矿山安全生产论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇矿山安全生产论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、完善规章制度， 落实安全责任

(一)安全生产监督管理部门要进一步完善规章制度，落实安全生产责任制

安全生产监督管理重点在制度的完善。就我县而言，主要应完善以下三种制度。一是完善安全监督责任制度，责任到人。县安全生产监督管理部门要根据各矿山实际，挑选有经验，有能力的人员进行责任包干，将安全生产责任落实到人。二是要形成定期的安全隐患排查制度，细化到户。县安全生产监督管理部门要根据各矿山的情况，制定出切实可行的安全生产隐患排查制度，完善对查出问题的整改情况进行通报的制度，完善安全生产表彰奖励制度，将安全生产落实到实处。三是要加强深化矿山安全专项整治制度，落实到矿。

安全生产全面落实主要还是在矿山，因此，矿山安全生产专项整治是重点。矿山安全生产专项整制度要落实人员、落实时间、落实内容，落实整改复查时间等，确保专项整落到实处。

(二)矿山企业要进一步完善规章制度，进一步落实安全生产责任制

矿山是安全生产的直接责任主体，因此，完善规章制度对矿山的安全生产十分重要。作这矿山来讲，一是要深化安全教育制度，加强对矿工的安全知识教育。二是要严格工作纪律，对矿工下井安全保障作出明确的要求，明确矿长、安全监督员、班组长、矿工的安全职责。三是要加强日常巡查，对违规操作的矿工立即责令停工改正，对存在的安全隐患进行整改，充分发挥企业安全员的作用。四是要完善责任排查追究制度，对较小事故，特别是没有造成人员伤亡的一般事故进行责任追究，认真分析和总结经验。

三、实行分类管理，作好特殊时段和特殊地点的安全生产监督管理工作

1.做好系统分析，对现有矿区实行分类管理

针对我县矿山点多、面广、规模小、监管力量不足等特点，积极探索、创新监管工作方式,实行分类管理。结合全县矿山安全设施标准化的不同特点，将全县21家矿山按照安全隐患的高底，划分为A、B、C、D四类实行分类监管。根据类别确定不同的监管原则，突出重点，分类管理，对安全设施较好，设备较齐，安全意识强，安全防范到位的A、B类矿山尽量减少检查次数,以企业自查为主，安全生产监督管理部门只作适当抽查。将安全生产形隐患为严重的C、D类作为监控重点,加大检查力度，实行定期检查和不定期抽查相结合的方式进行监管，并将安全检查发现问题的整改情况作为第二次检查的重点，逐步规范。对整改及时且达到相应标准的，要及时通报表彰，并对其重新划分标准，形成良性互动的机制。通过分类监管措施的实施，进一步强化矿山企业安全生产主体责任意识，能在很大程度上缓和监管力量不足的矛盾，有助于进一步提升安全监管水平。

2.做好作业面安全管理，防止作业面安全责任事故发生

作业面是矿山安全事故发生的重点地段。做好作业面的安全生产管理，一是要有效控制作业面人数，合理布置作业面人员，对同一个作业面作业人员的个数根据不同矿种不同地质条件作出不同规定，原则上同一个作业面作业人数不能超过两个，防止较大事故的发生；二是要做好作业面的安全防范，做好作业面顶部的固定工作，防止微型蹋方事故的发生；三是要注意作业面的通风透风，防止窒息或中毒事故发生。

3.做好通风设备的安全维护，防止安全事故的发生

通风设备的维护直接关系到井内矿工的安全，通风效果的好坏直接影响到矿山的安全生产管理。目前我县地下矿山普遍存在原来设计的通风系统基本上都遭到不同程度的破坏，通风效果存在问题。鉴于以上情况，县安全生产监督管理部门一是要责令企业编制通风专项设计，对通风系统进行大整治，实现矿山机械通风系统基本达到相关要求；二是邀请有关专家，或积极向有经验的矿山企业学习，吸取先进经验，因地制宜地搞好矿山的通风工作。

4.做好尾矿库整治工作，杜绝尾矿库安全事故的发生

尾矿库是在矿山安全生产工作中容易忽视的地方，做好尾矿库的整治工作主要有以下两种思路。

(1)组织开展尾矿库和选厂重组兼并，促进尾矿库良性运营。

我县尾矿库多，规模比较小、比较散、内部管理比较乱，从全面提升尾矿砂资源开发规模化、集约化和布局合理化，改善尾矿库安全生产状况上考虑，应积极对尾矿库进行兼并大重组，通过重组兼并，彻底消除了尾矿库“小、散、乱”的缺点，有利于对集中管理，大大提高尾矿库安全运行现状。

(2)突出重点时段，借助专家力量，加大对尾矿库的整治力度。

一是要做好尾矿库的汛期整治工作。尾矿库最怕的是水，在汛期和暴雨时段要聘请专家加强对尾矿库的安全检查，根据专家出具书面的检查意思，对存在安全隐患的尾矿库，责令其限期整改到位。二是要做好尾矿库的值班工作。企业要做好尾矿库安全管理台帐和安排24小时值班制度，鼓励有条件的企业委托中介机构对尾矿库进行定期检查服务，建立自我管理长效体制。

四、严密部署，开展安全生产专项整治活动

(一)做好重大节日前后的安全生产专项整治工作

在重大节日或特殊节日前后，要借全国开展安全生产检查的东风，做好全县矿山的安全生产检查工作。一是要周密部署，县安全生产监督管理部门首先要要积极落实和督促各企业安全生产主体责任及隐患排查治理的进展，积极组织开展重大节日前、后安全生产大检查、矿山安全生产管理台帐专项检查、尾矿库专项整治等活动。二是要突出重点，针对平时常掌握的情况，对问安全生产问题较多的单位实施重点检查，对矿山的通风口、作业面、运输通道等重点地区进行重点检查。三是要建立安全生产管理台帐专项检查活动，对发现的问题，及时发出整改指令书，并确定几户企业为重点监管对象，建立台帐，进行整改。

(二)做好特殊时段的安全生产专项整治工作

1.做好洪水季节的安全生产专项整治工作

洪水对矿山作业有较大的影响，作好洪水季节的矿山安全生产工作主要应采取以下措施：一是关注井外天气，注意矿井的细微变化，防止透水事故的发生。二是要在洪水季节做好通道、作业面等部位顶部的固定工作，防止因洪水浸泡而产生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授准备工作，准备好抽水泵等必要的机电设备。

2.做好春季开工时节的安全生产专项整治工作

春季开工时节，是各矿新矿工骤然增多的季节，由于矿工经验不足，是事故多发期。做好春节开工的安全生产专项整工作主要可采取以下措施：一是加强对新矿工的井下安全生产知识培训，可因地制宜的聘请有经验的矿工对新矿工进行培训，也可聘请专家讲解相关知识。二是新矿工与老矿工配对作业，减少因经验不足而引发的安全生产事故。三是企业安全员加强井下巡查，对发现的问题及时整改，杜绝安全责任事故的发生。

五、加大对非法矿山的整治力度，降低安全隐患

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中图分类号：TD1文献标识码： A

我国推行金属非金属矿山安全标准化的目的是，适应矿山安全监管和管理发展的要求，实现矿山安全生产的长效机制和依法治安，促进矿山安全生产形势的稳定。结合实际情况，根据矿山安全标准化实施指南，从企业、政府和中介机构进行分析，提出一系列矿山安全标准化工作的对策。

一、推行安全标准化的意义

推行安全标准化的总体思路是深入贯彻科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，建立和完善加强标准化建设的技术支撑体系、培训体系、考评体系、奖励约束体系和信息交流体系，立足于危险源辨识和风险评价，全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程，实现全员参与、过程控制和持续改进。阶梯式促进企业本质安全水平和管理水平的提高，能有效消除风险，防范生产安全事故的发生.

