旅游循环经济模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇旅游循环经济，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

“循环经济”是20世纪六十年代美国经济学家K.波尔丁在论述生态经济时提出的，它是相对于传统的资源———产品———废物的线性模式而言。它要求把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，实现资源的高效利用和循环利用及经济的可持续发展。它将清洁生产、生态设计、资源综合利用和可持续发展等融为一体，以“减量化、再利用、资源化”为原则，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中，使物质和能量能够在不断进行的循环和流动中得到充分、合理和持久地利用。简言之，它追求的是一种高效益、低污染的可持续发展经济模式。

二、我国旅游经济管理问题分析

（一）相应法规体系及监督机制不健全。我国旅游经济发展迅速，而旅游法规建设严重不适应旅游市场发展的要求，现代旅游企业制度和现代旅游行业组织还没有建立，一些地方政府缺乏旅游可持续发展的意识和管理机制。由于旅游经济管理涉及到旅游、财政、物价、公安、交通、文化、劳动和卫生等政府职能部门，具有综合性，要求必须通过政府牵头、部门联合行动，但是目前我国的旅游经济管理体制不完善，各级旅游主管部门的职能任务不明确，管理水平参差不齐，职权相对比较薄弱，职业素养高低不同，难以形成强大的旅游经济管理合力，也就难以对旅游行业进行有效的管理。

（二）旅游经费投入侧重不合理。旅游产业囊括了吃、住、行、旅、购、娱六大要素。由于一些地方政府财政收入较少，财政相对困难，这就间接造成了对旅游设施的投入不足，基础设施不建全，导致天然优良旅游资源的严重浪费闲置。由于旅游服务设施只有少量投资，导致旅游服务和设施不配套与落后，这就造成了花大量人力、物力、时间开发的旅游资源却没有实现有效的利用。旅游景区主要通道的道路周边绿化程度低，连接游览景区的道路和景区内游览通道的建设落后，污水、垃圾处理系统等基础设施的建设非常薄弱，这些都制约了旅游经济管理的高效运作。

（三）重开发、轻保护现象严重。在短期利益的驱动下，各种旅游经营者急功近利的盲目开发活动和游人不当的旅游活动的现象屡见不鲜，严重违背循环经济发展的要求。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题，在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有及时进行保护和弥补，致使当地的生态环境遭到完全破坏。这种旅游资源开发模式完全是鼠目寸光的行为，更谈不上贯彻“减量化-再利用-再循环”的原则了。为保护而保护的纯事后行为也经常发生，即在开发旅游资源之初完全没有考虑3R原则，当造成严重的甚至是毁灭性的后果时才意识到保护，后果是以资源的破坏和高额的治理费用为代价。

（四）旅游产品不精致、无特色。产品供需错位是现在旅游景区普遍存在的问题。一些旅游景区的产品往往没有特色，沿用的是以往的主体和方案，不能进行个性化产品设计，满足不了游客的需求，导致游客数量的逐渐减少，难以实现旅游经济的可持续发展。一些旅游景区尤其是主题公园试图为游客提供更加丰富、新颖的体验，但由于缺乏独特性设计、游客难以留下深刻印象，客源随之慢慢萎缩。另外，旅游产品的低水平重复建设导致恶性的价格竞争、行业的高失败率。

（五）景区超限量接待现象严重。可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调。因此，作为旅游环境系统与旅游的环境承载力，应成为判断旅游业是否能可持续发展的一个重要指标。随着旅游产品和大众旅游需求之间的矛盾凸现，旅游供给短缺的问题比较突出。在眼前利益的驱使下，许多旅游景区并没有对旅游区的承载能力进行科学的考查，特定的时期旅游景区人满为患，严重超出了环境的承载力，不但导致旅游资源破坏和退化，而且还会引起生态系统失衡和环境质量恶化。

三、循环经济视野下的旅游经济管理创新

（一）系统观创新。旅游业是一个综合集成式的复合系统，不仅涉及旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素及相关产业，还涉及旅游管理者、开发经营者、当地社区、当地居民、旅游者等的行为，也涉及到资源、环境、社会、经济、科技等自然与人文要素，必须在科学发展观指导下，建立起系统控制、系统优化的系统观。循环经济观要求在考虑生产和消费时从这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要牢固树立大旅游观、大资源观、大开发观、大发展观。必须从大局出发整合好旅游资源，用品牌景区、景点带动周边的旅游景点发展。通过社会化投入和市场运作，实现旅游资源有效整合，增强旅游产业的发展活力。要对旅游发展未来状态进行科学的设想、设计，使旅游业得到可持续的发展。

（二）经济观创新。旅游循环经济要按照生态经济学、环境经济学、文化经济学的原理与方法，充分发挥知识经济、体验经济、技术经济的作用，最大限度地优化配置资源、提高资源环境的利用率和利用效益，充分考虑旅游资源承载力、旅游环境承载力、旅游社区承载力、旅游者心理承载力等旅游承载力体系，以保证旅游业科学、有效地发展。要做到旅游区域管理与环境容量相结合，既满足游客舒适、安全、卫生、方便等旅游需求，又保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益，这是旅游经济管理中的重要环节，以免对资源进行掠夺性利用，实现资源承载能力之内的良性循环，使生态系统平衡地发展。不能有效地控制游客数量，就可能发生游客过分拥挤、破坏生物栖息环境和天然植被的局面。

（三）环境伦理观创新。旅游循环经济要建立环境友好型的社会，树立新的环境伦理观。环境伦理的核心，是建立真正平等、公正的人与人、人与自然的关系，倡导和谐发展与共存共荣。应认识到人类应与自然保持和谐相处、协调进化的关系，人以外其他生物、物种、生态系统以及自然界所有的存在物具有其内在价值，生态系统和自然界还有其系统价值，有继续存在下去的权利；人类作为自然界进化的最高产物，对其他生命和生命支持系统负有伦理责任。实施旅游循环经济应培养尊重自然、爱护生态、保育环境的伦理情操，并将环境伦理运用于节约资源、生态恢复、环境整治、清洁生产、减少污染、绿色消费、护育自然等之中。遵循维护环境的生态平衡，尽量开发不影响或少影响生态环境的旅游项目，特别要根据森林公园、自然保护区的不同类型来开发不同的旅游项目。

（四）生产观创新。循环经济的生产观念是要尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。其“3R”原则要求在发展旅游业过程中采用清洁生产、节能生产、节约型生产、再生型生产、绿色生产等生产发展形式，树立起新的生产发展观。在旅游开发建设和产品设计过程中，在旅游产业吃、住、行、游、购、娱六要素配置过程中，均要遵循生态系统平衡原理，按生物链发展要求，采用新的生产发展观来运行，以求经济、社会、生态的统筹和谐发展。在生产中尽可能利用高科技，以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一。加快推进国际标准化组织（ISO）《环境管理体系—要求及使用指南》ISO14001的实施，以“绿色采购”、“绿色服务”和“绿色消费”理念引导企业组织的发展方向，促进各类组织节能降耗、减轻污染、提高效益。

（五）消费观创新。旅游循环经济要求人们改变消费观念，提倡旅游的精神文化消费、适度的物质消费，尽力做到消费文明化、减量化和无害化，提倡合理、健康、有限量的消费行为，努力使旅游消费行为不破坏生态系统的良性循环，使人类与自然之间建立起亲密的伙伴关系。旅游绿色消费要求以税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，促进一次性产品和包装容器的再利用。完善“产、学、研、官、民”的合作体制、产品的标示制度，鼓励公众购买旅游循环经济产品；在政府采购中，确定购买旅游循环经济产品的法定比例，推动政府绿色采购等。“3R”产业发展和资源环境改善要求以政府和企业为主体，鼓励支持政府、企业、学校和研究机构的合作，加强社区参与，促使全社会关注旅游循环经济的健康发展。

篇2

循环经济不过分依靠资源来寻求经济增长，而是要在资源循环利用的基础上实现增长，并且要能在经济的增长过程中综合利用资源，让经济系统能够与整个生态系统相融合，使资源得到充分利用。循环经济能够实现资源的合理利用与配置，并且要求在经济增长中综合利用资源，让经济能够融合于整个生态系统的循环当中，从而实现物质资源的重复利用。循环经济是一种高效、无污染的经济发展模式，能够实现经济的快速稳定增长，是遵循自然规律和能量流动方式的，其目的是资源循环利用，实现低污染、零排放，以此保护环境，实现经济和环境的可持续发展。从本质上而言，循环经济是一种生态经济，要求人们能够以生态学规律来指导人类的经济活动，促进人类能够得到更大的进步。循环经济需要遵循如下原则：首先是要有新的经济观，不能超过资源的承载力，只有在承载力范围内实现良性循环，才能使生态系统平衡发展。同时，循环经济要形成新的价值观，不仅要考虑对自然的开发能力，还要考虑到自然的修复能力，在满足人们需要的同时还要考虑到人与自然和谐相处的能力，以不断促进自然的和谐全面发展。在传统的工业中，人们的观念是最大限度地利用自然资源，这使得自然的负荷越来越重，因此必须要形成新的生产观，遵循3R原则，即资源利用减量化原则、产品的再使用原则、废弃物的再利用原则，力争做到排放无害化，保证生态的平衡。

