公路养护工程的分类模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公路养护工程的分类，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、陕西省公路养护事业单位财务管理办法主要内容

1.突出强调了预算管理的具体要求。在《事业单位财务规则》财务预算管理一般要求的基础上，特别明确了公路养护事业单位财务预算管理应严格遵循的规定，主要包括：基本支出和项目支出的划分原则，编制财政补助收入预算和事业支出预算的规则，对基本支出预算和项目支出预算具体项目的界定，基本支出预算和项目支出预算编制的基本要求。强调基本支出预算需要按照省市财政部门的定额标准编制；详细规范了公路小修保养、公路大中修、干线公路改扩建、对农村公路建设与养护补助、偿还贷款本息等特殊支出项目的预算管理。2.明确了不实行固定资产折旧和无形资产摊销制度。《事业单位会计准则》规定，事业单位是否计提固定资产折旧和无形资产摊销，应在财务制度中规定，但《事业单位财务规则》中没有明确计提固定资产折旧和无形资产摊销的事项。陕西省公路养护事业单位在施行《公路养护会计制度》过程中一直计提固定资产折旧，并且计入养护成本。实施新的事业单位财务会计制度后，计提的固定资产折旧和无形资产摊销不再计入支出，计提固定资产折旧失去了意义，因此，明确了陕西省公路养护事业单位不实行固定资产折旧和无形资产摊销制度。鉴于公路养护事业单位非财政补助收入较少，计提修购基金意义不大，也明确了公路养护事业单位不计提修购基金。3.细化了收入支出的管理。一是按照交通专项资金管理的基本要求，将财政补助收入细化为“养路补助收入”、“车购税补助收入”和“其他财政补助收入”三个财政补助收入类项目，将这些分类项目增设为明细科目。对公路养护事业单位从其他政府部门或上级单位等非同级财政部门取得财政拨款，依据财政部国库司部门决算报表编制说明解释将其确认为事业收入。二是明确了行业特色的事业收入与经营收入的区别。规定公路养护事业单位对外提供公路养护服务等专业业务活动取得的收入计入事业收入。对于公路养护事业单位提供的其他工程收入计入经营收入。三是按照交通专项资金管理的基本要求，将事业支出细化为“养路补助支出”“、车购税补助支出”和“其他财政补助支出”和“其他事业支出”四个事业支出类项目，并将其增设为一级科目，以体现公路养护单位的行业特点；对公路改扩建支出、对农村公路建设补助、公路小修保养支出、公路大中修支出、绿化支出、渡口支出、安保工程支出、对农村公路养护补助支出、偿还公路建设本金支出和利息支出等归类的规定，也与公路工程预算管理保持一致。4.规范了公路债务管理的要求。与《事业单位财务规则》中的负债管理要求相比，一是明确了借入款项包括公路养护事业单位取得的短期借款和长期借款，以及特有的建设单位移交的公路建设投资借款。二是按照财务预算管理的规定，公路养护事业单位取得的各项借款不列入预算，用借款安排的公路工程支出不计入当期支出，以满足“不得编制赤字预算”预算管理规定。对公路养护事业单位用债务资金安排的支出，本办法采取单独核算的方法，未列入当期支出。

三、陕西省公路养护事业单位会计核算办法的主要内容

本办法保留了新《事业单位会计制度》体现的主要变化：新增与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销的思路；明确基建数据定期并入公路养护事业单位会计“大账”；规范非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；全面完善会计科目体系和会计科目使用说明；系统改进财务报表结构和体系等。为了满足陕西省公路养护事业单位会计核算的特殊需要，本办法较新《事业单位会计制度》相比主要做出了如下方面的变化：1.适当调整了会计核算基础。《事业单位会计制度》规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项应当采用权责发生制”。鉴于陕西省公路养护事业单位的资金来源基本上是财政性资金，本办法规定陕西省公路养护事业单位会计核算采用收付实现制。采取收付实现制的公路养护事业单位，为了适应管理的需要日常核算可采取权责发生制确认收入和支出，但在编制年度财务报表时需要按照收付实现制的要求进行相应调整。2.增加了公路在建工程的核算。《事业单位会计制度》中规范的在建工程属于固定资产在建工程；现行财务会计核算制度并没有将公路基础设施确认为事业单位的固定资产，陕西省公路事业单位从事的与公路基础设施有关的在建工程，包括公路小修保养、公路大中修与改建工程等，不属于固定资产在建工程，因此，本办法根据公路在建工程核算的需要新设置了“公路小修保养”、“公路大中修”、“公路抢修”、“公路改扩建”、“公路绿化”五个一级科目。3.增加了待核销借款工程支出的核算。陕西省公路养护事业单位的公路债务部分来自于公路建设单位将已建成公路移交给公路养护事业单位的同时一并移交的公路建设借款本息余额；部分来自于公路养护事业单位为从事公路大中修与扩建改造工程负担的债务。用债务资金发生的支出，按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的规定不能计入当期支出，因此，本办法专门设置一级科目“待核销借款工程支出”用以归集利用债务完成的待核销公路工程支出。待预算安排了偿债资金后，在偿还债务的当期冲销“待核销借款工程支出”。4.细化了财政补助收入的核算。陕西省公路养护事业单位取得的各项财政资金中，成品油税费改革交通专项资金和车辆购置税交通专项资金都具有专项核算、专项管理的要求。为了适应这一要求，本办法在“财政补助收入”一级科目下，专门设置了“养护补助收入”、“车购税补助收入”和“其他补助收入”三个明细科目，以适应分类核算各种财政补助资金的需要。5.细化了事业支出的核算。为了更清晰反映陕西省公路养护事业单位事业支出的结构，满足公路养护事业单位专项核算交通专项资金支出的需要，本办法将“事业支出”科目拆分为“养路补助支出”、“车购税补助支出”、“其他财政补助支出”和“事业支出”四个一级会计科目，分别进行核算和反映。细化事业支出一级科目后，会计核算办法中设置的“事业支出”一级科目只核算用非财政补助资金安排的事业支出。6.增设了具有行业管理特点的财务报表。增设了养路支出预算执行表、公路小修保养表和固定资产增减变动表。本办法设置的报表主要反映养路支出预算的实际执行情况、公路小修保养的实际成本、公路养护事业单位固定资产的增减变动情况，体现了陕西省公路行业管理的要求，为进一步加强对公路养护预算管理提供依据。

