培训学校托管模板(10篇)

时间:2023-10-23 09:45:04

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇培训学校托管,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

培训学校托管

篇1

随着坚强智能电网工作的深入推进,电网企业发展也进入了以“三集五大”为特征的新时期,全新的战略构想让企业职工从多方面清醒审视企业培训学校餐厅当前管理模式与电网企业创新发展不相适应的思维方式和惯性做法。不可否认,培训学校餐厅自主经营时期的最大好处是餐厅福利化、服务无偿化,食品安全有保证。但随着社会的发展,这种纯福利办餐厅的经营模式显现出诸如食品花色品种难翻新,饭菜质量难保证,服务质量难提高等弊端,而由电网企业培训学校对社会餐饮公司公开发包招标,采取托管经营的企业化运作模式,由于能为学员提供物美价廉、热情周到的餐饮服务,能达到饭菜品种多样化和营养搭配科学化,能更专业地为就餐者提供满意的饮食服务,日渐为就餐学员接受。

一、餐饮社会化托管模式存在的问题

由于这种托管模式对电网企业培训学校是一项尝试性工作,尚处在探讨阶段,所以,认真分析其特点并寻求解决办法显得尤为重要。餐厅托管后,培训学校职工和管理者认为既然新的餐饮公司托管了,单位留在餐厅的监管人员就没事干了,管理岗位和监管人员数量就可以相应减少,对餐厅工作支持力度也没有原来大,这样,餐厅监管人员的工作强度和工作协调难度加大,工作热情就随之降低。具体表现在:一是餐厅日常管理不可能面面俱到,一日三餐一年开饭1000餐次以上,即使99%学员满意,那也有10餐次以上的不满意,而出人意料的重大不安全事件,往往就发生在这里。二是因餐厅工作没有节假日和休息日,每天早出晚归无法按照八小时制上下班,电网企业培训学校监管人员的付出明显比单位内其他职工多。由于这些人学历普遍低,工作业绩不像机关人员受关注,在个人成长进步和工资薪酬方面回报少等,工作积极性受到影响。三是电网企业培训学校内年轻职工认为干餐饮工作每天早出晚归、烟熏火燎,非常辛苦,在单位内还没地位没前途,所以,餐饮工作对他们的吸引力越来越弱,而原有餐饮从业职工因年龄偏大退休或工作调整改行等因素脱离餐厅,造成单位多年来自己培养的餐饮职工队伍日渐萎缩,从而出现“外行”管理“内行”的现象。

对托管电网企业培训学校餐厅的公司来讲,托管期内他们考虑的首要问题是赚钱越多越好,亏本的事坚决不干。通俗点讲:托管公司进入培训学校餐厅是来挣钱的。由于培训学校餐厅具有微利性和公益性的特殊性,决定了托管公司托管后必须以低价经营为目标,这样,培训学校监管人员在工作中一旦触及其真正利益,托管公司必定通过提升托管费用或采取其他隐形途径对其真正利益进行弥补,托管期满后就到其他地方继续发财。电网企业培训学校的稳定,学员和职工的利益属于培训学校内部的事,与托管公司没实质性的联系,这是“利”字带来的首要问题。其次是因种种原因,电网企业培训学校餐厅原材料采购大部分由托管公司负责,培训学校餐厅监管人员不可能随时对托管公司采购原材料的全过程进行实时有效监控。这样,受利益最大化驱使,托管公司只顾自己发财,假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易进入餐厅,或者餐厅原材料粗细加工和主副食撤收阶段人为因素浪费严重,成为影响培训学校学员身心健康和单位稳定的最大隐患。再次,托管公司在托管期内对餐厅大多没有固定资产投入,务工人员维护机械设备能力差、水平低,只知使用不知爱惜,培训学校餐厅监管人员稍有疏忽,托管期满餐厅设施、用具和机械大都损坏或丢失,大部分无法再继续使用。

电网企业培训学校餐厅一旦托管,托管公司招聘务工人员手续简单且基本不受电网企业约束。对聘用务工人员过去干什么基本上不了解,甚至对健康证、厨师证等相关从业资格有效证件都不做要求,聘用后因疏于管理,就隐藏了许多不稳定因素。由于受人力资源成本上涨和招工难等不利因素制约,托管公司招聘人员还存在一种怪现象:没有技术的人条件要求低,工资低,比较听话;有技术的人条件要求高,工资高,成本大,从而造成具备餐厅实际工作理论和懂操作技能的人招不来,或者即使招来了也无法长期留下来真正发挥作用。再者,为了提高培训学校软实力和人才当量密度,电网企业在编职工的政治理论学习和业务培训工作有专门的机构、人员和资金保障,便于其不断适应单位管理育人和服务育人的形势需要。而对于培训学校餐厅务工人员,由于是托管关系,托管公司只讲生产不讲政治,他们认为只要把该干的事情干好,对务工人员的系统学习培训没有必要,参加培训学校的职工会议等重大活动更无从谈起,何况餐厅务工人员的学习培训还会因资金额外支出而造成托管公司利润空间缩小。这样,餐厅务工人员从思想上与培训学校整体脱节,托管期内业务能力和思想素养没有实质性提高,更谈不上与电网企业发展相适应。  二、应对餐厅社会化托管模式存在问题的对策

日常工作中,电网企业培训学校餐厅监管人员对托管公司餐饮工作及服务水准的检验标准无非是看餐厅日常管理是否规范化,卫生保洁是否制度化,饭菜质量和服务质量是否有所提高,食品安全有无保障,潜在的风险是否得到降低等,而这些项目的落实与以下几项实实在在的工作分不开。

健全电网企业培训学校餐厅监管人员和监管机制是前提。餐厅应配备与其相适应的餐厅质量监管员、餐厅综合监管员、采购监管员和库房管理员等监管人员,明确和规范他们的岗位职责,借助培训使其监管能力、工作水平和工作方法不断提高,从而达到对职工餐厅菜谱制订、采购计划审核、原材料采购及验收、采购物品出入库、粗细加工、出菜质量等日常全过程督查管理。健全了餐厅监管人员队伍,接下来就是如何有效发挥其作用,认真开展监管工作并严把关键环节了。培训学校餐厅监管人员必须坚持预防为主的方针,牢牢将饮食安全工作做扎实。一是在采购、农药残留检测、粗细加工制作、出成品和48小时食品留样等环节中要责任到人并严把索证关、验收关、仓库存储关和发放关,要参照国家饮食管理机构颁布的食品标准制订主(副)食管理标准,由经电网企业考察合格的第三方供方商将米、面、油、盐等大宗食品送货上门,餐厅监管人员对其进行检查验收并分类、分开存放,防止无毒、无害食品进入库房。二是严把食品加工关,除了每天专人定时现场检查验收托管公司购买的蔬菜等新鲜原料的“量、价、质”和成品主(副)食的色、形、味等外,还需制定《食物中毒预防预案》,严禁非本餐厅工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间,从源头上杜绝食物中毒事件的发生。三是严把卫生预防关,餐厅从业人员应定期体检并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯,做到工作前先洗手,穿戴清洁的工作衣(帽),不留长指甲、涂指甲油,不戴戒指等首饰,不在加工间吸烟等;四是严把菜肴品种关和毛利润关,餐厅监管人员每天定时检查核算饭菜成本单价,每周公布两次市场主副食品价格情况并有针对性对本周食谱进行微调,每月召开一次就餐人员座谈会,征询职工就餐意见并接受职工监督。

选好餐厅托管公司是搞好培训学校餐厅餐饮工作的基础。俗话讲:人选好了就等于开了个好头,良好的开端就是成功的一半。为此,培训学校在制定餐厅托管招标方案时,除要求投标餐饮公司不折不扣地执行好国家《食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法规外,还要具备按照“健康食堂”等电网企业的标准制订的餐厅管理制度,从餐厅监管人员到从业人员,从原料购进到成品上台,都有一整套有法可依、行之有效、易于检查监督的成熟规章制度,使餐厅管理事事有规范,处处有规范。其次,认真搞好培训学校餐厅托管招标前期对托管公司综合实力的实地考察工作,重点审核其资金能力、资质信誉、经营管理水平和业绩、技术水平,根据现有从业人员的素质及健康状况择优选定(必须具有卫生许可证、从业人员健康证、食品卫生知识培训证),公开、公正引进有经济实力和人力资源实力的专业化餐饮公司参与招标工作,最好选择具备一定经营规模、经济实力和良好社会口碑,具备采购物资统一配送能力,熟悉餐厅经营,诚实守信,热爱职工,诚信经营,盈利合理的大型餐饮公司中标。第三,按照量力而行的原则合理确定餐厅资金投入及利润分成方案,将餐厅盈利控制在20%范围内,从20%的利润中提取40%作为培训学校奖励餐厅监管人员和托管公司的基金、学员伙食费补贴和餐厅维修添置设备补助金,剩余的60%作为餐厅托管公司利润和餐厅设备更新改造费用(由于餐厅配套设施诸如厨房设施、餐厅桌椅、餐具等均由培训学校统一购置,所以,可以考虑将这些餐厅配套设施划分为5-7年折旧期,逐年进行计划更新),以此达到培训学校和托管公司“双赢”的局面。