二、我国旅游经济中存在的问题

我国的旅游经济在体制上是不完善的，无法做到资源的高效运用，典型特征就是低投入、高利润。旅游景点一般是以国家垄断的方式进行保护的，这就导致了旅游市场的封闭性，阻碍了资源的循环利用。再加上旅游经济管理工作涉及部门较多，需要多个部门通力合作，由于我国的旅游经济管理体制不够完善，各个部门合作起来有一定难度，制约了旅游经济的增长，间接影响了旅游资源的循环利用。同时，还存在经费投入不合理，基础设施落后，资源浪费现象比较严重。许多地区对旅游服务设施的投入很小，导致设施配套不完善，景区主要的道路和绿化工作不到位，制约了旅游经济的高效运作。旅游开发部门也缺乏长远的目光，经常以牺牲环境为代价促进经济的发展，严重违背了循环经济的要求。再加上旅游相关部门缺乏创新理念，旅游产品都是以往的主题和方案，难以给人留下深刻的印象，导致游客的数量逐渐减少，使旅游行业信誉受损，与循环经济的发展理念背道而驰。

三、创新旅游经济管理的思路

旅游行业综合性比较强，涉及吃、住、行、游、购、娱等，与当地资源、环境、人文和经济有着密不可分的关系，因此旅游经济要实现系统观创新，构建系统管理和控制的系统观，站在整体的角度来打造品牌景区，有效促进旅游资源和环境的融合，加强旅游行业的规划和融合，以系统为原则，促进旅游行业的可持续发展。旅游经济管理要实现经济观的创新，就要优化旅游业资源，提高旅游资源的利用效益，保证游客能够拥有一个愉快的体验，在不危害自然环境的基础上，实现最合理的经济利益，在资源可以承受的范围内开发利用，以维护生态系统的平衡。旅游经济管理还要实现环境伦理观的创新，建立平等的人际关系，宣扬人和自然的和谐相处，基于循环经济的视域下要尊重生态环境，保护好生态系统。同时还要实现好生产观念的创新，节约生产，促进绿色生产，提高旅游资源的利用效益，帮助游客实现消费观念的创新，改变人们传统的消费观念，减少消费上对环境的破坏，促进民众购买旅游循环经济产品。在循环经济视角下，旅游企业是产品形成和资源消耗的关键所在，是循环经济的重要参与者，因此构建与自身企业相适应的循环经济体制是十分重要的，鼓励当地旅游产业控制好旅游设施的规模，禁止为了眼前的利益而破坏生态系统，减少旅游服务过程中的物质能源消耗，倡导展开绿色消费和绿色出行。旅游经济管理需要重视经济产业链的循环，实现资源的可循环再利用，这也是旅游业内部分工的结果，同时旅游业还要建立起相应的废弃物再利用资源优化企业，保证旅游业的上游产业链和下游产业链能够得到相应的延伸，实现资源的充分高效利用。为了更好地实现循环经济视角下的旅游经济管理，我们要构建完善的旅游循环经济体系，不断促进旅游业的可持续发展，倡导绿色出行，鼓励人们爱护环境，建立保护环境的责任意识，将发展旅游循环经济变成全人类的责任。

作者:孟昱龙 霍婧媛 单位:河南牧业经济学院

参考文献：

篇3

“循环经济”是20世纪六十年代美国经济学家K.波尔丁在论述生态经济时提出的，它是相对于传统的资源———产品———废物的线性模式而言。它要求把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，实现资源的高效利用和循环利用及经济的可持续发展。它将清洁生产、生态设计、资源综合利用和可持续发展等融为一体，以“减量化、再利用、资源化”为原则，使经济系统和谐地融入自然生态系统的物质循环过程中，使物质和能量能够在不断进行的循环和流动中得到充分、合理和持久地利用。简言之，它追求的是一种高效益、低污染的可持续发展经济模式。

二、我国旅游经济管理问题分析

（一）相应法规体系及监督机制不健全。我国旅游经济发展迅速，而旅游法规建设严重不适应旅游市场发展的要求，现代旅游企业制度和现代旅游行业组织还没有建立，一些地方政府缺乏旅游可持续发展的意识和管理机制。由于旅游经济管理涉及到旅游、财政、物价、公安、交通、文化、劳动和卫生等政府职能部门，具有综合性，要求必须通过政府牵头、部门联合行动，但是目前我国的旅游经济管理体制不完善，各级旅游主管部门的职能任务不明确，管理水平参差不齐，职权相对比较薄弱，职业素养高低不同，难以形成强大的旅游经济管理合力，也就难以对旅游行业进行有效的管理。

（二）旅游经费投入侧重不合理。旅游产业囊括了吃、住、行、旅、购、娱六大要素。由于一些地方政府财政收入较少，财政相对困难，这就间接造成了对旅游设施的投入不足，基础设施不建全，导致天然优良旅游资源的严重浪费闲置。由于旅游服务设施只有少量投资，导致旅游服务和设施不配套与落后，这就造成了花大量人力、物力、时间开发的旅游资源却没有实现有效的利用。旅游景区主要通道的道路周边绿化程度低，连接游览景区的道路和景区内游览通道的建设落后，污水、垃圾处理系统等基础设施的建设非常薄弱，这些都制约了旅游经济管理的高效运作。

（三）重开发、轻保护现象严重。在短期利益的驱动下，各种旅游经营者急功近利的盲目开发活动和游人不当的旅游活动的现象屡见不鲜，严重违背循环经济发展的要求。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题，在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有及时进行保护和弥补，致使当地的生态环境遭到完全破坏。这种旅游资源开发模式完全是鼠目寸光的行为，更谈不上贯彻“减量化-再利用-再循环”的原则了。为保护而保护的纯事后行为也经常发生，即在开发旅游资源之初完全没有考虑3R原则，当造成严重的甚至是毁灭性的后果时才意识到保护，后果是以资源的破坏和高额的治理费用为代价。

（四）旅游产品不精致、无特色。产品供需错位是现在旅游景区普遍存在的问题。一些旅游景区的产品往往没有特色，沿用的是以往的主体和方案，不能进行个性化产品设计，满足不了游客的需求，导致游客数量的逐渐减少，难以实现旅游经济的可持续发展。一些旅游景区尤其是主题公园试图为游客提供更加丰富、新颖的体验，但由于缺乏独特性设计、游客难以留下深刻印象，客源随之慢慢萎缩。另外，旅游产品的低水平重复建设导致恶性的价格竞争、行业的高失败率。

（五）景区超限量接待现象严重。可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调。因此，作为旅游环境系统与旅游的环境承载力，应成为判断旅游业是否能可持续发展的一个重要指标。随着旅游产品和大众旅游需求之间的矛盾凸现，旅游供给短缺的问题比较突出。在眼前利益的驱使下，许多旅游景区并没有对旅游区的承载能力进行科学的考查，特定的时期旅游景区人满为患，严重超出了环境的承载力，不但导致旅游资源破坏和退化，而且还会引起生态系统失衡和环境质量恶化。

三、循环经济视野下的旅游经济管理创新

（一）系统观创新。旅游业是一个综合集成式的复合系统，不仅涉及旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素及相关产业，还涉及旅游管理者、开发经营者、当地社区、当地居民、旅游者等的行为，也涉及到资源、环境、社会、经济、科技等自然与人文要素，必须在科学发展观指导下，建立起系统控制、系统优化的系统观。循环经济观要求在考虑生产和消费时从这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要牢固树立大旅游观、大资源观、大开发观、大发展观。必须从大局出发整合好旅游资源，用品牌景区、景点带动周边的旅游景点发展。通过社会化投入和市场运作，实现旅游资源有效整合，增强旅游产业的发展活力。要对旅游发展未来状态进行科学的设想、设计，使旅游业得到可持续的发展。

（二）经济观创新。旅游循环经济要按照生态经济学、环境经济学、文化经济学的原理与方法，充分发挥知识经济、体验经济、技术经济的作用，最大限度地优化配置资源、提高资源环境的利用率和利用效益，充分考虑旅游资源承载力、旅游环境承载力、旅游社区承载力、旅游者心理承载力等旅游承载力体系，以保证旅游业科学、有效地发展。要做到旅游区域管理与环境容量相结合，既满足游客舒适、安全、卫生、方便等旅游需求，又保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益，这是旅游经济管理中的重要环节，以免对资源进行掠夺性利用，实现资源承载能力之内的良性循环，使生态系统平衡地发展。不能有效地控制游客数量，就可能发生游客过分拥挤、破坏生物栖息环境和天然植被的局面。

