离职审计问题整改模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇离职审计问题整改，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

目前我国的国有企业在行政管理中存在着非常多的问题,将这些问题汇总起来可以归结为两点,分别是国有企业行政管理效率低下、国有企业人力资源管理制度落后。这两种问题会导致国有企业出现投资大收益低的情况,严重时还会导致国有企业亏损等,下面将针对这两大突出问题进行分析、阐述。

1.行政机构庞大臃肿

我国的国有企业行政机构都非常庞大,在进行几次改革之后仍然没有有效的解决这个问题,而且在有的国有企业还出现了增加行政机构的现象,国有企业在实际的运行中并不需要如此多的行政管理部门,增加的管理部门也没有任何实质性的工作,这无疑会增加国有企业的经济负担,使得国有企业很难盈利。

2.权力集中缺乏制约

国有企业部分员工存在严重的思想,这种思想对于国有企业的发展是极为不利的,而且国有企业的权利也掌握在少数管理层手中,管理人员根本没有切实的了解下属工作人员的实际情况,对于企业所做出的任何判断或者管理都不切合实际,那么国有企业的员工在工作中就会丧失积极性,从而导致国有企业的行政管理缺乏效率。这对于国有企业的发展是极为不利的,企业无法得到更大更好的发展,而且还会加重国有企业的负担,使国有企业存在着亏本运行的情况。

3.国有企业人力资源管理制度相对落后,人力资源浪费比较严重

任何企业的发展都离不开优秀的人才,所以各个企业都非常重视人才的培养工作。但是在我国的部分垄断行业的国企中却存在着人才浪费的情况,因为是垄断行业的国企所以在工作中不需要进行创新就可以获得巨大的经济效益,这样就会使得企业人才缺乏竞争力。而且国有企业在人力资源管理方面也比较落后,没有将企业员工有效的调动起来,那么就会造成人力资源的浪费。造成这种情况的主要原因就是国有企业将人力资源管理权力赋予人事管理部门,但是人事管理部门主要从事的工作并不是将员工进行有效的安排,而是对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作,这样的话人事管理部门就失去了其应有的职责,而且还会降低员工的工作积极性与创新性。

二、深化国有企业行政管理体制改革的要求和内容

1.实行和完善行政首长负责制

行政首长负责制主要是建立以经理为首的指挥系统并对企业进行科学化的行政管理,那么为了达到这个管理目的就需要明确行政首长的职责与权力,让其在规定的范围内,合理的行使管理权力,另外行政首长还需要一个具有较高水平的咨询部门,主要是为了防止行政首长做出失误判断而影响企业的发展。

2.合理设计行政组织机构

国有企业的行政管理主要是依靠行政命令来执行的,在行政命令下各部门就会迅速执行并且流通贯彻。行政管理工作最忌讳的就是机构杂乱、信息流通较差,因为这样会导致公文的履行效率下降。针对这种情况就要设计合理的行政管理机构,以此来达到科学化、高效化的管理企业员工。

3.选拔优秀的行政管理人才

企业的发展离不开优秀的人才,同样在行政管理中也需要优秀的管理人才,优秀的行政管理人才所需具备的素质主要包括良好的个性和心理特征、政治素养、创新意识、身体素质这些一般素质,此外还需要高效的信息处理能力、分析综合能力、协调统筹全局的能力以及择优决断能力,另外就是需要广阔的知识结构,知识结构包含管理知识和技术知识。只有具备高素质、能力和知识结构的行政管理人才才能够促使企业得到更好的发展。

篇2

（一）国家审计法律法规体系尚未完善

目前在审计法规制度方面还存在着漏洞，如在绩效审计法规中的具体操作规则不够明确，还不能很好地适应审计的处罚决定意见主体和依法执行处罚主体的双重身份，同时欠缺应对干扰审计工作行为的可操作的强制性措施、因法律法规的不完善而引起的解决问题难及对整改落实情况缺乏制约等问题。所以要想高效发挥审计的作用，需全面完善审计的相关法规。

（二）部分审计对象的法律意识薄弱

有些审计对象不支持和配合国家审计的工作，或阻碍和干预审计过程。在对待审计要求整改的问题时，态度不够端正，仍然存在整改不力的现象，在一定程度上影响审计监查的效果。

（三）审计人员的专业素质与能力水平低

当前审计团队整体素质有待提升，具备法律、经济及计算机等综合素质的多方面发展的优秀人才太少。个别审计工作人员停留在仅关注财政收支的真实合法性的层面，而资金绩效的审计能力不高，这远远不能满足现代社会经济发展对审计的需求。

（四）审计方法缺乏创新性，有些滞后

随着科学技术的飞速发展，全球都处于信息化时代，许多行业都采用高新技术来辅助企业的管理发展，如社会保险、金融业等行业的信息化管理程度较高，但在计算机审计方面的人才还欠缺，最突出的问题是基层审计机关的信息化管理体系建设和能力严重不足，影响到了审计的深度及广度。在促进审计全面覆盖过程中，存在审计管理不力，制定审计计划及内部管理创新不足等问题，甚至没有建立科学的管理及评定体系。

二、在经济新常态下，国家审计要实施依法审计工作的战略措施

（一）建立健全科学有效的审计法律法规体系

在新常态下，国家的经济、政治结构及治理体系都得到优化提升，经济运作及权利运行变得越来越复杂，为了深入贯彻审计法律制度，要求审计在立法时必须满足当代经济发展的需求且同时保证审计执法的独立性。在公正公平、维护法治的前提下，做到立法科学，建立多层次的审计法规制度体系，再围绕确保审计监督权独立性、推进审计全面覆盖等目的，加强完善审计立法体系。在审计从侧重审计监督财政收支的真实合理性向审计监督综合能力提升的转型期中，应加快明确政府绩效审计中审计对象、广度及深度、操作程序、相关部门机关的职责和权限、审计成果的公告等，同时制定相关审计准则及工作规范。保障审计立法与其他立法体系之间不产生脱节现象，明确规定审计机关的执法权限，制定审计处罚决定执行追究法律责任制度，完善审计策略，规范审计行为。

（二）加快推进审计的全面覆盖

审计全覆盖是指将全部公共财产、国有资产与资源的管理配置以及所有相关机关、人员都包含在审计范围内。需采取管理所有公共财产、国有资源及资产以及全面的、动态地管理涉及部门及人员的审计手段，主要侧重于审计监督财政支出配置与支付转移、管理运行、专项资金使用情况、政府投资建设项目，通过在审计过程中发现的问题和违规违纪案件线索，捍卫法纪，促进财政资源的合理配置，完善财政支出结构，减少管理运营成本，制约财政转移支付与专项资金使用行为，推进政府在投资建设项目时慎重决策及行为规范，加快经济转型及结构调整，坚持可持续发展战略。

（三）加大对重要项目执行情况的审计监督力度

国家审计应加大社保、资源、财政及金融等重点整改领域的执行情况的审计监督力度，通过审计推进行政管理运行与权力运行政策措施落实，打造规范化的、公平竞争性的经济发展的环境。基于确保财政收支真实合法性的基础上，提升财政资金的利用率。同时增强养老和医疗保险等社保基金的筹集、整合到合理配置以及保障性农居项目、基本生活保障、教育科普等资金的审计力度。

（四）有效发挥审计的反腐功能

在审计监督过程中，工作人员应善于发现关键领域中存在假公济私、擅离职守、贪污受贿等违规违纪问题，并对案件涉及人员展开深入调查分析，找出根本原因，促进强有力的防腐反腐制度体系的形成，高效发挥审计反腐倡廉的作用，全面推进法治社会的建设，努力共建廉政、让民众信任的政府。

（五）提升审计工作策略的创新性

加大组织方法、质量管理和审计方式的创新力度，科学整合配置审计资源，改善审计队伍专业结构，完善互助协作、互补共利、资源共享的审计机制。在组织项目过程中，将预算执行与经济责任审计、绩效审计、专项资金审计有机融合，进行统一整合、利用与管理。同时提高审计电算化水平，增强高负荷的业务数据处理能力，尤其是财务数据与其他业务数据结合审计分析能力，不断提升审计质量，有效控制审计风险。

（六）抓准问题，摸清原因，并进行严格整改

加大审计中问题整改落实力度，是顺应国家推进全面深化改革的需求，也是加强审计的监督职能的手段之一。同时保障了财政资金与国家经济的安全，促进依法行政的进程。因此，应该严格监管审计对象认真实施审计整改，并将重点领域整改落实情况单独列出作为一项重要审计项目，并把整改情况公布出来，促进审计对象积极及时整改、规范其行为。

（七）提高审计队伍人员的专业素质水平

可以采取岗位培训、继续教育及工作实践等方法来帮助审计人员学习国家整改政策、财会管理制度及综合分析能力等相关知识，培养其分析判断审计事件、深入挖掘、揭示问题并做出公正的、科学的评价能力，使他们能根据问题提出合理的建议，以便建设素质专业水平高、综合能力强的审计队伍。

（八）坚持依法审计，树立良好形象

依法审计是指审计机关及其人员按照法律的规定行使审计监督权，依审计程序开展各项审计工作。它不只是审计监督财务收支的真实完整性，同时要关注财务收支实施过程的合法合规性。审计人员在审计工作中必须严格遵守《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，首先是加强审计思想建设不断增强审计领导层的政治意识、服务意识等各方面意识，提高其政治觉悟、专业理论水平，为依法审计奠定好思想基础。然后是加强内部监督管理，严格治理审计队伍，不断完善审计机关内部监督制约机制，建立健全立法督察机构，高效发挥纪检及审理复核的作用，强化审计干部行使审计权的执法情况以及审计工作的规范情况的监督检查，一旦发现问题就要从严处理，确保廉洁从审，坚决树立维护审计机构公正严明、廉洁奉公、依法办事的社会形象。

