法律常识培训模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇法律常识培训，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）01B-0123-02

随着我国工业化和城市化进程加快，进城务工的农民日益增多，拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的现象时有发生，影响了社会和谐与稳定。党和国家对此高度重视，采取了一系列行政和法律措施，保障农民工合法权益。为了更好地保护进城务工的农民工的合法权益，必须促使农民工树立法律意识和法制观念，使农民工增强维权意识，依法保护自身合法权益。如何在农民工职业技能培训中开展法律常识教育，是目前各个教育培训部门面临的一个新的课题。凭祥市中等职业技术学校是凭祥市人力资源和社会保障局唯一指定的农民工职业技能培训机构，担负着全市外出农民工的职业技能培训职能。本文拟以凭祥市中等职业技术学校的实践为例，对农民工职业技能培训中的法律常识教育进行探索。

一、农民工法律意识薄弱的原因

（一）思想观念保守

大部分农民工来自较落后的农村，有些甚至是偏远的贫困山村，那里交通不便、信息闭塞，农民对外界信息了解较少，思想观念保守。随着近几年农民外出务工热的悄然兴起，农民的思想观念发生了一定的变化，但大部分农民工依然用惯常思维思考问题。部分农民工在外按部就班，畏首畏尾，当自己的权益受到侵害时，不知道该怎样说话甚至是不敢说话，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃亏的方式息事宁人。此外，许多农民工抱着得过且过的思想，对是否与用人单位签订维护自己合法权益的相关法律文书和积极争取自己的相关利益等持漠然态度，对别人已经发生的事持观望态度，及至事情发生后无法维护自己的正当权益时，又后悔莫及。

（二）受教育程度和收入水平较低

农民工的文化程度普遍较低，大部分农民工只是初中文化水平，甚至相当一部分人还是小学毕业，45周岁以上的人群中更有文盲存在。这种情况导致农民工在对法律的理解、对法律知识的掌握上存在较大欠缺，这同样也体现在农民工对权利义务的认知以及处理事情的行为方式上有所欠缺。文化知识水平不高甚至是偏向低层次，导致农民工法律意识薄弱，在寻求法律帮助时，首先想到的是托关系、“走后门”，而不是寻求法律上的援助。

农民工的收入水平同其法律意识程度高低相互联系。调查显示，收入高的农民工的法律意识相对较高。收入高的农民工，由于自己生产经营的需要，有更多的机会在更大范围内接触到法律事务，其在法律知识以及自我保护意识等方面都相对较强。而收入低的农民工，由于生产经营单一，缺乏接触法律事务的机会，其法律知识和自我保护意识等方面则相对较弱。从农民工整体来说，大部分农民工的收入水平都不高甚至偏低，这在一定程度上导致他们法律意识淡薄。

（三）无法坚持长期深入的学习

当前针对农民的普法依法治理工作主要依靠乡镇司法所进行，人员与经费的严重不足，导致普法工作职能薄弱，不能从根本上满足农民工群众对法律知识的需求。同时，村干部文化程度和法律意识不高，在对村民的纠纷调解中，往往不以法律处理，而更多地是依情理决断，从而也造成了农民工对法律的误解。另外，针对农民工的普法教育目前只停留在短时间的春节及节假日农民工返乡之时，时间短促，学习只停留在了表面。大多数农民工并未认真研读有关的法律知识条文，在外务工忙于工作挣钱，返乡之际忙于休息应酬，并未真正领会相关法律知识的精髓。

二、在农民工职业技能培训中开展法律常识教育的作用

（一）有助于农民工增强法律意识，学会运用法律武器维护自己的合法权益

要使农民工自觉遵守法律，学会运用法律，按照法律的规范来约束自己的行为，就必须使他们具备基本的法律知识和较强的法律意识，对法律有信任感和敬仰感。由于农村相对落后的文化教育水平，农民工大多文化素质低，再加上边远山区的农村收入水平较低，外出务工成为许多农民的唯一选择。他们为了保住一份来之不易的工作，获得更多的劳动报酬，宁愿牺牲法定的休息时间，双休日加班加点，甚至宁愿忍受恶劣的劳动环境和严重侵犯人权的行为。大多数农民工缺乏依法维权的意识和习惯，不敢抗争或不懂得如何抗争。有的农民工由于不知法而犯法，不懂法而违法，甚至用犯罪的手段去维护自己的合法权益，不但没有起到维权的目的，而且使自己的处境更为艰难。因此，大力开展农民工普法教育工作，宣传相关法律法规知识，使农民工了解解决纠纷的合法途径，不仅有助于增强农民工的法律意识，还有助于提高他们运用法律武器维护自己劳动权益的能力。

（二）有助于农民工对基本权利的正确认识，避免合法权益受到侵害

当前我国劳动集约型的地区，就是农民工的合法权益较容易遭受侵害的地方。一些企业尤其是小型的私营企业为了缩短成本、追求利益的最大化，强迫农民工加班加点，甚至克扣、拖欠工资，减少投入或者不投入安全卫生资金，不顾农民工的人身安全。因此，组织农民工学习法律常识，使他们正确认识法律赋予自己的基本权利，从而有效避免用人单位对农民工合法权益的不法侵害具有重要的现实意义。

（三）有助于创建良好的社会氛围

在农民工职业技能培训中深入开展法律常识宣传教育，不仅可以提高农民工法律意识，同时也可以提高全民法律素质。因此，在农民工职业技能培训中深入开展法律常识宣传教育，是建设社会主义法治国家的重大举措，有利于提高社会成员整体法律意识，形成一个守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。

三、在农民工职业技能培训中开展法律常识教育的策略

（一）在农民工职业技能培训中渗透法制教育

凭祥市农民工的职业技术培训已经形成一定的规模，据该市就业服务中心2009年的调查数据显示，已经有61.20%的农民工参加过职业技能培训，参加培训的学员有50%以上获得了上岗证书（获得电工、电焊上岗证书者居多）或者相应的技术等级证书。凭祥市中等职业技术学校在农民工职业技能培训过程当中，特别注重法制教育，例如，在电工电焊、水电工、装潢设计的培训中增加《安全生产法》、《环境保护法》等内容，使技术可行性和法律可行性结合起来，让农民工既掌握技术又懂法律，确保劳动力的转移更加健康和稳定。同时每位参训学员都要求掌握《公司法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动者权益保障法》等。

此外，学校普法教育多样化，选择农民工喜闻乐见的形式，注意各种形式的法制宣传，诸如板报宣传、法制讲座、知识竞赛、主题文艺汇演、播放电影等，让农民工在轻松的环境下接受法制教育。组织引导农民工观看《法律讲堂》、《今日说法》等电视节目，邀请在外务工多年的成功人士现身说法，让广大农民工深刻领会到社会主义法治的优越性，从而提高他们知法、懂法、学法、用法的热情。

（二）在农民工职业技能培训中加强农民工对基本权利的认识

由于大部分农民工来自边远山区，受教育程度较低，对法律知识的认识存在较大的欠缺，因此，在农民工职业技能培训中应让农民工认识《劳动者权益保障法》赋予自己的基本权利。一是享有平等就业和选择职业的权利，即劳动者在就业时，不会因民族、种族、性别、不同而受到用人单位的歧视，选择职业时，有权选择适合自己的才能、爱好、兴趣的职业。二是取得劳动报酬的权利。用人单位应当按月以货币形式支付劳动者工资，不得无故拖欠或克扣工资，劳动者在法定节假日、婚丧假期间应当有权利取得劳动报酬。三是休息休假的权利。四是获得劳动安全卫生保护的权利。五是接受职业技能培训的权利。六是提请劳动争议处理的权利。七是享受社会保险和福利的权利。八是拒绝用人单位强令冒险作业的权利。