篇2

9岁的天天是北京西城区一所普通小学的三年级学生。她正在经历着一生中最美好的童年时光。但是,和同龄人一样,她每天最主要的生活内容却是学习。她喜欢玩,却没有时间。

平常一天

早上6点10分左右,闹钟响了。天天睁开惺忪的眼睛,不敢多耽搁,匆匆起床。妈妈已经开始为她准备早饭。洗漱,吃饭。如果时间宽裕,她还要朗读15分钟的英语或语文。

当天要带的课本已经在昨晚装进书包,红色的书包满满的。课程表上,周一有语文、数学、英语、体育、品德与生活。她要带上这几种课本和练习册,还有各种听写本、生字本、作文本、练习本、听词本、写词本和作业本。“我刚上一年级的时候,觉得书包好重啊,压得肩膀好疼,现在都已经习惯了。”天天说。

7点20分,出门。妈妈骑自行车把她先带到学校,然后再自己上班去。7点40分左右,天天到了学校,离学校规定的时间只有5分钟了。马上进入早自习时间。早自习是为英语、语文和数学做准备,任课老师会到班上布置自习任务,并督促他1门学习。

8点30分,正式上课。语文、数学和英语这些主要课程,通常安排在上午。天天坐在倒数第三排。教室墙上有一块白板,上面写着一些同学的姓名,后面贴着数量不等的小红花。只有表现好的同学才能得到这种奖励。和所有小学的课堂一样,老师要求同学要注意课堂纪律,不要随便讲话,不要做小动作,而总有那么一两个孩子忍不住要和旁边的同学窃窃私语几句。这个时候,老师难免就要重申一下课堂纪律。

课间休息10分钟。喝水,上厕所,然后准备下节课的课本和本子。几乎没有人下楼去操场玩耍,一来担心时间来不及,二来老师也不鼓励,因为怕孩子在操场上玩耍会发生意外。上课的铃声很快就又响起。

上午有四节课,当第四节课的铃声响起时,正好是12点整。下课后。马上进入午餐时间。“其实,上完第三节课,肚子就咕咕叫了。”第四节课对天天来说似乎漫长了许多。

班上的孩子大多在学校吃饭。午饭时间是半个小时。吃完饭后,午休没多久,老师来到教室,让他们抓紧时间做作业。上午的语文、数学、英语课都留了家庭作业。“中午做些作业,我晚上就可以少做了。”尽管她特别希望能在中午就把作业做完,但这通常是不可能的。

下午一点半,上课铃声再次响起。比起上午,下午的课往往比较轻松,一般都不是主要课程,比如体育课、音乐课。“我最喜欢体育课了,可以到操场去活动。”

15点45分,放学。学校里突然热闹起来,一些家长已经等在大门口迎接孩子。但是天天还无法回家,因为她的父母都还没有下班,不能来接她。她只能先到一个“托管班”呆着。这种托管班有的由学校开设,有的由私人或公司开设在学校周围。“也是没有办法,我下午5点钟才下班,根本没办法在4点钟时去接孩子回家,只能把她先放在托管班了。”天天的妈妈很无奈。

在这个有二十几个孩子的托管班里,天天继续做作业。17点20分左右,妈妈匆匆赶来。回到家后。妈妈准备晚饭,天天则有时间坐下来看看动画片。前段时间,她一直在看“红猫蓝兔奇侠传”。“很多家庭根本就不让孩子看电视,怕浪费时间。我是想,也别管得太严了。”妈妈对她看电视并不是太情愿。

吃完饭后,天天又开始做作业,大约1个小时后,她把所有作业都做完了。接下来妈妈还要检查一遍。“她总是不细心,每次作业都有不少错误。”检查孩子的家庭作业,已经成为广大中国父母每天晚上的必修课。

于是,天天又花了1个小时左右的时间修改作业。当她合上作业本时,时钟指向了20点45分,离睡觉的21点只有15分钟了。她赶紧准备第二天上学要带的书本。然后洗漱,上床睡觉。

这是天天很平常的一天。从周一到周五,她总是这么循环往复地度过。

周末

工作了整整5天的大人们都盼望着周末的到来,小学三年级的天天却并不怎么期待周六。因为这一天,天天不是在补习班里,就是奔波在前往补习班的路上。

早上8点20分到中午12点,天天在月坛附近的一个补习学校上奥数班和作文班。奥数、英语和作文,是所有小学补习班中最受欢迎、也是报名最多的三个课程。因为这三门课是小学的主要课程,还要一直延续到以后的中学,并成为高考的重要科目。天天并不怎么喜欢做数学题和写作文,但是从一年级开始,她一直在上这两个补习班。

天天的成绩在班上属于中等水平。“大家都上补习班,如果我们不上的话,那可能就赶不上别人。”天天妈说。

上完奥数和作文班,天天下午要赶赴古筝班。从一年级开始,她就开始学习古筝,这是天天自己向妈妈提出来的。“我们班上的同学不少人都会弹奏乐器。”天天说。妈妈也非常赞同她学古筝,“可以磨炼她的性子,让她变得更细心一些,也可以增加艺术修养”。前不久,天天拿到了业余古筝的六级证书,正在准备考七级。从古筝班出来后,继续奔赴下一个训练班――游泳班。幸运的是,游泳也是天天所喜欢的。她刚上完蛙泳课,目前正在上仰泳课。这个课程将在17点40分结束。

“其实还应该报一个英语班的。英语很重要,但是实在排不过来。以后看情况再说吧。”天天妈说。

一些开办补习班、培训班的教育类公司目前在一些大中城市搞得红红火火。据中国少先队工作学会理事、巨人学校副校长廖祥兵介绍,近几年来,培训学校的市场在不断扩大,巨人学校已经在全国的6个省会城市开办了分校。这个主要针对小学生和中学生的培训学校,开设了各种各样的补习班和培训班。“其中,奥数、英语、作文班是最受欢迎的,另外艺术特长班也很火。从2004年起,每年有大致40万人次来我们学校学习。”不少补习班甚至会出现因为学生太多而报不上名的火暴状况。

偶尔的徒劳抗拒

篇3

假期刚刚开始,各种各样的暑期培训班广告已铺天盖地而来。英语提高班、数学奥赛班、作文班、美术班、器乐班、跆拳道班……似乎只要家长和孩子需要,就有相应的培训班可供选择。

对于暑期培训班的争论由来已久。有人说它既可以帮助孩子提高成绩、开拓视野,又解决了家长没有时间看护子女的烦恼,是一件好事;也有人说它占据了孩子本应用来玩耍、休息的时光,剥夺了他们享受童年快乐的权利。但不管喜欢也好、憎恶也罢,暑期培训班已经成为一种社会现象。它的出现和持续“高热”,既有家长望子成龙的内在驱动,也有就业竞争日趋激烈的外在背景。

所以,对暑期培训班简单地说“是”或“非”似乎都有失片面。我们所要做的,是从不同角度来观察和分析这种社会现象,在了解孩子、家长等各方真实想法的同时,让暑期培训更好地发挥它应当起到的作用。我们不妨用一种新的教育观念去理解在暑期教育时间的延续和教育内容的延伸。暑期培训市场的极大繁荣,让我们看到了教育资源重新整合、教育观念逐步更新带来的新的教育形式。

培训市场品种全

我们注意到,在暑假还未真正到来的六七月间,就迎来各类针对暑期放假学生培训班的宣传高峰。不论你想到的还是没想到的,都出现在我们面前。可以这么说,只要你愿意学,就有为你而开的班。天太热不愿出门的,还可选择在家参加网上课堂的学习。

首先是以与学生课程有关的各项专业培训,其中尤以英语、考研最为火爆。新东方开在暑期的托福、GRE培训班早在几个月前就已报满而不需要什么提前的宣传,大山外语、新概念外语等等外语学校在暑期刚开始就接待了不少为孩子报名的家长,不费什么力气就完成了暑期班的报名工作。高校的考研班因为暑期会有一定比例的学生前来学习,所以他们为迎接报名高峰也提前做好了准备,好在假期的教室比较空闲。

其次是为各类学生提升素质和满足学生兴趣爱好而设的班。想学琴,有专业的教授来给你上课;想锻炼体格,可以到跆拳道班练练身手,到游泳班里练练四肢的协调性,到网球班上挥挥拍,还有体育大学的12天封闭训练营;想来点静的,围棋班里不但教棋,还有托管,连管饭一天才几十元;想增加点艺术细胞,美术班、摄影班等你挑;想让孩子坚强些,参加健康天使夏令营,不但训练身体素质,还可以提高心理素质;家长怕孩子遇险不会自救,不妨让孩子到自护夏令营中学些保护自己的招儿。

最后是技能培训,以驾驶和计算机操作为主。尽管今年暑期的培训市场开始就表现不错,但在培训课程的选择上差别很大,网络技术相关课程的培训一马当先,受到了众多人士的热烈欢迎。在调查中,有70.2%的读者选择了网络技术相关课程,包括市场上热门的网络安全课程在内;微软认证课程占24%,而软件开发及网络布线工程师培训占14%。网络技术相关课程更成了今年夏天培训市场上的佼佼者,以绝对的优势占据了培训课程的第一把交椅。而在网络技术相关课程的选择上, CCNA认证课程表现非常突出,在所有选择网络技术课程的学员中,近60%的学员选择了CCNA认证。据了解,参加这些培训的80%都是在校大学生。

