时间:2023-01-11 11:32:23
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇人大依法行政工作计划,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、广泛听取意见的基础上,制定完善了《__乡2015年依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,细化实施步骤,明确保障措施,为我乡全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展,办领导干部、执法人员培训班3期,参加人员150多人次;举办法制宣传2期,受教育400多人次。增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。
2.加强宣传教育。充分利用政务、村务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,半年年累计发放法制宣传资料100多份,接待咨询25人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅2条,制作宣传标牌、标语10余块。
“谋定而后动、知止而有得”,推进依法行政,建设法治政府,必须坚持理念先行、宗旨引导。一是必须以人为本。坚持执政为民,时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,以人民群众的利益和社会发展的需求为导向,以“在其位、谋其政”的激情为驱动,管好行政权力、用好行政权力。二是必须以法为先。对法律常怀敬畏之心,就是对人民常怀敬畏之心,行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,切实提高运用法治精神、法治思维和法律手段解决经济社会发展和社会管理中突出矛盾和问题的能力。三是必须以责为重。依法行政工作责任重于泰山,必须正确处理“责、权、利”三者的关系,以责任为根本,对党的事业负责,对人民群众负责,对政府形象负责,不计个人得失,不谋部门私利。
从“议、决、行”着力,勇于创新依法行政方式
依法行政的核心是规范行政权力,而规范行政权力要靠体制机制保障、要靠方式方法创新。依法治区三年工作计划已经明确了依法行政的主要工作,为此,各行政机关应当按照“工作项目化、项目责任化”的要求,层层抓推进,层层抓落实,并着力从“议、决、行”三个环节,努力做好五方面工作:
切实加强工作领导。依法行政工作,责任在政府,关键在领导,各行政机关行政首长应当对本部门依法行政工作负总责,切实承担起领导责任,在思想和行动上更加重视依法行政工作,落实有效措施,切实予以推进。
不断转变政府职能。坚持管理与服务并重,加快“服务型”政府建设,强化社会管理与公共服务等方面的职能,努力改革行政管理方式,不断提供公共服务产品,深化行政审批制度改革,推进政府信息公开,促进行政行为公开、透明,“让权力始终在阳光下运行”,从而提升政府公信力。
坚持科学民主决策。建立健全决策机制,积极探索重大行政决策的科学论证、专家咨询、公众参与等机制。我们也将在全区层面组建法律专家咨询委员会,并协助各行政机关配足配强法律顾问,为政府决策提供法律支撑。
规范行政执法行为。行政执法联动是静安区在依法行政和社会管理上的创新举措,对实现“条条”资源整合、破解社会管理难题、提高政府执行力具有重要意义。为此,我们已制定并开始实施今年全区行政执法联动工作方案,务求通过开展理念讨论、理顺工作机制、细化工作任务、加强工作实践等方式,在城市环境、市场秩序和公共安全等监管领域取得新的成效。
提高依法行政能力。能力建设是依法行政工作的基础和保障。各行政机关应当切实加强本部门工作人员的法制培训和法律教育。我们也将和相关部门一起,对全区行政机关工作人员分期分批开展全员培训,特别是要通过理论讲授、案件教育等方式加强对《行政强制法》、《行政许可法》等重要法律的培训,以期全面提高静安区依法行政工作水平。
(一)职能不明确。区政府
法制机构自2004年提格为正处级,其工作任务和所承担的工作职能有了明显变化,工作层次也有了更高要求。但是,由于区政府法制办职能没有明确而在一定程度上影响了区级法制机构的作用发挥。
(二)内设机构不完整。由于区政府法制办职能不明确,同时也造成了内设机构与工作任务、职责匹配不适应的问题。目前,区政府法制办一般只设一个科,有的称为综合指导科、有的称为执法监督科。但是,工作都是混着干,没有明确职责分工,内设机构形同虚设。
(三)人员编制不足。区政府法制机构一般定编在3-5人。但由于编制由区政府办内部调剂,大多没有完全到位,即使完全到位仍难以适应区法制政府建设工作需要。
2、抓紧起草并提请市政府审定制发《市2013年度依法行政工作计划》,明确2013年度全市依法行政工作的指导思想、工作目标和主要任务。年底,代市政府起草2013年度依法行政工作报告,配合做好向省政府,市委、市人大报告工作。