篇2

Abstract: Based on the status analysis of China's current highway mechanisation maintenance, the suggestions for accelerating the marketization of highway mechanisation maintenance.

Key words: highway maintenance; mechanisation; status quo; marketization

中图分类号：U418文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

近二十年来，我国公路呈蓬勃发展之势，截止2011年底，已拥有高速公路7.4万公里，居世界第二位，公路总里程也突破350万公里。2015年底预计全国公路总里程可突破400万公里。随着我国公路里程的增加和等级的提高，公路养护任务将会越来越重，对公路服务水平的要求将会越来越高，传统的公路养护方法，已远远不能适应新形势下公路养护的需要，公路机械化养护愈加显得迫切和重要。

1、公路机械化养护的内容

公路养护是指对公路的日常保养，维修和改善等技术措施的概括。基本任务是：采取合理的技术措施维持公路使用性能，延长其使用年限；治理公路的病害和隐患，提高公路的抗灾能力；对原有技术标准过低，已不能满足当今公路运输要求的路线及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。

1.1机械化养护

所谓机械化养护，是指对养护作业中质量、效率要求高，或有人身安全隐患的作业以及主要的和辅助的重体力劳动使用技术参数相互协调和配备合理的机械系统来完成，并能在给定的作业条件和环境下比较好的技术经济指标、机械性能指标，保证养护工程质量和速度的养护作业[1]。

机械化养护涉及到养护机械的配备、作业方式、组织与管理模式、机械化配备水平的评价、养护机械的分类、养护机械生产率与效率的计算方法等。

随着公路养护体制的改革、机械化养护的内涵从简单的用机械代替人力完成各种养护任务已经延伸到根据养护工程的质量要求、效率要求、安全要求、综合经济效益等因素科学合理的配备和使用机械，使各种机械的技术参数、规格、数量相互协调，能以最高效率安全的完成养护任务并达到养护质量要求。

机械化养护水平是一个动态发展的水平，它与社会的总体发展水平同步，随着国民经济的发展与科学技术的进步，机械化养护的水平也在不断的提高。

公路机械化养护主要特点有：

（1）效率高，质量好：

（2）安全性高，可减轻工人劳动强度：

（3）机动性强：

（4）对机械设备要求较高。

养护机械设备是公路机械化养护的物质基础，其必须具备运行安全可靠、工作效率高、环保符合标准、适合公路的养护作业等特点。只有具备了这些特点才能适应公路养护生产的要求。

（5）对工作人员素质要求高

设备管理及使用人员都应具备良好的文化素质和机械方面的专业修养，才能正确管理和使用养护机械。

1.2养护机械配备的原则

机械化养护的实质，就是重视养护机械设备，科学地装备所需的机械，用好、管好这些机械和设备。机械设备的选型应以保护工序完整、作业效率高为原则来配备基本养护机械的种类和功率；以保证养护质量为原则确定养护机械的技术性能和水平。

（1）养护机械配备应体现经济、适用、高效、因地制宜的原则。

（2）养护机械配备应体现主动预防性养护与道路病害维修相结合的原则。

（3）养护机械配备应体现新材料、新工艺、新设备的原则。

（4）养护机械的种类应大、中、小相结合，专用机型和多功能机型相结合。

（5）机械设备的优先顺序一般为：

a.提高道路通行能力以及安全作业的养护机械优先；

b.代替人力，完成大作业量和大劳动强度养护任务的作业机械优先；

c.作业质量必须由有机械技术性能水平保障的机械优先；

d.要求在短时间内完成施工和养护任务的机械优先；

e.技术成熟的机械优先；

f.旅游专线公路的清扫、洒水、划线以及绿化机械优先；

g.具有环保功能的机械优先。

2、机械化养护的组织

在我国如此长的公路通车里程中，沥青路面占90%以上，所以下面以沥青混凝土路面机械化养护为例来说明公路机械化养护的组织。

按工程处理范围的大小，机械使用效率，施工难易程度及工程对设备的要求特点，将沥青混凝土路面机械化养护分为维修保养工程，专项工程，抢修工程，大修工程四大类。

2.1维修保养工程的技术组织

维修保养工程主要处理沥青混凝土路面出现的轻微病害，由于病害面积较小，点位多，相应的施工工艺和施工机械配置应根据病害具体情况分别确定

维修保养工程每年进行的次数不宜过多，也不宜过少。过多会降低机械效率，增加工程造价；过少则不能及时消除病害，还有可能促使病害进一步扩展蔓延。维修保养工程每年宜进行4次，即每季度进行1次。维修保养工程的施工工艺及作业方法以处理点位数量、点位分布区域特点为依据相应确定，一般分两类：

第一类：施工点位多，点位分布集中，点位间距小于3km时，机械采取自行方式，沿线逐点顺序施工。

第二类：施工点位分布区域广，点位间距大（≥3km），分布相对分散。以点位间距≥3km为界，将病害分布区域划分为若干小区域，在小区域内逐点进行本区域病害点位的处理，然后将机械设备吊运至下一作业区域，采用流水作业法依次处理。最大程度减少设备吊运次数，提高机械效率，降低工程造价。