国家安全监管总局已下发《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）（以下简称《意见》，对安全标准化进行明确规定，《意见》指出：在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作势在必行，以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识和预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任制，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。各级安全监管部门和各类矿山企业要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，采取切实有效措施，全面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山的本质安全水平。

开展安全标准化建设，对强基固本，落实企业安全生产责任主体，具有重要意义。通过矿山安全标准化的实施，促进企业建立安全生产长效机制，通过进一步落实安全生产主体责任，实现自我约束、自我完善、持续改进的长效机制。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。

二. 矿山安全标准化问题

在我国的金属非金属的矿山安全标准化研究取得了一定的进展，推进了我国的安全工作展开、标准化与科学化的进行，体现了标准化的优越性，但是其中也存在一些问题：

2.1监督力度不到位

科学性和公正性的考评需要进一步的改善，我国的安全标准化工作好处与初级阶段，相关的考评人员针对具体的细节问题理解深度不够、不全面，从而使安全考评监督管理制度发展也不是很完善。

2.2资源共享性问题

由于考评人员的交流不充分，考评工作的范围仅限于考评人员之间，缺乏考评单位信息和技术间的交流评价，并且考评过程中缺少全国性的安全标准化的信息资源的共享平台，限制了安全标准化的发展。

三.安全标准化建设工作的目的

用于指导金属非金属矿山企业创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进并加强安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故的发生。

四.安全标准化建设工作步骤

4.1 策划

企业应拟定安全标准化建设工作的具体实施方案。明确企业各部门职责及工作任务，确定工作人员，以及收集建设活动的参考材料，形成齐抓共管、分工协作、合力推进的工作格局，使企业各部门都参与到安全标准化建设中，把安全标准化建设工作融入日常工作，以达到通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产设施本质安全度，确保企业安全生产和持续发展。

4.2 宣传培训

企业应大力宣传安全标准化建设活动，动员全体员工参与安全标准化活动，培养安全标准化创建工作的业务骨干，利用各种舆论载体广泛宣传安全标准化建设的意义，形成良好的建设氛围。

4.3 初始状态评价

对企业安全管理现状进行评价与识别，查找与矿山安全标准化规范之间的差距，并根据企业自身情况确定建设安全标准化等级的目标。企业应组织专业人员，根据《金属非金属矿山安全标准化评分办法》各元素的要求，对各参评系统进行对照分析，逐条逐项地对照分析企业目前现状与安全标准化要求的差距，对需要完善的基础资料和现场整改项目逐一分类列项。

4.4 组织实施

依据实施方案，根据体系建设要求，实施执行文件对标。企业应建立并保持安全标准化管理体系。

五. 安全标准化制度体系建设

根据安全标准化的要求，制定各项安全管理制度和记录各级人员的安全生产责任制、各岗位安全技术规程；依据危险源辨识与风险评价结果，编制作业指导书；依据重大风险评估结果，编制事故应急预案。

六. 安全标准化的对策

6.1改善考评人员分配

通过考评人员融入到考评中去，在一定程度上提高了考评工作的公正性和科学性。从考评人员角度出发，推行安全标准化工作可以从增加安全考评的有效的子元素的进行。

6.2考评信息网络的系统的建立

根据现有安全标准要求，对我国的金属非金属矿山完善与监理相应的安全管理体系。通过建立动态的、实时性的考评信息的网络系统和评价体系，进行正规的安全标准考评，将矿山安全情况汇报到当地的监督机构，并且根据动态的安全评价进行调整。其次，通过安全信息的公开化，可以促进矿山安全标准化的广泛监督和动态考评。

6.3创新型的考评

根据矿山实际安全标准化情况，对矿山安全创新的工作做进一步的评价，并且借助于安全科技中。

6.4 现场环境整改

根据初始状态评价结果，对照《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等标准、规程的要求，进行现场环境整改。

结束语：

为了改善我国金属非金属矿山安全性的生产，提高安全管理的水平，需要增强矿山安全标准化的安全管理模式，保证我国的金属非金属的矿山的安全标准化的工作的有效开展。

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1 概述

自80年代中后期开始，对甘肃省文县阳山金矿区的勘查工作采用了多种手段进行。而经过前期的各种工作手段验证，发现矿区矿体具有规模小、垂向深、形态多样的特点，其复杂程度为第Ⅱ～Ⅲ勘探类型[1]。因此，矿区资源量的增加相对更多依赖探矿工程，特别是坑探工程的投入。因此，确定目前本区勘查主要以坑探为主。坑道勘探工序包括穿孔、爆破、铲装、运输、防排水、通风等，因此，在坑道探矿过程中会存在着许多可能导致矿山伤亡事故的潜在的不安全因素。因此，勘查危险源、采取防范措施，已成为当务之急。

2 当前可能存在的不安全因素

探矿工程实施的生产过程中存在着许多可以威胁人身安全、财产损失事故的潜在不安全因素，即矿山危险源。矿山危险源一般都具有以下特点，其本身含有的能量较高，一旦引发事故，大多数造成的伤害比较严重，而且在同一个作业场所存在有多种危险源。本论文对不安全因素进行了识别分析，并将其分为以下几种：

（1）坑探设计不合理造成的不安全因素；（2）各种器材、设备装置的老旧落后所引起的不安全因素；（3）自然因素形成的灾害；（4）地质灾害和环境污染造成的有害因素。

3 原因分析

（1）坑探设计的不合理可能形成矿山地压、危险岩（矿）体等，阳山金矿矿山的主要井巷工程有平巷、天井、盲斜井、各种硐室等[2]。这些井巷多数既用于探矿运输又用于行人。与此相关，若井巷开挖不合理或支护与维护不善，或未按要求对危险区域进行支护或未执行顶板管理制度，将会遭到破坏，既影响正常探矿工作，又不能排除危险的岩（矿）体引发片帮冒顶，伤害作业人员的可能。

（2）坑探器材、设备老旧落后多造成爆炸事故、机械伤害、中毒窒息、火灾等一系列危险因素。爆破是矿山生产的主要工序之一，在生产过程中将广泛利用炸药爆炸释放出的能量掘进井巷。爆破器材在运输、存放、使用过程中如违章操作，很容易发生爆炸事故，甚至引起CO、SO2等有毒有害气体的中毒窒息[3]。爆破材料是矿山安全生产过程中很重要的危险因素，爆破安全问题是矿山安全生产过程中的一个重要方面。同时，掘进过程中的各种生产机械设备保养或使用不当，不但会引起设备损坏，影响掘进速度，还会造成井下作业人员伤亡的严重后果。

（3）自然灾害在施工过程中形成的危险因素多为雷击、恶劣天气、水灾、地震等。研究区矿体顶板裂隙发育，富水性差，在矿山施工过程中随工程深度的加深，顶部第四系残坡积孔隙水可经过裂隙渗漏到矿坑堆积影响排水[4]，地表水沿陷落带或移动带进入井下，可能导致矿井水灾的发生，影响作业，甚至造成事故。

（4）矿区本身属于地质灾害多发区，在各种地质作用下，区内岩石较破碎，且岩石多为灰岩，受风化剥蚀作用，节理发育，极有可能在暴雨或冰冻情况下，发生岩崩或形成一堆堆滚石[5]。因此，山坡滚石和岩崩的发生不仅会对矿山建设、矿区的钻探、坑探施工进展产生影响，还会对人身安全造成威胁。而在矿山的开采过程中会堆积各种废石、废土堆等固体废物，这些废石和剥离废土的堆置占用、破坏土地，严重会导致废石滑动塌方；且矿区中Hg、As、Sb、Pb等有害元素的含量较高[6]，废石堆受到雨水冲淋，溶出微量元素、有害重金属的量将直接导致水污染和土壤污染。

4 对策研究

4.1 安全管理措施

（1）建立健全安全的生产责任制。制定各类与安全生产有关的规章制度，如矿山安全检查、作业人员安全意识培训、事故预防制度、事故处理条理制度、各设备的安全检查制度等；制定并完善作业安全规程和各工种操作规程[7]。

（2）沿用最新的技术、配置新的设备及学习新的工艺，对有关人员进行专门培训，使井下工作人员具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

（3）严加监管特殊区域、危险岗位和具有危险信号的设

备。

4.2 安全技术措施

（1）坑探工程应严格按照地质设计、工程设计施工。

（2）要不定期的对影响坑探工程安全施工的各类器材、设施、设备、材料、工具等进行检查、修理、更新。

（3）坚持预防为主的方针，切实做好防护工作――矿尘防护、有毒物质防护、火灾防御、易爆物品防护、雷电防御、水灾、坍塌、雪崩的防护等安全工作。

（4）注意及时根据具体的工程地质条件和岩土性质特征

进行有效支护，注意边坡的稳固性和及时排水，在进行施工活动时要注意尽量减少对地质环境的影响，根据井巷穿过的矿岩情况采取相应的支护措施，加强井巷维护。并加强环境地质的调查，调查并总结研究区的地质条件、环境条件，掌握区内各类地质灾害发生的规律性。

