时间:2023-11-07 11:15:28
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇市场经济发展规律,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题
1.法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚, 但是发展速度较快,在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就, 使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时,相关的法律法规建设却存在严重的滞后性,在仅有的法律法规框架下, 其对市场经济的服务能力十分有限, 比如在知识产权保护和工商监管等方面,相关的审批程序过多,虽然十八届三中全会以来对其进行了完善, 但是其制定和实施存在一定的时滞性,这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展,甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用, 很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展,因此市场经济的发展显得举步维艰。
2.法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看,在整个国民经济发展过程中,市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用,才能提升资源配置的效率。但是,由于我国长期处于计划经济时代, 其各项思想受到计划经济的影响十分严重, 各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响,因此长期以来其对市场经济的干预力度较大,难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用, 但是, 其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实,相关的法律法规体系还处于不断完善过程中,因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。
3.法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律,同时又存在诸多的弊端, 其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督, 以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手, 其在市场经济监管方面具有十分重要的作用, 其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是,当前我国市场经济在发展过程中,相关的法律法规政策还不完善,因此其对市场经济的监管力度不足,导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象, 严重干扰了市场经济发展的秩序, 使得市场经济自身的诸多弊端不断显现,最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。
4.法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中,相关的法律法规政策重在执行,当前我国市场经济在发展过程中,政企不分现象依旧得不到有效的解决,相关的法律法规政策执行力度不足,导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律, 其借助于自身所掌握的垄断权利,不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为,这不汉使得社会资源受到浪费,还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十以来,我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度,不断加大对国有企业的改革, 但是寻租行为依旧难以得到遏制,这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一,也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。
三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议
1.更新理念, 以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中,要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用,必须要全面更新理念, 以市场经济发展为导向,对相关的法律法规政策进行完善。一方面,要摒弃传统的法律法规制定和实施思想, 以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策, 使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面,要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验,并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善, 使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。
2.减少法律法规的过多干预,充分发挥市场职能,市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥,是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此,必须要全面借助于十八届三中全会的思想, 以减少政府和相关法律法规的干预,充分发挥市场的决定性作用, 使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥,进一步强化政府对市场经济的服务职能,减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预, 使其能够充分有效的服务于市场经济的发展,积极转变政府职能, 以现代市场经济发展为理念和方向,全面完善相关法律法规等制度的建设, 以有效促进我国市场经济的发展。
3.完善法律法规建设,强化监督管理职能,一般而言,市场经济的发展都有其自身的诸多弊端,因此要想保证国民经济的健康长期发展,必须要完善相关法律法规的建设,强化其对市场经济发展的监督管理职能,充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状,通过完善相关的法律法规政策建设,为市场经济的发展指明方向, 使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展,避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展, 保证我国市场经济的发展实现健康有序进行,在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。
一、前言
社会总是不断向前发展的,社会的经济对于社会进步起到了很大的作用,经济的发展往往也会带来上层建筑的变革。在大力倡导转变经济发展方式,提高经济发展质量的今天,与经济发展向配合的相关组织也面临着转型与蜕变。在经济发转型期,工会的工作特点和规律同时发生了重大的变革。经济发展新常态的背景之下,工会的工作也同样有了重大的调整。
二、经济发展新常态概述
经济发展新常态是在河南考察时提出的我国的经济发展战略。在经济新常态下,社会经济主要有四个特点,即在经济新常态下,经济从高速增长转为中高速增长;中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元;中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定;中国政府大力简政放权,市场活力进一步释放。
