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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工程建设标准化管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
1 建筑产品的标准化管理
1.1建筑产品的定位
要使一个建筑产品或是品牌具有广泛的社会认知、认同和生命力,首先必须准确锲人市场需求和房地产产品未来的发展方向。占领市场制高点。例如某房地产公司,其建筑产品主打科技、环保、节能理念,利用先进的保温节能技术减少能源消耗;采用自然通风、水循环制冷制热提高居住的舒适度;通过居住空间的同比例模型设计提高空间使用的效率和合理利用等。
1.2设计的选择和优化
成立隶属于本公司的设计中心,负责自身产品的建筑外观、功能、空间布局等的设计以及机电水暖等的专业设计。并对突出和完善自身产品特点的重点环节和细部构造进行深入和细化的研究。外部设计单位则主要负责结构设计和各项建筑功能指标的完善和规范。
1.3建筑室内装饰设计的标准化
通过实体模型对室内户型设计进行深入的研究和分析,根据首期客户的反馈和模拟生活空间活动,完善室内空间的合理利用。根据室内使用功能不断完善的需求,制定详尽的室内开关、插座、通风口、弱电接驳口等的合理布置。
2 工程建设管理的标准化
2.1公司总部设立工程管理中心,负责制定工程管理流程和规章制度。并对公司下属各个项目实施全面管理。并为每一个房地产项目为单独注册为一个分公司,分公司内设置的工程管理、合约预算、设计协调等工程管理部门。具体负责项目的日常工程管理。
2.2采取的是矩阵式的管理方式,项目的各个工程管理部门接受公司工程管理部门和分公司领导的双重领导。
2.3项目的设计人员基本为公司设计管理中心下派或者直接选定的人员。在得到公司设计部门修改设计指令和确定某项设计做法后,由其发出具体的设计文件供分公司工程管理部门下发执行。
2.4施工总承包、分包和监理单位的选择基本由公司工程管理部门从公司战略合作伙伴库中选定,项目工程管理部门在选择过程中参与其选定程序。
3 招标投标和物资采购管理的标准化
3.1为保证产品品质和均质性,采取建立公司战略合作伙伴库,即根据公司在发展过程中的积累,将其中具有一定实力、商誉、产品符合公司建筑产品特点和需要的合作单位纳入公司战略合作伙伴库。
3.2战略合作伙伴库需要根据企业发展规模的扩大而不断扩大。尤其是项目分布于不同地域时,从物资采购成本的角度,亦应不断将不同区域的合格供应商加入到这一战略合作伙伴库中。
3.3在企业发展到一定规模,建筑产品的市场占有率和市场影响逐步扩大时,同部分优良供应商开展进一步的合作,要求其贴牌生产定制产品以更好的贴合自身建筑产品特点和使用要求。
3.4招标投标和物资采购的标准化管理由项目合约预算及工程管理人员根据项目进展的需要提出招标或采购申请,由公司招标管理部门负责具体选定合格供应伙伴。
二、标准化管理过程中存在的问题
1 标准化管理的模式框架基于矩阵式管理。矩阵式管理的基本要求是公司及分公司管理体系必须保持高度的一致,各项指令、管理程序必须清晰准确、有条不紊,才能保证项目现场管理执行层面顺利开展工作。实际实施过程中。由于公司工程管理层与分公司项目决策层政令不通、考虑问题出发点不同,易造成管理的混乱。
2 流程设置的过于复杂,以选定为某个产品为例,流程表格中需要项目工程部、合约预算部、设计部等多达八个部门领导分别签批。其目的原本是使各个管理部门均对项目的各项工作和决策均参与其中,权力、责任共担。以期以集体决策来保证决策的正确性。但是到具体实施的之时,往往又以某个最终具有决定权的领导的意见为最终决策依据。
3 流程管理环节颇多的另一弊端是耗时过长,对于工程建设的紧张节奏而言,就产生了一件事情在没有完成流程审批程序时,由于时间紧迫,工程进度不允许而先请示某主管领导,先办事同时走程序的情况,使审批流于形式。
4 房地产行业是的人员流动较为频繁的行业之一。人员流动带来的最大危害是管理的不延续,尤其对于程序繁复的流程管理而言,往往是某一管理人员刚刚领会和熟悉应用管理流程,就发生了离职或职位变化,新补充的人员则又必须从头做起,给标准化管理的推广和应用造成了极大的阻碍。
三、标准化管理实施的改进建议
1 培养和建立稳定、高素质的管理团队。房地产公司从人员的选择上首先应持严谨的态度。在人才加盟后,则必须以一种宽容、豁达的心态来对待,对高管的选择应具有较高的职业素养和包容的胸怀。允许有不同的个性张扬,只要同心为一个明确目标努力就能够取得好的效果。
2 房地产企业要根据企业扩张的需要提前做人才的储备,在准备一个新项目之前,应对项目人员的组成和架构做出明确的安排。拟上新项目的主要人员应该在项目可行性研究阶段就应确定并与公司决策管理部门一同进行项目的可研、获取项目、设计勘察等前期工作。标准化管理的培训、磨合、调整以及协调配合可以在这一阶段同步进行,这样在项目正式开始后,就能立即进入正常运转的状态。
中图分类号:F303.1 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
随着农业工程对农业现代化发展的支撑作用日益凸显,近年来国家不断加大对农业基础设施的投资力度,努力将现代科学技术成果引入农业,对农业工程建设项目提出了标准化的要求。然而,当前我国农业工程建设标准化工作刚刚起步,仅有少量为农业部项目需要而编制的标准,难以满足农业工程建设行业发展的实际需要;农业工程建设标准化管理非常薄弱,严重制约农业工程建设标准化的发展,如何从规范和促进整个农业工程建设标准化发展的角度,构建农业工程标准化管理体系,通过标准的有效实施和应用,来提升农业工程建设的整体技术水平,是当前政府需要解决的首要问题[1]。本研究试图对美国现代农业工程建设标准化管理体制进行深入分析和研究后,提出一些对我国农业工程建设标准化管理的借鉴和启示。
美国农业生物工程师学会(American Society of Agricultural and Biological Engineers,ASABE)是ANSI授权的农业工程标准编制组织(SDO),负责美国农业工程建设的标准化工作,截止2013年,ASABE已经编制了246项标准,其中108项成为国家标准。作者搜集、整理了关于ASABE标准化管理的文献,从管理理念与政策、管理机构与流程及管理职能及分工等方面详细阐述了美国ASABE农业工程建设标准化管理体制,在此基础上,提出了对我国农业工程建设管理的6点启示。(资料来源: Scott Cedarquist. Engineering Sustainability: Engagement by ASABE. 美国ASABE农业工程学术报告,北京,2013年8月23日。)
1 管理理念与政策
ASABE标准化管理理念包括以下6方面。(1)标准自愿采用。ASABE的标准资料包括三类:标准(包括采用的国际标准)、农业工程实践材料、数据库等;在产业和贸易中的任何个体和组织,ASABE的标准都是自愿采用的,ASABE仅为其标准提供咨询,并不为其实施后果承担任何责任。(2)任何团体和个人都被提供参与标准制定的机会。标准只有被采用,其作用才能发挥出来,因此涉及标准的相关利益主体参与标准制定是非常重要的。ASABE将新批准的项目到官方网站公示30天,同时还在ASABE主办的期刊上通知,向社会招募参与标准编制的人员。(3)保持标准的先进性。ASABE要求标准要具有先进性,ASABE还对其标准明确提出了“为国际标准提供技术依据”的要求。(4)普及标准化教育。将标准是为教育的基础,标准的培训渠道多元且稳定,教师授课、网上授课、工作室等多种途径进行培训和宣传,并与大学教育、研究生教育结合紧密,全方位实施标准教育。(5)专利授权推进标准应用。在美国,很多人采用标准主要是为了避免产生专利侵权。一般而言,标准在推广应用之前,ASABE已经获得专利持有人或一方授权代表做出的保证,这对实现ASABE标准应用是至关重要的。以一般免责声明的形式保证该持有人并不持有和目前并不打算持有任何专利声明,或者专利许可证被免费提供于标准应用,又或以合理的条件(没有任何不公平的歧视),许可证将被提供用于标准应用。(6)注重标准的国际化。ASABE标准应该在必要的方面与其他国家标准、国际标准及OECD等国际组织保持一致。同时,还积极将ASABE标准推荐为国际标准[2]。
2 管理机构与流程
ASABE除了拥有若干工作人员负责日常事务的组织管理之外,设有董事会和基金董事会。董事会负责技术事务的审查及管理,基金董事会主要负责筹集资金以及为做出杰出贡献的会员或人员颁发奖金。ASABE的董事会下设10个执行委员会(Executive Committee)和4个理事会(Council);4个理事会下设有200个部门技术委员会、27个颁奖委员会以及9个社团(见图1)[3]。标准化工作由其中的标准理事会、各技术部门的标准委员会、政策与程序委员会(Policy and Procedures Committee)、标准编制委员会(Standards Development Committee,SDC)及国际标准化委员会(International Standardization Committee)等部门负责(图1)(资料来源:作者根据ASABE网站资料整理,图2同)。
在标准化工作中,标准委员会与ASABE工作人员之间的分工明确,职能清晰。ASABE员工主要对委员会进行组织和日常管理,具体职能包括:(1)帮助申请人完成申请;(2)组织监督及标准编制委员会投票;(3)保持会议记录和花名册;(4)确保标准化程序符合ANSI认证要求。各标准化委员会的职责是:(1)判断标准项目与ASABE的相关性;(2)起草标准草案的技术内容;(3)表决标准的技术内容;(4)回答评论者的问题。
2.1 管理机构
标准理事会统领整个标准化工作,对各项标准化活动进行整体把关;03标准委员会、政策与程序委员会主要发挥监督委员会的职责,负责对标准立项、标准编制过程及程序的合理性的审查;标准草案技术内容的审查主要由标准编制委员会负责;国际标准化委员会则负责涉及国际标准的标准化工作。