5 结束语

文章通过对勘探过程中潜在存在或可能发生的危险、险性因素进行的详细的分析，认为探矿过程中主要存在冒顶片帮、冲击地压危险、水电气危险、边坡失稳、弃渣诱发坡面泥石流、尾矿矿堆有害元素流失、土壤污染、噪声污染、水源污染、大气污染等危险、有害因素，并提出了相应的安全管理、技术对策措施。建议采用先进的生产技术、安全的设备以及设计合理的探矿方案，尽可能增强施工过程的机械化程度，减少并铲除危害工作人员健康的不安全因素。

设计建议在矿山探矿过程中，应对造成重大事故发生的触发条件进行排序，分清主次关系和轻重缓急，派专人管理，采取强有力措施，严格控制主要触发条件。同时对其他非主要危险、有害因素和次要触发条件也要采取相应的安全技术和管理措施，彻底消除事故隐患，可以确保矿山安全生产。

参考文献

[1]付友山，刘斌，郭海龙.阳山金矿探建结合项目坑内探矿方案设计安全专篇[M].沈阳：长春黄金设计院，2013，8.

[2]张复兴，侯俊富，张存旺，等.甘肃阳山超大型卡林类卡林型复合式金矿床特征[J].中国地质，2007，34（5）：1062-1072.

[3]吴春俊，谢杰桥，朱斌，等.甘肃文县阳山矿带岩金普查设计报告[R].成都：中国人民武警黄金部队第十二支队，2013.

[4]李石桥，沈睿文，郭俊华.阳山金矿床开采技术条件分析[J].黄金地质，2005，26（1）：18-21.

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关键词：煤矿矿山安全文化建设策略

一、煤矿矿山安全文化的概念

由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。有人认为，安全文化是“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。我们认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。运用到煤矿矿山安全工作中，就是在煤矿生产实践过程中，为保障员工、生产安全开展而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。

二、安全文化在矿山安全生产工作中的地位

俗话说“安全重于泰山”，但是事故也一直都在发生。对于煤矿来说，引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。

随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

三、煤炭企业安全文化的建设

前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。

1、坚持“科学发展观”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进

安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观，以便能够实现煤炭企业安全生产的“可持续发展”。

2、以良好的安全技术措施和安全管理措施创造提高安全素养的氛围与环境

企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3、将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中

在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。

4、加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。

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一、矿山机电设备管理的重要性

随着矿山机械化程度的日益提高，矿山机电设备管理工作占据着越来越重要的位置。据相关数据统计，在每年的矿山安全生产过程中，由于机电设备故障造成的事故占总事故的六成，一旦机电设备停止运转，不仅会影响到矿山企业的正常运作和生产，还会对矿山工作人员构成人身安全的威胁，特别是煤矿企业，一旦井下通风设备停止运转，那么就会导致井下通风不良，有害气体大量集聚，从而严重威胁到矿工的人身安全。因此加强机电设备的科学管理工作、正确合理的使用机电设备，对于保证矿山安全、提高企业经济效益都有着十分重要的作用。

二、矿山机电设备管理中存在的问题

（一）机电设备管理机构不完善

很多矿山企业的机电设备管理机构都不完善，没有形成相应的管理体系，日常工作中，设备的维护和保养仅靠电工负责，在实际操作过程中，电工的主要精力全部放在应付生产中，根本谈不上机电设备的管理。而很多矿山的负责人在观念中对于矿山机电设备的管理还不够重视，对于机电设备管理工作认识不到位，没有建立健全的机电专业管理组织，职能管理意识淡薄，甚至供电系统的施工都没有按照设计进行，而是仅凭电工人员的工作经验，而对于机电设备的性能也没有按要求进行测试，仪器仪表的校验也不按照规定来办，总之，矿山企业的机电管理机构还有很大一部分的欠缺。

（二）机电设备管理人员素质较低

一般在矿山从事机电设备管理的技术人员，真正科班出身的只有微不足道的几个人，很多矿山企业没有专职的机电专业技术人员，导致技术管理无法与生产相结合，而仅有的几个机电技术人员又是仅凭经验相当然的进行原始操作，机电专业的理论知识非常贫乏，并且也受到经验的局限，无法应付日益加大的设备故障率。

（三）矿山机电设备认识不到位

在矿山进行设备采购入厂时，无论是配套设施还是安装调整试都没有做到位，盲目的把设备投入到生产中来，于是造成本该发挥最大效益的机电设备因为人为的盲目性，没有发挥出最大的作用。

三、如何有效的管理矿山机电设备

（一）建立健全的管理制度

规范矿山机电设备的管理行为，制定科学完善的管理制度，充分发挥制度的作用，在进行机电设备管理时做到有章可循、严格贯彻执行。也有矿山企业具有相当的设备管理意识，制定了一系列的规章制度，比如《机电设备点检标准书》、《机电设备隐患治理管理办法》、《机电设备操作、维护、检修规程》等，从各方面建立维护、检修、操作机电设备的相关规章制度，为了保证这些规章制度的落实执行，还配套制定了相关的考核细则，违者重罚。这样真正做到制度面前人人平等，才能维护制度的权威和公信度，才能将制度真正落到实处。

（二）及时对隐患进行处理

日常工作中对于机电设备的点检一定不能放松，要认真细致的检查，以便及时的发现和治理安全隐患，从而避免事故的发生。隐患如果不及时处理很有可能在下一次就酿成惨痛的事故，因此企业的各个阶层、每个员工都要有强烈的安全隐患意识。在企业的各个一线部门都设置专业的点检站，各组配备点检员，全面负责本部门的机电设备点检工作。

（三）提高设备的安全性能

确保设备资金的投入，加大机电设备技术改造和更新的力度。现代社会科技越来越发达，很多诸如变频技术、自动化控制技术、遥控技术等高新科技都在不断的应用于各行各业的生产中，这些层出不穷的新设备安全性能好、工作性能高，不仅为机电设备的技术改造提供了技术参考和保证，对于企业的经济效益、安全效益也有着极大的帮助。

（四）加强机电设备的维修管理

矿山的机电设备与其它行业的设备维修不同，主要表现在以下两个方面：设备工作环境多样复杂，因此维修作业也就相应的多样复杂；另一方面，作业条件会限制机电设备的结构设计，导致在一些特殊环境下作业的机电设备结构设计并不是很合理，往往很难保证维修质量，或者干脆就无法维修。因此对于机电设备我们矿山企业的员工要加强安全意识和主人翁意识，适当的采取设计检修通道、预防零部件变形、脱落、改进设备结构等一系列措施，提高机电设备维修作业的安全性，确保设备的安全运行。

（五）建立相应的激励机制

经济社会、信息社会的发展，使人们的思维模式发生了质的变化，过去的干多干少一个产、干好干坏一个样的旧观念已经被人们所摒弃，因此奖励机制、良性的竞争机制涉及到每个员工的切身利益。 无论管理层还是一线基层，都建立起相应的激励机制进行经济的“软约束”。激励机制所涉及到的方面可以包括设备的操作、维修和保养，也可以包括对新设备性能、质量的掌握等，让每个员工在激励机制的约束中逐渐形成机电设备安全管理的意识。

（六）加强人员培训

人力资源是现代企业中的一项重要的可再生资源，而对于矿山企业来说，员工的整体素质普遍偏低是一个不容忽视的问题。因此企业领导要加强对于一线操作员工安全管理知识的培训，不断提高企业的整体素质，增强员工的责任感和安全意识。