（三）在农民工职业技能培训中指导农民工保护自己的合法权益

近年来，在凭祥市中等职业技术学校举办的农民工职业技能培训中，绝大部分农民工文化程度不高，法律意识淡薄，属于弱势群体。他们远离家乡外出务工，当他们的合法权益受到侵害后，不知如何处理，有的听之任之，逆来顺受。要解决这一根本问题，应在农民工职业技能培训中加强法律常识教育，使农民工懂得如何保护自己的合法权益。主要可从如下方面入手：一是引导农民工学习法律知识，提高法律意识，发生劳动争议或劳动纠纷的，鼓励他们走法律程序，提请法律仲裁。二是要求农民工与用人单位签订劳动合同，就合同的条款与用人单位进行仔细协商，不签订带有霸王条款的合同。三是告知农民工用人单位不能扣押农民工的身份证及其他证件，不能收取任何押金，如有违反，可向当地劳动部门提出申诉，确保农民工的合法权益不受到侵害。

（四）在农民工职业技能培训中加强安全常识教育

篇2

1引言

目前高职学生的法律意识比较少，大多数高职学生仍然处于理解水平，法律知识跟行为之间存在很大的差距，有一些高职学生都不知道法律知识是什么，与普通大学生相比，高职学生的职业水平相对比较差。在大学期间，他们更注重学习专业课程而不注重学习公共课程，高职学生的专业能力不仅取决于他们的专业知识还取决于他们的社会意识，随着社会的不断发展和建立法治国家策略的实施，社会对人才的需求日益增加，目前高职学生的法律知识水平直接影响着社会主义国家建设的进程，这就需要进一步加强高职学生的法律知识已经成为社会共同关注的问题之一。

2法律素养在高职学生中的一些问题

2.1高职院校缺少对学生的法治教育

由于高职学生的文化背景比较差，了解法律常识的比较少，除了目前的社会转型期和更多的社会和人文环境的影响，高职学生的法律意识还并不成熟，同时很容易受到社会不良气氛和不好行为的影响，一些大学生缺乏保护其合法权益的意识，高职学生毕业上班之后超时加班单位不给加班费，单位也不给交保险而高职学生也不知道拿法律武器来保护自己的合法权益，这些事情反映出来的是高职教育目前存在的一些问题是社会的悲哀，在了解法律的情况下形成比较好的法律维权意识，高职院校在传统教育模式中并没有重视法治教育，高职课程中存在很多不合理的课程安排，这样就很难提高高职学生的学习兴趣，缺少实际教学环节使得理论知识的学习和实践相脱离，这样就不利于高职学生在内心中形成良好的法律意识。

2.2社会环境对高职学生不好的影响

目前我国社会由于受市场经济的不利影响，人们有着不正确的价值观，比如个人主义，有些人对法律法规失去了信心，这样就会使高职学生在学校里形成不良的学校风气，出现的这些问题反映了我国法制教育的缺失，特别是那些接受过高职院校培训的学生，无论是专业知识还是法律常识都知道的比较少。

2.3高职学生自己的原因

一般高职院校的学生年龄大约在18-20岁之间，他们对生活和价值观的看法还不够成熟，没有崇高理想的同时也没有生活目标，目前我国的一些高职教育主要是以农村学生为主，这是因为这些农村学生的整体法律意识仍然比较低以及对法律常识知道的比较少，他们觉得国家颁布的法律法规跟他们没有关系的同时也不感兴趣，由于高职学生自身对法律常识不了解而付出代价也是正常的。

3培养高职学生法律素养的办法

3.1正确理解高职院校的法治教育

在依法治国的社会背景下，法律是一种普遍和明确责任的社会规范，法律知识在处理市场经济下的各种复杂关系中起着非常重要的作用，这样才能改善高职学生步入社会之后的生存能力，目前我国所有高校的法治教育都依赖于课外教育，这样法治教育就没有自己独立地位的同时也不符合时展的需求，特别是高职院校要培养和提高学生的综合实践能力，高职院校要注重提高学生的法律知识水平，法律课程应设置为独立的基础课程或专业课程。

3.2提高高职学生的法律知识

提高高职院校法制教育的有效性，就需要以“法律素养”教育为核心，高职学校的学生自己的基础比较差，接受能力和理解能力比较低。所以老师需要在课堂上改变传统的教学方法，学生要积极主动地参与案例研究过程，这样才能鼓励学生运用所学的知识和理论来指导自己的实际活动，自觉运用法律知识来分析和解决问题，同时还能提高他们的法律知识水平。

3.3要多宣传法律知识

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二、组织领导

组  长：

副组长：

成  员：

设立普法教育活动办公室，xx任办公室主任，xx、xx任办公室成员，具体负责相关任务的落实布置和活动安排。

三、活动安排

本次活动分四个阶段进行。

（一）准备阶段（XX年12月——XX年1月）

按照上级安排，建立学校普法教育（）活动领导小组，明确各部门职责，研究学校宣传教育活动初步设想。根据自身的实际情况，结合中关工委〔XX〕5号文件和活动《指导手册》以及平关工委〔XX〕1号文件制定活动计划和实施方案。

（二）实施阶段（XX年2月——XX年3月）

1．举行普法教育启动仪式

计划在四月份举行学校普法教育启动仪式，邀请法制副校长来校报告。

2．组织参加法制教育培训

邀请市青少年普法教育宣讲团挂钩成员来校，给全体教职工开展法制教育培训。

3．组织开展主题宣讲活动

邀请市“青少年普法教育宣讲团”来校开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法宣讲活动；邀请辖区民警来校开展青少年知法守法教育。

4．组织观看普法影视教材

组织学生观看dvd（专家讲座）光盘和普法教育动画片等普法影视教材。

5．开展普法教育宣传

利用现有的黑板报、宣传栏、学生网络博客等传统宣传渠道，以“关爱明天·普法先行”为主题，宣传相关法律知识和普法教育活动的目的意义。

6．组织开展专题读书活动

使用好《全国青少年普法教育读本》小学高年级版和低年级版，利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动，引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。

7．组织开展体验教育活动

在掌握基础法律常识的基础上，组织学生开展演讲比赛、征文比赛、摄影比赛、模拟法庭、辩论会、书画比赛等多种形式体验教育活动。

8．组织开展青少年法律知识竞赛活动

根据普法教育活动的实际情况和参加普法活动学生的法律常识掌握情况，组织学生参加由全国青少年普法教育活动办公室统一开展的青少年法律知识竞赛活动，努力巩固和提高普法成果。

具体活动安排：

 

 时间

 活动内容

 参加对象

 负责部门

 

1

 XX年4月

 活动启动仪式暨主题大队活动

 全体学生

 校长室

 

2

 XX年5月

 开展主题宣讲活动

 全体学生

 校长室

 

3

 XX年5月

 演讲赛、模拟法庭、

 全体学生

 大队部

 

