电力工程标准规范模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇电力工程标准规范，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

前言

电力建设工程过程中，会产生与工程相关的文件、图片或者录像等电力档案，这些档案是立项、招标投标、采购、施工以及监理等等建设工程的真实，是工程建设和竣工验收等的必备条件。随着国内外电力档案的信息化发展，电力档案管理也出现了很多新变化、新特点，档案信息在生产建设中发挥的作用也越来越突出，如何最完善地做好档案信息化管理也是我们档案管理员应该探讨的问题。

一、做好档案数字化资源建设的必要性

在电网建设和改造过程及生产经营活动中产生的档案信息资料，有纸介质、磁介质、声像、电子文件、实物等各种载体。电力企业的科学技术档案几乎占到电力企业档案馆藏的70%左右，具有极高的科学利用价值。

实现档案信息存储和处理数字化，收集与传递的网络化，有利于进一步拓宽管理思路，改进工作方法，加强管理力度，提高工作效率，更好地为系统各项工作服务。

二、建设完善的档案管理网络

以项目主管部门为核心，档案室作为业务指导部门，建立各部门、直属单位、县分局的档案专、兼职负责人。在电力工程建设项目中，档案管理部门应在工程项目主管部门的总协调下，和工程进度同步进行有效管理；并负责监督和指导各职能管理部门文件资料的移交；各职能管理部门应设一名兼职档案员，并根据档案“集中保管”的原则，对本部门资料统一集中起来，及时移交档案部门进行归档。

三、建立健全档案信息数据管理运行体制和机制

在档案信息管理中要认真贯彻执行国家的有关方针政策、法律法规以及国家、行业标准；要严格执行国家和企业的保密制度，严守企业的秘密；企业单位须指定一名领导分管档案资料和数据管理工作，对数据资料进行严格质量审核和协调管理；同时要结合本单位实际情况，

设置数据管理岗位，明确落实责任主体与责任人，配备具体负责数据采集工作、档案信息数字化、数据上传与加载、提供利用、安全与保护等工作人员。

四、结合电力企业实际，加强数据采集的管理

（一）在项目建设中完成档案工作流程的数字化，建立完整的数据资源库。

业主（建设）单位从项目筹划、开工时先期导入档案管理，项目一启动就将归档任务通过模版下发到各单位；各参建单位在接到归档任务后对号入座，通过在线或离线档案管理平台收集档案，工程管理单位实时对档案管理各环节进网上检查、监督与指导，分阶段校验，及时开展网上催交；网络检查合格后，再进行实体档案的移交接收。通过这一模式，各单位任务明确，同步建档，归档质量和工作效率明显提高，实现了工程档案的超前管理，全过程控制，建立起对公司项目档案管理实行有效全程监控的管理体系。

（二）完善在项目改造、扩建后及时完成数据资源更新的工作。

科学技术档案具有专业技术性强、成套性强、标准性强、更改性、通用性等特点。针对科技档案更改性特点，决定了电力企业档案必须实行动态管理。如变电所的设备因为技术和安全的需要经常要扩建及改造，这必然会涉及图纸的新增及替换，这些增加及替换的图纸不管是纸质还是电子图纸都要及时替换、及时增加、及时归档，从而实现图纸电子化管理和实时动态管理。

（三）加强电力科技档案数据资源建设的完整性。

要保证电力科技档案数据资源建设的完整性，就要加强管理，完善规章制度，建立内部人员的制约机制。在实际工作中我们体会到如果不重视档案资料的收集，会造成日后部分技术改造工程维护困难。目前，档案的收集已经列入企业的规章，制定了相应的“三纳入”、“四参加”制度。本企业档案部门人员须参加本企业的项目工程竣工验收会、设备开箱验收会、基建工程竣工验收会等。设备到了仓库开箱时必须有档案员在场，收集第一手资料。每项工程结束时施工单位必须同时向档案室移交纸质档案、通用的电子档案各一份，经档案室检验合格后方可算工程最后结束。特别是基建工程的验收，档案资料不齐全完整，不可认定工程完工，不得进行工程结算。已经形成的纸质档案，特别是利用频率高的图纸，都要做成CAD的竣工图移交档案室。通过图纸管理系统，档案员、工程技术人员、领导可以根据各自的权限完成档案的录入、浏览、下载、修改、审批等工作。且对具有永久与长期保存价值的档案进行数字化资源建设，不但方便了生产科研管理人员的利用，提高了工作效率，也达到了规范和保护这些重要资料的目的。

五、完善标准规范，加强质量控制

（一）规范档案信息化数字化工作。在工作中根据国家的与本行业颁发的标准规范，结合自身实际，加强基础业务的标准规范建设，建立健全档案分类规则、档号编制规则、制定数字化标准规范、电子文件管理规定，保证档案信息检索的查全率与查准率。

（二）加强档案资料采集流程的管理。企业科技档案进馆后，指派固定人员作为数据采集过程的具体负责人，对经过严格审核与接收的档案资料，进行编目录入、数字化采集、实物扫描与编辑、数字化合成与转换、电子文档上传与入库，统一整个过程的标准，保证数据采集的原始性和完整性。

（二）加强数据质量控制。

扫描的图像质量直接关系到字符检索识别的准确率，整个扫描工作的过程对后续全文检索的查准率、查全率都有影响。因此，加强扫描整理质量、图片编辑质量、目录整理质量、审核校对等几个关键环节都非常重要，它们是数据资源建设质量的基础保证。

五、加强数据安全管理

要加强数据安全管理，具体包括：档案网络建设的安全性，把安全管理贯穿于档案数据管理的全过程，数据库的维护与备份以保证数据的安全，确立数据的安全级别与使用权限，档案电子数据的安全利用管理等。

企业重要档案数字化建设是国家档案局与南方电网公司档案信息化工作的要求。档案信息化是国家电网建设“一强三优”现代单位的基本要求，是档案管理适应现代信息技术发展的必然选择，是档案事业实现健康持续发展的必由之路。实现档案信息存储和处理数字化，收集与传递的网络化，有利于进一步拓宽管理思路，改进工作方法，加强管理力度，提高工作效率，更好地为系统各项工作服务。

篇2

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

电力工程在设计阶段的造价控制十分重要，但是现实往往并不是这样的，很度单位对电力工程在设计阶段的造价控制不看重。具体而言，电力工程在设计阶段的造价控制存在如下一些问题。至于如何进行加强我也根据个人经验给出了一些意见。

