财务风险防范意识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财务风险防范意识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号： F324 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.063

我国一直把“三农”工作放在重要位置，伴随着我国农业发展的不断推进，中小农产品企业不断涌现，但中小农产品企业相比大型农产品企业而言，竞争力相对薄弱，尤其是在市场经济快速发展的今天，中小农产品企业要想谋得发展和进步，需要付出更多的努力。中小农产品企业发展过程中，其中中小农产品企业财务问题不容忽视，企业财务发展战略性问题是保证中小农产品企业健康发展的基础和重要保证，关系到企业的良好运营和健康发展。本文以中小农产品企业发展过程为脉络，探讨了每个发展时期的财务工作要点，仅供大家参考。

1 中小农产品企业初创期财务战略之财务风险控制与融资

1.1 中小农产品企业初创期的财务风险控制

中小型农产品企业在发展初期，也称初创期，这一时期首要任务是要确定合理的企业资本结构，在确定合理的企业资本结构之后再确定财务风险预警体系。由于中小农产品企业发展初期极容易遇到资金短缺问题，这就需要企业合理控制自由资金和债务资金、长期资金和短期资金之间的比例关系，并充分考虑企业后期的发展和变化；同时对于发展初期的中小农产品企业而言，科学合理的财务风险控制十分必要，财务风险控制主要包括财务风险预警体系和财务风险管理程序。财务要做好中小农产品企业日常运营相关报表和战略目标，提前建立风险预警体系，一旦中小农产品企业在其发展过程当中出现特殊情况，及时采取风险预警体系，把损失降到最低或者避免产生损失。由此可见财务风险预警体系的建立十分必要。而财务风险管理程序需要对于风险进行评估，充分分析风险，从而制定科学合理的解决方案。

1.2 中小农产品企业初创期的融资

资金问题是吉林省中小农产品企业发展的难题，融资困y是大多数中小农产品企业的“通病”，如何“对症下药”显得十分关键也十分迫切。建议资金困难的中小农产品企业可以采取经营性融资的应对措施，了解市场背景，从自身经营情况出发，找到融资目标在确定融资渠道。

探讨融资目标要提到财务战略目标，融资目标与财务战略目标应该是一致的，确定融资目标寻找融资渠道。建议发展初期的中小农产品企业以内源融资为基础，然后利用风险投资和创新基金等方式融资，多种方式融合发展，满足中小农产品企业发展初期的融资难问题。

2 中小农产品企业成长期财务战略之融资和投资

2.1 中小农产品企业成长期融资

中小农产品企业经历了发展初期的成长之后，获得了一定的财务增长，但是中小农产品企业要想获得长远发展，壮大发展力量十分关键。为了拓宽市场发展空间，获得更大的利益，就要建立长久的可以满足企业发展的融资战略。

成长期中小农产品企业融资最为根本的目标是保证企业大量投资的需要，这需要企业设定增宽企业融资渠道目标、丰富企业的融资方式目标、控制企业的风险目标。中小农产品企业在成长期做好融资工作有利于更好的向成熟期过渡，可以保障企业稳健发展，为企业发展提供动力。

2.2 中小农产品企业成长期投资

中小农产品企业在经历了初创期之后，逐渐变的成熟，过渡到了成长期，此时期可以实行积极的投资战略，主要把握好投资方向和投资规模即可。

就投资方向而言，建议成长期的中小农产品企业不要操之过急，要充分考虑自身发展情况，结合市场机制，不要盲目扩大规模，应该首先提高自身的企业核心竞争力。中小农产品企业要通过开发独特的产品、创造更多独特的技术以及重视农产品市场的营销来满足实际性的投资；就投资规模而言与初创期一样，成长期的中小企业也存在投资规模的问题。当企业投资规模太小时不能满足农产品市场的需求，无法达到投资收益的目的，会对企业的发展速度产生负面的影响。但如果投资规模过大则会导致企业产品的单位成本增加，使得企业的利润率降低。所以，企业要根据发展中期的实际经营情况、农产品市场情况等因素进行综合考虑和预测，做好这个时期的投资计划。

3中小农产品企业成熟期的财务战略

中小企业经历了初创期和成长期之后，进入成熟期，各方面有序发展，企业的销售收入进入相对稳定，企业的投资活动和融资活动大幅度减少，企业留存收益大幅度增加，股东收取回报的时期也随之到来，这个时期在财务战略上的重点就是企业留存收益的分配战略。这个时期要注重偿债需要、投资机会、筹资能力、流动资金等。

参考文献

[1]裴娅蕾.中部地区农产品加工企业市场竞争力研究[D].新疆财经大学，2016.

[2]李晓伟.我国农产品加工企业融资困境探析及对策研究[D].中央民族大学，2013.

[3]沈应仙.新经济时代的市场营销组合及其模式[J].浙江经济，2004，（14）.

[4]覃巧灵.中小农业企业财务管理存在的问题与对策研究[J].会计师，2015，（02）.

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医院的财务风险一般分为四大类，即筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险。筹资风险的出现是因为医院在经营过程中经常会受到市场经济不确定因素的影响，在财务方面的经营管理决策以及实施出现失误，使得医院的筹资工作不能够按照预期经营目标顺利实施，增加了医院筹资的风险。投资风险的出现是医院没有把握好投资方向，对于市场影响因素、资源流动状况以及相关因素调查工作不够全面准确，使得各种不确定性和不可预料性的因素影响到了医院投资方案的制定，使得医院财务部门所预测的投资报酬率出现误差，影响到了投资决策。医院经常会出现资金回收风险，因为医院在进行资金回收的工程中回收资金的时间与回收的金额都具有很大的不确定性，影响到了资金回收的效率，加大了医院资金回收的风险。收益分配风险的出现是由于医院在经营过程中的财务工作管理不到位，利益分配不合理，使得医院的各项经营活动不能够高效的运行，给医院带来了巨大的经济损失，引发收益分配风险。

二、医院财务风险产生的原因分析

在大部分的医院中，经常会片面的追求盈利最大化，在为社会提供各种福利产品的同时，更加注重不断地提高医院的盈利水平。医院还不断地实现社会效益最大化，在为社会提供医疗服务的同时，也为社会提供更多的医疗产品，确保人们有病可医，获得了巨大的社会效益。医院对财务管理目标定位不准确，错误地将医院的盈利同实现社会效益对立起来。

1、医院财务人员的风险防范意识薄弱

医院的财务人员主要把时间和精力放在了对财务报表的制作和对财务的处理上，体现了医院这一特殊单位的公立性质，而医院的内部没有完善的风险管理机制，缺乏对财务人员的风险意识引导和培训，对于风险环境的复杂性和多样性没有正确的认识，财务人员的风险意识薄弱会增加医院的财务风险。

2、医院缺乏健全的财务监督管理机制

建立健全财务监督管理机制能够对医院的财务风险进行有效地防范和控制。在医院的财务管理监督工作没有完整可行的规划，只是将财务管理监督仅仅停留在理论上，没有从医院自身的特点出发，理论机制与实践经验不符，增加了财务监督管理机制实施的难度，对于财务部门出现的问题和漏洞没有进行及时严格的处理，增加了医院的财务风险。

3、风险管理的整体意识淡薄

医院对于财务风险管理比较关注，但是大部分医院的财务风险管理不具有长远性，没有考虑到医院整体经营目标，破坏了整体的和谐性，不利于各种资源的优化配置，增加了医院整体的财务风险。

4、行业的特殊性决定了高风险性

医院的变现能力比较弱，特殊的行业特点使得医院拥有大量的医药、医疗设施设备等存货，花费了大量的流动资金，利用拖欠药品费用的方式来减少存货使得医院的负债增大，极大地增加了医院财务风险。

三、针对医院财务风险的防范和控制措施

在现代经济社会的快速发展，医院的财务部门面临着巨大的挑战，需要对医院内部的管理结构和经营体制进行全面合理的改革和创新，要不断地吸取其他企业单位的财务经营管理理念，不断地建立健全财务管理监督机制，实现医院各种资源的优化配置，制定出严格规范的财务规章制度，强化对医院财务风险的防范和控制。