（九）积极提出具有可操作性的建议

篇3

关键词：

经济新常态；依法治国；国家审计

审计监督是我国宪法明文规定审计机关对国务院各职能部门及地方各级政府的财务状况、对有关财政金融机构及企事业单位的财政收支行使审计监督权。其中，国家审计主要工作是通过对公共资金、国有资产及各级领导在经济方面尽责情况的审计监督，了解实情，披露存在问题，寻找解决方案、降低风险，全力提升国家治理能力。

一、在经济新常态下依法审计存在的问题

（一）国家审计法律法规体系尚未完善目前在审计法规制度方面还存在着漏洞，如在绩效审计法规中的具体操作规则不够明确，还不能很好地适应审计的处罚决定意见主体和依法执行处罚主体的双重身份，同时欠缺应对干扰审计工作行为的可操作的强制性措施、因法律法规的不完善而引起的解决问题难及对整改落实情况缺乏制约等问题。所以要想高效发挥审计的作用，需全面完善审计的相关法规。

（二）部分审计对象的法律意识薄弱有些审计对象不支持和配合国家审计的工作，或阻碍和干预审计过程。在对待审计要求整改的问题时，态度不够端正，仍然存在整改不力的现象，在一定程度上影响审计监查的效果。

（三）审计人员的专业素质与能力水平低当前审计团队整体素质有待提升，具备法律、经济及计算机等综合素质的多方面发展的优秀人才太少。个别审计工作人员停留在仅关注财政收支的真实合法性的层面，而资金绩效的审计能力不高，这远远不能满足现代社会经济发展对审计的需求。

（四）审计方法缺乏创新性，有些滞后随着科学技术的飞速发展，全球都处于信息化时代，许多行业都采用高新技术来辅助企业的管理发展，如社会保险、金融业等行业的信息化管理程度较高，但在计算机审计方面的人才还欠缺，最突出的问题是基层审计机关的信息化管理体系建设和能力严重不足，影响到了审计的深度及广度。在促进审计全面覆盖过程中，存在审计管理不力，制定审计计划及内部管理创新不足等问题，甚至没有建立科学的管理及评定体系。

二、在经济新常态下，国家审计要实施依法审计工作的战略措施

（一）建立健全科学有效的审计法律法规体系在新常态下，国家的经济、政治结构及治理体系都得到优化提升，经济运作及权利运行变得越来越复杂，为了深入贯彻审计法律制度，要求审计在立法时必须满足当代经济发展的需求且同时保证审计执法的独立性。在公正公平、维护法治的前提下，做到立法科学，建立多层次的审计法规制度体系，再围绕确保审计监督权独立性、推进审计全面覆盖等目的，加强完善审计立法体系。在审计从侧重审计监督财政收支的真实合理性向审计监督综合能力提升的转型期中，应加快明确政府绩效审计中审计对象、广度及深度、操作程序、相关部门机关的职责和权限、审计成果的公告等，同时制定相关审计准则及工作规范。保障审计立法与其他立法体系之间不产生脱节现象，明确规定审计机关的执法权限，制定审计处罚决定执行追究法律责任制度，完善审计策略，规范审计行为。

（二）加快推进审计的全面覆盖审计全覆盖是指将全部公共财产、国有资产与资源的管理配置以及所有相关机关、人员都包含在审计范围内。需采取管理所有公共财产、国有资源及资产以及全面的、动态地管理涉及部门及人员的审计手段，主要侧重于审计监督财政支出配置与支付转移、管理运行、专项资金使用情况、政府投资建设项目，通过在审计过程中发现的问题和违规违纪案件线索，捍卫法纪，促进财政资源的合理配置，完善财政支出结构，减少管理运营成本，制约财政转移支付与专项资金使用行为，推进政府在投资建设项目时慎重决策及行为规范，加快经济转型及结构调整，坚持可持续发展战略。

（三）加大对重要项目执行情况的审计监督力度国家审计应加大社保、资源、财政及金融等重点整改领域的执行情况的审计监督力度，通过审计推进行政管理运行与权力运行政策措施落实，打造规范化的、公平竞争性的经济发展的环境。基于确保财政收支真实合法性的基础上，提升财政资金的利用率。同时增强养老和医疗保险等社保基金的筹集、整合到合理配置以及保障性农居项目、基本生活保障、教育科普等资金的审计力度。

（四）有效发挥审计的反腐功能在审计监督过程中，工作人员应善于发现关键领域中存在假公济私、擅离职守、贪污受贿等违规违纪问题，并对案件涉及人员展开深入调查分析，找出根本原因，促进强有力的防腐反腐制度体系的形成，高效发挥审计反腐倡廉的作用，全面推进法治社会的建设，努力共建廉政、让民众信任的政府。

（五）提升审计工作策略的创新性加大组织方法、质量管理和审计方式的创新力度，科学整合配置审计资源，改善审计队伍专业结构，完善互助协作、互补共利、资源共享的审计机制。在组织项目过程中，将预算执行与经济责任审计、绩效审计、专项资金审计有机融合，进行统一整合、利用与管理。同时提高审计电算化水平，增强高负荷的业务数据处理能力，尤其是财务数据与其他业务数据结合审计分析能力，不断提升审计质量，有效控制审计风险。

（六）抓准问题，摸清原因，并进行严格整改加大审计中问题整改落实力度，是顺应国家推进全面深化改革的需求，也是加强审计的监督职能的手段之一。同时保障了财政资金与国家经济的安全，促进依法行政的进程。因此，应该严格监管审计对象认真实施审计整改，并将重点领域整改落实情况单独列出作为一项重要审计项目，并把整改情况公布出来，促进审计对象积极及时整改、规范其行为。

（七）提高审计队伍人员的专业素质水平可以采取岗位培训、继续教育及工作实践等方法来帮助审计人员学习国家整改政策、财会管理制度及综合分析能力等相关知识，培养其分析判断审计事件、深入挖掘、揭示问题并做出公正的、科学的评价能力，使他们能根据问题提出合理的建议，以便建设素质专业水平高、综合能力强的审计队伍。

（八）坚持依法审计，树立良好形象依法审计是指审计机关及其人员按照法律的规定行使审计监督权，依审计程序开展各项审计工作。它不只是审计监督财务收支的真实完整性，同时要关注财务收支实施过程的合法合规性。审计人员在审计工作中必须严格遵守《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，首先是加强审计思想建设不断增强审计领导层的政治意识、服务意识等各方面意识，提高其政治觉悟、专业理论水平，为依法审计奠定好思想基础。然后是加强内部监督管理，严格治理审计队伍，不断完善审计机关内部监督制约机制，建立健全立法督察机构，高效发挥纪检及审理复核的作用，强化审计干部行使审计权的执法情况以及审计工作的规范情况的监督检查，一旦发现问题就要从严处理，确保廉洁从审，坚决树立维护审计机构公正严明、廉洁奉公、依法办事的社会形象。

（九）积极提出具有可操作性的建议重点关注审计的重要领域及关键环节，注意发现机制性及体制性等潜在性问题，及时提出防范措施，给予控制风险和解决问题的建议，在审计建议上既要统筹全局，也要做到切合自身情况，确保可行性，为全面深化改革提供依据。

篇4

作为一般贸易公司，在海外的子公司，也是以一般贸易公司形式运营，业务相对简单明了，那么在贸易型公司的子公司中，内部审计主要划分为哪几类呢？依据审计的目的基本可以划分为以下几类：首先，为管控日常运营风险，应定期对海外子公司的日常业务流程进行审计，可称之为“内部流程审计”;其次，对于海外子公司的关键岗位变动，需进行“离任审计”，主要包括子公司的第一负责人，及财务负责人等关键岗位;再次，根据对新市场开发的需要，应进行尽职调查的审计;针对海外特殊事项，为规避运营风险，还需要进行特殊事项审计等。

一、内部流程审计

对于海外子公司应每年就其在日常财务管理流程的严谨性及科学性进行梳理，并对海外子公司本身财务制度的全面性，科学性及执行总部下发各项管理制度的严格性进行监督及管理，这就要求总部每年均需派遣相关人员对海外子公司进行内部流程审计，一般主要分为以下几个步骤：

（一）下发内部审计通知书，告知被审计单位审计日期、审计范围并要求被审计单位在三个工作日内给予答复。

（二） 根据初步了解，编制内部审计实施计划，罗列重要事项与问题。

（三）进行现场审计，与相关人员面谈，了解子公司负责人对业务熟悉度及对子公司管理的整体规划。或远程通过电话、视频等方式进行访谈。

（四）现场巡视，诸如：办公场所、仓库等作业现场，使审计人员取得初步 的直观了解，可以为后续工作提供帮助。

（五）索取反映财务收支及有关经营管理活动的会计资料及其他相关资料，被审计单位应及时提供并对所提供的资料的真实性及准确性负责，对所提出的问题及重大事项提供说明和相关资料，实地审计结束时，审计人员应归还所索取的资料。

（六）审计人员执行审计业务，应当取得充分、相关和可靠的审计证据，作 为审计结论和建议的依据。可以采用下列方法获取审计证据：

1.审阅复核会计凭证、会计账簿、会计报表、各项管理制度和其他与审计项目有关的文件、资料;

2.抽查盘点被审计单位现金、存货等各种实物资产;

3.实地察看被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动;

4.了解被审计单位各项业务流程，分析其合理性，并执行“穿行测试”;

5.为印证被审计单位会计记录所载事项向有关单位和人员询问;

6.复核被审计单位原始凭证及会计记录中的数据;