在经济发展新常态之下机遇与挑战并存,面临着各项工作的改革创新。其中工会工作的变革尤为迫切和重要。由国家到地方,各工会纷纷开始顺应国家经济形势,对工会工作进行调整和改革,因此经济新常态下,工会工作也呈现出了新的特点和规律。
三、经济新常态下工会工作特点
1.工作理念和工作定位出现转变
工会是企业发展的重要保证。面对经济发展新常态的重大经济变革,企业工会充分意识到一切工作的出发点和落脚点就是维护企业整体利益与维护企业职工利益相结合。工作理念坚持既要服务好企业这个“大家庭”还要以职工利益为重,坚持以人为本。随着经济形势的变化,工会的工作思维也相应地发生了重大地改变,面对日益复杂的企业劳动关系,工会更加重视对于职工积极性的调动,为职工服务、对职工负责、替职工维权。
工会工作秉持着服务企业、服务职工的理念,这是工会工作的一个重要特点。这种理念在经济新常态的形势下应运而生,对于提高职工工作效率、维护职工合法权益、企业赢得良好业界口碑具有重要的作用。
2.工会模式、工会工作方法出现变革、
经济发展新常态之下,工会对工作模式和方法同样作出了重大的调整是工会工作的一个新的特点。由过去的说教式变成了引导式,对于一些工作有了更具体的安排,以保证企业的运行秩序。职工的生活是企业文化的一部分,作为公会在其工作中更加重视企业职工的各类需求,在工作中会开展各类职工活动。例如内蒙古电力(集团)有限责任公司鄂尔多斯供电局为丰富职工的生活,经常举办一些职工的集体活动,如文艺晚会、职工交流会等。一些企业还尤其重视青年职工的诉求,针对年轻职提供给他们各种展示自我的平台。
3.工会职能受重视,工会内容更加丰富
在经济新常态的形式下,作为企业的重要组成部分,工会的地位越来越重要。工会不仅仅是日常企业运营和职工工作的保障,还是创建职工文化、增添企业活力的重要组织。工会的工作开始渗透在企业的方方面面,并逐渐得到企业职工的认可。工会工作职能和工作内容上的拓展有利于巩固职工在企业中的主体地位,同时对企业各部门之间关系的强化与平衡也起着重要作用。
四、经济新常态下工会工作规律1.坚持党的领导、依章独立工作
作为企业,党性原则是必须要坚持的重要工作规范和标准。工会作为企业组织,也必须要坚持党的领导,通过开展各种职工活动宣传党的政策与方针。工会依照工作章程并结合企业实际状况开展各项工作。工会的工作起到的是纽带的作用,通过开展各项活动和工作传递与企业职工工作、生活密切相关的政策方针。在经济新常态的形式之下,工会工作由党的方针政策做指导,才不会在工作上出现失误。
2.服务职工群众、服务大局
作为职工诉求代表的工会,其工作的一个重要规律就是坚持服务职工、服务大局。职工是企业的重要组成,事关企业的繁荣与稳定。在新的经济形势背景下,职工的诉求越发地引起社会各界的关注,保障职工的权益更是社会关注的重点,工会工作的重点同样是保障职工权利,企业的发展需要不断引进新的人才,而企业是否能够把人才留住就需要公会代表职工利益与企业相协调。
工会不仅仅要从职工个体发展着眼,在工会具体工作中还会考虑到的就是企业的发展问题。工会所做的工作,不仅仅是职工的保障还是企业稳定发展的重要支撑。工会在具体工作中不仅仅考虑到是职工利益,还会考虑到企业的长远利益。
3.与时俱进、不断创新
经济新常态的形式下,工会在工作上的不断创新已经成为常态,只有让创新成为工作常态,才可以适应不断变换的经济形势,在不断地变化中谋求企业的发展。工会的工作本身就具有创新性,在具体的工作实践中工会的工作向来都是与时俱进的,这也是企业发展中工会必须遵循的原则。
五、结语
经济的发展变化需要各组织进行改革创新以适应不断变换的国家形势。经济发展新常态的形势也促使工会这一企业职工组织不断进行改革以适应企业的转型升级。工会工作事关企业的发展方向和前途,是企业文化不可或缺的重要组成部分。及时掌握工会的工作特点和规律对于企业的发展至关重要。
参考文献:
大都市经济圈的形成是在市场规律作用下,社会经济发展和城市化进程达到一定阶段的产物,是一国经济社会发展的龙头、推进器和增长极。
我国以上海为中心的长江三角洲、以广州-深圳为中心的珠江三角洲、以北京-天津为中心的京津北大都市经济圈,覆盖和波及6个省份3个直辖市,其土地面积共计90.4万平方公里,仅占全国土地面积的9.42%; 人口合计为4.37亿,只有全国人口总数的34.23%;而2002年实现的国民生产总值(GDP)却达到62628.92元,占全国的61.16%。它们在我国经济发展中的重要战略地位显而易见。
从另一角度看,在全球经济一体化过程加快发展和技术创新周期缩短的条件下,我国三大都市经济圈的战略地位更加凸显,承担着独特功能。
一方面,在全球经济一体化过程中,经济结构的改变导致形成新的空间模式。在这一过程中既表现为经济的区域化程度加深,也表现为全球化的趋势。经济的区域化程度加深主要表现在,企业在区域网络中,特别是大都市经济圈网络中的联系更加密切,区域主管机构(地方政府)的作用更加强化,以及区域文化和行为方式对经济发展的影响更加突出。伴随这种变化而来的是,区域作为政策层面的价值获得提升。经济全球化趋势主要表现在,跨国公司的触角延伸,大企业之间的跨区域和国家的战略联盟不断出现,以及全球范围的融资活动日趋活跃。由于国际化程度的加强,某些功能转移到国际层面。这二者的共同作用,使国家的地位和针对国内经济的宏观需求调节政策的作用正在削弱,国际竞争更大程度上表现为各国区域之间的跨国竞争。在世界经济步入全球化一体化的今天,大都市经济圈对于区域发展的作用更为突出。全球化意味着生产要素在一个更广泛的空间内流动,不再局限于一个国家或地区。对于每一个寻求发展的国家来说,如果区域内没有几个功能强大的、具有吸引力的大都市圈,就难以吸引其他国家和地区生产要素的流入,甚至难以防止本区域内的资源外流,这样将在世界范围内的区域竞争中处于劣势。我国三大都市经济圈地处沿海对外开放的前沿地带,直接面对国际市场的竞争。中国经济能在多大程度上融入全球经济一体化过程,参与国际竞争,首先取决于这三大都市经济圈的发展水平和竞争能力。
另一方面,在技术创新周期缩短的条件下,发展中国家面临两难的处境。这是因为在世界范围的城市体系内,技术创新和产业转移依然是遵循城市的等级扩散的:从世界性的大城市(纽约、东京),到各国中心大城市(如北京、上海),再到各地区中心大城市(如各个省会城市)。一个国家缺乏有影响的大都市经济圈,就可能被排除在这个技术创新和产业转移的扩散链条之外,从而排除在世界的整体发展进程之外。那么,要追赶世界先进水平,必须首先在这些大都市经济圈内吸收创新,加快接受产业转移的进程,而这样又会进一步加剧国内已经存在的地理空间上的二元结构。这样,就对大都市圈的发展提出了更高的要求:既要承担迅速接受技术创新和产业转移的功能,跟上世界发展的步伐;又要承担向广袤的中西部腹地辐射的功能,带动整个国民经济的发展。由此可见发展大都市圈对我国经济社会发展的重大意义。
同样,在中西部的发展和崛起过程中,大都市经济圈具有举足轻重的地位,是这些地区经济和社会发展的“极点”,也是接受技术创新和产业转移的中心。
二、大都市经济圈形成的基础及基本特征
大都市经济圈的形成建立在地理空间和经济社会联系基础之上,二者缺一不可。以地理空间上的联系为主要标准,可以划分为城市群和城市带。而大都市圈的形成则是在地理空间联系的基础上,经济社会联系一体化的产物,它更具有经济学的意义。据此,可以确定大都市圈形成的三个基础:
第一,城市之间存在地缘上紧密的空间联系,通常以通勤半径的空间距离和时间距离为划分标准。随着交通基础设施条件的改善,通勤半径的空间距离会扩大,而通勤半径的时间距离会缩短。因此,大都市经济圈地理通勤半径与经济联系半径具有可变性,不是固定不变的。在这个意义上,以时间半径为标准确定大都市圈的边界更具合理性。例如,有所谓2小时经济圈,3小时经济圈。一般来说当天能够往返的时间距离为大都市经济圈的最大半径。
第二,城市之间存在紧密的产业联系,形成区域共同市场与合理的分工协作。在大都市圈内,生产要素流动没有障碍,各个城市的功能分工比较明确,构成一个统一的大市场和城市网络。在我国都市圈形成过程中,一个突出的问题是:产业雷同和城市之间的恶性竞争,没有形成合理的产业分工和城市功能分工。每个城市都追求自成体系的产业结构,有一定条件的都要争当中心城市,做龙头老大。其结果是不能实现资源在更大空间范围内的优化配置,整体经济效率受到损失。
第三,在大都市经济圈内具有文化上的认同感和区域归属感。这与历史文化传统和行政区划的变迁有联系,它影响和制约着都市经济圈内的一体化进程。当前,表现最明显的是行政区划制约都市圈内的经济一体化。由于政府仍然控制着巨大资源,对行政管辖区的经济影响力很大,经济都市圈被行政管辖区分割,阻碍了大都市经济圈的一体化进程。
在理论层面上,有学者概括了在经济学意义上大都市经济圈的三个特征:有一个首位度较高的城市经济中心;有若干腹地或周边城市;中心与腹地的内在经济联系紧密,具有“极化――扩散”效应。在这个基础上,需要进一步讨论的是:大都市经济圈发展的动力是什么?