4

 XX年6月

 读法律读本

 全体学生

 各中队

 

5

 XX年7、8月

 暑期宣传活动

 全体学生

 各中队

 

6

 XX年9月

 青少年法制教育报告

 全体学生

 大队部

 

7

 XX年9月

 观看法制教育影视片

 全体学生

 大队部

 

8

 XX年10月

 征文比赛、队报比赛

 部分学生

 大队部

 

9

 XX年11月

 知识竞赛

 全体学生

 大队部

 

（三）评比、表彰阶段（XX年3月）

评选推荐在活动中表现优秀的个人，并择优向上级部门推荐上报。

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党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，“增强全民法治观念，推进法治社会建设”。但是，我国的法制教育尚处于起步阶段，法制教育体系未形成、形式单一、质量低下。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》）颁布，依法治校被提上学校教育的议程，但是法制教育仍停留在“开展普法教育。促进师生员工提高法律素质和公民意识，自觉知法守法，遵守公共生活秩序，做遵纪守法的楷模”的低层次。“加强法制，重要的是要进行教育，根本问题是教育人”，法制教育在素质教育中的缺失，对于依法治国方略的未来发展具有极其重要的影响，因此构建法制教育体系是当务之急。

一、法制教育的内涵

法制教育即对学生进行法律常识、法律技能、法律思维教育，构建基本价值观，是素质教育的重要组成部分，对学生健康成长和学校工作起着导向、保证作用。法制教育有别于道德教育，法制教育侧重于培养法治精神的公民，其基本目的是为国家提供法制建设的群众基础，是对参与者的外部约束。道德教育侧重于公民心理品质的教育，是社会规则对参与者的内部制约。二者共同作用于参与者的价值观、人生观、世界观，但是却是同一问题的不同侧面，不可混为一谈。

二、法制教育的现状

1985年，国家《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》，提出学生是普及法律常识的对象之一，法制教育开始萌芽。“二五”普法规划将大中小学校都纳入学校法制教育体系的框架之中，从普及法律常识拓展为完善学校法制教育体系，逐步实现系统化的法制教育，提高学生的法制观念，将之定性为“一项重大的社会教育工程”。“三五”普法规划在法制宣传教育的基础上开展法制实践活动，“四五”普法规划着眼于规范法制宣传教育工作，实现法制化的法制宣传教育工作。“五五”普法规划着力于促进法制宣传工作的进一步制度化和规范化，“六五”普法规划则提出“坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入推进依法治理，全面提高全社会法治化管理水平”。从“一五”普法规划到“六五”普法规划，历经30余年，我国的法制教育从产生到系统化，从宣传教育到宣传教育与实践相结合，层层推进。但是，从普法规划的实施开始，国家并没有从宏观上对法制教育进行构建，仅仅从宣传教育的角度片面化的开展法制教育工作，对于法制教育定位不明确、发展阶段不明确、权责不明确，以至于我国的法制教育仅仅是缺乏实质内容，发展目标模糊的单薄框架。与此同时，现行法律法规以及规章制度也为法制教育提供了法律支持。《宪法》第二十四条、《教师法》第八条第三款、《教育法》第六条、《未成年人保护法》第四条等法律法规，提及了“法制教育”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中并没有涉及法制教育，第二十章仅仅规定了“推进依法治校”的相关措施，包括教育法律法规的完善、推进依法治校等内容。我国在法制教育方面缺乏法律规制与政策指引，虽然《宪法》等法律法规有所涉及，但是仅仅停留在普法层面，法制教育立法工作的落后迟钝，没有明确规定建立法制教育体系，致使法制教育的实施推广没有法律基础，法制教育的合法性受到质疑。缺乏对法制教育本身的明确界定，缺少对法制教育的人力、物力支持的规定，致使法制教育的发展步履维艰，始终处于较低水平，达不到依法治国所提倡的法制水平。法制教育的现状不容乐观，这些问题的存在导致了依法治国的美好愿景与缺乏群众基础的矛盾。中国一直提倡素质教育，提高公民法制意识，但是目前的教育体系并没有将法制教育正式纳入通识教育之中，使得法制教育一直处于名不副实的尴尬地位。法制教育并非一般意义上的法律常识教育。实施法制教育的目标是向参与者呈现完整的法律制度，使其了解法律及其用途，了解整个司法体制，传授批判性的思维，培养法治中国的群众基础，培养知法守法、懂法用法，具有法制意识的现代国家公民，而非是为了完成某项工作的劳动力。法制教育的实施，不仅有助于素质教育的全面高质量的开展，同时也有助于参与者尊重法律、敬畏法律，预防或者减少违法犯罪行为的发生，维持社会和谐稳定。2015年10月，湖南省邵东县发生一起恶性事件，一名独自守校的小学女教师，惨遭三名中小学生杀害。正因为法制教育在校园教育中缺乏，导致此类恶性事件层出不穷，扰乱社会秩序。因此，在实现党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，全面建设小康社会的决胜阶段，构建法制教育体系，将法制教育纳入我国现行教育体制之中是实现全面小康社会在精神文化领域的当务之急。

三、法制教育体系的构建

（一）立法体系构建

为促进我国法制教育的发展，构建法制教育立法体系是当务之急。将法制教育纳入教育法制化轨道，制定法制教育法律法规，明确学校、社会、政府机关等在法制教育中的权利义务关系，为法制教育的发展提供法律支持与政策指引。完善《教育法》、《义务教育法》有关法制教育的内容，研究制定《法制教育法》、《法制教育规程》等配套性法律法规、规章制度，确立法制教育在素质教育中的地位，为法制教育提供直接的法律保障和经济保障；贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010~2020）第二十章的思想和内容，将法制教育纳入国民教育发展体系中去，设立管理与服务机构，并引入奖惩机制，促进法制教育体系的构建与法制教育的全面实施。

