成本控制的原则模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇成本控制的原则，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.施工技术，技术系统是三个因素中的核心因素。施工活动的关键是技术性活动，因此，确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。 2.项目管理者，施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即构成管理。项目管理中，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理，除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。 3.项目运行资金，资金是项目管理施工系统的关键部分，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工要投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。技术保障，管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。二、项目成本控制原则

1. 坚持成本最低化原则，施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。 2.坚持全面成本控制原则，全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制应有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行。 施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验收）都要有成本控制的意识。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。 3.坚持动态控制原则，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是为今后的成本控制作好准备，而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。 4.坚持项目目标管理原则，目标管理的内容包括： 目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责任的要求，同时经济上要合理，即成本责任的要求；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。 5.坚持责、权、利相结合的原则，在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

6. 坚持开源与节流相结合的原则，成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。

三、项目成本控制措施

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房地产开发项目是房地产开发企业最直接、最主要的生产经营活动，它具有全面系统性、广泛联系性、长期性、地域性、高风险性和高回报性的特点，使房地产开发项目的成本控制问题成为企业项目开发成败和经济效益高低的关键。并且随着国家不断抑制房地产过热和房地产市场化进程的加快，房地产开发企业要想在长期的市场竞争中立于不败之地，必须特别重视和控制好房地产开发成本，才能取得良好的经济效益。

（一）房地产开发成本控制的原则

传统的成本控制概念主要是对建设施工的建安成本进行控制，“其主要方法是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生或已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，达到成本控制目的，降低项目成本，提高经济效益。”但建安成本的成本信息和控制技术比较透明和成熟，实际上可控制的成本并不是很多。因此在现代房地产开发中，项目的抉择与产品的定位、档次以及方案设计等其它各项影响因素也便成为了投资控制与成本变化的关键性因素。所以，在现代房地产开发成本控制中，讲求的则是全面控制，要坚持两个根本性的原则，即“全面控制原则和重点控制原则。”

首先，全面控制原则不仅包括纵向上从项目的立项阶段、方案设计阶段的投资控制，到施工阶段成本控制的全程控制，还包括横向上对房地产开发项目的组织管理机构的全员控制。事实证明，具有活力的管理制度和管理模式可以调动员工的工作积极性，充分发挥主观能动性，自觉提高控制成本的思想和意识等。

其次，重点控制原则贯穿全面控制原则始终，具体表现为，在全面控制原则中，全程控制是房地产开发成本控制最为重要的原则，不仅要抓好立项阶段和方案设计阶段的投资控制，还要区分施工阶段的成本控制重点与次重点，做到有的放矢，将精力放在最为重要的一环，做到开源与节流相结合，责、权、利相结合;明确目标管理原则，推进动态控制原则，实现人力、物力、财力的低消耗，控制成本。

（二）房地产开发成本控制的手段

现阶段，我国房地产商对成本控制的认识，通常只重视施工阶段的成本控制，而对决策、设计、招标等阶段的成本控制缺乏足够的重视。根据现代房地产开发成本控制的全面控制原则和重点控制原则，要求房地产开发企业在开发全程及全员的组织管理上要加强成本的管理和控制，故而提出以下几点具体的成本控制手段。

首先，重视房地产开发各个阶段的成本控制，即在动态中进行目标成本管理，在过程中实施成本控制，强化全过程控制为重点。因为房地产项目的投资通常是大数额的运作，必须从根源上减少盲目投资的行为。房地产开发企业在成本控制中常讲的“房地产开发项目以预算为基础”，因此，企业应该重视在初始阶段对项目的可行性和盈利性进行详细考查，充分地对土地成本、工程造价等环节做好成本预算、结算和监督工作。对企业成本控制影响最大的阶段是决策阶段，故而企业要根据调查结果制定正确合理的投资决策，产出合理的决策结果，这将直接影响一个项目的成败，应重点控制。在设计阶段，设计出经济上合理，技术上可行的设计方案。在施工阶段，通过资金和劳动双重结合的成本控制方法，把成本可能发生的变化限定在一个合理的范围内。基于以上理论要点，房地产开发企业还应结合实际，在具体的实际工作中严格遵循预先科学规定的目标值，并及时准确地收集、汇总费用支出的实际数据，将这些实际数值和目标值进行比较、分析，进而将分析得来的结果应用到下一次的成本控制编制当中。对于每一个项目实际工作的环节，都应该设有监督反馈机制，以便将成本控制的工作纳入到企业内部监督的体系之中。

其次，提高施工项目的科学管理水平，进行成本效益观念的创新、全员成本管理观念的创新、成本系统管理观念的创新及成本动因分析观念的创新，加强企业核心竞争力。在科学的管理观念和高效的管理机制下，优化施工方案，提高生产效率，制止可能发生的浪费。

最后，将成本控制与现代信息化手段相结合，全面推广电算化的实施，提升成本预测的科学性。现代企业的成本控制需要一个能协调地计划、监控和管理企业各种成本发生的全面信息化管理系统，以便能够实现企业各项业务活动高效率地运作。实践证明，成本会计电算化是当务之急，是实新的成本控制方法的技术前提。