市场化和区域共同利益是大都市经济圈发展的根本动力。大都市经济圈是以企业和相关产业为支撑的,是企业市场活动的结果,不是政府的城市经济圈。从现实看,我国现存的三大都市经济圈发展的差异主要表现为市场化程度和企业行为差异。总体上讲,长江三角洲城市经济圈属于民营企业主导型,以高科技知识密集型产业为支撑,市场化程度较高,发展势头较好;珠江三角洲城市经济圈属于外资企业推动型,以轻纺等劳动密集型产业为支撑,市场化程度虽然也较高,但发展进程在很大程度上取决于外资企业的行为,具有不稳定性;环渤海城市经济圈属于国有企业主导型,以重化工和机械制造等资本密集型产业为支撑,市场化程度不高,后劲不足,存在问题较多。
区域共同利益作为大都市经济圈发展的动力具有潜在性、滞后性。在都市经济圈形成初期,这种共同利益并不能充分表现出来,也不被人们所认识,都市圈内各个城市只是关心自己的切身利益,甚至采取恶性竞争手段,如利用行政手段阻止本地资源外流,相互之间设置门槛,甚至相互对抗排斥,这在环渤海城市经济圈内表现最为突出。然而,随着都市经济圈的进一步发展,相关城市的共同利益便会逐渐显现出来,城市之间的竞争―对抗关系也就会演变为竞争―合作关系,这种变化已经在长江三角洲都市经济圈内显露端倪,城市之间为了共同利益而主动合作协调的机制正在形成之中。在这一过程中,政府如何发挥作用至关重要。
三、加强政府的规划与引导,完善东部、发展中西部大都市经济圈
随着我国市场经济体制的不断完善,企业的市场主体地位进一步得到强化。经济全球化背景下,外资的大量进入和国际市场的竞争都迫使国内经济在总体上加入国际经济一体化进程。另一方面,地区发展差距在扩大,区域之间特别是城市之间竞争加剧,分工协作弱化,难以实现协调发展。在新的条件下,政府再编制无所不包的社会经济发展计划已失去了意义和客观经济基础。把区域规划,尤其是大都市经济圈发展规划放在突出位置,无疑是一个正确的选择。
城市化是我国未来时期社会经济发展的主题,区域问题将会在更大程度上表现为城市化进程中城市内部和城市之间的问题。从整个国家空间规划的长远角度考虑,不仅要做好现有三大都市经济圈的规划,使其逐步完善,发挥示范作用,还应从长远战略规划出发,积极发展中西部大都市经济圈。
在东部,除了长江三角洲、珠江三角洲和京津北大都市经济圈之外,胶东半岛大都市经济圈(带)和沈(阳)大(连)大都市经济圈(带),或从更大范围上的东北大都市经济圈,已经具备了较好的基础,若规划合理、措施得当,有望获得较快发展。其中,沈大(或东北)大都市经济圈(带)在振兴东北老工业基地战略的带动下,正在加速形成。
在中部,具备了一定发展基础的主要有两大都市经济圈:一个是以郑州为中心的中原大都市经济圈,另一个是以武汉为中心的长江中游大都市经济圈。其中,以武汉为中心的长江中游大都市经济圈具有更好的基础和条件。历史上,它即具有“九省通衢”的中枢地位,是中国的重要商贸中心,交通发达,承接南北,沟通东西,加之跨世纪三峡工程的建设和两湖(湖南的长珠潭城市圈)的互动,完全有可能成为与长江三角洲大都市经济圈相呼应的都市圈;以郑州为中心的中原大都市经济圈同样具有交通发达的优势及自身特色,如都市圈内的城市密集,黄河文化的历史底蕴等。它的形成与发展取决于经济发展水平和对外辐射力。
在西部,情况比较特殊。西部地域辽阔,或人口相对稀少(如西北),或山多地少交通不变(如西南),不利于大都市经济圈的形成,城市更多的是呈散点式的分布。比较而言,以重庆和成都为中心的成渝大都市城市圈(群)和以西安为中心的关中大都市经济圈(带)相对条件较好,具备了一定基础,随着交通等基础设施的完善和经济联系的密切,可以发挥区域性的带动辐射功能。此外,随着与东盟国家经济合作的加强,广西的北部湾城市圈也在加快形成。还有内蒙的呼、包、鄂城市圈,也具备了雏形。其他省份,从地理条件上和现有发展基础来看,很难形成严格意义上的大都市经济圈,主要任务是以各自的中心城市为核心,实现大、中、小城市的协调发展;同时加强大城市之间的经济联系和协作,其关联度在很大程度上取决于交通条件的改善。
在大都市经济圈发展过程中,政府究竟应该做那些事情,扮演什么角色,发挥何种功能?这是一个复杂而又涉及面广的问题。概括而言,我认为政府主要应该做好三件事:
经济是国家发展的基础,只有经济发展才能提高国家的综合实力。并且,经济与人们的社会生活有着密切的联系,需要规范的社会秩序和良好的社会环境。而工商管理能够加强对市场规范性的管理,避免市场混乱,进而促进经济的发展。尤其在我国经济转型的背景下,工商管理对经济发展的影响和促进作用受到政府管理部门和企业的高度关注,政府积极加强工商管理,促进经济稳定发展。研究工商管理对经济发展的影响不仅能够完善工商管理工作,而且对国民经济的稳定快速发展有着直接的推动作用。
一、工商管理的职能与特点
(一)工商管理的职能
首先,规范市场经济制度的职能。虽然社会主义市场经济下,市场经济的发展受到市场运行规律的制约,但是,如果没有相应的市场管理制度,市场就无法保持健康有序的发展。尤其在当今经济全球化的背景下,国外资本越来越多地流向中国市场,对我国市场经济的发展产生了很大冲击。在这种情况下,市场经济的发展需要相应的管理制度和法律规定进行约束。而工商管理对市场经济的规范职能能够有效加强政府对市场经济的空管调控,避免市场经济的无序性;其次,管理操作市场经济的职能。工商管理对市场经济的操作职能主要表现在工商管理部门根据市场经济的发展采取适应于现代经济的发展的管理措施,充分尊重企业在市场中的主导地位,强调企业的优化重组,积极为企业解决发展困惑,进而促进经济发展。另外,工商管理能够采取措施,约束经济发展中的不正当竞争行为,为企业的发展提供良好的竞争环境,进而实现企业之间的公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
(二)工商管理的特点
首先,我国工商管理主要采用行政管理的方式,积极营造公平秩序的市场环境,进而促进我国经济的发展。但是,与政府部门不同的是,我国的工商管理部门没有独立的资金、项目等,工商管理里最主要的任务就是维护市场经济的秩序,为我国市场经济的发展营造良好的环境。尤其在市场经济日益激烈的环境下,工商管理部门应充分发挥自身的行政职能,优化市场环境。只有市场环境得到了优化,市场主体在市场中的投资才会增加,经济才会发展;其次,我国工商管理的监督方式多种多样,主要采用行政指导与行政监督相结合的方式,通过舆论等调节来加强对市场的监督。并且,我国工商管理相关法律较多,需要工商管理部门认真执行相关法律,加大法律执行力度,对市场经济中的违法行为进行严厉制裁,积极维护市场经济的秩序;再次,我国工商管理的范围较广,工商管理部门不仅要对现实生活中的市场经济进行管理监督,而且还要对无形的市场进行管理监督,积极调节企业的合作、竞争等关系;最后,我国工商管理与消费者的关系密切。工商管理部门在维护市场经济秩序的时候,需要保护好消费者的合法权益。这是因为市场经济秩序的维护与消费者权益保护有着密切的关系,只有保护好消费者的合法权益,工商管理部门才能够实现对市场经济秩序的维护。