1、提高医院财务管理风险意识

医院财务管理部门的主体是工作人员，提高财务管理工作人员的风险意识是促进医院财务管理实现创新的重要途径。培养财务管理工作人员的风险意识不仅能为医院经济活动开展提供人员基础保障，同时能促进因不科学管理而导致的财务纠纷发生率的降低。不过在对医院财务管理人员进行风险意识培养时，医院必须立足自身具体情况，首先让员工对医院经济活动的重要性有充分了解，在了解的基础上自觉培养风险意识。另一方面，医院应在财务管理中对经营风险和收益进行平衡，不能一味躲避风险而忽略发展，在提高对财务风险防范意识和能力的同时实现更好地创新与发展。

2、制定完善的医院财务规章制度

在医院财务部门的人员有不同职责和义务，只有明确财务人员的职责和权限才能够确保医院财务管理体系的顺利建立和运行，要坚持“统一领导，集中核算”的原则，设立完善的业绩考核体系，提升医院资金的使用率，做到财务部门工作流程规范化，防止医院财务方面的漏洞和不良行为的发生，确保医院资产的安全性和完整性。

3、建立完善的财务风险识别和预警系统

在电子信息技术高速发展的当前，传统的财务管理手段已经无法满足时展要求，医院只有在财务管理中充分利用电子技术，才能促进财务管理中定量定性分析的实现，因此，在医院财务管理创新中，建立完善的财务风险识别和预警系统可以对医院的盈利状况进行精确及时的把握，有利于医院财务工作的顺利进行。另外，通过采用网络技术构建财务风险识别和语境系统，还能够处理各种财务信息，实现资源共享，另一方面还为财务管理提供更加先进的技术支持，促进财务信息准确性和使用价值的提高。医院成本核算、全面预算管理、绩效考核及收益分配等都涉及到庞大的数据项目，传统的核算方式不仅工作量大且容易出错，所以，医院财务部门应改变以往简单滞后的财务管理系统，加大对财务信息网络化的建设力度，不断完善医院财务风险预警系统，以促进财务管理手段实现现代化、科学化和系统化，使其能够更好地满足现代医院财务管理。

4、利用科学的财务管理方法防范医院的财务风险

医院可以采用回避法对财务风险进行防范，对财务工作中可能出现的财务风险进行全面综合性的评价，从而选择风险最小的方案达到规避财务风险的目的，从而实现医院财务管理目标。医院可以采用分散法规避财务风险，对于风险大的项目，医院可以与其他的企业单位合作，从而分散医院的财务风险，例如医院的产品出现滞销可以通过多家医院联营的方式实现多种经营，从而分散医院的收益预期风险。医院对于财务风险的客观要求要进行严格的控制，从根本上确保资金的运行效率，通过资金预算控制可以有效地减少医院财务风险，通过合理科学的财务计划，实现医院资金的优化配置。对医院的财务风险进行防范和控制是医院进行全面的财务管理的重要内容，要不断地强化医院领导阶层以及财务人员的财务风险意识，提升其财务风险识别能力和适应能力，加强对医院财务风险的管理和控制，实现医院的利润最大化。

5、对医院投资风险进行有效地防范

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关键词 ：异地经营 建筑施工企业 财务风险防范

一、异地经营财务风险的提出

近些年来，很多国内外知名集团企业因经营管理不善面临破产倒闭，财务风险爆发及经营投资决策失误是造成经营管理危机的主要原因，加强对财务风险的控制和防范已成为企业经营管理中的重要课题。集团化跨地域经营是经济发展、优化产业结构的必然产物，集团化经营战略的提出创造了新的生产力，最大程度的发挥了资源优势及规模效益。但企业在规模扩张及异地经营的同时，重投资轻管理、重规模轻质量的现象时有发生，财务风险呈现出不断上升的趋势，加强对财务风险的防范迫在眉睫。我们对财务风险进行深入研究，其根本目的是发现财务风险并采取有效的防范控制措施，减少企业财产不正常损失的可能性，同时我们也要清醒的认识到，财务风险防范工作是一项持续性的工作，完全消除财务风险并确保永远不在发生是不现实的，财务风险的这种客观存在性对于财务风险防范有两方面意义：第一，不断的强调企业必然面临财务风险，财务风险可能导致财务机制不稳定并带来财务损失，被动地等待风险的出现进行事后弥补，不如主动建立风险防范机制将风险及时的控制在源头；第二，完全消除财务风险不切实际，所以企业不能以零风险作为财务风险控制的目标，财务风险控制目标应设定在一个合理且可接受的范围内。

二、建筑施工企业异地经营面临的财务风险及原因

建筑施工企业的员工流动性很大，企业内无论是管理人员还是施工人员都会经常性的发生变动。此外，建筑施工企业季节性作业强度大，公司经常在异地设点，施工所需设施设备也是在不同地域间经常转换，相关人员将施工工作和日常生活混合在一起的方式使企业管理难度增大，财务风险提高。

1.内部因素。首先，施工企业内部人员职业素质参差不齐，部分员工主观上缺少应有的道德规范意识，法律意识淡薄，将个人利益放在第一位，面对一些经济利益的诱惑甚至不惜铤而走险，在任何一个环节上的疏忽都有可能给企业带来经济上的损失。其次，建筑施工企业成本控制及管理方法不够完善，部分建筑施工企业的内部管理较为粗糙，没有实现精细化管理，还是沿用传统的管理方法去管人、管事，成本控制责任落实不清晰，管理架构划分混乱，缺乏对企业成本的全面控制。然而，每一项成本的控制会都直接影响企业的经济利益，没有有效的管理对企业的长期发展极为不利。

2.外部因素。首先，建筑施工企业异地开发需要面对外部环境的巨大变化，有的建筑施工企业业务甚至发展到了国外，不同的地域有不同的市场环境、经济环境和法律环境，建筑施工企业跨地域经营获得更多发展机会的同时，在经营管理中也将面对更多大的威胁，复杂的外部环境给企业财务带来了更大的风险。其次，从目前国内市场情况来说，建筑施工市场的规范性还需进一步提高，部分企业为了抢占工程签订有不合理条款的合同，有可能在工程施工初期就面临亏损的局面，企业的财务压力不言而喻。当企业资金不足时，为了完成合同约定企业不得不高额举债，紧张的经济环境造成企业赢利的不确定性，这样的财务风险给建筑施工企业带来巨大的隐患，甚至可能瘫痪、破产。最后，在工程结算阶段建筑施工企业有可能面临更大的资金压力，受到社会不良风气的影响，建筑施工行业的赊欠款情况严重，工程施工的最后阶段往往就是企业资金风险最大的阶段，这对资金压力本身就很大的建筑企业无疑是雪上加霜，财务资金面临断流的风险。

3.跨地域经营带来的风险。建筑施工企业在异地经营的客观环境中，企业的所有者和企业的管理者两权分离，异地公司的实际管理权掌握在受托管理者手中，企业所有者的经营目标很可能与受托管理者的个人利益目标存在差异，部分职业素质较差的受托管理者受经济利益的驱使，利用异地管理受控性较差的特点与财务人员勾结舞弊，谋求个人利益却损害公司利益。此外，总公司与异地项目距离遥远容易使管理失控，地域上的差异性带来了市场环境的复杂性及多变性，总公司的管理者不可能触及到异地项目的每一工作环节，然而建筑施工企业的每一项具体业务基本都涉及到资金的流出，这使建筑施工企业的隐含财务风险加大。

三、异地建筑施工的财务风险防范

1.细分岗位、明确权责、相互约束。组建财务班子时要积极吸收高素质、高能力的人才，财务人员不但要具有财务核算能力还要具备一定的财务分析能力，能够敏锐的发现生产经营中的财务风险信号，并积极向总公司反映风险信息，以便及时抵御有可能发生的财务风险。此外，对于异地施工项目岗位要细化，不相容的职务要分离开来，决不能由同一人兼任，实现工作中的互相监督，更好的约束部分人的私欲。工作中明确权责，责任与奖罚挂钩，对于工作中有突出贡献的要给予相应的奖励，对工作中违反制度的行为要给予责任人严厉的处罚。