2.2专项工程的技术组织

专项工程内容较为单一，包括路面沉陷调平、桥头跳车、局部路段翻修等工程，工艺要求严格，各道工序已经全部或部分实现机械化。专项工程施工工艺：路面勘测铣刨机铣刨、废料运输切割机、综合养护机切割打边人工清扫余渣铣刨面复测洒布机喷洒乳化沥青摊铺机摊铺作业光轮、胶轮碾压作业冷却开放交通。

专项工程应根据工程点位数量、工程面积采用不同的施工组织管理办法：

（1）当点位较少，各点位面积较大，宜采用集中作业法，减少人员、机具的分散，减轻交通安全控制工作的难度，即集中所有工序、人员、机械先进行某点位施工，待施工完毕，集中吊运至下一点位，进行下一点位的施工。

（2）当处理点位较多，分布区域广时，参照维修保养工程的有关办法处理。

2.3大修工程技术组织

篇3

Abstract: in recent years, archives management of highway maintenance engineering has no system, how to carry out the archives management effectively. Archives management measures to improve scientific have important effect on the highway maintenance work. This paper discusses the highway maintenance technology archives management strategy.Key words: highway maintenance; archives management中图分类号：G271

一、公路养护技术档案管理的特点

公路养护工作包涵路基、路面、桥涵、交通设施、绿化等项目，是车辆顺利通行的重要保障。在公路养护过程中实施档案管理，不仅是养护工作的真实记载，更是公路投入运行后的养护、管理以及改造的重要历史依据，具有重要的凭证作用以及法律价值。但是在公路养护技术档案管理的实践中，一些管理人员普遍存在重建设、轻档案的传统观念，极大的影响了公路养护工作前期文件收集整理工作的正常开展，使得公路养护技术档案资料收集工作不能和项目建设进程同步进行。因此为了加强速公路养护技术档案管理工作，统一和规范公路及其沿线设施的养护标准，提升公路养护技术档案管理的质量以及水平，公路养护技术档案管理应该充分利用现有的人力资源以及信息资源，重视公路养护材料、设备以及路产维修等各种档案的收集、整理、分类、组卷、归档以及编目工作，建立公路养护技术档案信息系统，并且按时将有关数据资料以及文件上报给公路管理单位。

公路养护技术档案管理工作则是确保高速公路养护质量、强化养护管理的重要措施，它能够直接反应出公路养护管理部门的整体管理水平。如果一旦对公路养护技术档案管理工作出现懈怠，就可能对公路养护工作本身的产生潜在危害，并且还会威胁到行使在道路上的汽车驾驶人员。公路养护维修对象除了路面本身以外，还有一些交通方面的工程设施以及通信、路边的绿化、环保等，涵盖的专业比较多，是一个形式较多、设施之间互相联系的一个综合的养护维修体系，而且公路施工的程序一般都比较复杂，所以使得公路养护技术档案的涉及领域更广、管理难度更大，需要在养护维修的过程中制定与之相适应的公路养护技术档案管理措施，根据不同的养护维修对象提出不同的养护措施，当问题出现的时候进行具体问题具体分析，才能找出合适的方式进行公路养护维修工作，这也就使得公路养护技术档案发挥出其应有的作用。

二、公路养护技术档案管理策略

公路养护技术档案管理是确保公路养护工作顺利进行的理论依据，是公路养护管理向科学化、标准化以及规范化方向发展的理论依据。而且通过档案管理工作可以直观的反映出公路养护管理部门整体的管理意识以及管理水平，所以为了搞好公路的养护个工作，需要根据公路养护技术规范要求以及公路养护管理的特点，建立与之相适应的档案管理工作。以下就对公路养护技术档案管理策略进行分析：

1.制定针对性的公路养护技术档案管理措施

因为公路养护技术档案管理工作所包含的内容很多，而且养护的技术手段具有鲜明的地理特征，所以需要养护管理部门根据实际管理的路段制定出能够符合实际情况的公路养护技术档案管理措施。例如针对公路维修保养、专项工程的大修作业，分别制定公路大修档案管理措施、专项工程档案管理措施以及维修保养档案管理措施。为切实做好公路养护技术档案管理工作，对于负责专项工程以及大修工程组织的施工方，还应该进行有效监督并且对养护工程图纸以及相关文件、数据资料上交有关档案管理部门进行验收，达到合格的出具有关证明，对存在问题的需要及时采取措施进行整改，直至合格，否则工程不予验收。这种方式能够有效地解决了档案管理在如此繁多的养护工作面前变得异常混乱，以及迫于时间压力忽略归档等现象。除此以外，为了能够确保档案的完整性以及准确性，需要在公路维修保养工作进行的同时，就成立养护技术档案编制小组，具体负责公路养护技术档案的收集以及管理工作。档案管理工作由养护技术总工程师负责，各档案编制小组进行统一安排、统一标准的进行公路养护技术档案的收集、整理、分类、组卷、归档以及编目工作，并且能够做到按期归档。