2.1.1 标准理事会 标准理事会(Standards Council)由来自T-01、T-13以及相关的各个技术部门、利益主体及受影响主体的代表构成,主要负责监督审查03标准委员会报告的各项标准化工作;另外,在跨多个部门的标准编制中,标准理事会协助ASABE工作人员确定03标准化委员会的职责。
2.1.2 标准编制委员会 标准编制委员会(SDC)由新的或已成立的部门技术委员会、临时委员会、小组委员会及工作组构成。为了平衡利益,SDC通常还包括受影响的主体和相关利益主体方面的成员。
SDC通常由03标准委员会确认或组建,完成对标准草案的技术内容的评估及投票,可以说参与了从标准项目立项评估到标准编制的整个过程。具体工作包括以下5个方面:(1)提出标准编制大纲;(2)确定标准编制人员名单;(3)资料、信息的收集整理;(4)标准草案的统稿。
2.1.3 标准委员会 几乎每个标准都要涉及1个以上的03标准委员会参与。参与的03标准委员会多于1 h,标准理事会将指定其中一个作为负责人。ASABE每个部门都有用一个03标准委员会,负责为标准项目指定编制组,标准项目立项审批及标准文件终稿的评审等工作。标准前,03标准委员主要对标准编制过程及程序进行充分评估,确保标准编制过程符合正当程序,具体包括以下内容:(1)确认标准编制的必须性;(2)投票代表数目及75%以上支持率的正当程序已经被满足;(3)确保SDC恰当表达了委员会投票的结果和公众评估结论。SDC提出的一些关键技术问题的解决方案应当被提交给委员会;(4)确认标准已经在ANSI编号中,或者被作为一个新项目推荐给国际组织。
2.1.4 政策与程序委员会 政策与程序委员会,代号“T-01”,主要对标准编制过程和程序负责,协调跨部门的标准编制活动及对社会标准提出政策建议,通常作为跨多个技术部门的标准编制的监督委员会。T-01的具体职能包括以下5方面:(1)确保ASABE作为ANSI授权的标准编制机构的资质和对相关要求的遵守;(2)与ANSI对接,审阅来自ANSI关于标准编制过程、程序及审计的文件;(3)负责ASABE标准化政策和程序相关的国内外标准化活动,与03标准化委员会进行信息沟通;(4)每年就准编制过程、程序、活动及与ANSI交流等方面的情况和问题向ASABE标准理事会汇报;
2.1.5 国际标准化委员会 国际标准化委员会,代号“T-13”,其主要职责如下:(1)通用标准方面协调ASABE与ISO、IEC、OECD等组织的标准化活动;(2)协助03标准化委员会组建既能熟悉ASABE标准项目编制要求,又能提供国际标准方面的专家来加入标准编制组(SDC),像美国技术咨询组一样发挥作用。
2.2 管理流程
ASABE标准化管理流程包括7个步骤(图2):第1步,探明标准需求;第2步,监督委员会进行标准申请表的评审,完成标准立项,并确定标准编制方法;监督委员会通常由03标准委员会、政策与程序委员会(T-01)来担任;在引用国际标准的情况下,国际标准化委员会(T-13)也参与到标准项目评审;第3步,标准编制委员会(SDC)编制标准草案,并完成对草案技术内容的评审工作;第4步,组织监督委员会对标准编制过程和程序等进行评估和投票;第5步,若推荐为国家标准,标准终稿还需要提交ANSI的进行评估和审批;第6步,ASABE标准;同时负责标准的咨询、教育及培训工作;第7步,ASABE标准可通过TAG推荐为国际标准。
ASABE标准升级为国家标准需要3个额外的步骤:(1)立项时,通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准;(2)ASABE组织SDC对标准草案进行技术评审的同时,通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准;(3)ANSI对标准最终稿进行评估和审批[4]。
ASABE标准升级为国际标准需要经过美国技术顾问组(Technical Advisory Groups,TAGs)的推荐。
3 管理职能与分工
ASABE负责美国农业工程标准化管理工作,具体职能包括标准编制、标准的国际化及标准培训教育等3方面。ASABE的标准编制流程较为完善,操作程序规范;其中一个显著特点是ASABE非常关注标准的国际化,表现在两方面,一是积极引进国际标准;二是积极推动将ASABE标准转化为国际标准。另外,ASABE对其标准、工程实践、数据以及由ASABE采用的国际标准进行广泛的宣传、教育及培训,并提供充分的咨询。
3.1 标准编制管理
3.1.1 标准编制程序 ASABE标准编制流程较为完善,目的是确保每个人都有机会参与,进而避免任何群体主导整个标准编制过程。ASABE的标准编制管理流程可简单归纳为:3次审批,3次公示(图3)。在这3次评审中,03标准委员会始终作为监督委员会成员参与审查;在标准跨部门的情况下,T-01需要参与标准立项审查,涉及到国际标准的情况下, T-13会参与标准评审。
第一,标准立项审查和结果公示。在探明标准需求的基础上,通过投票进行标准立项,并成立SDC。
(1)标准需求通过网上递交申请表的方式来征集。无论是否与ASABE相关,任何个人、委员会、组织及企业都可以提出制定新标准和修改现有ASABE标准的要求。申请人向ASABE提交一份项目申请表,其内容包括:标准的需求、背景、标准原理说明、标准编制的方法(修订、废弃、新编还是引用国际标准),若能提供技术专家及利益相关方的名单等更好。(2)ASABE人员组织监督委员会(03标准委员,T-01)对标准项目申请表进行评估和审批,此时确定标准编制方法以及是否升级为国家标准;如决定上升为国家标准,还要将申请书提交给ANSI进行评估,通过后在网上进行60 d的公示;若决定采用国际标准,则需要国际标准委员会(T-13)介入评审。每个委员会都拥有自己的网站,登录ASABE网络论坛进行投票。(3)要通过正当程序和公示来提供其他相关利益方的参与机会。通过评估后,评审结果将挂在网上进行30 d的公示;另外,03标准委员为该标准项目指定一个SDC,同时也通过网络征集SDC的参与者的公告;公示期结束后,SDC主席将会公布其成员的新名单,不仅包括新增的委员会,还包括任何相关的利益方;标准编制过程中,SDC成员发生大的变化时,需要向监督委员会报告。如果标准项目的主题与ISO标准有关联,03标准委员会将首先考虑咨询国际标准化委员会(T-13);如果有必要,03标准委员会将会要求资深的技术专家或ASABE外部的专家加入SDC。
第二,标准草案的审查和公示。
有4个步骤:(1)项目负责人提交标准草案,ASABE人员进行形式审查。(2)ASABE组织SDC对标准草案的技术内容进行投票,大于50%的SDC成员出席,超过75% 人员投赞成票,则草案通过。(3)通过后,草案在网上进行30 d的公示。相关利益团体和个人被提供程序和渠道参与标准草案的意见反馈;如果推荐为美国国家标准,则提交草案给ANSI,评估通过后,公示60 d。(4)根据修改意见和建议对标准草案进行完善,形成标准终稿。其中原因和证据方面的内容以文档的方式在附录中说明。
第三,标准终稿的审查和公示。
ASABE组织监督委员会对标准编制过程和程序进行评估和投票表决。审批通过后公示30 d,然后ASABE标准。如果SDC希望某项标准被ANSI认可为国家标准,需要向ASABE工作人员提交一个简要的理由陈述。03标准委员会将就此及任何后续修订或再确认工作进行投票。一个报ANSI 的ASABE标准,应当是经过了充分的判断,认可为是当前最精炼和具有代表性的技术。因此,该标准应该至少满足下列一个或多个要求:(1)标准涉及了ASABE之外的相关团体的产品、过程、工程实践以及数据。因此当该项ASABE标准变为国家标准,这些相关团体也可以采用。(2)ASABE将因为其他领域的主体遵守其标准而受益。(3)作为美国国家标准,批准所需的额外公共审议提高了该标准的地位,同时,也提高了ASABE标准在某些地理和贸易领域的应用水平,尤其是通过其他方式该标准没法被采用。(4)作为美国国家标准,该标准在国际贸易或标准活动中将保护美国的立场。要想作为国际标准的提案,所有的美国标准首先需要被认可为美国国家标准,只有这样,其他国家才可能识别出哪些标准代表了美国的立场。美国国家标准可以直接作为国际标准的技术基础。
3.1.2 标准的上诉 任何人和机构对正在编写或已经存在的标准,或者任何未遵循标准化过程和程序的行为,可以提出质疑和异议,并按照规定程序进行上诉。在30 d内标准首席官要对其做出回应。如果上诉人对回应不满意,可以继续申诉。其中,监督委员会和标准理事会负责申诉内容涉及标准技术内容方面的上诉,而程序方面的申诉由标准理事会负责。申诉机构进行投票,50%以上的人员参加,50%的支持率,则视为同意;否则,则讨论原因,并再次投票直到达成一致[2]。
3.1.3 标准的维护 每隔5年,各部门的03监督委员会要对所负责的标准实施审查。结果包括修订、重新申明或者废除等3种;具体的标准审查工作由SDC承担;如果没有SDC,03标准委员会则指定或临时成立一个技术专家组成的工作组来完成审查;如果工作组建议修订或者废除,这时一个SDC需要被建立。(1)如果SDC建议修订或废除,一个项目建议表需要提交给ASABE的工作人员;经过监督委员会的投票,建议被否定的话,监督委员会要予以解释,并在标准上注明这段历史。(2)如果SDC没有任何建议,ASABE的工作人员组织监督委员会对重新申明进行投票,并在标准上注明5年内没有变化。参与投票的人员要超过50%,并且有50%以上的人投赞票。另外,临时标准则需要每年修订1次。
3.2 标准国际化
ASABE标准的国际化表现在2个方面:一是吸收ISO、IE等组织的国际标准作为ASABE标准,便于贸易的开展;二是经由TGA将ASABE标准推荐给ISO,被采用后上升为国际标准。标准的国际化是美国标准化战略的重点之一。
3.2.1 对国际标准的引用 ASABE经常采用ISO标准作为ASABE标准。采用方式有2种:一是完全采用。这种情况下,对于国际标准不做任何的变动;二是部分采用或做一些修改。这2种情况下的采用,都沿用原有国际标准的名称。
