液。对蟑螂密度较高的场所,可喷洒残杀威、顺式氯氰菊酯、速灭灵等杀虫剂药液灭杀蟑螂;方法四:施放杀蟑烟剂。对垃圾收集房、垃圾通道、下水道等环境用1%高效氯氰菊酯杀蟑热雾剂熏杀蟑螂,对室内环境可施放杀蟑烟弹。
三、用药安全措施
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,某*会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:
1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对*大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展*市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对*市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由*县“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。
一、正视问题,提高认识,进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,某奥运会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:
1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对瓜州大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展瓜州市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对瓜州市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由瓜州县“迎奥运,爱酒泉”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。
一、加强组织领导,高度重视事故防控工作。
要高度重视高温季节食品安全监管工作,从维护群众身体健康和社会稳定的高度,充分认识防控食品安全事故工作的重要性。要结合实际,积极采取措施,加大餐饮服务食品安全监管力度,确保各项工作落实到位。
二、加大监管力度,强化餐饮服务日常监管。
要加强对大中型餐馆、风景旅游景区餐饮、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂等的监督检查,重点检查内容为原辅料采购索证索票、进货查验和台帐记录制度落实情况、从业人员健康证持有情况、加工经营场所及周边环境卫生、食品制作是否烧熟煮透、有无生熟分开、冷荤凉菜制作是否实行“五专”、食品留样是否健全、餐饮具清洗消毒是否规范,有无使用病死或来源不明的畜禽肉及其制品,有无使用非食用物质或滥用食品添加剂现象等。在检查过程中要特别注意风险隐患排查,并加强对夏季容易发生问题的凉拌菜、卤菜等食品的抽检力度。要联合教体部门利用暑期时间,督促学校做好食堂设施设备的提档改造工作;要加强对旅游景区、农家乐、旅游定点餐馆、地方特色小吃集聚区域的监督检查;要联合属地镇(街)做好农村自办宴席的备案管理和指导,有效防控农村集体聚餐食品安全事故的发生。要督促餐饮服务单位牢固树立食品安全主体责任意识,认真落实食品安全管理各项制度,严格执行加工操作规范,切实消除食品安全隐患。要严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂及经营禁止生产经营的食品等违法行为,涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关处理。
三、强化宣传培训,营造良好舆论氛围。