2.实行资金管理与资金使用分离。总公司对所有异地项目的资金进行统一管理和调度，异地项目只有既定用途、既定数量资金的使用权。总公司应该建立起资金管理机制，对内部资金统一调配，合理安排，降低资金成本并控制资金风险。内部结算管理中心模式值得各建筑企业借鉴，总公司在银行设立账户，各异地项目定期将资金上划到总公司账户，资金由总公司统一管理，最大程度的降低企业的财务风险。在实际操作中有如下一些建议：第一，实行异地项目备用金制度，异地项目可对留存备用金行使决策权；第二，实行多入口，一出口的管理模式，总公司对资金管理高度集权；第三，资金集中调拨模式，总公司将资金信息内部公开，项目根据实际需要向总部提出资金使用申请。

3.对异地受托管理者进行年度审计。建筑企业应该充分利用内部审计工作的监督管理作用，做好对异地建筑项目的事前、事中、事后审计工作。建筑企业可以以年度为周期，对异地受托管理者的管理经营效果进行审计监督和管理评估，及时的发现经营中的风险，并采取有效的应对措施。这里特别强调的是不管建筑企业使用的是内部审计还是社会审计，都应该确保审计工作开展的独立性和有效性。

4.采用电子信息技术系统，网上公开管理信息。网络时代改变了传统工作方式，建筑企业应该充分利用网络信息技术实现财务网上远程管理，使各个异地项目的财务信息在公司内部网上公开，便于总公司对财务工作的有效监管。

参考文献：

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1.企业的决策人员无法做到全面性的财务管理

在时代的发展当中，我国的市场经济得到了全面有效的发展，并涌现出了一批全新的企业。而这些企业的财务管理工作，虽然处于不断完善的过程中，但是由于其面对的主体是整个市场经济，因而并不能最为直接有效的控制。即使所采取的控制策略已经达到了一定的高度，但是不同风险出现的状况是不一定的，有的迅速，有的缓慢，有的潜在，每一个风险都会给企业带来一定的损失。

2.一些财务管理人员缺乏切实的危机感

对于企业而言，其在时代的发展当中，必然需要对企业自身进行不断的管理强化和战略决策，其中的每项战略决策都应该是一个企业整体性的发展规划。但是在时代的发展当中，一些企业的战略内容完全忽略了财务管理部门的工作，盲目地认为财务管理部门不需要加以太多的关注，仅仅需要完成日常的工作就好。在这样的状况下，财务管理体系就难以获得切实有效地改善，使得应对财务风险的能力不断下降，财务管理人员也逐渐降低了自身的危机意识，导致财务管理危机愈发严重。

3.市场经济的直接挑战

在市场经济的发展当中，每个企业都想获得更高的经济利益，于是产生了与其他企业的合作和竞争，但是合作往往只是一时的，而竞争却是长期存在的。每一天，企业都需要面对多个其他企业的挑战，不仅需要对自身的财务管理加以完善，还需要正确处理可能出现的各种风险。但是，在风险的控制上，很多企业并没有对自己的合作伙伴过于防范，导致在实际的市场经济发展当中，遭受到了诸多的财务危机。现如今，我国已然逐步加入了全球经济一体化的大形势中，每个企业都面临着多方面的挑战，尤其是国外的很多企业，其具有的财务管理理念和财务风险控制能力都相当优越，因而在面对财务风险上的挑战，国内的许多企业都因为风险控制不到位，产生了较大的经济损害。

二、防范企业财务风险的策略

1.所有者财务风险的控制

在当代的企业财务管理当中，想要对财务风险实现科学有效的控制，必然要从企业主体出发。企业主体指的也就是企业的所有者，而对于他们而言，所重视的内容更多的是企业能够为他们带来的经济利益，而不是实际的操作过程。因而在企业管理上，他们并不会加以太大的关注。而在所投入资本的营运状况上，他们却十分关注。而在实际的市场经济竞争中，这部分营运资金也属于最有可能出现财务风险的可控点，同时如果没有切实有效的措施加以合理的控制，很快就会给企业带来致命的经济损害。对于这部分财务风险的控制，企业可以选择对财务管理部门进行深层次的优化，整体性地关注这些资金的营运状况，将整个企业的战略规划与财务管理部门联系在一起，进而实现高效率的财务风险控制。

2.债权人风险的控制措施

除了企业的所有者之外，企业财务风险控制的另一方面应当来自于债权人风险。而对于这部分财务风险而言，要想实现合理的控制，必然要从债务人对财务控制和监督入手。在实际的状况中，企业财务管理部门应当把握好几个方面的内容：首先是债权人对整个企业需要有良好的?O督体系，通过这一层监督体系，能够深层次地规范企业的信息内容，保障企业财务管理信息的完整度。其次，企业还应当采取将债券管理和股权管理实现相互结合的效果，进而对财务风险进行科学有效的控制，同时还可以避免企业的经营者出现诸多不良的经济损害行为。最后，企业需要设置一定的制度，对整个企业财务风险控制的过程加以合理的监管，确保财务管理人员具有明确的责任意识。

3.加强对财务风险预警体系的监督控制

一套完善的财务风险预警体系能否达到企业的预期效果，必须要对财务风险预警体系过程加以严格的监督和控制。而对财务风险预警体系的监督和控制主要从三个方面进行：（1）事前的监督和控制。在财务风险预警体系实施前，需要对该体系的构建是否合理、是否完善进行严格的把控，以确保该体系的设计符合企业的要求。（2）事中的监督和控制。在财务风险预警体系的运行过程中，要从两方面来严格的监督和控制，一方面要严格监督该风险预警体系的每一个环节是否都在有效的运行，另一方面要严格监督和控制识别出的财务风险是否都及时做出了防范措施，以避免企业的损失。（3）事后的监督和控制。每次识别并防范财务风险后，严格监督是否对财务风险的预估进行及时的反馈，发现财务风险预警体系中存在的不足，并加以改进和完善，以使企业的财务风险预警体系更加合理有效。

4.对财务管理部门加以切实的完善

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中图分类号：F234.4文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)08-0168－02

医院的会计报表包括医院资产负债表、收入支出总表、基金情况变动表和两个附表（医疗收支明细表和药品收支明细表）。通过对这五个报表的分析，可以了解医院的资金结构、盈利能力、偿债能力并衡量医院的财务风险。

一、医院资产负债表的分析

1.流动负债与流动资产的分析

医院资产负债表展示了医院的财务状况。医院负债多少和实际偿债能力集中反映了财务风险的大小。医院负债中的流动负债集中反映了当期医院财务风险，长期负债则反映了一段时期内医院存在的财务风险。

（1）流动负债，医院流动负债项目中较为重要的内容分别是短期借款、应付账款和预收医疗款。短期借款期末数反映了医院目前的贷款或借款数额，如果短期借款数额大，投资项目短期内不能产生经济效益，且收支结余不足偿还到期债务的情况下医院将发生财务危机；应付账款主要包括应付药品款和卫生材料款等，这种赊购建立在商业信用基础之上，在医院正常运行时，供应商会接受延期付款，但是当医院发生财务危机或经营危机时，应付账款在短期内将成为医院沉重的债务负担；预收医疗款反映的是医院收取在院病人的押金，这部分负债为医院滚动负债，其数额的高低与在院病人的数量和医院收取押金数额直接相关，报表上的预收医疗款项目反映的是未办理出院结算的在院病人押金部分，但由于预收医疗款随着出院结算其中大部分转化为医疗和药品收入，因此在本文中不做过多阐述。