3.2.2 转变为国际标准 标准要转变为国际标准,通常需要满足2个条件:首先该ASABE标准已成为事实标准(De Facto),即很多国家承认他们正在使用该标准;其次标准文本被ISO和IEC所采用。这个采纳过程包括3个步骤:(1)美国技术顾问组(Technical Advisory Groups,TAGs)将ASABE标准推荐给ISO或IEC;(2)ASABE标准文档被ISO或IEC列为新标准编制的基础材料,并且最终全部或部分ASABE标准文件内容被采纳到ISO/ IEC标准草案;(3)由美国TAGs对ISO/IEC标准草案进行投票,并提出意见和建议;在充分考虑美国国家利益的基础上,由ASABE的官员将投票结果和评论内容编制成文件,经由ANSI提交给ISO。
3.3 标准培训与教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的标准教育策略和培训渠道,对ASABE标准化过程进行大力的宣传及教育。
3.3.1 标准化教育的策略 标准教育策略主要有2个:(1)ANSI的教育委员会负责监督所有大学有关标准教育及其符合性评估及推广工作。美国标准战略 (USSS)的第10项建议中专门对标准化教育做了要求。为了在学术界和公众中最大限度的宣传标准的重要性,该委员会正致力于建立整个标准教育及其符合性评估的团队建设工作。(2)ANSI标准化教育在大学的拓展主要通过倡议整合标准相关信息到学院、大学和高中的课程中。美国ASABE中有9个学生团体,主要致力于学生对农业工程师职业理想及标准化意识的培养。
3.3.2 标准培训的渠道 易于使用的教育工具对标准培训极为重要。标准学习网站是用户最早获得的在线资源。标准培训主要有以下4条渠道:(1)教师指导的课堂培训(Instructor-led classroom training);(2)网络培训(Web-based training);(3)虚拟工作室(Virtual workshops);(4)电子学习项目(E-learning programs)。自学教育模式可以让你根据自己的速度和便利来学习。所有的课程和资源都是ANSI作为一项公共服务免费提供的[6]。
4 结论与启示
通过对以上美国ASABE标准化管理体制的分析,得出对我国农业工程建设标准化管理体系的构建有如下6点启示。
(1)技术审查和行政审批相分离。行政审批采取投票的方式决定,技术审核具有全面合理的的标准编制专家队伍,这不仅提高了标准化管理的效率,还有效的保障了标准编制的技术水平[7]。(2)标准化管理机构完备,分工明确、职能清晰;标准编制流程完善,透明,具有较高的效率。标准宣贯培训机制健全,完备。(3)建立渠道让公众参与到标准编制过程中,使得标准与实际结合紧密。而当前,我国农业工程建设标准编制滞后产业发展的实践,应当更多地征集产业的意见。比如可以考虑将协会标准纳入标准体制中来[8]。(4)注重标准的国际化。ASABE在标准化过程中不仅注重吸收国际标准中的先进技术,而且努力将ASABE标准推荐为国际标准,以抢占标准化的制高点[9]。(5)ASABE十分重视标准化意识的培养,建立了非常完善的标准宣传教育培训机制。一方面,从大学生抓起,在含有农业工程专业的大学、研究生院建立了标准化教育的项目及课程;另一方面,通过网络向专业技术人员和公众提供标准化方面的课程,注重对标准化过程的教育,让公众明白标准化是怎么回事。让人们知道人人都有义务和责任参与到标准化过程中来。可以说,标准化教育贯穿于标准化的始终。(6)建立激励机制。ASABE的理事会下设27个颁奖委员会,对标准编制方面做出杰出贡献的会员或人员授予名誉或资金方面的奖励,这也激励专业技术人员及公众参与到标准化的过程中。
参考文献:
[1] 石彦琴等.中国农业工程建设标准体系构架研究[J].农业工程学报,2012,28(5):1-4.
[2] ASABE Standards Committee.ASABE standardization procedures[EB/OL].(2011-02-01).http:///standards.aspx.
[3] ASABES Staff.Your role in committees[EB/OL].[2013-08-01].http:///standards.aspx.
[4] 住房和城乡建设部标准定额司.工程建设标准编制指南[M].北京:中国建筑工业出版社,2009(6):2-6.
[5] 陆津龙,王芬,毛凯.国外标准管理制度分析—美国[J].工程建设标准化,2012(6):4-8.
[6] ASABE.ASABE Standards training[EB/OL].(2011-12-01).http:///standards.asp.
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:
0引言
作为直流特高压工程建设项目,监理单位应高度重视工程的监理工作,首先要组建强有力的监理项目部,配备完善的资源。工程建设过程中,监理项目部成员在总监理工程师的带领下,围绕监理工作目标,从监理项目部内部和对工程现场管控等方面卓有成效地开展一系列标准化建设与管理工作,从而顺利实现工程的建设目标。本文将对此做一介绍,旨在抛砖引玉,以便在今后能进一步提高监理项目部标准化建设与管理水平,更好地服务于工程建设。
1监理项目部资源配置标准化建设与管理
监理单位受建设单位委托,根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作,监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况,结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部,监理项目部成立之后,在资源配置标准化建设与管理方面重点做好了如下三点工作:
1.1 监理项目部人员配置与管理
决定现场监理服务质量的第一核心要素就是监理人员,其数量、素质直接影响到现场监理服务水平。在本工程的监理工作中,本着“机构简捷、层次分明、目标明确、职责到位、搭配合理”的原则,首先组建了强有力的监理项目部组织机构。监理项目部人员组成具体情况如下:
(1)总监理工程师:根据监理投标承诺,监理单位及时正式发文任命了总监理工程师,并报建设管理单位备案。
(2)副总监理工程师:监理项目部配置了土建、电气专业副总监理工程师各1名,以便更好地满足特高压工程现场监理的需要。
(3)安全监理工程师:监理项目部配置了1名安全监理工程师,满足任职条件,并且具有丰富的安全监理工作经验。
(4)专业监理工程师:监理项目部配置了土建监理工程师3名、电气监理工程师3名,他们都为年富力强,具有大型工程项目监理经验的人员,作为现场开展监理工作的中坚力量。
(5)造价工程师:监理项目部按照要求配置了1名造价人员。
(6)监理员:针对本工程建设点多、线长、面广的特点,监理项目部配置了安全监理员1名,土建、电气专业监理员各2名。
(7)信息资料人员:监理项目部按照A\B角的理念,配置了2名信息资料管理人员,以便做到工作的无缝隙衔接。
监理项目部在满足工程对监理人员数量需求的基础之上,更加关注监理人员的素质。为此,监理项目部把强化对监理人员的培训放在了重要位置,并主要从进场培训和过程培训两方面进行。
(1)重视进场培训:监理项目部的岗位培训按照“分层次、按批次”的步骤和“有重点、有针对”的要求进行。总监主持对全体新进场人员进行监理职业道德、监理合同、监理规划、监理主要工作制度及施工合同等相关内容的技术交底;组织开展针对直流特高压工程的专项技术培训,强化监理人员对直流特高压工程建设重要性的认识。安全监理工程师结合工程建设的实际情况,做好对全体人员的安全知识技术交底和培训。各专业监理工程师做好对本专业内监理员做好监理实施细则、工程建设标准强制性条文及质量通病防治措施等专项培训。
(2)强化过程培训:工程建设过程中,监理项目部要密切上级下发的文件以及最新行业规范等内容,及时组织监理人员学习,并做好学习培训记录。
通过进场和过程培训可明确监理工作目标,强化监理人员责任,熟悉监理工作流程,掌握监理工作方法,为出色高效地开展监理工作奠定基础。事实证明,这种数量上的合理搭配和素质上的强化提升,为出色地完成监理工作提供了坚实的人力资源保障。
1.2 监理项目部设备配置与管理
监理项目部应该根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件以及工程建设实际进展情况,按照委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备工具、办公设备以及交通工具。监理项目部设备配置的数量、型号应根据实际情况在监理规划中明确。配备的常规检测设备工具要在有效期内,并且应该按照规定时间进行定期检测。另外,监理项目部设备要有内部管理台帐,指定专人进行管理,做到动态化、标准化管理。
1.3 监理项目部技术标准配置与管理
技术标准是监理项目部开展现场监理工作的重要依据。为此,监理项目部应该在工程实施前根据电压等级、工程实际情况以及委托监理合同的要求等,配备满足工程需要的规范和标准,建立监理项目部技术标准目录清单,并配备相应的纸质版或电子版文件。监理项目部配置的技术标准应主要包括国家法律法规、国家现行标准及文件、建设单位规定及文件等三大部分。
监理项目部配置的技术标准必须有对应的管理台帐,明确注明文件的来源,规范借阅使用流程。另外,还要跟踪做好动态管理,以保证使用最新版本。
2监理项目部制度标准化建设
“工欲善其事,必先利其器。”监理项目部制度标准化建设是确保监理工作顺利有效开展的关键。为确保监理项目部各项管理目标的顺利实现,认真履行监理合同中所约定的义务和职责,规范、明确各专业监理人员的行为,营造和谐融洽的监理工作氛围,监理项目部着重做好了内部管理和工作两方面制度的标准化建设。
2.1监理项目部内部管理制度标准化建设