（二）实践体系构建

法制教育体系的构建，仅仅有法律基础是远远不够的。法律的生命在于实践，将法制教育真正从宣传教育的短期性普法教育，落实为培养法制意识、法律思维的长期性实践教育，法制教育实践体系的构建是重中之重。法制教育实践体系的构建分为三个阶段。法制教育第一阶段，在全国各地开展法制教育试点工作，探讨适合我国国情的法制教育形式。法制教育不同于通识教育中的学科教育，仅仅采取灌输式教学方式，并不能提高学生的法治意识。从实践出发，贴近生活实际，结合时事热点，传递法治理念才是适合法制教育的基本方向。法制教育第一阶段的开展，需要大量的人力、物力、财力支持。师资力量方面，可以考虑在全国普通高等学校设立法制教育专业，定向招生、定向就业，为法制教育的大范围的推广提供人才储备；颁布《法制教育教师资格条例》，设定法制教育师资标准，保证法制教育质量；设立法制教育志愿者培训机构，开拓普通高等院校法制法学院学生参与法制教育的渠道；设立法制辅导员制度，在中小学予以试行，培养学生法制兴趣，提升法制意识水平。教材方面，国家鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合法制教育需要的高质量教材（包括课堂教学的教科书以及必备的教学辅助资料），教材管理部门对教材进行核准、审查后在学校予以使用。资金方面，由教育部拨付法制教育专项资金，用于法制教育领域贡献突出的单位和个人，以及全国法制教育实践基地的建设及维护等必要经费的支出，以及法制教育模式构建的研究经费等的支出。法制教育第二阶段，验收、评估探索阶段法制教育的成果，总结经验教训，形成可供推广的试点案例，并在相关区域扩大法制教育试点的范围。教育部及全国法制教育推广小组牵头，举办法制教育优秀案例评选活动，对项目内容进行整体评估；举办法制教育优秀实践基地评选活动，为法制教育实践活动提供实践基地。总结法制教育试点工作，寻求适合我国法制教育的发展形式：穿插式或者是独立式。穿插式，将法制教育相关课程纳入国民教育课程体系，将法制教育的内容贯穿于学科教学尤其是思想政治教学之中，这样做的优点是减少成本，简便易行，弊端是法制教育依附于学科教学，不能充分发挥法制教育的法律思维塑造功能。独立式，法制教育单独设立课程，以实践性方式为主、理论指导为辅，设立实践课程参与时间基准线，作为独立的学科与语数英等并列为学生的必修课程，一同纳入学业水平测试，这样的优势是法制教育独立存在，教育质量有保证，不至于沦为形式，弊端是需要大量的人力、物力支持，周期长。个人观点是：进行独立式的法制教育，使法制教育名副其实，真正发挥法律教育的思想引领作用。将学校法制教育的实践效纳入校长考核标准，实行校长责任制；把法制教育纳入中小学教师继续教育的重点培训内容，以“国培计划”为契机，对中小学教师尤其是农村教师进行大规模、全方位培训，全面提高中小学教师队伍的法制意识，为法制教育的全面兴起提供师资保障。第三阶段：推广法制教育的实践成果，并在推广过程中根据不同地区的推广情况，对法制教育模式进行实时调整。推广法制教育实践成果，面向各个层次的学生，以教育部等相关部门的资金、政策支持为基础，借助初具成效的师资队伍、高校法学院志愿者队伍、司法机构参与者队伍参与，以丰富多样的法制教育形式为载体传递法治理念。

四、结语

法制教育体系的构建，对于实现依法治国基本方略，建设法治中国具有极其重要的意义。法制教育也是现行素质教育体系中严重缺失的一环，并由此引发了各种各样的社会问题。因此，构建法制教育体系对于培养具有法律常识、法律思维、拥有法律技巧的公民，为法治中国的实现、为国家的长治久安夯实群众基础具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]帅颖．美国法制教育的历史演进及其启示．武汉大学学报．2014，67（3）．

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“一五”普法期间，全省共有2588万名干部、职工、城镇居民、农(渔)民及个体从业人员参加了普法学习，占应普对象总数的92.34％。共有依法治理试点单位140个。

通过“一五”普法和依法治理试点工作，广大干部群众的法律意识和依法办事的自觉性有了明显增强，为各行各业开展依法治理工作初步奠定了基础，有力地促进了我省社会稳定和“两个文明”建设。

“二五”普法：以宪法为核心，以专业法为重点。

1991年至1995年，我省有计划、有步骤地开展了以宪法为核心、以专业法为重点的“二五”普法教育。

“二五”普法期间，各级党委、人大、政府切实加强领导，着重抓了领导干部、行政执法人员和青少年的学法用法，推动了普法工作的开展；注重实效，坚持法制教育与法制实践紧密结合，大力推进了行业和地方依法治理；运用多种形式、多种手段开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。

5年内，全省共有2752万人次接受了普法教育，占应普对象总数的91.43％，开展依法治理的单位数从1990年的140个发展到17835个。

“二五”普法教育是“一五”普法教育的深化和发展。经过“二五”普法，广大干部特别是各级领导干部依法办事的自觉性显著提高，公民的法律意识和法制观念大为增强，各行各业的依法治理工作顺利推进，有力地推动了我省以经济建设为中心的各项事业的蓬勃发展。

“三五”普法：突出学用结合，普治并举。

1996年至2000年的“三五”普法教育，以提高各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法办事的自觉性，增强全体公民的法制观念和法律意识为重点，突出学用结合、普治并举，广泛宣传宪法知识以及与公民工作、生活密切相关的基本法律知识，切实抓好企业经营管理人员的普法教育。

“三五”普法期间，全省共培训普法师资骨干27.23万人，建立市、县级法制教育培训中心(基地)303个，成立普法讲师团4g1个，有各类法制宣传员、联络员、信息员共53309人。全省共有3190万人次接受了“三五”普法教育，占应普对象总数的89.79％。

领导干部学法成为制度。各地建立了党委中心组定期学法、干部学法培训或轮训、任职前考试考核等制度，共举办干部法制讲座5844次，参加人员89.29万人次，参加普法考试的干部达146.5万人次。

全省各地、各部门坚持普治并举，基层依法治理单位总数已超过20万个，逐步形成了以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的全方位多层次的依法治理格局。

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关键词：家政女工；职业素质；培养

家政是指对家庭事务的管理。家庭事务内容丰富，涉及家庭经济、衣服、饮食、房屋、装饰、卫生、侍疾、育儿及家庭教育、交际、礼仪等诸多方面。家政女工就是从事有关家政方面服务工作的专业女性工人，具体来说是指在家庭、社区、社会公益事业机构从事家庭日常管理、衣着、饮食、房屋、装饰、卫生、保健、护理、育儿、交际、礼仪等服务工作的专业女性人员。随着我国经济的快速发展，上世纪90年代末，家政行业悄然兴起。截止到目前，家政行业已经形成供需两旺的态势。家务劳动市场化推进了人类生活方式的巨大变革，家务劳动逐步成为社会分工的一部分，中等收入以上家庭开始欣然接受经济发展的成果，享受家务劳动社会化带来的极大方便。然而，目前市场上的家政女工大多是一些年龄偏大的农村妇女和城市下岗女工，业务素质较差、工作能力不强。因此，为了使家政女工高质量地完成本职工作，需要完善并提升她们的职业素质。

家政女工职业素质的内涵

素质包涵着两方面的含义：一是指人们在举止、仪表、礼貌、情操等方面的陶冶和锻炼，二是指人们在政治、思想、知识、技能等方面的造诣和水平。概括来说，素质主要指人们在政治、道德、学识及技艺等方面自觉地进行学习、磨炼、涵养及陶冶，经过长期努力所获得的某种能力和态度。职业素质是指劳动者在一定的生理和心理条件的基础上，通过教育、劳动实践和自我修养等途径形成和发展起来的，在职业活动中发挥重要作用的内在基本品质。它主要包括劳动者的职业道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质及其他综合素质，如人文素质、团队素质、审美素质、创新素质、应变素质以及终身学习意识和能力等。所谓家政女工的职业素质，则指家政女工通过家庭文化的熏陶、家政职业教育及自我陶冶和锻炼，为适应工作岗位需要所养成的某种能力和态度。它是以专业知识和技能为特色，是人的心理素质、生理素质及社会文化素质根据家政服务的职业要求有机结合而形成的。家政女工的职业素质包括综合职业素质和专门职业素质。综合职业素质是指从事任何一项职业活动都应具备的素质，主要指身体、心理、思想品德、基本文化方面的素质，这是对家政女工未来职业发展起关键作用的素质；专门职业素质是指从事某一特定职业活动的必备素质，主要指职业态度、职业知识和职业能力，这是家政女工胜任本职工作、从事职业劳动和职业生活的必备素质。