（2）流动资产，医院流动资产包括医院的货币资金、应收在院病人医药费、应收医疗款、库存物资和短期投资等。因为医院库存物资的变现能力较差，医院对流动负债的清偿主要依赖于速动资产，包括医院的货币资金、应收在院病人医药费和可收回的应收医疗款部分。本文中的应收医疗款强调的是可收回的应收医疗款部分，因为医院应收医疗款是历年累积形成，对医疗欠费损失的核销，医院需要报主管部门和财政部门批准，一方面手续繁琐，另一方面医院负责人对核减资产有所顾虑，所以医院报表中的应收医疗款账面数额远远大于实际可收回金额，医院实际偿债能力因此降低。

衡量医院短期偿债能力的指标主要有流动比率、速动比率和现金流动负债比率。考虑到流动资产中的应收款项、存货的账面数与实际可变现金额出入较大，如果以医院流动资产的账面数为基础，计算流动负债比率，得出的结论会与实际情况出入较大，因此，在本文中医院流动负债的偿债能力指标以速动比率和现金流动负债比率衡量。速动比率计算公式如下：速动比率=速动资产/流动负债*100%

其中，速动资产=货币资金+应收款项（可收回的在院病人医药费、应收医疗款、其他应收款）

一般来说，医院速动比率在1左右时较为合理，速动比率大于1，说明医院短期偿债能力较强，反之，短期偿债能力较弱。

现金流动负债比率=年业务现金净流量/年末流动负债*100%

其中，年业务现金净流量指一定时期内，医院业务活动（医疗、培训等）所产生的现金及现金等价物流入量和流出量的差额。医院现金流动负债比率越大，短期偿债能力越强。

2.长期负债与总资产的分析

医院的长期负债包括长期应付款和长期借款，医院资产总额包括流动资产、固定资产、对外投资和无形资产。在此需要强调的一点是，医院固定资产的计价基础和变现能力与企业相比有不同之处。首先，医院固定资产价值始终以购买时的原始价值为记账基础，固定资产的账面数额反映的是原值而非净值；其次，专业设备在医院固定资产中所占比例大，其更新速度快、专业性强，而流动性差；再次，医院资产属于事业单位国有资产，资产交易受到政府严格管制，变现能力差。这实际上虚增了医院固定资产的价值，降低了固定资产的变现能力，高估了医院的实际偿债能力。另外，由于多数医院资产中没有计入无形资产价值，对外投资因受到严格限制发生较少，在本文中这两项不予考虑。

衡量医院长期偿债能力的指标主要有资产负债率、产权比率和已获利息倍数。这三个指标的计算公式分别如下：

（1）资产负债率=负债总额/资产总额*100%

在企业中资产负债率的值在50% ―60% 之间较为适当，但考虑到医院资产中固定资产占资产总额的比例较大（一般在60%以上），又以原始购买价为基础计量，且变现受到严格限制，其价值被高估，所以医院资产负债率的值在60%以上较为适当。

（2）产权比率=负债总额/净资产总额

医院净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、财政专项补助结余、待分配结余。

以资产负债率和产权比率的计算以资产、净资产的账面数为基础，考虑到医院资产存在变现能力的局限性，以这两个指标进行医院长期偿债能力分析会与实际出入较大，本文以 “已获利息倍数”、 “每百元固定资产收益率”这两项指标来衡量医院长期偿债能力。

（3）每百元固定资产收益率= 收支结余/（固定资产总额/100）*100%

每百元固定资产收益率的值越大，说明医院固定资产使用效率较高，产生收益越高。

（4）已获利息倍数在企业中是指一定时期息税前利润与利息支出的比率，但在公立医院不涉及所得税问题，利息支出计入“管理费用”中，每月按人员比例分摊，其计算公式演变为：

已获利息倍数=（收支结余+利息支出）/利息支出=1+收支结余/利息支出

“已获利息倍数”是指医院一定时期付息前收益与利息支出的比率，反映医院的收益能力对债务偿付的保证程度。一般，已获利息倍数为3时较为适当，即医院收支结余是利息支出的2倍；从长期看，要维持正常的偿债能力，已获利息倍数应大于2，即医院收支结余至少应保证利息支出。

二、医院收入支出总表及其附表的分析

医院收入包括补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。由于各所医院补助收入、支出情况的不同，医院的长期偿债能力最终取决于医院的业务收益能力,包括医疗收益、药品收益和其他收益。自实行医疗改革以来，医院长期存在“以药养医”的局面，即医院收益以药品收益为主，医疗收益处于微利甚至亏损的局面；近年来，随着国家对药品行业治理工作地深入，医院的药品收入逐渐退居次要地位，医疗收入渐居主导地位。因此，医院的发展能力和偿债能力最终依赖于医疗业务的竞争力，如果医院财务报表反映医疗收支结余减少或出现负数，说明医院的主导竞争力下降；医院收支结余减少或为负数说明医院收益能力下降，这时医院过度负债将导致财务危机的发生。

另外，业务收入质量是保证医院偿债能力的重要因素。近年来，随着医疗保险政策的实施和推广，医院垫付给医保病人的医药费逐年增多，但是财政部门历年累积返还额常常远低于医院垫付数额，这样造成医院应收款项逐年增加，降低了医院的偿债能力，此时考察医院的经营指数和经营收现比（经营现金净流量与业务收入比例）可以分析出医院业务收入的质量。医院经营指数和经营收现比计算公式分别如下：

经营指数=经营现金净流量/收支节余

经营收现比=经营现金净流量/业务收入

（其中：经营现金净流量=医疗收支现金净流量+药品收支现金净流量+其他收支现金净流量；

业务收入=医疗收入+药品收入+其他收入）

当以上比例持续下降时，说明医院收入中现金收入所占比例下降，而应收款项占收入比例上升，医院收入质量在不断下降，医院实际偿债能力同时在降低。

三、基金变动情况表分析

医院基金变动情况表中的基金包括事业基金、专用基金和固定基金。事业基金用以核算滚存结余资金和医院对外投资形成的基金，当事业基金出现期末借方余额时，反映事业基金出现赤字，医院收不抵支将出现财务危机。专用基金用以核算拨入专项资金或医院内部有专门用途的资金，当专用基金出现期末借方余额时，反映拨入资金或提取的专用基金不足以弥补支出数。近年来，随着医院设备更新速度的加快，医疗环境的改善以及物价水平的提高，医院提取的修购资金往往不足以弥补新购设备和新建房屋的开支，专用基金出现赤字，此时为了弥补投资的资金缺口，医院需要利用借款购建设备和房屋，负债经营增加了医院财务风险发生的可能性。

四、财务风险防范措施

提高财务风险意识，加强风险管理是医院管理的重点内容之一，通过对医院会计报表和财务指标的分析，医院财务人员和管理者可以发现医院潜在的财务风险并采取相应措施防范、控制风险。

1.当医院短期借款和应付账款不断增加时，要对短期偿债能力和医院借款的用途进行分析。反映流动负债偿债能力的两个指标：速动比例小于1或现金流动负债比值较小时，应尽可能减少库存物资以加速资金流转并缩小投资规模以保证医院的货币资金能够及时偿还到期债务；另外，医院固定资产投资收益分析指标――每百元固定资产收益率较低时，应分析固定资产收益率较低的原因，如果医院大型投资项目在短期内不能获得收益将面临较大的资金压力，此时医院应根据现有偿债能力和风险控制能力警慎地选择投资项目以减少财务风险。

2.当医院库存物资、应收账款占医院业务收入的比例不断加大时，反映医院库存物资和应收账款的增长幅度超出了医院收入的增长。此时医院要加强库存物资的管理，杜绝超额库存现象；另外，医院要采取相应措施减少出院病人欠费现象的发生，加强应收账款和医保病人欠费的回收工作。

3.当医院经营现金流量与业务收入比例不断下降时，反映医院经营现金净流量的增长落后于医院收入的增长，而应收款项增长大于医院收入的增长。随着医院应收账款的增加和平均收账期的延长不但使医院现金流入减少，而且降低了医院收入质量，增加了医院财务风险。因此，医院要将应收款与收入的比例控制在合理范围内，提高收入质量。此外，还可以采用欠费责任制和款项回收责任制以加强欠费管理，减少坏账损失。