3、认真落实《省依法行政考核办法(试行)》的相关要求,结合我市综合目标考核工作,科学制定《市县市区依法行政考核细则》和《市市直单位依法行政考核细则》。
4、积极配合省法制办做好市县法治政府建设试点工作,加强对市县政府依法行政工作的调研、指导,推动县级政府依法行政工作取得新进展。
二、把好行政规范性文件合法关,着力提升制度建设质量
5、认真做好对市政府及其办公室拟制发的行政规范性文件的合法性审查工作,及时反馈修改意见,确保行政规范性文件合法性审查率达到100%。
6、对各县市区、市直各单位制定的行政规范性文件严格进行备案审查,审查率达到100%。及时将市政府行政规范性文件向省政府备案。
7、做好行政规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定或与经济社会发展要求不相适应的规范性文件,及时予以修改或废止。
三、加强行政执法监督,规范行政执法行为
8、加强行政执法人员资格管理,继续做好行政执法人员的培训、考试和办证工作,对新入职的行政执法人员的培训考试率达到100%。
9、落实对企业检查批准备案制度,对行政机关及其工作人员到企业检查行为进行批准登记和备案。
10、持续推进行政执法违法与错案责任追究制,对发现的行政执法违法和错案及时移交市监察局进行责任追究。
四、提高行政复议规范化水平,依法化解行政争议
11、认真落实《省行政复议工作规范化建设实施方案》要求,结合我市实际情况,着力在完善办案制度、规范办案程序、增强办案能力、提高办案质量上下功夫,有序推进行政复议规范化建设。
12、依法办理行政复议案件,确保行政复议案件依法受理率达到100%,法定期限内办结率达到100%。在办案过程中,充分运用实地调查、听证审理、调解和解等方式,提高办案效能。
13、积极履行行政应诉、复议答复职责,行政应诉出庭率达到100%。
14、扎实做好行政复议、行政应诉年度统计分析工作,及时准确报送行政复议、行政应诉案件统计数据及分析报告。
五、认真履行法律顾问职责,妥善办理涉法事务
15、依法、及时、客观提供法律意见,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
16、加强对市县政府、市政府各部门法律顾问工作的指导,配合省法制办做好市县政府法律事务工作培训。
17、认真履行市行政审批改革、市规范行政权力运行、市“三违”治理工作等领导小组成员单位职责,为市委市政府各项中心工作把好合法关。
六、加大政府法制宣传研究力度,增强依法行政意识
18、以国务院及省、市政府法制信息网为基础,认真做好政府法制信息宣传工作,及时报道基层政府法制工作动态。加强同日报、秦楚网等市主流媒体的联系沟通,不断拓宽政府法制宣传平台。
19、积极运用讲座、考试、会议等方式加强行政执法人员培训、政府法制业务培训及新颁布的法律知识培训等。适时组织政府法制工作人员开展法治政府建设工作培训。
20、围绕推进依法行政和法治政府建设,认真组织开展理论与实务研究,做好2013年度省政府法制研究课题的申报、撰写工作。
七、切实加强自身建设,不断提高法制服务水平
一是成立了以局主要负责同志为组长,各股室、队、站负责人为成员的依法行政工作领导小组。局依法行政领导组每年在春训期间多次召开会议研究规划年度依法行政工作,制定依法行政年度工作计划和方案,并组织实施予以落实。二是积极开展依法行政示范单位创建活动,在规范权力运行,增强执法监管,建立决策机制,加强行政教育等方面进一步补充完善,促进执法人员公正、文明执法,确保法律法规正确实施。
20__年,我局在项目审批、项目验收、资金争取、排污费征收等工作进一步增强了公开度和透明度。执行集体审查、审批制度,通过局长办公会议或局务会议讨论得出集体决定,严格按决定执行。建立了法律顾问制度,聘请了法律专家参与到行政执法、诉讼等工作中,为我局行政管理和决策提供了良好的意见和建议。
一是修改完善了机关、队、站的所有规章制度,进一步细化和完善了财务管理制度、考勤制度、会议制度、学习制度、奖惩等制度,并坚持按制度执行。严格执行工作日午间禁酒令,要求执法人员严格执行环境监察人员“六项禁令”、“六不准”。二是对我局管理制度进行了补充完善,认真梳理行政执法依据,明确执法职权,在县政府信息公开网上对我局的机构、岗位、人员和职责等情况予以公开。
一是制定了行政复议、行政诉讼与有效衔接的行政争议解决机制,做到及时调查处理、及时予以回复、及时予以反馈。对涉及我局相关工作的行政复议和调解工作,能够做到及时出庭应诉。二是加强稳定工作,及时处理好各类调处工作,做到有访必应,有应必查,有查必果。将环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开,实行“阳光”,全方位引导群众广泛参与和监督。积极畅通环境综合投诉渠道,执行“__”环保投诉热线24小时值班制。
