工程造价的层次性模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程造价的层次性，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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关键词： 工程造价；控制；措施

Key words: project cost；control；measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0059-02

0 引言

工程项目的施工阶段，对工程造价进行有效控制是实现投资目标的重要阶段。在施工阶段，监理工程师应采用静态控制和动态管理相结合的方式对工程造价进行控制，将工程项目的成本控制在合同价以内。工程造价受到施工阶段的各种变更因素影响，具有不确定性，因此监理工程师必须在施工过程中针对实际情况采取相应的控制措施，有效控制工程造价。

1 工程造价概述

1.1 工程造价的含义 工程造价是指建设一项工程需要投入的总费用。具体地说，工程造价就是为了建成一项工程而购买土地、设备、材料、技术等施工材料预计支出或实际支出的总费用，既包括固定资产，也包括无形资产。

1.2 工程造价的构成 工程造价主要由三项费用构成，具体包括：建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用。三项费用的具体内容介绍如下：第一，建筑安装工程费。包括直接费、间接费、利润和税金，是建设单位将资金形成工程实体所需要的费用。第二，设备工器具购置费。建设单位或其委托单位，根据建设工程设计文件的要求，购置设备或者为新建的项目配置工器具时支出的费用。第三，工程建设其它费用。项目投资方需要按照工程设计文件和国家的相关规定支付除上述两项费用外额外发生的费用，支付这项费用的目的是保证工程能够顺利完工，同时确保工程质量达到使用标准。

1.3 工程造价的特点 根据建筑施工项目的不同，工程造价具有如下特点：大额性、动态性、层次性、兼容性、个别性和差异性。具体内容如下：①大额性。工程项目通常规模大、工期长，因此造价普遍较高，从数百万、数千万到上亿人民币不等；②兼容性。工程造价的兼容性主要表现在其构成的广泛性和复杂性上。工程造价不仅包括建筑安装工程费、设备工器具购置费，还包括工程建设其他费用，而其他费用的涵盖范围较广，如征用土地费、规划设计费、项目可行性研究费等，这些费用构成使工程造价表现出兼容性的特点；③动态性。工程项目的工期通常都比较长，在施工阶段，工程造价往往会受各种因素的影响而表现出动态性。造成工程造价发生变动的因素有工程设计变更、工程标准和施工材料的调整、银行贷款利率的变化等，这些因素使工程造价始终处于不稳定状态中，只有工程竣工决算后工程的实际造价才能最终确定下来；④层次性。一个工程项目包含多个单项工程，一个单项工程又包含多个单位工程。这种工程的层次性决定了工程造价也具有层次性。工程造价包含三个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价；⑤个别性和差异性。受工程项目的实际情况影响，工程造价具有个别性和差异性。每项工程的规模、功能等都各不相同，工程结构、空间布局、设备配置也都有不同的要求，这就体现了工程项目的个别性和差异性，而工程造价也要根据工程项目内容的改变而发生相应的变化。

2 控制工程造价的有效措施

根据工程造价的分类和特点，以及在施工阶段的各种影响因素，充分发挥监理工程师的作用，积极采取有效措施对工程造价进行控制。具体控制措施介绍如下：

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造价控制管理对整个给排水工程节约、保质、按时具有重要作用。因此，在给排水工程造价管理中必须全方位的控制管理，通过发现项目投资中的薄弱环节和不足，不断加强各个环节控制。在工程建设中，由于影响造价控制的因素较多，所以必须以系统科学的措施对其进行管理，再结合实际情况，发现造价管理中存在的问题，并对其改善，进而强化给排水工程质量以及效益控制目标。在节约给排水工程资金的基础上，更好的为人民服务，让国家资源得到更有效的利用。

1、给排水工程造价的重要性

所谓工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项工作要求。项目做出的决策要以工程造价为根本依据，只有决策与造价的相互配合才能保证项目的正常进行。投资的控制要以工程造价为基础，工程造价为投资计划的制定提供了一种指导。工程造价的具体情况是建设资金筹集的依据，只有做出具体的工程造价，才能基本确定需要的工程资金的总量。合理的工程造价对于合理分配与调节产业结构具有重要作用，作为手段进行工程的分配和管理。

2、给排水工程造价的特点

给排水工程造价具有公益性。给排水工程现在已经成为国家城市基础建设的重要组成部分，给排水工程的大部分资金是由政府出资的，具有了很明显的社会效益，使得给排水工程的公益性特征更加明显。工程造价具有差异性。不同的工程会有不同的用途以及规模等。所以，特定的工程自然具有特定的功能，在施工过程中对于工程的结构、造型、设备配置以及工程装饰等方面都有不同的需求。不同的工程，它的内容与结构都会不同，那么给工程做的造价自然会呈现出它的不同性，不同则就会产生个性化的表征。工程造价具有层次性。由于工程建设本身具有明显的层次性，因此，工程造价的层次性也随之而来。一个工程建设项目包含着多个能够独立发挥效能的工程，也在各自发挥着自己的专业技能。工程造价具体可以分为五个层次：建设项目总造价；单项工程造价；单位工程造价；分部工程造价；分项工程造价。工程造价的兼容性具体表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。工程造价构成要素的广泛性是不可置疑的，而它的复杂性表现在它的费用与政府有着密切的联系，与政府的政策又有一定的相关性。

3、给排水工程造价控制与管理措施

3.1招投标阶段的造价控制

我国对工程的招投标工作虽然有了一些相关的规范，但是当前的工程招投标活动仍存在诸多问题，为了解决此类问题，在在对施工企业进行招、投标的过程当中，必须要遵循公开、公平、公正的原则，不断加强规范和监督力度来进行控制和管理，加强提高负责招、投标人员的道德素质，坚决杜绝以私人利益为前提所进行的人为的压低招标价格、工程掺假、拖延工期等现象的出现。另外，我们要严格按照市场的发展需求，逐步实现工程招投标的科学化、合理化和多元化。制定相应合理的招投标价格，具体问题具体分析，不同的工程要采用不同的评标方式，从而有效的减少招投标过程中的暗箱操作现象，提升招投标活动的透明度，保证工程后期施工的顺利进行。

3.2设计阶段的造价控制

设计阶段作为工程建设以及造价控制的关键环节，而在我国的工程设计领域，一些设计人员缺乏经济意识，忽视了工程造价的重要性，而概预算人员存在着撇开技术管算数等问题，从而造成了技术和经济严重脱节，也无法从根本上进行有效的工程造价的控制。为了有效地控制工程造价，在设计的每个阶段，都应该编制有关工程造价的控制文件，并且要合理的安排人力、物力以及财力，争取获得良好的投资收益。各专业做到在保证功能及技术指标的前提下，进行密切配合，把施工图设计和施工图预算相结合，严格控制设计变更，只有保证工程设计的合理性，才能有效控制工程的工程造价。