4.当医院已获利息倍数这一指标不断下降，比值小于2时，反映医院的结余收益不足以支付利息支出，医院已经面临严重的财务危机；而在医院收入质量不高，存在大量应收账款时，尽管已获利息倍数的值大于2，但却因为收支节余中包含大量应收款项，由此造成医院的实际偿债能力降低。这时一方面要积极开拓市场提高医院收入，另一方面又要加强医院内部管理，降低成本，减少费用开支并做好应收账款的管理工作。这样，医院在增加收入的同时将成本费用控制在较低的水平上，既提高了收入质量又减少了财务风险。

以上分析说明，随着医院的发展，在医院投资增加、资金短缺的情况下，提高对财务风险的防范意识，研究风险防范措施，加强财务风险管理是医院持续经营的保障；随着医院财务制度和会计制度的完善，医院财务数据的质量会进一步提高，医院财务风险预警指标体系会得到进一步的完善和发展。

参考文献：

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二、公立医院财务风险防范中的不足

1.财务风险管理机制不够完善

由于公立医院不仅可以依靠自身运营来维持发展，还可以接受国家政策上的资金投入，所以财务方面的压力相对较小，但是公立医院处于国家整体经济发展速度放缓的大环境下，财务风险防范就显得更为重要。现在医院的财务风险管理机制还处于不够完善的阶段，只是对相关的财务风险进行说明但是与医院实际的运营工作以及财务管理等联系不强，所以无法说明财务风险如何产生并需要采用何种措施进行控制。医院整体防范财务风险的能力较弱，在面对财务风险时没有预设的处理方案而是临时进行相关应对工作，通常无法有效判断风险对医院运营的影响程度，风险管理机制发挥的实际作用较小。

2.管理人员整体工作素质不高

公立医院主要是从事医疗工作，所以在管理工作方面实施还存在不足，很大程度上跟医院的管理人员工作素质不强有关。现在的医院实际负责管理工作的人员较医疗人员的数量较少，在实际工作中也只是负责一般的管理工作，整体的学习能力以及根据自愿的运营状态来进行具体管理工作的能力较弱。医院对管理人员的工作能力和相关管理知识要求不高，也没有及时为管理人员提供培训机会，所以管理人员的风险意识较弱，不仅无法根据医院的运营工作来制定风险防范方式，而且对财务风险防范的结果应用深度不足。医院不够重视财务风险防范，缺乏专业的风险管理部门，所以管理控制风险的能力相对不强。

3.风险管理方式过于简单

公立医院在我国发展的新时期同样会遇到运营的相关方面产生财务风险的问题，而医院也逐渐意识到相关风险对医院发展的影响而逐渐开展防范工作。公立医院的财务风险防范工作整体来说较为简单，只是直接从财务数据来发现医院存在的财务管理问题以及相应风险的确定工作，这种简单的管理方式下医院发现的财务风险通常为较突出的财务风险，而医院缺乏对时间跨度较大的财务风险的发现和防范工作，所以容易造成不能及时发现并处理财务风险的问题。同时，公立医院的管理工作和相关财务信息都随着信息技术的发展而呈现出更为复杂的状态，公立医院的财务管理工作也逐渐出现处理效果不佳而产生更多的财务风险。

4.财务风险防范结果应用不足

公立医院除了需要像一般单位那样进行财务风险防范工作以外，还需要根据自身的实际情况进行财务风险防范结果的应用和资源管理工作的完善。公立医院普遍没有充分利用财务风险防范的结果，通常只是对结果中显示的问题进行较为简单的完善工作，但是由于相关完善工作对医院整体运营工作的帮助较小，所以很容易产生更多的财务风险。公立医院对相关结果的分析能力不强，除了结果表面暴露出的问题外，没有结合医院的实际工作来分析资源管理工作存在的不足，医院管理工作的整体工作的意识不强，所以管理人员也没有对医院的运营和管理进行引导工作来共同防范财务风险。

三、将内部控制应用到财务风险防范工作中

1.完善财务风险防范机制

对于公立医院来说，内部控制工作是完善自身管理工作并使医院更好发展的有效方法，医院需要将内部控制与财务风险防范结合起来构建更完善的财务风险防范体系。公立医院在进行风险防范机制的完善工作时，需要充分参考和研究医院的管理工作现状并突出相关机制的实际作用，使公立医院可以发现因为管理工作存在问题而产生的财务风险。公立医院需要正视财务风险，除了在防范机制中对相关风险有明确的界定以外，还需要在内部控制的背景下进行核算工作、风险预警以及管理工作完善等具体的管理工作，使医院不仅能够发现财务风险，还能够在全面的风险防范机制下进行具体的风险管理工作。由于国家的经济发展会影响公立医院的运营和发展并产生相应的财务风险，因此医院需要对风险防范体系定期进行完善，充分更新风险防范体系的内容并保证医院在各个时期都能有效控制财务风险。

2.加强管理人员的培养工作

现在内部控制已经应用到很多单位中并为各类单位的运营提供了良好的帮助，公立医院也需要通过加强对管理人员的培养工作来确保医院能够有效地应用内部控制并进行相应的财务风险防范工作。公立医院中的管理人员对内部控制的理解不够深刻，通常没有根据医院的医疗工作和管理工作来开展内部控制，在公立医院发展的新阶段需要加强对管理人员的培养工作，对内部控制的理论知识以及相关工作方法进行全面地学习，同时为管理人员提供充足的管理实践机会，增强管理人员的工作经验并提高管理工作的质量。公立医院的管理人员需要提高自主学习的能力，而医院也需要积极实施相应的激励机制来提高对内部控制掌握的热情，在培训的过程中医院需要将经验丰富和工作能力强的管理人员转化为风险管理人员，弥补医院缺乏高质量风险管理人才的问题。

3.提高风险管理的科学性

公立医院进行的财务风险防范工作不管是从内容来看还是具体的工作方法来看，都存在相对简单而科学性不高的问题，所以无法有效控制相关风险。由于公立医院产生财务风险的环节较多，对财务风险的防范工作需要?嗜返牟莆袷?据才能进行，医院可以通过内部控制工作下的全面核算工作来把握医院的财务数据收集，并能够起到积极的监督作用来保证财务数据的质量。过去的财务风险防范工作信息化程度不高，医院可以在信息化内控平台的引导下进行信息化的风险防范工作，医院可以通过内部控制实时地掌握医院的工作状态，结合医院所处的发展趋势以及对相关财务数据的快速核算和比对，医院可以更加快速地确定在经营活动中是否存在风险并确定风险的防范措施。

4.深度应用风险防范的结果

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关键词 财务管理 风险 防范措施

随着我国改革开放政策的进一步深化，企业已成为市场竞争的主体，企业必须自主经营、自负盈亏。而不确定的自然环境和社会经济环境随时会影响到企业的生存和发展，对企业造成一定的威胁。所以清晰企业财务管理中的风险，并能运用相应的对策进行控制与防范，使企业减少甚至避免财务损失就显得非常重要。

一、企业财务管理中存在的风险

企业财务管理中的风险主要表现在以下几个方面：

（一）融资困难，资金不足

充裕的资金是企业生产经营活动的前提条件，目的是扩大生产经营规模，提高企业经济效益。但目前来看，由于竞争激烈，市场行情不断变化，银行为了降低放贷成本，减少放贷风险，不愿意贷款给经营规模小、业绩不稳定的中小企业；同时，现代中小企业本身资本金就不充足，在效益好时，企业大量投入资金，盲目扩大生产规模，没有注意资本积累，可用资金很少。一旦企业外部环境发生变化，就会出现资金周转困难，虽然现在有一些金融中介机构和贷款担保机构愿意为中小企业提供资金，但大多不健全，而且高出国家法定利率许多，财务费用的增加制约了企业发展。

