合伙经营企业流程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合伙经营企业流程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

合伙人(甲方)：姓 名 出生年月 住 址

身份证号码：

合伙人(乙方)：姓 名 出生年月 住 址

身份证号码：

合伙人(丙方)：姓 名 出生年月 住 址

身份证号码：

合伙人(丁方)：姓 名 出生年月 住 址

身份证号码：

合伙人(戊方)：姓 名 出生年月 住 址

身份证号码：

鉴于，

几方同意共同投资经营 餐饮品牌，为明确各方的权利义务，几方本着公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下：

第一条 餐饮的经营宗旨： 。

第二条 合伙经营项目、门店名号、主要经营地址：

第三条 合伙期限。自XX年6月 日起，至 年 月 日止，共 年。

第四条 出资金额、 方式、期限。

合伙人 以现金 方式出资，计人民币 元。

合伙人 以现金 方式出资，计人民币 元。

合伙人 以现金 方式出资，计人民币 元。

合伙人 以现金 方式出资，计人民币 元。

合伙人 以现金 方式出资，计人民币 元。

本合伙出资共计人民币 元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割或收回。

第五条 盈余分配与债务承担。

合伙各方共同经营、共同劳动，共担风险，共负盈亏。

1、盈余分配：以出资额为依据，按出资比例分配。

2、债务承担：经营过程中的债务先以合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，合伙人共同承担。 任何一方对外偿还后，另外几方应当按投资比例在10日内向对方清偿自己应负担的部分。

第六条 入伙、退出、出资的转让。

(一)入伙。

1. 新合伙人入伙，必须经合伙人双方同意;

2. 承认并签署本合伙协议;

3. 除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。

(二)退伙

合伙的经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

1、合伙协议约定的退伙事由出现;

2、经其他合伙人同意退伙;

3、发生合伙人难以继续参加合伙企业的事由。

合伙人擅自退伙给另一方合伙造成损失的，应当赔偿损失。

合伙人退伙后，几方合伙人与该退伙人按退伙时的合伙企业的财产状况进行结算。

(三) 出资的转让。

允许合伙人转让其在合伙中的全部或部分财产份额给其它合伙人。未经过全体合伙人同意，不得将合伙股份转让给合伙人以外的其他人。其他合伙人均不同意接收转让股份的，按退伙方式结算。

第七条 合伙负责人及合伙事务执行。

几方合伙人共同选举 为合伙负责人。以 为营业执照上的负责人。

几方合伙人选举 负责合伙门店的财务。

几方合伙人选举 负责合伙门店的运营。

几方合伙人共同商议觉得合伙门店的重大事项，议事规则另行制定并几方签署。

第八条 合伙人的权利和义务。

(一)合伙人的权利：

1. 合伙事务的经营权、决定权和监督权，合伙的经营活动由合伙人共同决定;

2. 合伙人享有合伙利益的分配权;

3. 合伙人分配合伙利益应以出资额比例进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有;

4. 合伙人有退伙的权利。

(二)合伙人的义务：

1. 按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一;

2. 分担合伙的经营损失的债务;

3. 为合伙债务承担连带责任。

第九条 禁止行为。

(一)未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙，造成的损失按实际损失进行赔偿。

(二) 禁止合伙人参与经营与本合伙竞争的业务;

(三)除合伙协议另有约定或另一方合伙人同意外，合伙人不得同本合伙进行交易。

(四)合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。

第十条 合伙营业的继续。

(一)在一方退伙的情况下，另几方合伙人有权继续以原企业名称继续经营原业务。

(二)在合伙人因其它客观情况无法继续经营的情况下，依该合伙人的书面授权或法定选择，既可以结算其财产，其他合伙人继续经营;也可经另几方合伙人同意，接纳其指定的直系亲属、配偶为新的合伙人继续经营。

第十一条 合伙的终止和清算。

(一) 合伙因下列情形解散：

1. 合伙期限届满;

2. 双方合伙人同意终止合伙关系;

3. 合伙事务完成或不能完成;

4. 被依法撤销;