以上只是根据房地产开发成本控制原则提出的部分成本控制的手段。然而成本控制是一个全寿命周期的过程，要以成本控制为中心，不仅要在决策、设计、施工阶段控制成本，还要在营销等阶段控制成本;不仅要采用组织、技术等手段，还要在经济、合同等方面完成各阶段的成本控制目标，从而实现成本的降低，达到预定的目标，使企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，取得良好的经济效益。

参考文献：

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集团企业作为一种组织结构，其主要是以大企业作为核心，而在外围则由诸多相互联系的中小企业组成，具有多层次性。以经济技术和经营联系作为第一颗联合纽带，在资产联合上实行的是高级的、深层的及相对稳定的企业联合组织。在集团企业内部，各成员企业之间具有相对独立的地位，同时又实施统一领导和分层管理的制度，以集权和分权相结合的领导体制为主。集团企业具有巨大的规模，雄厚的实力，可以跨部门、跨地区及跨国度进行经营。在集团企业内部，主要以金字塔型及围绕型的结构为主，而在这两种结构中，则主要分为四个基本的层次，即核心层、紧密层、半紧密层和协作层。

二、集团企业实施成本控制的原则

1.经济原则

在集团企业实施成本控制过程中，采用经济原则的关键是只对重要领域内的关键因素进行控制，并不会对所有成本都进行周密控制。通过履行经济原则，可以有效的达到降低成本及纠正偏差的重要作用，具有较强的实用性。通过成本控制系统可以及时掌握失误的发生，需要承担失误责任的人，并采取切实可行的纠正措施来及时对失误进行纠正。利用经济原则在实施成本控制过程中，还需要落实好例外管理原则，简单的对正常成本费用支出进行控制，但对于各种例外情况要给予充分关注。同时还要履行好重要性原则，对于一些重要事项特别关注。只有这样在经济原则要求下实施的成本控制才能具有更好的灵活性。

2.因地制宜原则

因地制宜原则是集团企业实施成本控制过程中必须履行的重要原则。主要是指需要个别设计成本控制系统，使其与集团企业内部的实际情况相适应，在集团企业成本控制系统设计时要避免照搬照抄别人的做法。因地制宜即要求与特定企业的特点要相适应。因为大企业与小企业之间，新企业与老企业之间，不同行业的企业之间，同一个企业的不同发展阶段等在管理、组织结构及成本控制等方面都会有一定的差异，各企业情况不同其管理的重点也会有所不同，所以需要因地制宜进行成本控制系统的设计，不可能一种成本控制模式适用于所有企业。

3.全员参加原则

企业在从事任何一项活动中都会有成本发生，同时也都需要对成本进行控制，使其在一定的范围之内。而且企业内的所有职工都负有成本责任。可以说企业成本控制是所有职工的共同任务，需要企业上下共同努力来完成成本控制的任务。这就需要企业员工在树立良好的成本意识，在日常工作中养成节约成本的良好的习惯，在工作中具有合作精神，关心成本控制的结果，在大家共同的努力下，准确的对成本控制信息进行理解和使用，并对工作进一步进行改进，确保企业各项成本的降低。

三、加强集团企业财务成本控制的措施

1.加强组织体系建设

在集团企业财务成本控制过程中，需要明确企业机构设置、人员配备，合理对职权进行划分，严格对费用进行审批，确保成本核算信息的及时性、准确性和完整性。在集团企业中，通过建立分级控制，充分的调动广大员工的积极性，制定切实可行的成本控制措施，对成本计划指标进行分解，做好其落实工作，确保成本指标分解后能够得到有效的执行，使企业成本控制体系的综合性增加，人人都能参与其中。

2.提高企业全员的成本意识

在企业文化建设中，需要将成本控制意识作为其中重要内容，对企业所有员工进行成本控制的培训和教育，有效的提高企业员工的成本控制意识，明确降低成本的重要性。每一名员工都参与到企业成本控制和管理工作中来，充分的发挥自身的潜力来确保企业成本的降低。同时通过制定相应的约束和激励机制，确保员工的自我价值能够得以实现，从而使企业管理成本能够降低。

3.加大内部控制力度

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中图分类号： TU71 文献标识码： A

当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展，大中型国企加快转换机制，把企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。同样，作为建筑施工企业也面临着更加激烈的市场竞争，建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的，而企业又能获得良好的经济效益的工程项目。那么施工项目中的成本控制就起到至关重要的作用，下面就施工项目成本控制的原则和有效方法进行初探。

一、施工项目成本控制的四个原则

施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。为此，我认为在项目成本控制中要遵循以下原则。

1、全面控制原则。全面控制包括全员和全过程控制。

（1）、全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班级，也与每个职工切身利益有关，因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

（2）、全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此，项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验交）都要有成本控制的意识。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。

2、开源与节流相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。

3、目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时，要做到技术上切实可行，即工作责任的要求，同时经济上要合理，即成本责任的要求；目标的检查应及时全面，发现问题，及时采取纠正措施；评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中，成本目标才得以实现。