监理项目部内部管理工作制度直接影响到监理人员的日常生活工作。在此过程中,监理项目部充分调动监理人员的积极性,发挥监理人员的主动性,并高度重视与山东诚信监理公司的企业文化有机统一地结合。监理项目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及车辆管理等内部管理制度。以上制度的建设既规范了监理人员的日常生活秩序又增强了他们的主人翁意识,营造出了一种和谐融洽的工作生活氛围,这对监理工作的开展大有裨益。
2.2 监理项目部工作制度标准化建设
为确保监理人员认真遵守国家的有关法律法规,认真履行监理工作的职责,承担合同中所约定的义务和职责,规范、明确监理工作中的职责、标准工作内容、要求,尽职尽责地完成本监理任务,必须要建立健全监理工作制度。监理工作制度标准化建设包括项目管理制度、安全管理制度、质量管理制度、造价管理制度以及技术管理制度5个方面。
(1)项目管理制度主要有:监理项目部策划文件编制审批管理、监理项目部人员培训管理、项目管理实施规划审查、工程开工暂停及复工监理管理、监理工程师通知单签发及复验、单位工程动工条件审查、进度控制监理工作、工地例会及纪要签发、项目监理文件资料管理以及工程监理档案管理实施细则共10项制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包审查管理、安全监理工作责任及考核奖惩、安全监理交底、安全工地例会、安全监理检查签证、安全巡视及旁站监理、安全施工措施方案审查及备案、测量计量器具和施工机械及安全用具审查监理工作、施工管理人员及特殊工作人员审查监理工作、安全健康环境管理自评价、安全\质量事故处理监理管理、交通安全管理共12项制度。
(3)质量管理制度主要有:施工单位质量保证体系检查、施工项目部选择的试验室资质认可、设备材料及构配件质量检验监理工作、见证取样及平行检验监理工作、施工质量验收监理工作、调试质量验收监理工作、以及重点部位旁站监理工作共7项制度。
(4)造价管理制度主要有:投资(造价)控制监理工作、工程结算审核监理工作2项制度。
(5)技术管理制度1个:施工图会检监理工作制度。
3监理项目部现场管控的标准化
“四控两管一协调”是监理的主要职责,监理项目部标准化建设的最终目的是为了实现监理现场管控的标准化。监理项目部在现场管控方面应着重从如下几点开展:
3.1安全控制
监理项目部应把安全控制工作摆在重中之重的位置,时刻绷紧安全弦,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针,严格按照安全文明施工“六化”要求,做好现场安全控制工作。
(1)明确安全控制工作目标:监理项目部根据监理合同、建设单位建设管理大纲的内容,明确监理项目部的安全控制工作目标。
(2)编制审核安全技术文件:安全技术文件是指导监理项目部开展好安全工作的关键。监理项目部既要精心编制好安全监理工作方案、安全监理实施细则等监理安全文件,还要认真审查施工项目的专项安全技术文件。监理项目部在审查施工项目部安全技术文件过程中发现的问题,要及时以监理文件审查记录表的形式反馈,并做好跟踪监督。
(3)安全文明施工管理:监理项目部应按照安全文明施工标准和审核通过的安全文明施工实施细则的内容,结合现场实际情况适时开展监理随机检查工作,重点督查施工项目部开展的“六化”管理,对存在的问题督促施工项目部闭环整改。
(4)强化安全过程控制:监理项目部的安全过程控制手段主要包安全技术交底、安全检查签证、安全巡视、安全旁站、安全检查、安全会议以及组织开展应急演练安全专题活动等。监理项目部在进行安全过程控制的过程中,要注重留有记录,实现“痕迹管理”。
3.2质量控制
“百年大计,质量为本!”监理项目部要牢固树立起质量精品意识,做好“事前精心策划、事中用心控制、事后专心总结”3 个环节的监理控制,根据“4M1E”质量管理法做好对“人、机、料、法、环”5大质量影响因素的控制,履行监理职责,实现监理质量控制目标。
(1)明确工程质量管理目标:监理项目部应根据监理合同相关内容及建设管理大纲有关要求,在监理规划中明确本工程的监理质量控制目标。
(2)编制审核质量技术文件:监理项目部应由总监主持编制监理规划和工程创优监理实施细则;专业监理工程师负责编制专业监理实施细则和旁站监理方案等技术文件。监理项目部要做好对施工项目部项目管理实施规划、施工创优实施细则、强制性条文执行计划、质量通病防治措施以及各施工方案、作业指导书的审核工作,及时把监理审查意见以监理文件审查记录的形式下发,并做好跟踪监督完善。
(3)做好质量过程控制:强化质量过程控制是实现监理质量控制目标的关键所在。质量过程控制中,监理项目部应严把图纸会检关,认真测量复核放线成果,做好进场原材料的见证取样及送检,严格履行设备开箱验收程序,全过程旁站关键重点部位,加强日常巡视,认真按照程序做好工程质量验收,检查强制性条文的执行、质量通病防治及标准工艺的应用落实情况。质量控制过程中,发现的问题要及时督促施工项目部整改闭环。
(4)做好质监配合工作:监理项目部要根据质监大纲,配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。
3.3进度控制
在确保工程安全、质量的前提下,监理项目部在进度控制工作中,重点抓好如下4点:
(1)监理项目部要严格按照工程里程碑计划编制一级网络进度计划,认真审核施工单位报送的二级网络进度计划。
(2)工程开工前及工程建设过程中,要积极与设计单位沟通协调,确保关键路径上的图纸按期或提前交付。如有必要则及时向建设管理单位汇报协调解决。
(3)在工期紧、任务重的形势下,监理项目部组织排定了专项进度计划,按照“日协调、周平衡、月攻坚”的原则,将施工进度直接控制到天,控制到施工班组,控制到每台施工机械,随时掌握工程进展,及时协调解决存在的困难和问题。
(4)强化过程控制,监理项目部要监督协助施工项目部合理安排施工工序,优化现场资源配置。检查施工项目部现场人力、物力的投入情况,发现问题及时指出。
3.4造价控制
监理项目部造价管理的职责范围主要涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和总结评价阶段,主要工作是进行工程计量、工程款支付审核、工程变更费用与索赔费用审查、工程结算审核和造价管理总结等内容。
(1)造价策划工作:监理项目部要在监理规划中明确造价管理的内容;收集造价管理方面的基础资料;审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表,并报业主审批。
(2)工程计量与工程款支付审核:监理项目部要认真审核施工项目部工程预付款报审表,并报业主审批;根据清单报价和设计图纸对已验收合格的工程实施工程计量;审批施工项目部工程进度款报审表,报业主项目部审批,并对工程付款情况接近性汇总登记;依据有关合同规定审核其他费用付款申请。
(3)工程变更费用审查:依据施工合同及在建设单位授权范围内,在工程变更实施前审查变更费用预算,支付前审查变更费用结算联系单;依据工程变更文件对工程量实施计量,并共同会签工程量签证单;审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。
(4)工程索赔费用审查:依据施工合同审核费用索赔申请,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。
(5)工程结算审核:依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算审核表,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。
(6)工程竣工结算配合:协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。
(7)造价管理总结:在监理工作总结中对造价控制工作进行总结,并整理归档造价管理的相关资料,配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。
3.5合同及信息档案管理
(1)合同管理:监理项目部要秉着公平、公正的原则,以有关合同为依据,在充分尊重客观事实的基础之上,做好合同管理工作。
(2)信息档案管理:监理项目部严格按照档案归档率100%,资料准确率100%,案卷合格率100%的要求认真做好了信息档案管理工作,做到了工作程序化,资料标准化,操作规范化,档案数字化。以更高的标准,更细致的要求,更规范的管理,为直流工程保存一套齐全、准确、系统的工程档案资料。
3.6工程组织协调
工程组织协调涉及到方方面面的内容,监理项目部要始终秉持公平、公正的原则,在充分了解掌握客观事实的基础之上,以有关合同和相关规定为依据,从工程建设大局出发,以理服人,有理、有据、有节准确恰当地做好组织协调工作。
4 结语
当前,监理项目部标准化建设方兴未艾,监理项目部实施标准化管理是大势所趋。当然,在监理项目部标准化建设与管理过程中肯定会遇到各种各样的问题和困难,更深层次的认识与理解、执行与落实还需要不断地总结提炼、努力实践。今后,我们要在实际工作中不断创新学习,锐意进取,持续改进,进一步丰富完善监理项目部标准化建设体系,进一步提升监理项目部标准化管理水平。
5 参考文献
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、前言
我国农田水利标准化在解决我国农业发展问题中起到了很大的作用,只有在农业中加强建设工程施工管理,分析其出现的问题并制定解决措施,对我国农田水利标准化进行分析,才能够使建设工程施工的作用得到更大的发挥。
二、农田水利建设的意义