5. 出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

(二)合伙的清算：

1. 合伙解散后应当进行清算，并通知债权人。

2. 清算人由双方合伙人担任。

3. 清偿后如有剩余，则按本协议约定的投资比例进行分配。

4. 清算时合伙有亏损，合伙财产不足清偿的部分，各合伙人应承担无限连带清偿责任，合伙人由于承担连带责任，所清偿数额超过其应当承担的数额时，有权向其他合伙人追偿。

第十二条 违约责任。

(一)合伙人未按本协议出资的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。

(二)合伙人未经其他合伙人同意而转让其财产份额的，可按退伙处理，转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。

(三)合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的，承担赔偿责任。

(四)合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反法律而导致合伙门店解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。

第十三条 合同争议解决方式。

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，可向长沙市天心区人民法院。

第十四条 其他。

(一) 经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

(二)本协议确定合伙经营门店，与 公司《管理咨询协议》，委托该公司提供的管理咨询服务，人力资源派遣，财务管理，获得该公司的商标许可，并支付相关费用。

(三)本协议确定合伙经营门店，对外为个体工商户承担民事责任，对内则依据本协议确定各合伙人的责任、权利、义务。

(四)本合同一式五份，合伙人各执一份。

(五)本合同经双方合伙人签名后生效。

合伙人

合伙人

合伙人

合伙人

合伙人

签署时间：

餐厅股份合作协议书

第一条合伙宗旨

_________。

第二条合伙经营项目和范围

_________。

第三条合伙期限

合伙期限为_________年，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第四条出资额、方式、期限

1.合伙人_________(姓名)以_________方式出资，计人民币_________元。

2.合伙人_________(姓名)以_________方式出资，计人民币_________元。

3.各合伙人的出资，于_________年_________月_________日以前交齐。逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。

4.本合伙出资共计人民币_________元。合伙期间各合伙人的出资仍为共有财产，不得随意请求分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。

第五条盈余分配与债务承担

1.盈余分配：以_________为依据，按比例分配。

2.债务承担：合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的_________为据，按比例承担。

第六条入伙、退伙，出资的转让

1.入伙：

(1)需承认本合同;

(2)需经全体合伙人同意;

(3)执行合同规定的权利义务。

2.退伙：

(1)需有正当理由方可退伙;

(2)不得在合伙不利时退伙;

(3)退伙需提前_________个月告知其它合伙人并经全体合伙人同意;

(4)退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以金钱结算;

(5)未经合伙人同意而自行退伙给合伙造成损失的，应进行赔偿。

3.出资的转让：允许合伙人转让自己的出资。转让时合伙人有优先受让权，如转让给合伙人以外的第三人，对第三人应按入伙对待，否则以退伙对待转让人。

第七条合伙负责人及其它合伙人的权利

1._________为合伙负责人。其权限是：

(1)对外开展业务，订立合同;

(2)对合伙事业进行日常管理;

(3)出售合伙的产品(货物)、购进常用货物;

(4)支付合伙债务。

2.其它合伙人的权利：

(1)参予合伙事业的管理;

(2)听取合伙负责人开展业务情况的报告;

(3)检查合伙帐册及经营情况;

(4)共同决定合伙重大事项。

第八条禁止行为

1.未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙，造成损失按实际损失赔偿。

2.禁止合伙人经营与合伙竞争的业务。

3.禁止合伙人再加入其它合伙。

4.禁止合伙人与本合伙签订合同。

第九条合伙营业的继续

1.在退伙的情况下，其余合伙人有权继续以原企业名称继续经营原企业业务，也可以选择、吸收新的合伙人入伙经营。

2.在合伙人死亡或被宣告死亡的情况下，依死亡合伙人的继承人的选择，既可以退继承人应继承的财产份额，继续经营;也可依照合伙协议的约定或者经全体合伙人同意，接纳继承人为新的合伙人继续经营。

第十条合伙的终止和清算。

1.合伙因下列情形解散：

(1)合伙期限届满;

(2)全体合伙人同意终止合伙关系;