3.3施工阶段的造价控制

首先，在施工前，将图纸与现场人员进行技术交底，避免返工、窝工的发生。其次，施工现场的签证要严格监督。严格按照规定进行，安排工程造价的管理人员亲临施工现场对给排水工程现场进行仔细考察，并对所做的变更进行分析，特别是变更对工程成本的影响，对于不符合程序与要求的坚决不予签证或审批。再次，要提高防范意识，避免承包企业发生索赔问题，从而有效的降低工索赔现象所造成的间接费用而增加工程造价。索赔现象的产生是多方面因素综合引起的，比如业主没有按期支付工程进度的费用，或者甲方指定的材料质量不达标以及供应不足等，不仅增加了工程造价，还给工程的施工管理带来困扰。

3.4竣工结算阶段的造价控制

该阶段是成本控制的最后阶段。在给排水工程结算阶段的造价控制时，必须要做好施工阶段各个方面有关投资控制的资料整理工作，要认真审核工程的各个款项，对已经送审的竣工决算材料进行核实，落实签证等产生的费用，审核变更签证的内容与原施工图间是否有重复、变更签证项目套价是否正确等，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或签订合同时的综合单价相符，最后审核竣工决算的总金额，从而完成工程造价具体情况的确认。并针对工程造价所得到的最终金额数，将其委托给有相应资质的工程造价咨询单位进行再一次的审计，并要出具具体的审计报告，最终要由甲乙双方签字认可才能生效，从而确保工程造价的公正、公平性原则以及其所具有的法律效力。

4、结束语

做好工程造价不仅有利于参与工程的每一方面的经济利益的实现，也促进了城市化的基础设施建设的发展，加快了城市化的步伐，并且还在一定程度上影响着我们的国民经济的发展与进步。

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Abstract: in the present society, the rapid economic development, social progress in constantly, so that all aspects of life is in constant improvement. Life can not do without the basic necessities, living in the aspect of our construction level also continue to improve, construction scale in continually expanding. At the same time, China's construction engineering construction management and continuously improve, management model in innovation. In the process, cost problems became the focus of attention. Cost of building the influence on the cost, the cost of high and low and directly affect the people to buy a house of pay much. So the construction process to effectively control cost, in order to strengthen the management of the cost of the project.

Keywords: building engineering; Cost; Cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

关于建筑工程造价的概述

1 造价的概念

工程造价就是即将建筑工程的成本。其由分析方角度的不同又可以具体分为两类。首先从投资者的角度来看，造价就是完成此项工程所付出的全部费用，这既包括了该工程有计划进行固定资产的二次生产以及形成相应无形资产，和辅底流动金额等一次性费用的总和。也就是业主在“够买”此项目时所要给出的价格。而对于承包商来说，造价就是此项工程建造的总价格、总花销，这其中包括了建成此项目所预计或者是实际在技术市场、承包市场、设备市场和劳务市场等各种交易场所活动中形成的总费用。也就是承包商利用市场这个渠道来提供给业主的建筑安装工程造价。

2 建筑工程的造价特点

一般来说，工程造价共有四个特点：个体差异性，高额性，层次性和多变性。

首先来说工程造价的个体差异性。每一个工程都可以看成是一个单独的个体，其会由规模、用途、功能而拥有其自身的特点，这使得建筑体实物的形态千差万别。还有就是各地消费水平不同，使投资费用中的各种价格因素存在差异，也就导致了工程造价有个体差异性。

其次就是工程造价有其高额性。由于每座建筑物都体型庞大，使得工程造价的费用相应的很高，有些是百万元或千万元，有的还会高达数十亿元或者数百亿元。工程造价本身的高额性使其具有一定的特殊性质。巨额资产的背后，不仅会影响到宏观的经济，也会关系到各方面的利益。所以要对造价有严格的控制并且需要良好的管理，这就强调了造价管理有很重要的地位。

工程造价还具有层次性。一个工程由单位工程、单项工程和建设项目三层次构成。若干的单位工程可以组成一个单项工程，而若干的单项工程又会构成一个建设工程。工程项目存在的层次性决定工程造价也会具有层次性，即单位工程造价、单项工程造价和建设工程造价。

最后工程造价还存在多变性。在如今的市场经济下，商品的价格总是在不断的变化着，薪资水平也是在不断有所改变。每个项目的施工时间都很长，在此期间内，工资标准的变化、材料价格的浮动、设备费用的改变等都能够影响到工程造价的变化。

工程造价中存在的问题

1 管理机构过多，使得管理混乱。工程造价的最终确定要和施工单位、设计单位以及银行等部门相关联，而各个单位对造价的高低要求并不能完全一样，这就造成了工程造价不易控制的局面。而涉及到定价的部门也是比较多的，所以在造价定额的时候，很不容易形成一致的意见。每个部门都会优先从自己的利益出发来看待造价，这就会导致造价管理发生混乱，不利于工程造价的控制管理以及提升建筑的总经济效益。

2 造价预算机制和报价决策的基础薄弱。当今的机制工程造价中面临的重要问题就是预算机制的薄弱。这主要存在三方面的原因：一是对现场调查不深入；二是对招标文件没有细致的研究；三是缺乏对材料价格的了解。相关部门对施工现场不能深入的调查，则会在对施工成本分析中缺少可靠的基础。如果工程报价人员没有在建筑施工中对建筑工程进行比较深入的调查就去进行建筑成本预算，这必然会导致建筑成本的预算缺乏准确性。在建筑工程的招标过程中，如果缺少对文件的细致研究，就会使得在组织方案的时候，很难按照预算来进行造价的有效控制。而在施工过程中，如果也缺乏了对材料价格的了解，就会增大造价的变动。

3 要提高工程造价的管理人员素质。工程造价的高额性决定了工程造价管理的重要地位，而管理人员的自身素质又在管理中起着重要的作用。提高工程造价管理人员的素质是有效提高造价管理水平的办法。我国现阶段工程造价人员的知识欠缺，专业课程学习不够。部分工程造价管理人员并不是在正规院校的相关专业毕业，没有受到过专业的培训，其会受到专业知识的限制，而很难在造价管理中做得出色。造价管理者在管理的过程中，如果停留在了造价盖预算的层面上，也会造成其理论理解与实务操作的水平不高，从而影响造价管理工作的运行。综上，若要真正有效的管理工程造价，就需要真正能结合财务和工程，要真正懂得结算和预算。我国现在工程造价人员很多，但是能做到以上两点的却很缺乏，所以要进一步提高工程造价管理者的素质。