1.电力工程在设计阶段的造价控制现状

1.1设计欠缺深度

对于电力工程设计之中设计的深度极差，尤其是在初步设计阶段。实际设计之中，大多数设计人员往往初步只做了个大致的轮廓设计，所处图纸也不多。但是按照国家相关要求，电力工程项目概算要做细做透，甚至要涉及到建筑物柱、梁的体积，以及涂料、地砖等面积都要细致进行计算。但是设计阶段出的大概初图根本就无法满足造价要求，因此实际中很多造价人员都靠经验，依据相类似工程作为参考而出。尤其是设计工期紧、任务重情况下，此类现象更是突出，导致造价得不到控制。

1.2经济与技术脱节

一直以来，电力工程的设计者对造价控制涉及到的工作不熟悉，许多设计者认为设计就是设计人员的责任，而控制造价是概预算人员的事情。事实上，大多数设计人员都是根据委托书做现场调查、方案选择以及进行设计。导致概预算人员得到的资料不相同，所做的预算或者概算自然就有较大差距，被动资料无法考虑到全面，更没有办法进行电力工程造价控制。

1.3对造价控制认识不足

在实际设计之中，大多数电力工程设计人员主要侧重于技术方案做比较与优化，防止出现“胖柱、肥梁以及厚板”等设计上的浪费。加之设计单位并没有获得造价控制报酬，甚至还有要承担设计风险。而且设计收费大都是按照工程的造价作为取费基数，并没有对浪费提出明确控制措施与标准，也没有划分明确的经济责任值。这样就导致设计人员宁愿保守设计业不远对造价控制下工夫，根本不能有效控制造价.

1.4设计和施工脱节

现在电力工程中的设计大都是设计单位派专职人员完成，施工且是电建企业派专职施工队伍实施。因此，设计人员极少了解施工现场与施工工程，对整个施工了解甚少，对现场存心的问题也没用预见性，对施工中的新技术、新工艺、新设备、新材料了解也不多。这样设计出来的图纸和施工就脱节了，导致施工中不断变更设计，极难控制造价。

2 设计前要做的准备工作

我们在做一个工程设计工作之前,首先必须要做一些准备工作,这些准备工作包括:对行业同等水平工程造价有一个大致的了解,对于同时期各种材料费用,人工费用和设备成本等各方面的成本有一个较为准确的把握,同时,对于当地土地征用成本,拆迁,市政设施配套等方面的成本,交通,配套设施等等方面,都要有一个详细的把握。与此同时,我们在设计中运用新技术,新材料,新方法时,也要考虑当地的实际情况,结合实际情况了解这些新技术,新材料,新方法是否能够实现,一个好的设计如果只是纸上谈兵,无法运用到实际,也仅仅是空谈,就是一个失败的设计。

3 推行限额设计方法控制成本

限额设计,顾名思义,就是在限定的投资额度下,进行工程设计工作,是工程项目成本控制的一个重要方法和环节,通常是工程中一项必不可少的环节。在限额设计中,工程设计人员的设计作品必须基于投资,造价限额,进行项目设计,这种方法,有利于加强工程设计人员的造价控制意识,“强迫”设计人员在一定的造价基础上,做出更加优秀和合理的设计作品。在进行限额设计时,最重要的就是要确定一个合理的限额目标,过高和过低的限额目标,都会失去限额设计的意义。

同时,推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分析,使他们不仅要考虑项目一次性投资,还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。

4 强化设计阶段概预算工作的审查工作

我们知道,设计概预算工作,是项目投资计划控制的有效依据,所以,概预算工作进行的优劣,是关系到工程是否能严格执行国家相关规定,和工程质量,投资能否有效控制的重大问题。所以,我们在进行工程概预算工作之前,必须要科学确定工程投资总额,认真调研,科学搜集资料,坚持原则,不打折扣。

同时,我们在进行设计概预算审查工作时,要对各个项目的编制依据,取费标准,进行严格的把控。这样才能更有利于合理分配工程资金,加强投资计划管理,有助于促进设计的技术先进性与经济合理性相结合,才能使概预算工作对工程造价的合理确定和有效控制起到重要作用。

5 全面推广落实设计监理制度

工程监理制度我想大家已经都不陌生,已经广泛的运用到我国各种类型的工程建设当中,而设计监理制度的实行,还只是在一个初级阶段。在设计阶段,一个项目的规模,标准,功能,组成构造等内容就会具体化,这其实也就决定了工程项目的基本物化价值,甚至很大程度上决定了工程的劳动价值。

设计监理工作的主要内容是对工程设计图纸进行审核,对设计成果进行验收,包括审核审核工程设计是否达到了工程预期的质量目标和功能目标;设计方案是否符合施工合理性等等。据统计显示,我国工程质量问题当中,有40%左右的质量问题,是由于设计阶段的不合理性而造成的,而设计的不合理型,往往在施工过程中,是很难弥补和改正的,所以全面落实工程设计监理制度,对于控制设计质量,把关施工质量,有着决定性的重要意义。

6 加强设计标准规范和标准设计的推广应用

设计标准,是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘测、设计、施工及验收的重要组成部分,与项目投资控制密切相连。工程建设标准规范和标准设计,来源于工程建设实践和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。

推广标准设计有益于较大幅度造价,首先是节约设计费用,大大加计图纸的速度,缩短设计周期;标准共通性条件编制的,是按规定程序批供大量重复使用,既经济又优质,较好地贯彻执行国家的技术经济政结合自然条件和技术发展水平,合理利用资源和材料设备,较充分地考虑生产、使用和维修的要求,便于工业化的推广,而标准设计一般都能降低设计的工程造价。

7 在设计过程中对设计方案进行优化

价值工程通过功能和成本分析可将技术问题与经济问题紧密结合起来。一般说来,提高产品的价值的途径有功能提高,成本降低,这是最理想的途径;功能不变成本降低;成本不变,提高功能、成本略提高,带来功能的大提高;功能略下降,带来成本大降低。还可以实行对优化设计人员实行奖励机制,对于在优化设计中有突出贡献的设计人员给与物质和精神方面的奖励。奖励首先是对设计人员的优化成果的肯定,也是对未来工作的鼓励。同时是对其他设计人员的一种激励。从而使得优化设计成为设计行业的一种社会规范.

结语

综上所述，目前我国在电力工程设计阶段的造价控制现状还不甚理想，本文提到的一些控制方法还不算很完善，在实际生产中如何加强造价的控制还需要相关研究人员进一步探讨。

参考文献

［1］易涛.工程造价综合知识［M］.北京:中国电力出版社,2003.