2.加强公路养护技术档案管理人员的职业素养

公路养护技术档案管理的业务性很强，相关人员要做好公路养护技术档案的收集管理工作。由于公路养护技术档案材料的来源广泛，涉及到养护计划、生产、技术、用功、安全以及财务等多方面的工作，这也在一定程度上增加了公路养护技术档案收集以及整理的难度。因此在公路养护的没一个环节当中档案管理人员都要收集的大量文件以及材料，在确保工作质量的同时缩短档案信息生产周期，提高实用性强的信息的生成速度，合理划分多种样式的公路养护技术档案信息。这其中就需要管理人员具备较高的职业素养，不能忽视每一个环节的公路养护文件以及资料的收集归档工作，而且还要求管理人员具备一定的分析鉴别能力，对材料具有保存价值需要进行重点看护，而对于材料尚不完整、组卷不够恰当或者检索项目不便使用的，则需要管理人员认真仔细的检查档案材料并且针对存在的问题，采取有效的解决措施，及时加以修正。

3.公路养护技术档案管理的现代化措施

随着公路事业的不断发展，现代化管理手段已经被广泛应用到公路工程的各项工作当中，因此对于公路养护技术档案管理更应该顺应时展的趋势，通过现代化的管理理念以及手段建立一套系统的、健全的、统一的高速公路养护技术档案管理措施，提升公路档案管理水平的同时还有助于路面养护工作的顺利进行。具体可以通过建立公路养护技术档案管理信息化系统以及信息档案库。充分利用数字摄像仪、扫描仪以及计算机等现代化办公设备，对公路建设以及养护期间产生的文件、数据资料进行信息化、系统化的存储、整理、编目牧以及检索。通过对公路养护技术档案的存储数据，对公路实现动态监控管理，对公路的运行状况以及维护工作做出科学的预测，从而既节省时间，又节省人力、物力、财力，提高工作效率，降低公路养护成本。并且通过计算机网络实现档案管理与办公自动化的有效联接，实现了公路养护资源的合理利用与共享。

三、结束语

综上所述，良好的公路养护维修方法能提升高速公路的使用寿命，当公路损坏时，需要参考以往的养护维修历史资料，制定出具有针对性养护措施，从而使公路养护工作更加彻底。其中公路养护技术档案管理有着非常重要的作用，公路的畅通和良好的技术服务水平，能保证人们的生活质量，促进社会主义的市场经济建设。同时公路处于一个道路的咽喉的重要位置，其状况直接影响到车辆的正常行驶以及人民群众的生命安全，为了使公路处于一个相对良好的状态，从而满足车同通行的需要，保护人民的安全，就必须重视公路养护技术档案管理工作。

参考文献：

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（一）政企不分。县公路管理局内设行业管理机构、路政执法机构、工程施工队、养护队等。县公路管理局既是公路行业的执法者、管理者，又是公路企业的经营者，从客观上造成公路管理职能与建设职能划分不清，既扮演裁判员的角色，又扮演运动员的角色。

（二）事企不分。县公路管理局所属的工程、养护施工队伍作为事业单位在运作，不是独立的市场竞争主体。资金调度、机具购置、公路维修保养等日常事务均需上报审批，单位没有人、财、物的自主支配权。另一方面，施工单位没有事业经费投入，需要承揽工程、自我生存、自我发展，致使公路企业陷入事业单位不象事业单位、企业不象企业的两难尴尬境地。

（三）包袱沉重。因原来可按政策收取大量管理规费和能够承揽“自己”的筑路工程，公路管理部门被确定为经费自理事业单位，经费充裕时，通过多种渠道补充了大量管理、专业技术、普通工人等各种类型人员。2009年1月费税改革后，根据鲁政发[2009]78号《关于交通财务管理体制改革的意见》，办公人员经费以2008年公路养路费征收基数为标准，计算核定公路养路费返还基数为595万元，由市财政拨付到县财政再到公路局，费税改革到目前已接近5年时间，资金基数一直没有变化，并且，随着筑路工程招标逐步规范，县级队伍资质相对较低，公路局工程队工程量急剧下滑。当前，随着人员工资上涨、社会保险上调、物价上涨等各项因素影响，年资金缺口620万元。

二、职能分解

通过借鉴先进地区经验做法和调查研究，笔者认为，首先要对县公路管理局当前的职能职责进行科学分解，重新进行职能定位，这是下步科学界定事业单位类别和分类推进改革的关键所在。根据当前公路管理局实际履行、从事的职能和业务，按照事业单位分类改革方向要求，可将职责任务划分为三大块。

（一）行政职能。目前及以后一段时期，公路管理部门依然要代表政府行使重要的行政管理和执法职能，包括编制区域内公路发展规划，执行和落实《公路法》和《路政管理条例》，管理好公路，依法制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施的违法行为等。其职能是以法律、法规为依据的。

（二）公益职责。不论公路体制怎样变革，公路养护始终是政府应该承担的一项基本公益职责，并且，经济社会越进步，这项职责越重要。公路养护职责就是以保证公路设施完好为目标，及时发现公路病害，恢复公路完好，保证公路经常处于良好技术状态。其职责要以专业技术作支撑。

（三）企业经营。当前公路管理局下设的工程处承接筑路工程，完全是市场经营行为，实际实行企业化运作，有工程设备、有技术人员、有施工人员，核算成本，要求利润。其行为以追求经济效益为目的。

三、改革建议

要对公路系统进行分类改革，就要将当前公路管理局的行政、公益、市场三重属性彻底分开，各自归属，打破旧的公路管理体制对公路事业发展带来的阻力和束缚，借助分类改革之机，推进全方位的公路行业改革。