（三）环境伦理观创新。旅游循环经济要建立环境友好型的社会，树立新的环境伦理观。环境伦理的核心，是建立真正平等、公正的人与人、人与自然的关系，倡导和谐发展与共存共荣。应认识到人类应与自然保持和谐相处、协调进化的关系，人以外其他生物、物种、生态系统以及自然界所有的存在物具有其内在价值，生态系统和自然界还有其系统价值，有继续存在下去的权利；人类作为自然界进化的最高产物，对其他生命和生命支持系统负有伦理责任。实施旅游循环经济应培养尊重自然、爱护生态、保育环境的伦理情操，并将环境伦理运用于节约资源、生态恢复、环境整治、清洁生产、减少污染、绿色消费、护育自然等之中。遵循维护环境的生态平衡，尽量开发不影响或少影响生态环境的旅游项目，特别要根据森林公园、自然保护区的不同类型来开发不同的旅游项目。

（四）生产观创新。循环经济的生产观念是要尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。其“3R”原则要求在发展旅游业过程中采用清洁生产、节能生产、节约型生产、再生型生产、绿色生产等生产发展形式，树立起新的生产发展观。在旅游开发建设和产品设计过程中，在旅游产业吃、住、行、游、购、娱六要素配置过程中，均要遵循生态系统平衡原理，按生物链发展要求，采用新的生产发展观来运行，以求经济、社会、生态的统筹和谐发展。在生产中尽可能利用高科技，以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一。加快推进国际标准化组织（ISO）《环境管理体系—要求及使用指南》ISO14001的实施，以“绿色采购”、“绿色服务”和“绿色消费”理念引导企业组织的发展方向，促进各类组织节能降耗、减轻污染、提高效益。

（五）消费观创新。旅游循环经济要求人们改变消费观念，提倡旅游的精神文化消费、适度的物质消费，尽力做到消费文明化、减量化和无害化，提倡合理、健康、有限量的消费行为，努力使旅游消费行为不破坏生态系统的良性循环，使人类与自然之间建立起亲密的伙伴关系。旅游绿色消费要求以税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，促进一次性产品和包装容器的再利用。完善“产、学、研、官、民”的合作体制、产品的标示制度，鼓励公众购买旅游循环经济产品；在政府采购中，确定购买旅游循环经济产品的法定比例，推动政府绿色采购等。“3R”产业发展和资源环境改善要求以政府和企业为主体，鼓励支持政府、企业、学校和研究机构的合作，加强社区参与，促使全社会关注旅游循环经济的健康发展。

篇4

1.旅游市场法规体系及监督机制不健全。中国旅游经济发展迅速，而旅游法规建设严重不适应旅游市场发展的要求，现代旅游企业制度和现代旅游行业组织还没有建立，一些地方政府缺乏旅游可持续发展的意识和管理机制。由于旅游经济管理涉及到旅游、财政、物价、公安、交通、文化、劳动和卫生等政府职能部门，具有综合性，要求必须通过政府牵头、部门联合行动，但是目前中国的旅游经济管理体制不完善，各级旅游主管部门的职能任务不明确，管理水平参差不一，职权相对比较薄弱，职业素养高低不同，难以形成强大的旅游经济管理合力，也就难以对旅游行业进行有效的管理。

2.旅游经费投入侧重不合理。旅游产业囊括了吃、住、行、旅游、购物、娱乐六大要素。由于一些地方政府财政收入较少，财政相对困难，这就间接造成了对旅游设施的投入不足，基础设施不建全，导致天然优良旅游资源的严重浪费闲置。由于旅游服务设施只有少量投资，导致旅游服务和设施不配套与落后，这就造成了花大量人力物力时间开发的旅游资源却没有实现有效的利用。旅游景区主要通道的道路周边绿化程度低，连接游览景区的道路和景区内游览通道的建设落后，污水、垃圾处理系统等基础设施的建设非常薄弱，这些都制约了旅游经济管理的高效运作。

3.旅游景点重开发、轻保护现象严重。在短期利益的驱动下，各种旅游经营者急功近利的盲目开发活动和游人不当的旅游活动的现象屡见不鲜，严重违背循环经济发展的要求。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题，在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有及时进行保护和弥补，直到当地的生态环境遭到完全破坏。这种旅游资源开发模式完全是鼠目寸光的行为，更谈不上贯彻“减量化—再利用—再循环”的原则了[1]。为保护而保护的纯事后行为也经常发生，即在开发旅游资源之初完全没有考虑3R原则，当造成严重的甚至是毁灭性的后果时才意识到保护，后果是以资源的破坏和高额的治理费用为代价的。

4.旅游产品不精致、无特色。产品供需错位是现在的旅游景区普遍存在的问题。一些旅游景区的产品往往没有特色，还用的是以往的主体和方案，不能进行个性化产品设计，满足不了游客的需求，会导致游客数量的逐渐减少，最后在激烈的竞争下被市场所淘汰，难以实现旅游经济的可持续发展。一些旅游景区尤其是主题公园试图为游客提供更加丰富、新颖的体验，但由于缺乏独特性设计、游客难以留下深刻印象，客源随之慢慢萎缩，难实现旅游经济的可持续发展。另外，旅游产品的低水平重复建设导致恶性的价格竞争，行业的高失败率。

5.旅游景区超限量接待现象严重。可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调。因此，作为旅游环境系统与旅游的环境承载力，应成为判断旅游业是否能可持续发展的一个重要指标。随着旅游产品和大众旅游需求之间的矛盾凸显，旅游供给短缺的问题比较突出。在眼前利益的驱使下，许多旅游景区并没有对旅游区的承载能力进行科学的考查，特定的时期旅游景区人满为患，严重超出了环境的承载力，不但导致旅游资源破坏和退化，而且还会引起生态系统失衡和环境质量恶化。

二、提升中国旅游循环经济管理水平的对策

1.大力促进系统观创新。旅游业是一个综合集成式的复合系统，不仅涉及旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素及相关产业，还涉及旅游管理者、开发经营者、当地社区、当地居民、旅游者等人及人的行为，也涉及到资源、环境、社会、经济、科技等自然与人文要素，必须在科学发展观指导下，建立起系统控制、系统优化的系统观。循环经济观要求在考虑生产和消费时从这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要牢固树立大旅游观、大资源观、大开发观、大发展观。必须从大局出发整合好旅游资源，用品牌景区、景点带动周边的旅游景点发展。通过社会化投入和市场运作，实现旅游资源有效整合，增强旅游产业的发展活力。要对旅游发展未来状态进行科学的设想、设计，使旅游业得到可持续的发展。

2.大力促进经济观转变。旅游循环经济要按照生态经济学、环境经济学、文化经济学的原理与方法，充分发挥知识经济、体验经济、技术经济的作用，最大限度地优化配置资源、提高资源环境的利用率和利用效益，充分考虑旅游资源承载力、旅游环境承载力、旅游社区承载力、旅游者心理承载力等旅游承载力体系，以保证旅游业科学、有效地发展。要做到旅游区域管理与环境容量相结合，既满足游客舒适、安全、卫生、方便等旅游需求，又保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳经济效益，这是旅游经济管理中的重要环节，以免对资源进行掠夺性利用，实现资源承载能力之内的良性循环，使生态系统平衡地发展。不能有效地控制游客数量，就可能发生游客过分拥挤，破坏生物栖息环境和天然植被的局面。

3.大力促进环境伦理观提升。旅游循环经济要建立环境友好型的社会，树立新的环境伦理观。环境伦理的核心，是建立真正平等、公正的人与人、人与自然的关系，倡导和谐发展与共存共荣[2]。应认识到人类应与自然保持和谐相处、协调进化的关系，人以外其他生物、物种、生态系统以及自然界所有的存在物具有其内在价值，生态系统和自然界还有其系统价值，有继续存在下去的权利；人类作为自然界进化的最高产物，对其他生命和生命支持系统负有伦理责任。实施旅游循环经济应培养尊重自然、爱护生态、保育环境的伦理情操，并将环境伦理运用于节约资源、生态恢复、环境整治、清洁生产、减少污染、绿色消费、护育自然等之中。遵循维护环境的生态平衡，尽量开发不影响或少影响生态环境的旅游项目，特别要根据森林公园、自然保护区的不同类型来开发不同的旅游项目。