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二关于改善电力工程安全与质量管理的策略

1关于改善电力工程安全管理水平的措施

为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。

1.1实施科学与合理的工程安全预防措施

电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。

1.2确保安全责任体制的建立与完善

为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。

2有关改善电力工程质量管理的策略

电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。

2.1严格管理施工设计环节质量

在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。

2.2严格管理施工环节质量

严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。

2.3严格管理竣工环节质量

当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。

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2我院安全生产标准化建设情况

为了响应国家和中国能建集团公司的相关要求，陕西省电力设计院从业务管理和效益提升等方面着手，去年完成了安全生产标准化建设的初步策划方案，计划进行结合重点750kV和330kV输变电总承包项目进行安全生产标准化的达标评级，为未来企业评优、工程创优、单位信用评价、市场开发和重点用户安全生产管理评级提升等工作提供技术支撑。

2.1安全生产管理体系

2013年我院依据《企业安全生产标准化基本规范》、《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化评分标准表》，在已经实施的质量、环境、职业健康安全管理体系和卓越绩效管理模式的基础上，结合我院当前安全生产工作现状和执行中的项目情况，初步策划了管理体系框架，该管理体系由13个部分组成。该管理体系覆盖陕西省电力设计院安全生产工作。同时，针对在执行的项目(拟申报评级或验收的项目)，落实建设单位要求，明确作为总承包单位、设计单位需履行的安全生产职责，开展作为总承包单位、设计单位的安全生产工作，并组织或督促参建单位开展相关工作。该安全生产标准化管理体系根据我国有关法律法规的要求，针对设计、施工、总承包项目生产特点和中国人文社会特性，在这之中传承了质量标准化的好做法，应用了现代安全管理思想和科学方法，并使其与我院安全生产管理现状相适应。安全生产管理体系的建设和完善，只是在安全管理上进一步系统化、规范化和科学化，更重要的是要按文件去实施，并且要对实施的效果进行监督检查，形成监督机制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生产管理文件体系，主要包括法律法规、上级文件、标准规范、目标责任制、企业规章制度、管理方案和应急预案7个部分，覆盖了我院安全生产工作的方方面面。

2.2安全生产标准化达标评级

我院安全生产标准化工作采用PDCA动态循环的模式，评审的内容包括13个部分：①安全生产目标；②组织机构和职责；③安全生产投入；④法律法规与安全管理制度；⑤教育培训；⑥设备实施；⑦作业安全；⑧隐患排查和治理；⑨危险源辨识及重大危险源监控；⑩职业健康；应急救援；信息报送、事故报告和调查处理；绩效评定和持续改进。根据各项评审内容的不同设置了不等的分值。标准化达标评级分为一级、二级、三级，评审得分≥90分为一级，评审得分≥80分为二级，评审得分≥70分为三级，其中评审得分=(实得分/应得分)100，并由国家能源监管机构对达标评级工作进行监督管理。

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1.2电力工程质量具备波动性电力工程项目与工业产品相比，因为不具备固定的生产工艺、生产线以及稳定的生产环境，而且其生产设备也不具备成套性，所以无法像工业产品那样具备稳定的生产质量。另外，电力工程因为具备不同的施工类型，所以具体的施工环节要求标准是不相同的，这些因素都造成了电力工程项目的质量具有波动性。

1.3质量检查不具备拆卸性电力工程项目在完工后对其检查时，不能像其他产品与设备那样进行解体检查，电力工程项目的整体性决定了电力工程必须在施工过程加强质量的控制，以防止工程完工后质量检查的难度。

2电力工程存在的安全管理缺陷

通过相关数据显示，电力工程随着发展速度与规模的增加，相应地出现了许多的安全事故问题，究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作，往往因为过度追求施工的经济效益与速度，导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视，导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制，不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说，项目的现场施工管理人员，没有意识到施工现场的安全隐患，其管理工作缺乏责任性与实效性，没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去，导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱，没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为，给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益，看不到安全管理会带来的长远效益，这种片面性与短视性管理观点，使得电力工程的安全管理存在缺陷，导致电力工程的质量出现问题。

3关于改善电力工程安全与质量管理的策略

3.1关于改善电力工程安全管理水平的措施为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制，需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。

3.1.1实施科学与合理的工程安全预防措施。电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此，对于施工单位来说，应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节，应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化，使其操作符合技术标准与安全标准，避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善，通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外，应该确保施工方案设计的科学性与安全性，通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性，建立电力工程标准化安全管理制度，确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施，还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作，通过对现场施工情况进行全面的分析与了解，掌控施工现场的安全情况，对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决，通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。

3.1.2确保安全责任体制的建立与完善。为了提高施工现场管理人员的安全责任意识，必须建立相应的责任体制，以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限，将其落实到他们的工作中去，以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度，对施工人员的操作提出相应的要求，规范其安全操作标准。此外，施工单位应该充分分析项目施工特点，制定出施工单位的安全生产责任规章制度，并将其落实到具体施工工作中去，以引起施工人员对安全重要性的注意。

3.2有关改善电力工程质量管理的策略电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节，为了提高工程的质量管理水平，必须控制工程施工相关环节的质量，以保障电力工程的安全与质量。

3.2.1严格管理施工设计环节质量。在设计电力工程项目时，应该对电力市场基本需求情况进行了解，通过分析项目地点以及施工的可行性，以确定项目实施的可行性以及效益。此外，应该使项目计划的施工任务书完善，使其能够满足投资环境以及国家规划的要求，而且设计出来的施工方案，必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核，通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。

3.2.2严格管理施工环节质量。严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素，通过分析，有效地对其进行质量的控制，确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中，影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以，首先，必须有效地控制施工环节中的施工材料质量，通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次，提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员，使其操作符合相应的操作标准与操作流程，对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚，确保电力工程每项施工程序的质量。

3.2.3严格管理竣工环节质量。当电力工程竣工后，应该做好最后验收环节的质量管理，检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员，应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题及时的处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。

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引言

电力工程监理档案管理是对电力工程建设档案收集、保存与应用而实施的一系列管理手段，档案管理工作的质量对电力企业发展会产生很大的影响。电力工程监理档案是对电力工程建设计划、施工、检修等这些建设过程的细致记录。它不但可以为电力企业建设过程提供帮助与借鉴，而且已经是电力企业解决责权纠纷的有力武器。