建筑工程造价的对策

通过以上对如今建筑工程造价中存在的问题的分析，来提出以下三方面的对策。

1 更新管理理念，优化管理方式。在造价定额的时候，要考虑到市场的变化，对定额实时做出有效的更新，从而使造价计划能保持合理和有效。造价管理部门应该严格地遵守市场秩序，并根据实际需要来制定合理的造价定额，这样才能保证定额的准确和严密。再有就是建筑工程造价部门要加强和完善市场的竞争机制，使策略透明并且准确，保证工程造价的公平。让市场机制充分发挥作用，保证造价预算的合理性。还有就是破除以前造价管理的陈旧模式，更新造价管理观念。最大程度地利用市场，彻底打破旧的造价理念，把造价管理和市场有机地结合起来，使工程造价能有序地进行。

2 完善管理体系，有效地控制造价。在整个建筑工程的施工过程中，施工单位和政府都应该遵循着市场经济发展规律来制定更加完善的规章制度，用来监督和规范建筑工程造价的管理体系，从而使得其能更好的使用市场发展。与此同时，由于市场对价格的涨幅有一定的作用，则可以采用科学的方法来对工程造价进行有效管理。另一方面，要时时做好工程施工时候的造价控制。在施工阶段，制定切实可行的方案。建筑工程施工人员要根据现场的实际情况，制定合理的施工方案，进而使得造价管理更加有效，经济效益更好实现。

3 积极训练员工，提高员工的综合素质。在前面造价的影响因素中已经提到员工素质对建筑造价的影响了，因此可以知道员工素质的重要性。首先就要加强造价工作者的队伍建设，以来提高造价工作者的业务水平和整天素质。有关部门可以通过推行注册工程师职业证书制度来选拔有真正本领的人才，对造价从业人员进行监督，提高从业人员的综合技能和业务知识。其次还要培训造价工作人员。建筑造价部门对员工的培训力度需要加大，对员工的技能培养要加强。同时学习国内先进的建筑工程造价管理经验，也要多引进国外的先进建筑工程造价管理理念，提高建筑工程造价管理工作者的综合水平和素质。

结语：随着我国经济的飞速发展和建筑水平的提升，建筑工程的规模也在不断扩大。建筑工程的发展，使得造价控制问题逐渐成为了人们关心的重点。建筑工程造价管理的好坏，直接影响到个方面的利益。由此努力做好建筑工程造价的有效控制和管理，能够促进提升建筑企业的经济效益，也会对整个的建筑工程起到关键性的作用。

参考文献：

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一、 工程造价的含义

工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者即业主的角度来定义的。工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

二、 工程造价的特点

1、 工程造价的大额性

工程项目造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万甚至数亿、数十亿。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明工程造价控制的重要意义。

2、 工程造价的个别性、差异性

每一项工程的工程内容和实物形态都有差别，工程项目的差别性决定了工程造价的个别性差异。同时，每一项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。

3、 工程造价的动态性

任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素都会发生变化，这种变化必然会影响到造价的变动。

4、 工程造价的层次性

工程造价有3个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。

5、 工程造价的兼容性

工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先成本因素非常复杂，再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。

三、 工程造价控制的基本方法

1、 可行性研究

项目可行性研究是项目投资决策阶段，对拟建项目进行的全面的技术经济分析论证。这一工作包括市场调查与分析、方案比较、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等，可行性研究为筹集资金、初步设计、项目组织实施、签订合同协议和项目后评估提供依据。

2、 技术与经济分析

技术经济分析是研究实现先进技术与经济效果最佳结合的理论与方法，通过技术比较、经济分析和效果分析，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。技术经济分析方法是决策阶段的方案选择、设计方案比选、施工方案选择、投标方案选择中常用的方法。

3、 价值工程

价值工程是提高产品功能，降低产品成本的一种有效技术。价值工程师以最低寿命周期成本来可靠地实现使用者所需的功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是从产品的工程和成本的关系上考虑问题，以功能分析为核心，使其成本与所需的工程相匹配，从价值工程对产品成本的节约深度来看，通过功能分析，改进产品结构，从而大幅度降低成本。价值工程分析主要运用于设计方案的选择和优化，也可运用于施工组织设计方案的选择和优化。

4、 网络计划技术

网络计划技术是应用网络图形来表示一项计划中各项工作的开展顺序及相互之间的关系；通过对网络图进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键路线，确定项目计划工期；通过对网络图进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键路线，确定项目计划工期，通过不断改进网络计划，找出最优方案，以求在计划实行过程中对计划进行有效地控制和监督，以最小的消耗取得最大的经济效果。在工程造价控制中，网络计划技术通常用于施工组织设计方案的优化、工期索赔的确定、编制资金使用计划等方面。

5、 限额设计

所谓限额设计师按照批准的可行性研究报告及投资估算来控制初步设计，按照批准的设计概算来控制施工图设计。限额设计实现了对设计规模、设计标准、工程量与各项技术经济指标等各个方面的控制。

6、 招投标

通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等承建单位以及材料、设备的供应商，相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争；通过公开的集中竞标，让众多的投标人进行竞争，使招标人能在满足项目基本要求的情况下，以最低或较低的价格获得最优的工程项目和服务。工程招投标不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。

7、 合同管理

合同管理贯穿于工程实施的全过程，就是由洽谈、草拟、签订、合同生效，直至合同失效为止，我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。要求合同经办人对所经办合同的履行过程，随时收集信息，注意反馈，及时调控。因此，加强工程建设项目实施过程中的合同管理，对于确保工程建设项目造价总目标的实现，进行工程造价控制意义重大。

四、 建设项目全过程的工程造价控制

1、 投资决策阶段的工程造价控制

本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

2、 设计阶段的工程造价控制

（1）优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

（2）对工程项目实行限额设计以控制工程造价，将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

3、施工阶段的工程造价控制

加强工程造价的动态跟踪控制。建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师应及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。

四、竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

五、总结

加强工程造价控制和管理，尤其是加强前期阶段的主动控制，才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。

参考文献:

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中图分类号： 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-

工程造价一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全 部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一次性费用的总和。要确定合理的工程造价和有效地控制工程造价必须明确和掌握工程造价的构成[1]。

1.零星工程的造价管理的特点

由零星工程建设的特点所决定，工程造价有以下特点。

（1）个别性、差异性。任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和装饰都有具体的要求，从而使工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。

（2）层次性。造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程（车间、写字楼、住宅楼等）。一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程（土建工程、电气安装工程等）组成。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程又可以分为分部分项工程，如土建工程分为土方程、基础工程、装饰工程等。从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性都是非常突出的。

（3）动态性。任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响到造价的变动。所以，工程造价在整个建设期内处于不确定状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