4.大力促进生产观转换。循环经济的生产观念是要尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。其“3R”原则要求在发展旅游业过程中采用清洁生产、节能生产、节约型生产、再生型生产、绿色生产等生产发展形式，树立起新的生产发展观。在旅游开发建设和产品设计过程中，在旅游产业吃、住、行、游、购、娱六要素配置过程中，均要遵循生态系统平衡原理，按生物链发展要求，采用新的生产发展观来运行，以求经济、社会、生态的统筹和谐发展。在生产中尽可能利用高科技，以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一。加快推进国际标准化组织（ISO）《环境管理体系———要求及使用指南》ISO14001的实施，以“绿色采购”、“绿色服务”和“绿色消费”理念引导企业组织的发展方向，促进各类组织节能降耗、减轻污染、提高效益[3]。

5.大力促进消费观改革。旅游循环经济要求人们改变消费观念，提倡旅游的精神文化消费、适度的物质消费，尽力做到消费文明化、减量化和无害化，提倡合理、健康、有限量的消费行为，努力使旅游消费行为不破坏生态系统的良性循环，使人类与自然之间建立起亲密的伙伴关系。旅游绿色消费要求以税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，促进一次性产品和包装容器的再利用。完善“产、学、研、官、民”的合作体制、产品的标示制度，鼓励公众购买旅游循环经济产品；在政府采购中，确定购买旅游循环经济产品的法定比例，推动政府绿色采购等。“3R”产业发展和资源环境改善要求以政府和企业为主体，鼓励支持政府、企业、学校和研究机构的合作，加强社区参与，促使全社会关注旅游循环经济的健康发展。

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1992年联合国环境发展大会签署了具有里程碑意义的可持续发展宣言，标志着一种全新的经济发展模式———循环经济的诞生。作为一种全新的经济发展模式，循环经济强调自然资源的“低投入、高利用、低排放”的循环利用模式。循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，把经济活动组织成为“自然资源—产品和用品—再生资源”的反馈式流程，所有的原料和能量都能在这个不断进行的经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然资源的影响控制在最低限度，有效地解决可持续发展的两大障碍———环境污染和资源短缺。自循环经济诞生之日起，已成为许多国家实施旅游业尤其是生态旅游可持续发展战略的重要途径和实现方式。可以说，循环经济与生态旅游因贯彻可持续发展而联姻，同时生态旅游已经在一定程度上走上循环经济之路。

二、吉林市推进生态旅游的优势

1.气候地理位置独特

吉林市坐落在中国东北地区中南部，长白山与松辽平原的过渡地带，地理位置优越，路网密布，四通八达。依托位居东北亚经济圈腹心的区位格局，辐射东北，自古就是三省通衢，是运输方式齐全的东北五大综合通枢纽之一。吉林市地理位置上的优势使其有能力成为东北地区国际旅游的门户和国内旅游的中心地区。

2.生态旅游资源丰富

吉林市旅游资源特色鲜明，是一座闻名遐迩、四季皆宜的旅游城市。吉林市以山水林、冰雪凇为特色的自然、人文景观互相映衬，构成得天独厚的观光、休闲、民俗风情和历史文化等旅游优势。夏季是避暑度假的胜地，冬季是滑雪娱乐的天堂，被国家纳入31个重点旅游城市行列。现在全市共有旅游景区、景点80余处。中国四大自然奇观之一的吉林雾凇、世界陨石之王吉林陨石、国家重点风景区松花湖等都具有极强的吸引力和国际市场竞争力。

3.生态旅游发展潜力大

吉林市地处长白山和松嫩平原的过渡地带，远望长白山，近绕松花江。松花江低回慢转，呈返“S”型穿过市区。这一得天独厚的丰富的水资源构成了吉林市青水绿带环城的独特水景观。与四面环绕的龙潭山、小白山、朱雀山、玄天岭和西团山、东团山两座古文化遗址共同形成“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景，是我国少有的山水环城的自然地理单元，堪称“东北的香格里拉”。这一极富立体感、水城山城合一、享誉国内外的山水名城，与上游的松花湖、下游的人工湿地一起构成吉林市独具特色的生态旅游资源。吉林市丰富的自然景观资源及高品位的人文景观资源，使其具有发展生态旅游的巨大潜力。同时也充分凸显吉林市生态环境的优越性，也是吉林市旅游业乃至第三产业最具竞争力、最具特色的优化发展道路。

三、吉林市发展生态旅游面临的问题

1.旅游产品结构单一

多元化的旅游产品是旅游产业得以繁荣发展的基础。长期以来，吉林市旅游产品紧紧围绕着松花湖和雾凇来开发观光旅游产品，数量少、种类单一。近几年，旅游产品的开发却出现，大量新产品推向市场，但产品质量难以保证，效益偏低，影响了吉林市的旅游形象。

2.生态旅游宣传不充分，功能难以实现，缺乏精品

生态旅游提供的是以教育、引导为主，寓教于乐的旅游服务。生态旅游区是环境教育和自然知识普及的场所，要实现这一目的必须有一支业务精湛、热情高涨、服务到位的导游队伍和相关从业人员，同时也应有系列宣传品以达到对生态旅游内涵的充分解释，以满足旅游者的需求。然而，吉林市大部分景区这一点做得十分欠缺，导游讲解的知识品位不高，有些旅游产品的资源管理粗放，服务不到位等同样失去了生态旅游的应有特色。

3.旅游专业人才储备不足，人才结构急需改善

在吉林市生态旅游业的发展过程中，明显存在着严重的人才瓶颈现象。吉林市旅游人才中拥有高等学历者甚少。由于吉林市生态旅游业发展缓慢，经济效益相应不高，人才引进困难。另外，吉林市在发展生态旅游业的过程中对人力资源的投入不高，人才结构需要调整，层次有待提升。因此缺乏优秀的管理和经营人才，严重制约了吉林市生态旅游业的快速发展。

四、吉林市以循环经济理论发展生态旅游的对策

1.以循环经济理论作指导开发绿色多样化旅游产品

循环经济的支撑系统包括法律法规支撑系统，经济政策、经济评估支撑系统，技术支撑系统及鼓励公众参与等。这些支撑系统无论从宏观还是微观上，都对生态旅游有着重大启示。吉林市开发多样化的生态旅游产品可以借鉴循环经济理论完善相关的政策、法规，加强科技应用及经济评估，促进公众积极参与，大力开发山水游、农家乐旅游及采摘游等旅游产品，引导游客进行绿色消费，开展绿色教育，使吉林市生态旅游走上良性发展的轨道。

2.以循环经济理论指导吉林市生态旅游经济维度的强化

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一、循环经济理念

循环经济，实质是一种可持续发展的经济，主要通过采用无污染技术，对造成环境污染的废弃物进行循环利用和治理的过程，使整个经济活动实现循环发展。循环经济有效地提高了资源的使用效率，减少了对资源的浪费。学术界在研究过程中从不同的角度来探讨，从而形成不同的关于循环经济的界定。当前社会上被大多数人认可的定义是：“指在人、自然资源和科学技术这个大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依靠资源消耗转变为依赖生态型资源循环来发展的经济。”循环经济的重要技术是环境无害化技术，利用先进的技术减轻生产过程中产生的废弃物对环境造成的负面影响；其次，循环经济的重要手段是清洁生产，将清洁生产应用到生产的各个环节，开展生态工业，延长生态链条，通过清洁生产使上游企业的废弃物变成下游企业的原料；最后，循环经济的重要形式是循环运行模式，即“资源—生产—消费—再生资源”的循环生产模式。循环经济与可持续发展本质上想通，都强调人地合一，它既不是单纯的经济问题，也不是简单的环境问题，而是要协调人与自然的关系，以及模拟生态系统的运作模式，使经济社会持续循环发展。

二、大同市旅游业发展现状

古都大同，位于山西大同盆地中心、黄土高原东北边缘，北邻，南与忻州市相连，东邻河北张家口市，西与朔州市相接，是晋北的门户，华北重要交通枢纽。因其煤炭资源丰富，成为我国重要能源基地，有“中国煤都”之称。大同作为中国首批24个国家历史文化名城之一，曾是北魏京师，辽京陪都，明清重镇，历史悠久，文物古迹众多，具有代表性的包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。丰富的历史遗存和悠久的历史文化为大同发展旅游业奠定了坚实的基础。近几年，大同市委、市政府围绕“文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市”的发展目标，提出了“一轴双城，分开发展，古今兼顾，新旧两利”的规划大思路：即以御河为轴线，御河以西为古城，御河以东建新城，古城与新城交相辉映，形成鲜明对比。2015年大同市旅游总收入281亿2000万元，比上一年增长了17.8%，接待国内游客3194万5000人次，境外游客6万5700人次，分别比上年增长16.1%、6.3%。大同市古城面貌恢复以后，吸引了众多的中外游客前来旅游、观光，同时大量游客纷至沓来也对大同市当地空气、水、建筑及生存环境带来了一些消极影响。