加强农田水利缔造是增强防灾减灾才干的迫切需要。农田水利设备是抵御天然风险、增强防灾减灾才干的硬件基础。中国地舆气候条件凌乱,是世界上治水任务最艰巨的国家之一。这些年,跟着工业化、城镇化展开,中国农田水利展开面临严厉的应战,洪涝灾害一再仍然是中华民族的心腹大患,干旱灾害仍然是影响城乡人民出产日子的严峻隐忧,农田水利缔造滞后仍然是影响农业安稳展开和国家粮食安全的最大硬伤,水利设备单薄仍然是国家基础设备的明显短板。农田水利缔造与经济社会展开的需要对比,投入强度明显不可,缔造发展明显滞后,确保水平明显偏低。从西南五省的特大旱灾来看,农田水利设备较好的当地,抗灾才干就强;农田水利设备单薄的当地,抗灾才干就弱。高度重视农田水利缔造、前进农业抗御天然灾害的才干,是增强村庄农业防灾减灾才干的迫切需要。
三、农田水利建设和管理中存在的主要问题
1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强
工程建造存在很大的盲目性、随意性,致使在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能相互统筹。如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行修理,多年来,没有从根本上处理漏水疑问,致使枯水时节缺水灌溉,丰水期,水泛成害。工程重复建造多、半拉子工程多以及工程胶葛多。形成了计划无序、施工无质、办理无度、科技含量低,存在许多工程危险,如某乡(镇)田间灌溉途径工程,归于农业开发项目,农综办担任办理,但没有装备专职办理人员,形成工程工期伸长,完工后无人过问,该途径内堆积许多淤泥。
2、小型农田水利设备缺少,工程老化失修严峻,时节性、工程性缺水疑问突出
因为受客观条件的束缚,时节性、工程性缺水在我县一些当地体现的适当杰出。如朱村乡的石水缸等村,地处高山,水源等水利设备建造缺少,一到干旱,当地乡民连吃水都成疑问,更别谈农田灌溉了。因为水利工程数量缺少,拦蓄才能较弱,全县有用灌溉面积仅占总耕地面积的30%左右。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代,有适当有些是边计划、边规划、边建造的“三边”工程,至今已运转四、五十年,先天缺少加之后天修理配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严峻,效益衰减。
3、大众投工投劳缺少,严峻影响着农田水利工程建造与办理
乡村撤销“两工”今后,大众上班投劳没有了强制性束缚,再加上农业对比效益逐渐降低,乡村劳力外出经商务工的较为遍及,留守在家的少量青壮劳力也大都有自个的运营项目,真实务农的微乎其微。因为乡村劳动力的许多外出,搞农田水利基本建造在我县一些当地尤其是经济落后的高山偏僻山区成了一句废话。许多当地农田水利基本建造处于阻滞状况,原有工程也因而得不到及时修理,损毁严峻。
4、因产权制度变革不标准带来的疑问开端闪现,对小型农田水利工程办理形成不一样程度影响。查询中发现,一些小型农田水利工程实施租借、承揽、拍卖后,因为合同规定事项不周全、缺少对运营业主必要的束缚性办法,操作程序不标准,有的一卖了之,收了钱就不管工程的好坏;有的业主只注重运营办理,不注重工程办理;有的业主不履行合同责任乃至违约,弃置不管;有的工程运用不合理,形成了水质污染,导致了许多新的对立和疑问;乃至还有的把水库当成私有财产,越是干旱需水越不放水,背离了变革的目的,对此大众意见很大,乃至导致上访。
5、底层水利办理单位本身才能建造单薄,急需加强
因为城镇机构变革等缘由,我县现有的三个水利站均存在人员编制少、年龄结构不合理、文明层次偏低一级表象。因为财政困难,当前三个水利站都无车辆制造,影响了正常的事务作业。大都曩昔由城镇水利站办理的小型水库灌区,如今很难办理面广量大的小型农田水利工程。本来招聘的暂时办理人员因薪酬无着落而回家,有适当有些小型水利工程处于无人办理的状况。
四、农田水利标准化建设工程施工管理
1、活跃推行节水灌溉技能
施行节水灌溉是推动农业结构调整的必要确保.加大农业节水力度、削减灌溉用水丢失,有利于处理农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于进步农业生产力,是一项革命性方法,有必要摆在乡村水利建造的突出位置.要加大节水设备与节水技能的推行力度,扶持节水灌溉典型,完善防渗渠系配套,合理开展喷、滴灌工程,要点开展浅湿灌溉技能,有条件的当地对骨干途径逐渐完成衬砌化。
2、努力进步农田灌排标
准跟着农业结构调整的不断深入,对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的需求,要加强对灌、排、降技能规范的研讨。往后农田水利基本建造要习惯农业结构调整的需求,实在进步供水确保率和农田排涝才能的规范,非常好地为农业生产供给高规范的灌排效劳。一起,要加强农业产业结构的计划研讨,以利于农田水利配套设备发扬非常好的效果。
3、加大乡村水环境办理力度
这些年,水污染带来的水环境恶化、水质损坏疑问日益严重,给水产饲养带来了负面影响,死鱼、死虾、死蟹等表象时有发作;一起,水土流失影响了乡村的生态环境。加强乡村水环境办理,维护乡村水资源,改进乡村居民生活条件,发明杰出的水生态环境,越来越显得重要。
4、加速小乡镇防洪排涝工程建造
跟着乡村乡镇化、集镇城市化进程的推动,迫切需求处理乡村小乡镇防洪排涝疑问,特别是从抗御突发性暴雨遭到的灾祸影响来看,乡村乡镇的水利设备难以习惯短历时暴雨的排涝需求,一旦发作较大的洪涝灾祸,必将给广大人民群众的生命财产形成丢失。
5、强化防洪除涝工程的办理
防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程,直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到工农业生产的开展,因而加强办理作业非常重要。榜首,要处理工程维护运转办理经费来历,一是要活跃争取财务撑持,二是用足用好已出台的有关水费征收方针,三是对经过确权划界获得的水土资源或经营性财物,再经过租借、承揽等方式获取收益。第二,要界定工程办理性质,对公益性工程的办理单位做到精简高效,其编制内人员经费要归入公共财务预算;要做好管营养开作业,维护作业经过公司化、市场化机制操作,减轻办理单位的财务担负。第三,要研讨拟定排涝费收取运用方法,要根据当地工情、水情和栽培饲养业及工业经济特色,研讨拟定排涝规范,供给优质效劳;依照动力费、薪酬、维修费、办理费、折旧费等核定排涝费,细化获益面积、维护生齿、公司产量、栽培饲养业等担负份额,由办理单位向获益自己、获益单位收取排涝费,由县及县以上政府出台方针,树立财务、团体(或公司)和自己一起担负机制,处理排涝费用疑问。
五、结束语
农田水利标准化是一项全面系统复杂的综合性标准,尤其要加强对建设工程施工管理中常见问题的认识与研究,提高标准化的意识,结合实际情况进行生产,加强农田水利标准化的生产。
参考文献
一是要在科学设计上下功夫,努力提高园林绿化艺术水平。绿化设计是绿化建设,养护管理工作成果的实施的基础,科学合理的设计方案是建设精品绿化工程的前提和保证。在绿化方案设计中,首先要体现“以人为本”、“生态园林”的理念。一方面让人能够充分的亲近自然、融入自然,达到人与之然的和谐统一;另一方面,要兼顾绿化植物在城市环境中所具备的生态功能和景观功能,在突出植物生态功能的基础上,要通过植物搭配,寻求植物在线条、层次、色彩、质感上的对比和变化,体现植物的景观功能。其次要注重因地制宜,因绿化环境、服务对象不同而异(如小区配套绿化、街头绿地、游园广场的设计,其功能不同,考虑的侧重点就不一样),具体问题具体分析,突出地方特色,深入挖掘地方文化内涵,特别是历史典故,运用多种园林造景手法,展现地方物质资源和文化内涵的特异性。三是要遵循适地适树和生物多样性的原则,切不可盲目借鉴或者照搬照抄,我国地域宽广、幅沿辽阔,各地的自然气候、地矿地貌、植物资源、人文特征和经济发展水平等等差异较大,在方案论证中要充分考虑这些客观因素,因时因地制宜,作出科学合理的决策。四是要不断开拓创新,放开设计市场,引入竞争机制,让先进的设计理念和传统的造园手法有机的协调发展,不断提稿设计水平。
二是要在精心施工上下工夫,努力塑造城市精品、亮点。绿化工程建设要高度树立精品意识,确保建一处,像一处,成景一处。具体要把好三到关口,即:
材料质量关:材料是工程的基本元素,是决定工程成败的关键环节,再好的方案,再高的施工水平,没有材料质量作保证,优良的工程成效是无法实现的,基于此,绿化工程用材,特别是绿化植物的选用 一定要遵循设计要求,严格质量。除品种、规格、数量严格执行设计设计方案的标准外,一定要选择植株健壮,长势旺盛、无害虫病的壮苗,并依据不同类型的植物掌控不同的选择标准。在灌木选苗上,要选择分枝均匀,形态饱满,规格与设计要求相当的植株;在地被造型植物的选择方面,宜选择分枝较低、较密,形态均匀饱满,体量大小相当的大田苗木;在乔木选择上,宜选用主干挺拔、枝下高合适、树冠丰满的移栽苗或经断根缩坨处理的苗木。另外所有的苗木要确定合适大小的土球,并尽可能缩短时间,以保证苗木新鲜,提高成活率。
一、各采油单位和采气单位生产工艺流程大同小异,设计委托重复,原图纸重复利用率低。
二、项目方案图纸会审不及时,个别项目缺会审资料。
三、设计阶段效率低,进度慢,工程建设周期长。
存在问题原因分析
一、油田发展速度快,地面工程工作量急剧增大。“十一五”这5年,共生产油气当量2641万吨,油气产量实现了两位数增长,平均年增长12.7%。
二、图纸会审多头管理,会审纪要上报不及时。按照油田地面工程设计管理办法,项目可行性研究报告、工程勘察、初步设计、施工图等均需经过会审后才能进入下一阶段工作。原有的工作流程为:生产单位(建设单位)牵头组织相关公司部门进行会审,也就是说,谁家的项目,就由谁家负责组织会审。由于油田的快速发展,部分新成立单位由于对业务的不熟悉和个别单位工作量的急增,经常出现会审资料不全的现象。