二、工商管理与经济发展的关系
(一)经济发展是工商管理的前提
工商管理的主要内容是管理并监督企业的运行,在企业内部建立工商管理机构,加强对企业运行情况和企业交易情况的监督,保证企业的规范发展,进而维护市场经济的秩序。并且,经济的发展是工商管理的前提,经济发展方式决定了工商管理工作的模式,只有实现了经济发展,才能够不断提高工商管理的层次。
(二)经济发展与工商管理相辅相成
在市场经济快速发展的背景下,市场经济的调节之后受到企业和工商管理的高度关注。现阶段,我国市场范围已经扩大到世界各地,市场的自我意识不断提升,为我国工商管理奠定了坚实的基础。但是,市场经济的发展需要工商管理进行约束,规范市场秩序、市场经济中企业的管理以及市场经济发展的法律法规定,进而为市场经济的发展提供安全有序的发展环境。
(三)工商管理能够加强市场管理
在社会主义市场经济下,生产关系不断优化,但是,市场主体之间的利益矛盾也越来越突出。而市场作为一种经济机制,本身存在着很多缺陷,无法对市场经济的发展进行全面调节。在这种情况下,工商管理需要充分发挥自己的管理职能,加强对市场的管理,规范市场经济发展的过程,促进市场经济的自我完善,协调企业的经济利益矛盾,进而推动经济的发展。
(四)工商管理对经济发展的促进作用
首先,工商管理能够规范市场经济主体的准入,尤其在当前市场经济中,工商管理通过层层审批的经济主体准入制度和企业审批登记制度能够完善经济主体的资格准入审核工作,严把市场经济准入关,提高市场经济主体的质量,积极培育具有优势的市场经济主体。另外,我国工商管理能够通过市场经济主体准入制度来维护市场经济发展的秩序,进而增强经济发展的稳定性;其次,我国工商管理能够完善市场体系,优化市场环境。具体来说,我国工商管理能够通过行政管理部门对市场经济主体的发展基尼新内阁监督,促进各个市场的发展,完善各市场体系。例如,市场能够充分发挥资源配置的作用,合理配置资源,避免资源的浪费和限制,进而促进市场经济的持续发展。另外,工商管理能够加强对稀缺资源配置的调控,引导稀缺资源流向经济效率较高的经济主体,进而提高资源的利用效率,充分发挥稀有资源的经济效益。
三、工商管理对经济发展的影响
(一)工商管理能够促进经济稳定发展
科学的工商管理能够对经济发展产生积极影响,具体来说,工商管理工作需要调节企业和法律部门的关系,协助法律部门监督企业的运行状况。而在当前经济转型时期,工商管理部门应积极更新管理观念,根据我国经济发展的实际状况建立服务模式,为经济发展提供优质服务。并且,更新工商管理观念能够提高企业管理人员的思想,促进企业的发展。另外,科学的工商管理方式能够随着市场经济形势的变化而不断优化管理模式,充分发挥工商管理对经济发展的促进作用。
(二)工商管理能够加强企业的管理力度
随着经济学的发展,企业十分重视工商管理对其发展的促进中作用,将工商管理放在企业发展中的突出地位。并且,各企业能够根据我国相关法律规定积极实施工商管理,缺乏企业生产和销售各环节的正常运行。另外,工商管理工作人员的服务意识能够为企业经济发展提供信息服务、咨询服务等服务,为企业经济发展提供信息保障。除此之外,工商管理工作能够稳定市场秩序,引导市场经济朝着健康的方向发展。同时,工商管理能够强化企业的管理力度,改进企业的管理制度和管理方式,维护企业的信誉和形象,促进企业发展。
(三)工商管理能够加强保护消费者权益
保护消费者的合法权益是工商管理的重要工作内容,而企业的发展与消费者对产品的满意程度有着密切联系。只有消费者对产品具有较高的满意程度才会信赖企业产品、购买企业产品,企业产品才能够打开市场,进而拓宽企业的销售渠道,促进企业的发展。而工商管理加强对消费者合法权益的保护能够帮助消费者识别并抵制劣质产品,当消费者合法权益受到侵犯时能够运用法律武器维护消费者的合法权益,严厉制裁不法企业,规范企业的生产和销售行为。
(四)工商管理完善市场体系
工商管理部门能够加强对企业的监管,促进市场的稳定发展。而市场整治经济发展的重要枢纽,市场的完善程度直接影响着经济发展的速度。而工商管理工作能够优化市场的资源配置工作,指导市场对稀缺资源进行合理配置,提高资源的利用效率,进而促进经济的可持续发展。另外,工商管理工作能够传导并实施政府的宏观调控政策,而我国宏观调控政策的实施需要坚持市场的导向作用。工商管理部门对市场的管理能够为我国宏观政策的实施提供良好道德世行环境,进而促进经济稳定发展。
(五)工商管理优化法律监督机制
工商管理部门能够按照法律规定对市场进行监管,加大执法监管力度,真正落实我国关于市场经济发展的政策法规,维护法律在市场经济发展中的权威性。并且,在市场经济监管共组中,工商管理部门要严格按照行政执法程序对市场主体进行行政处罚与教育,加强对市场的动态监管,引导企业合理规范地开展经营活动,进而维护市场经济的良好秩序。另外,工商管理工作中的行政处罚、行政复议、行政许可等环节能够优化市场监管效果,保障市场经济的正常运行。
四、加强工商管理促进经济发展的具体措施
(一)工商管理部门加强企业的信誉意识
工商管理部门应加强对企业信誉意识的教育,避免企业为获取经济利益而忽视信誉建设的行为。为此,工商管理部门应认真落实企业监管工作,对企业的生产和销售行为进行动态监管,及时发现并制止企业见利忘义的行为。另外,工商管理部门应对企业开展诚信教育,加强企业对诚信精神的认识,使企业深入了解信誉对自身发展的重要作用,引导企业加快信誉建设,避免恶性竞争、生产劣质产品等违法行为。
(二)工商管理部门应做好管理和引导工作
工商管理部门应加强对企业的管理和引导,在市场经济发展规律下指导企业进行合理经营,使企业的经营与发展能够顺应市场经济的发展规律,实现企业的可持续发展。因此,工商管理应积极掌握市场信息,加快了解市场经济的发展规律,将企业的发展引入市场经济发展规律的轨道中,避免企业发展的盲目性。
(三)注重信息
企业想要在市场经济中获取经济利益需要掌握市场经济的发展动态和政府的相关法律政策,根据这些市场经济发展动态和政策法律信息来调整企业的发展方向。这就要求工商管理部门积极为企业提供高质量的信息服务,及时相关的市场信息、政策信息和法律信息,满足企业的信息需求。并且,工商管理部门应加强重视信息的更新,为市场经济主体提供最新动态的信息,增强工商管理信息服务的时效性。
(四)工商管理部门应严格按照工作规定来办事
首先,工商管理部门应严格按照法律规定依法执行对市场经济的管理和对企业的管理职能。为此,工商管理部门应积极学习法律知识,了解工商管理工作的法律规定的内容和工作程序,按照法定程序开展工作,自觉做到不徇私枉法、知法犯法、严厉制裁经济发展中的违法行为;其次,工商管理部门应严格按照市场经济的发展规律指导企业的发展,根据市场激动的发展状况,采取灵活的管理方式加强对企业的管理,增强工商管理的灵活性。
参考文献:
[1]王华楠.工商管理对经济发展的促进作用探析[J].商场现代化,2017(02).