4、责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

二、施工项目成本控制的十个有效方法

施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降价成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。

1、按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。

2、材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

（1）材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

（2）材料价格控制包括：①买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

3、人工费控制

主要从用工数量方面进行控制。

第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%―10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

4、机械费控制

充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

5、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

6、加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”，以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平，降低质量成本。

7、组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本建设工期与项目成本的关系.在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

8、认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念在招标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价，以便在验工计价时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”，还可以大大减少可遇见的风险损失。

9、强化索赔观念，加强索赔管理

在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。通过索赔，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为使索赔意识、合同意识、时间和成本观念，培养索赔的管理能力，提高合理管理水平。

10、用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算

随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明，承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。

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一、公路施工企业成本费用内部会计控制的原则

（一）成本最低原则

在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

（二）全面控制原则

即施工成本的全员控制和施工成本的全过程控制。施工成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。施工企业成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。

（三）以施工过程为重点原则

因为施工准备阶段的成本控制是为施工过程阶段的成本控制做准备的，而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正时已经为时已晚。因此，施工过程成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键性作用。

（四）责、权、利相结合的成本责任制原则

要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的成本责任制原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。WWW.133229.COM必须遵守“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益与成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制。

二、公路施工企业成本费用内部会计控制的基本思路

（一）内部会计控制有效性的特征

1．内部会计控制要有标准性

企业成本费用内部会计控制体系是一个多维的复合系统，为使所有反映企业内部控制的因素都能够量化，就需要同时设计定性指标予以反映。这些定性指标所包含信息量的宽度和广度，要远大于定量指标，不但可以弥补定量指标的不足，还可以纠正过于强调定量指标对企业长远利益所带来的负面影响，使设计的成本费用内部会计控制制度更具有综合性和导向性。2．内部会计控制要有全局性

由于企业是一个普遍联系的整体，因此，制度设计要有全局的观点，即把企业作为一个整体来考虑，要使各部门和各岗位形成既相互制约又具有纵横交错关系的统一整体，以保证各部门和各岗位均能按照企业的目标相互协调地发挥作用。

3．内部会计控制要有及时性

内部会计控制可能因为内外经营环境、业务性质的改变而削弱或失效，因此内部会计控制应着眼于增强企业的应变能力和学习能力，企业应根据经营范围、企业文化、科技水平等的变化，不断调整内部会计控制制度，同时要注意组织之间上下、左右的协调关系，适时对内部会计控制制度进行评估，找出可能存在的重大缺陷，并及时采取措施予以补救，及时完善内部会计控制制度。

（二）公路施工企业成本费用内部会计控制重点

1．人工费

重点是定额定员的控制，一方面要根据劳动定额、工时定额进行定员配备和劳动力安排，以提高劳动生产率;另一方面应对工人生产的工时进行控制，使实际消耗工时数不超过规定工时数。在奖金的发放上，认真按照工人的实际工时计算，做到按劳取酬。根据施工进度、技术要求，合理搭配工种工人的数量，减少和避免无效劳动。

2．材料费

材料应在合理使用条件下，实行限额领料制度，凡超出定额用料的，必须查明原因，及时采取纠正措施。对于材料的采购，应遵循“质量择优而买，价格择廉而购，路途择近而运”的原则，在把好质量关的前提下减少采购成本。 3．机械费

机械设备具有单价金额大的特点，因此对于企业那些不常用的机械设备可以采用租赁的方法来进行管理，以减少有关资金的占用。对于机械的使用应在内部合理调度，争取实现一机多用，同时严格持证上岗制度，避免不当操作造成的损失。定期进行设备的保养维修，将责任范围分工到人，以便及时发现问题，找出解决办法。4．其他间接费用

公路施工企业的管理机构要根据施工工程的规模大小和难易程度进行科学设置，实现机构精简，有效控制办公经费。同时编制合理的资金使用计划，减少贷款引起的财务费用的增加。

（三）公路施工企业成本费用内部会计控制方式1．账务系统控制

在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，内部会计控制人员可据此判断完整性和准确性的控制；在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。2．实物资产控制

公路施工中材料机械等实物资产是公路施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。3．人员素质控制

内部会计控制的主体是全体施工人员，因此全面提高其素质也是内部会计控制的一种方式。从人员的招录到使用，都要人尽其才，实现人力资源利用的高效率。平时加强施工人员的培训，不断提高其专业技能，同时制订科学合理的施工标准，不定期地在施工过程中开展“增产节约”“劳动竞赛”之类的活动，做到奖惩有据，提高广大施工人员的工作积极性。

参考文献：

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一、公路施工企业成本费用内部会计控制的原则

（一）成本最低原则

在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

（二）全面控制原则

即施工成本的全员控制和施工成本的全过程控制。施工成本是一项综合性的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。施工企业成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。

（三）以施工过程为重点原则

因为施工准备阶段的成本控制是为施工过程阶段的成本控制做准备的，而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正时已经为时已晚。因此，施工过程成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键性作用。

（四）责、权、利相结合的成本责任制原则

要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的成本责任制原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。必须遵守“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益与成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制。