7.分析被审计单位重要的比率或趋势。

8.将审计过程、审计证据、审计判断等记录于书面底稿中。

（七）对上次内部审计问题点进行复核，追踪整改情况。

（八）实地工作终结，应与被审计单位沟通，主要内容包括审计概况、审计结论、审计建议等重要问题，与被审计单位达成共识，初步形成问题的改进方案。

二、内部关键岗位离任审计

内部关键岗位在离职时，尤其作为海外子公司的主要管理岗位在离职时，总部应派遣权威的审计人员对其在职期间的履职情况进行审计，就其在履职期间是否存在重大违规违纪行为、是否存在重大营私舞弊行为、是否对关键工作内容进行交接等内容进行审计，主要可采取以下步骤：

（一）了解审计目的：

任职人的离职背景（正常离任审计、违纪离任审计 、其他非正常原因）以及基本任职情况，结合不同背景和离职原因，制定相应审计策略及审计侧重点。

取得职位说明书，了解职位工作目标与职责。

（二）根据初步了解，编制内审实施计划，罗列重要事项与问题。

（三）与相关人员访谈，审核任职者的职责履行情况或者远程通过电话、视频等设施进行访谈。

（四）查阅相关业务资料、财务资料，审核任职期间公司或经办项目的财务状况，落实取得业绩、披露存在问题、明确责任。包括业绩目标的实现情况、所管辖事务的开支状况、公司资产负债状况、盈利或亏损状况以及项目效益状况、所签订的重要合同及其财务结果等。

（五）与相关人员访谈、查阅业务记录，审核任职期间的管理状况

包括部门或单位的组织结构建设、管理系统建设及其实施情况;人员结构、知识结构与职责的匹配性、组织系统的通畅性和效率性;管理风格是否符合发展需求;团队的信任机制是否正常等等。

（六）任职期间风险状况审核

包括管理不善或涉及违规操作导致公司存在风险或面临罚款，如项目失败风险、管理不力或违规操作涉及国家、行业法规风险、业务的法律漏洞或其他条 款导致公司损失风险、管理控制风险等等。

（七）未决事项审核

包括尚未执行完的合同、尚未结束的项目、财务事宜、技术事宜或法律事宜等等。

（八）其他事项，如可能涉及的舞弊问题等等

三、内部专项审计

内部专项审计是针对财务强相关的、在内部管理出现漏洞的事项，需要专业审计部门或者财务人员对此事项进行审计，调查出现漏洞的原因及相应的责任人并最终出具处理意见。主要应由以下几个步骤：

（一）制定审计调查方案，编写审计计划。

（二）审计部门应根据专项审计调查事项的大小和工作难易程度及要求，指派能足够胜任该项工作的人员，或组成调查组，确定调查组组长，实行组长负责制，明确责权

（三）进行现场调查，与相关人员访谈、翻阅相关资料。对发现的问题进行描述，并提出改进建议。

（四）完成现场审计后，编写审计报告。

（五）审计报告内容应征求被审计单位的意见，就报告中所列的问题和情况作进一步核实

（六）审计报告逐层上报上级领导审阅，涉及被审计单位相关负责人经济责任的应将审计报告同时送交人力资源部，由其出具相应的惩处措施。

四、内部审计报告的撰写基本要求

内审人员完成现场审计后，应撰写内部审计报告。

（一）内审报告应包括以下内容：

标题 正文 撰写人 报告日期

（二） 内审报告的正文应包括以下主要内容：

1.审计调整：针对会计核算中的主要问题提出的调整意见，并重述被审计单位的资产负债表和利润表。

2.审计结论：对被审计单位在制度建设、财务管理、业务流程、内部控制等方面存在的问题作出评价，并对影响企业经营的重大事项、相关风险予以揭示。对于审计中发现的重大违规违纪行为需单独列示，并详细描述问题及可能带来的损失及风险，明确整改期限及相关责任人。

篇5

财务会计工作自查报告1观云村辖6个村民小组，1589户，共5109人左右，两委班子成员共12名。

根据来宾镇政府的安排，观云村村财务经组织村两委自纠自查，现将结果报告如下：

一、个人方面

作为一名村会计，我始终严格要求自己，不断学习，提高思想认识，认真领会党在农村的各项政策及措施，始终保持清醒的头脑。我还主动学习其他多种知识及技能。目的是为了提高自己的业务专业知识，以便更好的干好本职工作。在工作中，自己按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，在工作中能够坚持原则、秉公办事、顾全大局，遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责。

二、财务状况：

(一)严格按财务审批程序执行。村委员会严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行民主决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

(二)建立日常财务收支管理制度。重视日常财务收支管理，为了加强这一管理，我们建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就能做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。

(三)建立民主理财监督管理制度。以民主日活动为载体，切实加强村务、政务公开工作。村民对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开一事一公开，财务公开一票一公开。使两公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

(四)做好村级财务结报工作。我能够立足岗位，认真完成好本职工作。村财务总是村民关注的焦点，我对村务公开一直很重视，每次民主理财结束后，我都将各项收支整理好，让村民监督。

三、存在的问题及应对措施

近年来，镇政府推出了村级会计任职及工作的种种制度，使我村财务工作取得了一定的发展。同时，也应该看到，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。经此次自纠自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：

第一、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出;

第二，及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接;

第三，积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。

在今后的工作中，我将更加努力勤奋工作，巩固已经取得的成绩，发扬我村制度建设等方面的优势，克服缺点和不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为我村的建设和发展贡献自己的力量。

财务会计工作自查报告2根据镇政府的安排，卢沟村财务经村两委自查，现将自查结果报告如下：

一、基本情况：

卢沟村共8个生产小组，510户，共2100人左右，两委班子成员共8名。村里无村办集体企业。

二、财务状况：

根据镇政府具体安排，结合我村实际情况，村两委主要从以下几个方面着手进行了财务检查：

1、在财务审批程序方面，村委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，按照4+2+1工作法进行决策。

在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。

2、民主理财监督管理情况：以民主日活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。

村理财小组成员由3人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开一事一公开，财务公开一票一公开。使两公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

3、各项收入、支出清查结果：就村委员会2011年的收入、支出进行统计清查。

集体的主要资金来源财是镇政府补贴村级转移支付资金。我村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支。

三、存在的问题：

近年来，镇政府推出了村级会计委托制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，我村财务管理还存在一定的问题和不足，主要表现在：报账不及时。由于各方面原因，我村财务支出项目、款额，与镇政府对接不够及时。

四、对策：

通过这次清理工作，村两委对财务管理都很重视，在审批权限、审批程序上都能坚持执行财务审批制度，在财务决策上发挥了民主监督作用，但是我们所做的与镇党委政府要求的还很远，经此次自查我村两委会还应在以下几个方面多下功夫：

1、加强村级资产管理，努力控制非生产性支出。

2、及时报账，做到与镇政府财政所及时、有效对接。

3、建立征用地台帐，及时登记耕地变动情况，理顺往来关系。

4、积极做好富余劳动力转移工作，为农民增加收入，维护我村稳定。

财务会计工作自查报告3一、工作组织部署阶段

根据工作方案，公司对本次专项活动作出以下组织部署：成立规范财务会计基础工作专项活开工作领导小组和办会室，由办公室负责具体项目实施，7月31日之前，由财务部组织召开动员会议，向各区域财务部和各子公司财务部传达深证局发[2010]109号文《关于在深圳辖区上市公司全面深进展开规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神，和公司的工作要求，范文之整改报告:财务基础工作自查报告。

二、自查阶段

本阶段的工作内容是公司全体财务职员先通过学习了解财务会计基础工作的相干规章制度，熟悉财务会计基础工作规范的重要性和必要性，把握财务会计基础工作规范的要求;有了熟悉以后，根据《关于填报〈深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷〉的通知》和《关于深圳辖区上市公司会计基础工作常见题目的通报》中的内容逐条进行自查，发现题目并确定整改计划。

三、整改进步阶段

本阶段的主要工作是落实整改措施，提升公司的财务会计基础工作水平，进步会计信息质量。

四、自查内容、发现题目及整改措施

根据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相干规定，公司逐项对比《调查问卷》和《常见题目通报》进行了认真、全面地自查。自查情况：

1、财务职员和机构设置基本情况

1.1主管会计工作负责人及会计机构负责人情况

主管会计工作负责人由总经理提名，董事会决议聘任。主管会计工作负责人及会计机构负责人未在其它单位兼职，不存在人事关系在其他单位情况，未发现不规范事项。

1.2

会计职员岗位设置情况

会计岗位设置公道，符合内部牵制要求。制定了岗位轮换制度，并按要求执行。虽然公司有躲避制度，但未制定专门的财务职员任用躲避制度。

整改措施：在财务职员管理制度中，增加关健岗位财务职员任用躲避制度。

责任人：财务部

整改期限：10月15号之前

1.3

会计职员专业制度培训情况

公司有安排会计职员定期或不定期参加企业内外部各种专题培训，包括参加新会计准则、税务、会计职员继续教育等内部和外部的相干培训和讲座。公司制定了《员工外出培训管理规范》，财务部会计职员遵照执行，未发现不规范事项。

2、会计核算基础工作规范性情况

2.1会计凭证编制及管理情况

会计凭证由专人保管。有部份原始单据未附在记账凭证后单独装订寄存的情况(主要是银联签购单、售卡申请表等)，主要是出于便于查询及管理保存的角度斟酌。自查中发现，存在少许自制原始凭证保管不完全、部份凭证或账簿打印装订不够及时的情况。

整改措施：总部财务部制定记账凭证附件要求，规范自制原始凭证格式。未及时完成凭证装订的账簿打印的分店在10月15日之前全部整改终了。各公司财务部严格依照公司制度的规定执行，财务部不定期进行抽查。一旦发现凭证原始单据不齐全或凭证、账簿未及时装订的，将作为会计工作质量题目进行通报批评。