挑挑拣拣指手画脚

大三学生小李这个暑假可没闲着,他为了明年的考研在假期也没有回家,一方面他在大学的考研辅导班里报了名,另一方面他通过老师介绍获得一个在青少年科普夏令营里当辅导员的打工机会。两个月下来,小李用打工挣来的工资付清考研班的学费后,还可能有些许盈余,小李说他想用这钱在寒假把驾照学下来。

中学生王宇对假期有些爱恨交织的感觉。因为假期里妈妈为他报了好几个培训班,有英语班、写作班、吉他班,还有一个夏令营。但是,明明对此很不满意,他说这些班都是家长们做主给他报的,有的他根本不想参加。河南教育学院的一位老师说,假期应当让学生们得到充分的休息,同时,这时正是学生们发展个人兴趣爱好的时机,家长应为他们创造一些条件,如进行系统学习或为他们找位专业老师。

在这样活跃的培训市场中,笔者也听过一些学生(此处是指参加培训学习的人) 们的意见,主要有如下几点:好的培训课程和好的培训教师还太少,大概是现在还未建立起客观的社会评估体系所致;培训学校对自己的形象推广不力,招生广告多数都是密密麻麻地挤在报纸的版面上,对学校的背景、教学环境和师资力量的介绍极少,培训学校在广告中推广的只是课程而已,形成名牌效应和规模效应的名校太少;媒体对培训信息的传播不力,翻翻报纸不难发现,培训信息总是零星的、杂乱地出现在报刊一角,在假期之初想全面地了解一下暑期的培训课程难度较大,只能靠朋友介绍和有心人的收集。看来在这个行业中可做的事情还很多。

相关产业待开发

当注意到暑期培训这一巨大市场和商机的时候,我们也发现与此相关的一些极有发展潜力的服务行业需要得到人们的注意和开发,也是它们能够使得培训业继续向完善和有序发展并由此将其外延得以充分地扩展。

教材配送。多数的培训班里使用的教材是由教师提供的,我们在各大书店、图书馆里查找,能找到几十个不同的版本,内容并无多大差别。教材配送中心的出现也许能为我们带来一些新的思路。

器材租售。学生学习的器材,如电脑、钢琴、画具等等,一个培训学校附属一个器材租售站,相信定能为学习者带来多一种选择,租买自由,方便了学生,也会为培训学校带来效益。

篇4

大力发展民办教育,对于增加教育多元化投入,推进教育改革,满足人民群众对教育多样化的需求,具有重要作用。近年来,全市各级各有关部门认真贯彻《民办教育促进法》等法律法规,采取有效措施,大力推动民办教育健康发展,为深入实施“科教兴市”战略做出了积极贡献。但在民办教育发展过程中也存在一些突出问题,如个别学校办学师资力量薄弱,实验实习设备短缺,财务管理、教学管理、安全管理不规范等。对此,各级各有关部门要高度重视并认真加以解决,真正使民办教育在发展中规范,在规范中发展。

二、加强民办学校的设置和审批管理

(一)规范民办学校的审批权限。各类民办学校(含教育

培训机构,下同)的设置均由举办者向属地教育或劳动保障部门提出申请,然后根据审批权限和程序予以申报和审批。实施本科教育以及师范、医药类专科教育的高等学校,报国务院教育行政部门审批;民办高等职业院校的设置由市政府审查审核,报省政府审批;民办非学历高等教育(专修学院)、社会自考助学教育、普通高校函授站由市教育局审核,报省教育厅审批;民办普通高中、职业高中、职业中专、成人中专由申办学校属地区县教育部门审核,报市教育局审批,并报省教育厅备案;民办幼儿园、小学、初中及文化补习类培训学校由属地区县教育局审批,报市教育局备案。

举办实施高级及其以上职业技能培训的民办职业培训学校,由市劳动保障局初审,报省劳动保障厅审批;举办实施中级职业技能培训的民办职业培训学校,由市劳动保障局审批;举办实施初级职业技能培训的民办职业培训学校,由所在地区县劳动保障行政部门审批。各级审批的民办职业培训学校,应抄送同级教育行政部门备案。

外国教育机构来华同中国教育机构开展中外合作办学的,按照《中华人民共和国中外合作办学条例》执行。

各类非营利性的民办学校必须到民政部门办理注册登记手续。

(二)严格执行民办学校设置标准。全日制学历教育学校必须有稳定的教学场所,校舍应拥有房地产产权,租赁教学场所办学的,不予审批。民办学校的设置应以同类国办学校的设立条件、设置标准为依据,符合国家利益和社会公共利益,符合当地教育结构与布局要求,否则不予筹设或审批。民办学校教学场所的变更,必须经教育或劳动保障行政部门勘察同意后方可实施,并同时办理相关变更手续。

(三)认真履行民办学校的审批程序。民办学校的审批按照行政考察、专家实地评估、民办教育设置评议委员会会议通过三个环节进行。2007年上半年,按照“谁审批、谁负责”的原则,依据规定的权限和程序,对照民办学校相应的设置标准,对已经审批和筹设的民办学校进行一次全面检查。从学校设置、办学标准、教学条件、教育教学管理等方面对现有民办学校进行依法规范,对达不到标准要求的学校,要限期整改;筹设已满3年仍达不到标准要求的,要停止筹设,举办者应重新申报。

(四)整顿民办学校办学秩序。教育、民政、劳动保障、物价、公安、工商等部门要定期组织联合检查,对未经批准的乱办班、乱办学行为进行及时清理整顿,对违法办学予以强令取缔并依法给予相应处罚,对办学者造成群众经济利益损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、民办学校的办学管理

(一)理顺民办学校管理体制。民办高等学校(含非学历教育)在省教育厅指导下,市教育局负责管理,民办高中阶段学校由市教育局负责管理,学校所在区县教育局予以协助;民办幼儿园、小学、初中及文化补习类培训学校全部由属地区县教育局负责管理。民办职业技能、职业资格类培训学校由市、区县劳动和社会保障部门按照审批权限负责管理。对已经批办的民办学校,要按照上述原则办理移交手续,理顺管理体制。

(二)健全内部管理体制和党团组织。民办学校要依法建立健全内部管理制度。民办学校应当设立学校理事会、董事会或其他形式的决策机构,办学中的重要问题必须提交决策机构集体研究,依法行使决策权;校长依法行使教育教学和行政管理权。理事长、理事(董事长、董事)名单必须报审批机关备案;校长必须具备国家规定的任职条件,并报审批机关审批。

民办学校要建立健全党团组织,配齐党团干部,充实包括辅导员、班主任在内的思想政治工作队伍,加强对学生的服务、管理和思想政治教育,民办小学要建立少先队组织,配备少先队大队辅导员。

(三)落实民办学校法人财产权。民办学校的财产归学校所有,出资人要认真履行出资义务,做到按时、足额出资,投入学校的资产经社会中介机构验资后要过户到学校名下。办学者投入的资产、社会捐赠的资产、办学积累的资产产权属于学校,任何组织和个人不得截留、挪用或侵占转移。

(四)规范民办学校财务管理。民办学校要依法建立财务会计制度和资产管理制度,按照事业单位会计制度的规定设置会计账簿,进行会计核算,依法设置会计机构,或在有关机构中设置会计主管人员和出纳人员。不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

每个会计年度结束时,应当根据主管部门的要求编制财务会计报告,委托社会中介机构依法进行财务审计,如实报告财务收支、资产变动情况。对弄虚作假,设立虚假财务、资产报告和“账外账”等违法行为的,要依法严肃查处并追究当事人和举办者的法律责任。学校的办学经费只能在学校的资金账户中统一管理使用,不得转往学校账户以外的资金账户,更不得存入个人账户。学校存续期间不得以任何方式和名义抽逃和挪用办学经费。

(五)加强对民办学校资产使用和财务管理的监督。审批机关和其它有关部门在审批设立民办学校时要依法依规认真审查,使其符合当地教育发展的需要,具备法律法规规定的设学条件。对租赁校舍办学的非学历教育学校以及用地、校舍产权不能过户到学校名下的学校,其办学注册资金应按一定比例存入审批机关指定的银行专户,本金和利息属学校所有,资金使用受审批机关监管。

(六)加强招生宣传管理。重点是对招生简章和广告加强管理。民办学校在全省或跨省招生的招生广告和简章,需经省教育厅审核;在全市范围内招生的,需经市教育局审核;在区县范围内招生的,需经区县教育局审核。民办职业技能、职业资格类培训学校需经劳动保障行政部门审核。招生简章和广告重点审核学制、收费、发证、就业安置等方面是否有乱承诺等虚假成分。未经审核,任何学校不得擅自印发、刊播招生广告、简章和宣传材料。对不能独立颁发学历证书的学校必须注明取得学历的途径(如与其它学校联合办学、自学考试等)。招生广告和简章审核文号必须与广告和简章内容同时。对未按审核权限报批或擅自更改内容的,要按照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》的有关规定进行处罚。