1市场经济体制下的道路运输管理特征
1.1国民经济的重要组成部分
道路运输管理包括公路、水路、航空等多种运输方式,道路运输的发展不仅带动了沿线经济的发展,更为沿线地区经济的发展带来生生不息的活力。随着我国道路运输方式的增加、道路运输网的不断密集、道路运输量不断提高,道路运输在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用,成为我国国民经济的重要组成部分。
1.2体现市场经济的特点和政府宏观调控的特点
我国道路运输的发展,遵循着市场经济发展的规律,市场经济的发展规律也推动着道路运输管理的发展。在我国的部分地区,对道路运输行业的发展规律理解的不够深入,部分政策的制定不符合运输发展的需要,制约了道路运输业的发展。当前热门的网约车更是体现着政府宏观调控的特点,网约车作为新兴租车行业,对城市传统的出租车产生了巨大的冲击,政府政策的出台不仅影响着网约车未来的发展,也对城市出租公交车未来的发展有着十分重要的影响。
2我国道路运输管理的现状
2.1体制健全,整体情况稳中趋好
我国政府十分注重道路运输管理,制定了许多相应的配套措施。不论是从国家的法律法规,还是省级规章制度以及市级条例办法等,各级政府机关都结合了当地的特征,制订了一系列的道路运输管理制度,使我国道路运输发展有法可依,有章可循。因此,从整体上来看,我国道路运输情况发展稳定,且逐渐向好的方面发展,不论是从道路运输自身来看,还是从其对经济的推动来看,均呈现出良好的发展局面。
2.2一体化发展,管理理念仍需更新
城乡客运一体化是道路运输管理的重要内容,在当前“十三五”期间,国家十分重视城乡客运一体化的发展,制定了相关的文件、出台了相应的燃油税费的改革政策。但是,我国仍然存在着许多经济发展程度不高的农村地区,究其原因,在于当地管理部门对于城乡客运一体化的认识不够,所制定的相关文件不能很好地适应当地发展的需要,导致城乡差距进一步扩大,影响当地经济发展的格局。
3把握机遇,加强道路运输管理
当前,是我国经济发展的不可多得的良好时机,也是道路运输发展的黄金期,“十三五”开局以来,我国紧抓道路运输管理,道路运输行业蓬勃发展,实现了良好的开局。当前,应把握住经济发展的黄金机遇,加强道路运输管理,推进我国道路运输管理上新台阶。
3.1把握市场经济规律,实现充分发展
社会主义市场的发展离不开市场经济,因此,作为政府的管理人员,一方面应当对市场经济有敏锐的观察力,及时结合市场规律,制定出适合道路运输发展的相关政策及法律法规;另一方面完善我国现有的道路运输管理体系,通过自上而下的规范,使我国道路运输管理呈现出科学化、规范化以及标准化的特征。使市场主体能更好地把握市场经济规律,选择正确的发展道路,也使我国道路运输在发展的过程中,能更好地结合市场经济,体现出自身的特征。
3.2结合行政手段,实现相互发展
道路运输的发展如果单纯依靠市场经济规律,是难以实现高效、健康的发展,因此,必须结合相应的行政手段,才能实现政府管理效率及道路运输二者的相互发展。通过宏观调控,对我国道路运输采用一定的行政杠杆管理,如通过赋予部分垄断权力,道路运输市场的发展能紧跟国家的政策,在国家正确道路的指引下发展,更好地提高道路运输发展的效率。在采用行政手段进行管理的过程中,应当注重以指导为主,更多地从市场的经济格局出发,减少对市场主体具体行为的干涉,使市场主体能在社会主义市场经济宽松、自由的环境下发展。
3.3加强全面预算管理,实现成本降低
道路运输的发展并不是毫无风险的,因此,在进行管理的过程中,也需要考虑成本,以最低的成本实现最大的发展。当前,通过全面预算管理,能有效地降低道路运输的成本,对各个环节进行成本考量,通过监控和引导来实现对业内问题的解决,使道路运输能更好地实现其自身的发展。要做好全面预算,必须进行详细的成本预测、成本测算,通过缜密的计算、精密的考量,结合市场主体发展的需要,实现对道路运输的全面预算。
4结语
市场经济体制下的道路运输管理有其独特的地方,也有其普遍的地方。为了更好地实现道路运输管理,促进道路运输发展,应当结合其特点及普遍性特征,利用我国政府宏观调控发挥其独特性特征,利用市场经济规律发挥其普遍性特征。在我国当前发展的大背景下,道路运输承担着越来越重要的作用,应当把握当前的发展机遇,充分实现发展,不断促进我国国民经济的发展。
参考文献:
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资本主义的发展使工厂规模越来越大,生产技术与使用机器也越来越多,仅凭经验进行管理已经不能满足当时的社会经济发展需求.因此,从传统的经验管理过渡到了科学管理阶段.我国在管理发展中提出了:调整、巩固、充实、提高.但是当时我国的社会经济局面较为混乱,管理方式与理念上遭到了破坏.
1.2现代管理阶段
随着科学技术的进步,社会的生产能力得到了巨大的发展,许多复杂的产品和工程都需要大规模的调整分工,这便对管理方法又提出了新的要求,需要更为规范、统一、多方面的管理和控制.在现代管理中强调的是系统化、理论化和重视人才、重视组织、重视能力、重视信息的管理理念,不断地将效率与效果有机结合.为了能够更好的贯彻这种管理理念与管理手段,各国逐渐配备了一系列的法律法规,我国工商管理的结构逐步完善,与之相匹配的管理设施也逐渐形成.
2工商管理的基本职能概括
工商管理可以规范社会经济的发展轨迹,工商管理的自身管理理念存在着对市场经济的调控与规范.市场经济的发展本身并不存在规则的发展规律,在市场经济发展中出现的行为与现象采取一定的管理方式,这样能保证有序的经济发展.我国自加入国际贸易组织后,融入了国际经济发展规律中,国内企业与国外的交流越来越频繁,我国也提倡引入外来资金来促进我国社会经济的发展,在这样频繁的国际经济相互交流阶段,如果没有相应的市场管理手段和工具,将对本国经济发展造成十分严重的影响.因此,现代学者认为,工商管理是现代经济发展的一个重要保护网,政府需要通过工商管理对市场经济作出宏观的调控,并对市场经济中的行为与现象进行指导与规范,将不规则的市场发展在规范的工商管理理念的引导下,使商家得到更多的利益、消费者得到更多的权益,社会经济将会更平稳的发展.
3工商管理的工作特点分析
3.1工商管理是一种行政管理手段
工商管理的管理方式是以一种积极的行政管理手段对市场经济发展环境进行维护,营造出一个公平有序的市场环境.与其他政府管理部门之间的区别是,工商管理部门没有独立的资金和项目,其责任是维护市场经济发展的规律,创造出一个有利于市场与社会经济发展的软环境,特别是在我国,市场开发、生产、交易、竞争的关系十分密切,在融为一体的市场大环境下,更加使工商管理的职能得到有效发挥[1].只有在市场经济大环境进行规范后,才能使投资、交易、竞争增加,进而能够使我国市场经济得到更快速的发展.
3.2监督的手段与方式较多
我国的工商管理主要是行政处罚和行政指导相结合的一种管理方式.通过宏观调控来加强对市场经济的监督.在我国颁布的各种法律法规中,对工商管理工作的执行管理条款占据了一半以上,这充分说明了国家对工商管理的重视,加强执法力度,对市场经济中不规范的行为依法行使处罚权力,并利用工商管理中的理论管理加以辅助,有效维护市场经济的发展规律.