财务会计工作自查报告4根据____证监局《关于开展规范上市公司财务会计基础工作专项活动的通知》(厦证监发〔20____〕18号)(以下简称“通知”)精神和要求，为切实加强新华都购物广场股份有限公司(以下简称“公司”)财务会计基础工作，提升财务会计核算水平、提高财务信息披露质量，公司制订了《关于开展规范财务会计基础工作专项活动的工作方案》(以下简称“《工作方案》”)，并成立专项活动领导小组。根据上述文件规定和工作方案的安排，本次专项活动时间为20____年4月至10月，分为三个阶段，4月至6月为公司自查自纠阶段、7月至9月为实施专项检查阶段、10月为整改提高阶段。

截至本自查报告日，公司完成了自查自纠的阶段性工作，形成了《新华都购物广场股份有限公司关于开展规范财务会计基础工作专项活动的自查报告》(以下简称“《自查报告》”)，并经公司董事会审计委员会和第三届董事会第三次会议审议通过。现将本次专项活动的组织开展情况、自查内容和发现问题以及拟订的整改措施等报告如下：

一、专项活动组织与开展情况

(一)专项活动的组织

1、公司根据《通知》精神，成立了以周文贵董事长为组长的专项活动领导小组。

2、按照“统一领导、分级管理”的原则，实行公司总部与子公司的分级管理：公司总部负责实施方案的制定、布署、组织检查及制度完善工作;

各子公司负责本单位规范化的具体实施。

3、由财务部、审计部对公司财务会计基础工作进行对照检查。

公司其他部门人员配合、协助本次专项活动的开展。

4、董事会审计委员会对自查工作进行监督与指导。

(二)专项活动的开展

1、各独立核算单位依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》及其应用指引、《会计基础工作规范》等规定，对《____上市公司规范财务会计基础工作专项活动调查表》所列的自查事项进行逐条对照，全面、深入地查找存在的问题，分析原因;

在自查自纠过程中，边查边改，对可以马上解决的，立即整改;对一时难以解决的问题报告总部，经确认后统一整改。

2、自查自纠期间，审计委员会指派内部审计部门采取审阅资料、现场走访、约谈相关人员，对公司自查进行指导、督促、形成工作记录。

3、各独立核算单位自查结束后，公司抽调骨干力量组成小组进行抽查。

4、制度梳理：根据最新指引文件，结合公司实际情况对公司现有制度进行修订、完善，对公司缺少的制度，加以制定。

使公司的规范财务会计基础工作更有成效。

二、自查工作的内容

依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》进行了认真、全面的自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设和执行、财务信息系统使用和控制、母公司对子公司财务管理和控制等方面的财务会计基础工作较为规范，同时按相关文件的要求也存在一定不足之处需进一步加以完善，公司为此提出整改措施、整改期限和整改责任人，认真加以落实。

三、自查结果及整改措施

(一)财务人员和机构设置基本情况

1、公司依据《中华人民共和国会计法》的规定，设置会计机构及财务人员。

2、公司按照国家《会计基础工作规范》要求和公司章程的规定，选聘主管会计工作负责人和会计机构负责人。

公司主管会计工作负责人和会计机构负责人在财务管理方面具有丰富的管理经验，有较强的沟通协调能力。

3、公司对主管会计工作负责人和会计机构负责人有明确的岗位职责和考核制度。

主管会计工作负责人、会计机构负责人为公司经营班子成员。

4、主管会计工作负责人和会计机构负责人人事关系均在本公司，未在本公司以外的其他单位领取薪酬。

主管会计工作负责人，会计机构负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、不存在亲属关系，未在其他单位(上市公司母公司、子公司以及参股公司以外的主体)兼职。

5、公司依据《会计基础工作规范》要求，根据会计业务需要设置会计工作岗位，配备会计人员。

岗位职责和考核制度明确，岗位设置符合内部牵制要求。现有财务会计人员均具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格。

6、公司《财务管理制度》依据《会计基础工作规范》要求，对会计人员的离职交接做了规定，会计人员离职交接严格按制度中的规定办理。

7、会计人员的工作岗位实行有计划地进行轮换，但尚未形成书面制度。

整改措施：修订公司《财务管理制度》，对会计人员的工作岗位实行有计划地轮换作出明确规定。

整改期限：20____年7月10日前

整改责任人：主管会计工作负责人。

8、公司重视会计人员的专业培训，鼓励会计人员自行参加各类会计职称及执业资格考试。

公司按照国家《会计基础工作规范》要求，每年组织会计人员参加财政部门组织的会计人员继续教育培训，最低不少于24课时;并不定期多次以外派人员参加培训、向外聘请专家学者到公司讲座、以及公司内部的培训等多形式对员工进行培训，提升会计人员的专业素质。

9、会计人员任用实际采取了回避，但尚未形成书面制度。

整改措施：修订公司《财务管理制度》，对会计人员任用回避原则作出明确规定。

整改期限：20____年7月10日前

整改责任人：主管会计工作负责人。

(二)会计核算基础工作的规范性

1、公司根据《会计基础工作规范》及公司财务管理制度的要求，记帐凭证所附的原始凭证合法有效单据齐全，部分由母公司开具的发票清单因量较大另行装订与每月的凭证一起存放。

2、采购业务记账凭证后通常附有增值税发票、应税劳务销货清单、商品验收单、进价变更单、用款申请单、付款银行回单。

原始单据齐全。.

3、记账凭证的编制：在凭证的编号上，采用按照发生经济业务的`先后顺序编号，对一笔经济业务涉及两张以上记账凭证时，采取分数编号;

“摘要”填写对所记录的经济业务的简要说明;将经济业务中所涉及的全部会计科目，按照先借后贷的顺序记入“会计科目”栏中的“一级科目”和“二级及明细科目”，并按应借、应贷方向分别记入“借方金额”或“贷方金额”栏;凭证分别由有关人员签章，明确经济责任。

4、凭证的审核：为了保证会计信息的质量，在记账前由财务经理(或审核人员)对记账凭证进行严格审核，主要审核记账凭证是否有原始凭证为依据，所附原始凭证的内容与记账凭证的内容是否一致，审核其项目是否填写齐全;

审核科目是否正确;凭证金额是否正确。

5、公司各科目的明细账由记账凭证自动过入系统。

6、公司使用用友NC财务系统，记帐凭证每日打印每月装订成册，总账、明细账按年打印并订装。

7、公司单体财务报表是由系统自动生成，在编制单体财务报表前都与集团内有关企业先进行对账。

8、公司每月编制合并报表，合并范围内各主体对于同一经济事项的具体核算原则一致，母公司系通过对公司各项业务制作账务处理范例而达成。

9、公司会计估计变更实际履行董事会审批程序，但尚未形成书面制度。

整改措施：修订公司《财务管理制度》，对会计估计变更须履行董事会审批程序作出明确规定。

整改期限：20____年7月10日前

整改责任人：主管会计工作负责人。

10、对公司会计政策变更需履行哪些审批程序尚未形成书面制度。

整改措施：修订公司《财务管理制度》，对会计政策变更须履行的审批程序

出明确规定。

整改期限：20____年7月10日前

整改责任人：主管会计工作负责人。

(三)资金管理和控制情况

1、公司制定了资金管理的相关制度，货币资金日常管理由财务部负责，财务总监负责公司资金的统筹、融资及预付款的审批。

对外投资、对外担保、技改基建、风险投资等审批权限分别集中于股东大会及董事会。

2、资金管理严格按照制度执行，审批人在授权范围内进行审批，不超越权限审批。

3、公司资金管理业务的负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不构成亲属关系;

出纳人员与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不构成亲属关系，与上市公司主管会计工作负责人、会计机构负责人不构成亲属关系。

4、公司按照《支付结算办法》和《银行账户管理办法》开设和管理银行账户，不存在以个人名义开设账户，财务由专人编制银行余额调节表，公司开通了网上银行支付功能，支付、审核权限符合《支付结算办法》、《银行账户管理办法》和内部控制要求。

资金的支付审批、复核与执行岗位分离;资金的保管、记录与盘点清查岗位分离;出纳人员未兼任稽核、会计档案保管、收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

5、收付原始单据由出纳人员加盖现金付讫或转账付讫字样。

银行收支凭证由专门会计人员进行账务处理，出纳人员均有核对收付款凭证。

6、公司禁止开据加盖银行预留印鉴的空白票据。

7、公司财务印鉴有财务专用章、法人代表章、发票专用章分人管理，避免印鉴保管风险。

8、公司日常票据主要有支票和银行承兑汇票。

银行承兑汇票设置票据登记簿管理。支票领用人在支票存根签名，

9、个别子公司作废票据能及时注明作废字样，但仍由出纳保管备查，4月起改由会计保管备查。

(四)财务管理制度建设及执行情况

1、公司根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关规定制订《财务管理制度》。

公司的财务管理制度下设十三个章节，包括总则、财务会计工作、财务管理的基础工作、流动资产管理、非流动资产管理、负债管理、成本费用管理、财务报告与财务分析、会计电算化、股利政策、内部审计、事务管理等内容。同时制订了有关费用、收入、固定资产等十二项的内控制度。公司财务管理制度能有效地保障公司及全体股东的合法利益，保证公司的资产安全。

2、公司财务管理制度实行由公司财务部门负责制定及修改，由总经理审定，董事会批准的分级审核制度。

3、公司统一制定下属子公司的财务管理制度，统一制定下属子公司的会计政策，并督促其按财务管理制度、会计政策执行。

4、公司对重大会计差错更正需履行的审批程序未作出相关规定。

整改措施：修订公司《财务管理制度》，对重大会计差错更正须履行的审批程序作出明确规定。

整改计划：在20____年7月10日前

整改责任人：主管会计工作负责人。

(五)财务信息系统使用和控制情况

1、公司使用用友NC版财务软件，模块运行正常，基本能满足公司目前的运营需要。

2、公司财务信息软件系统日常的管理和维护由系统管理员负责，数据库每周备份一次;