三、大同市循环生态旅游发展思路

为了协调当地环境与旅游活动的关系，我们应当在考虑环境承载力的基础上，合理的利用旅游资源，对废弃物进行综合利用，这是循环经济与旅游的结合点。为了实现资源的循环利用，我们引入了一种新的发展模式--循环生态旅游。

（一）循环型生态旅游的涵义与意义

循环生态旅游实际上是基于循环经济的三个基本原则，在发展旅游经济的过程中，实现资源、产品及再生资源循环，从而实现低消耗，低污染，低排放，有效的保护旅游地的环境。它实质是一种可持续发展的模式，是循环经济在旅游业中的体现，是人与自然和谐相处的旅游活动。发展循环生态旅游，不仅给游客带来高品质的体验，而且在环境保护的基础上，使旅游资源达到最大效用。

（二）循环经济在旅游中的应用

循环经济通过清洁生产、资源循环、废弃物处理等方式实现在旅游业中的应用。在这里主要介绍下清洁生产方式。旅游资源是旅游活动的客体，实现旅游资源的清洁生产，保护旅游地环境，不仅可以增加游客的乐趣，而且在发展经济的同时可以减少对环境造成的负面影响。因此清洁生产是循环生态旅游的核心，也是从这个角度对循环生态旅游进行阐述。循环生态旅游清洁生产是指旅游产品生产、交换、消费、旅游基础设施的建设整个过程中，减少游客、旅游企业对环境的的负面影响，按照循环经济的三原则“无害化、减量化、资源化”来处理废弃物，实现旅游资源开发与保护的生态化和绿色化，达到保护旅游环境的目的，使旅游者获得最大的满意，最终实现旅游业可持续发展。清洁生产主要的措施包括：生态旅游景区、生态酒店、旅行社等生态旅游企业生产或设计一些绿色产品、绿色客房餐饮以及绿色线路等，最终达到节能减耗、减少污染的效果，实现环境效益。例如在生态景区内主要有产生的废气进行再处理；景区垃圾的分类回收；生活污水再利用；延长旅游资源寿命；减少生态干扰；等等。在大同市一些地方这种模式已初见端倪。例如大同市是著名的“煤都”，煤炭资源不仅对工业，而且对大同市旅游的影响也很大，但在煤炭生产上存在很大的问题，使得大同市工业旅游落后于其他地方。而如今通过采用循环经济中“资源－加工”模式以及技术改造，提高资源利用率，实现煤炭清洁生产，从而促进工业旅游的发展。

四、实现大同市循环生态游的若干意见

大同市要想发展循环型生态旅游，首先要将大同市建设成为生态旅游城市，倡导人与环境和谐相处。在可持续发展思想的指导下，开发和保护大同市旅游资源，促进其旅游业的发展。

（一）加强对大同市旅游环境的保护

旅游是最高层次需求，四面八方的游客来到大同市，首先会对大同的整体形象有一个总的评价，要想将大同市建设成为生态型旅游城市，就必须优化其旅游环境，不仅包括景区、景点的环境，还包括城市街道、酒店交通的环境。提高旅游环境的质量，不仅可以提高当地居民的素质，而且可以提高大同市环境质量，为发展循环生态游奠定基础。

（二）保护大同市旅游资源尤其是古建筑以及古城墙

大同市是首批历史文化名城，旅游资源极其丰富，包括宗教旅游资源、煤炭资源、历史文化资源等，其中各种宗教古建筑最能反映出大同市当时的历史、文化、习俗等的发展，而丰富的煤炭资源不仅为大同市经济发展提供能源，而且为大同市发展工业旅游提供条件。大同市要想建设为生态旅游城市，发展循环型生态旅游，就要做好各种古建筑保护工作，合理利用煤炭资源发展工业旅游，加强人们保护旅游资源及其环境的责任感。

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(一)循环经济理论指导西部地区经济、社会和生态三大效益的实现

“循环经济理论摒弃单线程发展理论的那种完全以经济效益实现为唯一目的的思路，而以全面的、可持续的视野构筑了经济、社会和生态三大效益的共同实现目标。它所主张提倡的经济发展模式内涵是和谐共处的经济发展与生态系统关系格局，而实现这一格局的基础在于要求节制资源开发使用、提高资源利用次数和效率、对资源废料的回收利用等。”［1］从这个角度来讲，西部地区要实现三大效益，就必须要以循环经济为基本的指导。首先，西部地区开发过程中由于要严禁至少尽量减少对原生态自然资源的破坏和过度低效利用，要秉承一种保护性开发的态度对待生态资源，并通过强有力的措施诸如一票否决制等进行严格控制，严肃惩治那些因一时经济利益和政绩冲动所引发的随意开发行为。这是从旅游资源的提供方而言。其次是针对旅游资源的消费方，也就是广大旅游观光者。循环经济理论也能够教育他们形成一种文明、节制的消费观念。一般而言，旅游消费从顺序来讲，包括交通、餐饮、住宿、游玩、购物、休闲等等，每一个消费环节都要直接或间接的耗费一定的资源，尤其是在旅游资源所在地的消费，如若消费观念不健康，以不文明的方式消费固定的生态资源，必然会在日积月累的效应下造成生态资源的流失和生态系统的整体失序。而循环经济理论能够起到很好的教育塑造作用，让游客形成文明的旅游观并指导文明的旅游消费。可以说，循环经济理论的现实意义，就在于它力求遏制对生态环境的破坏以及保持生态平衡的目标，是建立在一个全过程基础上的，包括开发生态旅游资源工程环节、设计和营销生态旅游产品环节和循环利用“后”资源工程环节。

(二)循环经济理论指导西部地区生态旅游支撑系统的建立

在自然观视野中，生态问题是一个社会问题，人与自然关系决定于人与人的关系。因此生态旅游资源的合理利用和开发，不仅仅是一个技术问题，更是一个社会问题，需要全社会包括政府、企业、专业机构、市民等多方面的支持。而对于繁复庞杂的生态旅游资源开发和利用项目工程，必须要有一个事无巨细的支撑系统。“在循环经济理论视野下，这套支撑系统从微观讲包括经济政策支撑系统、法律法规支撑系统、专业评估支撑系统和技术支撑系统等，都对西部生态旅游有着重大的指导和促进作用。”［2］基于我国西部地区在生态旅游发展战略上存在的宏观政策定位不明确、法律法规体系不完善、专项评估能力弱及不到位、科技及创新能力不足、公众参与不积极等问题，都可以通过对循环经济理论的灵活掌握和运营得到解决。比如，可以通过循环经济理论中常用的绿色核算系统来构筑西部地区生态旅游的整体经济指标评估体系，用以整体上、宏观上把握生态旅游发展过程中对环境的破坏和对资源的消耗的量化程度，从而深刻而直观地认识到生态旅游的必要性和实实在在的效益。而另一方面，西部地区有必要将循环经济理论中的技术元素活用到生态旅游建设中去。比如一些比较普遍的技术类型，废物利用技术，水污染、大气污染、固体污染等污染类型的治理技术等。积极采取无害或低害的新技术、新工艺，生产清洁耐用的生态旅游产品，从而真正实现高产出、低投入和少污染。值得注意的是，循环经济理论作为一种具有普遍性、抽象性的理论，必须要大众化和通俗化，才能成功的吸纳广大社会民众的真正认同、参与和践行，才能真正促进生态旅游的真正有序发展。特别是要通过生态旅游教育以绿色消费理念引导游客，使西部生态旅游走上良性发展的轨迹。

(三)循环经济理论指导西部地区生态旅游推动经济发展

循环经济理论指导西部地区生态旅游产业的发展合理地进行经济维度的生成。首先是可以指导其生态旅游产品的多元化功能实现。“循环经济理论认为GDP增长不仅有数量的增长，还有价值的增长，而对于生态旅游发展而言，尤为重视这种价值的增长，即内涵式增长。”［3］因此在循环经济模式的指导下，西部地区生态旅游产业可以通过对其生态旅游产品进行充分的展示和解释，并在此基础上强调其产品质量内在所体现的生态旅游功能，包括观光游览的旅游功能、促进社区协调发展的功能、生态环境的保护功能和生态环境的教育功能等。而只有真正将生态旅游的各种功能落到实处，找到抓手，才能真正实现生态旅游精品的升级和创新性塑造。其次是可以指导其服务品质的提升。旅游业本身就是一种以服务为中心的产业类型，而生态旅游在循环经济理论的指导下则要实现对服务质量的提升和优化处理。这种产业升级具有一个重大的社会意义，即推动社会结构从生产型转向了服务型。