二、公路施工企业成本费用内部会计控制的基本思路

（一）内部会计控制有效性的特征

1．内部会计控制要有标准性

企业成本费用内部会计控制体系是一个多维的复合系统，为使所有反映企业内部控制的因素都能够量化，就需要同时设计定性指标予以反映。这些定性指标所包含信息量的宽度和广度，要远大于定量指标，不但可以弥补定量指标的不足，还可以纠正过于强调定量指标对企业长远利益所带来的负面影响，使设计的成本费用内部会计控制制度更具有综合性和导向性。2．内部会计控制要有全局性

由于企业是一个普遍联系的整体，因此，制度设计要有全局的观点，即把企业作为一个整体来考虑，要使各部门和各岗位形成既相互制约又具有纵横交错关系的统一整体，以保证各部门和各岗位均能按照企业的目标相互协调地发挥作用。

3．内部会计控制要有及时性

内部会计控制可能因为内外经营环境、业务性质的改变而削弱或失效，因此内部会计控制应着眼于增强企业的应变能力和学习能力，企业应根据经营范围、企业文化、科技水平等的变化，不断调整内部会计控制制度，同时要注意组织之间上下、左右的协调关系，适时对内部会计控制制度进行评估，找出可能存在的重大缺陷，并及时采取措施予以补救，及时完善内部会计控制制度。

（二）公路施工企业成本费用内部会计控制重点

1．人工费

重点是定额定员的控制，一方面要根据劳动定额、工时定额进行定员配备和劳动力安排，以提高劳动生产率;另一方面应对工人生产的工时进行控制，使实际消耗工时数不超过规定工时数。在奖金的发放上，认真按照工人的实际工时计算，做到按劳取酬。根据施工进度、技术要求，合理搭配工种工人的数量，减少和避免无效劳动。

2．材料费

材料应在合理使用条件下，实行限额领料制度，凡超出定额用料的，必须查明原因，及时采取纠正措施。对于材料的采购，应遵循“质量择优而买，价格择廉而购，路途择近而运”的原则，在把好质量关的前提下减少采购成本。 3．机械费

机械设备具有单价金额大的特点，因此对于企业那些不常用的机械设备可以采用租赁的方法来进行管理，以减少有关资金的占用。对于机械的使用应在内部合理调度，争取实现一机多用，同时严格持证上岗制度，避免不当操作造成的损失。定期进行设备的保养维修，将责任范围分工到人，以便及时发现问题，找出解决办法。4．其他间接费用

公路施工企业的管理机构要根据施工工程的规模大小和难易程度进行科学设置，实现机构精简，有效控制办公经费。同时编制合理的资金使用计划，减少贷款引起的财务费用的增加。

（三）公路施工企业成本费用内部会计控制方式1．账务系统控制

在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，内部会计控制人员可据此判断完整性和准确性的控制；在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。2．实物资产控制

公路施工中材料机械等实物资产是公路施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。3．人员素质控制

内部会计控制的主体是全体施工人员，因此全面提高其素质也是内部会计控制的一种方式。从人员的招录到使用，都要人尽其才，实现人力资源利用的高效率。平时加强施工人员的培训，不断提高其专业技能，同时制订科学合理的施工标准，不定期地在施工过程中开展“增产节约”“劳动竞赛”之类的活动，做到奖惩有据，提高广大施工人员的工作积极性。

参考文献：

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一、内部控制中成本效益原则的涵义

成本效益原则是经济学中一个最基本的理性概念,表现为理性的经济人总是以较小的成本去获得更大的效益，一般也被认为是经济活动中的普遍性原则和约束条件，因此也同样适用于企业的内部控制。

内部控制是企业为实现既定的经营目标而在内部建立和实施的各种控制方法、措施和程序等所形成的控制机制，这些方法、措施和程序的建立和实施需要付出一定的成本，如设计控制环节、设置岗位、配备人员，确保各控制环节的运行等都必须付出的代价，也可以理解为不建立和实施内部控制可能给企业造成的损失。而内部控制的效益则是内部控制的方法、措施和程序在企业得到良好运行所应达到的控制目标，即：保证财务报告的真实可靠，防止舞弊行为的发生；保证企业资产的安全完整，避免因浪费、盗窃或不当经营决策而产生的损失；改善企业经营管理，提高经营效率，规避经营风险；遵守现行的法律、法规和企业内部的管理制度。内部控制所应遵循的成本效益原则指的是只要企业建立和实施内部控制的效果大于其成本，就是经济合理的，就应当设置和运行该项控制；反之，则不应当采用该项控制。

内部控制的成本是现时的，并在一定条件下是可以估量的，而控制产生的效益是建立和实施内部控制所达到的目标，是避免或减少风险和损失的可能性，很显然这种效益是未来的、具有很大的不确定性。在体现价值最大化的经营管理理念的环境中，企业不得不考虑内部控制的成本与效益问题，在建立和实施内部控制时，在可能获得的收益与不设置相应控制可能产生的损失之间做出理性的判断，进行权衡和取舍。