总之，矿山机电设备管理工作必须从基础做起，强化意识、转变观念，努力提高机电设备的安全可靠性，以保证矿山企业的长效发展。

参考文献

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）15-0088-02

一、安全工程专业认证现状及标准要求

1.安全工程专业认证现状。开展工程教育专业认证可以增强高等教育与工业生产的紧密联系，可以促使我国工程教育与国际工程教育的互相认可，同时可以提升我国高等工程教育的国际竞争力，直接影响工程师资格认证的国际互认[2]。因此，我国于2006年开始建立工程教育认证体系，并于当年开始了认证试点工作。2007年，安全工程专业列为新的认证试点专业[3]。中国矿业大学（北京）于2008年首先通过安全工程专业认证，中国地质大学（北京）、辽宁工程技术大学、东北大学于2009年第二轮通过专业认证，随后设有安全工程专业的高校相继开展认证工作，截止到2015年，共有15所高校的安全工程专业通过专业认证。

2.安全工程专业认证标准要求。根据《工程教育认证工作指南》，专业认证标准包括通用标准以及专业补充标准。通用标准规定了专业在学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍和支持条件7个方面的要求；专业补充标准规定相应专业领域在上述一个或多个方面的特殊要求和补充。专业认证除满足相应的通用标准之外，必须满足相应的专业补充标准。安全工程专业补充标准在课程体系、师资队伍以及支持条件方面规定了特殊要求[4]。由于工程教育专业认证更注重培养学生的工程实践能力，在安全工程专业补充标准的课程体系内容中，尤其对于实践教学，包括专业实验、认识实习、生产实习、课程设计、毕业实习及毕业设计（论文）等方面做了具体要求。

二、安全工程专业实践教学存在的问题

内蒙古科技大学安全工程专业是以博士学位点――矿业工程学科为依托建设起来的，于2004年开始招生，结合我国西北地区矿产资源开采优势，逐渐形成了矿山安全和工业安全两个专业方向，同时该专业于2011年被批准为品牌专业。对照安全工程专业认证通用标准及专业补充标准，在课程设置内容上基本达到认证要求，但在实践环节有所欠缺[1]。而工程教育专业认证强调实践教学的重要性，更注重培养学生的工程实践能力，安全工程专业补充标准中实践环节主要包括专业课实验，认识实习、生产实习和毕业实习，课程设计和毕业设计（论文）。目前，安全工程专业实践教学的现状如下。

1.实践教学设施投入方面不足。专业实验课方面，工业安全之前侧重危险化学品实验，而开设的专业课程中包含消防学、危险化学品安全管理、建筑安全工程、电气安全工程等课程。因此，目前的实验设备不能完全满足实验教学，学校近几年已经对本科实验设备投入资金，但是部分大型仪器设备的配套措施还需要进一步完善。

2.缺乏稳定的校外实践教学基地。主要是涉及到安全工程专业的工程教育实习（认识实习）、生产实习。目前，学校教务处承担了本科专业的工程教育实习安排，但是学校指定的实习地点和环节，没有专业针对性，而学生在整个实践过程中是被动的，有的学生只是盲目地进行参观，达不到实习目的。而对于安全工程生产实习，由于缺乏稳定的校外实习基地，加之实习经费不足，导致教师不愿参与到生产实习环节中。

3.实践教学体系有待改革。目前，安全工程专业实践教学虽然正常运转，但是实践教学的管理监控比较薄弱，实践教学体系还需进行改革，需要建立创新实践教学体系，为培养高质量的应用型安全技术专业人才提供保障。

三、以专业认证为导向的安全工程专业实践教学改革

1.实践教学体系的构建。随着内蒙古科技大学安全工程专业不断地快速发展，为满足社会发展与经济发展的需求，专业以工程教育专业认证为导向，在构建实践教学体系的过程中，以“基础知识―专业能力―综合素质”为贯穿主线，依据安全工程专业认证补充标准中对于实践环节的要求，构建“专业基础理论培养、专业实验技能训练、工程应用与实践能力培养、创新能力与综合素质培养”为核心的四级层次的实践教学体系。体系中的四级实践教学层次之间逐层提高，各有不同的侧重点，贯穿专业实践教学各个环节，形成了突出特色、重视实践、强化能力、多元立体的实践教学体系。

2.实践教学体系的组织与实施。以课程体系建设为根本，注重专业基础理论培养。内蒙古科技大学安全工程专业在制定培养方案的时候，依据专业认证对实践环节的具体要求，以培养学生的实践能力为目的，在课程设置方面非常注重实践课程的设置，在专业基础课程实践和专业课程实践方面建立了实践课程教学体系，并分为矿山安全和工业安全方向进行设置。其中主要包括工程教育、金工实习、电子实习、机械设计基础课程设计、物理实验、矿井通风与矿井空气检测实验、矿井通风与安全课程设计、矿山安全生产实习、工业安全与危化品实验、工业安全生产实习、安全评价设计、毕业实习、毕业设计（论文）等课程，均为必修，共计40学分，毕业学分要求175学分，占23%，达到了工程教育专业认证标准中工程实践与毕业设计（论文）至少占总学分的20%的要求。同时，本专业注重对理论课程的建设，其中“矿井通风”课程在2011年被批准为精品课程，为矿井通风与安全课程设计实践课程奠定了理论基础。

2.以安全工程专业实验室建设为阵地，注重专业实验技能训练。内蒙古科技大学安全工程专业实验室按照专业方向已经建立了矿井通风与安全、瓦斯防治、矿井防灭火、粉尘与有毒有害气体防治、工业安全与危化品管理和煤质分析6个实验室，加之学校近两年加大实验室建设力度，引进了新的实验设备，在建的有消防与安防工程和安全人机工程2个实验室。在实验内容的设计上，保证基础实验课程，加深学生对专业理论课程的理解和掌握，在此基础上逐步增加开放性实验项目内容，注重培养学生的基本实验技能。通过理论与实践的互补反馈渗透教学，加强实验教学的实践性、创新性，使学生将课程知识转化为专业技能能力。

3.以实验、实习、设计环节为依托，注重工程应用与实践能力培养。实验教学鼓励在保证基础实验课程的基础上逐步增加开放性实验项目内容，使实验教学由传统的验证性实验逐步向综合性、创新性的实验靠近，并且逐渐加大此类实验的比例[1]。同时，结合专业理论知识，充分利用校园环境，开展安全人机工程实验、校园环境噪声监测与评价、宿舍消防疏散模拟实验等综合性实验，培养学生的工程应用与实践能力。学生通过实习将理论知识与生产实际相结合起来，通过实习培养学生的实践与创新能力以及提高学生的综合素质。根据安全工程专业方向分矿山安全和工业安全，实习基地可按专业方向进行建设，比如建立矿山实习基地、化工园区实习基地、建筑施工实习基地等。在保障原有实习基地建设的基础上，加强校企合作、产学研教育，为学生创造工程实践应用的机会，为企业培养合适的工程技术人员。设计实践环节分为课程设计和毕业设计，是培养学生专业技术、设计与思考能力的重要途径。安全工程专业课程设计包括矿井通风与安全课程设计、安全评价课程设计，可在对应的理论课程开课之初告知学生课程设计任务，让学生提前对课程设计有所认识，并自主选择设计任务，让学生在该课程教学中理解课程设计的重点。毕业设计与毕业实习一体化，鼓励学生在就业单位进行毕业实习，在实习过程中确定毕业设计内容，或者以老师的科研项目为基础确定毕业设计内容，从而培养学生发现问题、分析和解决问题的能力。

4.以科技创新活动为载体，注重创新能力与综合素质培养。让学生积极申报参加科技创新活动，对于安全工程专业的学生，鼓励参加全国大学生“挑战杯”竞赛、安全工程专业实践作品大赛，同时学校还对本科生设立了大学生创新基金项目，也可以根据所学专业课程进行相关的科技创新项目，比如工业防火防爆安全装置设计、煤矿“一通三防”安全装置设计等，通过这些活动，将学过的专业理论知识进行再次理解与应用，从而锻炼学生的创新实践能力，提高学生的综合素质。除此之外，还可鼓励学生积极参与专业老师的科研项目，可以进行基础数据的收集，进行前期研究，也可以作为毕业设计的方向，通过参与科研项目，让学生学习撰写科研论文，提高学生的科研创新能力。

四、结语

总之，内蒙古科技大学安全工程专业以工程教育专业认证为导向，通过构建四级层次的实践教学体系，并从四个方面展开实践教学体系的组织与实施，对安全工程专业实践教学改革进行了探索与研究。以培养学生创新意识和实践能力为目标，以专业基础理论、专业实验技能训练、工程应用与实践能力、创新能力与综合素质为核心，为培养应用创新复合型人才奠定了基础。

参考文献：

[1]彭燕，王筱虹，张发根.以专业认证为导向的环境工程专业实践教学探索[J].长春理工大学学报：高教版，2012，（10）：215-216.