家政女工职业素质培养的意义

家政女工职业素质的培养是指高职院校或职业培训部门以就业为导向，以使家政女工获得和提高职业素质为宗旨，以强化岗位能力为重点，以适应家庭服务发展需要为目标的教育活动，家政女工职业素质培养的意义是重大而深远的。

改变家政女工对本职工作的认识误区如前所述，目前市场上的家政女工大多是一些年龄偏大的农村妇女和城市下岗女工。由于年龄、文化和性别的限制，她们被动接受家政服务这一职业，认为做家政就是给人当下人，遵照雇主的安排做就行了，不需要什么特别的素质。另外，家政女工在从事家政服务前多是家庭主妇，像洗衣、做饭、带孩子、看老人等家事，自己以前在家也经常做，认为没有什么难的。再说，进职业院校或参加职业培训还得花钱、花时间，因此，家政女工很少会选择这样的投资。然而，现在的雇主对家政女工的素质要求都比较高，往往都很关心保姆的身体状况、性格品质，做菜煮饭的味道以及对待老人小孩是否有耐心等等。一些客户甚至还提出希望请大学生当家政员，既帮忙看管孩子，又辅导孩子的功课。因此，必须通过家政女工职业素质的培养，改变其对家政服务这一职业的认识，努力提升自己的职业素质。

提高家政女工服务水平，促进家政行业的发展我国市场经济的发展促使人们的生活方式发生着前所未有的深刻变化，促使家庭小型化、人口老龄化、生活现代化、服务社会化。这些变化使需要社会服务的家庭越来越多，需要服务的领域也越来越广，为家政服务行业的发展提供了广阔的空间。然而，家政服务市场供需矛盾却非常尖锐。一方面，大批求职者找不到用户；另一方面，许多用户找不到合适的家政服务员。这一现象产生的主要原因是劳务市场上的家政服务人员服务技能普遍较低，不能满足用户的需要。因此，为了提高家政女工的服务水平，促进家政行业的健康发展，必须做好职前培养，真正提高家政女工的职业素质。

丰富家政女工的自我保护知识，提高其职业幸福感由于进入家政服务中心和劳务市场的家政女工来源复杂，一些家政女工因为没有培训或培训不到位，缺乏必要的安全意识和法律常识。某些家政女工在使用家用电器或现代厨房用具时常常发生意外，严重威胁到自己和雇主的人身及财产安全。某些家政女工缺乏防火、防盗的安全意识，进出雇主家门未关好水、电、气或门窗，使雇主家庭存在很大的安全隐患。某些家政女工不懂劳动法和合同法，入职前未签订劳动协议或对协议一知半解，在自己的合法权益受到侵害，如被虐待、伤害、克扣工资时，既不知道，也无力通过法律武器维护自己的合法权益。某些家政女工缺乏职业道德，可能会在无意识间侵害了雇主的权利，如使用雇主的私人用品、泄露雇主的秘密、破坏雇主家人团结等，使雇主和自己的权益都遭受巨大的损失。还有一些家政女工不懂着装和家庭礼仪的基本规范，可能会遭到雇主的鄙视或男性雇主的性骚扰。可见，缺乏职业素质真是有百害而无一利，必须通过家政女工职业素质的培养，丰富她们自我保护知识，使她们健康、快乐地工作。

家政女工职业素质的基本内容

家政女工的职业素质具有丰富的内容，它是家政女工胜任岗位工作、完成特定职责所必备的一切内在条件的综合体。这里的内在条件，主要是相对于职业岗位和社会环境等客体而言的主体机能，是家政女工通过后天的学习、交往和实践而形成的具有社会价值和职业意义的身心组织的要素、成分、结构及其质量水平，并表现出职业行为中独特的个性心理品质和人格模式。

就其结构而言，家政女工的职业素质大致应包括:（1）思想政治素质，包括政治立场、民主意识、社会理想、爱国情怀、政策理解能力等；（2）科学人文素质，包括科学态度、人文精神、知识结构、治学方法、学习理念、信息接收与处理能力等；（3）道德法纪素质，包括法制观念、纪律意识、内省习惯、责任感、良心正气等；（4）审美情感素质，包括审美情趣、艺术鉴赏、职业美感等；（5）择业创业素质，包括职业生涯规划、择业技巧、职业兴趣、职业才能与智慧等；（6）劳动技能素质，包括专业知识、动手能力、设计艺术、操作维护与革新改进的本领等；（7）团体协作素质，包括合作协调意识、包容友好态度、和谐理念、共赢认知及环境适应能力等；（8）创优心理素质，包括敢为人先的思想、不屈不挠的意志、人有我优的竞争意识、创造性思维与创新能力等。

就其要素而言，家政女工的职业素质大致应包括:（1）职业道德素质，包括工作在先、享受在后，稳重诚实、宽容谦让，尊重雇主的生活习惯、不干涉雇主的家事，保守秘密、尊重习俗，上进好学、勤奋用心，自尊自爱、大方沉着，恪尽职守、诚实守信等；（2）礼仪规范素质，包括着装要整洁、朴素、美观，着装颜色要搭配协调、符合身份，容貌要端庄、自然、淡雅，要求做好个人卫生、身上不留异味，举止要沉稳谦和、自然大方，称呼要注意语言习惯和职业特点、长幼有序、疏亲有别、家庭中的一般礼节、待客、接物要求合理规范等；（3）业务工作素质，包括科学调配日常饮食、食品管理和烹饪、衣物的清洁与整理、家具的清洁与整理、家用电器的使用、宠物和花鸟的养护、小儿的护理和教育、老人和病人的护理及医药等；（4）法律安全素质，包括懂得劳动法、合同法的知识，防火、防盗、防止性骚扰的知识等；家政女工职业素质培养的主要途径

做好职业道德、礼仪规范、安全法律常识课程的开设职业院校和职业培训部门应该把培养家政女工的职业道德素质、礼仪规范素质、安全法律常识放在首位，在专业课讲授中加大职业道德、礼仪规范、安全法律常识的渗透，让学生在学好每门专业课的同时，了解到相关的职业道德、礼仪规范、安全法律常识，并学会用其去指导接下来的专业课学习。可以请本行业的先进模范人物来学校举办教育专题报告，开展典型示范活动，结合学生的特点，给学生讲解本行业的职业道德、礼仪规范、安全法律常识的重要性，以及她们是如何做的。通过这样的现身说法，能给学生树立鲜明的职业典范，有极大的教育意义。

注重专业知识和专业技能培养课程建设与改革首先，要加强专业课程建设，实现理论教学与实践教学的有机结合，使学生既具备一定的专业理论知识，又具备较强的实际专业工作能力，实现学生专业技能的提高。目前，高职院校或职业培训机构的专业课程设置已经基本完备，但在课程教学质量方面还存在较大问题：教学内容与当前社会专业技术发展脱节，学生实际操作能力较差；专业课程设置目标不明确，学生对未来职业目标认识模糊；职业技能证书和学生的现实专业能力存在差距，名不副实。要解决这些问题，关键在于改变观念，使专业课程教学服从于学生专业技能培养的目标，从专业技能培养目标着眼，进行教学改革。在传授专业知识和专业技能的同时，应开设计算机课程，培养学生熟练运用互联网收集、整理资料的能力，教会学生自主学习的方法。