（4）工程造价的兼容性。工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性[2]。

2.零星工程的造价管理存在的问题

2.1工程项目缺乏整体规划

目前很多单位的建筑都有二三十年的历史，甚至更长，随着国家的经济发展和生活文化要求的不断增长，原有的基础设施已经不能适应城市快速发展的需要，但还存在建设经费有限，决定我们整治不能齐头并进，面面具到，因此，单位总体规划制定要充分体现求真务实的科学指导思想，正确处理好远期合理与近期现实，普遍提高与重点突破的关系；先修什么，如何修建，应有一个整体规划。目前不少单位在零星工程管理中缺乏必要的研究论证，结果可能出现有的维修工程几经反复也没有达到投资结果，甚至有的维修后没有发挥应有的作用，造成资金浪费，究其原因主要是决策程序不规范，缺乏前瞻性、计划性和民主意识。

2.2 相关制度不健全，人员素质不高

从工程的招、到竣工验收，就宏观方面讲，很多单位零星工程没有具体的结束性很强的规范文件，就微观方面讲有些根本就没有关于零星工程的管理制度或措施。忽视后勤技术干部队伍的建设，又不进行工程监理或咨询，技术人员流动性太大，人才储备不下来，而现在有的工程管理人噘素质又不高，经验较少，很容易造成单位资金浪费。

2.3零星工程项目的招标形同虚设

工程项目的招标本来是“公开、公正、公平”的竞争活动，它有助于建设成本的降低和建设质量的提高，因此对于零星工程项目中金额较大的工程有必要进行招标、议价。然而由于种种原因零星工程项目的招标形同虚设，存在泄露标底、暗箱操作的违规行为。有的小型工程由于受到领导意识和家长作风影响，根本不进行招标，由个别人的行为决定。之所以如此，关键在是招标制度有漏洞，招标行为规范以及人为因素干扰。

2.4 施工过程管理不到位

由于零星工程项目的特点，时间紧、施工点多、专业性强，往往造成在施工过程中管理不到位，对于隐蔽工程或工程关键部位不能及时验收，同时由于部分工程管理人员对零星工程项目的施工技术和材料管理等不甚了解，在施工过程中不能有效地起到工程监管的作用，因为工程是维修工程，造价低等客观问题请不起监理单位，工程质量得不到保证，造价得不到有效控制[3]。

2.5 预结算高估冒算，虚报工程造价

零星工程项目的预结算部份由施工单位编制，由于缺乏必要的监督措施，部分施工单位利用建设单位的工作经验不足，利用管理单位对工程项目预算有关的计价内容，如：工程量如何计算、预算定额如何套取、费用指标如何应用等工程造价构成不熟悉或不了解，高套定额、重复计价、提高取费标准、加大工程量等方法来提高工程造价。

3.零星工程的造价管理的优化

零星工程项目施工阶段是工程项目费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，对施工阶段的投资应给予足够的重视，精心地组织施工，挖掘各方面的潜力，节约资源消耗。具体控制措施应从以下几个方面人手。

3.1组织措施

①在项目管理单位中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，并进行任务分工和智能分工。②编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。

3.2经济措施

①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险评价，并制定防范性对策。②进行工程计量。工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目管理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。③复核工程付款账单，签发付款证书。④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，

发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。⑤协商确定工程变更价款，审核竣工结算。⑥对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告[4]。

3.3技术措施

①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。②继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性。③审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

3.4合同措施

①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提高依据，参与处理索赔事宜。②参与合同修改、补充工作，着重考虑它们对投资控制的影响。

4.结论

在零星工程造价审核过程中，坚持到现场进行实地察看，不仅仅遏制了施工单位巧立名目、高估冒算等行为的发生，而且对加强施工管理，提高工程质量，降低工程成本，也有一定的促进作用。

参考文献

[1]朱雅玲.试论设计阶段的工程造价控制[J].甘肃农业，2006（07）.

[2]张健，于宝军.实行建设监理制是工程质量的保证[J].林业科技情报，2010（01）.

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中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

由于我国工程造价管理还处于起步阶段，对工程造价控制的意识还较缺乏，所以在建筑工程造价管理工作中，造价失控现象较为普遍。由于建筑工程施工周期较长，而且施工过程中存在着资源的大量消耗，所以通过对设计进行优化，对投资估算进行准确的编制，可以有效地实现对工程造价的有效控制，确保建筑工程造价管理水平的提升，加快推动工程项目的顺利实施。

一、建筑工程造价综述

1、建筑工程造价的含义及构成

建筑工程造价主要是指在进行建筑工程项目建设与施工时，包括从工程项目的筹建开始直到验收合格时所要消耗的全部资金和费用。它的主要内容有：建筑工程安装费、器具购置费、税金、预备费、工程建设其他费用等。

2、建筑工程造价的基本特征

建筑工程项目的设计阶段都比较长，这过程中，会有很多的动态因素对工程的造价产生影响。建筑工程造价具有巨额性、兼容性以及层次性等几个特点。其中它的巨额性主要是指建筑工程由于其实物形态的庞大而致使其成本造价极其昂贵，因此它会给社会的发展以及国家的宏观调控带来很大的影响；兼容性主要是指工程造价的因素具有复杂性以及广泛性，同时由于每个建筑工程项目对其建筑结构、空间划分、造型、内外部装饰等方面的要求不同，因此建筑工程的实物在内容上会具有一定的差异和区别；由于建筑工程本身具有一定的层次性，因此其工程造价也具有层次性，包括了单位工程造价、单项工程造价以及建设项目总造价等三个主要层次。

3、建筑工程造价的主要作用

建筑工程造价贯穿于建筑工程的整个建设过程当中，建筑工程造价具有保护的作用，具体的体现是多方面多层次的，它的每一个层次都是有其固定的指标要求的。因而，建筑工程造价能够为该工程的投资效果提供出一系列具有价值的评价指标。建筑工程的投资额巨大，需要有足够的资金作为保障，同时工程实体使用时间较长，这就决定了对建筑工程项目的决策，其作用是十分重要的。建筑工程造价的确定决定了建筑项目的投资费用。此外，建筑工程造价可以为投资者的资金筹集工作提供筹集方向，从而促进资金的筹集工作。

二、建筑工程造价管理现状和问题

1、建筑工程造价管理全过程控制意识淡薄

建筑工程造价贯穿项目全过程，建筑工程造价管理也应实行全过程的控制，但在实际过程中，很多情况都是事后控制，事前进行防范和控制的较少，例如，将项目工程造价的重点放在竣工结算上，而不是重视施工图的预算，这就导致了工程预算与结算的最后结果相差太多。另一方面，工程监理单位的工作内容仅仅是对工程施工进度及其质量进行管控，对前期决策分析阶段参与较少，造成建设单位和施工单位及设计单位三方的造价目标不一致；建筑投标环节中，很多企业恶意竞标，为了最终的夺标，故意以低于市场平衡价格提高自身的中标率，这样的结果带来的是建筑工程造价管理工作的非正常运行。