民办学校要自觉维护当地的招生秩序,根据审批名称悬挂学校牌匾,不得擅自变更或增减文字,不得擅自扩大招生范围、拔高办学层次以及通过招生回扣等不正当手段争抢生源。

(七)加强教育教学质量管理。民办学校要全面贯彻国家的教育方针,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则,严格按照国家规定标准充实和完善办学条件,健全教学管理机构,保证教育教学质量。配备符合条件的专职教学和管理人员,精心组织、科学设计教学活动,牢固树立质量意识,维护自身的办学声誉。实施学历教育的学校,必须执行国家规定的课程标准和教学计划,使用国家规定的教材,开全课程,开足课时。民办职业院校要重点加强学生的职业道德教育和实践能力的培养培训。

(八)加强安全管理。各民办学校要增强安全防范意识,建立安全管理制度、安全应急处置预案。要经常对教学、生活环境进行安全检查,重点检查是否存在危房,出口通道是否畅通,消防设施是否到位,校园、宿舍的安全保卫工作是否细致完备,传染病、食品、生活饮用水等公共卫生安全和交通安全有无保障,并切实将各项安全措施落到实处。同时,要落实安全管理人员,确保教育教学和学生生活场所在使用时,至少有一名专职管理人员在场,并做到全过程参与。

(九)加强民办教育收费管理。民办学校要严格执行国家和省、市物价部门关于民办教育收费管理的有关政策规定。对接受学历教育受教育者的收费项目和标准,经审批机关同意并报同级物价部门批准后向社会公示;对接受其它教育受教育者的收费项目和标准,经审批机关同意并报同级物价部门备案后向社会公示。

民办学校应到物价部门申请办理收费许可证,领取收费许可证后方可收费,并在明显位置设置收费公示栏。收费应使用财政、税务部门统一印制的正式发票,并自觉接受物价部门的监督检查和年度审验。严格禁止高收费、乱收费;严格禁止以“建校基金”、“教育储备金”等名义,向学生和学生家长集资或变相集资。对严重违法违规收费、集资造成恶劣影响的,要追究学校主要举办者的责任,构成刑事犯罪的,依法追究刑事责任。对民办学校的学费收入,任何单位不得以任何理由进行统筹。

民办学校学生注册入学后,因学生自身原因要求退学的,应根据以下情况核退部分学费、住宿费:属学历教育和学制一年以上的全日制非学历教育的,学生注册入学后,学习时间不满一周的按学年收费标准的十分之一收费,满一周不满两个月的按学年收费标准的四分之一收费,满两个月不满一学期的按学年收费标准的二分之一收费,满一学期不满一学年的按一学年收费。学制一年以下的非学历教育,按实际学习时间折算核退所收费用。因学校刊登、散发虚假招生广告(简章)或者其它违反国家规定的行为造成学生退学的,退还全部费用。

(十)建立对民办学校的督导和年检制度。主管部门对所管理的民办学校每年要进行一次综合督导检查,不定期进行专项检查,及时发现和解决学校办学中存在的问题。登记注册为民办非企业单位的民办学校,要按规定参加登记管理机关组织的年检。同时各级教育部门要成立由教育部门的纪检、监察机构负责,计划财务及民办教育主管科室参加的民办学校财务监管小组,重点检查民办学校财务情况,及时了解举办者资金投入及从事办学活动情况,保证办学资金安全和教育教学活动的正常开展。

(十一)加强民办教育管理队伍建设。各级教育、劳动保障部门要建立民办教育管理工作责任制度,明确民办教育主管科室、责任领导和责任人员,负责抓好民办教育管理、协调、指导和监督。在民办学校数量多、管理任务重的区县,可设立民办教育管理办公室,专门负责本地民办教育的管理工作。要按照管理权限向民办学历教育学校委派专、兼职督导员,依法监督、引导民办学校端正办学方向,改善办学条件,加强学校管理,并及时了解掌握学校办学的具体情况,主动向主管部门提出工作建议。要加强对民办学校举办者的法律法规和政策培训,增强其依法办学、诚信办学的意识,引导民办学校重视社会效益,重视自身价值和形象,不断增强民办学校教书育人的责任感和自律意识。

四、落实民办教育发展的扶持政策

民办教育属公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分,各级政府要将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划,切实加强对民办教育工作的领导,认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,落实民办教育的有关扶持政策,促进民办教育健康发展。

(一)鼓励支持社会力量采取独资、股份合作等多种形式办学。鼓励发展民办高、中等职业教育和各类职业技术培训。初中、小学属义务教育,在地方政府举办的公办义务教育满足适龄学生就近入学需求的基础上,可以批准举办少量办学条件好、教学质量高、具有突出办学特色的民办学校,以满足社会对教育多样化的需求,但要严把准入关。不得将公办义务教育资源改为民办,不允许义务教育的公办学校搞“校中校”和“一校两制”。目前依托公办学校举办,按民办学校性质运营,但不符合“四独立”要求的学校,必须尽快规范,达不到规范要求的予以取缔。

(二)民办学校的受教育者在升学、就业、评选先进、政府贫困生救助、国家助学贷款等方面,享有与同级同类公办学校受教育者的同等待遇。

(三)加强民办学校的教师队伍建设。民办学校要依法保障教师的工资、福利待遇,按照规定为教师办理社会保险和补充保险,为教师全身心投入教育教学活动创造良好条件。有条件的地方和学校,要按照有关政策和公办教师标准缴足养老保险费用,当地劳动和社会保障部门为其办理养老保险,促进民办学校教师队伍的合理流动。

(四)根据国家有关政策规定,建立并完善民办学校的人事管理制度,县(区)以上政府人事部门所属的人才服务机构负责管理民办学校教职工的人事档案。民办学校的教职工在资格认定、专业技术资格评审、职务聘任、业务培训、表彰奖励、教龄和工龄计算、科研项目申报与经费支持、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。民办学校招聘的符合教师任职条件的专职教师,当地公安部门应及时办理落户手续。学校聘用的行政管理人员,根据当地户籍管理规定办理落户手续。

(五)依法落实民办学校的税收优惠政策。捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校,依法享受与公办学校同等的税收及其它优惠政策。民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其它必需费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报必须在准确核算办学结余、账目公开透明、董事会(理事会)集体研究并报审批机关或委托管理部门核准后确定。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收及其它优惠政策,按国家有关规定执行。

(六)新建、扩建民办学校,各级政府和有关部门应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。享受国家用地、建设优惠政策的民办学校在存续期间,办学资产只能用于办学,不得用于其它用途。若学校停办,其资产处置要严格按照国家有关政策办理。

(七)县级以上人民政府可设立专项资金,对为民办教育事业做出贡献的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。专项资金由财政部门负责管理,教育行政部门或劳动保障行政部门报同级财政部门核准后使用。

五、切实加强对民办学校规范管理工作的领导

各级政府要切实加强对民办学校的规范管理,把民办学校发展的重点转移到稳定规模、规范管理、提高质量上来。各级发展改革、教育、劳动保障、人事、财政、税务、审计、监察、金融、国土资源、建设、公安、民政、卫生、物价、工商等部门要按照职责分工,认真落实民办教育发展的各项政策,定期研究、协调解决工作中的重大问题,积极构建政府依法管理、民办学校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办学校管理机制。

教育部门要配备专职人员做好民办教育管理工作,会同有关部门加强对民办学校的评估和督导,对办学资质、教学质量、办学条件、专业设置等进行严格监督检查。对达不到相关要求的,要限期整改;整改后仍达不到要求、存在问题比较突出和比较严重的,要停办,直至撤销办学资格。要实行民办学校年度检查制度,定期民办学校的办学信息。加强对招生工作的指导和督查,抓紧完善学生的学籍和学历证书电子注册制度。要及时发现、及早处置办学中存在的矛盾和问题。对存在招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社会投诉增多等办学风险隐患的学校,要加强重点监管,提出防范措施和工作预案,及时报告上级有关部门,并依照有关法律法规和属地管理的原则,采取有效措施,做好疏导和矛盾化解工作,保持学校和社会稳定。

发展改革部门要将民办教育发展纳入国民经济和社会发展规划,加强统筹协调,优化结构布局,推动其持续稳定健康发展。

财政部门要会同教育、物价、审计等部门加强对民办学校财务状况的监管。有关部门对不按照国家规定收费、退费的民办学校,要依法依规进行查处并追究相关人员的责任。

工商行政管理部门要对违法招生广告的广告主、广告经营者、广告者进行依法查处,教育、劳动保障部门要对违反国家规定虚假广告、简章或未经备案的招生广告和简章的学校进行查处。有关部门对民办学校违法违规招生、欺诈招生、管理混乱、损害学生利益并造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任;对情节特别严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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在持久的竞争中,各个机构的推广方式也江郎才尽。发传单、打电话、委托公立学校老师推荐培训学校......电话打到咨询老师心理受伤。

不仅如此,大锅饭似的教育,却越来越凸显出劣势。教育只站在"教"的立场上,去灌输、施压,利用社会和环境来让学生接受知识、习惯,用"练兵"的方法来培养学生,自己说什么就让孩子听什么,将"听话"的孩子当做"好"孩子。这样教育的结果就是孩子麻木地接受了一种形式化的教育,要么就是出现了一些难以管教的孩子。例如:家长跟在孩子屁股后面催着他写作业,孩子会觉得自己是给家长写作业;孩子考试取得好成绩,家长就奖励个"ipad"、"游戏机"之类的,久而久之,孩子会觉得学习是个苦差事,事后需要给自己弥补;老师家长经常挂在嘴边上的"孩子很聪明,就是意志力差,贪玩",孩子听后会觉得"贪玩的孩子都聪明",甚至会感觉自己有资本,即便贪玩也没有关系......