组织学生参加职业实践活动职业实践活动主要是指校内实习活动、社会实践活动两种。对校内实习活动，应该注重培养学生的职业技能，把这项内容作为学业成绩的重要考查项目。家政服务的实践性很强，食物的选择和烹饪、家用电器的使用、小孩老人的护理等都需要多次练习，形成技能。在校内开展职业实践活动，进行职业技能比赛，可以有效促进学生技能的提升。而社会实践活动可以与妇联、家政公司联合，开展进入家庭的实习活动。在活动中她们不但能体会这种职业的艰辛，还能得到教师的指导，及时纠正自己的不良习惯和错误做法。这种形式的活动，往往能很好地提高学生的职业技能水平，而且还能培养他们良好的职业道德和行为习惯。

重视家政女工良好个性心理品质的培养虽然现在的家政女工和封建时代的丫环、佣人不可同日而语，但是由于工作性质的关系，往往还会受到一些不公正待遇。特别是由于家政事务多而杂的时候，难免会有做不到位的地方，难免有受到雇主挑剔、指责的时候。面对这些，家政女工要懂得一些自我安慰的心理学知识，学会和雇主家庭成员和谐相处的技巧。因此，职业院校和职业培训部门应该开设基础心理学课，传授与职业相关的心理学知识。可以借鉴心理访谈节目的方式，通过典型案例，讲授处理人际关系的技巧，培养学生良好的个性心理品质。

参考文献

[1]王乃家.家政学概论[M].长春：北方妇女儿童出版社，1987.

[2]袁广林.我国警察职业素质培养研究[D].上海：华东师范大学，2007.

[3]王晓东，许宪国.论高职教育中人文教育与职业能力培养之关系[J].职业教育研究，2007，（3）.

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1、公司里面人力资源这个岗位需要做的事情比较多，也比较杂，只要就是人事，包括公司员工的招聘、面试、培训、工资制定、绩效考核、奖金福利、劳动关系等等跟具体人事相关的一系列事情。作为公司的hr，要了解一些基本的法律常识，在拟定合同时以免出现纰漏。

2、人力资源这个职业，在拟定各类章程或者草拟完制度以后，都是需要经过公司领导过目的，而且重要的地方一般还需要特别标注或说明，自己不能擅自做主通过，否则后果很严重，出了问题自己是无力承担的。人力资源工作内容看似不多，但也分公司，有的公司会从早忙到晚，甚至还加班加点，有的公司则有空闲时间聊天喝茶。

（来源：文章屋网 ）

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中图分类号：DF-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0243-02

随着我国社会经济和法制体系的建设和不断发展，普法工作大大提高了民众的法律意识。但是普法工作并没有达到它应该取得最理想的成效，许多地区甚至出现对普法工作在人力、物力和时间上投入不少，得到的效果却微乎其微。对于这些普法活动中出现的问题，我们应该及时发现，并根据实际情况进行最好的解决。因此，我们应该对现在的普法工作进行深思与探讨，促使我国的普法工作更加完善，使普法工作取得它应有的效果和成绩。

一、普法的内容

目前，在全国各地的法制宣传教育中，内容的选择主要是“一五”普法中的“九法一条例”。“九法一条例”即宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法（试行）、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例。尤其是婚姻法、继承法等部门法。在普法过程中，也经常涉及到道路交通安全法、合同法、房地产法等法律知识的咨询，可见这些法律越来越受到民众的重视。而每一次的普法规划也都要求要根据不同地区、不同职业的不同要求进行不同法律内容的宣传教育。但是，在实际的普法中许多地方的普法队伍并没有根据这些情况进行普法，而是笼统地进行基本法律常识的普及，有些则是按照上级要求或特殊时间进行法律普及，比如“3・15”的消费者维权日。对于普法的内容，未来的普法工作中应该注意以下几点。

1.着力重视针对不同人群进行

首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）领导干部。领导干部法律知识的薄弱将影响当地整个法律普及活动的内容、方向等方面的工作，会出现贪污、腐败和滥用权力、暴力执法等情况，因而对领导干部的法制教育势在必行。在每一次普法也将领导干部作为普法重点对象的首位，但实际情况却不尽然，实际普法中频繁出现领导干部不参加学法、走过场等现象。对领导干部的法制宣传教育，各级党委、政府要给予重视，应比普通民众要求更严、质量更高。上级政府部门组织由高校法学专业教师、专家组成的专业团队对下级部门的领导干部进行专业的法律知识的讲解和传授，最后再进行结业的考核，不合格者继续参加下一期的培训班。（2）小学、中学学生等青少年。青少年同样也是每次普法的重点对象。青少年具备良好的法律知识，对于国家未来的法制建设，建成法治国家必然有重大意义，对未来国家的社会发展将起到不可估量的作用。对青少年和中小学生的法制宣传教育，政府可以联合行政、司法、教育等各部门，注重落实，时常检查情况，不能只做表面功夫。（3）党员、教师等知识分子。党员队伍不断壮大，素质不断提高，呈现出蓬勃生机和旺盛活力，如果党员具备良好的法律知识，充分发挥党员先锋模范的带头作用，那么对于普法工作而言，将起到巨大的推动力，大大提高普法的进程和质量，其他知识分子的影响也同样如此。党员的培训由各地党委负责，农村党员则参加村镇委的学习；教师的培训由教育部门组织进行，如教育局、进修学校等。因为这类人群本身就具备良好的文化素质，所以培训一定要具备针对性，可以在进行某方面的培训时，顺带组织法律知识的培训和学习，培训的主讲人邀请当地律师事务所、法院或检察院的专业人士担当。

其次，不同人群普及不同的法律知识。比如，根据农村居民的文化程度，农村社会环境等特征，普及比较实用的法律常识，例如婚姻法、继承法、土地管理法等法律法规；而对于企业经营管理人员、个体经营户，除普及基本法律常识的普及外，还应注重商事法律知识的宣传教育。

2.提高普及的法律的适用性和实用性

公民不需要清楚掌握所有的法律内容，也没必要全部都需要学会，一方面他们没有时间，另一方面在生活中也用不到。这就涉及到普及法律过程的适用性和实用性的问题。而解决这个问题，首先就要做好根据不同人群、不同职业的需求进行法律的宣传教育，从而使普及的法律更加实用，更加适用于日常生活和工作。

二、普法的方法

当代中国的普法中，政府的付出和努力与得到的成效并不成正比，许多地区往往是收效甚微。之所以会这样，很大一方面是因为普法方式存在弊端与不足，那么在接下来的普法工作中就必须注意到这些问题。

1.要从独语到对话，进行中国法制宣传教育的转型[1]。独语，是指普法由政府（官方）主导，缺乏与民众进行有效的交流和互动。目前，普法往往兼具内容强硬、刑事震慑等特点，导致无法提高民众参与普法活动的积极性。所以，政府应当摆正自己在普法中所处的位置，普法的主体和对象应为民众，而不是政府。当前，因为社会发展不平衡及我国国情所限，政府只不过是暂时承担普法工作主导地位，在条件成熟和允许的时候，应转由民众主导，及时进行角色的转换。政府要和民众进行有效地交流和互动，从之前的独语逐步转变为对话，做好中国法制宣传的转型。我们可以从四方面着手：（1）法制宣传的目的：从治世济民到依法治国；（2）法制宣传的主体：从“主体-客体”型到“主体-主体”型；（3）法制宣传的内容：从义务本位到权利本位；（4）法制宣传的方式：从独语、生硬、简单到对话、沟通、丰富[1]。