二、小企业正确理解和运用成本效益原则应注意的问题

小企业因具有经营规模小、组织机构简单、职责难以划分、资金有限、市场风险高等特点，其内部控制的建立和有效运行更容易受到成本因素的制约，因此小企业尤其要正确理解和运用好成本效益原则。在企业实际经营管理中许多控制的成本和效益是难以确定的,有时需要较多的主观判断。由于主观判断的失误会使得必要的控制未能实施而造成更大的损失,或者某些控制成本超过预期效益,使得控制程序得不偿失。因此，需要成本效益原则的应用进行必要的约束，掌握成本效益原则的“度”，以减少操作上的随意性和主观性。同时考虑到成本效益原则只是企业建立和实施内部控制应当遵循的原则之一，而不是惟一原则，因此还应当与以下内部控制应遵循的原则相互协调。

1.合法性原则。企业的内部控制必须符合国家有关法律、法规的规定，合法性原则居于首要地位，成本效益原则必须在坚持合法性原则的基础上加以贯彻和运用，小企业不得以不符合成本效益原则为借口拒绝建立相应的内部控制，例如《会计法》明确规定了出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，那么企业就不能因人员少而让出纳兼任会计岗位。

2.相互牵制原则。企业应当保证内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工，小企业虽然机构设置简单、管理人员有限，但还是要坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位和人员之间的权责分明、相互牵制、相互监督。有些小企业出于压缩成本的需要，由少数员工负责日常行政事务、会计核算和资产保管，往往一人多岗，各岗位之间没有泾渭分明的分工，对不相容职务没有进行有效的职责分离，如银行印鉴及支票由一人掌管、采购兼保管等，因此发生贪污、盗窃、挪用等舞弊行为的可能性较大，且不易被及时发现，一旦发生，将给企业带来很大的损失。

3.重要性原则。小企业在资源有限的情况下，应当实行有重点的控制，只有将控制成本花费在那些影响企业成败和经营效率的重要事项，才能提高内部控制的效果。在内部控制的设计中，有些小企业片面强调完整性和严密性，照抄照搬大企业现成的制度，设置了过度繁杂的控制程序，抓不住重点，增加了不必要的控制成本，由于这种理念和做法严重脱离企业实际，难以在企业中得到真正的贯彻执行，一定程度上会降低经营管理的效率。

4.有效性原则。内部控制应当约束所涉及的企业所有人员，任何个人都不得拥有超越内部控制的权力。小企业内部控制的成败在很大程度上取决于领导的重视和执行程度。在小企业，特别是在民营企业中家族式家长制现象普遍，容易造成任人惟亲，部分人员凭借其特殊身份破坏企业制定的规章制度，企业主也往往越权管理，凌驾于内部控制制度之上，使得内部控制无法有效执行，从而也影响了企业员工对控制的理解与执行。因此在不增加控制成本的情况下，企业领导重视并自觉遵守内部控制能够提升控制的效果。

5.时效性原则。对成本与效益的权衡需要较多的主观判断，需要站在企业整体利益的角度上去考虑。当企业的宏观经济政策、市场供求状况、企业规模、经营业务等内外部环境发生变化时，也会导致企业风险重点的转移，因此，对成本与效益的权衡不是一成不变的，而是一个动态的过程，应随企业内外部环境的变化适时进行调整和完善，以确保内部控制的有效性。

三、小企业合理运用成本效益原则的方法

小企业合理运用成本效益原则，就是力求使有限的成本产生尽可能大的效益，或在不改变某项控制的效益时尽可能降低控制成本，提高内部控制效益或成本比。为此，小企业可以从以下几方面做出努力：

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文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0131-01

一、企业内部控制设计是管理现代化的必要手段

随着经济环境的变化，我国很多企业过去的管理制度和方法已不适应新的要求，客观上要求我们必须进行制度创新。企业经营失败、不守法经营以及会计信息失真很大程度上都可归结为企业内部控制的无效。内部控制它作为企业进行生产经营活动自我约束、自我调节的内在机制，其健全与否与企业成败息息相关。没有内部控制或者形同虚设的内部控制，一旦遇到市场风险和内部风险，可以轻而易举地毁灭一个企业；而与之相反，有效的内部控制却可以把一个企业推向成功，所以说内部控制设计是管理现代化的必要手段。

二、企业内部控制设计是个系统工程

（一）创造良好的控制环境

要使内部控制制度能够得到有效的执行，必须先有一个好的控制环境。其中最为关键的是，管理者当局必须树立科学的现代企业管理观念，才能确保形成良好的控制环境。要使内部控制制度能够得到有效的执行，其次必须设立合理的组织机构，形成相关的管理职能和报告关系，为每个组织划分明确的责任权限。必须设立股东会、董事会、经营管理层，并且准确地反映企业的授权方式以及报告关系。最后，内控能够有效执行的主要方向就是优化企业文化，结合员工实际情况培养并传递适合企业发展的文化，保证健康向上的氛围，使企业文化与公司的战略日标趋于一致。