（一）明确职责，重新设置机构。根据分解的县公路管理局三块职责，分别设立、组建相应机构，明确职能定位，界定各自类别，分类进行改革。一是保留县公路管理局，名符其实，单纯履行行政管理和执法职能。定为承担行政职能类事业单位，按照国家行政体制和机构改革进程，逐步将其行政职能归并到交通运输管理部门。二是设立县公路养护中心，暂为县公路管理局下属事业单位，履行公路养护公益职责，提供公路养护技术服务。定为公益一类事业单位，随着公路管理局的机构改革，逐步划归交通运输管理部门所属。具体的养护公路行为，应以政府所划拨养护经费向社会购买服务进行落实。三是组建筑路工程公司，脱离公路管理局，独立市场化、股份制运作，利用现代企业管理手段，尽力发展壮大。重新设立组建机构后，公路管理局和公路养护中心经费性质应为财政拨款，税费改革时所核定公路养路费返还基数应当废止，重新按照实际公路里程预算核拨公路养护费，不再包含人员经费，理顺事业经费和人员经费核拨渠道。

（二）统筹考虑，合理划分人员、资产。历次改革，在职人员分流是难点，尤其当前公路系统人员全部是一种编制，人员常年在多个岗位流动，要划分成三个队伍，难度更大。但通过与县公路管理局干部、职工座谈，均认为如果在资产配置方面有所倾斜，职工考虑个人能力、适合岗位及发展希望，能够破解人员划分的难题。一是科学设置岗位条件。根据职责要求，承担行政职能的公路管理局的人员应首先具有干部身份，履行公益职责的公路养护中心人员应以公路工程技术人员为主，新组建筑路工程公司主要吸收工程技术人员和工人身份人员。二是用资产置换身份。核算当前工程处筑路设备和基地资产，适当用于新组建筑路工程公司的开办资产，也可转换成改制职工的公司股份，以保障改制职工合法权益为前提，以新组建公司顺利运转为目的，更要以扶持公司发展壮大为导向，通过倾斜资产分配，付出合理改革成本，让改制职工感到有保障、有希望、少顾虑，促使职工接受由事业人员身份向企业人员身份的转换。三是尊重个人意愿。通过科学设置岗位条件、向养护中心尤其是筑路工程公司倾斜资产的做法，职工个人综合考虑个人身份、专长、岗位感情和发展希望后，尊重个人意愿，稳妥将全体职工划分成三支队伍，为公路管理局人员和养护中心人员重新开具编制，为改制人员销编减人。

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2006年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。

1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况

大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。

贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。

2、农村公路网工程

农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。

3、滨海公路工程

早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。

4、公路养护

到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。

二、主要工作

1、工程建设

（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。

（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。

（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。

（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。

2、公路养护

（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不秘同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。

（2）加大力度实施公路绿化美化

以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。

（3）逐步推行机械化、专业化养护

在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。

（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高

在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。

3、路政管理

（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。

（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。

（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。

（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。

4、收费情况

截止2006年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。

5、资金运行情况

在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。

三、存在问题

1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。

2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。

3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。

4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。

四、下步打算

篇6

200年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。

1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况

大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。

贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。

2、农村公路网工程

农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。

3、滨海公路工程

早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。

4、公路养护

到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。

二、主要工作

1、工程建设

（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。

（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。

（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。

（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。

2、公路养护

（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。

（2）加大力度实施公路绿化美化

以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。

（3）逐步推行机械化、专业化养护

在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。

（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高

在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。

3、路政管理

（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。

（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。

（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。

（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。

4、收费情况

截止200年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。

5、资金运行情况

在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。

三、存在问题

1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。

2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。

3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。

4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。

四、下步打算

篇7

关键词:科学养护；人才培养；新技术的创新

由于在公路建成通车后,要承受车辆的磨损和冲击并且还受自然因素的影响。例如:公路要承受暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒等自然因素的破坏;再有人为因素的破坏致使公路的使质量也不断的降低。所以在公路修建完成之后必须要进行科学、合理的养护工作,不断对公路进行改善、维护,以至延长公路的使用寿命,保证国家的公路的养护,提高公路的运行能力和服务水平,使国家的经济实力更上一个台阶。

1．在创新公路养护发展的过程中,理念上的创新

理念是意识范畴,正确的理念能促进事物的变化发展。而随着科学发展对的正确指导,不仅在人文领域上,还要在我国的公路养护上加以利用。只有在公路养护思想上的改进才能更好的促使公路养护事业的科学、持续发展。

（1）树立建设是发展,养护管理也同样是发展,而且要持续发展”的理念。只有在建设和养护上都加大投入理念,而且在养护上应该更加的重视,加大资金的投入,确保公路事业的科学、持续发展。

（2）树立让人民走更好的路服务理念。修建完成之后的公路,主要的就是为人民服务,更好的服务,所以必须要突出公路养护管理、提高公路的质量,以便能更好的为人民服务。

（3）树立公路建设运营全寿命周期成本的理念,在公路养护工作上要加大养护的长远规划,在资金上去更好的预防、科学的养护,保证公路的质量。

2.针对公路养护工程的具体分类

在我国根据公路养护作业的范围和工作质量划分,在公路养护上大致分为四类。

（1）日常养护。在日产的养护作业中,主要是通过路面进行的清扫、对路面轻微的修补和一些简单的设施的更新以及在冬季对路面清楚积雪冰冻,这样小型、频繁的维修能更好的保持公路原有状态良好,更能提高相应的服务水平。

（2）定期养护。在公路的使用期限间,按照一定的时间规定要对公路进行比较大的维修作业。这种定期的作业主要是路面磨耗层的更新或者路面的标线、涵洞等设施的修复等等

（3）特别养护。在特别的养护过程中,主要对恶化的路况进行整修。如修复已经破坏的路基、涵洞,对这些破坏的路基进行改建,以便保持公路的正常运行。

（4）改善工程。对于改善工程而言,主要对公路在新建或者改建时留下的缺陷进行的改善。例如:调整交叉道贺进入口,以便能更好的消除事故多发点,保证人民的生命财产安全。

只有先在理念和了解公路养护的分类上的学习才能更好的去学习,才能更好的在公路养护作业上更好的去创新。

3.针对公路养护的创新性方法关于科学的养护通常指应用先进的养护技术和科学的管理方法,改善养护的手段,提高养护技术水平,最终使养护的质量达到要求。在养护的过程中,更好的遵循公路养护的指导方针,以便在整个公路的养护和技术改造更上一个台阶。