基于这些教育方法,所有的教育必将会进入一个误区,让教育一步步走进了死胡同。

天下合久必分、分久必合。

为在竞争中占有鳌头,各个机构开始苦心寻找特色化经营道路,如:英语辅导、作文辅导、数学辅导、艺术班、托管等。在这一特色出现的同时,行业开始出现垄断,教育理念也亟待一次革命。

家长汇依据教育市场现状,提出了个性化测评,即由灌输式教育向一对一个性化教育的转变。

如图表示个性化教育与以往传统教育的区别:

以往教育:

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家政服务业不仅会直接带动内需扩张、社会稳定,还可以促进生活方式转变和消费热点形成。多数家政服务业以困难家庭妇女为主要就业者,以满足社会危困人群及其家庭需求为重点,以帮助中高收入家庭提高生活质量为新增长点,带动中低收入者提高收入水平和消费能力,重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域。当前,随着人民生活水平不断提高和人口老龄化进程加快,城乡家庭家政服务需求不断增加,家政服务业发展具有广阔的市场前景。从新华社等媒体的报道中了解到,我国老龄人口超过1.38亿,大约90%的老人是居家养老,加之“二孩”政策的落地,育婴问题更加突出。

另一方面,随着工业化、城镇化进程加快,大量农村男性劳动力外出务工,妇女劳动力已占农村劳动力的45%以上,但由于缺乏技术、缺少致富的门路,妇女劳动力无法和蓬勃发展的家政服务业有机融合,成为这一产业发展的制约瓶颈。拿xx举例来说,全县现有贫困人口14195户37307人,其中具备劳动能力的贫困妇女有8769人,家政服务业劳动力储备可谓是资源丰富,但全县家政服务从业人员仅有1800余人,其中贫困妇女只有700余人,供给与需求不平衡。而且家政服务业准入门槛不高,从业人员素质参差不齐,培训体系不完善,这些都成为家政服务业发展的阻碍,使得家政市场缺人现象始终存在,空有大好前景,难以持续壮大规模。

二、xx家政服务业的发展现状和存在问题

xx的家政服务业发展有十年左右,截止2016年底,xx在工商局注册成立的家政公司大约有8家,还有一些没有经过注册也在做家政的大约有15家。大部分家政公司的经营业务是家庭保洁类的,对于月嫂、保姆、病患陪护、养老服务和小学生托管等需要技术含量的业务占比非常小。很多公司都是一张桌子,一个电话,几个熟人就开始做家政,从业人员没有接受过专业的培训,服务质量没有保障,价格标准也是参差不齐。据不完全统计,xx家政行业的从业人员主要是35—55岁之间的农村女性和部分城镇下岗失业人员及灵活就业者,有80%的家政服务从业人员是初中以下文化程度,而且很多家政服务人员没有经过正规的职业培训,不具备相应的职业资格。

在市场需求及收入方面,xx的家政服务员、月嫂可谓是供不应求,月收入基本在1800——2500元左右,如果到xx、西安等外地就业,每月收入可达3000-5000元。今后家政服务业的市场需求,还将会越来越大,而且专业化的市场需求会越来越高,持有中高级资格证书的月嫂、育婴员、养老护理员等将会有更为广阔的发展空间。但目前xx具备开展家政服务培训教学资质的学校仅3所,2016年全年共培养家政服务员1067名,市场缺口还很大。

同时,xx家政服务业的发展中还存在着其他一系列问题:一是巨大的市场需求和高素质家政从业人员缺乏的矛盾日益突出;二是贫困妇女文化素质较低,劳动技能单一,缺乏有针对性的技能培训;三是家政业受到传统观念的影响,尚未得到社会的普遍认同。广大妇女群众反映不愿意从事家政服务,其原因是做家政人员怕丢面子,怕受歧视,宁愿到工地打小工,也不愿做家政员的陈旧观念,在一定程度上也制约和影响家政业的发展。

三、建议及对策

1.加大针对贫困妇女培训的经费投入。通过职业培训学校,就业培训中心,再就业基地,加大培训经费投入。培训对象以贫困家庭妇女、下岗职工、失业人员为主,以增强贫困妇女脱贫致富本领和自我发展能力为目的,希望政府积极引导,在针对贫困家庭妇女培训方面加大经费扶持力度,充分调动行业、家政服务机构和培训学校的积极性。

2.强化培训提升素质,打造专业化的高素质家政人员队伍。家政培训要以市场服务需求为导向,培训内容要紧跟形势,不断更新,要与行业标准和操作规范相衔接,既要关注基本的服务项目,又要逐步涵盖不同层次消费群体的多样化服务需求。同时,严格进行资质鉴定,切实打造一批专业素质强、业务技能精的专业化家政服务队伍。

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“刚开始,大家可能对O2O领域怎么做还想得并不透彻,而上门服务是切入的一个好的方式。”马晨飞认为。与大部分细分领域相比,家政是一个天然的、已经存在的上门服务项目。“这样就不需要花费很长时间培养用户习惯,因为这个方面也需要很大成本。“马晨飞说到。

更重要的是,如今对于很多家庭而言,家政服务本来就是刚性需求。“家庭这个场景是最应该被管理和注重的,重要程度不亚于选择什么样的公司上班。因为人们有三分之一的生活不离开家的场景。“马晨飞认为。这类服务的需求频次视具体用户而变化,通常是一周1次到1.5左右。

还有一个明显的趋势是,越来越多的人愿意花钱购买家政服务,以获得更好的生活质量,甚至将节省出来的时间花到效益更高的事情上。“我们有个客户是投资经理,以前他每周要做一次家务,每次需要三小时。而他每周只能一天,三年时间下来,几乎浪费了58天。”马晨飞告诉记者,因此,家政O2O需要解决的首要问题是,“如何让用户有更多时间享受生活,解放用户。”

对于用户,小马管家也有自己的定位。“我们先是通过清洁模式切入,价格比小时工要高。”马晨飞表示,“小时工不是一个好的模式,尤其是在北京,这点工资不可能赚钱,所以这个模式没法成立。”在北京望京,洗车费用至少就要35-40元一次,“为什么服务人员上门服务小时工又苦又累,还只要25元呢?”这促使马晨飞选择聚焦更有消费能力的用户,客单价也相对较高。而且,整个商业模式也可能具有更多的延展性。在他看来,服务者能赚钱,用户也可以获得更高价值的服务带来的体验和价值。

“互联网+家政”很轻吗?

去年九月,小马管家推出了轻管家业务。这是一个针对“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家务全托管或部分托管的家庭服务,这家公司希望将这些“被错过的时光”还给用户,还给家庭。

线上轻松办理、房屋托管杜绝打扰、APP全程掌控实时交互、专业管家安全放心等产品和服务是这次创新的关键词。通过轻管家服务,小马管家将客户主动要求服务转化为被动接受服务模式,并且跳出了单次服务频次和对订单量、客单价等数据的依赖,线上与线下的结合更为深入。这一实践也为未来的延展方向:智能家居服务提供了可能。

轻管家服务可以支持把钥匙托管到小马管家平台上。以前服务者上门服务,用户必须在家里等着或者留人,而托管之后,用户不需要在家,服务者也可以直接上门服务。马晨飞认为,不被打扰的个人时间也十分重要,而“我们不会在晚上你回来的时候打扰你。”并且,服务在用户回家之前完成,也可以让用户回家时直接享受整洁舒适的家居环境。

这对线上线下的实时交互提出了需求。通过小马管家的APP,用户和服务者可以在线交互,用户可在线下订单,并且在服务过程中进行沟通。“比如我想起家里冰箱门忘记关了,在线要服务者说你帮我关一下,服务者就可以帮忙处理。”马晨飞介绍,或者用户被子忘记叠了,也可以请服务者叠一下被子。这种实时交互可以让“用户和服务者通过在线方式去交流去解决问题。”从服务者出门到服务过程中及服务结束,双方都可以在线沟通。

有些用户希望看到服务者的作业过程,小马管家想过提供摄像头。后来因为考虑到摄像数据都存在云上,也会带来新的安全问题,只好就此作罢。那么,如何保证安全和服务质量呢?小马管家试图通过智能家居和标准化来解决这两个问题。

轻管家目前有两类用户,一类用户信任小马管家平台,直接把钥匙交给平台方。另一类是装智能门锁,远程开门。“管家到了,给用户发一个请求,说主人我到了,你开下门吧。”马晨飞介绍。通过智能门锁供应商丁盯门锁的战略合作,从开启门锁入手,切入家庭服务环节,马晨飞希望未来开启更多接入智能家居的应用场景。对于这家互联网创业公司来说,提供清洁服务并不是其最终目的。“借助大数据,我们可以通过分析数据了解更多家庭的生活习惯,从而提供更好的服务体验。”

“这也是我们O2O公司的核心价值之一。”