三、缺乏中间沟通环节,工程建设周期长。中国石油集团工程设计有限责任公司(CPE)青海分公司前身为青海油田设计院,是油田公司下属的二级单位,原业务主要是服务油田,保证一线生产,两家发生意见分歧协调难度小。2005年前后,随着其并入中国石油集团工程设计有限责任公司(CPE),其业务范围逐步扩大,逐渐已经走向市场,对青海油田的投入逐步减少,许多本该上一线认真调研服务的工程项目经常通过电话草草解决,给工程后期施工造成诸多不变。还有一个原因就是许多生产单位(建设单位)在敦煌基地没有办公场所,员工回敦煌基本都是正常轮休,跑设计院协调沟通要占用职工轮休时间,职工有情绪,自然影响沟通效果,致使设计周期延长。
推行标准化设计管理,提高油田地面工程建设效率
一、成立专职部门,加强设计管理。2011年初,按股份公司的部署,结合油田产能建设项目、改扩建项目多的特点,为理顺工作关系,提高油田工程建设设计管理水平,决定成立了油田工程建设标准化室(在敦煌基地),精选在生产一线从事多年工程建设项目的优秀人员组成其班子成员。
随着我国建筑业的不断发展,传统的工程建设管理方式和方法已经不能适应建筑业发展的需要,在我国加入WTO的形势下,需要建立符合我国基本国情和国际建筑市场惯例的新工程建设管理体制,逐步发挥工程建设标准体制,在管理、编制和监督保障等方面发挥的作用。
一、工程建设管理机制的现状
目前发达国家的工程建设管理机制是工程建设领域技术法规和技术标准相结合的标准化管理,能够适应市场国际化和经济全球化发展趋势,而我国的工程建设管理机制还不健全,在制定、实施和监管的环节都存在弊端。我国工程建设管理机制的主要问题表现在以下几个方面:强制性标准与推荐性标准条文混杂,强制性标准与推荐性标准不配套,强制性标准数量多,覆盖范围宽泛,《强制性条文》与技术标准并存,这些问题都制约了我国工程建设管理机制的完善和创新。
1.技术法规概念缺乏法律定义
目前我国工程建设强制性标准是依据《标准化法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等相关法律法规,而“技术法规”的概念却没有明确的定义,随着我国加入WTO,把强制性标准当做技术法规来使用,缺乏一定的法律执行力度,不利于标准化管理体制的建立。
2.强制性标准和推荐性标准的法律界定不明显
建立强制性标准和推荐性标准体制时,只是在形式上区分了二者,但在内容标准上却没有变革,这就造成了在强制性标准中含有部分不宜强制的技术要求,而推荐性标准中存在需要强制的技术要求,工程建设管理都按照这两个标准执行,导致在在具体的管理过程中出现法律界定模糊,执行力度不强,实施监管效果不明显等问题出现。
3.强制性标准与推荐性标准不配套
按照国际惯例技术法规和技术标准应该是配套的整体运作过程,技术法规中可以引用技术标准。但是我国目前的工程建设强制性标准与推荐性标准之间却存在衔接不足与衔接过度现象并存的问题,强制性标准没有发挥技术支撑的作用。
4.强制性标准数量多覆盖广
目前我国的工程建设管理实行的强制性标准,其部分强制范围过于宽泛,例如出现在强制性标准中的不属于安全、卫生和环境保护方面的技术要求,工程实践中一些涉及到消费者安全和动植物生命健康以及环境保护的问题都没有按照“技术法规” 的具体内容实施。
5.《强制性条文》与技术标准并存
首先《强制性条文》是由需要强制执行的具体标准条文集合而成的,其自身具有片面性和局限性,而其具体内容是受各类标准变化影响的,自身的逻辑性和协调性不强,不能作为与技术标准并存的体制组成内容。
以上几点问题都影响了工程建设标准管理机制的建立,因此需要有效的策略建立新型工程建设管理标准机制,依据WTO/TBT协议即《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》,推动新形势下我国建设行业的发展。
二、工程建设管理机制创新的有效策略
在经济飞速发展的新时期,我国的建筑行业作为国民经济的支柱产业之一,有着广阔的市场前景,在加入WTO后,依照WTO/TBT协议,根据实际的工程建设标准战略。我国的工程建设管理机制需要从两方面进行创新改革,一是工程建设企业改制,二是逐步实现工程建设标准化。
(一)国有建设企业改制和发展工程咨询业
1.国有企业作为市场主体的组成部分之一,参与平等的市场竞争是我国市场经济发展的需要,以此要对国有建设企业的体制进行改革,遵循 WTO 公平竞争和非歧视原则,推动国有建设企业按现代企业管理制度运行,实现政企分离,消除政府与企业间的利益矛盾,保障工程建设行业的公平竞争和良性发展。
2.大力发展我国的工程咨询行业,对完善工程建设管理机制有重要的意义。工程咨询的内容包括目的可行性的研究、评估、设计、专题研究、编制项目招标文件,制定合同等,对建设实施监理、培训、评价等工程项目实施全过程的相关工作。我国目前的工程建设管理机制缺乏对施工过程的监督机制,不利监管工作的执行。因此我国工程项目管理中需要新的工程管理模式,把工程与管理、技术与经济相结合。
(二)完善工程建设管理机制
工程建设管理机制的创新除了企业体制改革和发展咨询行业外,还需要健全与完善工程建设标准化法律法规来约束工程建设管理工作,构建工程建设标准化管理体系,实现理论与实践相结合,促进工程建设管理机制的创新改革。
1.建立和完善工程建设标准化管理的法律法规及制度
为了加强我国工程建设市场的标准化监管,适应WTO规则的技术性贸易壁垒原则,需要建立法律法规和制度体系。工程建设市场的运行机制遵循的原则是统一、开放、公平竞争。工程建设市场机制的运行需要统一的建筑法规、条例、标准及规范,而且工程建设市场中的买方与卖方可不受国家、地区、部门及行业的限制,进行建筑产品生产间的交换,按照竞争机制,进行招投标、设计方案竞赛、建议书及陈述谈判等方式,保障工程建设市场的公开、公平、竞争。具体措施包括《标准化法》的修订,使工程建设标准化管理工作提供法律依据,在制定和修改《建筑法》时要体现工程建设标准的地位和作用,制定《工程建设标准化管理条例》,以法律法规和制度的形式规范我国工程建设管理工作。
2.构建工程建设标准化管理体系
(1)为实现工程建设管理机制的创新,继续深化改革我国工程建设强制性标准和推荐性标准体制。以《工程建设标准强制性条文》为依据,在工程建设实践中加强安全、卫生、环境保护工作,为实现工程建设的可持续发展,运用节能、节水、节材、节地和以人为本的技术手段,落实工程建设标准化管理工作,构建与国际接轨的具有中国特色的工程建设技术法规和技术标准相结合的新标准机制。
(2)建立工程建设标准化管理监管机制
工程建设标准化管理的实施需要监管机制的约束,主要可以采取法律法规和激励政策。采用法律的手段能够加强工程建设市场的标准化监督管理,而采取激励政策规范工程建设技术行为的同时维护公众的利益。促使工程建设依据利益原则和诚信原则,维护市场的安全有序,保障工程建设标准化管理监管机制的建立。
(3)建立工程建设标准化管理快速反应机制
快速反应机制运行的主要表现在预警系统,反应能力,合格评定和信息咨询网络服务四个方面。快速反应机制的建立能够降低工程技术标准化管理过程中出现的负面影响,及时有效的调整相关技术法规,实现工程建设管理与国际接轨。进一步提高对风险信息的采集和研究,在激烈的市场竞争中,研发新产品,新技术和新工艺,提高我国工程建设的市场竞争力。
3.引导工程建设企业标准化管理
关于工程建设标准工作的开展,总书记多次做出重要指示,强调要建立健全法律法规和标准体系,从法规、标准、政策、科技等方面采取综合措施,引导工程建设企业标准化管理。为实现工程建设管理的创新首先要增强工程建设企业的标准化工作意识,企业应该加强国家工程建设标准化政策法规的执行力度,认真贯彻标准化管理理念,做到管理有法可依,同时企业自身要重视创新发展,加大资金投放力度,吸纳技术人才,研发新技术,生产新产品,提高工程建设企业的技术水平,提高企业的市场竞争力。使工程建设企业能够适应工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的总体趋势。企业要深刻理解WTO/ TBT协议的内涵,在工程建设管理工作中落实标准化管理。
4.制定工程建设标准化管理的国际战略
我国作为WTO 的正式成员,工程建设行业需要制定国际战略,党的十六大会议精神围绕全面建设小康社会的目标,进行社会主义市场经济体制改革,坚持改革开放政策,进行改革创新,抓住战略机遇。工程建设企业也应该制定和调整策略,把目光转向国际市场。逐步完善工程技术标准化管理机制,逐步提高我国建设企业和建筑产品生产企业在国际市场的竞争力。同时作为发展中国家,也要加强与其他发展中国家的经验交流,扩大我国的工程技术标准化管理的国际影响力。
三、总结
在新形势下构建符合我国基本国情的工程建设标准化管理机制,对我国的工程建设事业的发展有着深远的意义,继续深化工程建设管理体制的改革,完善相关的法律法规和制度,构建工程建设标准化管理体系,进一步提高我国工程建设企业的国际竞争能力,促进国民经济的增长。
参考文献
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[2]王超等.中国工程建设标准化理念的战略输出[J].中国住宅设施,2005(2)
[3]石心刚.从WTO规则谈我国工程建设标准化[J].建筑经济,2004(12)
[4]张昌叙.关于我国工程建设标准化体制改革[J].建筑论坛,2005(3)
关键词:
船闸工程;标准化;管理;措施
运东船闸是沟通京杭大运河与扬州、泰州、盐城、南通等地区的水上交通枢纽,船闸建设等级为III级,设计最大船舶总吨位为1000,是公、水、铁综合交通走廊的重要组成部分。船闸建设工程具有规模大、标准高、技术新、专业多、投资大等特点,是一项复杂的系统性工程,涉及面广,参与单位多,影响安全、质量、工期的因素多。本文以运东船闸扩容工程实践为基础,就如何践行标准化施工理论,确保安全、优质、高效地建设好船闸,全面提升工程建设管理水平进行探讨。
1船闸工程建设过程中存在的问题
1.1安全管理
由于船闸工程参与单位多,涉及专业广等原因,部分标段并没有在《招标文件》中提出具体的安全管理建设目标,《工程量清单》中也没有相应的建设经费。导致各参建单位对安全管理工作的重视程度不一,建设标准存在较大差异。安全生产是船闸工程建设的“底线”,但在实际工作中只满足于“守底线”现象十分突出。个别施工单位在安全管理上不愿意投入,“人、机、物、料、法”均不能满足安全生产需求,与此同时合同价中专项安全经费却大量闲置。