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1　建设煤矿井下紧急避险系统势在必行

根据国务院　《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第九条规定：“强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通讯联络系统等技术装备，并于三年内完成。逾期未完成的，依法暂扣　《安全生产许可证》、　《生产许可证》”。建设完善井下紧急避险系统已是势在必行。

2　建立煤矿三级井下紧急避险系统

2.1　井下紧急避险系统的第一级：自救器

自救器是对每一个入井人员必须的安全装备。在国内外煤矿井下各类事故的自救、互救、抢救的诸多案例中，自救器都起到了不同程度的作用，特别是在爆炸和火灾事故案例中，隔离式自救器在抢险救灾过程中更是做出了巨大贡献。。目前全国各煤矿均对全部入井人员配备了有效时间为30min　以上的隔离式自救器，这就相当于有了第一级井下紧急避险系统。配备自救器的重点工作是加强日常管理，一定要注意使用合格的并且是在有效期内的自救器。

2.2　井下紧急避险系统的第二级：移动式救生舱

井下紧急避险系统的第二级是在各采掘工作面一定范围内（　自救器有效逃生距离）　或作业人员比较集中的固定地点，在符合规定的合适位置设置移动式救生舱，其主要特点是救生舱具有可移动性，是伴随着工作地点变化而定期移动。移动式救生舱是一套具有国际先进水平的、以救生舱为主体的矿井应急救援系统，改善我国煤矿安全在管理方面的技术储备不足，全面提升我国煤矿应急救援方面的技术水平具有重要意义，同时也开辟了矿山安全生产“新纪元”。

2.3　井下紧急避险系统的第三级——井下永久避难硐室

井下紧急避险系统的第三级是在矿井各大生产区域的中心合适位置，建设一个井下永久避难硐室。永久避难硐室的主要特点是容纳人员多，具备以下三项避险功能：

（1）　当井下永久避难硐室外部供水、供电、通讯、监测、通风、行人等保障系统没有受到破坏时，逃生到井下永久避难硐室的人员，能够依靠矿井原有系统维持生存，灾区人员可进入稍事休息并更换自救器后继续逃生。

（2）　当井下永久避难硐室外部的上述安全保障系统受到严重破坏时，灾区人员逃生到井下永久避难硐室后，能够依靠井下永久避难硐室内配置的自身安全保障储备系统，可以维持　96h　的生存基本需求，在没有逃生的条件下等待救援。

（3）　有条件的矿井宜为永久避难硐室布置由地表直达硐室的钻孔，钻孔直径应不小于　200mm。通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必要的保护装置，并储备自带动力压风机，数量不少于　2　台。

2.3　井下永久避难硐室成功施救案例及建议

截至现在，在全世界矿山业内，特别是煤炭生产行业，自救器成功施救案例在每个矿区都有记载；但是，对于移动式救生舱至今还没有一起成功施救案例；　而井下永久避难硐室在安全生产方面的紧急避险、应急救援、成功施救案例有五起。

（1）20　世纪　70　年代初，南非某金矿的矿工在一次矿井火灾事故中逃到一个有压缩空气的盲巷里避险而幸免遇难，首次为世界矿山业创建了简单的避险硐室。

（2）2003　年，南非某个特大金矿发生火灾事故，当时井下有　3400　人，只有　9　人死亡，原因不是救援及时，重要的是有　280　人逃生到避险硐室脱险后被救护队救出。

（3）2004　年，南非又一个特大金矿发生火灾事故，当时井下有　2600　人，通过紧急救援后发现仍有　52　人失踪，两天后发现都逃生避险在井下一个井下永久避难硐室，全部安然无恙地被营救出来。

（4）2006　年　1　月　29　日，加拿大萨斯克彻温省的一座钾矿发生火灾事故，当时有　70　名矿工被困井下，他们都逃生到井下井下永久避难硐室，在等待　36h　后，全部被救出。

（5）2010　年　8　月　5　日，智利一个铜矿发生冒顶堵人事故，当时被困井下　33　人，之后发现被困人员全部撤入井下一个井下永久避难硐室，经过政府各方紧张救援，终于在2010　年　10　月　14　日上午被全部成功救出。33　人在井下安全地生存　70d，这主要归功于井下永久避难硐室的完善避险功能所起到的作用。

在认真吸取中外矿山行业成功的经验，建议在装备隔离式自救器和移动式救生舱的同时，选择在井下主要生产区域的合理位置上，建设井下永久避难硐室，构建可靠的井下紧急避险防护体系，形成安全生产的特效安全保障功能系统。要因地制宜地建设好自己的井下紧急避险系统。首先在对全体入井人员装备安全、可靠、轻便、有效时间最长的　“隔离式自救器”　基础上，又要在采掘工作面或其它人员比较集中的固定地点装备移动式救生舱。同时，还要有计划地在各主要生产区域建设井下永久避难硐室，为矿井形成一个适应性强的、多级功能的、完善有效的井下紧急避险防护体系。结合各矿井采掘接续和巷道布置实际，吸纳山西潞安环能集团公司常村煤矿建设的全国第一个井下永久避难硐室的成功经验，进行整体设计、合理布局、发展创新、完善功能、提升标准，保证煤矿井下应急安全避险救援，增强矿井防灾抗灾救灾的综合能力。

3　我矿井下紧急避险设施建设情况

根据安监总煤装【2011】33号文件《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》和安监总煤装【2011】15号文件《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》的规定，并结合矿井实际确定。

3.1　井下现有避难硐室情况

矿井分别在82下采区和84采区建设了采区避难硐室，在7216机巷和8212风巷建设了工作面避难硐室，避难硐室内安装了压风自救装置、饮水装置、通讯电话、隔离式自救器及向外开启的木门一道，对照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》差距较远，需增补、整改。

3.2　井下避难硐室建设

（1）永久避难硐室建设

需新建井底车场避难硐室、水平避难硐室、采区避难硐室4处，需整改采区避难硐室2处。

1）井底车场避难硐室

大井井底车场新建一处避难硐室，位置：井底车场原井下调度站。

2）水平大巷避难硐室

①-500水平新建一处避难硐室，位置82大巷原调度站。

②-400水平新建一处避难硐室，位置-400大巷原注浆硐室。

3）采区避难硐室

①84采区原有一处避难硐室，位于84一中车场通84运输上山联巷对面，该避难硐室需进行扩大整改。

②82下采区原有一处避难硐室，位于Ⅱ82强力皮带机巷下部平巷绕道内，该避难硐室需进行增补巷道。

③109采区新建一处避难硐室，位置109大巷4#联巷通109总回风巷处。

（2）临时避难硐室建设

需新建采煤工作面避难硐室、掘进工作面避难硐室3处，需扩建整改掘进工作面避难硐室2处。

1）采煤工作面临时避难硐室

①7216备用面机巷原有一处避难硐室，距离工作面切眼500m，该避难硐室需进行扩大整改。

②7216备用面风巷新建一处避难硐室，位于原7214工作面泵站内。

③S1095工作面新建机、风巷各一处避难硐室，距离工作面切眼1000m。

2）掘进工作面临时避难硐室

8212风巷原有一处避难硐室，距离开窝点500m，该避难硐室需进行扩大整改。

4　结语

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1 煤矿绿色开采的提出

在20世纪80年代初联合国呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然自然过程中的基本关系，确保全球持续发展”。至此，“可持续发展”的概念在全球范围内引起各界人士的广泛关注与认同，在我国也将可持续发展列入21世纪议程。近期提出的宣勋经济师指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构经济系统，将经济活动高效有序地组织成一个“资源利用—绿色工业—资源再生”的封闭型物质能量循环的反馈式流程，保持经济生产的低消耗、高质量、低废弃，从而将经济活动对自然环境的影响降低到最低程度。它不同与传统经济的“高开采、低利用、高排放”而是达到“低开采、高利用、低排放”的可持续发展目标。面对经济发展中高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国正在寻求经济增长模式的全面转变。党的十六大报告中明确提出“......走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”