马晨飞认为,“传统阿姨一个月能服务的用户相对有限,而通过互联网高效的调度系统,服务者收入更高,我们的服务量大了,可以让用户以更便宜的价格享受更高价值的服务。”马晨飞说到。

在需求与服务对接方面,小马管家采用的不是抢单模式而是派单模式。“目前我们在北京有59个片区,每个片区大约5公里左右的半径,我们把服务者放到这个半径里,根据用户需求匹配。”比如某位服务者上午8-10点半已经有活儿了,那么就要之后才能接订单。在小马管家系统中调度的资源,不是人的概念,而是服务时间。“如果一个片区里的服务时间差不多约满了,也就是爆单了,我们就会把更多的服务者调度到这个片区,去继续承担更多的服务需求,目前服务者可以做到15-20户一周。”马晨飞告诉记者。

小马管家的“轻”还在于,他们不做以人为作业对象的家庭服务,比如月嫂、保姆、育婴师等。在马晨飞看来,以人为作业对象更不可控。“有老人有小孩,每个对象状态脾气都不一样,年龄标准化都做不到。”马晨飞表示。“产品作用的对象就是不标准的,那么产品怎么标准呢?不管我怎么培训,月嫂/保姆等服务者的服务标准就只能根据家庭成员的要求去发生改变。”马晨飞说道。

传统家政行业是一个典型的非标准领域,虽然包括月嫂、保姆等岗位也有所谓的岗位责任和合同模板,但个人操作过程中还是难免产生非标问题。针对非标服务对象提供标准化服务,这不是靠流程和动作标准能解决的,而不能标准化就很难规模化并且实现扩张。而小马管家目前已经进入在北京、上海、广州、杭州等地。

为什么又要变重?

传统家政公司都有培训服务,而互联网家政O2O中,有些是只连接用户和服务者的平台,本身不提供服务;有些是员工制;还有小马管家这样,虽然没有雇佣关系,但还是需要通过培训、管理等形式为服务的标准化而努力。

通过线上平台,小马管家首先希望实现流程的标准化。基于地理位置服务的调度系统,可以让管家接收到订单时就可以看到用户的具置、交通工具、交通时间等信息。服务者出行时,标配的电动自行车和路线规划也是为了避免让用户等待,并且提高出行效率并实现相对精准的时间控制。

之后是作业工具和动作的标准化。因为结合就近原则,小马管家在不同片区配备了门店。与传统家政公司不同,这些门店不是用于管理阿姨,而是物流中转站,服务者出行后到门店拿物料。相应的,物料也是标准化的,比如不同的抹布适用于不同的操作空间和不同用途。服务者进门后,作业也有其标准的先后顺序。

不过,马晨飞也认为,至少目前在国内,这个行业“真正意义上的标准化是不存在的,我们解决的是流程和动作上的标准化。”动作标准化也是小马管家培训中心承担的最大工作。

在小马管家,新入职的服务人员首先要接受上岗培训,了解企业文化和标准作业,光是擦桌子擦地等实操就要学半个月,考核合格之后会拿到基础管家的服务毕业证。而这类培训是具成长性的,即使入职一年的员工还时不时还是要拉回来进行高阶节技能的培训,并且结合服务者的服务结果来考评。“比如某个管家一个月服务了五十个客户,收获80%的满意度,负责培训的师傅带她考核打分加上客户打分,通过之后才能继续回到服务平台去运营。”

为什么服务者愿意回去培训再继续接单?正如传统家政公司服务人员也热衷于考证一样,服务者接收高阶技能培训之后,可以接到更多订单以及更高客单价的订单,会对服务者收入产生直接影响。

然而随着培训工作和前端服务工作不断推向纵深,小马管家越来越需要解决传统家政行业一直没有解决的问题:培训师资和家政服务人员的职业发展问题。

“可以认为我们目前有两家公司。”马晨飞告诉记者,一是一线人员,解决的是招聘、培训与上岗问题。之后是互联网公司,只针对考核通过拿到毕业证的管家人员,把他们放到系统里建一个时间仓进行运营。

在培训师资上,小马管家引进了包括比如家电清洁维护、收纳熨烫等各个行业的资深从业人员,但很少有来自传统家政行业的培训人员。“我们要超越现在的行业标准,相关课程我们内部自己研发。比如给每个管家配备叠衣板,衣服折叠下来大小一致,就是一个又苦又累的活儿,就看你想不想做好这件事情。”马晨飞认为,“服务意识很难标准化,但又对作业结果影响很大,因此还引进了心理辅导类的师资力量,

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产生这些问题的原因,主要是各级政府只抓征地搞建设上项目,对农村集体土地被征用之后,农民的就业、生活出路、社会保障根本没有考虑,征地补偿费管理不善,农民分配征地款后,盖个房子,婚娶嫁女,小孩上学后所剩无几,有的投资不当造成损失。生产生活困难,这些农民土地被征用后,失去了赖于生存的土地,生活来源没有保障,已成为一个严重的社会问题和农村不稳定因素之一,各级政府应引起高度重视。根据中央1号文件精神和市政府工作报告中提出的工作意见,市政府要认真研究解决失地农民的生产、生活、就业问题,现针对我镇的情况提出几点建议:

一、建立失地农民社会保障机制。市政府要不断完善城镇失地农民基本养老保险制度和社/:请记住我站域名/会最低生活保障制度,建议建立海口市农村养老保险调节基金,坚持社会统筹与个人投保相结合,将失地农民纳入基本养老保险,目前生活困难的纳入城市居民最低生活保障对象,使失地农民基本生活来源有保障。

二、妥善解决失地农民就业。一方面要加强对农民工的培训,由于农民工文化程度不高,掌握专业技术技能不够,为帮助失地农民工掌握一技之长,市政府要创办农民技术培训学校,同时利用现有各类职业技术学校资源,有计划、有重点、分层次建立就业培训网络,实实在在抓农民工技术培训,特别是失地中青年农民工的培训。使他们提高素质,掌握技术,为就业创造条件,另一方面要建立失地农民工就业工作机制,完善就业指导服务机构。要多渠道与用工企业沟通,了解企业用工信息,职业供求情况向社会。政府定期组织用工招聘会,及时为失地农民和农村富余劳动力提供就业指导和职业介绍服务,鼓励失地农民进城务工。对新上马的建设项目投产后要优先安排失地农民就业。

三、市政府要制定失地农民自主创业的优惠政策,要在技术、资金等方面给予扶持。鼓励失地农民自主创业,对从事养殖业、工副业、个体经济的失地农民要免收个体工商管理费,在贷款、税收方面给予优惠,享受与城市下岗职工创业谋生同等待遇,为失地农民创业谋生提供更好的服务与支持。

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巴航工业召开运营商大会

巴西航空工业公司于本年度第四季度在印尼雅加达、印度班加罗尔、阿联酋迪拜、中国香港,以及墨西哥洛斯卡沃斯召开五场巴航工业公司公务机运营商大会(EEOC)。EEOC通过互动研讨会和小组会议的形式讨论技术、维护和飞行操作的最新状况。巴西航空工业公司表示,其客户之间、客户与巴西航空工业公司的客户支持与服务团队之间的互动可以极大地推动客户运营质量的持续提高。

华彬亚盛引进全球最快医疗专机

近日,华彬亚盛与美国德事隆集团签订2架赛斯纳奖状X的购机意向书,为华彬亚盛构建全球紧急救援体系提供了强有力的助益。这2架赛斯纳奖状X均按照国际领先空中救护车标准进行永久性改装,配备LifePort生命支持系统、固定担架系统,将于2014年加入华彬亚盛机队。华彬亚盛将在全国构建以直升机为短途院前急救,以固定翼空中ICU为中远程医疗转运专机的立体化空中救援网。

霍尼韦尔展示LTS101发动机和机上WIFI设备

第15届北京国际航空展上,霍尼韦尔展出了飞机WIFI必备的卫星通讯设备。前段时间国航开通机上WIFI,使用的既为霍尼韦尔的卫星通讯设备。如果飞机安装上此设备,可以保证乘客跨海飞行有网络讯号使用。目前整架飞机上网带宽只能达到2MB,其实不是卫星通信设备不给力的原因,而是因为目前的海事卫星能承载的带宽就这样。国际航空展期间,霍尼韦尔还展示了LTS101发动机。

美国S64进军中国市场

9月26日,美国埃瑞克森(Erickson-aircrane)S64直升机专题会借北京航展之际在国家会议中心举行。此次会,意味着这款享有盛誉的多用途空中起重直升机正式进入中国市场。中航国际将独家S64起重直升机在中国的整机销售及租赁业务。中航国际通航业务团队成立于1997年,已累计进口通用飞机近300架,累计进口金额人民币83亿元。近年来,中航国际控股或参股了飞行培训学校,公务机公司等,不断扩大其在通航业务领域的市场占有率。

首航直升机打造通航特色产业链

9月26日的第15届北京国际航空展飞行动态展上,首航直升机公司举行了直营服务中心揭牌仪式与私照学员毕业典礼会。直营服务中心集销售、航材供应、空域服务、售后服务、信息反馈、学员培训于一体,结合生产商、零件商、通航机场FBO等资源,为客户提供购买、托管、维修等服务。并计划近期获得商照培训资质,后续一并提供直升机私用和商用驾驶两类培训服务。