系统服务器由信息部专人负责维护，技术问题由用友公司负责处理，公司购买软件系统的合同条款里明确规定了专业机构的维护人员不得泄漏公司财务信息。

3、公司对用友NC软件系统访问及操作权限根据不同的职责与岗位进行了设置。

不属于财务部门的人员无法访问及获取财务信息。

4、公司财务信息系统在结账后进行“反结账”操作时需要履行向总部财务总监申请及审批程序。

(六)母公司对子公司财务管理和控制情况

1、母公司对子公司财务人员的管理情况

子公司财务经理为子公司财务负责人，子公司的财务负责人由母公司任命，其对母公司负责;子公司财务负责人的考核由子公司进行初评，母公司财务总监进行复评，最终由母公司总裁确认。

子公司其余财务人员的招聘、任免均由母公司负责。母公司对子公司一般财务人员的任职资格要求与母公司一致，须持有会计从业资格证。母公司不定期组织对子公司财务人员的专业培训。

2、母公司对子公司的资金管理情况

子公司每日下班前须向母公司财务总监报送《资金日报表》，每周一报送《周资金收支预算及执行情况表》;每月、每年均需报送月资金预算及执行情况表、年资金预算及执行情况表，便于母公司了解子公司的资金管理及运营情况;由母公司负责统筹安排资金需求。

母公司不允许下属子公司之间发生日常经营业务以外的资金往来，子公司对外拆借资金、对外担保和大额对外投资等须经母公司批准;母公司对子公司实行全面预算管理。

子公司开立银行账户须经母公司审批。

四、自查总结

通过此次专项活动的开展与自查，公司董事、高级管理人员和财务部门对公司存在的问题进行了总结并认真进行分析和反思，提出了整改方案及措施，规范了公司的运作水平，增强了公司财务人员对会计基础工作的认识，提高了财务人员的业务水平和整体素质。公司将以此为契机进一步规范财务会计基础工作运行体制，形成促进财务会计基础工作规范开展的长效机制，提高公司规范运作意识和治理水平。

财务会计工作自查报告5为了进一步加强和规范会计基础工作，堵塞资金安全管理的漏洞，根据区财政局《关于开展全区会计基础工作规范化检查的通知》的精神，结合2011年5月区审计局关于审计区环保局2009年和2010年预算执行状况的审计处理意见，切实加强财务会计基础工作，提升财务会计核算水平，我局开展了规范财务会计基础工作的检查，现将检查的组织开展状况、自查状况、以及整改状况汇报如下:

一、组织开展状况

为使我局会计基础规范检查工作落到实处，确保会计工作信息质量的真实、完整和国家财产的安全。我局成立了以局长彭平为组长，副局长胡铭祥为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。确定了检查的主要目标，并要求各部门要以高度的职责心，紧紧围绕会计基础规范检查的目标任务，加强统筹规范，全面安排部署，采取有力措施，自查面要到达100%，确保会计基础规范检查工作目标的实现。

二、自查状况

1、严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，依法建帐。

2、原始凭证的格式、资料、填制方法、贴合会计制度的要求，并严格按照财政国库集中收付的报账要求，明确了财务收支审批程序、记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，业务金额无论大小，务必由经手人填制，科室负责人证明，经单位负责人和分管财务的领导审核无误后方可报支。

因此充分地明确了职责，做到了相互制约，公开透明。使各项业务事项得以有序进行。

3、记账凭证资料、填制方法、所附原始凭证等贴合会计制度的'要求，字迹清楚，装订整齐。

4、加强了单位财务印签的管理。

财务专用章与法人代表私章分开放置，做到既相互配合，又相互制约。

5、会计凭证、会计账簿、会计报表等按照规定定期整理归档，妥善保管，业务往来单位需调阅有关资料时，务必经单位负责人同意后，并办理相关登记手续方可调阅。

6、不存在账外设账行为。

篇6

药品是特殊商品，关系到人的生命健康。随着近年来药品质量事件的出现，说明物料的管理尤其是供应商的管理在制药企业质量管理过程中，起到越来越重要的作用。对于制药企业来说，从一个合法合规、有能力有条件的供应商购进合格优质的物料是生产好药品的先决条件，抓好物料供应商管理的重要性不言而喻。2010年版GMP第256条规定：药品生产企业“应当建立物料供应商评估和批准的操作规程”。根据新版GMP的要求，笔者就物料供应商评估和批准必须遵循的程序进行讨论。

一、物料和物料供应商分级

新版GMP中强调了质量风险管理，供应商的管理也应当根据企业所生产的药品质量风险、物料性质、物料用量，以及物料对产品质量影响程度来综合考虑物料风险，将物料进行不同的分类，并按不同的分类对供应商进行不同的管理。比如可将生产用物料分为ABC三级物料。对药品质量及用药安全有重要影响的物料、对药品质量有直接影响的工艺辅助剂、直接接触药品的包装材料列为A级物料。A级物料的供应商要审查其资质和现场质量审计。对药品质量及用药安全有影响的物料和印字的不直接接触药品的包装材料列为B级物料。实际生产情况耗用量较大、直接入药、对产品质量有影响的B级物料新增时，通常要进行资质和现场质量审计。除此之外，只需审核资质即可。对药品质量没有影响的物料列为C级物料。C级物料的供应商只需审核资质即可。

二、物料供应商质量评估实施

（一）初始物料供应商或新增供应商的资质审计

资质审计通常被作为供应商质量评估的第一步，资质审计不合格的供应商提供的物料是坚决不能用。不同类型的供应商，资质证明性文件略有不同，我们需认真审查，挑选出合规且符合企业要求的供应商。资质审计符合要求后，应发起变更申请。

物料供应商资质证明文件至少应包括：供应商的资质证明性文件（营业执照、许可证、税务登记证、组织机构代码证、注册批件等）、生产设备及检验设备清单、质量标准及供应商对该物料的检验报告、业务员委托书、质量保证协议。另外，药用原辅料生产单位必须提供《药品生产许可证》《药品GMP证书》及该物料生产批件或注册批件。药用原辅料经营单位必须提供《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》等。从药品经营企业购进中药饮片的，除需提供上述资料外，还必须提供中药饮片生产企业的《药品生产许可证》《药品GMP证书》。直接接触药品的药用包装材料生产企业必须提供《药品包装用材料和容器注册证》，印刷包装材料生产企业需提供《印刷经营许可证》，印有条码的印刷包装材料生产企业需提供《商品条码印刷资格证书》。

审查注意事项：供应商提供的审计资料均需盖印企业原印章。资质证照需提供变更记录页，以便物料使用企业跟踪供应商变更信息。C供应商业务员委托书期限建议不超过一年，尽可能避免离职业务员仍代销原企业物料，对物料供应商和使用企业造成不必要的麻烦。

（二）新增物料或物料供应商试用

对于新增物料供应商或原合格供应商新增供应物料，资料审计合格后均需进行小样检验和物料试用（新增A级物料供应商需要进行小批量试生产，并对试生产的药品进行相关的验证及稳定性考察）。物料试用应有记录，试用物料至少三批，试用批量通常少于正常采购量，可根据试用情况适当调整每次的试用批量。

（三）现场审计

现场审计，指企业质量管理部门指定具有相关的法规和专业知识，具有足够的质量评估和现场质量审计的实践经验的审计人员，亲临供应商生产现场（建议与供应商沟通，尽可能提供物料动态生产的全过程供使用企业审计。这样做会使一些供应商为降低成本、购买半成品进行深加工或不按生产工艺生产的行为无所遁形，从而使使用企业购买到不合规的物料风险降至最低）。通过对其人员机构、厂房设施和设备、物料管理、生产工艺流程和生产管理、质量控制实验室设备、仪器、文件管理等进行检查，以全面评估其质量保证系统。现场审计应当核实供应商资质证明文件（应查阅资质证明文件的原件）和检验报告真实性，核实是否具备检验条件。现场审计结束后应有审计记录（双方需在审计记录上签字确认，以免过后出现扯皮现象），审计小组应尽快提交现场审计结论及报告，对于质量审计中所发现的缺陷项目或改进建议，应书面通知供应商限期整改并提交书面的整改报告，作为评估其能否成为合格供应商的依据。

（四）质量评估

无论是资质审计还是现场审计的供应商，都应有质量评估情况汇总，可根据企业实际情况设计《物料供应商质量评估审批表》，将审计情况报告质量负责人，以评估其能否成为合格供应商。质量评估内容包括：第一，供应商基础信息：供应商名称、地址、供应物料、资质证明、生产工艺、生产设备、质量标准、检验报告、物料样品的检验数据和报告等。第二，物料试用情况总结（小试产品的质量检验报告和稳定性考察报告）。第三，现场审计情况总结。第四，提出审计中发现的缺陷或改进建议，第五，供应商整改情况总结。第六，审计结论。第七，确定下次质量评估的时间。

三、物料供应商批准

能否成为企业合格的供应商，应报质量负责人进行审批。需做资质审计的初始物料供应商或新增供应商的批准应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、整改报告、试用表、检验报告等报质量负责人审批。需做现场审计的初始物料供应商或新增供应商的审批应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、现场审计报告、整改报告、试用表、小试产品质量检验报告和稳定性考察报告、相关验证资料等报质量负责人审批。已确认合格资质的物料供应商定期审批应提交《物料供应商质量评估审批表》、供应商资质证明、整改报告、物料质量检验结果的回顾分析、质量投诉和不合格处理记录、现场审计报告等，报质量负责人审批。

四、合格供应商日常管理

对已确认合格资质的供应商仍需定期进行质量评估或现场审计，回顾分析物料质量检验结果、质量投诉和不合格处理记录。审计频次可根据物料级别、企业实际情况制订。如物料出现质量问题或生产条件、工艺、质量标准和检验方法等可能影响质量的关键因素发生重大改变时，应尽快安排相关的现场审计。对一直未能改进质量的供应商应暂停供货，落实其整改情况后方可同意继续供货。对供应商还需定期进行质量回顾。质量回顾内容包括供货质量、物料质量投诉、生产过程中造成的偏差、检验结果超标、不合格率、审计结果、供应商运输服务、到货情况、售后服务。并根据质量回顾情况制定下一年企业的合格供应商目录和供应商审计计划。