1 电力工程监理档案管理工作的重要性

在电力工程建设过程中，把工程监理档案管理工作做好，控制并消除可能对档案质量造成影响的因素，保证工程档案准确、齐全、完整和规范。准确要求做到归档文件材料的内容的真实，确切反映建设项目实际状况与建设过程，原件归档，图物相符，技术数据准确可靠，签字、盖章手续完备，文件材料的形成日期和工程建设相一致；齐全是指依照项目档案归档范围所明确的内容，联系工程建设的实际状况，把建设项目全过程中应该归档的文件材料全部归档；完整是要求各文件材料之间相互支撑，一环扣一环；规范要求归档文件材料编制和整理符合现行技术规范、标准与归档整编要求。电力工程监理档案管理工作为工程提供齐全精确的参考材料，如果能够有效地利用，可以为电力企业带来很大的经济效益。档案管理的直接效果就是集中储备技术资料， 实现档案管理的系统性、完整性、准确性，确保了档案材料与科学技术能够在生产实践中发挥它们应有的作用，使得工程能够顺利进行，所以做好电力工程监理档案管理工作对电力企业来说具有非常重要的意义。

2 目前电力工程监理档案管理工作存在的不足

2.1 电力监理档案管理存在只注重文字记载，忽视声像档案收集的现象

大部分电力工程项目的档案管理中，通常档案建设人员把很多精力投入到相关施工技术资料与先进技术材料的搜集与记录，却容易忽视了意声像资料的收集于整理，有的档案管理工作者完全忽视声像资料档案存储的工作，结果造成了电力声像档案的严重缺失。不过值得注重的是声像档案比文字信息档案更为形象，能够让很多人一起分享档案信息，并更为准确生动的反映出当时工程建设的施工现场的状况。虽然有的电力企业单位内部拥有完善先进的录音和录像等硬件设施 ，但是由于一些档案管理人员局限于常规思维，同时又受到管理制度的影响，最终使得这些高端的声像档案记录设备没能够展现其使用价值。实际的工作当中，避免不了部分工作人员敷衍工作，为了能够通过上面领导的检查，只依据组织档案管理的指示将文字资料整理存档，对于电力工程建设中采集的图片，录音以及录像这些声像档案，档案管理人员只是简单地处理，随意存放，没有像处理文字资料那样进行细致地整理存档。这样的做法另电力公司档案库里非常缺乏声像档案，影响了声像档案的长久保存与将来的开发运用。

2.2 电力档案计算机管理相对落后

由于长期电力档案管理存在很多不足，造成了电力档案计算机管理都处在相对落后的地位，相关电力档案管理设备的硬件与软件需要更新，以往的硬件软件设施已经跟不上现在电力档案管理发展的速度。计算机档案管理方式依旧属于单机操作，单一的条目式管理，而且电力企业也缺乏改进创新的精神，依旧沿用以往的计算机管理模式对档案进行管理，局限于以前的模式方法，没有计算机档案管理模式上的突破，缺少先进的创新技术的支持。针对这种现象，电力企业要意识到自身在电力档案计算机管理方面处于落后的局面，应该重视并采取有效的举措来解决这个问提。

2.3 电力档案管理中存在不标准，不规范现象

档案管理制度的完善与改进的基础建设，包含了追求档案管理的标准化与规范化，不但给电力档案管理软件提供一个安全绿色的操作环境，缩短了电力数据信息检索的时间，另外也为高效的分享了电力档案储存的数据信息。针对于目前电力企业的档案建设工作而言，档案建设的标准化方面的工作是需要引起重视的，都要依照电力单位标准规范严格执行。但是在一些细节的工作方面依然会出现档案管理不规范的现象发生。 电力工程监理档案管理的工作人员在工作上会出现一些不规范行为，有时候在同一个工作上会出现多样的记录方法，这种现象在电力档案管理建设中是比较常见的不规范的记录现象，给之后的电力档案管理与使用人员的工作带来了麻烦。由于档案记录的不标准化和不规范化，影响了计算机对档案记录的检索，使得检索的时间变长甚至会出现检索不出来的现象，给电力档案分享工作的进行增添很多不必要的工作量。

3 提高电力工程监理档案管理工作的方法

3.1 采用信息化的监理档案管理方式

电力工程监理档案管理方式落后是造成档案管理工作效率低的主要影响因素，因此采用信息化的监理档案管理方式是非常有必要的。信息化的档案管理方式可以花费较少的时间以及占用较小的空间，来达到对项目工程档案进行有效管理的目的。信息化的监理档案管理方式可以让电子音像档案资料与纸质档案资料相结合。要实现全面的信息化档案管理，一方面是要加大对档案管理的投资，需要添置相应的硬件和软件设备，像电脑、扫描仪和打印机等这些最基本的办公室常用设备都应该齐全，负责监理档案管理工作的人员一定要知道工作过程会用到的设备；另一方面是要制定档案管理信息化的战略，并成立专门的监督管理部门，监督并确保战略的落实。

3.2 采用科学规范的管理制度提高档案工作效率

电力工程监理档案管理工作的效率和档案管理工作的规范性有很大的联系，工作标准与规则对任何一项工作而言都是非常重要的，所以一定要对档案管理工作标准化和规范化水平进行调整。让监理档案管理工作规范化不但能够激发工作人员的工作积极性与责任感，而且可以有效促进档案管理工作的发展。标准化与规范化要在档案管理工作的每一个步骤中展现出来，在档案管理过程会发挥更大的作用，如档案信息的流转程序以及档案的保存方式等，这些管理过程都要进行规范化，尽量减少因为不统一标准而导致工作时间与精力的浪费。

3.3 提高监理档案管理工作人员的职业能力。

如果监理档案管理工作人员对工作不引起重视，档案管理工作水平较低，对档案管理工作又没有充分地认识，不认真地按照档案管理的规范来完成工作，那么档案管理就会受到很大的影响。所以提高监理档案管理工作人员的职业能力是非常有必要的。可以不同年龄阶层的档案管理工作人员进行相对应的计算机类的职业技能培训，让这些工作人员熟练使用计算机进行文件传输以及网上档案管理，以提高工作效。另外电力企业要注重对优秀的人才的培养和引进，确保先进的档案管理模式可以有效运行。还应该引起重视的是对在岗档案管理人员的技术培训，结合档案管理使用的新技术和新软件的特点对工作人员进行系统培训，使他们能够熟练了解并能运用新技能。监理档案管理工作人员一定要有保密意识，使档案信息不外漏，确保其安全稳定。

4 结束语

电力工程监理档案管理是一项系统且复合性较强的工作，所关联到得涉单位多、专业多，要保证工程档案准确性和完整性，真实记录工程建设全过程，就一定要全过程控制与归档控制，重视工程监理档案管理工作，这样才可以切实提高工程档案质量。电力企业的发展和经营都已经进入了新的阶段，不过当前电力企业的管理水平依旧赶不上电力系统发展的速度，在实际的工作中还会存在许多问题要求管理人员不断改进和提升。因此目前最重要的任务就是加强电力工程监理档案管理工作的力度，提高工作人员的多方面素质，这是确保档案管理工作科学有效进行的关键手段。