1.2质量管理
随着多年来“工程质量通病防治”工作的推广,船闸工程建设质量得到了全面提升。但问题仍然存在,部分施工单位缺少严格的质量保证体系,质量责任制没有很好地落实到实处。现场作业人员包括一些工程监理人员的质量意识淡薄,疏于质量管理。由于工程一线施工人员大都来自于农村富余劳力,缺乏专业系统的施工技能培训,技术及操作水平低,施工质量存在不满足标准规范现象。此外,内业资料管理与内业和外业同步推进的要求还存在很大差距。
1.3进度管理
船闸工程建设的目的是为缓解突出的船闸通过能力与运量之间的矛盾,对工期的要求普遍较高,对工程进度管理的也随之较高。部分参建单位对进度管理的重视程度仍然不够,编制的计划与实际脱节,施工组织不力,施工资源配备不足。多数项目的进度管理都凭经验进行,缺乏科学性。在工程进度管理受外部因素影响发生偏离时,计划和资源的调整及时、适当性较差,甚至存在牺牲质量赶工期现象。
1.4廉洁管理
参与船闸工程管理与建设的单位,有建设指挥部、服务指挥部,还有施工、监理等企业,廉洁管理的要求也各不相同。而现行工程建设管理中,都只讲廉政建设,这对监理、施工单位而言,就存在规定不明确、标准不具体、要求不适应等情况,导致其廉洁管理积极性不高,出现“一头热”现象,起不到廉洁互动、廉洁互为、廉洁互帮的作用,一定程度上影响了船闸工程项目建设反腐倡廉工作成效。
2船闸工程标准化管理的体系构架
根据《中华人民共和国标准化法实施条例》,标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。落实到具体的船闸建设管理上面来,即表现为工地建设标准化和建设过程标准化两大方面,包含安全管理、驻地建设、施工工艺、监理程序、廉洁管理标准化等多个方面,其基本体系构架见图1。
3船闸工程标准化管理的具体措施
船闸工程标准化管理体系中每个子目都不可能孤立的存在,标准化建设具有普遍的联动性,笔者将近几年工程项目建设和管理的经验和体会加以总结,提出标准化联动建设的概念,将标准化要求贯穿于工程管理各个环节,初步构建了相应的体系框架,希望能为实现“精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程”的目标[1]提供理论支撑和实践指导。
3.1以工地建设标准化为联动基础
标准化的工地建设是标准化管理的基础和具体要求。驻地建设、试验室建设、拌和楼建设、预制场建设、加工场建设、施工便道建设、临时用电应做到选址因地制宜,满足施工使用标准。办公生活实行分区管理,在实现功能完善、设施齐全、满足运行需要的同时,营造品味和氛围,做到办公生活环境协调整洁、管理有序。同时各单位驻地在标识、标牌标准化设置方面应醒目、大气,在施工现场入口的明确位置应设置“五牌一图”;施工现场应设置危险源告知牌和相应的围挡和隔离设施,将危险源向广大施工人员进行告知。
3.2以施工工艺标准化为联动核心
施工工艺标准化是标准化管理的核心内容,船闸建设内容基本相同,如均包含船闸主体、导航墙、靠船墩、远调站等建筑物。在船闸工程建设过程中,重复性工艺偏多,施工管理具有相当的可复制性。可通过建立两项制度,即重大技术(安全)方案专家审查制和“首件认可制”,进行规范化管理。首先是实行重大技术(安全)方案专家审查制。在方案编制时将标准化管理的理念加入其中;强化专家组作用,对项目的总体方案和重大技术(安全)方案实行专家专题审查,使各项方案更完善并具操作性,便于更好的指导工程实施。同时在方案的实施过程,注重检查施工单位对方案的执行情况,不断优化方案。其次是推行“首件认可”制度。根据船闸各分项工程特点,明确工序流程、施工要点、质量控制指标、工艺要求、安全文明施工及检查验收标准等,先对照标准确定首件,进而形成标准化的施工工艺流程以及可能发生的质量通病成因、预防措施和处理方案,编制该类分项工程施工标准化作业指导书。
3.3以现场管理标准化为联动监督
监理是工程建设的“保险员”和现场安全、质量、进度管控的“排头兵”,也是整个现场管理工作的核心。监理现场管理标准化主要表现在以下2个方面:①监理内部工作程序标准化,主要包括各种监理业务处理程序;各类文件往来,资料的收集、整理、归档;会议联络;建设各方的关系及协调。这些程序直接影响监理工作质量,它是做好监理工作的内在因素。②监理现场管控程序标准化,包括施工过程质量、进度控制程序;计量结算控制程序;安全、质量事故处理程序;工程变更;竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,只有做到上述程序的有序开展和相互关联制约,才能保证了整个项目处于受控状态。
3.4以安全、廉洁管理标准化为联动保障
目前,安全管理标准化以“平安工地”创建活动为载体已成为船闸工程建设的“硬指标”;廉洁管理标准化交通系统内也已经有比较成熟的经验和模式,正在逐步推广。安全、廉洁管理标准化的核心目的是“不出事”,在整个工程标准化管理体系建设目标中,既是基础更是保障。必须严格遵循标准化管理要求,抓住重点对各环节进行全面把握和控制。依据“层项落实,分工负责”的原则落实主体责任,构建质量、安全和廉政三位一体的风险防控责任体系。同时强化联动考核,动真碰硬,严格做到硬结帐、结硬帐,从而确保安全、优质、高效地建设好船闸工程。
4结语
通过船闸工程标准化管理工作的有效开展,全面渗透工程标准化理念,一方面将促进工程质量和工程进度;另一方面将促进工程管理更加趋于规范化、合理化,对发挥集约化施工优势,提高施工效率和建设品质,实现工程建设“发展理论人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”[2-3]管理目标有着十分重要的意义。
参考文献
[1]王新哲,周荣喜.零缺陷工程管理理论体系框架探析[J].项目管理技术,2015(10):66-68.
为了有效保证建筑工程建设的安全性,实施建筑安全标准化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法规,并对施工现场安全提出相关要求。施工安全技术主要包括脚手架、土方及模板等工程建设,这些方面的施工需要做很多准备工作,有必要对建筑安全问题加以考虑,因此,目前我国建筑施工安全方面正在探索标准化的管理模式。
1建筑企业安全标准化管理问题
1.1安全标准化管理不彻底
在完善建筑安全标准化管理体系的过程中,多数情况下均为针对施工过程展开的安全标准化建设,这一阶段的标准化建设取得了比较好的效果,目前我国建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全标准化体系具有全过程、系统性等一系列特点,必须站在全生命周期角度来构建体系,具体来说,应该从项目立项、勘察设计及工程运行等方面制定建筑安全标准化管理细则,对建筑工程全过程安全标化体系进行完善。
1.2建筑安全管理中标准化体现不全面
从标准化的角度来看,我国目前颁布了《标准化法》等相关指导性法律法规,在建筑工程安全管理方面颁布了一系列法律法规。但是纵观当前标准化建设情况,并未将标准化办法和建筑安全管理完好的结合在一起,缺乏系统性标准化条例,同时对于全过程中涉及到的安全管理及技术方案制定等相关问题,也没有得到约束和规范,没有对其展开全面的论证。此外,建筑安全标准化管理体系制定及完善等工作还没有完成,其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新变化带来新要求
随着近年来我国社会经济的快速发展,建筑工程领域中出现了很多新方法、新工艺及新材料,这无疑为建筑安全标准化带来了极大的挑战,这种情况下现有的建筑安全标准化体系远远不能使这些要求得到满足。例如高层建筑中大体量混凝土浇灌、大跨度钢结构的运用等施工技术近年来得到了快速发展,但是建筑安全技术却始终比较落后。所以从目前的情况来看,建筑安全标准化体系建设过程中始终存在需要完善的地方,还需要从不同阶段、不同方面,对安全标准进行编制。
2建筑安全标准化管理体系的构建
2.1建筑安全标准化管理的特点
建筑安全标准化管理工作必须贯穿于整个建筑施工全过程中,从工程准备一直到竣工完成,各部门都要充分重视项目工程的安全性,具体来说,建筑安全标准化管理的特点可以从以下几方面展开分析:
2.1.1系统性
国家针对建筑施工安全颁布了很多法律法规及强制性标准,建筑企业也纷纷结合自身情况制定了一系列安全规定及章程,此外,在具体项目上还设置了安全部门,编制了相关安全管理办法。从国家、行业到企业均颁布了项目安全施工规定及办法,由此来看,建筑安全标准化管理是一个系统性的管理体系。
2.1.2复杂性
建筑工程建设过程非常复杂,涉及到了很多部门,需要不同部门之间进行配合与写作,从施工管理的角度来看,施工过程中涉及到了焊接、脚手架及木工等项目工作,安全标准化管理工作有必要对这些工作进行分析与检查,最后制定出完善的标准。
2.1.3变化性
建筑施工现场的自然及社会条件经常会出现比较大的变化,这些变化一旦出现将会对项目造成巨大影响,从而对工程项目安全标准化管理造成不良影响。因为建筑工程施工过程比较长,其劳动条件也比较差,随着季节的不断变化,其安全保护措施也需要随之改变。
2.1.4全面性
建筑安全标准化管理内容非常广泛,不同项目阶段都需要将安全管理工作做好,从“人、物、管理”角度着手展开标准化管理工作。①现场人员行为的标准化是指施工人员的作业活动应符合安全操作规程;②现场机械与材料等的安全标准化;③建筑项目不同层次安全管理行为的标准化,从企业领导到部门经理,再到安全部门部长、施工队负责人等。
2.1.5长期性
安全标准化管理办法应在不同部门、施工队中进行宣传,主要以预防为主。一般建筑工程项目的施工周期都比较长,不同工种之间切换也比较多,因此,人员变更非常频繁,需要项目人员对其展开安全标准化管理教育,教育过程不能是暂时的,也不能间断,应该从工程开始一直到竣工才能结束。
2.2建筑安全标准化管理体系的构建
2.2.1组织机构标准化管理