2 绿色开采技术

2.1 矸石回填

传统的煤炭企业开采方式都是采用将井下产生的煤矸石运送地面，这样就形成了矸石山，几乎所有的矿井都有一个明显的标致就是“矸石山”，矸石山的形成给矿区的环境带来了很大的威胁，不仅污染矿区的空气，而且也给周围的农田带来了危害，由于在矿井开采中有害物质流入地下水中，严重污染地表下的水环境。而采用“矸石回填法”就是将运往地面的煤矸石经专用钻孔漏到井下，通过井下矸石转载机卸载到专门运输矸石的车厢中，将矸石运往采区的矸石仓，在矸石仓中打碎矸石灌入到充矸皮带，最终将矸石充填到井下的采煤工作面的采空区内，实现地面矸石山的逐步缩小，最终达到退矸还农、充实采区、使地表不再塌陷的目的。也可以直接将井下产生的矸石集中存放在专用的矸石袋内，利用采煤工作面的溜子将矸石袋带送往采空区，实现就地矸石不升井的目的。

2.2 膏体充填

随着矿山充填技术的发展，充填材料和工艺在不断改造和创新的过程中得到发展。在经理了水砂充填、低浓度胶结充填、高浓度胶结充填、膏体泵送充填及好水速凝材料固结充填等方法。膏体充填技术是1979年德国在格伦德铅锌矿首先发展起来的，目的是为了克服金属矿山普通浓度充填存在泌水，需要建立复杂的隔排水系统等问题。膏体充填试验成功以来，在矿山中得到了广泛的应用。膏体充填料为充填后不析水的物料集合体，一般浓度在76%—85%才成为膏体充填料。是把煤矿的矸石、粉煤灰、工业炉渣、河砂等加工成不脱水的牙膏状浆体，在充填泵的作用下通过管道输送到井下，适时充填采空区，形成以膏体为主的胶结充填体支撑上覆岩层，有效控制地表沉陷，提高资源采出率，保护地下水资源，改善矿山安全生产条件，保护矿区生态环境和固体废弃物资源化利用的现代采矿技术。膏体充填也是煤矿绿色开采的技术体系的关键技术之一。

2.3 采区煤矸分离

在新开拓采区时同时施工并列的煤仓一个、矸石仓一个，公用一套运输系统，在只运输煤时，关闭矸石仓，将原煤直接灌煤仓，当施工的掘进工作面遇断层或穿煤层施工岩石含量较多时，关闭煤仓，矸石灌矸石仓，通过矸石仓下口漏下的矸石进入矸石分离系统，通过矸石分离系统卸载。

3 煤矸石充填意义

（1）煤矸石充填开采可以实现煤矸石不升井，减少运输费用，减少地面占地和环境污染。

（2）煤矸石充填采空区实现以矸换煤，可以减少地表下沉，使对土地和建筑物的破坏降到最低，减少赔偿费用。

（3）煤矸石充填采空区，减少对顶底板破坏，从而减少顶底板水的涌出，降低回采工作面水患威胁、提高回采效率、提高煤质和降低排水费用。

（4）煤矸石充填采空区，将采空区底板覆盖上密实的充填体，减少瓦斯涌出，保证回采快速、安全。

（5）煤矸石充填采空区，将靠近留巷段的采空区充实，可以保证充填留巷效果，降低留巷费用。从而实现无煤柱开采，提高煤炭资源回收率，减少巷道掘进量，缓解采掘接续紧张。

（6）煤矸石充填开采更有利于分储分运效能的发挥，有利于单轨吊系统的运行和彻底消灭井下地轨。

（7） 成熟、高效的充填技术可为受水害威胁的后组煤开采打下坚实的基础。

4 绿色开采的意义

随着矿山的开发和利用，矿山环境问题和因其引起的各种次生地质灾害现象已逐步显露出来，有的还造成严重的后果。因此“资源开采—环境保护—矿区可持续发展”的平衡关系，是进行资源开发所面临的全局性课题。煤炭资源的“绿色开采”是古河这一平衡关系的矿区开发模式，称之为可持续发展的“绿色矿区”模式，其核心内容之一就是要实现绿色开采。绿色开采的意义在于可以有效解决因煤炭开采引起岩层移动造成地表沉陷、农田、建筑设施的损坏，控制因岩层移动引起岩层中瓦斯的流动，遏制煤矿瓦斯事故，从源头上消除瓦斯隐患，避免矿井瓦斯排放到大气中引起的环境污染。消灭矸石山存在着的自燃现象，杜绝自燃过程中产生大量的有害气体对大气和环境造成的污染。

5 结语

总之，实现“绿色矿业”是社会、经济、环境共同的需要，也是坚持以科学发展观统领经济发展全局，努力建设资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家的必然要求。要实现绿色开采，需要相关专业人士的共同努力。

参考文献：

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一、引言

矿山测量工作是指导和监督矿山安全生产的重要保障，为采矿一线服务及平衡生产方面提供了积极的作用。随着科学技术的不断进步，工程建设项目增加，内容日趋复杂，对矿山井下测量工作的要求也越来越高。因此，提高矿山井下测量工作的技术，增强井下测量技术的免疫性显得格外重要。矿山包括矿井联系测量、井下控制测量、井巷施工测量、井巷贯通测量、矿块施工和采场验收测量、矿区路线测量、采剥工程测量及矿山移动的观测等。其中矿山的井下测量是矿山测量的重要部分，是保证施工安全的重要环节。

二、矿山井下测量的特点

煤矿测量工作是煤矿生产建设的重要环节，也是煤矿企业的重要组成部分。它是煤矿生产建设、改造和编制长远发展规划等技术工作的基础。煤矿井下测量工作的主要工作环节包括以下几个方面：建立地面和井下测量的控制系统，这个系统为各种不同的井下测量工作提供相关的可靠数据，对于地面系统：要根据国家相关文件要求，对地面设施的建设进行相关测量；对于井下系统，在煤矿生产的每一个井下环节，对井下的环节根据国家的规定进行监督；利用测绘资料，解决在煤矿生产中的相关问题，并为煤矿灾害的预防、救护提供有关的测绘资料，建立有关地表、岩层和建筑物变形方面的观测平台，方便分析矿井表面的地形情况，从而完成矿井表面的地籍测量工作。井下的测量工作，是对井下巷道进行测设、标定，收集信息资料就是要测绘各种煤矿井下相关测量图，满足煤矿企业在井下的生产需要；根据矿区的地表状况，设计和修改各类煤柱，完成井下的各种测目标，分析并解决井下工作的相关问题，并且要参与煤矿企业的长久生产发展的工作制定。

三、矿山井下测量的基本工作

井下测量的工作主要是负责巷道施工的据进工程、开拓工程和贯通工程等等。在井巷开拓和采矿工程设计时，在对井下巷道的开挖设计中对巷道的掘进方向、坡度都有明确的规定。巷道施工时的测量工作，就是根据设计要求，将其标定在实地上，其中主要的测量工作就是给出巷道的中线和腰线。中线是巷道在水平面内的方向线，通常标设在巷道顶板上，用于指示巷道的掘进方向。巷道腰线是巷道在竖直面内的方向线，标设在巷道两帮上，用于控制巷道掘进时的坡度。同一矿井的腰线高于轨面设计高程应为一个定值，例如我公司井下三采区轨道、胶带、回风巷腰线距底板（轨面） 1.4 m。巷道施工测量是生产矿井的日常测量工作，它是在井下平面控制测量和高程控制测量的基础上进行的，而且直接与生产（建设）联系。所以在施工测量之前，应该认真、仔细审阅设计图纸，了解巷道的性质和用途，弄清新老巷道的几何关系，以及设计巷道周围的地质条件，水、采空区等情况。必要时，应该用解析法或图解法检查设计要素；然后才能到现场进行标定。在巷道掘进过程中，应及时给出中、腰线，随时检查并填绘矿图。巷道施工测量直接关系着采矿工程的质量，关系到施工人员及矿井的安全，矿山测量人员必须认真、及时、细心地配合施工部门进行工作。