（二）财务管理人员素质有待提高，财务信息失真

企业一般重销售、生产，轻管理，许多财务人员会计基础知识不扎实，平常也不注意提高，而且许多会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持，也没有设立严格的复核审批制度，更无约束监督机制。所以导致掌握相关权利的人员篡改会计数据，收受贿赂、贪污公款，非法侵占企业资金等不法行为的产生。这些现象主要是由于企业领导法律意识淡薄，缺乏财务管理意识，对财务管理人员未严格把关。以上现象均已严重影响了企业资金的正常分配及合理利用，所以急需转变。

（三）内部控制环节薄弱

主要有以下两个方面：大多数中小企业缺乏完整的内部控制制度，比如缺乏明确的职责分工，以及原始凭证制单、记账、稽核等制度要求，管理非常混乱，致使相互之间的核算很难统一口径，企业很难通过及时地掌握真实的、准确的财务信息来控制物资和资金流，容易导致投资失误，或者投入的资本金经过生产经营过程之后不能成功地回到起点，企业无法在市场竞争中发展壮大、增强企业自身的综合实力，不能实现集团化、多元化。另一方面就是考核奖惩机制不够健全，未对相关人员进行考核约束，导致其缺乏责任心。

二、我国财务管理风险防范措施

我国财务管理风险防范措施主要有以下几点：

（一）解决现代企业融资困难

首先要设计合理的资本结构，保持适当的资产、负债比例，降低资金成本；同时还要加强企业的财务预算管理，安排好单位时问内企业资金的取得和投放，以及企业经营成果分配等，保证企业正常运转；分散投资风险，能平衡各个投资项目的盈利程度，达到减小风险的目的，保持良好的财务状况；创造良好的筹资环境，及时收回各种款项，监控企业财务状况；其次要拓宽融资渠道，加强自有品牌和无形资产建设等，通过这些无形资产来吸引资金。

（二）督促财会人员加强业务学习，提高综合素质

知识经济时代企业财务人员已远非传统的账房先生，必须具备扎实的财务管理专业知识，同时要具有优良的品质，合理的创新意识和创新能力，熟悉现代计算机的实际应用能力，要具备会计电算化基础知识。二十一世纪是信息化、网络化的时代。网络技术的飞速发展，为我国财务管理提供了高效的操作平台，产生和发展了网络财务，实现了财务与业务的协同，提高了财务管理能力与经济效益。所以要舍弃传统的单纯靠手工来搜集、整理与加工财务信息的方式；充分利用网络资源，开发财务信息网络查询系统，为企业各部门提供生产、经营、管理等方面的综合财务信息。总之要依靠网络技术快速发展带来的便利，运用会计信息化管理系统来最大限度的提高工作效率和工作质量。所以要鼓励财务人员多学习专业知识，促使他们真正掌握先进的财务理论知识；其次要使他们树立市场竞争意识意识和自主理财意识，充分发挥自己的主观能动性，联系实际创造性地做好本职工作，从“核算型”向“管理型”和“复合型”人才转变；改变旧的财务管理方式，通过“能着上，庸者下”的制度来促使企业财会人员去熟悉企业生产营销、法律及计算机等相关知识，提高财会人员的总和素质，真正起到财务管理的作用。

（三）健全企业内部控制制度，建立有效的内部控制体系

首先，要建立严格的授权批准体系，明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责，并赋予相应的权力，且规定相应的操作规程和处理程序，保证财务管理各岗位权责分明。而在利益分配方面，应兼顾各方利益，以调动各部门参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一，清晰明朗企业内部的财务关系。其次，要保证岗位之间互相牵制，设置授权、执行、审核、保管和记账五个岗位时，要考虑五个不同的人选，目的就是在企业内部的各职能部门中进行严格的审查、评估、论证，集思广益，尽量避免因个人决策失误而造成风险。另外要提高对财务预算和计划执行的追踪监督力度，及时调整和修正执行过程中出现的问题，控制和管理财务活动的各个环节中存在的风险，确保目标和预算的正常执行。最后还要建立企业风险预警机制，利用内部审计和社会组织的专业技术，对各个权利主体进行经济责任审计，强化内控制度的检查和考核，化解财务风险或减少财务风险所带来的危害。

总而言之，财务管理在企业管理占有非常重要的位置，企业要想提高市场竞争能力，就必须预防和规避财务风险。如树立科学的企业财务管理观，建立和完善财务预警系统，增强财务管理的意识，并针对自身存在的财务管理不足，积极探索新的财务管理渠道，加强企业财务风险管理，提高经济效益。

参考文献：

[1]唐亮,何永民.新形势下企业财务管理与财务风险防范机制建立.辽宁行政学院学报.2010.08.

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一、行政事业单位财务管理的重要性

随着经济全球化与一体化的不断变革和深入，行政事业单位财务管理面临着财务资源来源风险和财务资源使用风险的双重压力。加大行政事业单位的财务分析和管理，有益于改进社会主义经济体制的人才管理结构，继而将行政事业单位的人才管理和财务管理逐渐实现规范化，加强了行政事业单位防风险控制的能力，提高了行政事业单位现代化管理的措施与水准。实现了行政事业单位的内部调整，对行政事业单位达到提高其自身的经济效益的最终目标奠定了基础。

二、事业单位财务风险的特点

一是，客观性。财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素，因而财务风险的发生有其客观必然性。二是，不规则性。财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的，对财务活动的日益复杂性和多样性，财务治理者还不能完全了解和全面把握，由此带来了财务风险的不规则性。三是，可变性。事业单位自身处于变化发展之中，相应的财务活动内容也在不断更新，在一定条件下，财务风险有的激化、有的消亡、有的减少、有的改变，表现出一定的环境适应性和自我应变能力。四是，可预测性。财务风险产生和发展是有规律的，随着管理手段和管理方法的进步，对财务风险的发生时间、范围和程度进行科学的预测，并采取相应的措施来预防风险的发生，并最大限度地降低财务风险的破坏性。

三、事业单位产生财务风险的原因分析

1、内外部控制环境难尽人意

从外部环境来看，一是国家机构改革后，政府管理的缺位。国资委成立后，没有及时明确事业单位国有资产的归属及管理方式，各单位按照各自方式管理经营其资产，这部分资产处于“监管真空”。正是这种国家投资、无人负责的体制，导致行政事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。二是随着各项改革和城市化进程的推进，管理层对内部控制的重要性认识不足。事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险、国有企业的连带责任风险等。

从内部环境来看，因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足。而当内部环境恶化时，造成内部控制失控。缺乏严密的内部财务控制体系随着控制环境日趋复杂和多样化，内控制度建设严重滞后。事业单位作为财政拨款单位，其财务是消耗性的纯支出型财务。财务管理的大收支模式，要求对支出实施严格控制。由于我国目前仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定，其他适应新体制的相应制度尚未建立，造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。

在管理体制上，单位财务支出管理方法落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜在预算失控的风险。

2、政府预算约束严重弱化

近年来，由于控制环境的影响，财务风险的发生呈上升趋势。事业单位的财务风险不同于企业的财务风险，其特殊性主要源于财务治理的特殊性即财务治理的重心是预算治理，预算具有导向作用。就行政事业单位而言，其发展和建设只能建立在财力许可的范围之内，不能“寅吃卯粮”，更不能“负债经营”。然而事实上，众多决策者难以抵抗外部机遇带来的快速发展的诱惑，片面夸大发展而不顾财力地展摊子、上项目，将企业运营中的“负债经营”思想引进政府的预算编制和执行中，势必造成隐性赤字预算。这种由预算约束弱化、治理层决策失误造成的经济责任风险，已成为当前财务风险防范中的重中之重。

3、缺乏严密的内部财务控制体系

随着控制环境日趋复杂和多样化，内控制度建设严重滞后。事业单位作为财政拨款单位，其财务是消耗性的纯支出型财务。财务治理的大收支模式，要求对支出实施严格控制。由于我国仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定，其他适应新体制的相应制度尚未建立，造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在治理体制上，单位财务支出治理落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜伏预算失控的风险。