2、建筑工程造价从业人员素质有待提高

建筑工程造价从业人员即为造价工程师，所以，造价工程师自身的专业素质水平直接影响建筑工程造价管理的质量。建筑工程造价管理工作本身是一项技术含量较高而且工作量极大的一项工作，因此对造价工程师的专业素质要求较高，但是目前我国造价工程师的专业水平整体偏低，严重影响着我国建筑工程造价管理工作质量。所以，作为一个造价工程师，应该自觉不断提高自身的专业素质和能力，从而更好的进行建筑工程造价管理这项工作。

3、我国缺乏相应的管理体制

我国建筑工程造价管理工作发展较慢，跟国际水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理体制和完善的管理机构。当今世界，计算机大数据功能越来越被人们认可，被广泛的应用到很多领域，但在建筑工程中的量化程度很低，我国建筑行业缺乏一套科学的信息系统，造成造价从业人们获取的信息不全面，导致大量的资源浪费；随着建筑工程造价管理越来越被人们重视，我国相继出台多项政策，也在各地建立了建筑工程造价管理部门，但都流于形式，并未起到预想中的作用。这样严重影响建筑工程造价管理工作的顺利开展。另一方面，我国建筑工程造价管理体制也受政府政策的制约。我国实行的市场经济本身带有盲目性，因此市场的发展受政府的干预，这在一定程度上使得建筑工程造价也要受政府政策的限制。

三、建筑工程造价控制对策

1、加强招投标管理，科学投标

始终坚持公平、公开、公正是招投标管理的重要原则，在招投标工作过程中，为参与投标的建筑企业创造良好的竞争环境，避免暗箱操作，实现公平竞争是招标单位的首要工作，同时，招标单位还应做到预防投标单位的不合理竞争以及提高评标人员的业务素质。而投标单位也应该严格遵守招标制度，一切从实际出发，正确审视自身条件是否能够对投标的建筑工程进行准确把握与实施。在评标过程中，招标单位应该优先选择具有良好社会信誉，资质条件优秀，施工能力强以及拥有优秀团队的投标单位合作以达到双赢的目的，同时，制定严密的招标文件，准确编制工程标底预算也是招投标过程中的重要环节，这需要编标人员具有强烈的责任心，保护机密文件，抵制诱惑，同时做到严格的四审四防。

2、提高决策合理性，深入分析

建筑工程的造价决策对工程建设的整体走向有着直接影响，正确的决策能够实现建筑工程造价的有效控制，促进建筑工程的顺利实施，而错误的决策则会导致造价失控，损失严重，拖延工期甚至使国家利益受损。所以在建筑工程造价控制过程中，深入分析整个建筑工程，做到对建筑工程的全面把握才能实现合理决策。作为项目决策者，在进行项目决策前进行大量的调查研究，认真搜集有关资料，在大量事实依据面前进行可行性研究分析，并根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设实施方案，确保决策合理性。

3、引进工程造价先进技术，自主创新

工程造价设计不仅是一门科学理论，而且在建筑工程实施过程中发挥着重要的指导作用，我国对建筑工程造价的研究还处在初级阶段，落后于世界先进水平。引进先进的工程造价设计技术，吸收借鉴国外的先进造价技术经验，理论结合实际，提高建筑工程造价设计水平。同时提高设计人员的专业素质，减少设计图纸的变更量，采取有效措施将设计的权、责、利结合起来，如遇因设计问题造成的工程损失，采取合同问责的方法，以增强设计人员的责任感。

4、提高工程计量真实性，随时监管

在工程计量实施过程中，对施工单位的计量必须在工程量完成后，质量得到监理认可，工程数量符合实际施工情况，由监理报送项目部批准，此外，对业主代表的监督管理也是提高工程计量真实性的重要工作，如派遣工程造价管理人员常驻施工现场，随时了解施工进度及工程造价的变化情况。

5、严格监控工程实施，控制变动因素

有效控制建筑工程造价需要严格监控工程实施过程，包括施工现场和施工图的预算编制，同时在实际操作过程中，造价工程设计方案严禁更改且必须严格按照设计图纸进行施工，除非在遭遇重大事故问题的条件下才允许做出相应更改。在进行监控时，施工图预算必须将实际建筑工程作为参考标准，工程技术人员运用相关理论知识并结合实际建立概预算对比台账，从而客观编制预算。同时，加强工程质量管理，实行配额制能更好的控制造价。

结束语

总之，建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。

参考文献

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一、关于建筑工程造价的概述

1、工程造价的概念

工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。其由分析方所处角度的不同又可以具体分为两类。首先从投资者的角度来看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际支出的全部固定资产费用，投资者为了获得投资项目的预期收益，需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，也就是业主在“够买”此项目时所要给出的价格。其次从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。而对于承包商来说，工程造价就是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格，这其中包括了建成此项目所预计或者是实际在技术市场、承包市场、设备市场和劳务市场等各种交易场所活动中形成的总费用。也就是承包商利用市场这个渠道来提供给业主的建筑安装工程造价。

2、建筑工程造价的特点

2.1 工程造价具有个体差异性

每一个建筑工程都有自身特点的规模、用途和功能，建设工程项目的实物形态千差万别，由于不同地区投资费用构成中各种价格要素的差异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。

2.2 工程造价的高额性

建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。

2.3 工程造价的层次性

一个建设工程一般由建设项目、单项工程和单位工程三个主要层次构成。如某个建设工程项目（某工厂）是由若干个单项工程（主厂房、仓库、办公楼、宿舍楼等）构成，一个单项工程又由若干个单位工程（土建工程、管道安装工程、电气安装工程等）组成。建设工程项目的层次性也就决定了工程造价的层次性。因此，与此相对应，工程造价也主要有三个层次，即建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

2.4 工程造价的多变性

在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。

二、建筑工程造价中存在的问题

1、管理机构过多，使得管理混乱

工程造价的最终确定不仅仅关系到业主和承包单位，还要关系到设计单位、政府相关部门以及银行等，而各个单位所处的地位、利益、角度等有所不同，对造价的高低要求并不能完全一样，这就造成了工程造价不易控制的局面。所以在造价计价的时候，很不容易形成一致的意见。每个部门都会优先从自己的利益出发来看待造价，这就会导致造价管理发生混乱，不利于工程造价的控制管理以及提升建筑的总经济效益。

2、工程造价确定上容易出现问题

由于我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，随着新材料、新工艺在建筑工程行业的不断使用，在编制工程造价的时候就不得不经常进行定额换算，这些定额换算常常造成编制的工程造价偏离了真实的市场价格信息。因为现行的工程定额计价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的，忽略了当前社会的各种经济发展对工程建设实物消耗带来的影响。