（二）建立风险防范机制

企业管理层应该从战略高度对企业的发展目标进行认识和评估，分析可能影响这些目标实现的内外因素、发生的概率和可能存在的后果；在各项经营业务中都设立相应的风险控制点，根据管理的要求设定预警条件，运用科学的方法和手段，将每个关键控制点的风险责任落实到位；具有重大风险的控制环节应该设立备选方案，以便迅速辨认已发生的变化，采取必要的控制措施。

（三）建立畅通有效的控制程序，形成良好的控制系统

企业应该根据自身的条件和资源，结合经营业务的实际需要，设立可应用于单位总控系统中的各个子控制系统，涵盖交易授权、职责划分、资产管理与记录、凭证与记录控制、独立审查与稽核几个部分。单位的内部控制系统，可以按照企业具体的业务循环划分为多个子控制系统。

三、企业内部控制设计的关键是成本效益考虑

我国企业内部控制设计首先应该有个总体思路，那就是借鉴相关的内部控制理论，参考有效的内部控制范例，根据内部控制法律法规，并且结合企业管理和经营的实际情况。而设计健全的内部控制系统，关键是要定期进行评价，并根据实际业务的变化而随时进行调整

和修改。内部控制的定期评价和修订职责，可以分配给企业内部审计部门负责。

现代企业的内部控制设计和实施，必须充分考虑控制对象的性质，结合重要性原则和全面协调原则，通过成本效益分析，充分利用现有的资源来采取适当的控制措施，切记不可因过度控制而致降低经营效率，影响企业的效益。这里的成本效益原则，必须分为两方面来考虑：一方面，是内部控制的成本投入和效益产出的关系。另一方面，企业如果过分强调内部控制的严密性，没有根据重要性原则，设置过度复杂的控制程序，从而抓不住重点，容易脱离企业实际，结果就是降低经营管理的效率，不仅不能为企业带来预期的经济效益，反而会给企业带来更大的损失。

四、基于成本效益原则和战略管理的企业内部控制设计与实施建议

基于成本效益原则和战略导向的理论研究，根据对内部控制体系的深入了解和分析，并且结合我国企业内部控制的具体问题，对于我国企业内部控制体系的设计和实施，有几点建议如下：

（一）结合企业的实际情况，制定和实施有效的内部控制制度。

企业管理层应当充分考虑企业规模和业务特点，实行有选择的控制。必须看到各个企业自身的情况不同，从而抗风险能力和市场地位也不一样。在实施内部控制时，如果不结合企业实际，生搬硬套，不但使内部控制制度得不到有效执行，反而会增加不必要的成本。所以，要对企业的经营风险进行全面评估，了解哪些是直接风险或近期风险，哪些是影响企业未来的成长与发展的风险。有了正确的评估，一下一步才是寻找关键控制点，充分结合重要性原则，以免资源浪费。

（二）注重内部控制环境建设。

加强管理层对内部控制的重视，将内部控制理念融入到企业文化当中，合理分配资源，注重人才规划，完善关键岗位人员的管理、培训，建立人员考核和奖惩制度，形成合理的人力资源机制，制造良好的控制环境，将会在投入同样控制成本的前提，取得事半功倍的良好效果。而战略导向的内部控制起点，更是要求在控制环境中加入企业的战略目标，将战略制定环节中，管理层对外部环境和内部环境的分析结合起来，从而实现在关注企业业绩成长的同时，也关注企业自身的风险承受能力，通过管理层和治理层两方面的推动，将战略目标纳入到企业整体的控制环境中，使企业的全体员工都对内部控制目标有一个全面和整体的认识，增强企业的凝聚力、向心力，提高内部控制执行的效率和效果。

（三）注重风险管理。

对于规模大、管理层级多的公司来说，风险管理显得尤为重要，这类企业往往对风险的评估和识别过程不太敏感，无法很好地应对企业风险。而战略导向内部控制体系的构建，要求这类企业最好能够成立专门的风险管理部门来进行风险管理，以便对企业内部环境和外部环境进行及时解读，识别风险薄弱点并且采取针对性措施来进行应对。在此过程中，企业一方面要参考企业整体战略划分给各层级的风险承受能力来设置风险临界点以及预警措施，另一方面要根据环境的变化及时评估战略的适应性，对需要修正的地方及时跟进。

（四）建立良好的信息与沟通系统。

良好的信息与沟通系统有助于提高内部控制的效率和效果，因为企业管理层、各部门上下级之间以及企业与外部环境之间的信息传递和沟通机制，是企业内部控制管理运作的信息纽带和保障。良好的信息与沟通系统，对于企业战略反馈和评价过程也显得尤为重要，因为在控制监督方面，企业需要根据战略实施过程中对战略的不断修正来对内部控制进行监管；而控制监督本身也是促进内部控制动态管理的一个重要环节，通过监督发现问题，及时反馈给内部控制设计部门，从而不断地完善内部控制制度本身。也就是说，在以战略为导向的内部控制体系构建中，对战略实施的监督和评价与对内部控制的监督和评价是一体的。

参考文献：

[1]梁爽.成本效益分析在中小企业内控体系构建中的应用[J].会计之友，2012（2）116-119.