(3)已不具备法定合伙人数;

(4)合伙事务完成或不能完成;

(5)被依法撤销;

(6)出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

2.合伙的清算：

(1)合伙解散后应当进行清算，并通知债权人。

(2)清算人由全体合伙人担任或经全体合伙人过半数同意，自合伙企业解散后15日内指定_________合伙人或委托第三人，担任清算人。15日内未确定清算人的，合伙人或者其他利害关系人可以申请人民法院指定清算人。

(3)合伙财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿：合伙所欠招用的职工工资和劳动保险费用;合伙所欠税款;合伙的债务;返还合伙人的出资。

(4)清偿后如有剩余，则按本协议第五条第一款的办法进行分配。

(5)清算时合伙有亏损，合伙财产不足清偿的部分，依本协议第五条第二款的办法办理。各合伙人应承担无限连带清偿责任，合伙人由于承担连带责任，所清偿数额超过其应当承担的数额时，有权向其他合伙人追偿。

第十一条违约责任

1.合伙人未经其他合伙人一致同意而转让其财产份额的，如果他合伙人不愿接纳受让人为新的合伙人，可按退伙处理，转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。

2.合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的，承担赔偿责任。

3.合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。

4.合伙人违反第八条规定，应按合伙实际损失赔偿，劝阻不听者可由全体合伙人决定除名。

第十二条争议解决方式

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间应共同协商，如协商不成，提交_________仲裁委员会仲裁，或依法向人民法院。

第十三条其他

1.经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

2.入伙合同是本协议的组成部分。

3.本合同一式_________份，合伙人各执一份，送登记机关存档一份。

4.本合同经全体合伙人签名、盖章后生效。

合伙人(签章)：_________合伙人(签章)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

餐厅股份合作协议书

合伙人(甲方)：

姓名：

出生年月：

住址：

身份证号码：

合伙人(乙方)：

姓名 ：

出生年月 ：

住址：

身份证号码：

合伙人(丙方)：

姓名：

出生年月：

住址：

身份证号码：

合伙人(丁方)：

姓名：

出生年月：

住址：

身份证号码：

合伙人(戊方)：

姓名：

出生年月

住址：

身份证号码：

鉴于，几方同意共同投资经营 餐饮品牌，为明确各方的权利义务，几方本着公平、平等、互利的原则订立合伙协议如下：

第一条 经营宗旨

餐饮的经营宗旨： 。

第二条 项目情况

合伙经营项目： ;门店名号： ;主要经营地址： 。

第三条 合伙期限

自 年 月 日起，至 年 月 日止，共 年。

第四条 出资金额、方式、期限

合伙人 以 方式出资，计人民币 元;

合伙人 以 方式出资，计人民币 元;

合伙人 以 方式出资，计人民币 元;

合伙人 以 方式出资，计人民币 元;

合伙人 以 方式出资，计人民币 元。

本合伙出资共计人民币 元。合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割或收回。

第五条 盈余分配与债务承担

合伙各方共同经营、共同劳动，共担风险，共负盈亏。

1、盈余分配：以出资额为依据，按出资比例分配。

2、债务承担：经营过程中的债务先以合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，合伙人共同承担。任何一方对外偿还后，另外几方应当按投资比例在10日内向对方清偿自己应负担的部分。

第六条 入伙、退出、出资的转让

(一)入伙

1. 新合伙人入伙，必须经合伙人双方同意;

2. 承认并签署本合伙协议;

3. 除入伙协议另有约定外，入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。

(二)退伙

合伙的经营期限内，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

1、合伙协议约定的退伙事由出现;

2、经其他合伙人同意退伙;

3、发生合伙人难以继续参加合伙企业的事由。

合伙人擅自退伙给另一方合伙造成损失的，应当赔偿损失。

合伙人退伙后，几方合伙人与该退伙人按退伙时的合伙企业的财产状况进行结算。

(三)出资的转让

允许合伙人转让其在合伙中的全部或部分财产份额给其它合伙人。未经过全体合伙人同意，不得将合伙股份转让给合伙人以外的其他人。其他合伙人均不同意接收转让股份的，按退伙方式结算。