20__年我局对提请政府审议的规范性文件在法制监督平台管理系统以及时报送,做到程序规范、材料齐全。能够自觉接受县人大、政协监督,对提案、议案及时办理、回复,自觉接受财政、审计等部门监管,做好市县规范性文件征求意见的反馈工作。
一、指导思想
紧紧围绕构建社会主义和谐社会、认真落实《*区20*年依法行政工作要点》,以推进依法行政、确保公正执法为重点,进一步加强执法规范化建设,切实解决人民群众关心的热点、难点问题,筑牢构建和谐社会的法治基础,为“铸就品质新生活,建设和谐新*”提供法治保障。
二、工作目标
按照法治*建设的基本要求,进一步加大工作力度,落实关键措施,切实加强组织领导,进一步推进依法行政工作机制,将依法行政工作再提高到一个新的阶段,为全镇经济社会又好又快的发展,创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
三、工作重点
(一)加强组织领导,进一步健全依法行政工作领导机制
1.完善依法行政工作的组织机制。镇政府成立依法行政工作领导小组:镇长周红星为组长,为依法行政的第一责任人,对全面推进依法行政工作负总责;分管副书记沈斌为常务副组长,负责具体抓;副镇长*、*、*、*、*为副组长,机关各办公室主任为成员,形成一级抓一级、逐级抓落实的领导体系。认真研究推进依法行政的规划和措施,制定本年度依法行政工作计划,明确工作重点,提出具体要求,加强对依法行政工作的协调和领导。
2.健全依法行政工作领导小组办事机构。镇政府全面推进依法行政工作领导小组下设办公室,办公室主任为施君君,作为领导小组的办事机构,为开展依法行政工作提供必要的经费保障。机关各办要明确专人负责,努力推进依法行政工作。
3.建立政府和政府部门依法行政工作年度报告制度。镇政府应定期向镇人大和区政府报告依法行政工作情况,各部门应定期向镇政府报告依法行政工作情况,每年一次。对人大及上级政府提出的改进意见,政府及其部门均要自觉接受,认真整改。
(二)突出工作重点,将依法行政工作提高到一个新阶段
1.继续落实领导干部学法制度。要结合实际工作,组织政府组成人员学习法律法规和政府规章,不断增强法律意识,提高运用法律手段管理经济、公共事务和解决复杂社会问题的能力。
2.建立健全科学民主的决策机制。进一步完善政府内部工作规则、决策程序、决策监督制度。坚持依法决策,进一步规范行政决策行为,提高科学决策、依法决策和民主决策水平。
3.探索完善经济、高效的预防、解决社会矛盾和突发事件机制。完善行政裁决、行政调解、人民调解、等工作制度,建立多元化的防范和化解社会矛盾的工作体系。发挥工、青、妇和人民调解等组织的作用,从源头上防范社会矛盾的发生。对依法应当镇各工作部门协调处理的民事纠纷,应当做好法律、法规的解说、宣传等工作,要依法履行处理行政管理中发生的社会矛盾和民事纠纷的职责,遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理,不得推诿责任、。
4.完善行政监督机制,强化对行政行为的监督。认真贯彻行政复议法,加强行政复议工作,完善行政复议工作制度,积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。加强专门监督,要加强廉政监察、执法监察和效能监察,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。强化社会监督,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。
5.深化行政执法队伍的培训和管理。通过举办培训班、典型案例评审、案件审理观摩等形式,重点加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训。在行政执法部门全面开展“向人民承诺,请人民监督,让人民放心”活动,加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育,在执法工作中正确处理好管理与服务、处罚与教育、执法与疏导的关系。
6.强化基层法制建设,奠定依法治镇坚实基础。加强民主政治建设,积极开展村务公开、民主管理和村级集体财务管理,进一步规范基层各项基础工作,把城乡基层工作纳入依法管理轨道。要把依法治理和精神文明建设、文化建设紧密结合起来,形成以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱的多层次、全方位的依法治理格局,为依法治镇奠定坚实的基础。
(三)完善考核、强化责任,深化行政执法责任制的推进工作
1.把推行行政执法责任制与深化行政管理体制相结合,做好制度创新工作。结合行政执法责任制,认真研究行政管理体制中的问题,积极开展机制和制度创新工作,促进行政机关提高办事效率,提高行政效能,加快建设服务型政府、阳光型政府的步伐。
2.加强和完善行政执法责任制配套制度建设。探索建立有效且简便易行的评议考核制度,把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系,与单位的三个文明建设一同考核,与个人奖惩和晋级晋职挂钩,促使依法行政工作提高到一个新的水平。