二、循环经济视野下西部地区生态旅游发展策略

(一)进一步建立和完善循环经济产业体系

生态旅游是生态经济产业链上的一个环节，因此从产业结构和整体产业链的角度来讲，要先从宏观上构筑一个完整的、贯通的产业链和产业体系，包括生态工业、生态农业，这样才能真正实现西部地区各产业资源之间的良性互动和高效利用，并从产业类型形成一种补给与攀升的此消彼长的常态发展模式。首先在生态工业建设上，通过文明、集约化生产模式的实施，率先在企业层次实现循环经济，通过各种生产模式创新和变革，从根本上限制生产对生态的不利影响。通过各种新兴技术的运用，积极循环利用各种工业废弃物，在工业生产体系内实现“生产者—消费者—分解者”的循环模式，从而实现与自然和谐共存的基本生产目标底限。其次是在生态农业建设上，主要遵循“立体式农业系统”，即“太阳—沼气—耕地—畜牧业”和“鱼塘—鸡鸭鹅”共生的多层次农业系统，以及各种形式多样但遵循生态规律所开展的有效的农业耕作模式。最后是在生态旅游业的“总结式”综合发展上，在生态工业和生态农业的发展基础上进行整合式、联动式的发展，以文明、集约、节制的态度对待待开发利用的生态旅游资源，要适度、有底限、有分寸地开发，要始终在承载力的允许范围内进行挖掘利用。同时还要不遗余力地修复和补偿被破坏的生态资源，以尽量小的代价去实现生态旅游资源的转化和循环利用，从而达到生态环境的基本平衡。

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2旅游业的循环经济视角

旅游业的自然资源和人文资源是吸引游客最根本的力量，良好的生态环境和人文环境是旅游业赖以存在和发展的重要基础。传统的旅游产业需要根据循环经济的运行方式完成对旅游产业的改造，优化旅游资源的开发和保护，使旅游产业与循环经济接轨。

2.1符合旅游业可持续发展的要求

循环经济要求采用环境友好的方式利用自然资源和环境容量实现经济活动向生态化发展。循环经济的要求与以可循环利用的旅游资源为主、低资源消耗的旅游业发展模式的要求一致。在旅游业创新发展的过程中，生态旅游的推广、生态景区和绿色旅游交通建设等的基本思路完全符合循环经济理论。要想实现旅游业可持续发展与环境资源的良性循环，发展循环型旅游是最佳选择。

2.2旅游业是发展循环经济的最佳载体

随着社会经济的发展，旅游业已经进入了大众旅游阶段，参加旅游活动的人越来越多，所以，可以通过旅游业大力宣传循环经济理念和可持续发展的思想。旅游业是一个关联性很强的行业，在系统的经济发展模式向循环经济转化的过程中，它起着沟通、协调、支持和促进的作用。应用循环经济模式，可以在旅游行业内部形成循环链，改变过去过度消耗资源、恶化环境的旅游方式，不断提高资源和能源的利用率，最大限度地减少废弃物的排放量，使旅游业及相关行业朝着健康、可持续的方向发展。

3旅游业可持续发展的必然选择

3.1循环性旅游模式的优点

与传统旅游模式相比，循环型旅游模式强调环境保护，注重向资源的循环利用、旅游过程清洁化的方向发展，使旅游地居民、旅游经营管理者和政府、社会组织广泛参与到旅游决策和管理中，以提高旅游决策和管理的科学性。在此过程中，要求旅游者要承担保护旅游资源，清洁旅游过程，使旅游废弃物资源化，尊重旅游目的地的经济、社会和文化环境，并促进旅游目的地可持续发展的责任。

3.2发展循环旅游的途径

发展循环型旅游就是要将循环经济的“3R”原则贯穿于旅游业发展中，通过减量化、再利用和再循环实现循环型旅游业的发展，从而保障旅游业的可持续发展。

4旅游业可持续发展的运行机制

4.1经济利益驱动机制

旅游业发展循环经济的主体是企业，比如旅游企业、旅游景区和饭店等。在现代市场经济下，企业经营的目标是追求利润最大化，所以，当循环经济能给旅游企业带来实实在在的好处（降低成本或增加收益）时，旅游企业才有足够的动力发展循环经济。

4.2社会拉动机制

旅游循环经济的社会需求大致上可以分为政府所代表的社会总体需求和社会成员的个体需求。政府作为代表公众利益的组织，有责任也有义务去倡导和实施节约资源、环境污染少、有益于经济和环境共赢的行为。同时，提高生活质量、改善生态环境已经逐渐成为人们自发的行动。人们慢慢接受了循环经济的思想，并在逐渐改变消费习惯，越来越偏向于绿色消费。在各个地区旅游业发展循环经济时，应该根据当地的实际情况因地制宜、因时制宜，而非简单照搬别的行业、别的地区的发展模式。

5可持续发展旅游业的保障措施

可持续发展旅游业的保障措施主要包括以下几点：①在企业层面，旅游开发者要用循环经济理论来指导自己的行为，清洁生产，减少污染，促进资源的循环利用。②各景区要严格控制游人数量，一切以环境资源的承载力为限，促使旅游资源开发利用在环境承载力、资源承载力允许的前提下，保证环境和资源具有生息和修复的能力。③建立绿色旅游技术体系，减少旅游消费过程中的资源、能源消耗和污染物的产生、排放。④建立发展循环经济的法律法规体系，规范旅游开发行为，通过法律法规限制与规划相悖的企业行为和公众行为，做到有法可依，有章可循。⑤制订旅游循环经济发展激励制度。比如政府应该鼓励消费者购买绿色企业的产品，在税收上给予企业一定的优惠；采用立法的形式保证景区大型旅游设施报废后能够返回设备回收单位加工处理、循环利用（景区不具备处理能力）；扶持创建绿色饭店，减免绿色饭店的排污费；给予节能技改项目一定的补贴或贴息贷款等。⑥制订旅游景区生态规划。在旅游景区规划的过程中，旅游管理开发机构要依据法律法规引导景区进行生态规划，并制订符合循环经济发展目标的土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等。⑦以生态教育推动循环经济的发展。通过加强教育和社会文化建设，树立旅游循环经济的理念，让公众理解和接受旅游循环经济，落实循环经济理念。

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循环经济是20世纪60年代美国经济学家K.波尔丁在论述生态经济时提出的。循环经济要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。当前世界各国把发展循环经济、建立循环型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。同样，我国为了落实科学发展观、贯彻可持续发展战略，正大力推行和发展循环经济模式。具体就旅游业而言，循环经济的理论思想非常切合旅游的实践属性和发展要求，在旅游业内积极有效地发展循环经济，综合体现了科学发展我国旅游业、促进旅游业可持续发展的战略方针。

1.旅游循环经济的内涵

循环经济是在可持续发展理论的指导下，以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化（Reducing）、再使用（Reusing）、再循环（Recycling）”为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展和城市建设模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式的根本变革[1，2]。旅游业的发展是建立在良好的旅游环境和丰富的旅游资源的基础上的，我们应充分协调旅游与资源环境的关系，在环境承载力范围内合理循环利用和保护资源，实现人与自然和谐相处。旅游循环经济就是运用生态理论、可持续发展理论及基本规律指导旅游业健康运转的一种经济活动，按“3R”原则要求人们在旅游生产和消费领域都能做到物尽其用，把旅游经济活动对环境的危害降低到尽可能小的程度，甚至不给环境造成危害。

2.我国旅游经济发展面临的负面影响

在我国，由于旅游业发展迅速，但又缺乏规划和管理，加之国民生态意识较薄弱，人口众多，生态道德尚未形成普遍的社会风尚，旅游业对环境的负面影响是巨大的。环境既是旅游景观赖以生存的基础，又是旅游景观的重要组成部分，一旦破坏，就很难恢复。如在驰名世界的黄山、庐山，垃圾随处可见；在云南省，50多个高原湖泊如高原明珠璀璨夺目，湖泊周围都是风景优美的地方，但大量旅游者到来后，往日清澈的湖面上，飘着各种各样的固体垃圾和机动船穿梭往来留下的油污。此外，旅游业带来的对野生动物和植物的破坏、人文景观的破坏和造成的森林火灾等也十分严重。云南丽江古城历史悠久，是一座家家垂柳、户户流水的文化名城。现在，户户流水已经没有往日那般清澈，污物随处可见，游人多了，不少生活废水排入这些流水，已经出现富营养化的迹象。如果不认真加以保护，丽江就有可能失去原有美丽。值得注意的则是有些人为的破坏，并非有意的人为破坏，而是客观上的人为破坏。旅游活动的开展，大量游客的涌入，加快了名胜古迹自然风化和磨损的速度，导致古迹的损坏和衰败。旅游者的乱刻乱画更加重了问题的严重性。如我国著名的敦煌石窟，随着近年大量游客进入石窟，人们呼出的水汽和二氧化碳改变了石窟内的大气环境，加速了雕塑、壁画的变质。有些山地旅游景点，大量游客的践踏使土壤板结，影响树木生长；游人爬山登踏、挖掘土石，破坏了自然条件下长期形成的稳定落叶和腐殖层，造成水土流失，使旅游区的自然生态环境受到威胁。对旅游资源的人为破坏并不完全是由旅游者造成的。还有一类人为破坏往往是当地人甚至是由旅游企业造成的，这类人为破坏比旅游者造成的问题更严重。