四、井下测量的常见问题及解决办法

4.1 矿山井下测量的环境差，必须做好下井前的准备

矿山井下作业环境差，难度大，必须做好全面的准备：1在风流较大的巷道提前考虑采取挡风措施。我们一般在进行工作时是先关下抽风机。2在测量路线与繁忙的运输线路重合是要申请时间，以免在测量过程中造成临时中断甚至返工或因急躁而出现错误。3、有些巷道由于季节原因都会有很大雾气，对于瞄准目标有很大影响，更影响全站仪测距，经常出现能瞄准目标却无法测出距离的情况。在这样的巷道施测时导线应适当缩短导线边长。如果s短边长后造成测量精度不能满足要求时则要考虑改变测量路线或选择合适的时间段，一般夏季井下巷道空气湿度大，较易形成雾气，秋冬季节巷道较干燥。

4.2 下井前的工具资料要齐全，以避免在作业的过程中影响进度和质量

4.2.1、工具准备

仪器选定后还要对工具包进行检查，记录本、笔、钢尺、垂球、垂子是否齐全。例如平时经过使用经纬仪放线在全站仪时要检查电池电量。在日常仪器过程中发现2C超限、指标差超限、气泡不居中等问题应及时检校。此外还应定期检查仪器的螺丝、旋钮是否牢固、可靠，否则一旦下井后在发现脚架不稳又无合手工具，将会相当麻烦。

4.2.2、资料准备

拨门点与测点距离、挂线方向、起算点方位等。要是需要坐标定向挂线的还要检查起算坐标挂线坐标超全没有，有无遗漏及错误。以上这些虽然都是一些小问题，但是一旦出问题就得上井去取既费工费时又影响施工进度。所以在井下测量工作前由测量小组的每个人根据测量分工清点各自应带的东西，同一个测量地点尽量使用同一个测量原始记录本，这样万一少带数据，也可能从记录本中找出来可用数据，保证测量工作能进行。

4.2.3、井下测点的使用

1、无论前视、后视还是仪器站一定要保证测线可自由下垂，防止出现对点错误。2、防止用错测点：实例在鱼儿山坑口实习期间，在深部负125中段测导线点时。由于巷道喷浆把测点覆盖后，由工人错误的写上。虽然此事未造成后果，但吸取的教训是一定要严格执行规程，在复测检查角的同时也要认真检查距离。以便检核所用导线点得正确与否。同时，每次测量时前视人员应把所用导线点亲自指给给仪器观测者。同样仪器观测者把测点指给后视人员。这样可能避免用错测点，造成不必要的损失。3、观测、记录、资料检校 。由于井下观测条件较差，观测线路上人员、矿车多。在观测时一定不能急躁，读数要清晰，记录要规范像一些数字0、6、9及7、1要写清楚。有些记录人员习惯在第一镜位读完后就提前把第二镜位的大数提前写好，认为这样可以节约时间，殊不知这样容易产生固定思维，在第一镜位读错后无法发现，从而使这一校核手段失去作用。另外在校对记录本时也要细心，独立计算，避免因记录人员已计算数据的影响。后检校人员受前检校人员计算结果的影响产生固定思维也没有检查出来。因此在记录、检查、计算的过程中测量人员要始终保持高度责任心和严、细、实的工作作风。

五、总结

矿山井下测量是矿山地下矿产开采的的重要安全保障，在进行矿山开采的过程中，必须严格执行安全生产的规范，矿山井下测量时执行地下开采的重要基础保障。在矿山开采过程中，井下测量能够指导施工队根据开挖开采图进行施工，是保证安全开挖和节省经济效益的重要保障。

参考文献：

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[5] 赵萍.悬挂罗盘使用方法及其应用现状[J].化工生产与技术，2006。

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安全生产与人民群众的生命财产安全息息相关，也关乎到经济和社会的大局，以及党和政府的形象。一直以来，我们都肩负着安全生产工作“责任重于泰山”的使命，在取得了一定成绩的同时，却始终对安全事故的出现感到焦虑和不安。近年来，随着经济的快速发展，安全生产形势更加严竣，各类事故的数量和死亡的人数仍呈增长趋势，重、特大事故仍时有发生。安全事故的发生，严重影响了经济社会的健康发展。政府始终强调，安全工作要“以人为本”，全面预防和减少各类事故的发生。在强化安全生产工作的同时，不断积累和探索先进的监督管理的方式方法，强化责任，创新机制，全力推进安全工作走向规范化、法制化轨道。本文以永昌县安全生产监督管理局为例就当前安监行政执法中存在的问题及对策进行简要的探讨和分析。

一、安全生产行政执法的概念和意义

（一）行政执法的概念

行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用到个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法包括行政监督检查、行政处理、行政强制执行和行政处罚等内容。安全生产行政执法同样也包括行政监督检查、行政处理、行政强制执行和行政处罚。

具体来说，行政执法具有以下几个方面的特征：第一，行政执法的主体是行政机关。第二，行政执法的依据是法律，法规，规章等。第三，行政执法的内容直接影响或间接涉及行政相对人的权利，义务。第四，行政执法的对象是特定的。行政执法作为一种执法活动，必须合法进行，这是行政法治对行政执法的基本要求。行政执法的合法必须具备一定的条件，这种条件也称为行政执法的合法要件。行政执法的合法要件必须具备主体、权限、内容、程序四个要件。

（二）研究意义

依法行政是依法治安的重要手段，是安监部门的基本职能，是规范安全生产行为，尤其是规范生产经营单位和从业人员安全生产行为，建立安全生产秩序的法律保障。能否做好安全生产行政执法工作，直接关系到老百姓的生命财产安全。安全生产行政执法，是党和政府，以及人民群众生产生活的需要。我们都知道，人的不安全行为和物的不稳定状态产生了大量的事故隐患，诱发了大量的安全生产事故。那么我们的工作重心，就必须由注重事后查处前移到事前防范，强化过程监管与过程执法，从而有效制止、制裁安全生产违法行为，建立安全生产长效机制，这就是说，通过行政执法，充分运用国家的强制力保障安全生产法律法规落实到位。

尤其对于基层安全生产行政执法单位来说，他们直接面对和处理与企业有关的不法行为以及事故的预防和排查，善后处理。他们的责任更加重大，他们的安全生产行政执法工作成效如何，直接关乎到老百姓的生命财产安全。如何做好基层安全生产行政执法工作，才是我们工作的重中之重。但是，就目前来看，基层安全生产行政执法工作中还存在着许多问题，例如工作程序不严格，执法制度不健全，执法人员配置不合理，执法监督机制不完善。面对这些关乎国计民生和社会长治久安的的问题，我们有必要去研究分析在以后的基层安全生产行政执法过程中如何去改进，完善，最终保护好人民群众的生命财产安全，这使得本文的研究就有了意义。

二、永昌县安监局行政执法工作现状分析

永昌县位于甘肃省河西走廊中东部、祁连山北麓、阿拉善台地南缘。县境东西最长距离约144公里，南北最长距离为114.8公里。总面积金昌市成立前为9600平方公里，成立后为7439.27平方公里。境内地势以山地、平原为主，与戈壁沙漠东西展开，南北山岭夹峙，相间排列，山地平川交错，绿洲荒漠绵延。最低海拔1452米，最高海拔4442米，平均海拔2000米，耕地海拔400米。

永昌县是一个农业和工业共同发展的城镇，在工业方面，重点包括一些煤矿，矿山，危化品生产，建筑施工企业，运输企业，加工企业，水电站，水库等。那么永昌县安监局重点监管生产的经营单位就有161家，其中：煤矿矿井22对（其中：安全整治矿井16对，资源整合矿井6对），非煤矿山63家，危化品生产经营单位147家，建筑施工企业6家，道路交通运输企业9家，啤酒麦芽加工企业8家，水电站19座，水库5座。近年来，尽管永昌县安监局在具体的加强安全生产行政执法方面做了大量的工作，促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。但是就目前来看，还存在着一系列亟待解决的问题。