3、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。

4、缺少高技术、高质量、高素质的专业人员

目前，我国建筑行业中缺乏相关的专业人才，在一个建筑施工单位中，取得造价工程师资格证的人员只占造价人员的一小部分，特别是具有高级造价工程师职称证的人员更少，可以称得上是“凤毛麟角”。有的虽已经取得执业资格证，根本没有工作实践经验和实际工作能力，综合素质和专业技能水平较低，根本适应不了现代建筑工程造价管理对人才的新要求。

5、施工阶段变更随意性大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

三、加强建筑工程造价管理对策

1、更新管理理念，优化管理方式

在造价计价的时候，要考虑到市场的变化，对定额实时做出有效的更新，从而使造价计价依据能保持合理和有效。造价管理部门应该严格地遵守市场秩序，并根据实际需要来制定合理的造价定额，这样才能保证定额的准确和严密。再有就是建筑工程造价部门要加强和完善市场的竞争机制，使策略透明并且准确，保证工程造价的公平。让市场机制充分发挥作用，保证造价预算的合理性。还有就是破除以前造价管理的陈旧模式，更新造价管理观念。最大程度地利用市场，彻底打破旧的造价理念，把造价管理和市场有机地结合起来，使工程造价能有序地进行。

2、建立工程造价管理计价依据，创造合理的市场价格机制

建立完善的定额体系，加强对估算指标、概算定额、费用定额等方面的编制工作，根据新时代新技术、新工艺，新材料、新结构引进以及市场价格上下浮动，做计价动态调整，逐步实现专业覆盖完整、功能齐全完备、使用方便简捷。建筑材料产品的价格要遵循价值规律，由社会权威机构定期测算并各项影响工程造价的指数，接受政府的宏观调控，逐步形成利益共享、平等竞争、优胜劣汰、企业自主定价的价格机制。

3、严格控制工程的变更

要严格控制施工时出现工程的变更，这就要在施工前，对施工图纸和方案都经过严格的会审和技术交底，对施工现场的各种条件进行详细的勘探，对施工现场进行深入的了解和把握。避免在施工中出现图纸与现场情况不符合，需要对工程进行变更和返工的情况。如果工程出现了严重的问题，不得不变更，则要对变更的具体情况，如材料和设备的变化，图纸的更改等，都要经过合法程序进行审批，在得到批准后再进行变更。

4、加强员工队伍建设，提高员工的综合素质

对于工程造价多方位管理来说，作为人的因素不可忽视。首先就要加强造价工作者的队伍建设，以来提高造价工作者的业务水平和整体素质。可以通过推行注册工程师职业证书制度来选拔有真正本领的人才，对造价从业人员进行监督，提高从业人员的综合技能和业务知识。其次还要加强从业人员的素质教育和继续教育。建筑造价部门对员工的培训力度需要加大，对员工的技能培养要加强。

5、控制竣工结算阶段的投资

控制工程投资的最后一个部分就是对竣工结算的审核。预算人员与其他部门相互配合，认真做好最后的成本控制。在竣工结算阶段，要对工程施工期间的各项情况进行最终的归集汇总，这些资料能够转化为约定内容并最终以货币的形式得以体现出来。竣工结算是工程成本控制的重要内容，得出的是成果性的文件，完成建设企业和施工单位的经济责任和合同关系。

四、结束语

随着我国经济建设的快速发展，对工程造价改革势在必行。建筑施工企业要想加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，需在政策的指引下，合理利用各方面人才，建立新时代的造价管理系统，促进建设单位的工程造价管理水平及经济效益上新台阶迈进。

参考文献：

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工程的造价管理在建筑工程中占据重要位置，并贯穿建筑工程的每一个环节。保证建筑工程项目稳定、高效的开展，需要准确确定工程造价，并最大限度的节约建设资金，同时尽可能提高投资产生的经济效益。基于此，计算和确定工程的造价、预算人员按照国家的有关政策及有关部门的规定，科学并合理地确定工程建设费用，是最有效的途径。

1.建筑工程造价的内容

1.1工程造价的概念

建筑工程造价就是工程建造价格，工程造价是一个广义的概念，指的是建设某项工程开支的所有固定资产投资总费用，根据场合和研究对象的不同，工程造价有建筑安装工程造价、单位工程造价、单项工程造价及建筑工程造价等，所以工程造价还指工程价格，指建成一项工程，预计或实际在技术劳务市场、设备市场、土地市场等交易活动中所形成的的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。

1.2工程造价的组成

（1）设备及工、器具购置费。指的是按照工程项目设计要求，建设单位购买设备或者工、器具及生产家具的支出费用。

（2）建筑安装工程费。由建筑工程费和安装工程费组成，指建筑和安装的所有环节中直接和间接产生的支出费用，以及所要缴纳的税金。

（3）工程建设及其他费用。为保证建筑工程稳定、顺利的完工，同时保障交付使用后可以充分发挥其功能，依据国家政策和相关规章制度所支出的费用。

2.建筑工程造价的特点

建筑工程造价是建筑工程价值的体现，其形成直接决定于建筑工程的特点，建筑工程造价既具有与一般商品价格相同的性质，同时还具备自身独特的特征。

2.1价值性

建筑产品本身是一种商品，与一般商品的价格形成具有共同之处。商品的价格取决于其价值，价格的变动始终围绕着其价值，其变动形式固有化，以价值作为基础上下波动，这是商品生产的社会价格形成的普遍规律，也是价值规律作用的必然结果。

2.2大额性

建筑工程关系到我国的国计民生，它牵扯着国家、地区及行业的重大经济利益，同时由于建筑工程具有复杂性和多样性，项目整体庞大，单体项目繁多，材料、设备、人工支出高昂，使得建筑工程造价的数额巨大，毋庸置疑，建筑工程造价管理的意义重大。

2.3动态性

在经济发展的额过程中，价格是动态的，是处于不断变化中的，建筑工程从项目立项到交付使用，有一个较长的建设时期，这期间会出现一些不可预见的变化因素对建筑工程造价直接产生影响，如设备材料价格、工资标准、国家利率、承包方和发包方原因造成的索赔事件等，这些因素必然会影响建筑工程造价的变动。

2.4个别性和差异性

建筑工程具有其本身独特的规模、功能、用途。由于自身的特点，对每一项工程的建筑材料、工艺设备、造型、结构等都有具体的要求，这使得建筑工程的实物形态千差万别，而且，同样的工程在不同的地区，在材料、设备和人工消耗方面也有很大差别，所以不同建筑工程的造价差异显而易见。

2.5层次性

建筑工程具有层次性，这就决定了建筑工程造价的层次性，一个建筑工程项目往往由多个单项工程组成，同时一个安装工程又由多个单位工程构成，与之相对应，建筑工程造价有三个层次，即：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