四、事业单位财务风险的对策

1、加强内部控制

随着经济形势的不断发展，各单位遇到的新财务风险问题不断出现，与之相适应应当不断健全本单位内部会计监督制度，相关人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督，相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。各单位还应该建立单位内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度。内部稽核制度和内部牵制制度的建立应该结合会计人员岗位责任制度一并考虑，但两者是不同的，前者的主要内容包括：稽核工作的组织形式和个体分工;稽核工作的职责、权限;稽核工作的程序和基本方法等。后者的主要内容包括：内部牵制制度的原则，包括机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等;对出纳等岗位的职责和限制性规定;有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。内部审计则是内部控制的一种特殊形式，它是一个单位内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。

在制定内部控制有关规定时，要明确单位负责人应负的责任，使单位由上而下共同执行内部控制要求，从而推动内部控制的健康发展。还可以在事业单位内部推行法人经济责任制，将责任风险直接与决策层挂钩。经济责任制即按领导分工予以纵横监控，规定职责，相应授权，从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。单位在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制。在授权批准控制时，一定要明确授权批准的范围、授权批准、权限、授权批准责任和授权批准程序。同时要把授权批准权限的分解和审批额度的分配与核算管理制度的建立、财务公开性制度的建立紧密地结合在一起，以防止审批情况的出现。

2、合理确定风险控制目标

事业单位的财务风险控制应达到这样三个目标：一是操作性目标，即财务活动的资金核算、资产管理、项目实施、内部监督、队伍建设等主要工作环节在运作程序上做到规范有序;二是信息性目标，即财务管理活动所形成的全部财务信息应尽可能地接近真实情况，符合可靠、及时和完整的制度要求;三是合法性目标，即财务活动方方面面不能只考虑事业发展的需要，必须遵从现行法律和规章制度的规定，确保财务工作的合法性。

3、强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力

可以将财务人员风险意识的培养同岗位责任挂钩，与职业道德结合起来，和自身综合素质的进步联系起来，加大风险知识的宣传力度、风险治理的培训力度，进一步财务人员对财务风险重要性的熟悉，对各种财务风险的了解，熟悉工作中财务风险的不同表现形式，树立风险观念。

强化风险意识的同时还要进步其风险控制能力。首先，要培养财务人员发现、了解、识别治理活动中尚未显现的各种风险及其可能带来严重后果的风险识别能力;其次，要培养财务人员运用专业技术和化治理手段从数目上进行充分估计与衡量的风险的检测能力;再次，要培养财务职员正确处理常规风险活动和意外风险事项的应变能力以及要培养财务人员综合运用各种风险控制方法，细化落实风险决策措施的能力。

4、建立完善的财务会计制度和奖惩制度

一个单位的好与坏，就看这单位有没有建立完善的各项管理制度和财务体系。制定财务人员岗位职责制度、财务人员会计制度、预算管理制度、内部控制和监督制度、内部审计制度等，建立健全事业单位业防范财务风险必不可少。内部控制制度，如大宗材料采购的招投标工作，可以邀请审计部门、纪检监察部门、业主代表、监理工程师等参与监督，确保招投标的公开、公平、公正，避免暗箱操作，切实降低材料成本。内部审计方面，应对事业单位各项目的经营活动与内部控制进行客观独立的评估，以确定设计和制定成本管理与内部控制制度是否得到有效的执行。对审计中发现的问题，应及时提出，予以纠正，督促管理制度的执行。

坚持责权利相结合的原则，建立奖惩制度，是促进事业单位长效管理的强有力保障。奖惩制度的缺乏，造成只安排工作而不考核其工作效益，只奖不罚，奖罚不到位，不仅会严重挫伤职工的积极性，而且更会给事业单位的财务风险带来难以估量的损失。

5、建立财务状况预警机制，加强财务风险预测

鉴戒国际先进经验并运用现代手段，逐步建立风险监控、评价和预警系统。通过一系列指标的横向和纵向数据比较，对财务运作中潜伏风险预警预告，提出控制措施，将可能萌发的财务风险予以化解。要根据《预算法》的要求，在预算的编制、执行、调整、审批、监视和治理权限上严格规定内部控制程序，建立的预算治理体制，强化预算的刚性，将连带和潜伏风险降到最低，增强财政资金使用的有效性。

6、正确处理风险管理与事业发展的关系

加强财务风险的治理，要进一步规范财务行为。不能一提到“规范”就以为会阻碍事业发展，实际上规范财务治理行为既是依法理财的基本要求，又是防范财务风险、促进事业发展的有效途径。支持事业发展是财务工作的出发点与回宿。只为眼前的利益，不讲原则，不顾法规约束，踩红线、闯红灯，即使事业有了发展，由于财务风险的迅速膨胀引起了财务秩序混乱，也必然会导致业务工作秩序的混乱，终极必将阻碍事业的发展。

五、结语

本文针对事业单位的财务风险，提出了具体的防范与措施，分析了事业单位财务管理失控的表现及危害，提出了改进和完善事业单位内部财务风险的控制方法。总之，随着事业单位改革逐步深入，事业单位财务要紧紧围绕加强和规范财务这个中心，大力推进财务监督制度改革，调整财务监督的力着点，建立透明的财务运行机制，把重点放在建立科学的、规范的、灵敏的、高效的财务监督上，使其在事业单位的财务建设中心发挥重要作用。

【参考文献】

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医院财务风险一般分为投资、筹资、资金回收、收益分配等四方面内容。从实际情况来看，无论哪一方面出现问题，医院在运营过程中都将会出现财务风险，将会导致医院在运营过程中面临诸多困难，情况严重时甚至会导致医院在运营过程中出现严重问题，最终破产。新时期背景下我国医院正处于转型阶段，医院的管理正逐渐向企业管理方向转变，医院财务管理内容以及管理目标也都向复杂化和多元化方向发展，这在一定程度上增加了医院财务管理难度。由此可见，在医院中采用合理的财务管理措施是十分必要的。

二、医院财务风险产生的主要原因

( 一) 外部环境

医院的运营发展会受政治、经济、社会、自然条件等多方面宏观因素的影响，而且这种环境变化在医院运营过程中是无法预知的。如果外部环境的不利变化，医院无法做出及时准确的预测时，医院就会面临较多风险。其中主要内容包括：1. 我国医疗市场逐步开放，吸引了大量的外境医疗机构，在我国建设医院。2. 由于经济的波动较大，市场不景气，导致利率上升的现象的发生，致使医院面临的财务风险进一步加大。市场竞争的日益加剧，迫使医院在运营过程中，必须要做好成本核算，从而降低运行成本，提高医院的经济效益。可见，医院在运营中面临许多困难，这也就导致了财务风险的出现。

( 二) 内部因素

医院财务管理风险产生受内部因素影响较大，其中主要有以下三点：

1. 医院的财务管理模式仍然存在一定问题。现阶段，医院财务管理模式无法追上我国医疗卫体制改革的步伐，管理模式落后，缺少现代财务管理制度，导致医院在财务管理上经常会出现混乱，大量的数据与实际会计数据存在差异，监控财务部门工作无法得到落实。

2. 预算存在偏差情况比较严重。医院的部门科室未结合实际，过分注重自然利益，虚加预算，导致医院财务支出与实际情况存在差异，致使医院的财务预算管理局面变得混乱。同时，商业公司和药品销售企业在利益的驱使下，会存在一些违规操作，导致医院的预算支出增大。

3. 没有一套完善的管理制度。虽然医院针对实际情况制定了一套财务管理措施，但是从实际应用情况来看，取得的效果并不理想，同时对制度约束和监督管理部门的衡量也有待进一步完善，财务风险预警机制在医院财务管理体系中并没有得到完善和利用。财务预警机制是财务内部控制的一个关键组成部分，通过合理应用，可以完成对医院在运营过程中获取的利润、偿还债务能力、发展潜力等多项问题的预测与分析，从而实现对医院运营中的财务风险的合理控制。目前，医院在财务管理方面只实现了财务管理工作，对财务相关活动可能会产生的风险并没有监理相应的预警机制，规避风险能力有待提高。