3.3管理的范围较广
工商管理在管理过程中,不仅仅包含市场经济中的有形市场,例如生产市场、经营市场等,还包括了市场经济中的无形市场,例如竞争市场、合作市场、交易淘汰市场等.
3.4与消费者关系密切
上文中有提到,工商管理的职责是维护市场经济的秩序,并建立起良好的市场经济软环境,而这些举措最终的目标是更好的维护消费者的权益.工商管理的管理职责中,多数是以消费者权益、市场经济的秩序为主,工商管理在对市场经济做出调控维护时,对消费者的合法权益是一种很好的保护.3.5工商管理属于日常性管理工作日常性管理工作是深入到市场经济内部的一种管理方式,工商管理工作的日常性与突击性的结合十分密切,因为只有将监管工作融入到日常工作中,才能更好的完成监督管理工作,也能够更好的将市场经济发展做到规范化.
4工商管理对我国经济发展的促进作用
4.1规范了市场经济主体的进入准则
工商管理工作能够对市场主体的行为有效规范、对市场主体的经营正确引导、对市场主体的经济次序合理维护等方面都起到积极促进的作用,从而使市场主体的准入制度更加合理化、规范化.我国的经济市场中通过多层审批和严格审查为准入标准进行审批登记.随着工商管理准入体制的不断完善,我国越来越多的企业只要到当地的工商管理部门注册申请并进行登记,便可以获得准入资格[3].工商管理部门对于准入机制需要严格审查,并制定明确的审批程序,审批过程中需要严格按照制定的审批程序进行审批,这样才能够保证市场主体的质量,并且在管理过程中积极培养优良的企业为市场经济创造更高的经济价值.工商管理部门规范了市场经济主体的进入准则后,首先对规范市场十分有利,其次可以维护我国的市场经济发展轨迹,最终能够保证我国市场经济的稳定发展[4].
4.2强化了市场经济发展中的监督管理工作
工商管理对规范和监督市场行为方面发挥了巨大的作用,对企业的商标注册管理进行有效的监督,使市场的主体在经营和竞争过程中都符合工商管理的规范理论,从而使市场中的主体在一个良好、健康、稳定的社会经济条件下得到积极的发展.工商管理工作在强化市场经济和监督管理工作中的作用主要体现在以下四个方面:
4.2.1针对不正当竞争行为需要实施有效的监督在市场经济中,难免出现垄断性和不正当性的竞争行为,工商管理部门需要对此进行有效的监督,为我国市场经济环境营造一个诚实守信、公平竞争的良好氛围,这样可以使我国市场经济主体在投资、经营、竞争方面得到更好的平台,以饱满的热情对市场经济积极投资建设,有效保障了市场经济的发展[5].
4.2.2积极保护社会主体的商标权需要加大对商标的保护力度,因为商标是企业和商品的标志,在全球化经济发展的今天,商标的作用越来越大,在针对侵害他人知识产权的违法行为中需要进行严厉的打击.商标能否得到保护将直接影响企业的发展,也能够对市场经济的正常发展次序起到维护作用[6].
4.2.3对于行业分类的监管体系的完善工商管理体系中,对于行业分类的监管需要进一步完善.例如,针对行业风险及信用等级等行业进行分类监管,能够使监管体系更加完善、细化,使各行业的监管更加具有针对性.
4.2.4加大对虚假广告的治理工作有效治理虚假广告是对整个市场环境净化的一个重要手段,对于规范市场也十分重要,有利于促进市场经济的稳定发展.
4.3促进社会经济中各个体系的建立与完善
工商管理通过自身的行政管理职能,对市场主体进行有效的监督管理,不仅能够使市场经济在各方面共同发展,还促进了市场中的各种体系的建立与完善.能够使经济资源合理调控,还可以为国家相关政策的实施提供正确的引导,一方面增加了市场监管的控制力度,另一方面也对稳定社会经济的发展具有积极影响[7].
4.4有效保护了消费者的合法权益与法律的权威性
一、引言
自改革开放以来,我国市场经济取得了较大的发展成就,尤其是在十以来,随着相关政策的不断完善,使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前,我国市场经济在发展过程中相关的法律法规还存在较大的不完善之处,比如法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展;法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用;法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足;法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为等问题较为明显。因此,必须要对这些问题进行有效的分析,以强化市场经济发展过程中相关法律法规的作用。
二、我国市场经济发展过程中相关法律法规建设存在的主要问题
1.法律法规建设滞后,难以服务于市场经济的发展。我国市场经济发展起步较晚,但是发展速度较快,在仅仅的几十年时间内就取得了巨大的发展成就,使得我国成为世界经济强国之一。但是在市场经济发展的同时,相关的法律法规建设却存在严重的滞后性,在仅有的法律法规框架下,其对市场经济的服务能力十分有限,比如在知识产权保护和工商监管等方面,相关的审批程序过多,虽然十八届三中全会以来对其进行了完善,但是其制定和实施存在一定的时滞性,这在很大程度上难以全面服务于我国市场经济的发展,甚至对市场经济的发展起到了一定的阻碍作用,很多中小企业也难以借助现有的法律法规政策实现突破性的发展,因此市场经济的发展显得举步维艰。2.法律法规干预过多,难以充分发挥市场的决定作用。从经济学原理来看,在整个国民经济发展过程中,市场在资源配置方面必须要发挥决定性的作用,才能提升资源配置的效率。但是,由于我国长期处于计划经济时代,其各项思想受到计划经济的影响十分严重,各项法律法规政策的制定严重受到计划经济思想的影响,因此长期以来其对市场经济的干预力度较大,难以充分发挥市场的决定性作用。虽然十八届三中全会以来我国政府不断强调市场在资源配置中的决定性作用,但是,其各项法律法规政策的完善还没有全面得到落实,相关的法律法规体系还处于不断完善过程中,因此市场的决定性作用暂时得到不充分的发挥。3.法律法规建设不完善,对市场经济的监管力度不足。市场经济的发展有其自身的规律,同时又存在诸多的弊端,其在发展过程中必须要有相关法律法规政策的监督,以此完善市场经济的发展。政府作为一只看得见的手,其在市场经济监管方面具有十分重要的作用,其主要是通过相关的法律法规政策来实现这一目标的。但是,当前我国市场经济在发展过程中,相关的法律法规政策还不完善,因此其对市场经济的监管力度不足,导致各地区市场经济在发展过程中存在紊乱现象,严重干扰了市场经济发展的秩序,使得市场经济自身的诸多弊端不断显现,最终不利于提升我国市场经济的健康长期发展。4.法律法规执行力度不足,难以有效遏制寻租等行为。在市场经济发展过程中,相关的法律法规政策重在执行,当前我国市场经济在发展过程中,政企不分现象依旧得不到有效的解决,相关的法律法规政策执行力度不足,导致很多国有企业在发展的过程中违背市场经济的发展规律,其借助于自身所掌握的垄断权利,不断出现寻租等违反市场经济和相关法律法规的行为,这不仅使得社会资源受到浪费,还在很大程度上阻碍了市场经济的全面发展。十以来,我国政府不断强化对相关法律法规政策的执行力度,不断加大对国有企业的改革,但是寻租行为依旧难以得到遏制,这是当前我国政企分离过程中需要解决的重要问题之一,也是我国市场经济发展必须要面临和解决的关键问题。