3.旅游循环经济体系的构建

旅游循环经济是将旅游业中的各项经济活动与自然环境和社会环境的各种资源要素视为一个密不可分的整体加以考虑，实现旅游经济数量的增长和整体环境质量的改善协调相一致；实现生态旅游、绿色旅游。发展旅游循环经济要有一个基础性的体系框架作支撑，构建旅游循环经济体系是一个系统的工程，涉及旅游业的各个相关层面。在实践中，旅游循环经济存在三个层面：第一是企业层面，即旅游企业内部的微观循环；第二是区域层面，即旅游产业与相关产业之间的中观循环；第三是社会层面，即旅游经济子系统与其他社会经济子系统之间的宏观循环[3]。

3.1企业层面

企业层面的微观循环指旅游企业内部部分或全部要素的循环利用，这些要素主要包括旅游资源、物质和能源。一个独立的旅游企业很难具备全部的物质、资源都能闭环流动的条件，因此企业层面的微观循环主要关注的是实施清洁生产，减少旅游产品生产和服务中旅游资源、物料和能源的使用量，使部分要素得到循环利用，尽量回收使用废弃物，实现污染物排放的最小化。

3.2区域层面

区域层面的循环是指物质在旅游业与相关产业之间的循环利用。在单个旅游企业内的生产过程中会产生无法消解的部分废弃物和副产品，需要从企业外区组织物料循环。同时，旅游业的综合性决定了它和许多产业之间存在耦合关系，如与农业、林业、渔业、畜牧业可能的耦合方式为观光农业、农家乐、观光休闲果园、森林公园、水库观光休闲、渔家乐、观光牧场、畜牧产品购物，与加工业、制造业的耦合表现形态为加工（制造）场所参观、购物等。在某一区域内，当旅游业和相关产业发生耦合关系后，就可能出现生产者企业、消费者企业、分解者企业，形成代谢和共生关系，通过建立众多的物质循环链和循环网等，基本可以实现整个体系向外系统的零排放，实现物质、能量多级利用、高效产出，资源、环境系统开发、持续利用。

3.3社会层面

建立循环社会是循环经济发展的终极目标。旅游业是关联性极强的产业，涉及行业多、部门广，社会层面的宏观循环是旅游循环经济运行的重要组成部分。社会层面的宏观循环以基础设施体系的生态化为基础，以政策法规、科学技术、公众参与为保障，构建包括品旅游业在内的生态服务业、生态工业、生态农业的产业循环体系，构建高效率的流转系统，实现整个生产、销售和消费、使用及废弃物回收、资源化、再利用。与企业和区域层面循环不同的是，这一层面中形成了较为完整的旅游循环经济系统，出现了政策法规体系、科技研发体系、教育培训体系、认证评估体系、绿色消费体系、废弃物综合处理体系、产业循环体系，因此物质和能量能够得到更加充分的利用。目前，社会层面的宏观循环的主要表现形态为生态旅游城市（县、区）等。

4.旅游循环经济体系的具体实施措施

要实现旅游可持续发展，走旅游循环经济之路，应该从以下几方面入手，全面认真地做好各项工作。

4.1实现旅游循环经济的法律举措

将旅游循环经济发展纳入法制化轨道，保障旅游循环经济的顺利运行，必须建立一套完善的“绿色”法规体系[4]。该体系可以归结为两个方面：一是绿色环境法规，包括绿色资源、绿色产权、绿色市场、绿色产业、绿色技术法规等；二是绿色规范法规，包括绿色生产、绿色消费、绿色贸易、绿色包装、绿色回收法规等。目前，我国还没有统一的旅游法规范旅游经济发展，主要依靠相应的其他法律条文与一些部门性和地方性的规章制度来调整，其中与旅游循环经济相关的法律规范更少，应尽快建立、完善与旅游循环经济相关的法规体系。

4.2实现旅游循环经济的经济举措

政府应通过制定税收、投融资、奖励金等方面的政策引导旅游经济增长方式的转变。税收方面，政府对采用清洁生产、治理污染、控制技术等先进技术的旅游企业，可根据规模制定合理的减免税、退税及其他税收优惠政策。投融资方面，保护开发旅游资源、建设基础设施和接待设施、培育旅游人才等需要大量的资金投入，应建立多元化投融资机制，出台一系列鼓励旅游业投资的税收、价格、外汇和建设用地等优惠政策，优先安排对符合旅游循环经济发展规划项目的贷款，鼓励旅游先进技术的投资。奖励金方面，政府对在生态建设、环境保护、清洁生产和资源综合利用等循环经济领域作出贡献的科技人员给予奖赏；对于优先使用清洁生产、回收利用、废物处理等先进技术的企业给予资金补助和低息或无息贷款等。排污收费方面，通过执行排污收费制度，提高排污收费标准，完善收费种类，使排污收费标准与污染治理设施的运转费用相协调。

4.3实现旅游循环经济的规划举措

科学的旅游规划可以遏制对旅游资源各自为政的盲目开发，杜绝不顾长远效益的竭泽而渔的愚蠢行为，使旅游资源的开发在渐进有序、统一和可持续的状态下进行。应一律坚持先规划后开发的原则。一些很好的规划模式值得借鉴和推广，比如同心圆规划模式：划定旅游区和风景名胜区的范围及其保护地带，按同心圆由里向外划分出不同功能的区带，即核心区、缓冲区和过渡区。核心区不受任何人为干扰、保持原始状态的自然生态系统，是自然保护区的主体；缓冲区在一定程度上可受人为干扰，但仍基本保持自然生态系统状态，缓冲带内可以允许少量的定居点，并能从事一定的但受严格限制的生物资源开发利用的活动，如物种人工繁殖等；过渡区是自然保护区与非自然保护区之间的过渡带。在过渡区内，可以从事一定的资源开发与生态旅游等活动。此外，自然生态环境的监测、垃圾和污水的处理、文物古迹的修复及保存、特殊及专项旅游资源的维护等措施和方法都要进行规划。

4.4实现旅游循环经济的宣传教育举措

旅游循环经济在法律法规和政策机制的引导下需要加强社会宣传教育，增强公众的参与意识和参与能力。首先是充分利用广播电视、报纸杂志及各种文学艺术等多种宣传渠道，引导生态旅游和绿色消费，加强舆论监督；深入开展绿色学校、绿色社区、生态村镇等群众性创建活动，形成全民发展旅游循环经济的良好氛围。其次是将生态环境、循环经济的科学原理及其与人类社会可持续发展的联系等基础知识列入各级各类学校的基础教育，以学生影响家庭，以家庭影响社会，最终增强全社会的循环经济法制意识和环境道德观念，使全社会形成尊重自然、善待自然、尊重科学、善用生态规律发展循环经济的好风尚。

4.5实现旅游循环经济的科技举措

基于对旅游循环经济系统的物质、能量和信息流分析，依靠科技创新，不断提高资源利用效率、节能降耗、减少污染物排放，建立符合我国实际情况的旅游循环经济技术支撑体系，是旅游循环经济发展的一个重要举措。这些循环经济技术主要是环境友好技术、环境无害化技术，具体包括减量化技术、再利用技术、再循环技术等。

4.5.1旅游循环经济发展的减量化技术

减量化是旅游循环经济发展最重要和最本质的原则，它要求减少进入旅游生产和消费过程的物质量，即用较少的原料和能源投入满足既定的生产或消费需求，在旅游经济活动的源头就做到节约资源和减少污染。在旅游资源开发建设及经营阶段，都要遵循减量化原则，对旅游开发中的土地、旅游资源、旅游基础设施等进行有效控制，尽可能减少包括能源、土地、水、生物等资源的使用，提高使用效率。为了实现资源需求的减量化，应积极引进和推广应用新技术、新设备，减少进入旅游生产与消费及旅游区开发建设过程的物质量，改进旅游资源的开发利用方式，提高旅游资源的利用率。例如在旅游商品方面，应节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺原料，具体体现在商品的体积小型化和轻量化，采用当地可再生原料，采用基于当地文化传统的制造及包装工艺。例如云南大理白族扎染工艺的主要染料来自板蓝根，体现了绿色制造的原则；傣族的竹筒饭、竹筒酒用竹子做器皿，体现了绿色包装的原则。在旅游交通方面，设计人力交通方式，如自行车、三轮车、轿子等；设计畜力交通方式，如马匹、大象、毛驴、牛车等骑乘；使用以清洁能源如电太阳能驱动的车辆等。在能源管理方面，开发使用可再生能源，合理地利用太阳能、地热能、风能、水能等，可大大节约能源和资源的耗费。如云南等地旅游区采用太阳能作为清洁能源[5]，青藏铁路格拉段铁路太阳能辅助供电系统可为列车动力、照明灯提供电能，首都博物馆太阳能电池产生的电量可满足馆内部分日常照明需求及安全设施的不间断用电需求[6]。青海西宁塔尔寺旅游区利用地热为5000m2的宾馆、10000m2的度假村及游泳池和理疗中心供热，节省了大量的费用[7]，北京市丰台区王佐镇南宫村采取梯级利用技术对地热水中的热资源、水资源及矿物资源合理利用，建成了南宫世界地热博览园、特种水产养殖中心、温泉垂钓中心、温泉水世界和温泉种植采摘基地。深圳东部华侨城利用风力发电提供电能，广东南澳风力发电场游览区是亚洲第一大海岛风电场，共安装来自国际最先进的自动风力机111台，蔚为壮观的风车阵耸立在南澳岛山巅，成为一处集观光、游览、科教于一体的高科技环保生态型旅游区。