参考文献：

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中图分类号:U21 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0116-01

1 工程概况

唐山北至唐山客车线工程自唐山北站既有京哈铁路引出,上跨津秦客专、唐遵铁路。上跨唐丰路后沿既有津山电气化铁路北侧与之并行,铁路下行线在DK165+800处跨过既有津山电气化铁路后,客车线上、下行外包既有津山电气化铁路引入杨家口站,利用既有津山电气化铁路,引入唐山站普速车场。其中陡车220kV电力线路在铁路里程DK165+211处既跨越新建唐客线,又跨越既有津山铁路、唐丰公路及7家水泥制板厂。

2 施工任务分解

依据相关法律、法规、标准规范和设计文件,结合合同文件、施工组织设计和现场实际情况,工程项目部按照专业特点将施工任务分解以下6个工作组。

(1)施工协调组负责及时协调电力部门的停电计划、铁路部门的行车计划、地方政府相关职能部门和所涉及居民的设施保护和占地赔青工作。

(2)基础施工组负责基础开挖、混凝土浇筑。

(3)跨越架(网)搭设组负责钻越本电力线路的铁路、公路、电力及通讯线路的保护架(网)搭设及拆除。

(4)铁塔组立组负责新建铁塔的组立。

(5)导线架设组负责新架导线的架设。

(6)拆除作业组负责旧导线拆除、旧铁塔拆除、旧基础拆除。

3 重点安全、技术要点

3.1 新建铁塔组立

本电力线路改造受铁路行车和电力部门停电时间限制,该双回电力线路停电时间仅4天,项目部决定新建铁塔采用地面组装,大吨位吊车分段起立的方式进行组塔作业(如图1)。考虑到塔高、塔重等影响,耐张塔分段吊装时不带横担(横担单独组装)。主要安全技术要点如下。

(1)吊车基本参数载荷、额定起重量、最大幅度、最大直升高度的选用。

(2)吊装机械和机索具(包括吊车,钢丝绳,吊钩,千斤顶等)应在检查合格后方可进入安装位置,检查项目参见相关的标准规范和设备的使用说明书。例如:起重机械必须有产品合格证,经检查处于良好状态;起重机械安全装置有效,严禁失效失灵继续使用,防止出现特殊情况被吊物体从高处坠落,造成人员伤害和设备受损;钢丝绳、卸扣等机索具完好,严禁断丝,锈蚀,磨损超标,严禁超负荷起吊。

(3)现场设置警戒区,挂设安全警示标牌。根据吊臂作业半径长度,合理设置安全警戒区,提醒非作业人员不要进入,防止物体打击。

(4)在各吊装职能人员安全检查确认后方可试吊。试吊中应仔细检查确认塔器的平衡、索具连接牢固、吊车负荷、地基变化等情况。在试吊各项条件经确认后方可正式吊装。

3.2 跨越架(网)搭设

根据现场勘测实际情况,本改造工程跨越津山既有电气化铁路采取在铁路两侧5米以外,分别搭设3～4排宽11m～22m、高14m～18m的木杆跨越架,每排木杆架联为整体,外侧打设拉线起到防风稳固的作用,在铁路上方架体之间采用绝缘乘力绳索排绝缘杆进行封网的方法实施跨越(如图2),停电前一天,将跨越架搭设至安全用电操作距离范围内,电力部门停电和铁路部门行车封闭点内将跨越架搭设完毕并封网后铁路行车恢复正常。放紧导地线任务完成后,立即进行附件安装,旧导线拆除。电力部门送电前,铁路部门行车封闭点内将跨越架、绝缘网拆除后恢复供电和行车。主要安全技术要点如下。

(1)跨越架的搭设在铁路坡脚外侧进行,不得攀爬铁路路基。

(2)木质跨越架所使用的立杆有效部分的小头直径不得小于70mm,间隔不得大于3m,所有立杆应在一条直线上。横杆有效部分的小头直径不得小于80mm,间距不得大于1.2m。顶端两侧应设外伸羊角,跨越架宽度应超出新建线路两边线各2m。

(3)跨越架的立杆、横杆应错开搭接,搭接长度不得小于1.5m。

(4)跨越架两端及每隔3～4根立杆应设置剪刀撑和拉线。

(5)当铁路两侧跨越架搭设完毕后,与铁路管理部门联系,将跨越架绝缘网铺设完成。

3.3 既有电力拆除施工

受本工程影响的占地赔青协商达成一致、沿线设施保护完毕后,由于施工面空间和作业时间的制约,拆除既有工程和新建工程存在相互交叉作业。旧电力导、地线拆除后才能架设新的导、地线,旧铁塔拆除后改建电力线路才能送电。

旧电力导、地线的拆除必须带有张力慢慢将导、地线放置在保护架(网)上或地上,然后结合现场情况将导、地线分段剪断回收,落在保护架(网)上的导、地线在回收的时候需要用绝缘绳索传送,避免导、地线头与保护架(网)内施工碰触。铁塔的拆除分整体拆除和解体拆除两种,在本次电力改造工程的施工中,为加快施工进度我们选择了整体拆除。由于每基铁塔所在的地形条件及周边环境不一样,在拆塔前要针对每一基铁塔制定不同的处理方案。拆除前需对铁塔的倾倒方向进行选择与控制,在选择倾倒方向时,既要照顾到周围的环境条件,如周围的建筑物、通讯及电力线路、交通道路,又要考虑到牵引设备的布置,在选择牵引方式时我们选择的是5t的绞磨机作为主要的牵引设备。

4 结语

随着电力和铁路建设的发展,遇到跨越既有电气化铁路的电力线路改造工程将日益增多,在工程实施过程中,需要协调的部门多,需要保护的设施多,需要搭设大量的跨越架,故施工难度非常大。本文针对该工程施工方法的总结,对以后的同类工程的施工具有参考价值。

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关键词：

电力工程；输电；施工质量；影响因素；控制措施

近年来，我国电力工程建设项目越来越多，为国家经济发展和人们生活保障提供了有力支持。在电力行业快速发展的背后，如何控制电力工程质量也成为行业内关注的重点。为了有效控制电力工程施工质量，打造优质的工程项目，应当先了解影响电力工程施工质量的有关因素，采用科学有效的质量管理理念和体系。

1影响电力工程施工质量的有关因素

从以往工程项目经验总结到，影响电力工程施工质量的因素主要涉及五个方面，具体是人、方法、材料、机械、环境。

1.1人的因素

电力工程是由各工种的人员共同完成的，人作为电力工程的建造者，对工程的质量起到直接的影响。人的因素主要涉及文化水平、专业知识、技术水平、业务能力、管理能力、执行能力、职业道德等，这些因素对电力工程施工质量或多或少都有一定的影响。