三、完善我国市场经济发展过程中相关法律法规的对策建议
1.更新理念,以市场经济发展为导向进行法律法规的建设。在市场经济发展过程中,要想充分完善和发挥相关法律法规政策对市场经济发展的支撑作用,必须要全面更新理念,以市场经济发展为导向,对相关的法律法规政策进行完善。一方面,要摒弃传统的法律法规制定和实施思想,以全新的视角和理念制定和实施相关的法律法规政策,使其全面符合市场经济的发展规律。另一方面,要充分吸收和借鉴发达国家在市场经济发展过程中相关法律法规的建设经验,并根据我国市场经济发展现状对其进行修正和完善,使其能够充分服务于当前我国市场经济的发展。2.减少法律法规的过多干预,充分发挥市场职能,市场在资源配置中的决定性作用是否能够得到充分的发挥,是判断一个国家市场经济发展程度的重要标志之一。我国的计划经济体制给市场经济发展和相关法律法规的建设都留下了深刻的影响。因此,必须要全面借助于十八届三中全会的思想,以减少政府和相关法律法规的干预,充分发挥市场的决定性作用,使其能够在社会资源配置方面的决定性作用能够得到充分有效的发挥,进一步强化政府对市场经济的服务职能,减少相关法律法规对当前我国市场经济发展的不合理干预,使其能够充分有效的服务于市场经济的发展,积极转变政府职能,以现代市场经济发展为理念和方向,全面完善相关法律法规等制度的建设,以有效促进我国市场经济的发展。3.完善法律法规建设,强化监督管理职能,一般而言,市场经济的发展都有其自身的诸多弊端,因此要想保证国民经济的健康长期发展,必须要完善相关法律法规的建设,强化其对市场经济发展的监督管理职能,充分发挥政府的监管作用。充分结合我国国民经济发展现状,通过完善相关的法律法规政策建设,为市场经济的发展指明方向,使其能够在合理的法律框架下取得自由的发展,避免各地区为了提升经济发展总量而出现膨胀发展,保证我国市场经济的发展实现健康有序进行,在国民经济发展过程中充分发挥市场和政府应有的作用。4.强化法律法规的执行力度,遏制违法行为,在市场经济发展过程中,由于各方面的原因,难免出现一些违法行为,比如寻租等。因此,在整个市场经济的发展过程中,必须要全面强化相关法律法规的执行力度,增强政府对国有企业等发展的监督管理职能,使其能够在公开、公正、透明的法律法规政策环境下取得一定的发展,尽量实现政企分开,避免国有企业及其个人出现寻租行为,这不仅是我国国有企业改革的重要方向,也是市场经济发展过程中的重要要求,因此必须要给予其充分的重视。
四、结语
市场经济的发展有其自身诸多的弊端,其在整个发展过程中必须要有相关法律法规的支持,当前我国市场经济在发展的过程中相关的法律法规还存在很多不完善之处,其对市场经济的发展起到了很大的阻碍作用。因此必须要从更新理念,以市场经济发展为导向进行法律法规的建设;减少法律法规的过多干预,充分发挥市场职能;完善法律法规建设,强化监督管理职能;强化执行力度,遏制违法行为等方面出发,全面完善相关的法律法规政策,以有效促进市场经济的健康长期发展。
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与计划经济相比,市场经济充分遵循了市场规律,以市场为导向来组织经济运行。其市场所需的各种资源均是按照市场机制来进行调节。在社会主义初级阶段,我国从计划经济时代走向市场经济时代,大大促进了我国经济的迅猛发展。
随着市场经济体制在我国逐渐发展和完善,公路运输业也必然面临新的机遇和挑战,公路运输市场经济管理模式也必然发生新的变化。本文立足市场经济大环境,分析了公路运输经济管理市场化改革的必要性,探讨如何改革和发展公路运输经济管理模式,促进公路运输业的腾飞。
一、公路运输和经济发展的关系分析
“要想富,先修路。”这句话淋漓尽致的展现出了经济发展和公路运输的关系。只有交通便利才能促进经济的飞速发展,而经济的腾飞又必然促进交通运输业的前进。
(一)经济要发展,脱离不了公路运输这个交通基础。虽然近年来我国海陆空几方面的交通运输发展势头强劲,但是在内陆和欠发达地区,公路运输依然是交通运输中最重要的组成部分。尤其是随着高速公路的修建和完善,公路运输在促进国民经济发展中的地位也越来越凸显。
(二)公路运输的发展有利于促进区域经济又好又快发展。受到当地公路网络情况的影响,地区经济一般情况下与公路网络保持着同步:公路网络越发达完善,经济越发达;相反则经济越低下。公路运输业在一定程度上超前发展,有利于带动区域经济发展。此外,公路运输能力良好,还可以吸引外资注入,促进和周边地区的经济交流,从而促进区域经济的又好又快发展。
(三)公路运输和经济发展的良好协调有利于促进我国国民经济的腾飞。公路运输太过超前和滞后都不利于区域经济的发展。从宏观的角度来讲,对我国的国民经济发展水平也会产生影响。只有公路运输和经济发展进行良好的协调才能最大限度的发挥公路运输的作用,推动经济发展,进而促进我国国民经济迅猛发展。
二、市场经济条件下公路运输经济管理改革的必要性
随着市场经济的发展,面对新形势、新环境,公路运输也必须随之改革和发展,否则就会阻碍市场经济的发展,这不仅是社会经济发展的要求,也是公路运输业内部发展的要求。
社会生产力的发展决定了公路运输经济管理必须改革。物质决定意识,市场经济的出现是生产社会化的产物,是生产力提高的表现。作为商品经济的一部分,公路运输经济也必须随之发展。要促进公路运输经济的发展,管理手段管理方法至关重要。而要推动公路运输经济管理改革首先要有健全的运输市场作为基础。健康的运输市场又必须遵循市场经济发展规律,二者相辅相成,相互促进。此外,自改革开放以来,我国社会经济都以“改革促发展”,作为其中重要的组成部分,公路运输经济管理改革也成为必然。经济发展和公路运输的关系不能割裂,良好的公路运输经济管理有利于促进经济的发展,而公路运输经济管理又需要追随市场经济发展的脚步不断改革,进而推动经济持续健康稳定发展。
三、市场经济条件下公路运输经济管理改革应采取的措施
(一)要促进公路运输经济管理体制改革。要促进公路运输经济管理体制改革,使之既满足运输业发展现状,又符合经济发展规律,必须做好两方面的工作:一是制定立足于现实又高瞻远瞩的政策和规划。要做到短期目标和长远规划双向结合。二是要多方筹集资金,以雄厚的经济基础来推助改革的顺利进展。例如可以采用公路运输费鏖战基金、增加政府投入和拓展筹资渠道等来提高公路运输的投入等来做好这项工作。
(二)做好成本管理和控制,促进公路运输经济管理改革的稳步发展。公路运输要想发展,首先必须解决内部管理问题。只有加强自身内涵建设,有效控制成本,在计划内稳步发展,才能让公路运输经济管理改革稳步推进。定期制作预算,分工程进行预算等,有利于控制公路运输施工项目的成本。在制定预算计划时,要注意资金数目的既符合施工实际又能将施工项目成本控制到最低。