4.5.2旅游循环经济发展的再利用技术

再利用技术是指尽可能多次、尽可能多种方式地使用现有的产品和资源，目的是提高产品和资源的利用效率，使其可以多次使用。例如在旅游区的规划开发阶段，再利用原则要求考虑到产品修复的简便性和易于升级换代，充分利用生态设计原则，增加景区旅游产品的使用时间。例如利用废弃的土地、原有材料（包括植被、土壤、砖石等）服务于新的功能，可以大大节约资源和能源的耗费。广东省中山市在这方面进行了大胆的探索，一个始建于二十世纪五六十年代的粤东造船厂，不是被彻底拆掉和推平用于地产开发，而是利用现有榕树、厂房和机器设计成一个开放的市民休闲场所。再利用技术还要求物品要尽可能地变一次性使用为多次使用或调剂使用，缩小一次性用品的适用范围，减少用量，不要轻易丢弃，尽量利用废弃的原有材料服务新的功能，节约资源和能源的耗费。如使用可充电电池、布制手提袋、灌装瓶等。

4.5.3旅游循环经济发展的再循环技术

再循环技术主要应用于终端控制，目的是使在生产和消费过程中产生的废物通过资源化的手段，将其再加工为可重新使用的原材料或产品，并使其重新返回到生产和消费领域。资源化通常包括原级资源化和次级资源化。原级资源化是指废物资源化后形成与原来相同的新产品，次级资源化是指废物资源化后变成不同类型的新产品[8]。循环经济提倡将废物原级资源化和次级资源化相结合，充分实现资源的再循环利用。例如游泳、洗浴污水可用于冲厕、冲地，污染较严重的水进行处理降低污染，经过处理后的水可作为中水回用。固体废物进行分类管理，确定哪些是可降解的，哪些是不可降解的，哪些是可以回收利用的，实施“分类―回收―处置―资源化”的方式。旅游区内的垃圾、落叶、残枝、杂草、人畜粪便、旅游饭店的生活垃圾、旅游餐饮企业的残余食品、剩饭菜等都可作为原料产生沼气，沼气可供照明，也可做燃料，还可用来取暖发电。沼气技术既处理了生活垃圾又节约了能源，降低了开支，而且原料丰富，技术简单，便于推广应用。

总之，走循环经济之路是转变经济增长方式的必然要求。旅游循环经济制度建设是促进循环经济健康发展的有效载体，是旅游业可持续发展的重要途径。我国应积极构建旅游循环经济体系，促进旅游区经济社会与生态环境的和谐、协调发展。旅游循环经济在企业、区域和社会不同层面上将旅游开发、经营和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中，形成旅游资源、环境、经济和社会发展的良性循环体系。建立、完善旅游循环经济的法规体系、经济政策体系、规划体系，宣传教育体系和技术支撑体系等，是保障旅游循环经济顺利发展的基础和前提条件。

参考文献：

[1]杨敏，李庆雷，张晓辉，李琼.发展旅游循环经济的制度建设研究[J].昆明大学学报，2007，18（2）：48～50.

[2]冯之浚.循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004.

[3]李庆雷，明庆忠.旅游循环经济运行的基本模式[J].社会科学家，2007，（5）：130-132.

[4]王晓蓉，耿宝江.基于循环经济理论的区域生态旅游发展探索[J].科技进步与对策，2006（11）：96-98.

[5]侯海涛，陈日文，明庆忠.“6R”原则在旅游循环经济发展中的应用.环境与可持续发展，2008（6）：49-52.

篇10

（一）循环经济的基本内涵

目前，学术界对于循环经济的基本内涵已经形成了一致见解。基于地球资源有限性的角度，所谓循环经济就是对地球上的各种资源进行循环有效利用，并在资源开发中考虑到环境保护的理念。当人类逐渐认识到社会的发展必须从依赖物质资源转向依赖人力资本、依赖人的智慧的时候，循环经济理念就出现了。循环经济要求运用科技将资源进行循环利用，从而避免或者减少资源浪费以及废弃物的排放，这种理念追求生态环境保护与经济协调发展。循环经济被定义为：将循环资源作为一种资源来源，将人类生产活动视为一种自然循环的过程，将发展经济同资源保护提到同等高度，使所有的资源能在经济发展中得到合理、循环的利用，使自然环境受人类生产活动的影响程度尽可能的缩小，从而实现循环经济。坚持循环经济的发展理念，经过长时间的努力就会使我国经济逐渐由生态负增长转变为生态正增长，最终达到人类与环境和谐发展的目的。

（二）旅游资源开发与保护遵循的原则

1.循环发展原则

实际上，旅游资源开发的主要目之一就是为了追求经济利益。但是应当注意的是，在追求经济利益的同时，不能对旅游资源造成浪费现象，更不能以牺牲环境为代价而追求眼前利益。要坚持循环发展的原则，将科学发展观贯彻并落实到旅游资源的开发和保护中去，实现资源的合理利用和循环利用，推动我国旅游的可持续发展。

2.个性原则

旅游资源的开发要注重特色，并且要有一定的选择性，能将旅游区当地的特点体现出来。如我国的桂林山水、云南大理等旅游区，都注重民族特色旅游资源的开发，当然这些地方也体现了当地美丽的自然风光，但是其主要的特色就是风景结合其独有的民族风俗来展现该旅游区的价值。针对当地特点，深入挖掘旅游潜力，并对其进行大力宣传，让旅游群体认识到这种特色，并愿意去亲自体验。

3.市场原则

一切产品的开发最终都是面向市场的，旅游资源的开发也不例外。因此，在进行旅游资源开发前，必须进行详细的市场调查。如这种旅游资源适合那些旅游群体，即找到这种旅游资源的目标消费群体。当了解到一定的市场信息，就要结合信息以及当地旅游资源的具体情况来进行适度开发，要在环境保护的基础上最大限度满足旅游消费者的需求。还可以结合旅游资源，设计多种活动项目，充分吸引旅游人群，调动其旅游热情。

二、实现循环经济旅游资源开发与保护的途径

（一）实现旅游资源再利用

首先，大力宣传保护旅游资源的重要性，让旅游者逐渐存有保护资源的意识，从思想上建立环保意识，有效避免或者减少人为破坏资源的情况，使旅游资源能被可持续利用。例如，在景区设立指示牌，用亲切的语言解说该旅游资源的重要性，以提醒并号召广大游客进行保护；其次，要注意在环境和资源承载力允许的范围内，对旅游资源进行科学、合理的开发和利用。不能急功近利，急于获取利益而造成旅游资源的过度开采和利用，从而给旅游资源造成极大的破坏。如在旅游旺季，对旅游区实施预约制度，分批、分阶段的接纳游客，有效降低对旅游资源的利用强度。

（二）创新旅游资源，深入挖掘旅游资源的内涵

创新对于一个国家来说是其灵魂，而对于旅游资源来说，创新能给其资源的开发带来更多价值，能提高资源的利用率。如以“桃”为旅游资源进行开发的泰安肥城刘台村，将“桃”产品进行了创新开发并深入挖掘了其内涵。除了春天可以赏桃花，秋天可以采桃之外，刘台村人还将桃木再次利用，制作成了各种工艺品，并将桃木具有辟邪之说赋予在桃木作品上，使其产品远销东南亚及欧美市场。

（三）利用技术保护旅游资源

基于循环经济的旅游资源开发同时也要注重对其资源的保护。旅游资源除了一些自然资源之外，还有属于娱乐性质的资源，如游乐场，这种旅游资源是为了减轻或者释放人们在工作以及学习上的压力而开发，是丰富人们课余或者业余生活的娱乐活动项目。首先，这种资源本身就是依赖科学技术来设计和建设的，因此对其保护和维护也需要相应的技术来支持。这就要求充分利用技术来保护旅游资源，从而实现其循环利用。