1.2方法因素

方法因素包括电力工程施工的技术方案、技术流程、施工组织设计、组织措施、调试手段，以及工程施工中涉及的测量方法、统计方法等。施工方法是电力工程施工建设的手段，对实现电力工程目标的关键要素，不仅影响电力工程施工质量，对电力工程的施工进度、投资等也有着影响。因此，要求根据技术、工艺、经济等方面的综合比较分析结果，制定电力工程施工方案，做好技术方案必选工作，确保电力工程施工方法符合工程质量要求。

1.3材料因素

材料是电力工程施工建设的基础，主要包括原材料、半成品、成品及构配件等。材料质量对电力工程施工质量的影响是致命的，若选择劣势材料，或是“三无“产品，势必降低电力工程质量。

1.4机械因素

机械因素指的是电力工程施工过程中所要使用到的各类机械设备，如运输设备、测量仪器、调试仪器、操作工具、施工安全措施等。机械设备作为电力工程的生产工具，其产品质量、类型、技术含量等是否与电力工程设计的要求、工程特点相适应，对电力工程施工质量影响巨大。

1.5环境因素

环境因素如气候、温度、湿度、大风等，这些因素直接影响电力工程施工质量。通常电力工程施工很少严寒的冬季、暴雨、大风等环境下进行，因为这些因素不利于施工操作，不仅能造成施工操作失误，还会引发施工安全施工，降低工程质量。因此，环境因素对电力工程施工质量有着不利的影响，应排除一些不易施工环境条件，创建有利的施工施工环境。

2电力工程质量质量控制措施

要想保证电力工程施工质量，应从电力工程项目实施的全过程入手，既要做好施工期间的质量管理工作，又要做好施工前的准备工作。倘若施工准备不充分，无法保障技术文件交底工作到位，更不能确保电力工程施工工作有序展开。所以，应当树立全过程的电力工程施工质量管控理念，做好每一阶段的施工质量控制工作。

2.1施工准备期间的质量控制

在施工准备期间，为控制电力工程输电线路施工质量，应当做好以下几个方面的工作：（1）施工人员先要做好电力工程输电线路图纸的会审组织工作，审查施工图纸，查漏补缺，确认线路的结构、选型等设计符合工程要求后再开展下一阶段的工作。（2）施工技术方法交底，让施工人员了解施工技术方案和设计意图，知晓各环节的技术难点。（3）对输电线路的施工组织设方案和施工质量监督体系进行严格审查，为施工质量管理提供基本保障。（4）根据输电线路施工设计图和合同选购质量标准相符的材料，要求材料具备相关证明。（5）认真考核施工人员的专业知识、技术能力等，通过考核后才能上岗，否则不能进入施工队伍。（6）建立健全的施工质量管理组织体系和完善的施工质量管理制度，为电力工程输电线路施工质量提供坚实的保障。

2.2施工过程中的质量控制

2.2.1加强技术管理。

在整个电力工程输电线路施工中，要严格落实相关的规范规程和要求，根据技术规范建立完善的施工技术管理组织体系，采取有效的施工技术管理措施，确保各个环节的施工工艺落实到位。

2.2.2注重施工现场管理。

施工现场相关活动是否有序开展，对电力工程输电线路的施工质量直接的影响。为保证输电线路施工质量，在施工中应做好关键部位、薄弱环节、隐蔽工程的施工质量管理工作，将作为施工过程的监管重点的对象，降低操作失误率，使现场工作顺利展开。

2.2.3强调质量考核。

在整个施工过程中，都要严格落实质量考核工作，考核对象主要有综合管理、施工工艺、施工质量、施工技术、安装与调整试验等。主要考核手段有自检和复检，先施工企业组建质量考核小组负责工程质量的自检工作，自行进行整改，之后再复检。最后，由监理单位对工程质量进行检查考评，确定工程质量是否达到标准规范。

2.2.4强调关键工艺或工序。

在电力工程输电线路施工中有一些关键工艺或工序，应当严加这部分的管理工作，以保证施工质量。第一，根据合同和工程要求选择型号、规格等相匹配的导线、缆线等，科学配置杆塔混凝土，做好原材料的选购与性能检测工作，奠定工程质量的物质基础；第二，根据施工设计图选择适应的输电线路杆塔，做好相关的防雷、防污等工作。在完成杆塔施工后，对杆塔的刚度和强度进行质量检测，确认其符合质量标准；第三，在输电线路架设上，先做好线路的展放工作，可以选择张力展放和拖地展放。展放工作结束后，结合杆塔强度等要素进行线路导线收紧工作，最后进行安装工作。

2.2.5充分发挥监理作用。

在工程施工中，监理人员根据现行的有关规范规程制定监理方案、监理目标，确定监理手段，对施工质量、工程进度等进行监管。监理人员实时进入施工现场，关键部位、隐蔽工程施工旁站，做好相关的记录工作。一旦发现质量问题，立即要求施工人员整改。特别是在钢筋、接地体预埋件等隐蔽工程施工中，监理人员旁站的同时还要进行质量验收。

2.3竣工验收阶段的质量控制

电力工程输电线路施工完成后，按照相关规定实行验收检查，对线路施工质量进行全面检查。在检查中，实行三级验收制度，以《施工验收规范》等为依据。具体是：先由项目经理组织工程质量验收，其他单位共同参与，包括设计单位、监理单位等，对土建和电气部分的工程质量进行验收，形成验收报告。并征收各单位意见形成统一的整改意见，要求各单位在整改意见文件上签字，对此次工程验收负责。

3结束语

综上所述，人、施工方法、材料、机械设备和施工环境是影响电力工程输电线路施工质量的主要因素。为确保和提高电力工程输电线路施工质量，针对影响因素可以采用全过程的施工质量管理方法，建立完备完备的施工质量管理组织体系和完善的施工质量管理制度，明确各岗位人员的施工质量管理责任，鼓励全员参与到输电线路施工质量管理工作中来，提高施工质量管理的整体效果。

作者：郭刚 单位：徐州阳光送变电有限公司

参考文献

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1 工程项目决策阶段的造价控制

在工程项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对项目工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。目前笔者所在的单位长沙电业局是采用初步设计方案估算来进行工程项目的造价控制的。这一阶段工程造价控制的难点是：第一，项目初步设计方案前期工作的深度和广度不够,考虑的各种外部因素不够全面，前期估算难以准确；第二，投资估算所选用的设备材料价格信息准确性不够，难以真实的反应实际情况，误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。因此，这一阶段笔者认为工程造价控制的重点应放在以下两个方面：一是设计院应努力提高初步设计方案的深度，协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案；二是工程造价专业人员要及时收集更新设备材料的市场价格，在优化设计方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算时，为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况，确定投资额应由工程造价专业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数据，结合市场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足，避免超支项目的发生。