3.组织经验交流,加强工作指导。适时开展经验交流活动,总结推广好的做法和经验。重点总结在评议考核、责任追究、队伍建设等方面的先进典型经验,组织观摩、交流,促进工作开展,提高工作水平,把行政执法责任制工作进一步引向深入。
(四)以构建和谐社会为目标,充分运用行政复议手段化解行政争议
一、统筹推进依法行政工作。
及时调整依法行政工作领导组,确保了全区依法行政工作的连续性。严格落实法治政府建设情况年度报告制度,代区政府起草了《市区人民政府2020年度法治政府建设情况的报告》,报送市政府、区委和区人大,并及时通过政府门户网站向社会公开。以考核为抓手持续推进依法行政建设,对全区各部门、乡镇街进行2020年度考核,评选出先进乡镇街3个,先进区直单位5个,先进个人10名。
二、坚持规范行政执法。
(三)深化行政执法责任制。做好行政执法依据目录的梳理工作,调整办事处行政执法责任制实施方案。
(四)抓好行政许可项目的清理工作,建立健全行政许可配套制度和工作机制。实行“一个窗口对外审批”、“一个领导分管”的行政许可工作体制。
(五)根据温岭市全面推进依法行政暨政务公开工作考核办法,分解责任、明确责任,建立制度,落实到位。
(六)建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费、行政确认、行政登记、行政裁决等行政执法案卷的评查制度,对公民、法人和其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。
(七)建立健全行政机关法定代表人出庭应诉制度,接受人民法院依照行政诉讼的规定对行政机关实施的监督,积极履行生效的行政裁判。
(八)自觉接受人大工委的法律监督和政协工委的民主监督,完善行政执法机制。
(九)加快电子政务建设,推进政府信息工程的建设和信用推进网上政务公开。
(十)加强日常监督,开展定期不定期行政执法监督,对行政处罚法、行政许可法的贯彻实施情况进行检查,进一步规范行政收费项目和收费标准。
(十一)完善各种预警和应急机制,提高政府对突发事件和风险能力,妥善处理各种突发事件,维护正常的社会秩序。
(十二)完善工作制度。认真贯彻《*省事项终结办法》(浙政发[20*]46号)和《*省听证暂行办法》(浙政发[20*]47号)文件精神,切实维护好的秩序。
(十三)完善人民调解相关制度,加强人民调解组织建设,健全人民调解的组织网络,提高人民调解工作的制度化、规范化水平。强化人民调解组织民间纠纷和矛盾排查调处功能,妥善把民事纠纷化解在基层。
(十四)制订依法行政法律知识的学习和培训计划。中心组学习《物权法》;参加全市行政执法人员行政执法资格培训;组织全街道100多名行政执法人员开展以《物权法》为主的法律知识更新培训。
(十五)以“五五”普法为契机,组织开展《物权法》等法律宣传活动。
(十六)健全完善贯彻落实《纲要》的具体制度和措施,制定2007年度依法行政工作计划,突出重点,分步实施,整体推进。
一、提高认识,增强依法行政的紧迫感和责任感
党的十七大提出了“依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效”的要求,各级政府在法治建设中应当承担更多责任。去年,中、省先后召开了推进市县政府依法行政工作会议,省政府作出了《关于推进市县政府依法行政工作的决定》。明确指出依法行政的基础在市县,薄弱点在市县,工作的重点在市县,工作的潜力也在市县。当前,我市正处于加快发展、率先发展的战略机遇期,我们一定要从执政为民的高度,深刻认识推进依法行政的重大意义,增强责任感和紧迫感。
第一,推进依法行政是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。
政府及其部门作为国家法律和政策的重要执行者和本地区经济社会事务的管理者,依法行政是其管理经济社会事务的基本理政方式。只有把体现科学发展观要求的法律、法规和政策贯穿于政府工作的各个环节,依法决策、依法管理,才能够正确地行使行政权力,更好地调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,有效化解、消除矛盾和冲突。
第二,推进依法行政是促进市场经济健康发展的重要保障。
市场经济是法制经济,完善的市场经济体制必须有完备的法治作基础,法律正是通过其特有的规范性和强制力,保障经济与社会的健康有序发展。要实现我市科学发展、率先发展的目标,就必须全面推进依法行政,学会运用法律手段管理经济社会事务,保障市场经济规范运行。
第三,推进依法行政是加强政府自身建设的根本途径。
坚持依法行政,要求政府及其部门必须在法律规定的范围内决策,依照法律规定实施社会管理,避免违法和不公的行政行为,尽量减少纠纷和矛盾。只有推进依法行政,才能促进政府及其部门依法履行职责,使行政权力授予有据,行使有规,监督有效,增强依法行政的执行力和公信力,从而有效保障人民群众的合法权益。