（1）注重人才的培养,以便能更好的加强职工教育,提高职工的文化修养和专业水平,这也是提高科学养护的前提。

科学技术是第一生产力,而科技的进步更是需要拥有高素质的专业人才。针对公路养护的,更是要实施科技兴路,科学养护,只有建设一支有知识、有技能、会管理的复合型人才,才能使公路养护作业更好的去发展,更好的创造新的方法,实施人才兴路的战略。

针对公路养护的工作人员,必须要具备文化素质和较强的专业知识,只有配备足够养护工程技术人员,才能更好的去科学养路、护路、用路的状态。而针对一线的工人,大多数的人是没有经过培训的工人或者是临时工,而他们的专业水平和职业素质相对都比较低,这就严重影响了公路养护事业的发展,所以在以后的培训过程中,要加大对职工的培训教育。只有培养出有知识、有技能、会管理的人才队伍,才能在公路养护事业上去更好的探索养路、护路、用路的新的方案、新思想、新道路,最终使人才队伍的建设提高到一个新的层次建设中。

（2）针对公路养护要全面推行机械化养护的养护,提高养护技术含量。

由于公路建设的飞速发展,而公路养护也要相应的跟上时代的发展,只有把建设和养护的工作,同时进行下去,才能对公路养护的科技水平大大提升。所以要在公路养护更需要新科技、新材料、新工艺、新设备的广泛应用,才能更好的搞好公路的养护和质量的提高,切实落实科学发展观。例如:在不同等级的路面要配置相应的机械设备。针对不同的机械设备,发挥自身的最大的潜在能力。再有要对对机械化的设备进行相应的设备养护,以便保证机械设备的效益,能科学、更合理的发挥自身的管理形式。以便在机械设备上的创新,最终提高公路养护的质量和水平。

4.在科学的管理方法和技术手段上的创新,提高公路养护质量

通过公路养护质量的考核的方法,去相应的进行考核公路养护的质量水平。例如通过检查路面的使用性能,有破损率、不平整度、抗滑能力等方面的技术指标,去更好的衡量公路养护状况。做到以下几点的要求。

（1）要提高预防为主的方针,积极的去消除影响公路损害的因素,以便提高公路低于自然因素的影响和人为因素的防范。

篇8

Abstract ：Highway maintenance archives are the carrier of information data of great. Strengthen the highway maintenance archives management level, need reasonable analysis of the existing highway maintenance management problems, combined with the actual situation puts forward effective suggestions. Make full use of resources, improve the weak links in the management of files, strengthen information resources management development ability.

Key words：Highway; maintenance; archives management

中图分类号：G258.6文献标识码：A

一、高速公路档案的特点

高速公路养护是指管理数据库与有效的道路、桥梁评价预测系统，采用新技术、新工艺保证路面平整、畅通、设备完好，提高高速公路的耐用性和抗灾能力。所以，高速公路养护档案所涉及到的相关资料是比较重要的，做好高速公路养护档案的真实性记录，是高速公路建设与管理的重要组成部分。

（一）高速公路养护涉及的资料较多

一次全面、完整的高速公路养护工程，需要牵涉到养护机构、养护配置机械类型和养护设备数量等相关的数据资料。比如说定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理资料，以及养护过程中建立的图表、账簿、与文档资料，需要实行项目档案管理。

（二）专业技术性强

高速公路养护过程中的档案大部分是技术方面的资料，档案管理人员需要有工程方面的知识，也要具备档案管理方面的知识。所以，做好高速公路养护档案管理的工作，要有相应的专业知识才能把相关的工作落实。

（三）高端的信息化管理水平

由于近年来信息技术的广泛运用，高速公路设计、施工、管理、养护项目都不同程度的采用了先进的信息管理技术。例如说施工阶段的数据管理、维护阶段的监测数据管理等。新时期高速公路档案管理有了更高的要求，对于养护的不同工作环节和管理阶段的档案要求更严格。为此，新时期高速公路档案管理的新特点、新要求是，将传统载体档案与信息化的档案整理在一起，并建立资源可共享、规范统一的档案数据库。

二、高速公路养护档案管理存在的问题

（一）管理者档案意识薄弱

很多单位的领导平时只顾抓高速公路工程作业的管理，而忽视了养护档案的管理工作。很多管理者的档案意识是薄弱的，他们片面的认为公路建设的进度和质量是主要，而养护的档案工作是次要的，这种想法就导致了养护档案工作的滞后或缺失现象。平时不注重养护档案的管理工作，就难以保证档案材料的完整性、科学性和准确性了。

（二）档案人员专业技术知识不强

很多的档案管理人员只是懂得档案管理知识，对高速公路养护的专业知识缺乏，导致在整理档案时不清楚分类，组卷不合理，混杂了不同类别的文件；对文件进行排列是也不科学，目录填写也不规范，案卷标题没能反应内容；整理卷内文件的价值与规定的保管期限也有误差，使档案的借阅产生了很大程度上的不方便。

（三）监督力度不够

正是因为监督力度不够，高速公路养护形成的材料，档案管理部门不进行严格的审核，最终出现材料和工程不符合的现象。监督力度不够，使工程档案作为凭证的作用大大降低，尤其是档案的后补与失实，严重违背了“以档为凭”的原则。对日后工程的维修、改造是非常不利的。