2.电力工程设计阶段造价控制的现状分析

2.1.思想认识不够统一

设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是概预算人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。还有一种认识，就是大家都以为设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。

2.2 规章制度不健全

概预算计经人员与设计人员工作不能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价超标也没有采取相应的措施，责、权、利不明晰，设计阶段的工程造价管理积极性不高。

2.3设计招标不尽全面

只注重了方案设计阶段的招标，忽略了施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。

2.4现行设计取费方式不甚合理

设计费的多少取决于工程总造价的高低，导致设计人员人为地提高工程造价。

2.5 概预算定额编制滞后是设计阶段工程造价不准确的另一个原因

大家知道概预算定额的测定和编制是一个相当复杂的工作，一是时间较长，二是范围较广，三是固定因素较多，四是一旦制订好后要管用相当长的年限，而现在的科学技术发展日新月异，新的工艺技术，新的工程材料，先进的机械设备在设计中不断采用，存在概预算定额跟不上科学技术发展需要状况，尽管定额管理部门可以根据相关情况，发文件变更有关定额内容和标准，也只是在相同问题表现较多较突出，提出来后的补救措施。这个矛盾的存在，不能说对施工设计阶段的工程造价管理没有造成影响。

为此，笔者认为，施工设计阶段要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。

3 工程设计阶段造价控制的措施

3.1加强限额设计及其动态管理

设计阶段的投资控制，说到底就是编制出既满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的，所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或成为一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。比如:在输变电工程项目设计过程中对于主变容量选择、主接线方案的确定和线路选线定位以及在雷区的防雷,冰区的避冰、抗冰、防冰、融冰等对运行成本影响较大设计方案的优化时,务必要求设计人员进行全面分析、仔细考虑,认真权衡,最大限度降低工程成本,在投资限额内控制好工程造价。

其次要彻底扭转设计概算的失控现象。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。

3.2加大设计人员设计质量和设计进度的考核力度，明确考核管理办法和细则。

目前我们设计院存在工作量大，人手不足的问题，因此对设计人员的考核重点放在了设计进度上，导致设计人员为了追求设计进度而忽视了设计质量,造成设计变更的不断发生以及施工过程中工程造价的不断增加，人、材、物等资源的浪费。为避免上述情况的发生，我们必须加大设计质量的考核力度和执行力度，使考核成绩与每个设计人员的经济效益直接挂钩。

3.3切实全面推行输变电工程设计监理制

虽然工程监理制在工程建设领域内已实行多年了,但从目前的输变电工程设计现状来看,设计监理的推广还不广泛。究其原因有很多,其中主要有两点:一是对输变电工程设计监理的重要性认识还不足；二是输变电工程设计监理人才缺乏。因此,主管单位一方面应尽快建立输变电设计监理资质的审批条件,加强输变电工程设计监理人才的培训考核和注册,制定输变电工程设计监理工作职责。另一方面应通过行政手段保证输变电工程设计监理广度,为输变电工程设计监理的全面社会化提供条件。

3.4加强设计标准规范和标准设计的推广应用

设计标准,是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘测、设计、施工及验收的重要组成部分,与项目投资控制密切相连。

工程建设标准规范和标准设计,来源于工程建设实践和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。大量成熟的、行之有效的实践经验和科研成果纳入标准规范和标准设计加以实施,就能在工程建设活动中得到最普遍最有效的推广使用。设计标准一经颁发,就是技术法规,在一切工程设计工作中都必须执行。

推广标准设计有益于较大幅度降低造价,首先是节约设计费用,大大加快设计图纸的速度, 缩短设计周期；其次,能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，结合自然条件和技术发展水平,合理利用资源和材料设备,较充分地考虑生产、使用和维修的要求,便于工业化的推广。

4 项目施工阶段对造价的控制

建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。本文结合自已在工作中的实践，谈谈在工程项目施工阶段工程造价控制的体会：

4.1 继续落实招投标工作，推行工程量清单计价

项目的实施过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。项目法人要按照相关的法律和规定编制全面的规范化的招标文件，此外仍要特别注意不能一味选择报价低的施工单位，防止因施工质量不过关而造成更大的损失。 现阶段我们在输变电工程及城配网项目施工费用的招投标中还是选择的传统的固定价格的计价模式，应逐步推行工程量清单计价模式，在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，建设方择优定标。 工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，能够保证价格的及时性和合理性，又能通过竞争来降低工程造价。比如笔者所在湖南星电集团公变事业部在2010年9月委托省创业招投标公司招标购买了价值2个亿的高低压电缆，当时的市场价格比我们的招标价格至少要高10%，时至2011年，由于铜价的上涨，电缆的市场价格比2010年9月的又涨了15%，而我们现在的合同价格仍然是2010年9月的招标价格，比当前的市场价格低了25%。仅电缆材料费这一块，我们通过招标的方式，就节约了将近4000万的材料成本。在施工费用招标这一块，我们采取了工工程量清单计价的模式，在招标工作前，我们编制了工程量清单单项报价的最高限价，明确了各单项工程量的比例。在评标中，既审查了投标单位的单项报价又考虑了投标单位的总报价。最后评定的中标单位的报价比我们的最高限价低了20%，这就意味着我们的施工费用节约了20%的成本。

4.2细化施工管理，严格控制设计变更和工程签证。

4.2.1严把变更关，将工程结算控制在概算内。

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中图分类号：TM73 文献标识码：A

电力工程项目管理是一个系统工程，具有很强的复杂性和艰巨性，既涉及进度、质量、投资、合同、人员、风险、 图纸文档等多方面的工作管理，与此同时，还需要众多的参与部门和单位的协同合作。因此，要对电力工程项目全程进行有效的管理和控制，创造优秀的基本条件，从而保证工程质量的提高。

一、电力工程项目的创优策划

在工程管理的实际工作中，工作重点就在于工程项目的创优策划，策划的优秀与否直接决定着电力创优工程的质量，因此，要做好创优策划必须做到以下几点：一、要明确管理活动，要为了使项目取得成功进行全过程、全方位的规划、组织、协调和控制，来实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算。二、要保证管理的科学性，要以项目管理活动为研究对象，积极探索项目组织与管理的理论与方法，确立项目管理的主要对象，了解管理的主体，在工程管理中，管理的主体是多方面的，如政府、业主、承包商、监理等。三、项目管理的内容，要坚持三控制、二管理、一协调的原则，以工程项目管理的特点为依据，促进工程目标管理、责任管理的明确性，保证管理的科学性，减轻管理的复杂性。四、准确的找出创优工程的特点及施工难点以及准确的编制专项施工方案，使用新技术、新材制或新工艺来实现工程的创优，完备所有的资料管理。