在全面预算的基础上,还要根据施工情况,进一步提高施工技术和整合人力资源,最大限度的利用资源,节约成本。现在的公路运输中,很多企业都开始纳入现代科技到公路运输经济管理领域,现代电子工程设备的加入为提高工作效率,节约成本起到了良好的作用。高效率工作水平不仅与生产设备还与人力资源有着很大关系。尤其在当前,人力资源的重要性更加显现,公路运输经济管理要想真正实现“高效率,低成本”,就必须有大量的高技术高水平的人才加入。
(三)利用经济管理手段和行政管理手段促进公路运输经济管理改革。公路是经济活动的基础设施,同时也是公共设施,是老百姓需要使用的出行设施。除了经济效益,他还有公共性、非营利性、服务性等特点。由于公路建设投入大、时间长、效益回收较慢同时还存在着较大的风险,如果只依靠企业投入是非常困难的。因此,在公路运输经济管理中,必须充分调动政府投入的积极性,用行政手段进行干预,同时让政府来分担风险,。这样即能有效对本地区经济发展做出贡献,又能作为社会公共服务性措施来便利群众。
表现之二:照搬照套。有的专家学者不从中国的实际状况出发,只是简单地将西方的一些概念套用来解释中国经济现象,他们很少研究中国经济自身的发展规律,对什么是社会主义市场经济,社会主义市场经济有什么特殊的规律,可以说一无所知;对中国经济发展的问题究竟是什么,根本不清楚。一旦有人发表与西方经济观点不同的看法,就被指责为缺乏经济常识。
表现之三:洋味十足。诸如IPO、PE、CPI、PPI、GNP等等,可罗列一大串,不仅一般普通百姓很难明白其意,有英文专业水准的人,也因有的英文简称不具有唯一性,而难以弄懂,如私募股权投资基金的英文简称为PE,而聚乙烯的英文也简称为PE。但如果分别依次用汉语称为新股首发、私募股权基金、消费者物价指数,便有可能让百姓明白一点,也会减少歧义。然而,有的专家学者们生怕自己没有水平,满嘴英文简称,洋味十足。我们且不说这是否符合汉语运用规范的要求,更要害的是弄得普通老百姓一头雾水。
当然,“经济空谈”之风还有其它种种表现,不在这里一一列举,但有一点是肯定的:“经济空谈”危害不浅。
首先,忽略了对中国经济发展规律的认识。比如说,在中国这样一个人口众多的国家里,哪些可以市场化,哪些不可以市场化,到现在这些问题都没有被真正搞明白、弄清楚,导致付出了巨大的代价。
面对近年房价疯涨和房地产投资过热,中央及时调控,采取“管严土地,看紧信贷”等宏观调控措施。*年又出台一系列旨在稳定价格的调控政策,有效抑制了房价涨幅,今年全国房价平稳,房价涨幅逐季回落,一季度上涨幅度是12.5%,二季度涨幅是10.1%,而一到三季度涨幅是8.8%。房地产市场正朝着遏制盲目投资、引导合理消费、稳定住房价格的预期方向发展。
房地产只是宏观调控的领域之一,中央还对经济运行中投资增长过快、某些产业局部过热、煤电油运形成瓶颈等问题实施了一系列有针对性的调控措施,有保有压、区别对待,使部分高耗能、高污染行业的低水平扩张势头得到抑制,煤电油运和农业等国民经济薄弱环节的投资得到加强。
不少经济学家接受记者采访时均表示,加强和改善宏观调控的成功实践,不仅使我们加深了对社会主义市场经济规律的认识,增强了驾驭经济社会发展大局的本领,而且使我们得到一些对经济社会发展具有指导意义的新的经验和启示:坚持把又快又好发展作为搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求;坚持把区别对待、分类指导作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要原则;坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观调控、促进科学发展的主要方式;坚持把推进结构调整、转变增长方式、实现总量平衡作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要着力点;坚持把深化改革、完善体制机制作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要保障;坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为搞好宏观调控、促进科学发展的出发点和落脚点。
制度经济学也正在取得突破
一些经济学家指出,长期以来政府在市场经济中扮演着双重角色:一方面,政府作为一个“理性人”,是市场经济运行中的一个特殊主体;另一方面,政府又是居于市场经济之上的“驾驭者”和“调控者”。该怎样确定政府的职能呢?伴随经济实践和经济理论研究的不断深入,经济学界形成以下共识——政府主要提供公共产品,解决社会公平问题。
这类深层次的制度问题,在*年开始逐个突破。随着改革开放的日益深入,人们越来越注重从制度的角度来深入思考中国的改革和发展。制度是影响生产力发展的首要因素,市场机制固然可以通过生产要素,特别是劳动要素在部门间、地区间等的流动来调节和实现资源的最优配置,但市场机制在本质上并不能实现收入的公平分配。在我国市场经济体制中,“市场主要管效率、政府主要管公平”制度建设已成为学界的共识。
在制度改革中,政府职能改革、企业改革和财税金融改革将成为三大主要方向。今后的改革将更强调总体指导和统筹协调,强调将改革的措施规范化、制度化、法制化。
微观经济学全方位开花
*年还被称为“中国股市改革年”,受人瞩目的股权分置改革终于启动,以股改为代表,政府频出新策,力促投资者对股改在总量、时间、价格等方面形成稳定预期。除此之外,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,在迈向真正有弹性和可浮动的汇率制度方面走出了关键性的一步。这些生动的改革经验正在丰富中国社会主义金融学的内容。
当前我国经济处于稳定增长平台,经济自主增长能力逐步增强,宏观经济基本态势较好,为加快各项关键性改革提供了宽松的经济环境。在这样的有利时刻,我国关键领域的改革攻坚力度正在加大,用改革的办法克服深层次的体制性、机制性弊端,巩固宏观调控成果,增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。这些改革经验又将成为微观经济学的经典素材。
我们也看到,经济学界开始更多地研究企业、城市居民、农户等微观经济主体的经济行为,金融学、财政学、税务学、产业经济学、区域经济学、国际贸易和劳动经济学等学科,构成了一个内容丰富、体系庞大的学科群。
经济学是一门经验性、解释性的科学,也是一门经世致用之学。当代中国经济学者从中国的实际出发,研究中国社会主义市场经济的运行和发展,分析支配影响社会主义市场经济运行和发展的经济关系、运行机制、调控机制,探寻其中的规律――社会主义市场经济理论因此正在变得丰富而有深度,中国人对经济发展规律的认识因此正在不断深化。
当前我国经济处于稳定增长平台,经济自主增长能力逐步增强,宏观经济基本态势较好,为加快各项关键性改革提供了宽松的经济环境。在这样的有利时刻,我国关键领域的改革攻坚力度正在加大,用改革的办法克服深层次的体制性、机制性弊端,巩固宏观调控成果,增强经济