（四）档案材料不完整

高速公路养护档案的材料部完整，则很难反映工程养护的全面情况。档案部完整表现在前期描述不详细、记录也不完整、材料不准确；中期的养护检查只有过程的简单记录，没有相关的质量评定，也没有按养护的进度进行填写；还有就是表格的遗漏，数据的差错等问题。

（五）不够重视信息化管理的应用及认识

当今时代是信息化的社会，相关的管理部门对信息化管理还没有深刻的认识，不重视应用信息化管理。对高速公路档案管理的信息技术研究不够，没有建立起规范化的高速公路档案数据库，而且档案的数字化程度也不高，也没能实现有效的共享数据。高速公路各种存在的问题，与其他行业的档案信息化管理水平比较而言是落后的，需要及时的提高和改善这种现象。

三、高速公路档案管理的有效对策

针对高速公路养护档案管理存在的问题，相关管理部门应该及时进行改善工作，加强管理提出有效的档案管理对策。管理部门可以从建立健全档案管理网络；借助行政、经济手段辅助档案管理工作；制定合法的文件材料立卷归档准则；提高档案人员的专业素养；加强日常监督工作；强化文件收集的薄弱环节等六个方面进行解决。

（一）建立健全档案管理网络

对形成档案的有关部门之间建立严格的档案管理途径，实行养护单位项目档案领导者的责任制。设有专职档案员，并明确相关的职责范围，形成文件单位的之间的相互联系的档案管理网络。只有这样才能确保档案管理工作的顺利有序展开，并能起到上传下达的作用。

（二）借助行政、经济手段辅助档案管理工作

档案材料的真实、可靠决定了高速公路养护档案的质量，对文件材料形成的状况，对后期形成的档案质量很重要。从源头抓高速公路养护档案管理，在项目合同注明不按要求保质保量归档高速公路养护档案，不给予养护工程决算。明确高速公路养护档案权属，避免档案的原件、记录等资料归档不全。运用经济手段，把档案工作与经济效益联系起来，强化奖惩制度通过经济的杠杆，适当的调动单位和个人的积极性，使档案工作做到实至名归。

（三）制定合法的文件材料立卷归档准则

相关的建设单位可以根据国家的档案法规，制定合法的材料立卷归档细则。明确归档内容和范围，包括养护的阶段性工作交接的资料整理。为相关单位的文件材料的收集和档案工作人员的督导提供有利的条件。

（四）提高档案人员的职业素养

作为高速公路工程档案管理人员，要充分认识到高速公路养护档案的重要性、难点所在，要超越久的管理理念，打破固有的落后模式，增强自身法制观念和依法办事能力。相关单位要做好有关人员的档案业务培训，提高档案意识，主动参与项目档案的管理工作。

（五）加强日常监督工作

加强日常监督工作，把好养护项目验收的关，及时完善档案资料，通过深入现场查看，实行档案工作的跟踪。对是否有监理人员签章，养护项目的变更进行重点的查看。

（六）文件收集的薄弱环节要强化

对于文件的薄弱环节要进行强化，工作环节多、衔接不及时、没得到及时的重视，也没有采取相应的措施，才导致出现这样的情况。所以，要加强对一些容易忽视环节资料的归档，保证档案收集的完整和准确。

结语

高速公路养护档案管理，不但要分析档案管理出现的问题，还要做好资料的及时整理归档。只有提高高速公路养护档案管理水平，才能更好的发挥养护档案的实际作用。

篇9

中图分类号：X734文献标识码： A

0.引言

影响我国公路养护工程造价管理的因素主要分为两类：一、我国公路的设计水平、施工技术以及服务标准提高了，对运营公路养护管理工作的要求变高了，公路养护需要的费用也在不断增加。二、相对于建设公路的造价管理来说，公路养护的造价管理起步较晚，没有建立长效的造价管理机制。

1.公路养护工程造价管理存在的问题

1.1各地养护工程量清单体系未得到统一

各省市在公路管理模式上存在差异，导致养护工程量清单体系、工程量的计算等方面也不尽相同。这不利于造价管理方在招投标的过程中，体现公开、公平、公正的原则，养护市场价格也很难形成，此外，对于某些不便于设计的公路养护工程，如小修保养，采取何种有效方法来确定他们的造价，编制他们的工程清单量还在进一步研究当中，这严重地阻碍了养护工程的全面开展。

1.2没有科学的造价管理体系

长期以来，我国对公路养护工程实行拨款制度，很难掌握公路养护的投资性质和价格的动向，不能按照不同公路养护的类别（如小修保养、中修工程、大修工程、改建工程）来确定投资预算，导致养护费用紧张、养护资金的使用缺乏科学性，不能准确定量、投入效率低、公路服务性能的提高与公路使用寿命的延长存在矛盾等。[1]

1.3公路的养护工程缺乏概预算管理

部分省市虽颁布了公路养护工程预算编制办法，但是多数由于缺乏可操作性，实用性差。甚至有少数省市在进行公路养护时，完全不考虑公路养护的特殊性，而盲目借鉴新建工程项目的办法。当前，我国公路养护工程市场还不太成熟，公路养护工作定额沿用的是宏观定额，如以“年公里”来测定养护工程的工料机的消耗量，而不是以某个具体养护工程为准，严重缺乏针对性，导致养护工程的工料机消耗量的测定与实际情况不符，达不到定额养护的效果。

1.4公路养护的设计得不到重视

按照国家的相关规定，中、大修工程必须进行标准化设计，确定设计工程量，但是由于公路养护工程较为零碎，在进行公路养护时，设计的环节往往都被忽略了（除了少数特殊工程以外）。[2]这样一来，所用工程量数据只能靠以往经验来估计，养护工程的预算就得不到确切的工程量，达不到有效管理工程造价的目的。