2.注重树立法治理念。在以往的普法中，政府部门只是注重普及法律知识，却往往忽视了法治理念的树立，法律意识的培养。“六五”普法规划中有一项任务――“深入开展社会主义法治理念教育”。社会主义法治理念的基本内涵概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面；而树立社会主义法治理念则能够有利于普法工作更有利，更有效地进行。卓泽渊教授认为，中国普法的前瞻就应该是要树立现代法治理念[2]。他提出了必须树立人民民主、法律权威、依法治国、依法执政、依法行政、执法为民、权利保护、人权保障、罪刑法定、无罪推定、程序公正、法治状态中的社会和谐和公平正义等共13种理念。而对于民众而言，更是应该通过法制宣传教育，从而培养他们的法律意识和法制观念，这样才能促使他们在知法、守法之后，有了用法的维权意识，而不是“学而不用”[3]。学而不用：不用，一是学了却不会用，二是学了却不知道怎么去使用。

3.执法工作的改进。首先，要加强执法的工作，提高法律运行的成效，就能够树立法律的权威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，做到这十六个字方针，就能确保执政的合法性，从而在行政执法过程中向当事人说明执法所依据的法律法规，这样也能达到普法的效果。最后，应该建立科学合理的行政机制。这就要建立具备高素质，尤其是具备较高法律素养的执法队伍，强化行政执法的监督，促进执法公正，为普法营造一个良好的执法环境，提升民众对执法的信任，增加执法的公信力，便能促进民众对法律的信仰，从而自觉地接受和学习法律知识。执法工作的改善，重要的还是提高执法工作的合法性，使普法朝着法制化前行。“普及法律运动的形式是法制化，实质则往往接近非法化”；“普法的指向，不应该朝着非法化。”[3]所以，我们应及时出台《普法法》，规范普法行动，促进普法的合法性，使普法活动更具法制化，改变普法非法化的歧向。

4.充分利用本土资源。“五五”普法的有这么一条原则“坚持从实际出发，分类指导”，每个地区都有不同的法治状况，所以普法工作要根据当地的实际情况，制定相应的普法规划，利用当地本土的有利资源推动普法的开展。（1）高校资源。目前全国开设法学院系的高校多达702所高校，具有30余万本科生，22万多的专科生，这是一大笔的法学资源，各地普法部门应该充分发挥其作用，采用“地校合作”等形式，服务当地的普法工作。（2）大学生志愿者。第一种是高校组成大学生法律志愿者参与学校所在城市的普法、法律援助等志愿服务活动，以及寒暑假期间大学生“三下乡”实践活动。第二种是各县、乡镇，利用大学生假期返乡之际，组织大学生参加当地青年志愿者服务队对群众、学生等，进行科学、文化、法律、卫生等方面知识的宣传教育。

三、结论

虽然目前我国的普法工作还存在许多的缺陷与不足，但是我们也看见20余年的普法运动所取得的巨大成效，所以我们应继续有效地使用现行的普法方式。目前采取的诸多普法方式，尤其是普法规划中提倡的方式，基本具有科学性、合理性和可实际操作性，符合当前社会的需求，应根据实际情况继续有效地实施，并不断地进行改进。如加强法制类节目的质量和管理，创办更好、更受民众喜欢、更贴近生活的法制类电视、网络和广播节目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六进”的主题活动，应该继续有效地组织开展；要利用好一些宣传月、宣传周、纪念日等特殊时期，办好与此相关的法律知识的宣传教育；创办好“12・4”全国法制宣传日的活动，开展更多民众喜闻乐见的宣传教育活动，将法制宣传教育和群众文化活动相结合。在现有的普法方式和内容的基础上，我们要根据实际情况，结合现有的实际经验，更加全面地、科学地认识、改进普法工作，这样，才能促使我国的普法工作更加完善，取得更大的成效。

参考文献：

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1. 内部审计法律法规不健全我国目前内部审计还是以1994 年颁布的《中华人民共和国审计法》为法律依据的，这部法律虽然首次以法律形式提出了内部审计的独立性，但到目前为止我国还没有一部完整健全的法律法规体系对内部审计的独立性进行完整明确的阐述。内部审计在很大程度上还是以实践中总结的经验为依据，由此可见，法律法规的不健全不可避免地制约了内部审计独立性的实践。

2. 内部审计机构的设置不恰当内部审计的独立性客观需要设立独立的内部审计机构，但现实是很多企事业单位没有设置独立权限的内部审计机构，部分内部审计部门还是依附于其他部门或者合署办公，没有足够的权限不受限制地接触所需的相关信息，即使发现值得关注的问题也往往因为组织机构设置的限制，局部利益需服从整体利益而被掩饰或修改。在这种机构设置状况下，内部审计部门难以发挥应有的作用，内部审计部门往往形同虚设。

3. 内部审计人员的专业素养欠缺内部审计工作的执行对审计人员的专业素养要求较高，一般来说，审计工作量大，审计情形复杂，需要独立的审计职业判断。但现实情况是，审计人员往往具有临时性，没有固定的审计人员，只有当需要发挥审计作用时，才组织一部分只有基础审计知识的人员开展内部审计，而且企业往往忽视并缺乏对内部审计人员的及时有效的培训和继续教育。由于缺乏系统性的学习和扎实的基础，审计的质量和效果往往达不到理想的程度，甚至可能产生不利影响。

三、减少我国内部审计独立性受制约的措施

1. 完善我国内部审计的法律法规完善的内部审计法律法规是确保内部审计独立性的有效保证之一。只有制订完善的内部审计法律法规，才有可能端正相关领导和相关内部审计人员对内部审计工作的态度，才能更有效地赋予内部审计人员足够的权限，使其不受限制地接触必要的审计信息继而完成审计职责。

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物业管理的员工培训是要结合招聘计划来进行，通常是分三步到位，即高级管理员、高级技术员、技术骨干和普通员工。

高级管理员包括正副总经理、行政秘书（或经理助理）、工程部经理、电脑工程师、机电工程师、财务主管。这批人通常应于交付使用前六个月到位。他们的前期工作是负责组建管理公司，参与设备安装及试运行，制定管理计划和对下属员工进行招聘和培训。