第七条 合伙负责人及合伙事务执行

几方合伙人共同选举 为合伙负责人。以 为营业执照上的负责人。

几方合伙人选举 负责合伙门店的财务。

几方合伙人选举 负责合伙门店的运营。

几方合伙人共同商议觉得合伙门店的重大事项，议事规则另行制定并几方签署。

第八条 合伙人的权利和义务

(一)合伙人的权利：

1. 合伙事务的经营权、决定权和监督权，合伙的经营活动由合伙人共同决定;

2. 合伙人享有合伙利益的分配权;

3. 合伙人分配合伙利益应以出资额比例进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有;

4. 合伙人有退伙的权利。

(二)合伙人的义务：

1. 按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一;

2. 分担合伙的经营损失的债务;

3. 为合伙债务承担连带责任。

第九条 禁止行为

(一)未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙，造成的损失按实际损失进行赔偿。

(二)禁止合伙人参与经营与本合伙竞争的业务;

(三)除合伙协议另有约定或另一方合伙人同意外，合伙人不得同本合伙进行交易。

(四)合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。

第十条 合伙营业的继续

(一)在一方退伙的情况下，另几方合伙人有权继续以原企业名称继续经营原业务。

(二)在合伙人因其它客观情况无法继续经营的情况下，依该合伙人的书面授权或法定选择，既可以结算其财产，其他合伙人继续经营;也可经另几方合伙人同意，接纳其指定的直系亲属、配偶为新的合伙人继续经营。

第十一条 合伙的终止和清算

(一)合伙因下列情形解散：

1. 合伙期限届满;

2. 双方合伙人同意终止合伙关系;

3. 合伙事务完成或不能完成;

4. 被依法撤销;

5. 出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

(二)合伙的清算：

1. 合伙解散后应当进行清算，并通知债权人。

2. 清算人由双方合伙人担任。

3. 清偿后如有剩余，则按本协议约定的投资比例进行分配。

4. 清算时合伙有亏损，合伙财产不足清偿的部分，各合伙人应承担无限连带清偿责任，合伙人由于承担连带责任，所清偿数额超过其应当承担的数额时，有权向其他合伙人追偿。

第十二条 违约责任

(一)合伙人未按本协议出资的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。

(二)合伙人未经其他合伙人同意而转让其财产份额的，可按退伙处理，转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。

(三)合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理;由此给其他合伙人造成损失的，承担赔偿责任。

(四)合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反法律而导致合伙门店解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。

第十三条 合同争议解决方式

凡因本协议或与本协议有关的一切争议，合伙人之间共同协商，如协商不成，可向长沙市天心区人民法院。

第十四条 其他

(一)经协商一致，合伙人可以修改本协议或对未尽事宜进行补充;补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。

(二)本协议确定合伙经营门店，与 公司《管理咨询协议》，委托该公司提供的管理咨询服务，人力资源派遣，财务管理，获得该公司的商标许可，并支付相关费用。

(三)本协议确定合伙经营门店，对外为个体工商户承担民事责任，对内则依据本协议确定各合伙人的责任、权利、义务。

(四)本合同一式五份，合伙人各执一份。

(五)本合同经双方合伙人签名后生效。

合伙人：

合伙人：

合伙人：

合伙人：

合伙人：

签署时间：

餐饮合伙协议.jpg

餐饮合作经营协议书

甲方：

乙方：

为了结合双方优势，共同致力于开创连锁餐饮经营，甲乙双方本着平等互利，共同发展，优势互补的原则，经友好协商，在合作意向上达成一致，结为合作伙伴，现就双方合作的具体事宜及双方的权力与义务达成如下协议：