五、物料供应商质量档案管理

应对每家物料供应商建立质量档案，档案内容应当包括供应商的资质证明文件、质量协议、质量标准、样品检验数据和报告、供应商的检验报告、现场质量审计报告、产品稳定性考察报告、技术协议、定期的质量回顾分析报告等。质量档案应及时进行更新。

只要按照上述供应商评估和批准操作程序去做，必将不断提高供应商的生产、质量管理水平，并在一定程度上为制药企业生产出质量合格、疗效确切的药品提供物料上的保障。

篇7

面对大数据时代的来临，面对“大数据”所带来的新技术、新思维的变革，企业内部审计需要应时而变来适应商业模式、思维模式及数据处理模式的变化，从而影响了审计方式、审计抽样方法、审计评价模式、审计重点等。而内部审计人员不仅要能了解数据的变化以及数据处理技术的变革，更要能处理数据、分析数据、驾驭数据，要能够充分、及时地从大量复杂的数据中，辨认出对内部审计的意义与价值，并进而协助内部审计人员做出最佳的决策。“大数据”对企业内部审计的影响主要表现在以下几个方面：

（一）审计方式由传统审计的事后审计、周期审计向连续审计转变。随着大数据技术的快速发展，审计方法和模式也在与时俱进。传统审计中，审计人员只是在完成财务报告或经过特定的周期或离职等情况的时候才进行审计，而且审计中并不是检查所有的信息，只是抽样分析。这种有限的检查对复杂的商业系统来说很难起到监督作用，而且传统审计的测试程序主要采用常规的方法关注被审计单位活动，包括数据、授权和执行等。企业如仍然采用这种审计方式，对于确认迅速发展的商务活动的真实价值或合法性显得过于迟缓；另外，从内部控制的角度来讲，我国目前的内部审计实务多是针对财务、会计事项，对经营活动、内部控制、管理事项的监督、评价极为有限，审计活动理念也多为“监督导向”型，而非“服务导向”型，公司部门间的不同流程缺乏衔接都使审计工作难以为经济活动提供全面的监控和服务。随着企业经济业务日趋复杂，信息技术迅速发展，企业电子商务和信息化建设逐渐成熟，越来越多的人意识到连续审计的重要性，而大数据技术及大数据基础使连续审计成为可能。连续审计可以降低传统审计过程中的浪费和时滞问题，降低审计错误和风险，促进企业发展。连续审计是信息技术与审计学科较好交叉融合的产物，是信息化条件下审计科学发展的必然，尤其对内部风险控制“实时性”要求极高的特定行业，如银行、证券、保险等金融和债务契约等行业中，实施连续审计监督迫在眉睫。某财产保险公司内部审计部门，已经在新开发的审计系统中固化了连续审计模块，该模块可以实现在线的风险预警，并安排专人进行日常数据式连续审计，将发现的风险数据、超预警值指标及问题登记为疑点，并建立审计底稿，按照重要程度进行远程审计、核实或下发给现场审计人员进行现场核实。该模块经过一段时间的使用，收到了很好的效果。

（二）审计抽样开始系统化、模块化、智能化，并开始具有预测功能，而样本最终将扩展至数据全体。目前，常规审计工作已广泛采用随机抽查法，其意义用较小的投入来获得审计结论，提高审计效率；但利用抽查法所得出的审计结论存在着发生重大错误的可能性，其可能性的大小就意味着审计风险的大小。然而，数据量的爆炸式增长使审计人员意识到现行的抽样审计方法只是凭借审计人员的主观判断和实际经验对财务报表中的重大事项进行审查，而忽视了大量的业务活动，无法发现和揭示企业内部发生的、对财务报表真实性有重大影响的舞弊行为和技术性错误，难以对企业财务报表及经营管理做出准确的判断和评价。但是，庞大的企业规模和繁多的业务活动，致使审计工作难以回到详细审计方式，只能在抽样审计方法本身寻求改进。审计抽样开始向以下几个方向发展：一是审计抽样系统化。通过抽样系统增加审计抽样的实用性和效率性，为审计人员从大量的审计数据中抽取有用信息，为审计的预测分析提供依据，这样的抽样采用人工方式在海量数据的情况下是无法进行的；二是审计抽样模块化。通过模块化设计，审计抽样系统将得到最大的灵活性，以便抽样时采用各种模型组合便抽样更有效率；三是审计抽样的智能化。审计抽样系统将积极吸收审计、统计、计算机、人工智能等方面的最新研究成果，抽样模型及时得到更新，抽样经验在知识库中得到积累，审计抽样系统开始“学习”、“推理”，不断朝着智能化方向发展。将海量的数据经分析、预测等“加工”后，以知识的形式呈现给审计人员，为审计人员发现审计问题提供深度支持；四是审计抽样系统开始具有预测功 能。随着大数据技术的发展，计算机的运算能力和处理速度不断提高。审计抽样系统会强大到处理复杂的运算，并利用大数据技术改进后的审计抽样算法来对这些审计数据进行分析并进行数据挖掘，找出特征数据，缩小抽取样本的数量，降低审计成本、提高审计效率；利用关联规则，预测被审计单位经营风险的高低，帮助审计人员确定审计重点，提高审计效率。通过审计信息系统所提供的庞大数据库可以实现对被审计单位的信息进行数据挖掘和综合分析，对被审计单位的财务及经营状况进行预测分析，为被审计单位提供决策依据。目前，某财产保险公司的审计系统，应用了大数据技术进行风险数据的提取，并应用PPS抽样、随机抽样、系统抽样、模型抽样、组合抽样等进一步提高审计效率。而在抽样模型中应用了汽修厂与驾驶员、报案人、定损员、收款人等的关联程度模型，伤者、驾驶员、报案人、联系人、领款人等的出险频繁度模型，人伤重复出险伤者、标的车多次与同一三者车碰撞出险等高风险模型，承保、理赔、财务系统非同一档案中上传相同照片等以“大数据”技术为基础的模型，收到良好的效果。

然而，在不久的将来，伴随着以真实性、服务性为基础的各项企业内部审计的深化，随着数据信息化的深入以用大数据技术发展应用的深入，企业内部审计逐渐开始能够从大量的、杂乱无章的海量数据中发现潜在的有用的信息，能够从这些大量的数据中发现被审计单位运作的基本规律及特征；预测出被审计单位发展的趋势，从宏观上把握被审计单位科学地发展。审计也不仅仅局限于抽样审计，而是对企业所有财务、业务等经营数据的数字式连续审计。

（三）促进审计成果的转化与应用。目前，内部审计成果应用主要是针对屡查屡犯的问题重点进行检查、督促整改，部分企业已经将审计成果应用闭环管理的手段对整改过程进行管理以达到良好的审计成果运用效果。大数据技术的出现，促进了审计成果的进一步应用。一是促进对以往审计中获取的大量信息资料和相关情况资料的汇总、归纳，从中找出财务、业务和经营管理等方面的内在规律、共性问题和发展趋向，通过汇总归纳宏观性和综合性较强的审计信息，以及运用审计成果，为各级领导提供数据证明、关联分析和决策建议，从而促进完善制度、机制、决策和执行，促进企业管理水平更上一层楼；二是促进问题的全面发现，即应用大数据技术可以将同一问题归入不同的类型使用，从不同的角度、不同的层面整合提炼以满足不同层次的需求。同时，通过对带有共性、普遍性、倾向性的问题进行挖掘，提炼出问题与数据中的关联性，可以将所有问题通过IT手段检查出来；三是应用大数据技术进行连续式审计有利于问题的整改监督；四是将审计成果进行知识化留存，通过大数据技术，将问题规则化并固化到系统中，以便于计算或判断问题发展趋势、对问题进行预警等；五是将审计人员与审计成果、被审计单位与审计问题进行关联，并进行信息化备案，在进行下次检查时，可以根据审计方案中的重点，有侧重地选取有相应检查经验的审计人员组成审计组，并按审计目标抽取相应被审计单位进行重点审计检查等。

总之，大数据并非被过度渲染的产业题材，大数据对企业内部审计的影响，既是应对企业数据集中模式、数据爆炸式增长趋势而进行的实时处理超量数据的技术升级，又是将方方面面的数据进行电子化、信息化，并将信息规则化、知识化，最终使各种应用网络化、智能化的过程；大数据更是一次从分散到集成、从共享到协同、从封闭到开放、从离线孤立到持久在线云服务、从专享到普适的挑战。

主要参考文献：

[1]维克托·迈尔-舍恩伯格，肯尼思·库克耶.大数据时代中译本.浙江人民出版社，2013.

[2]Bill Franks.驾驭大数据中译本.人民邮电出版社，2013.

[3]陈丹萍.数据挖掘模式下的审计风险决策研究[M].中国社会出版社，2007.

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[5]《企业审计制度方法和技术建设》课题组.信息化环境下企业审计的技术方法[M].中国时代经济出版社，2011.

[6]中国会计学会.企业内部控制自我评价与审计[M].大连出版社，2010.

[7]陈倩雯.深圳审计研究成果论文选编：2010～2011[M].中国时代经济出版社，2012.

[8]浙江省注册会计师协会.国际高级审计业务文集[M].中国财政经济出版社，2010.