1.5对公路养护工程的可行性分析不够

养护费用的投入、养护计划取决于公路养护的管理系统，而对于公路养护管理系统的研究，多数省市做得还不够。表现为对路况、车流量等的历史数据信息缺少系统归纳和分析，不能准确预测公路的养护费用，可供选择的养护方案很少，缺少对一些大型养护工程进行实地考察。

2.公路养护工程造价管理方法

2.1对公路养护工程设计环节的造价管理

相比于新建工程项目的总造价，养护工程的总造价处于较低水平。但养护工程的施工标准却不低。特别是由于养护工程的施工时间较短，工作面较小，使得养护工艺必须处于较高水平。因此，公路养护工程的设计对于管理养护工程的造价显得格外重要。工程设计方应将设计环节的造价控制作为事前控制，在对公路养护工程进行设计时，务必做到细致入微，避免施工环节再次修改而拖延工程进度，增加养护工程的成本。再者，工程设计方应根据养护计划对设计进行限额，注意协调设计方案的经济性和实用性，使得工程的设计成本尽可能低的同时，设计方案更加合理。此外，因为养护工程的总造价偏低，养护工程的设计费用又取自于养护工程费用，所以养护工程的设计费用也较低。因此，对于小型的养护项目而言，为控制工程造价，造价管理方可以与设计方在限额的基础上协议设计费用。在这个过程中，造价管理方不得以任何理由降低设计费用。与此同时，交通部门、造价管理方应加强对工程设计方案的审查力度，避免设计方为取得更多的设计费用而哄抬整个养护工程费用。

2.2采取合理的招标方式

为了尽快使得公路畅通，一般来说，公路养护工程的实施时间较短。而且投入养护工程的设备较多、养护工艺较为复杂。因此，造价管理方必须仔细制定和审查招标文件、工程量清单，尽量减少合同中不稳定因素对工程造价和进度的影响。就招标方式而言，造价管理方可以取消竞争幅度的限制，推行“无标底”招标，控制量、放开价、竞争费，让市场决定价格，这样不仅能体现招标公平、公开、公正的原则，还能促使施工企业不断提高施工技术，增强自身竞争能力，使得养护资金得到有效利用。[3]对于养护工程的施工周期不超过一年的，造价管理方可以采取固定总价的合同方式。对于某些价格波动较大的材料，造价管理方应对影响其价格波动的因素进行全面考虑。并在招标文件中设置材料调差款项，尽量降低价格风险。此外，为了确保工程所用材料的质量，造价管理方可以与多家材料供应厂商开展合作，让他们进行价格竞争，这样一来，材料的价格始终有利于造价管理方。材料将得到及时的供应，有效地避免因材料供应不及时而拖延进度，增加工程成本。

2.3对公路养护工程施工环节的造价管理

为了确保养护工程的投入资金得到有效利用，在工程施工环节，造价管理方应加强现场管理和监督。对此，造价管理方可以委派熟知养护工程施工清单的造价管理人员或者造价工程师对清单中包含的工程细目进行详细审查，对工程计量进行及时确定，降低遗漏工程计量而造成养护工程成本增加的风险。另外，对于养护工程施工中调整的项目，造价管理人员除了明确其工程量外，还应利用计量规则，确定合理的单价，确保养护工程能稳定可靠地继续下去。

3.结语

总之，公路养护工程的造价管理是一项非常精细的工作，造价管理方只有从公路养护工程的招标，设计，施工等环节入手，注意每个细节的价格管控，才能在确保工程质量的同时，使得工程的造价科学合理。

【参考文献】

篇10

关键词:高速公路;养护;方法

Key words: highway;maintenance;method

中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0089-01

1正确认识养护工作的重要性,明确养护指导思想

改造世界,创造财富,造福人类,是党和国家赋予我们的神圣使命,但管好、用好财富,维护好人类改造世界的成果,更加重要。建造一条高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、环境、能源等方面的资源,从科学发展的角度,高速公路管养工作显得非常重要,及时有效地管养好高速公路,才能确保行车安全,科学地管养好高速公路,才能延长高速公路的使用寿命。打造一条畅通、舒适、美观的高速公路,是管养者追求的最高境界,养好高速公路是与时俱进、时展的需要。高速公路是一项公益性设施,是国民经济总动脉,在管养过程中,除考虑经济效益外,更要考虑社会效益、社会形象。因此,高速公路的养护管理工作是一项极其重要的工作,其指导思想是:充分运用市场经济管理手段,精心组织、科学管理、长短结合,严格控制成本,及时消除安全隐患,确保成本与安全处于受控状态,为司乘人员提供一条安全、畅通、舒适、美观的景观高速公路。

2合理建立养护管理体系

养护管理体系包括养护管理组织机构和养护段落划分结构。养护管理组织机构的设置视高速公路的长短及结构形式,可分为一级管理模式和二级管理模式。一般路线较短的直型、环型或叉型,来回行程在150公里以内,则采用一级管理模式较为合适,如路线较长的直型、环型或叉型,来回行程在150公里以上,则采用二级管理模式较为合适。养护管理人员按专业性质可分为:路基路面、房建设备、桥涵与隧道、交安设施、绿化养护管理员、计量审核与档案资料管理员。

养护段落划分结构要综合考虑公路里程与专业性质。一般每段为60-80公里较为合理,一般可设道路类、绿化类、房建设备类等几个专业的养护单位,同类养护项目尽量划分两个段落、安排两个养护单位进行比较和竞争。

3制定科学管理制度