三、解决财务风险的有效措施

( 一) 适应外部环境的改变

加强对宏观经济的关注程度，时刻观察宏观环境的变化情况，通过横向比较，纵向缝隙，搜集与医疗行业相关的各项信息，掌握变化规律及变换趋势，并且依据实际情况制定各种不同的应变措施。此外，依据具体情况对财务管理政策进行动态调整，适当的对财务管理措施进行改变，只有这样才能降低，甚至规避因为外部化境的改变而导致企业在财务上出现的各种风险。

( 二) 做好库存处理，收回应收款项

在物资采购上，医院需要依据实际情况进行采购，通过合理的措施对医院的库存进行科学管理。第一，要确定医院库存医疗机械和药品的最大容量，对路村物资内的卫生材料、药品等各项存货的数量进行科学制定，从而提高医院对价格出现过大幅度的抵抗能力。同时，对医院因为管理库存而出现的不善情况而形成的风险，进行有效控制。为某医院2014 年药品采购情况。

从上表中可以看出A 类药品102 种，占总金额的68%;B 类药品135 种，占总金额的24%;C 类药品153 种，占总金额的10%。A、B 两种药品使用的变动情况反映了医院每年药品消耗金额的集中药物品种，因此应当对其重点控制，而对C 类药品则应当进行适当控制。

( 三) 提高风险意识，提升内控水平

1. 在医院内部监理完善的财务制度，财务制度是进行财务管理的根本。合理的制度为医院财务风险管理提供了主要依据。目前，医院在各项财务工作中都缺少一套完善的财务制度，这对财务工作的顺利开展造成了不良影响。

2. 提高财务人员的综合素质，财务风险的规避要做到以人为本。通过学习与培训等方式，提升财务管理人员的风险防范能力和业务素质，使全体财务人员能够了解其在医院财务体系中的地位，使团队防范效应能够得到充分发挥。同时，实行岗位风险责任管理，对岗位上的人员进行定期考核和与培训，并且各项内容都与员工的薪资挂钩，使医院的财务管理水平能够得到进一步提升。

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当前，伴随着经济的发展和新医改方针政策的实施，国家加大了对医药企业的监管力度，企业的经营风险和财务风险加大，要提高企业的经济效益，就要做好企业管理工作，而企业管理的核心就是财务管理，正确合理的分析医药企业的财务风险，并及时采取有效的风险防范措施，对企业的发展起着至关重要的作用。

一、集团化管控模式下医药流通企业的财务风险种类

1、筹资风险

集团化医药流通企业经营范围很大，一些企业为了满足周转需要，或者为了开扩更大的经营空间以提高效益，会从各个途径筹集资金，主要来源于投资者的投资、银行贷款、发行股票债券和商业信用等方面，而当宏观经济环境或资金供需市场发生变化，或者筹资来源结构和期限结构发生变化时，会带来资金短缺或贬值的风险，具体表现为筹资成本费用增高、银行利率调高、债务结构和期限不合理等形式，从而导致医药企业的财务风险。

2、投资风险

集团化管控下的医药流通企业在进行投资时，投资的项目规模和涉及的行业覆盖面较一般医药企业要广，因此当决策者过于高估投资收益，而因市场占有率等多方面不确定因素发生变化时，其实际收益远远不及预期投资收益，从而造成财务风险；或者投资的项目利润下滑、投资回收期延长，会导致企业大量资金无法全部收回，造成财务风险。

3、经营和库存管理的风险

经营风险主要来自于产品是否畅销的风险和并购风险。集团化管控模式下的医药流通企业规模较大，总部在金字塔的顶点，往往不了解下面市场的需求情况，在产品采购和经营的过程中，因不了解产品是否畅销而造成经营风险。另一方面，集团化医药流通企业在扩大经营收购一些较小的医药销售公司时，在并购的过程中，会产生价值评估风险、融资风险、支付风险、现金流动性风险和并购后的财务整合风险等。在医药流通企业中，库存管理也是一项重要的工作，在对库存的管理中，如果没有严格完善的存货管理制度，或者管理人员没有按照要求实施，对企业的库存药品管理不当，使存货丢失或损坏，或者没有及时仔细的盘存，使部分药品过期，这些都会对企业造成损失，也是引起企业财务风险的一项因素。

二、造成集团化管控模式下医药流通企业的财务风险的因素分析

1、企业相关的法规制度不完善

由于集团化医药分销企业涉及业务面广，内部结构也较复杂，因此一些法规制度在细节上还不够完善，如财务预算制度、销售发货制度、产品采购验收制度、库存盘存制度、配送审批制度和内部监督制度等。即使总部制定了相关制度，但由于集团化医药销售企业子公司和单位部门较多，在接受和执行过程中较被动，无法做到面面俱到。

2、企业财务人员配置不合理

集团化管控模式下的一些医药销售企业内部财务组织关系不合理，财务人员配置和分工不明确，对资金的管理使用和利润分配时职责不清，不能保证资金的安全性和完整性，且造成资金和企业资源的使用率低下。

3、筹资决策存在不合理性

集团化管控模式下的很多医药流通企业都在筹资上市，伴随着高风险高收益的医药现状，许多企业会通过提高债券和股票的发行成本以及贷款筹资的成本，企图获得财务杠杆的收益，这种行为会使企业背负的负债急剧增加，违背了风险报酬原理，筹资决策的不合理导致企业资金结构严重失衡，造成企业财务风险。

4、企业经营决策的失误

集团化管控模式下的很多大型医药销售企业为了实现自身在医药市场上的垄断地位，会进行或大或小的企业兼并行为，但是，企业并购的成功率并不理想，造成这种决策失误的原因一是在于信息的不对称性，信息的合理披露在企业并购中的作用十分重要，如果被合并方没有提供真实有效的负债和财务报表，就会使合并企业产生评估风险。另外，并购过程中环境的不确定性例如国家宏观政策的调控、利率发生变化、企业经营环境和资金状况发生变化等等方面都会对企业并购的成功率产生影响。

三、集团化管控模式下医药流通企业财务风险的防范对策

1、健全财务内控制度

集团化管控模式下的医药流通企业要做好风险防范，首先要提高企业人员特别是管理人员和关键岗位人员的风险意识，并按照GSP标准建立起合理完善的内部控制制度和存货盘存制度，不仅要强化企业在采购、审批和流通过程中的管理，还要加强对库存的管理和盘点，从各个方面预防可能会引起企业财务风险的因素，以提高企业的运行机制，增强企业自控能力和自我调节能力，使企业安全发展。

2、预算管理做到全面性

集团化管控模式下的医药销售企业要建立起预算管理体系，将预算管理制度渗透到企业从上至下的各个经营管理层面上，合理规划和统筹安排医药流通企业的短期和长期经营销售活动，为实现企业的目标利润，全面计划和控制企业从采购到验收入库到审批配送的整个经营销售过程，以取得最佳经济效益。

3、建立风险预警机制

集团化管控模式下的医药流通企业应该建立起完善的财务风险预警机制，灵活应对企业在运行中出现的风险变化，对因各种因素引起的财务风险能及时采取有效措施进行防护，保证企业的正常运营。

4、对并购中的财务风险采取有效措施予以防范

集团化管控模式下的医药流通企业资产负债相对来说比较高，为了避免企业资金出现短缺，企业在并购时应该充分合理的分析自身的资产负债情况，防止企业出现财务风险。另外，针对医药行业高风险高收益的特点，在进行并购后的财务整合时，要统一并购后的经营销售活动，统一企业的财务目标，使财务协调效应最大限度的发挥，实现企业长期发展战略。

四、总结

本文主要分析了集团化管控模式下医药流通企业的财务风险种类，和造成集团化管控模式下医药流通企业财务风险的因素，并提出了集团化管控模式下医药流通企业如何进行财务风险防范的相关措施。（作者单位：国药控股河南股份有限公司）

参考文献

[1] 杨金梅.谈企业财务风险及对策[J]-合作经济与科技.2010（11）：58

[2] 李鑫.Li.Xin.企业信息化视角下的核心竞争力提升策略[J]-南昌教育学院学报2011，26（1）：31