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1 引言

近年来，我国电子政务网络体系和信息系统建设加快推进，建设了大量的政务门户网站、电子公文系统等。随之而来的是政务安全威胁也与日俱增。根据统计，政府网站和信息系统依然是黑客攻击的主要目标之一。大量政府网站被挂马和恶意篡改，重要数据库信息被窃取，这些都严重影响到了政府部门的信息安全和自身公信力。

在政府单位信息安全日常检查工作中，由于缺乏系统、全面、统一的信息安全评估机制和评估标准，导致评估结果可量化程度低，无法直观反映评估结果和存在问题，一定程度上削弱了信息安全检查结果对整改工作的指导价值。因此，探索建立适用于政府单位的一整套信息安全评估指标体系，变信息安全“一事一议”为长效机制，对于增强政务信息安全防护水平，带动信息安全产业发展具有重要意义。

2 政务信息安全评估

信息安全评估就是从风险管理角度，运用科学的方法和手段，系统地分析网络与信息系统所面临的威胁及存在的漏洞，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施。信息安全评估的重要意义在于，通过对政府部门关心的重要信息资产的评估分级，推断出用户关心的重要资产当前的安全风险，并根据风险的严重级别制定后期处理计划，从而建立一套完整的、健壮的安全风险防御体系，为进一步制定安全风险投资预算计划、安全风险投资回报分析、人员组织计划和建立安全体系、制定安全政策、引入安全控制措施而提供基础数据，辅助最高管理层对政务信息安全管理的计划与实践做出正确决策。

目前，在信息安全领域较为通用的信息安全评估技术标准包括《信息技术安全评价通用准则》（ISO/IEC 15408 CC标准）、《国际信息安全管理标准体系》（BS 7799标准）、《信息技术 安全技术 信息安全管理体系 要求》（GB/T 22080-2008 ISO/IEC 27001：2005）、《信息技术 安全技术 信息安全管理 实用规则》（GB/T 22081-2008 ISO/IEC 27002：2005）、《系统安全工程能力成熟度模型》（SSE-CMM）等。

3 政务信息安全评估指标体系

本文结合上述各项信息安全评估技术标准，考虑政务信息安全各项技术要求，结合政务信息系统建设的成本、效益等操作层面问题，给出了一套包含以下七大类一级指标的政务信息安全评估三级指标体系。

（1）“信息安全保障机构”：为确保信息安全日常工作，政府部门应成立信息安全领导机构小组，建立相关制度，明确信息安全主管领导和信息安全专业，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实工作责任制。

（2）“日常信息安全管理”：应根据组织的信息安全方针，规定岗位信息安全责职责并形成文件，对重要岗位应制定重要岗位安全保密责任书，对信息岗位，员工离岗离职时应按照单位规定，对人员使用的计算机、存储设备、访问密码等进行管理。外部人员访问时，应确保在外部人员访问受控区域前得到授权或审批。对重大的安全责任事件有相应的问责机制。

（3）“系统信息安全管理”：对于政府部门信息安全等级保护，应按照等保的要求进行评测、定级、备案与安全整改。在系统运行维护方面，应明确制定每个系统的运维内容、运维方式、运维职责，对系统的用户权限和管理员权限进行管理。对于系统功能流程的变更需要建立变更审批制度，并进行变更记录。系统应具备日志和备份功能，对系统的日常操作进行安全审计。

（4）“信息安全技术防护”：信息安全技术防护是信息安全保障工作的重要内容，针对目前政府部门整体信息化建设和应用系统使用情况，应该注重的技术防护方面包括：网络安全、终端与介质防护、数据安全、应用安全、门户网站防护、邮件系统防护、机房环境安全等。

（5）“信息安全应急响应”：系统运维应急方案是对中断或严重影响业务的故障，如宕机、数据丢失、业务中断等，进行快速响应和处理，在最短时间内恢复业务系统，将损失降到最低。政府部门应针对各类突发事件，如硬件损坏、操作失误、配置丢失、数据丢失等设计相应的预防与解决措施，同时提供完整的应急预案处理流程，定期进行预案演练。

（6）“信息安全教育培训”：对各级安全负责人员、系统使用人员应定期进行安全教育培训，提升信息安全意识，提高信息安全管理水平。对于专业信息安全人员开展定期考核测评

（7）“信息安全检测评测”：通过信息自查、抽查等方式开展政府部门的信息安全检查工作，各单位应配合检查工作建立检查小组，对检查实施过程进行监督指导。对关键网络环境、硬件服务器、计算机终端、应用系统等开展技术性检测。详细记录检查结果，对安全问题环节进行通报、上报、整改，并追究相关人员责任。

4 指标数据采集方法

在实际工作中可采用以下四种指标数据采集方法：一是问卷调查，即通过问题表的形式，事先将需要了解的问题列举出来，通过让相关人员回答有关问题而获取数据信息。二是实地收集，即通过深入现场，亲自参与系统的运行维护活动，并运用观察、操作等方法直接从信息系统中收集资料和数据。三是利用辅助工具，借助网络和系统检测、扫描、监控工具发现系统某些内在的弱点和可能存在的威胁。四是文档审查，即通过文档和资料的查阅，获取较完整的系统信息和历史经验。

5 结论

在电子政务建设过程中不可避免的涉及到信息安全保障工作，而信息安全评估作为信息安全保障工作的重要环节，制定相应的安全评估标准，能够为信息安全各个职能部门提供检测依据，进而妥善处理政务信息安全中存在的不同层面问题。通过对评估指标、评估模式、评估方法的不断创新完善，安全评估在信息安全体系建设中的支撑引领作用将得到更充分的认识，并成为信息安全工作的重要规划指导依据和评价考核标准。

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我市依照省住房和城乡建设厅、省纠风办、财政厅、人民银行、审计厅、银监局等六部门《关于开展住房公积金专项检查的通知》（川建金管发[]392号），由市住房公积金管理中心牵头，组织财政、审计、人行、银监、纠风办等部门对全市住房公积金管理、资金营运进行全面的检查，从总体情况看，全市住房公积金管理制度完善，资金营运安全完整，各项监管措施落实，各部门运作协调，住房公积金事业正以良好态势不断发展状大。

一、领导重视，各部门协调配合

1、市委常委、常务副市长、市住房公积金管委会主任李炜同志高度重视住房公积金专项治理工作，要求住房公积金管委会办公室、市住房公积金管理中心，把住房公积金专项治理工作做扎实，切实推进住房公积金专项检查工作。由市住房公积金管理中心牵头六部门下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》（绵住房公积金发[]50号）（以下简称《通知》），并结合我市实际，提出了实施意见。

2、全市住房公积金管委会上，李炜同志作了重要讲话并要求住房公积金管理单位：一是扩大覆盖面，做大规模，让更多职工群众受益；二是加强管理、确保资金安全、规范运作；三是加强日常监督管理和审计；四是住房公积金管理工作要为灾后重建服务，进一步做好重灾区住房公积金贷款的核销申报工作。这对全市住房公积金专项治理工作的深入开展，管好用好住房公积金起到了积极的推动作用。

二、精心组织，做好专项检查工作

1、建立领导机构。在市住房公积金管委会的指导下，由市住房公积金管理中心牵头，市纠正行业不正之风办公室、市财政局、市审计局、中国人民银行绵阳市中心支行、中国银行业监督管理委员会绵阳监管分局（以下简称《六个部门》）组成了以市住房公积管理中心主任黄远东同志任组长，副主任李官富同志、纪检组长兼管委会办公室副主任梁金安同志任副组长的市住房公积金专项检查领导小组，对检查目的、内容、方法、要求、步骤及时间安排做出具体规定，同时按各部门职能就开展好专项检查工作也进行了严密分工。

2、精心安排。为确保住房公积金专项检查工作顺利进行、落到实处，我市召开专题会议，按《通知》要求各区市县管理处、分中心按照省、市统一部署，认真组织实施，做好自查自纠和情况上报工作，并于10月30日前将自查情况报告送达到市住房公积金管理中心。

3、认真实施。从11月1日至11月14日，分别由组长、副组长率《六个部门》检查组成员对所辖9个县（市、区）及市本级进行了全面检查。检查组采取听取自查自纠情况汇报，查对银行流水账及资金余额情况，查阅归集资料、公积金提取及贷款受理资料，核对银行帐户，查账账、账证、账实是否相符，查内控制度是否完善。

三、扎实开展自查自纠

历史遗留欠匹配住房公积金资金共计8347.28万元。其中:江油市645.52万元，三台县6400万元，盐亭县1184.76万元。

1、江油市自1996年建立住房公积金制度以来,市教体局直属学校和乡镇学校都先后建立了住房公积金制度,由于多种原因,导致了一些学校先后停缴了教职员工住房公积金。2月7日，市政府召开常务会议，专题研究了解决乡镇教师住房公积金的资金匹配问题。江油市教体局和分中心抽调人员,就全市乡镇中小学校教师1996年至住房公积金缴交情况作了彻底清理核实。清理出的12月底以前的财政未匹配金额共计802.28万元（含在职、江油市境内教育系统内部调动、调出本市、调出教育系统、自动离职、除名、拒聘）,由江油市住房公积金管理中心按清理核实后的金额（不计利息）给予职工挂帐,江油市财政逐年归还匹配到位,但需全部资金到位后方能计入个人帐户,在此期间不影响职工离退休、调动等原因的正常支取，自1月1日起发生的离退休、调离本市等正常支取(以实际支付金额为准），由江油分中心垫付，财政每半年与江油分中心对帐并归还所垫付资金。截止12月底，江油市财政已经累计支付乡镇教师离退休等原因应匹配住房公积金156.75万元,还欠匹配资金645.52万元。

2、三台县自1999年至12月共欠匹配资金6400万元。但为切实解决退休、调离本县、死亡职工的正常提取使用，补交匹配资金162.6万元，补缴匹配资金261万元，1-6月补交匹配资金123万元。三年来，财政补缴匹配资金共546.6万元，欠匹配情况呈下降趋势，尽可能的维护了职工利益，确保了社会稳定。

3、盐亭县属于农业县，财政十分困难，县财政匹配历史遗留问题基本上是心有余而力不足，自1997年1月至12月，财政共欠匹配资金1184.76万元（按5%匹配计算），至今未到位。