二、控制原则

电力工程项目管理一定要坚持三个原则：

第一，阶段性原则，在工程施工中，要把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。与此同时，还要针对项目生命周期的不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。

第二，优先性原则。在电力工程项目管理中，多目标性和各目标之间的相互冲突是工程管理的特点，需要加强工程项目组织，建立工程项目目标系统，协调各目标之间的关系，针对某些目标进行优先考虑。

第三，层次性原则。在电力工程项目管理中，工程项目目标系统表现为一个递阶层次的结构，上层目标是下层目标的目的、下层目标是实现上层目标的手段。一般而言，层次越低，目标越具体和易于操作。因此，要针对工程的实际需要，不断细化目标。

另外，保障性原则。在管理过程中，要对工程项目的人、财、物、技术和信息等的后勤进行保障管理。一般要从项目开始至项目完成，并且要结合项目策划和项目控制，达到项目控制的费用目标、进度目标和质量目标。

三、电力工程项目控制的方法

1事前控制

所谓事前控制就是在正式施工之前进行对影响因素的控制。这一阶段控制的重点在于做好准备工作而且其贯穿于施工全过程之中。如准备必要的施工图纸，建立项目组织机构，组成各部门和小组，制定有关制度，组织设备、材料订货，选定各管理人员，对施工人员进行技术培训，完成施工用水、电、路等工程等。

2 事中控制

事中控制，就是指在施工过程中进行的管理和控制。在这个过程中，最为主要的就是要有技术的支持，管理人员要对所有的工序交接进行核对，加强对每一个流程的全面分析和控制，对于物料的采购、生产以及储存，一定要有精准的预算，当然包括成品的保存，设备的调试、安装，工具的保养，工程的物流信息等等。

3事后控制

事后控制，则是工程竣工完成后所进行的。事后控制的主要目的就是为了避免工程施工中，施工缺陷以及遗留的问题对下一步工程带来的不利影响，保证整个创优项目的顺利进行。因此，在完成每一步的施工内容后，对工程项目的结果进行及时的检查和验收，切实的保证每一步项目的完成，杜绝缺陷问题的产生。

四、电力工程项目控制的具体措施

控制作为电力工程项目过程中的一项重要管理活动，要求工程项目管理人员在执行计划的过程中，要结合相关的计划标准，加强对整个工程的衡量，对于发生的偏差及时修正，全面控制工程项目目标的管理的全过程，最终实现目标管理的系统控制。

1加强对工程的策划管理，完善工程目标设计

在电力工程建设和管理中，要明确管理意图，制定一个系统、清晰、具体且富有策略性目标策划，并以此为依据，构建项目管理的系统框架，为项目的决策提供依据，为项目的实施提供指导。另外，要根据工程的发展需求和管理需要，结合策划的对象、阶段以及内容，定位管理目标。此外，还要加强管理的可行性研究，要对工程建设和管理的人力、资金，进行初步可行性研究和详细可行性研究，具体到建设项目有无必要，需要多长时间建，需要的人力、物力、财力资源，甚至于电力工程项目经济各效益等等。

2精心管理，创造精品工程

首先，工程项目准备阶段。要加强对工程项目准备阶段的管理，如工程项目的初步设计和施工图设计、工程项目计划的制定和工程项目征地及建设条件的准备、工程项目招标及承包商的选定、签订工程项目承包合同等等，通过对这些内容的管理，实现战略决策的具体化，提高工程项目实施的成功率和高效率，进而达到预期目标。其次，工程项目实施阶段。对于工程项目实施阶段，最为主要的任务是明确工程项目实体，实现投资决策意图。在这个阶段，由于电力工程项目周期长，工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。因此，需要加强各个部门的组织协调，加大对施工各参与方的管理和协调力度，保证工作的顺利进行。第三，工程项目竣工验收阶段。对于竣工阶段的管理，主要完成工程项目的试生产、竣工验收方可。

3强化工程环境管理

要明确社会经济、文化、政治、法律等方面对工程管理的影响，充分认识其现状以及其这些因素对工程管理可能造成的影响，并且做出具体性措施。在工程目标管理系统的建立过程中，包括了工程项目构思、识别需求、提出工程项目目标和建立目标系统等工作。要在工程项目构思的基础上，对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，同时，还要考虑到工程项目都对国家政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略的影响，使投资方的需求更加合理化，形成理性的目标管理理念，然后提出工程项目最终目标。但是，在这个过程中，要注意的一点就是要通过工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标，如图1所示：

4完善工程项目管理体制

在现行的社会主义市场经济条件下，工程项目管理体制要在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加，实现"三方"管理体制，它的组织结构如图2所示， 一方面，可以强化工程承发包市场管理，针对工程招投标承发包的范围、类型、条件，对招投标承发包活动进行依法监督和工程合同管理；另一方面，可以有效控制工程建设程序，如工程报建、施工图设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督以及施工验收备案等进行统一体制化管理。为此，要完善电力工程管理体制，要从以下几点入手：一、建立和完善工程质量管理法规，包括行政性法规和工程技术规范标准，如《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、工程设计规范、建筑工程施工质量验收统一标准、工程施工质量验收规范等等。

二、建立和落实工程安全责任制，包括工程安全行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程参建各方人员的负责制等。三、建立和落实工程质量责任制，包括工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程质量终身负责制等。

5坚持全面质量管理，强化技术管理

在电力项目的实施过程中， 要紧密结合工程实际情况，加强全方位管理工作，严格执行高标准工程验收规范，与此同时，还要强化技术管理，结合工程实际，积极采用先进工艺、 先进技术和新型材料，加强对工程的持续调整和改进，为创优目标的实现提供保障。

6全面实行施工监理，提高工程质量

在电力工程施工中，要建立完善监督管理体制，对建设工程进行全面的监理。首先，要启用有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权；其次，要依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同，进行工程项目管理活动，确保工程质量。

结语

总而言之，在电力工程项目管理过程中，一定会受到诸多内外因素的影响，从而对电力工程项目的创优造成干扰，因此，要加强各个部门的相互协调，优化资源配置，使得各项资源的优势和作用得以充分发挥，充分体现出各部门的管理优势或技术优势，做到物尽其能，不断提高工程质量，创造精品工程，达到最终目标。

参考文献