华彬航空亮相中国天津国际直升机博览会

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【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x(2013)12—0085—05

党的十七大和国家中长期教育发展纲要明确提出了要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”和“构建灵活开放的终身教育体系”,凸显了构建终身学习体系是我国教育发展和改革的迫切要求,而目前我国学校教育的发展和改革,还不适应建设终身学习体系和学习型社会的要求;尚未形成面向全国城乡社会大众的公共学习平台;还不能全面实现优质资源的整合和共享;不能为各级各类学习者提供普适性和低成本的学习服务;社会各行业各部门在职人员的岗位培训、转岗培训和学校后的继续教育比较薄弱等。因此,有必要以现代信息技术为支撑,利用覆盖城乡的现代远程开放教育网络,建立以区域为中心的、面向社会的、符合教育现代化的城市学习网络,为社会成员提供不受时间和地域限制的个性化学习服务,推进各地学习型社会建设。

一、温州学习网的建设背景

温州广播电视大学(以下简称“温州电大”)具有现代化的远程开放教育办学体系,独特的办学模式和特色,同时作为长期承担温州市继续教育、社区教育任务的教育机构,有良好的组织机构、师资、资源以及丰富的教育经验。因此,温州电大承担了温州学习网的建设任务,并结合当前温州市社区教育工作现状,欲将温州学习网定位为创新型社区居民教育平台,以大规模社区居民学习、提高居民整体素质为目标,充分利用现代化、信息化的网络教学和管理手段,为社区居民搭建一个理念先进、功能强大、操作便捷的终身学习平台,集教、学、考、管于一体,为市民提供数字化、公益性的学习服务,与温州市其他教育机构资源共享、独立运作,建设成为温州市民终身学习和素质教育的平台。

二、城市学习网建设现状分析

信息技术的发展弥补了现有终身学习体系在资金、资源、人力上的不足,带动终身学习实践的改造。因此,构建区域化、一体化的城市学习网络,为学习者提供一个开放、互动的学习平台是各地终身学习实践的发展趋势,也是很多城市开展终身学习实践的选择。为此,本文从平台功能、资源需求以及运营服务等方面进行了一些相关的调研。

黄新斌(2011)依据终身学习平台的特点和功能需求,将学习平台划分为7个具体的功能模块:一是资源模块,实现教学资源的收集、存储、管理、分类;二是教学模块,实现各种方式的教学及资源配送;三是交互模块,接收并处理用户的要求;四是计费模块,实现加密、授权、用户管理、计费;五是管理模块,实现对业务流程的监控与管理,如统计、查询、权限管理、流程设置等;六是考试模块,对学员学习效果进行检验;七是教务管理模块,实现教务方面的管理和控制[1]。蒋玉艳等(2012)从科普的角度强调终身学习平台要满足科普工作者的需求,除了要参与科普活动,还要对所辖区域的科普活动进行计划、组织、协调、监督,保障科普活动健康有序地进行,需要建立一个实时高效的科普推广管理系统。在终身学习平台的资源整合上,目前国内力度还不够,需要扩大资源范围,将信息资源、学习资源、人力资源等一切与科普相关的人、财、物、信息、时间、空间等都涵盖[2]。除此之外,还应遵循相应的标准,应符合主流的资源建设标准(如SCORM、CELTS等),借助于“长尾理论”的思想,针对不同的用户群体采用不同的资源展现方式,以适合其学习特点[3]。在终身学习平台的运营服务上,国内多数采取政府主导,学校主动介入的建设模式。麦齐好(2011)在分析终身学习平台的建设机制后指出其“建设运营已经由国家包办、集中管理、单一办学的体制,转变为国家和社会各方面力量共同办学、互为补充、竞争共存的多元办学体制。”在此体制的影响下,支持服务也发生了变化,比如“企业园区的终身学习平台应包括四方面的支持服务:学习组织服务、学习过程服务、班级管理服务和创新激励机制。”[4]

国外社区教育网站的建设思路一般包括:一是注重学习者特征分析,学习对象广泛。在进行社区信息化教育时要充分考虑学习者的年龄、文化层次、学习风格、学习需求等,根据个人的兴趣爱好组织教育以满足每个社区成员的需要。二是课程灵活、多样,资源丰富。可以根据居民的兴趣爱好,安排健康保健、科普知识、家庭教育、法律常识等多种资源。三是注重交流互动的设计,使学习者获得对社区的归属感和被认同感,增强社区的凝聚力。通过评价、成果展示等评价活动,明确学习过程中的优势和不足,通过树立一批学习型单位及个人典型,为其他学习者树立榜样,激励学习者为自己的目标努力[5]。

通过对国内外终身学习平台和社区教育平台的分析,发现城市学习网建设共同存在的一些问题是:从平台功能来看,建设水平参差不齐,多数不具备完备的在线学习功能和管理功能;从资源整合来看,资源整合与区域性特色资源自建能力较差,资源内容不够丰富,难以满足多来源多层次学习者的多样化需求;从学习支持服务来看,缺乏交流互动,缺乏对学习资源的维护和有效管理;从建设机制上看,多为政府部门直接或间接参与终身学习平台的建设与运营,政府和社会各方面力量共同办学、互为补充、竞争共存的多元办学体制有待进一步强化。

三、温州学习网建设与运营实践探索

温州学习网建设与运营的主要工作包括平台建设、资源整合、推广应用三个方面。目前,温州电大承建温州学习网主要存在以下问题: ① 作为一所学校,自身技术力量比较薄弱,难以承担面向整个温州市提供社区教育服务的学习平台的开发任务;② 温州学习网的正常运转,需要良好的网络设施和硬件设备,靠一所学校的力量比较困难; ③ 终身学习的开展需要海量资源的支撑;④ 终身学习要想真正落地生根,深入每个市民的生活,形成习惯,需要不断地宣传与推广,需要温州市多方的支持与配合。因此,温州学习网的建设需要在政府支持下才能正常的运行。为此,温州学习网在实践中,由温州电大联合中国电信温州和北京爱迪科森教育科技股份有限公司共同建设和运营。其中,温州电大负责平台总体规划、资源建设和推广运营;中国电信温州分公司负责平台硬件和带宽投入等相关保障;北京爱迪科森公司负责平台技术支持、维护升级和资源提供,三者的合作很好的保障了学习网的运行和发展。

(一)温州学习网的平台建设

城市学习网的服务对象与服务性质,使它具有大规模、高并发、多视频、交互性强等特征。要保证平台运行稳定、访问顺畅、提供良好的在线学习支持服务,需要搭建良好的软硬件环境,有强大的技术支撑。平台架构、功能设计要科学合理,运行维护及时到位,包括服务器、存储设备、网络设备和带宽在内的硬件设施以及网络环境能支撑庞大用户和海量资源。这是区域性终身学习平台建设和发展的基础条件。因此,温州学习网在建设过程中充分考虑了以下原则:作为以大规模访问为基本特征的学习网,必须具有先进性、可靠性、安全性;作为一个海量的学习资源网,需要分步建设,具有可扩展性;作为一个面向大众的学习网,易用性也是考虑的重点。

1. 网络体系结构方面

选择了服务器托管方式,利用具有完善机房设施、高品质网络环境、丰富带宽资源和运营经验以及可对用户的网络和设备进行实时监控的温州电信网络数据中心进行设备托管,以此使平台系统达到安全、可靠、稳定、高效运行的目的。平台一期网络拓扑图如图1所示。

① 该系统主要特点为低运算,大流量,对系统I/O要求较高,因此采用PC Server来实现。与小型机相比更节约投资且更合理,与虚拟机系统比具有更好的I/O带宽。② Web服务器、数据库服务器、流媒体服务器均为两两备份,确保系统安全。其中2台流媒体服务器均以1Gbps的带宽接入互联网,视频编码按300kbps计算,单机可以支持3000路视频,整个系统可以支持6000路视频。目前的流媒体服务器单机已经接近9T容量,可以缓建存储设备。③ 由于系统采用PC Server架构,未来的扩容也非常方便,可以按需增加Web服务器、负载均衡服务器、流媒体服务器、存储设备,具有良好的可扩展性和易维护性。

2. 软件架构方面

温州学习网采用分布式网络教学系统,以标准化的教学资源建设为基础,具有强大的网上教学支持功能,为广大市民构建一个非常个性化的教学和管理系统。支持多角色的用户管理、资源管理,支持群集部署、集中服务、分级管理以及大容量条件下的数据库分布应用,为在线学习、互联互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服务的多层体系框架。使来源多样化的资源快速、低成本的融入系统。与其他系统相配合实现信息和资源的共用共享。当系统升级或者发生变动时,能快速,低成本的完成修改工作,搭建新的系统,实现系统分布式部署运行。② J2EE——应用系统开发技术平台。在应用系统框架上采用J2EE框架设计,能支持N-tier服务模式,使系统具有很好的框架和灵活性。③ 基于FLV的流媒体服务器。可以将音视频轻松快速的导入Flash 中,并且起到版权保护的作用,不必通过微软或者REAL播放器播放视频。④ 后台数据库选择Oracle,系统采用MVC的三层架构,通过引入AJAX技术提升用户的交互体验。