一、合作宗旨

共同开创连锁餐饮经营事业

二、合作经营项目和范围

连锁餐饮产品的研发;连锁餐厅的筹措、设立、经营、推广、管理。

三、合作期限

本协议生效时起至 止，并仅限于双方共同设立的前两家实体餐厅

四、合作方式

(一)产品研发及连锁餐厅筹措期间，乙方以委托顾问的方式为甲方提供餐厅食品的研发、连锁餐厅的设立筹备等。

(二)甲乙双方以合伙关系，共同经营管理连锁餐厅第一间及第二间实体餐厅。甲乙双方根据产品研发和连锁餐厅的设立进度分期分批进行投资。具体如下：

1、设立第一家实体餐厅时：

甲方以现金方式出资，出资额为该实体店铺投资额的90%。

乙方以现金方式出资，出资额为该实体店铺投资额的10%。

乙方该期出资由甲方无息出借给乙方。待该实体店铺盈利时，从乙方盈利分配所得中直接扣除后返还给甲方。

2、设立第二家实体餐厅时：

甲方以现金方式出资，出资额为该实体店铺投资额的90%。

乙方以现金方式出资，出资额为该实体店铺投资额的10%。

各合伙人的出资，于实体店铺设立前 日内交齐，乙方若逾期不交或未交齐的，对第二家实体店铺不享有合伙人权利，不能参与该实体店铺之盈利分配。

3、合伙期间各合伙人的出资为共有财产，不得随意请求分割，合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，至时予以返还。

五、甲乙双方的权利、义务

(一)甲方的权利、义务

1、产品研发及连锁餐厅筹措期间：

① 向乙方支付5000元/月的研发经费，该经费包含产品研发过程中所产生的所有费用，包括通讯费、车船费、材料费、厨具器具费等;

② 向第三方购买相关餐饮核心产品之原料、配方，享有该产品配方之所有权，并有权不向乙方披露;

③ 组织餐饮产品研发，享有该研发产品之所有权;

④ 连锁餐厅之经营权、商标权、产品之所有权等为甲方享有;

⑤ 负责确定连锁餐厅的品牌、定位、logo设计，并享有其所有权。

2、合伙期间各项决策由甲乙双方按照出资比例进行表决确定。甲方为合伙负责人。其权利义务为：

① 对外以合伙名义开展业务，订立合同;

② 对合伙事业进行日常管理;

③ 组织餐饮产品的研发，享有该研发产品之所有权;

④ 实体餐厅设立后，享有5000元/月的工资;

⑤ 支付合伙债务。

(二)乙方的权利义务：

1、产品研发及连锁餐厅筹措期间：

①负责策划连锁餐厅之定位，设计连锁餐厅品牌、logo;

②负责餐饮产品之研发、改进，并将所得之产品配方披露给甲方，甲方享有该研发产品之所有权;

③负责餐厅烹饪设备的规划、设计，实现烹制设备的标准化;

④定制餐厅产品材料选购、加工、配送的各项标准和流程，将食品加工从厨房中分立出来，实现后勤生产的标准化;

⑤负责定制餐厅各级管理、各项工序、各种操作的标准及岗位流程，将餐厅操作有序且量化，实现餐厅操作的标准化;

⑥乙方提交的各类规范规程、岗位手册、策划设计方案、技术成功等的所有权、著作权归甲方所有，且不得侵犯第三方的合法权益，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任;

⑦乙方未按上述规定履行其顾问职责的，甲方有权随时解除协议，乙方应返还甲方支付的委托顾问费，并赔偿给甲方造成的损失。

2、合伙期间

(1)参予合伙事业的管理;实体餐厅设立后，享有5000元/月的工资;

(2)乙方应当尽职尽责负责店铺之经营管理，将其多年管理连锁餐厅之经验应用到合伙实体餐厅之运营中，具体包括但不限于：

①负责餐饮产品之研发、改进，并将所得之产品配方披露给甲方，甲方享有该研发产品之所有权;

②负责连锁餐饮产品的定位、包装设计;

③负责餐厅的选址、定位、外观设计、室内布置、成设、装潢，构建餐厅卫生、健康、温馨的外部形象，建立良好的就餐环境;

④负责餐厅及其经营产品的宣传与推广，定制餐厅的宣传口号、定期策划促销活动，积极开拓市场，努力使餐厅及产品获得客户的满意和认可;