二、突出重点,全面推进我市依法行政各项工作
今年,我市推进依法行政工作各项任务,市政府办公厅已经印发了文件。各区县政府和市级各部门要结合实际,抓好落实,重点要抓好以下几项工作:
第一,以依法行政为突破,完善决策机制,提高决策水平。
依法行政是科学决策的前提和基础,而目前我们还存在着决策随意性强,违法决策的问题,这就要求我们必须大胆尝试,以依法行政为抓手,完善行政决策机制,提高科学决策的水平。要注意把握好三个环节:一是重大决策前,必须在深入调查研究的基础上,广泛听取各界意见、进行咨询论证,特别要发挥好法律顾问和法制机构的作用,认真进行合法性审查,并做到集体讨论决定。二是要建立纠错机制。通过跟踪反馈、评估审查等办法,及时发现并纠正政策制定和执行过程中存在的违法问题。三是要落实责任追究。对超越法定权限、违反法定程序的乱作为决策行为,要坚决制止和纠正,造成严重损害的,要依法追究决策者的责任。各区县政府和市级各部门要抓紧完善行政决策规则,并严格依照执行。
第二,搞好政府立法工作,提高规章和规范性文件质量。
要把体现人民意志、保障人民权利、促进人的全面发展作为政府立法工作出发点和落脚点。要突出重点,紧密围绕市委、市政府的中心工作,作好立法工作,为实现人文*、和谐*、活力*提供法制保障。要不断改进政府立法工作机制,增强立法的科学性、民主性和透明度。同时,要加强规范性文件的管理,努力提高规范性文件的质量。年初,市政府出台了《*市规范性文件管理办法》,希望各区县政府和市级各部门切实做好规范性文件的制定、审查、备案工作。
第三,深入推行行政执法责任制,进一步规范行政执法行为。
近年来,我市推进行政执法责任制工作取得了新的突破,但我们必须清醒地看到行政执法工作存在一些不规范问题:有的适用法律依据不准确,有的办案环节违反程序,有的行政处罚事项没有依法集体讨论决定,有的依法应当组织听证的没有组织听证,有的没有依法履行告知义务,有的执法文书制作填写不规范等。我们必须正视这些问题,进一步加强和改善行政执法工作。前不久,市政府出台了《*市实施行政执法责任制办法》,各区县政府和市级各部门要严格落实,尽快进行行政执法职责分解工作,切实把执法责任落实到具体岗位和人员。
第四,强化监督,确保政府行政行为合法。
一是坚持人大监督、政协民主监督和司法监督相结合。充分发挥三个监督主体对行政管理活动、行政机关和国家公务员行政行为的全面监督作用。二是坚持行政层级监督和专门监督相结合。要在加强审计、监察等专门监督的基础上,强化行政机关内部层级监督,特别要重视发挥行政复议制度的层级监督作用。各区、县政府和市级各部门要认真落实《行政复议法实施条例》,进一步畅通收案渠道,规范复议程序,落实好人员和经费,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。三是坚持政务公开与社会监督相结合。实行政务公开,加大行政管理工作的开放度和透明度,是强化行政监督的基本条件。要按照《政府信息公开条例》的规定,对事关本辖区经济社会发展、国计民生和人民群众关心的重大问题,做到决策、执行和实施结果“三公开”,对日常事务的处理,也要做到办事原则和办事程序公开。对人民群众检举、新闻媒体反映的问题,也要认真调查、核实,并按规定向社会公布。
三、加强领导,确保依法行政各项工作落到实处
依法行政是推动*科学发展、率先发展的重要保证。各区县政府和市级各部门要加强领导,精心组织,确保依法行政各项工作落到实处。
(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。
(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。
(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。
(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。
(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《__省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。
(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。
(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。
(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。
(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。
(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,