（一）机构和队伍建设不够健全

安全监管工作不仅面对的管理范围较广，而且涉及的领域较多。永昌县安监局直接监管的行业有4个，综合监管的行业有14个，但是安监执法人员仅有10名，且尚未设立安全生产执法监察大队，监管力量难以适应繁重的工作任务。具体表现在三个方面：第一执法人员数量上的不足，年龄结构上的不合理，不能够很好地满足实际的执法需要。永昌县作为一个工业发展还不错的城镇，它重点监管生产的经营单位就有161家，但是执法人员却只有十人，并且执法人员的年龄趋向年轻，执法经验不足，导致在执法的过程中不能够面面俱到，容易和生产单位发生不必要的冲突，给执法过程带来一些障碍。第二执法人员缺乏相应的法律知识和专业知识，对行政执法的各个环节了解的不深，对于违法行为不能准确的拿捏，以至于执法效率不高。第三基层政府缺乏执法的专业设备，给执法过程增加了一定的难度，不利于基层政府行政执法工作的顺利开展。

（二）执法经费严重不足

我们都知道，基层政府的行政执法直接关乎到人民群众的生命财产安全。但是，安全生产事故的发生又带有偶然性，这就需要执法单位和执法人员在接到事故通知的时候，快速有效的制定解决方案，人员出动要在第一时间到位，将人民群众的生命财产损失降到最低。这就要求在执法的过程中要有良好的执法环境，在物质装备上能够保证执法人员迅速，专业的处理安全生产事故。但是，永昌县安监局属财政拨款的行政单位，工作经费实行定额管理，因执法检查需经常上山下乡，车辆燃油、维修等费用较高，省、市业务部门又无专项经费，致使日常的业务工作无法正常开展。不能够有效地做到信息灵、出警快、压事故、减伤亡、降损失，导致最后执法的效率依然不高。

（三）执法力度相对较弱

永昌县安监局重点监管着一些煤矿，矿山，危化品生产，建筑施工企业，运输企业，加工企业，水电站，水库等，近几年还加入了烟花爆竹零售业的监管。那么，永昌县安监部门就必须对安全生产工作实施综合的监督管理，但是怎样实施综合监管却没有具体的规定，监管缺乏必要的措施和手段，导致与其他负有安全生产监督管理职责的部门之间存在职能交叉或脱节现象，造成某些领域的安全管理不协调、不到位，影响了安监部门执法的权威性。对于部分生产经营单位安全生产意识不强，主体责任落实不到位，安全生产投入不足，安全管理水平不高的现象，没有做到事前预防和及时的排查消除其中存在的安全隐患，为安全生产事故的发生埋下了祸根。等到发生事故以后，也不能做到及时有效地处理，导致事故的后果和损失增大，引起人民群众的不满。

三、永昌县安监局行政执法对策研究分析

（一）做好宣传工作，增强企业和人民群众的安全法制观念

要想减少安全事故的发生，首要的任务是做好预防工作，从源头上消除安全隐患。做好预防工作，除了要求执法人员要进行大量的排查，还要做好必要的宣传教育工作。永昌县安监局在宣传工作方面有以下几个具体的措施：第一，把国家的相关法律法规的有关内容印刷成宣传手册，定期的发放到群众和生产单位手中，增强群众和生产者的安全意识。第二，充分利用新闻媒介的力量，永昌县安监局了解到现今很多群众都比较关心地方新闻，在和永昌电视台协商以后，每天在新闻和天气预报之间，插播关于安全生产的重要性和一些预防措施以及发生事故后的应急办法，培养群众的安全意识和普及安全知识。第三，定期的召集相关企业的负责人开展安全生产交流会，互相交流关于自己企业预防安全事故发生的具体措施和办法。通过以上具体措施的实施，在全社会营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。

（二）健全执法机构，加强执法队伍建设

作为基层安全生产行政执法的机构，它的主要责任是安全生产监督管理，涉及行业多，范围宽、人员广，具有综合性、多面性、复杂性的特点。永昌县安监局目前还没有设立相应的执法监察大队，这在一定程度上减弱了执法过程的力度。近几年，永昌县安监局响应县政府的号召，在县、乡镇两级政府和园区管理机构建立了行政正职任主任、副职任副主任、相关部门参加的安全生产委员会，安全生产委员会定期召开全体会议（一年不少于4次），分析研究安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。其次，为了建设一支强有力的执法队伍，永昌县安监局制定了一系列旨在培养合格执法人员的标准，根据我的调查研究，这些基本标准有：一是要求执法人员要有一个健康的身体；二是要有吃苦耐劳的精神；三是要有较高的政治素养；四是要有执法的魄力，能够做到公正，公平，公开的执法；五是要有职业道德和专业素质。最后，永昌县安监局对执法人员进行了各方面的培训，包括深造和交流学习；在单位内部开展各种安全知识竞赛和研讨论坛，促进执法人员之间的交流学习；请专家来开展讲座，学习其他地方或单位先进的执法理念和执法经验。

（三）创造良好的执法环境，提到执法效率

营造一个良好的执法环境，不仅可以提高执法人员的积极性和主动性，而且能够使执法过程快速，高效，把人民群众的生命财产损失降到最低，提高安全生产行政执法的效率。针对永昌县安监局目前执法经费短缺的现状，永昌县安监局以及永昌县政府的领导本着克服困难的原则，采取了以下措施：第一，必须首先要解决好办公场所，办公设施等基本设备，保障正常办公的需要；第二，主要解决行政执法经费问题，设立专款专用经费的措施，确保安监工作的顺利开展，同时实行安监行政执法人员岗位津贴和增加工资比例，提高执法人员的积极性。第三，建立网络联网平台，做好交通、通讯工具的微机信息网络配套建设，确保信息灵、出警快、压事故、减伤亡、降损失。一个良好的执法环境，是我们做好安全生产行政执法的前提，才能保证我们的执法过程严谨，高效，最终减少人民群众的生命财产损失，达到执法的目的。

（四）规范执法行为，完善监督机制

安全生产行政执法直接关乎到人民群众的生命财产安全，关乎国家和社会的长治久安，尤其是基层的安全生产行政执法单位，更是直接的面对和处理发生的安全事故。鉴于此，在执法的过程中就必须要严格的规范执法行为，同时，运用多种监督并行的方法，完善监督机制。永昌县安监局的领导意识到要想减少事故的发生，就必须从源头上开始治理，首要的就是在安监局内部开始整顿。根据我对永昌县安监局相关资料和文件的阅读以及在访谈有关执法人员的过程中，我了解到其中一些具体的整顿办法和措施。

一是严格安全生产行政许可审查，杜绝有些企业的领导向执法人员请客送礼的现象，避免执法人员私自向企业开绿灯，尤其是在一些带有危险性的企业当中。具体包括：做好烟花爆竹经营（零售）许可证的办理工作。按照相关规定，执行严格的审批办理程序，从2012年到2013年共为113家烟花爆竹经营门店办理了零售许可证，并健全管理档案113份；加强煤矿、非煤矿山、危险化学品相关证照的审查工作。对由省、市业务部门审批的行政许可项目，永昌县安监局按照把好“第一道关”的原则，严格资料审查，严格现场检查，并积极协调上级有关部门进行办理。2013年1―8月份，永昌县安监局共审查上报煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、非煤矿山安全生产许可证、危险化学品经营许可证等证照的延续登记、变更登记手续47份。

二是全面推行“阳光政务”，严肃纪律和加强监督是重要保证。首先，根据中央和省、市、县关于依法行政、政务公开的总体要求，永昌县安监局正在推行“阳光政务”活动，把安监局主要职责、行政执法依据、行政审批事项、行政处罚程序以及矿山企业证照信息、爆炸物品供应情况等事项，及时向监管对象、社会和群众公开，增强行政行为的透明度和公众参与度，实现安全监管工作的规范化、程序化、公开化。除此之外，设立举报信箱、开辟网上征求意见等形式，广泛征求各方面的意见建议，自觉接受群众的监督和检验。

四、结论

本文在考察了永昌县安全执法的现状之后，提出了一些相应的解决上述问题的对策和建议，但光靠这几条是远远不够的。要坚持以人为本的理念和安全第一，预防为主，综合治理的方针，有效地从法制、机制、体制等方面加快建设和完善安全生产监督监察制度，促进合法、规范、有序的安全生产环境的形成。在今后的工作中，要进一步强化各级政府对安全生产的行政领导责任，增强安全生产监督管理的权威性，强化执法监察队伍整体实力，开展全民安全生产教育和各业务人员的安全知识培训工作，提高全民安全意识，健全各项安全机制，使安全工作走向社会化，法制化，规范化。

【参考文献】

[1]徐双敏.行政管理学[M].科学出版社，2010：224.

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