3. 功能结构方面

平台主要由学习支持系统、学习管理系统、资源库、系统服务、系统安全保障和运行维护保障等组成。平台软件架构图如图2所示:

(二)温州学习网的资源整合

对于城市学习网来讲,软硬件环境是基础,学习资源是核心,它是学习得以开展和实现的凭借。提供数量丰富、种类齐全、满足多方需要的优质资源是学习平台建设的关键。在温州学习网建设过程中,遵循实用性、多样性、针对性和易用性的资源建设原则,采取“合作、自建、引进”相结合的资源整合方式,打造支持终身学习、全民学习的优质教育资源库,通过多种方式,充分吸纳各种可以利用的优质教育资源,满足“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习需求。

截至2013年3月,温州学习网整合了2.67万个共计2.74T的优质课件资源,涵盖幼儿教育、老年教育、社区教育、职业培训、继续教育、农民教育、市民教育等范畴。形式上包括文本、音视频、动画、网络课件等,包括在线学习与测试环节,适合人们自主学习。并在实践中探索了以下资源整合的途径:① 共享国家数字化学习资源中心资源。作为浙江省唯一一家教育部、财政部批准的“国家数字化学习资源中心”应用示范点,免费获得了253GB国家数字化学习资源中心向示范点赠送的基础性资源。同时有机会参与国家数字化资源中心的资源共建共享,以会员价享受优质资源,目前已低成本引入10万分钟视频和46门网络课件,并让温州地方特色的社区教育资源进入国家级资源中心,把温州文化带到全国各地去。② 获得温州学习网建设合作方提供的一批基础性资源。通过与北京爱迪科森公司合作,获得1.5万个学时的免费数字化优质资源和今后5年每年2000个学时的免费优质资源。③ 整合电大原有资源。对电大系统原有数字化学习资源进行整合,包括学历教育及非学历教育课程428 门,总计 6249个视频。④ 利用温州电大百姓大讲堂电视节目,自主开发具有温州地方特色的教育资源145个,共计245G。⑤ 引入其他优质资源。通过调研,选择杭州精英在线教育科技有限公司、上海终身在线(上海电大)等多家资源供应单位,引入动画情景剧、视频、网络课件等共计近1万课时的优质资源。

(三)温州学习网的推广应用

1. 确立“应用第一”的经营理念。认真总结国内多个城市同类项目“建而少用”、“建而难用”的教训,确立了“市民应用第一”的思路。在2011年完成温州学习网的网站建设,做好硬件配置、平台建设、资源建设等工作的基础上, 2012年大力开展温州学习网的推广应用,设计了温州学习网进社区的“三个100工程”,即创建100个数字化学习示范社区,评选100位数字化学习先进分子,当年实现社区居民数字化学习100万人次,同时开展各类宣传推广活动,扩大温州学习网在市民中的认知度与接受度。

2. 利用温州电信强大的硬件、带宽和终端服务网络等资源,拓展推广温州学习网项目,并尝试采用多终端全媒体方式推进各类数字化资源在温州的广泛深度应用。

3. 与电视媒体合作,宣传推广温州学习网。借助温州电大和温州电视台合办的“百姓大讲坛”电视品牌栏目,介绍温州学习网的资源和应用,普及温州市民应用数字化资源的基本知识和能力;依托温州学习网开展“一周一主题”学习活动,提升社区居民终身学习的参与率。

4. 推进数字化资源建设服务学习型社区。全市110所等级社区学校、46所合法培训学校、包括北京大学、浙江大学等国内35所知名高校的19家温州远程教育校外学习中心入驻温州学习网,提供远程教育各类支持服务,扩大终身学习理念的影响力;将温州电大系统学历教育和非学历教育资源整合进温州学习网,让16491名电大学历教育在校生和毕业生率先应用非学历数字化资源。

5. 建立考评奖励机制。将温州学习网的资源应用情况,纳入温州“十二五”期间各类示范类社区教育学院(校)评价指标体系,提出“以奖代补”的具体措施。“十二五”期间,温州将创建25所示范性社区学院(校),50所市一级社区学校,100所市二级社区学校。通过强化数字资源应用的“指挥棒”作用,让上述各类社区学校成为应用数字化资源的示范基地。

6. 发挥温州电大在本地教育系统的多重作用。作为温州社区大学,将温州学习网建设和应用与全市525个社区教育网点的日常教学紧密结合起来。一方面,将结合温州社会经济发展实际和各类社区学校的特色,建设一批具有广泛应用基础和自主知识产权的社区教育资源;另一方面,通过温州文明城市创建和学习型组织创建工作,加大社区干部和社区教育志愿者队伍培训,共培训了近200名社区干部,推广数字化资源在各乡镇、村居中的普及应用。发挥温州电大(温州社区教育领导小组办公室)的作用,加强与温州各部委办局的联系,制订分年度推进计划,推广温州各政府部门和行业培训的E-Learning模式。依托社区办公室,通过社区教育四级网络,发放30万张学习卡。同时,设置了学习积分兑换奖品等活动,鼓励市民学习。作为市远程教育学会副会长单位,依托温州学习网,为目前经市教育局审核、省教育厅批准的45家远程教育校外学习中心提供各类远程教育支持服务,扩大终身学习理念的影响力,更好地服务于温州学习型社会建设。发挥温州电大承担我市老年大学主要建设任务的优势,推进数字化资源在温州老年教育中的应用推广。

7. 服务各类教育机构和人群。联合鹿城区教育局合作主办“鹿城培训超市”,为鹿城区100来家民办培训学校设立了单独页面,供其展示学校特色、精品课程等内容。为各培训学校提供了一个免费的、专业的推广平台,为居民提供了一个更加全面、更加可视化的培训信息咨询平台,加快了鹿城区教育信息化建设的脚步。根据温州300万外来务工人员比较集中的特点,建立与各主要工业园区的日常联系,选择在外来务工人员集聚的区域,定期派发免费终身学习卡和宣传资料,提高数字化资源在温州外来务工人员中的应用率,让温州学习网成为他们提高技能和素质的加油站。

(四)政府支持对温州学习网建设的保障作用

温州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)中明确指出要构建终身教育体系,加强公共平台和网络建设,支持开发一批网络课程和精品教材,发挥温州学习网的辐射作用,建设覆盖全市的学习网络,建立终身教育课程体系和远程学习系统。市委、市政府把温州学习网建设纳入到温州市委市政府2011年办实事“十大民生工程”项目,由主管教育的副市长牵头,市教育局为项目牵头责任单位,温州电大为具体责任单位。在建设和应用实施过程中,市财政给予了必要的资金保障和政策支持,教育局也给予了大力的支持和协调。此外,该项目建立健全了监督考核制度,实行每月汇报制度,建立动态、立体的监督机制,保障了温州学习网建设的顺利进行。

四、温州学习网的应用效果

温州学习网以服务学习者的理念定位,深受广大市民欢迎,成为市民终身在线学习的乐园。截至2013年3月31日,温州学习网已有2.29万余课件上线,注册用户超过11万人,社区居民学习达213万人次,参与数字化学习的社区达到110个,网站流量超过200万。根据抽样调查,市民中有21%知道温州学习网,有15%注册为学习网用户,有9%经常登录学习网学习充电。温州学习网正在发展成为本地具有较高知名度和影响力的学习网站。《社区教育》杂志2012年12期报道:在社区教育居民学习资源网站排行榜中,温州学习网日平均访问量达12530人次,居第三名。2013年3月再次排行又荣获第三名。

2012年,全市68所社区成为温州市数字化学习应用社区学校达标单位,完成了创建100个数字化学习示范社区,评选100位数字化学习先进分子、实现社区居民数字化学习100万人次的既定目标,温州学习网在温州市学习型城市、学习型社会建设中发挥了积极作用。

总之,温州学习网在实践过程中还有不少需要进一步研究探索的问题,比如建设基于“云计算”的数字化学习平台,加快移动学习的研发,探索学习资源的推送服务模式等,有待于在后续工作中进一步优化、完善。但温州学习网的建设运营,是城市学习网建设模式的新探索,是政府搭桥、社会力量多方参与合作建设模式的成功实践。在具体建设过程中,参与各方充分发挥了自身优势和积极性,也充分协调利用了合作各方的优势,尤其是在三方合作模式中起主导作用的温州电大,在平台建设、资源整合以及推广应用方面有颇多创新点。比如终身学习资源库的建设与共享,学习支持服务体系的建设,信息技术环境下终身学习体系的构建、推广与应用等。希望本研究能作为一个实践案例为其他城市学习网建设提供一定的参考。

[参考文献]

[1] 黄新斌. 全民终身学习平台架构:基于“湖湘学习广场”的个案研究[J]. 职业技术教育,2011,(8):83-86.

[2] 蒋玉艳,周锐,马宁. 服务科普推广的安徽远程终身学习平台服务模式研究[J]. 安徽广播电视大学学报,2012,(4):46-50.

[3] 贾国祥. 面向终身教育的终身学习平台的研究[J]. 中国教育信息化,2012,(7):34-37.

[4] 麦齐好. 北海企业园区终身学习平台建设的实践探索[J]. 广西广播电视大学学报,2011,(9):15-19.