3.建筑工程造价的影响因素

由于建筑工程具有复杂性和多样性的特征，同时建筑工程造价具有其特殊性质，因此存在许多影响建筑工程造价的客观因素。

3.1设计、施工等影响因素

建筑工程的项目立项和编制工程预算的基本依据是设计图纸，所以设计图纸是建筑工程造价最主要的影响因素，在项目的设计阶段，项目施工现场的选址、施工占地面积、建设规模和建筑标准、建筑的结构和功能等因素的设计是重中之重，对工程造价具有很大的影响。要想节省建筑项目的的支出成本，节省人力物力，就需要在设计初期，根据项目的具体情况，科学并合理的规划建设场地、建筑结构选型及施工水平，同时使设计方案经济合理。

施工阶段是建筑工程造价的关键影响因素，施工阶段包含施工技术、施工工艺及施工设计管理能力，这些都对建筑工程造价造成了很大的影响，同时也作为工程编制施工概算的主要依据。

3.2自然环境和社会环境的影响因素

建筑工程项目的施工对自然环境要求较高，恶劣的气候往往导致项目的停工，甚至严重影响施工项目的进度。施工期间如果遇到暴雪、洪灾、特大暴雨等极端天气，还会造成工程的损坏，导致工程返工，如此就耗费了大量的人力物力，造成项目支出成本的浪费。

建筑工程的建设期间，建筑施工所需要的材料、设备和人工的市场价格对建筑工程造价的影响很大，这些必备施工条件始终贯穿建筑工程的每一个环节，建筑工程的主要费用支出在于材料费、设备购置费和人工费，这些费用随着市场条件的变化而不断波动，这些费用的变化直接导致建筑工程造价的变化，所以，市场条件对建筑工程造价的变化产生了很大的影响。除此之外，不同区域的材料、设备、人工的费用也不尽相同，项目的供应方的供应方式与采购方的采购方式也会造成材料价格的变化，进而影响工程造价。所以，在不同的市场环境和区域中，建筑工程造价也不尽相同。

3.3政府对工程建设的管理因素

建筑工程从立项到交付使用的整个过程中，都需要接受政府有关部门的管理，工程项目的每一个环节都需要遵守政府制定的规章制度，并需要支付一定相关税费。政府对建筑工程的管理内容、程序、要求的改变会直接导致建筑工程支出费用的变化，同时政府制定的规章制度如对于安全、文明施工、科学管理等要求，以及对施工企业的劳动保护、社会保障、保险等方面的规定，都会直接影响建筑工程造价的变化。除此之外，每个区域的政府都会对当地的建筑物有一定的硬性要求，如建筑覆盖率、建筑容积率、建筑高度等规划指标，可以直接影响建筑工程支出费用，这些费用的变化也直接影响了建筑工程造价的变化。

3.4其他建筑成本的变化因素

建筑成本不仅包括材料费、设备费、人工费，还包括其他一些直接和间接产生的费用，如土地管理费、土地施工费、道路施工费等，这些费用在建筑工程项目中的支出不可避免，随着社会的发展和市场经济的不断繁荣，这些费用都在不断增加，这些费用的增加导致了建筑工程造价上升。

结论：建筑工程关乎国家和社会的重大经济利益和社会效益，建筑工程造价因工程不同而不同，其涉及的内容多，范围广。建筑工程具有其自身固有特点，具有价值性，工程整体造价数额巨大，并且在不同区域具有不同的造价，同时建筑工程的层次非常明显。根据这些特点，可以分析影响建筑工程造价的因素，设计和施工、自然环境和社会环境、政府的管理等都对建筑工程的造价产生了一定的影响。通过研究这些影响因素，可以准确确定工程造价，并最大限度的节约建设资金，从而保证建筑工程项目稳定、高效的开展，尽可能提高投资产生的经济效益。

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中图分类号：S276文献标识码： A

排水系统是城市的基本配套设施，其对一个城市的正常运行有着重要的影响。给排水工程的施工的复杂性、影响控制因素多、建设工期紧、施工难度大等一系列特点，给工程施工造成了一定的影响，而工程造价是给排水工程中的关键内容之一。近些年来，由于强降水所造成的自然灾害而使城市交通陷入瘫痪的现象屡见不鲜，尤其是强降水的来临，排水措施不到位，使得市民被困于雨水中，造成很多负面影响，这都是由于给排水工程的不合格所带来的严重后果。为了更好地保证给排水工程的质量以及后期排水功能的提高，必须不断加强给排水工程管理，尤其要做好给排水工程造价的控制与管理。工程造价在整个工程的施工中的重要性是不可小觑的，而做好工程造价工作在保障给排水工程顺利实施中也发挥着不可替的作用。因此，做好给排水工程的造价控制的研究与分析是很有必要的。

给排水工程造价的重要性

所谓工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项工作要求。工程造价的重要性是显而易见的，主要包括以下几点：

1.工程造价是项目决策的依据。项目做出的决策要以工程造价为根本依据，只有决策与造价的相互配合才能保证项目的正常进行。

2.是制定投资计划和控制投资的依据。投资的控制要以工程造价为基础，工程造价为投资计划的制定提供了一种指导。

3.是筹集建设资金的依据。工程造价的具体情况是建设资金筹集的依据，只有做出具体的工程造价，才能基本确定需要的工程资金的总量。

4.是评价投资效果的重要指标。该工程的工程造价的内容是对投资效果的一个反射，工程造价的情况的好坏反映着投资效果的强弱。

5.是利益合理分配和调节产业结构的手段。合理的工程造价对于合理分配与调节产业结构具有重要作用，作为手段进行工程的分配和管理。

给排水工程造价的特点

给排水工程造价具有公益性。给排水工程现在已经成为国家城市基础建设的重要组成部分，给排水工程的大部分资金是由政府出资的，具有了很明显的社会效益，使得给排水工程的公益性特征更加明显。

工程造价具有差异性。不同的工程会有不同的用途以及规模等。所以，特定的工程自然具有特定的功能，在施工过程中对于工程的结构、造型、设备配置以及工程装饰等方面都有不同的需求。不同的工程，它的内容与结构都会不同，那么给工程做的造价自然会呈现出它的不同性，不同则就会产生个性化的表征。

工程造价具有层次性。由于工程建设本身具有明显的层次性，因此，工程造价的层次性也随之而来。一个工程建设项目包含着多个能够独立发挥效能的工程，也在各自发挥着自己的专业技能。工程造价具体可以分为五个层次：（1）建设项目总造价。（2）单项工程造价.（3）单位工程造价。（4）分部工程造价（5）分项工程造价。