项目经理应对工程项目安全标准化管理全面负责,安全保证体系负责人、技术保证体系负责人等必须持有安全生产考核合格证书,并积极参加安全教育培训,树立安全管理意识。项目经理是项目安全生产的第一责任人,需要在各项规章制度基础上,结合工程建设实际情况制定安全标准化管理体系,并制定各级安全人员职责,以保证项目目标的顺利实现。安全保证体系负责人是项目安全生产的直接责任人,应做好施工管理工作中的管理、组织及协调等工作,并贯彻执行安全标准化管理体系细则。项目技术负责人对项目安全技术负有直接责任,参加安全生产监察,从技术上对施工中存在的不安全因素提出整改意见。
2.2.2现场施工标准化管理
①施工管理制度标准化。为了提升施工现场安全管理水平,实现安全标准化管理的任务和目标,应结合相关法律法规,按照建筑企业的实际情况,制定现场施工管理细则;②现场管理标准化。现场入口处应设置平面布置图,明确划分办公区、施工区、生活区等,在主要通道设置不同安全警示牌,有触电危险场所标识应使用绝缘材料制作;③临时设施管理标准化。临时宿舍建设必须满足消防及环保要求,室内用品及设施应摆放整齐,食堂、洗浴间等设施应满足要求,现场应配备药箱、绷带等急救器材。现场各种机械、材料应按照施工平面图布置,不同类别应分区堆放,存放材料场地应平整,现场材料应结合材料特点采取保护措施。
2.2.3安全防护标准化管理
在开始施工之前,作业人员必须经过培训取得上岗证书,编制临时用电祖师设计,针对施工现场用电区域进行维护。项目建设中使用的悬挑平台、脚手架及防护网等应按照相关规定进行布设,此外,建筑外侧应结合规范挂上安全网进行封闭,高空作业时应系好安全带,通道口、电梯井口及楼梯口等位置,应结合具体情况设置防护棚、防护门及防护栏杆等,必要时还要加装安全网,并设置标识起到提醒的作用。必须拆除或改变安全防护设施时,经过施工负责人同意以后,应提前将替代安全措施做好,在作业完成以后立即将安全防护措施恢复。
2.2.4安全信息标准化管理
建筑安全标准化管理体系在运行过程中需要信息在各层面上进行交流,因此,安全信息管理在建筑安全标准化管理工作中起到了基础作用。为了保证信息的可靠性和系统性,从工程开始就应该制定出全面的原始记录标准,同时,还要制定安全信息分析方法,逐级建立安全资料岗位责任制。施工现场安全资料应对着工程项目的进度进行同步收集与整理,一直保存在工程竣工完成。工程安全工作负责人主要负责施工现场安全资料管理工作,施工现场安全资料的收集与整理应安排专人负责。
2.2.5评价机制标准化管理
评价机制主要包括项目安全管理的综合考核、机构运行有效性考核、安全检查及监督的考核等方面内容。项目安全管理评价应由建筑企业来完成,定期向企业上交安全管理方案,企业组织安全专家展开审查,并对项目现场检查项目展开安全管理,结合项目安全标准化管理工作提出表扬或者批评。
3结语
综上所述,安全目标是建筑工程项目中的重要部分,建筑工程安全管理不仅与项目人员及财产安全相关,同时也直接决定了项目是否能顺利完成。当前我国建筑安全管理中还缺少有效办法,安全管理效果也不理想,安全标准化的提出正为这一问题的解决提供了有效途径。本文构建了建筑安全标准化体系,虽然在一些项目中取得了成功,但是对于建筑工程安全管理来说,还需要进行进一步分研究和探索,加强对项目全过程安全管理体系的研究。
作者:林骏 单位:福州市台江区建设投资管理中心
参考文献:
[1]步向义.对我国建筑施工安全质量标准化工作管理体系和模式的探索研究[J].建筑安全,2010(9):13~15.
[2]毕远志,姜晨光,孙若昕,张进.建筑施工现场安全信息定置管理技术研究[J].中国安全生产科学技术,2010(5):118~123.
一、引言
为提高建筑工程项目的质量和效益,加强对工程项目的管理,提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平,就有必要对管理方法进行创新。文章主要探讨建筑工程项目管理的创新方法,并分析了创新方法的成效,希望能够引起人们对这一问题的进一步关注,能够对建筑工程项目管理发挥指导作用。
二、加强建筑工程项目管理的依据
1、转变管理方式。实施工程项目标准化管理,采用创新方法,能够转变传统的管理方式,促进管理工作的标准化和规范化,有利于企业经济增长方式的转变。
2、与国际惯例接轨。建筑工程项目管理创新方法的运用既符合国际惯例,又适合我国工程项目建设的实际情况,创新方法的运用是对建筑工程项目管理的一种探索、创新。
3、强化企业管理建设。运用创新方法是加强企业管理建设,提高企业管理水平的重要手段,一些企业的效益不高,其中的重要原因是管理工作没有做好。因此,运用创新方法也是强化企业管理和建设的有效手段。
三、建筑工程项目管理的框架和特征
1、框架。建筑工程项目管理的框架包括工作标准、管理标准、工程技术标准,三个标准相互联系,构成严密与完善的标准体系,使一切管理活动都处于标准体系的控制之下。
2、特征。建筑工程项目标准化管理主要有以下几个特点。第一、科学性。它是一种科学的管理方式,是以科学的研究成果为基础而形成的共同遵守的规则。第二、系统性。它有一套与管理工作相适应的标准体系,将各项工作的开展、执行等都纳入了标准化管理体系中。第三、实用性。既有总体要求,也有细化的要求,既有原则性的规定,又有具体的规定,这样的标准,具有很强的实用性和可操作性,对实际工作具有巨大的指导意义。第四、创新性。对传统的方法进行扬弃和创新,以提高管理水平,提高工程项目效益。
四、建筑工程项目管理的创新方法
建筑工程项目管理的创新方法是多种多样的,总的来说,包括以下几个方面,在实际工作中为了提高工程质量和项目效益,要综合采用相应的创新方法。
1、建立标准化管理体系。在工程项目建设中,要根据管理工作的内在要求,建立与工程建设相适应的标准化管理体系,制定相应的实施细则,并印发至各部门和各施工人员,为推动标准化管理提供依据,建立保障。各有关部门要重视对标准化管理体系的学习,严格按照标准化管理的思路,并参照实施细则,制定健全本项目的全面管理标准体系,进而为工程建设中实施标准化管理提供依据。
2、重视思想指导,营造良好的实施环境。建筑工程项目管理创新方法的实施,必须有思想和组织作保障,为此,需要做好以下几方面的工作。第一、坚持正确的思想导向,针对职工的模糊认识和消极思想状况,要加强宣传和引导,使他们形成共识,营造良好的实施氛围。第二、加强领导工作。各项目部有必要成立相应的组织领导机构,保证标准化管理体系能够有效的实施,加强对实施工作的指导,划分相关部门和责任人的职责,严格落实责任制,保证各项规定落到实处。第三、突出重点。工程项目管理涉及到很多的方面,因此必须突出重点,抓关键,保证工程项目管理的实际效果。比如,召开表彰大会,表扬先进,树立典范,加强经验交流,全面推行标准化管理体系的实施,保证项目管理创新方法的实际效果。
3、健全与完善约束和激励机制。约束和激励机制的建立,能够保证员工遵守相应的制度,能够增强标准化管理的执行力,保证各项制度的有效实施。在实际工作中,为了保证各项标准能够充分发挥功效,各有关部门有必要制定并贯彻执行标准化管理的约束和激励机制,保证员工遵守各项制度,并将其与员工的切身利益联系起来。贯彻执行标准化管理体系的原则是严格落实,奖惩分明。对于认真执行的部门和个人进行奖励,对于没有落实的部门和个人采取相应的惩罚措施,以保证标准化管理体系能够真正落到实处,发挥其实际功能与作用。
五、推行建筑工程项目管理创新方法成效
事实证明,在建筑工程项目管理活动中运用创新方法,对于建筑企业来说,既提高了管理水平,又保证了工程质量,还强化的施工队伍建筑,取得了良好的经济效益。
1、提高管理水平。使用创新方法,一方面改善了建筑企业原有的管理状况,提高了管理水平。另一方面,还提高了工程项目管理的效果,收到良好的效益。此外,使用创新方法还提高了管理员的素质,使他们更好的履行自己的职责,更好的完成自己的工作,从整体上提高了工程项目的管理水平。
2、保证工程质量。采用创新方法,为工程项目质量树立了更高的目标,使施工企业在工程建设中重视各种方法的采用,有利于提高整个工程项目的质量。在一些建筑企业的工程建设实践中,由于采用了创新管理方法,使得工程项目质量得到了较大幅度的提高,有利于名牌工程、精品工程的建立,提高建筑企业的知名度和影响力。
3、加快完成施工任务。工程项目管理采用创新方法,使得建筑企业的各生产要素得到了合理的配置,也使得项目管理工作在整体上得到了优化,提高了合同的履行水平,保证各方严格按照合同的规定进行各项工作,加快了施工任务的完成速度,有利于提高整个项目建设的效益。
4、取得良好经济效益。自从在工程项目管理活动中采用创新方法以来,将各方的职责和权限得以明确,并促使各方严格按照自己的职责和权限进行各项活动。职工在施工的过程中也想方设法加强成本核算工作,重视各种节约成本策略的采取,树立节约成本的意识,在保证质量的前提之下,尽最大的可能降低成本,提高整个工程项目建设的效益。
5、强化施工队伍建设。自工程项目管理采用创新方法以来,改变了以前施工队伍建设水平低下的情况,克服了以前在实际工作中只顾生产、忽视生产队伍建设的问题与不足。并将企业文化、职工生活、卫生保健纳入到了标准化体系建设中。这些措施规范了职工的日常行为,使得建筑企业日常的各项工作能够有序的开展,也丰富了职工的生活,使职工保持健康积极的态度,能够促使他们全身心的投入到工作中去,充分调动他们工作的积极性和主动性,提高整个施工队伍的业务素质和工程建设水平。
六、结束语
总而言之,在建筑工程项目管理的实际活动中,我们需要重视创新方法的采用,建立标准化管理体系、重视思想指导,营造良好的实施环境、健全与完善约束和激励机制。然而,创新是无止境的,建筑工程项目管理是一个渐进的过程,在实际工作中我们需要对管理活动进行完善和改进, 保证管理活动的顺利进行,规范建筑企业的各项活动,提升管理水平,提高建筑项目工程质量,提高整个工程项目的效益。
参考文献:
[1]张仕廉,董勇等.建筑安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005
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