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中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01

一、工程施工项目成本的含义

工程施工项目成本是工程在施工过程中产生的所有费用的总和，是工程从招标到竣工所消耗的人力、物力、财力等全部资源支出，是工程施工过程中使用的原材料、各种配件的费用，施工设备租赁费，发给工人的工资、奖金等费用。整个工程项目的施工成本是通过各个施工单位的成本核算来实现的。

二、工程施工成本控制的含义

工程施工成本控制是贯穿施工的整个生命周期，是施工成本管理的重要组成部分。工程成本控制主要是指在施工过程中，对施工成本的控制和管理，需要采取有效的措施，使施工过程中的各项费用控制在成本预算范围内，同时要对财务显示的各种费用进行审核，对实际支出成本和预算成本之间进行对比，找到差异部分，为避免施工材料的浪费提供依据，从而提高工程施工成本的管理水平，达到节约工程施工成本的目的。工程施工成本控制包括事前控制、事中控制、事后控制，从而最大程度地减少施工工程中的浪费。

三、工程施工成本控制的原则

工程施工成本控制原则是施工成本控制过程中必须遵守的准则。下面主要介绍一下工程施工成本控制的原则。

1.成本最低原则

工程施工进行成本控制的目的是为了降低成本支出，从而增加利润。相关单位要从工程的整体进行考虑，制定相关的管理措施，来实现资源的有效利用，使工程施工实现成本最低化。成本最低原则是对工程施工过程中的经济支出进行限制和监督，可以避免浪费现象的发生。

2.全面成本控制原则

工程施工成本控制是对整个施工过程的成本控制，包括从投标到工程的施工，最后到工程竣工，它的每一步都涉及到成本的支出，因此为了控制成本，必须对施工过程的每一个环节都进行成本控制。若成本控制只是针对部分部门，部分施工环节，则必然会引起其他施工环节的浪费，不利于整个工程的成本控制。因此，需要将成本控制贯穿到工程的每一个阶段，保证各环节都能严格控制成本、保持最低成本，才能保证整个工程的成本控制。

3.成本责任制原则

成本责任制是将成本控制的目标进行分解，最终能够落实到每一施工环节的每一个员工身上。在各施工单位承担成本控制的义务的同时，他们也具有控制成本的权利，能够在自己的职责范围内对施工费用进行合理的支出，从而提高工程成本实质性管理的方式。另外，建筑企业要对各个施工单位的员工进行责任制考核，对于考核优秀的员工要给予一定的奖励，对于考核不合格的员工，要进行学习，直至考核合格，这种激励方式可以激发员工的主观能动性，提高施工成本控制的水平。

4.全员控制原则

工程施工过程需要每一个员工的共同努力才能实现。全员控制原则是采用合理的激励手段，让每一个员工都能了解并具有成本控制的意识，并发挥这种意识，使员工能够在日常工作中更加主动的加入到成本控制的队伍中去，保证了施工成本控制的有效进行。

四、加强工程施工成本控制的方法

每一个工程都有自身的特点，这就导致了每一工程都有各自的成本构成，因此需要根据工程的特点，制定合理的过程成本控制的方法，来提高成本控制的水平。

1.优化施工方案

工程施工方案的质量决定着施工的质量，同时对施工成本和工程的利润也有很大的影响。在工程中标后，要根据施工现场的情况，制定出经济和技术方面都合理的施工设计，对施工成本进行合理的预算。然后根据最优的施工设计，降低施工成本，提高工程的进度，保证工程的质量，最终实现工程投入少、收益高的目的。

2.制定完善的成本控制标准

完善的成本控制标准能够在很大程度上保证工程成本控制的有效实施。成本控制标准是从制度领域规范施工人员的行为，尤其是材料采购、工程设备、管理费用等支出方面，是成本控制的重点，因此需要加大重视的程度。成本控制标准的制定要简洁、清晰，可操作性强，并要有利于员工的掌握。成本控制标准需要将成本责任制落实到实处，实行有效的措施来激励员工，提高全民参与的热情和积极性。

3.强化成本控制意识

强化成本控制意识，首先要建立完善的成本管理的企业文化，培养员工的成本意识，让员工在耳濡目染中了解成本控制的内涵，使员工将个人的命运和企业的命运联系到一起，使成本控制理念成为企业员工内在思想。企业要加大对成本控制的宣传力度，树立全部员工节约的意识，让员工意识到成本控制的重要性，从而使全员树立成本管理的意识，增加全员的成本控制意识，提高企业的竞争力。

4.建立全过程的成本控制

首先是事前控制。在工程施工前期，要对目标工程进行预算处理，确定各施工单位的责任成本，为后续的成本控制工作提供基础。其次是事中控制。对工程施工过程中的各项经济支出进行统计并控制，并与预算支出进行比对，对于超出预算的部分要进行核查，从而采取一定的措施去控制成本的合理支出。最后是事后控制。在正确核算成本的基础上，对施工过程中的各项支出进行全面的分析，找出成本控制中的问题所在，将问题进行记录，并提出有效的改进措施，为以后的工程施工提供理论依据。在对工程施工进行全过程的成本控制的同时，要加强企业内部的监督工作，进一步的避免成本的不合理支出。对施工全过程的成本控制和对企业内部的监督是成本控制的双重保障，能够有效的提高工程施工的成本控制水平。

五、结语

工程施工成本控制的最终目的是为了投入最低的成本获得最大的效益。施工成本控制贯穿在整个施工的生命周期中，涉及到参与工程的每一个员工。施工单位应该制定相关的制度来规范员工的行为，在保证工程质量的同时，限制和审核工程的支出，减少工程的浪费行为，同时依靠先进的管理方式，保证企业的可持续发展。

参考文献：

[1]宋景龙.工程项目施工成本的管理与控制研究[J].建筑经济，2007（12）：76-79.