技术骨干包括部门经理、水电技术员、电脑操作员、业务员和出纳，应该于交付使用前两个月到位，他们的前期任务是熟悉公司运作程序和部门分工，熟悉设备操作。

普通员工包括保安员、清洁工、园丁，应该于交付使用前三周到位，他们的前期任务是熟悉物业情况，熟悉本职工作和实战演习。

要点A：高级管理员培训内容

物业管理理念

管理公司组织架构和运作程序

物业及设备情况

住户情况介绍

物业移交程序

物业管理政策法规及相关法律常识

公共契约、住户守则、管理规则及员工守则等文本解释

应变组织、指挥能力

消防、急救常识及器具使用

管理及公关常识

要点B:技术骨干培训内容

责任感，荣誉感培养

管理公司组织架构和运作程序

物业及设备情况

住户情况介绍

物业移交程序

物业管理政策法规及相关法律常识

公共契约、住户守则、管理规则及员工守则等文本解释

应变组织、指挥能力

公关知识及技巧

消防、急救常识及器具使用

设备操作及维护知识

维修具使用及保养

住户投诉处理能力

要点c：普通员工培训内容

责任感荣誉感培养

管理公司组织架构和运作程序

物业及设备情况

住户情况介绍

物业移交程序

物业管理政策法规及相关法律常识

管理规则及员工守贝

消防急救常识及器具使用

设备操作及维护知识

为使物业管理工作能够一开始就正常运作并且尽旱趋于成熟在对员工进行了全面的专业培训后，还应该在专家的指导下进行多次实战演习，以便及时纠正错误。

第2操作环节：物业管理培训的筹备工作

要点A：培训目的：

迅速认识物业管理建立起正确的管理意服务意识直接运用所学开展实际工作。

要点B：培训对象：

物业管理公司主管以上人员及直接与顾客按触的一线管理服务人员

要点c：培训方式：

集中授课、角色扮演实际操作交流研讨跟班实习收看幻灯录像及现场参观等方式。

第3操作环节：培训的具体内容

具体内容A：入伙前相关课程、

第1课：物业管理概述、

物业管理起源于中国古代的皇宫管理，我们的祖先早早就认识到牧业管理的重要性。然而，当今世界性的物业管理会议每二年召开一次，我国却从未参加过。纵观物业管理发展趋势，住宅管理和商业大厦管理将成为物业管理的两大流派，中国必将成为住宅管理高手，能否成为商业大厦管理行家呢？

物业管理除了管理物业外还能做什么？物业管理的最高境界是什么？创新、进取，总是和别人不一样，又总是走在别人前面。

第2课：房屋建筑及管理基础常识

您会辩论建筑物中的承重与非承重部分吗？您会计算房屋面积吗？您会看建筑图纸吗？您了解

多少房地产各级市场基本常识？您知道房屋70年到期后归谁所有吗？如果住户向您问起这些问题，回答不出来可就失职了。

第3课：不同类型物业的不同管理手法

住宅管理要寓管理于服务之中；工业厂房管理要把安全放在首位；写字楼管理要抓住它的生命线即机电设备管理；商场管理范围最大，专业程度最高。但是，掌握了管理的基本功，什么样的物业管理都难不倒您。

第4课：物业管理法规

有人说，中国的物业管理大难搞，因为法规不健全，果真如此吗？如果5年以后才健全怎么办？工作不做了吗？不然，怎样熟知现有洁规并利用有关法规，物业管理人义不容辞。香港采取的是有紧有松的“大笼子”策略，让我们剖析一下。

第5课：物业管理机构的设置

多数物业管理公司都设有保安部、工程部、财务部、经营部等，我们不这样设，为

什么？

一个总经理，一、二个副总经理，这样设置合适吗？

一个人必须同时干三件事，否则不称职！怎么于？

第6课：房屋的接管验收及其注意事项

认真仔细验收，是为了方便今后的维护工作，验收不认真，麻烦事在后面等着您。

怎样把好验收关？验收查出不合格怎么交涉以保护物业公司利益？机电设备安装调试要全程跟踪、记录、建立机器档案，如同医生治人建病历一样。调试中曾出现过的问题，可令您在接管后的维护工作胸有成竹，“药”到“病”除。

具体内容B：入伙初期相关课程

第1课：入伙程序及相关事务

办理入伙手续，是接触住户的第一课，上好这一课，可以为今后的双方关系打下良好基础，该说什么话，该做哪些事，想得越全面越周到，今后工作越顺利。

第2课：顾客投诉心态分析及处理技巧

求发泄、求尊重、求补偿，是顾客投诉的三种心态，听其言、观其色，针对不同的心态灵活处理，这里面有策略。

一个不在意，电视报纸曝你光，联名上诉让你慌。那么如何处理投诉呢？这里面有技巧。

第3课：装修管理

装修管理不善，可引来住户投诉，造成危险隐患，发生治安案件等。管理手法不当，双方矛盾形成，还可能影响到住户的关系。矛盾激化，你在明处，他在暗处，令你十分被动，怎么办？建立装修巡查制度，让我们用案例告诉你有效的管理手段。

第4课：房屋机电设备管理技巧

制度化，是机电设备管理的有效方法，周一做什么，周二做什么，定好制度，照办就行了，管理人员怎么流动，制度始终不变。

有人说：机器不过是一堆通上电就会动作的钢铁。我们说：机器也是有感知的，你好好照顾它，它就为你认真工作，你不善对它，那它就会对你不客气！

第5课：绿化养护与管理

招个绿化工程师就可以保证树常青、草常绿吗？不一定，绿化管理并不那么简单，但也不很复杂，这里面有档次、有文化。

玉兰路上玉兰花香，玫瑰路上玫瑰斗艳，由路认花、由花寻路，这不是档次、这不是文化吗？

第6课：紧急突发及特殊事件的处理和防范

火警、匪警等，大家都知道怎么处理。电梯困人、老人犯病、煤气泄漏、住户钥匙忘在屋内进不去、夫妻吵架、丈夫外遇、拾获财物、恐吓电话、派出所检查、孩子深夜未归、接待参观检查、天气突变气候恶劣、停电停水、停煤气、家用电器突然故障、碰伤摔坏、街道办居委会上门公于，政府职能上级主管单位拉赞助乱摊派，特殊车辆及人员不服从管理等等，什么事都可能面对，别怕，我们让你在听故事中学习处理技巧。

具体内容c：进入正常阶段的日常管理相关课程

第1课：有效培训与考核

人员培训是企业内部管理的重要一课，一般的培训，老师讲了100%，学生听进去的80%，理解消化了60%，记住的40%，而能够运用的只有20%，真正起到作用的，可能还不到10%，这样的效果如何改变呢？

考核很难，因为考核标准不易制定，制定出一个好的标准，考核的工作就完成了

一半。另一个原因是因为人情观念作怪。

我们追求的考核，是完全客观化的，一个固定标准套在谁身上，就可以考核谁，任何一位考官拿到这个标准都可以实施考核，同时无法掺人个人主观影响。这个标准，就像当年苏联“老大哥”逼我们还债一样苛刻，我们抵债的革果，他们用一个圈来套，大了不行，小了不要！

第2课：物业管理中的财务管理

讲理论，老师累，学主烦。给你一张资产负债表，从头到尾就讲这张表，原来看懂它挺容易，从此，你再不用怕面对阿拉伯数字了！

第3课：业委会的作用及其组建

业委会向往户倡议重新选择物业管理公司说明了什么问题？不容置疑，说明了管理公司失误。怎样让业委会为我所用？怎样处理和摆准双方关系和位置？我们的经验一定对你有用。

第4课：海外物业管理简介

海外物业管理公司做什么？我们在做什么？帮你比较一下，分析各自特点取长补短。

不用亲身出去，看看照片，若有心，你自己也能得到启发。

听听教员在香港三年物业管理工作的经历，现身说法最生动。

第5课：1S09002导入

1S09002简称“埃嗦九千”，有人戏称之为“噜嗦九千”，分析一下，为什么让你感到噜嗦？质量是永恒的竞争法宝，但日本人说，未来竞争取胜的不再是质量，而是……，你怎么看？搞9002，是为了图名，还是确有大用？