四、专项检查发现的主要问题

1、历史遗留欠匹配资金7584.76万元一时难以到位。特别是盐亭县1184.76万元，三台县6400万元，由市政府督办至今尚未落实到

位。2、缴存比例参差不齐，乡镇卫生院归集政策未落实到位。游仙区、安县、盐亭县、归集基数只算基本工资，每月人均归集额仅一、二百元左右。另外游仙、安县、盐亭和梓潼县部份乡镇卫生院还未建立住房公积金制度，制约了我市住房公积金事业的发展。

3、今年以来，市本级发现多起通过“中介”组织制作外地假购房合同、假房产证、假结婚证、假发票（收据）等资料骗提住房公积金，其中1人已追回，其余人员正在追缴中。

五、专项检查提出的整改意见和建议

1、按照边查边整的原则，我们对自查出来的问题及时进行纠正。如有的区、县个别月会计对账未编制《银行存款调节表》，没有记载《个人贷款明细账》，无房管部门为借款人出据的“商品房登记信息”证明，“四方”对账制度，“自收自支”等情况都进行了现场限期整改。

2、对历史遗留财政欠匹配资金问题，积极向市委市政府汇报，争取有关方面的支持，逐步匹配到位。对缴交额太低，管理中心建议从明年起，各单位在调整基数时，视其财力情况把部分或全部津贴纳入缴交基数，提高缴交额。

3、针对我市个别区、县乡镇卫生院未建立住房公积金制度，将督促有关区、县通过其主管部门卫生局和管理处主动上门催建，力争在明年12月底前，将卫生系统全部纳入公积金缴交。

4、对骗取情况目前我们主要采取让受理人员在收件时，加强对申请材料原件的仔细审查，实行科室、岗位相互交叉审核监督机制，防止虚假资料蒙混过关。鉴于防不胜防现状，建议省、乃至全国利用互联网平台将个人征信、房屋信息、户籍、婚姻、税收等情况能并网适时查询，从根本上杜绝骗提、骗贷等情况的发生。

五、20__年纠风专项治理工作打算

1、进一步深入开展纠正行业不正之风工作，用以会代训方式，提高职工业务素质，把住房公积金窗口办成文明服务的典范。

2、根据《四川省住房公积金缴存办法》，做好“控高保低”工作。

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农委党工委成立开展民主评议机关作风政风活动工作领导小组（下称：农委民主评议领导小组）全面负责农委系统开展民主评议机关作风政风活动工作。党工委书记陈永超同志任组长，党工委副书记、纪工委书记黄辉云同志，党工委委员、农委副主任王元珍同志任副组长，曹永强、蔡水清、李宗社同志任组员。领导小组下设办公室，由蔡水清同志兼任主任。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

1、区委、区政府所属各部、委、办、局和市属在金行政执法单位（共58个）：

区委办、人大办、区府办、政协办、纪监委、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、办、老干部局、机关党工委、国资委、总工会、团区委、妇联、工商联、残联、红十字会、机管局、档案局（档案馆）、发改委、经委、安监局、旅游局、外经委、农委、建设交通委、科委（科协）、信息委、人口计生委、法院、检察院、公安分局、司法局、人事局、劳动保障局、民政局、财政局、审计局、统计局、教育局、卫生局、文化局、体育局、环保局、规划局、房地局、水务局、民防办、招商局、党校、海洋管理办、税务分局、工商分局、质量技监局、食药监局；

2、各镇、石化街道办事处、工业区（共11个）：

枫泾镇、朱泾镇、亭林镇、漕泾镇、山阳镇、卫镇、张堰镇、廊下镇、吕巷镇、石化街道办事处、工业区

（二）评议内容

1、履行职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕区委、区政府中心工作，履行本单位、本部门职能情况；是否按时完成各项工作目标和任务，确保符合政策规定的审批办结率达到100%；群众满意率达到95%。

2、政务公开。部门职能、机构设置的公开；办事依据、办事程序、时限、需要提交的全部材料的目录、示范文本以及收费标准的公开；积极推行网上政务公开后有无不执行的问题；有无违反公开制度和行政审批制度不追究、不查处的问题；行政机关制定的与群众利益有关的各类规范性文件的公开；重大项目招投标及社会公益事业建设情况的公开；事关人民群众切身利益重大事项的公开；政务公开的形式是否便于群众知情和监督；是否建立健全政务公开的各项制度；是否实行投诉和举报方式的公开。

3、服务意识。是否创新工作方法为服务对象着想，主动提供服务和帮助，不墨守成规，面对工作中的新问题能灵活处理；在实际服务工作中实施了新的工作方式、工作流程；创新措施确实为企业和服务对象带来了便利；态度热情，无“生、冷、硬、推、拖、顶”问题；工作中用语文明，礼貌待人；服务工作中遇到问题时，能够给予耐心细致的解释；工作人员着装整洁，挂牌上岗；对特殊的困难服务对象提供上门服务。

4、工作效率。是否对所负责的行政审批事项及服务事项，做到简化程序、减少手续和环节，实行一次告知和首问负责制；是否存在办事难、工作人员行为不规范、素质不高、效率低下，在规定时限内没有解决问题，有推诿扯皮、超工作时限现象。

5、依法行政。行政处罚或行政收费做到开单和缴费分离；对所收款项是否实行“收支两条线”管理；无违反规定程序、规定标准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班等问题；无利用职权收受服务对象钱物、报销各种费用、提出购买指定商品、接受有偿服务以及吃拿卡要问题；无、徇私枉法行为。

6、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败机制。党员领导干部是否严格执行各项廉洁自律规定；是否加强对工作人员的教育、管理和监督；年度内是否有违法违纪案件的发生和因工作人员的过错而造成的行政效能投诉。

三、评议方法和时间步骤

（一）评议方法

农委民主评议领导小组负责对农委开展作风政风评议的组织协调工作，并将互评结果汇总后上报区民主评议办公室，按照“六查六看”和“评议内容”积极组织本单位的自我评议、自我剖析，结合其他单位对农委的互评结果落实整改工作。

评议形式：

1、发放《评议表》，发动服务对象开展广泛评议；

2、通过暗访、走访、抽查、督查，分层次召开座谈会，开展社会评议；

3、公布投诉电话：农委作风政风热线57962226。

（二）评议时间和步骤

评议时间：

民主评议机关作风政风活动时间安排从9月6日起至11月30日结束。

评议步骤：

1、动员部署（9月6日—9月17日）。制订工作方案，召开动员大会，对开展民主评议机关作风政风活动进行动员和部署。

2、自我评议（9月17日—9月25日）。重点围绕这次民主评议中的六大类内容和自我测评的“六查六看”（即：查工作效率，看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题；查工作纪律，看有无迟到早退、擅离职守等问题；查工作形象，看有无态度冷硬、言行粗俗等问题；查学习情况，看有无贪图玩乐、放松学习等问题；查工作创新，看有无墨守成规、安于现状等问题；查依法行政，看有无索拿卡要、假公济私等问题）内容，开展自我评议。

（1）组织各镇、工业区农业分管领导、农办主任、农业技术推广服务站站长对农委、农委机关各部门和事业单位作风政风进行民主评议；

（2）机关各科室、各事业单位互评；

（3）各事业单位邀请5-10名服务对象对本单位的作风政风进行民主评议；

（4）机关各科室、各事业单位在充分征求服务对象意见的基础上进行自评；

（5）农委民主评议领导小组组织有关人员分别检查被评议单位和部门工作进展情况，并收集服务相对人的意见和建议。

通过评议，查找存在的问题和不足，分析存在问题的原因。在自我评议的基础上，积极采取上门走访征求意见、组织座谈等形式，广泛征求服务对象的意见和建议，查找在作风政风上存在的薄弱环节。认真做好自查自纠工作，做到边评边改，评改结合，并于9月23日前将自评报告及《年农委作风政风自评表》等报农委民主评议工作领导小组办公室。

3、互动评议（9月1日—10月18日）。由农委民主评议领导小组组织有关人员分别对区指定的69个评议对象进行民主评议，并收集意见和建议报区民主评议办公室。

4、汇总反馈（10月19日—10月31日）。由农委民主评议领导小组针对征求到的意见和建议以及测评情况进行梳理汇总。同时，将汇总情况以书面形式分别向被评议单位和部门反馈。对测评结果较差和反映问题较多的单位或部门，由农委民主评议领导小组直接向被评议单位和部门主要领导进行面对面反馈。

5、整改落实（11月1日—11月20日）。一是农委民主评议领导小组针对自我评议过程中征求到的意见和建议及区民主评议办公室反馈的互评意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划；二是机关各科室和各事业单位要针对反馈情况和自查自纠过程中征求到的意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划，能及时解决的要及时解决，一时不能解决的要限期解决，因政策等原因不能解决的要将政策解释清楚；三是农委民主评议领导小组对各单位整改落实情况进行抽查、回访和跟踪督查，并对整改工作拖延、措施不力的，督促整改。

6、综合考评（11月21日—11月30日）。农委民主评议领导小组对被评议单位和科室开展民主评议工作及整改落实情况进行汇总。农委党工委将对工作开展得比较好的单位和科室予以表扬；对问题较多、社会反映大的单位和科室进行批评教育。

四、工作要求

一要加强领导、统一思想，切实做好自我评议和互动评议工作。在这次活动中，各级单位和科室要将民主评议机关作风政风工作作为当前的重要工作来抓，摆在重要位置，加强领导，精心组织，周密安排，领导率先垂范，带头听取意见。农委民主评议领导小组要加强检查指导，把握关键环节，突出工作重点，注重宣传推动；被评议单位和科室的党政主要负责同志要紧密结合作风建设年、区“企业服务月活动”，提高认识，统一思想，切实增强做好民主评议机关作风政风工作的责任感和紧迫感，把本单位、本科室的自我评议工作落到实处。