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一、成本控制的概述

成本控制是对成本的管理，目的在于通过有效的措施，实现资本的优化配置，在保证电网建设项目的顺利实施下，最大限度地降低成本，实现资本的有效利用，提高电网的经济效益。

在电网建设的项目中，对成本进行控制，要坚持一定的原则。全员控制的原则，即项目的各个部门和全体的员工都要进行成本的控制，形成一个管理系统，将项目成本与员工的个人利益联系起来，做到成本控制人人有责。全过程控制原则，即成本控制贯穿于项目建设的各个环节，对每个环节和工序实行严格的成本核算，进而降低成本和消耗。动态控制的原则，即成本控制要根据项目的实际情况进行调整和完善，对各个环节进行监督，保证控制措施和成本目标的实现。最低成本控制的原则，即制定最低的成本目标，并通过主观努力优化施工的方案，减少浪费，进而提高效率。全面控制原则，既要对实际的成本进行运算，也要对施工过程进行管理，将成本控制工作贯穿于项目建设的全过程。目标控制原则，在项目的实施过程中，要对成本控制进行监督，将目标进行分解和设定，做好相关的分工，并做好评价工作。例外成本控制原则，因为在工程项目中，存在很多例外的问题，对成本控制工作可能产生影响，因此，需要得到高度的重视，根据例外的特殊性，采取相应的措施减少浪费和降低损耗，进而节约成本。责权利相结合原则，在成本控制中，必须明确好各个部门的责任，将成本控制的权力分给各个部门，并且采取相应的检查和评判措施，实行合理的奖惩制度，鼓励节约，惩罚浪费行为。科学控制原则，即实现成本控制的科学化，加强度科学手段的应用，降低成本，提高效率。

二、当前电网建设项目中成本控制的现状

成本控制在电网工程建设中起着重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，节约成本，进而提高企业的经济效益。然而，当前的电网工程建设中的成本控制还存在的诸多问题，还没有形成统一的完善体系。

（一）缺乏对项目建设的全程控制

成本控制必须贯穿于项目施工的全过程，部分电力企业未意识到成本控制的重要性，只是进行简单的施工前的预算工作，缺乏相应的调查和分析，对整个施工项目的指导作用不大。同时，部分企业认为预算的完成标志着成本控制工作的完成，对施工过程和竣工以后的成本缺乏相应的分析和控制，造成了极大的浪费。

（二）未建立完善的考核奖惩制度

由于部分电力企业对成本控制没有建立相应的奖惩制度，降低了员工进行成本控制的积极性，导致部分员工只是应付了事，单纯地分析一些简单的数据，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同时，部分管理者的也阻碍了成本控制工作的开展，责任心的缺乏和成本控制意识的淡薄是成本控制工作开展的最大障碍。

（三）分工不明确，出现推卸责任的现象

由于缺乏相应的成本控制部门专门负责成本控制工作，使成本控制的目标和责任不明确，出现相互推卸责任的情况。成本控制部门做完施工前期的预算工作以后，不对成本控制进行监督和分析。其他施工部门只是按成本控制提供的数据进行，没有树立大局意识，这样就造成了不必要的浪费。

三、加强成本控制管理的措施

成本控制中的问题，严重制约了电力企业的可持续发展，需要采取相应的措施，在不影响施工质量的情况下，降低企业的生产成本，提高施工效率。

（一）组织措施

制定相关的规章制度，让所有的人员包括领导层和下属员工发挥相应的作用，在明确自身职责的前提下，做好成本控制工作。做到权责明确，并成立相关的部门组织对成本控制的监督和考核，认真区分不同部门的职责，做到人人有责任，人人负责。同时，加强各部门之间信息的交流，加强对突况的预见性，及时地采取补救措施，充分地做好运行费用的控制工作，促进电力企业的快速发展。

（二）合同措施

合同管理是对施工企业进行成本控制的有效手段，能够有效地降低生产成本，提高经济效益。这就需要制定合理科学的合同，既要调动员工的积极性和工作热情，又要综合考虑各种因素，做到细致规划。合同的制定可以对施工进行有效的控制，但应该考虑到突况，应该留有余地，做好准备工作。

（三）技术措施

通过运用先进的技术，对各种数据进行有效的分析，确定最佳的方案，并对各种材料进行优化，降低材料的成本，同时在处理突发事件中运用技术手段进行可行性考虑，最大限度地降低成本，提高效率。

（四）经济措施