工程造价具有大额性。工程造价并不是几千几万的造价，如果一个工程要保质保量完工，必须要保证能够充分发挥投资效用，那么工程的造价必然很大。普通工程可以动辄数百万、数亿、十几亿，特大型的工程项目甚至可以高达上百亿甚至上千亿的人民币。工程造价所具有的大额性不仅因为它关系着来自各方面经济利益，还会影响到宏观经济的发展，也进一步彰显了工程造价的重要性。

工程造价具有兼容性。工程造价的兼容性具体表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。工程造价构成要素的广泛性是不可置疑的，而它的复杂性表现在它的费用与政府有着密切的联系，与政府的政策又有一定的相关性。另外盈利结构也具有复杂性，各方面的参与与成本投资都具有了复杂性的特征。

工程造价具有动态性。任何一项工程都会受到一些不可控制因素的影响，比如工程变更，设备材料价格的上升，工资标准的变更以及费率、利率、汇率的变化等都会造成工程造价的变动。因此，工程造价具有明显的动态性特征，只有到了最后的竣工决算，才能最终确定工程的实际造价的具体情况。

给排水工程造价控制与管理措施

1.招投标阶段的造价控制

我国对工程的招投标工作虽然有了一些相关的规范，但是当前的工程招投标活动仍存在诸多问题，为了解决此类问题，在在对施工企业进行招、投标的过程当中，必须要遵循公开、公平、公正的原则，不断加强规范和监督力度来进行控制和管理，加强提高负责招、投标人员的道德素质，坚决杜绝以私人利益为前提所进行的人为的压低招标价格、工程掺假、拖延工期等现象的出现。另外，我们要严格按照市场的发展需求，逐步实现工程招投标的科学化、合理化和多元化。制定相应合理的招投标价格，具体问题具体分析，不同的工程要采用不同的评标方式，从而有效的减少招投标过程中的暗箱操作现象，提升招投标活动的透明度，保证工程后期施工的顺利进行。

2.设计阶段的造价控制

设计阶段作为工程建设以及造价控制的关键环节，而在我国的工程设计领域，一些设计人员缺乏经济意识，忽视了工程造价的重要性，而概预算人员存在着撇开技术管算数等问题，从而造成了技术和经济严重脱节，也无法从根本上进行有效的工程造价的控制。为了有效地控制工程造价，在设计的每个阶段，都应该编制有关工程造价的控制文件，并且要合理的安排人力、物力以及财力，争取获得良好的投资收益。各专业做到在保证功能及技术指标的前提下，进行密切配合，把施工图设计和施工图预算相结合，严格控制设计变更，只有保证工程设计的合理性，才能有效控制工程的工程造价。

3. 施工阶段的造价控制

首先，在施工前,将图纸与现场人员进行技术交底,避免返工、窝工的发生。其次，施工现场的签证要严格监督。严格按照规定进行，安排工程造价的管理人员亲临施工现场对给排水工程现场进行仔细考察，并对所做的变更进行分析，特别是变更对工程成本的影响,对于不符合程序与要求的坚决不予签证或审批。再次，要提高防范意识，避免承包企业发生索赔问题，从而有效的降低工索赔现象所造成的间接费用而增加工程造价。索赔现象的产生是多方面因素综合引起的，比如业主没有按期支付工程进度的费用，或者甲方指定的材料质量不达标以及供应不足等，不仅增加了工程造价，还给工程的施工管理带来困扰。

4．竣工结算阶段的造价控制

该阶段是成本控制的最后阶段。在给排水工程结算阶段的造价控制时，必须要做好施工阶段各个方面有关投资控制的资料整理工作，要认真审核工程的各个款项，对已经送审的竣工决算材料进行核实，落实签证等产生的费用，审核变更签证的内容与原施工图间是否有重复、变更签证项目套价是否正确等，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或签订合同时的综合单价相符，最后审核竣工决算的总金额，从而完成工程造价具体情况的确认。并针对工程造价所得到的最终金额数，将其委托给有相应资质的工程造价咨询单位进行再一次的审计，并要出具具体的审计报告，最终要由甲乙双方签字认可才能生效，从而确保工程造价的公正、公平性原则以及其所具有的法律效力。

总之，给排水工程造价控制的重要性是不容忽视的，做好给排水工程造价控制是给排水工程的基本保障，也是关系到我国基础建设的重要方面。必须从施工前、施工中、施工后三方面进行工程造价的控制与管理，因为工程造价是贯穿于整个工程的施工之中的，只有对施工的每一道工序都进行严格的造价控制，整个工程造价才能保持到一个合理科学的范围内。做好工程造价不仅有利于参与工程的每一方面的经济利益的实现，也促进了城市化的基础设施建设的发展，加快了城市化的步伐，并且还在一定程度上影响着我们的国民经济的发展与进步。

参考文献：

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Abstract: the engineering project cost management is the important part of the construction project management, the quality of the work reflects engineering technology and management level, so how reasonable control of the project cost, how to strengthen project cost management, engineering construction projects become a big problem. This paper focuses on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems.

Keywords: building engineering; Cost management; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

引言

随着社会经济发展，我国建设领域前进步伐也在加快，工程项目的计价模式也在不断改革。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个非常关注的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重要的课题。

一、建筑工程造价管理现状和问题

（一）工程造价管理体制不健全

工程造价管理有两种含义：①指建设工程投资费用管理；②指建设工程价格管理。我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。传统工程造价管理模式要求必须根据国家或地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。

目前我国建筑市场投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，工程肢解发包、转包等问题严重。

（二）新旧计价方式并存

建设工程造价计价具有差异性、动态性和多层次性等鲜明特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，两者在工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。

（三）缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。

二、工程造价控制分析

建筑工程多次性计价估价情况，如图1所示。

图1多次性估价示意图

由图1分析，从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相百衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。

（一）项目投资决策及设计阶段的投资控制

建设项目投资决策，是选择和决定投资行动方案的过程，决定建设项目必要可行实施的一种选择。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。投资决策阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面：

1)项目投资估算所需资料必须可靠

要做好所选用的已运行项目的实际投资额、有关单元指标、物价指数、项目建设规模、建筑材料、设备价格等资料的收集。工程造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2)进行充分的调研、分析工作，是论证项目建设必要性的关键

选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据，还是来源于其他方面的数据，要求估算人员在使用前要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素做出充分的分析和调查研究工作；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件做出周密的调查研究；做好细致的市场调查和预测。确保选用造价指标的工程特性与拟建工程要尽量相符。

3)控制工程造价的关键是做好方案优化

优化方案设计是以系统理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、参数匹配、材料及设备选型、效益分析等方面最优化的设计方法，是保证投资限额及控制造价的重要手段。在进行优化设计时，必须根据实际问题的性质，选择不同的优化方法。对于一些确定性的问题，如投资额、资源消耗、时间等有关条件，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性的问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化设计。

（二）投标报价阶段的造价控制

建设项目招投标制度是控制工程造价的有效手段。在《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。