⑤负责餐厅员工之招募、录用、培训、考勤、管理，制定员工岗位手册，营造融洽的劳资关系，调动员工的工作热情和积极性;尽忠职守;

⑥定期向甲方汇报餐厅之运营情况、产品之顾客反馈，同甲方共同商讨餐厅之发展方向及改善措施;

(3)未经甲方同意，禁止乙方以合伙连锁餐厅之名义进行业务活动;如其业务获得利益，其收益归合伙所有;若造成损失则由乙方按实际损失承担赔偿责任。

(4)禁止乙方在合伙期限内经营与合伙连锁餐厅存在竞争的业务及相关餐饮业务，及禁止乙方在合伙期限内在与合伙连锁餐厅存在竞争业务及相关餐饮业务的企业内担任负责及管理职务。

(5)乙方在合伙期限内应当尽忠职守，严格遵守餐饮行业之执业道德和操守，不得利用职务之便，为个人利益，以非法占有为目的，牟取一己私利。

(6)自第三家实体餐厅时起，乙方不享有第三家及以后所有连锁餐厅之权利、不承担与此相关的所有义务;

(7)禁止乙方再加入其他合伙。

(8)禁止乙方与本合伙签订合同。

(9)合伙期间，乙方提交的各类规范规程、岗位手册、策划设计方案、技术成功等的所有权、著作权归甲方所有，且不得侵犯第三方的合法权益，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任;

(10)如乙方违反上述各条，应按合伙实际损失承担赔偿责任。经甲方劝阻后仍执意孤行的，可由甲方决定除名。

六、合伙期间盈余分配与债务承担

1、盈余分配，以出资额为依据，按比例分配

实体店铺的利润为实体店铺的总收入减去总支出后的盈余，产品折旧年限不能超过三年。

2、债务承担

合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的出资额为据，按比例承担。

七、合伙期间入伙、退伙、出资的转让

1、入伙

①需承认本合同;

②需经全体合伙人同意;

③执行合同规定的权利义务。

2、退伙

①合伙第一年内不得退伙。乙方若未经甲方同意在合伙第一年内退伙的，乙方应当双倍返还研发筹措期间由甲方支付之研发经费，立即返还第一家实体餐厅设立时甲方出借给乙方之借款，承担甲乙双方设立之实体餐厅之亏损，且返还从所设立之实体餐厅中享受的盈利分红;

②不得在合伙不利时退伙;

③退伙需提前________月告知其他合伙人并经全体合伙人同意;

④退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以金钱结算。

3、出资的转让

在合伙期限内，乙方可以原出资额为限将其在合伙中的出资转让给甲方。

八、合伙的终止及终止后的事项

1、合伙因以下事由之一得终止

①合伙期届满;

②全体合伙人同意终止合伙关系;

③合伙事业完成或不能完成;

④合伙事业违反法律被撤销;

⑤法院根据有关当事人请求判决解散。

2、合伙终止后的事项

①即行推举清算人，并邀请中间人(或公证员)参与清算;

②清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;

③清算后如有亏损，不论合伙人出资多少，先以合伙共同财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担。

九、保密条款

合同有效期内，双方在合伙或合伙之外从对方获得任何有价值的商业信息或技术信息应予以严格保密，未经对方书面同意不得向第三人披露或泄露，也不得擅自许可别人使用，违反本条将视为严重违约，应承担相应的违约责任并赔偿一切由此导致的经济损失。

十、纠纷的解决

甲乙双方如发生纠纷，应共同协商，本着有利于连锁餐厅事业发展的原则予以解决。如协商不成，任何一方均可向东莞市人民法院。

十一、本合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商讨论补充或修改。补充和修改的内容与本合同具有同等效力。

十二、本合同正本一式____份，甲方执 份，乙方执 份，具有同等法律效力。本合同自订立并报经工商行政管理机关批准之日起生效。

甲方：

乙方：

年 月 日

餐饮合伙协议.jpg

餐饮合伙人协议

姓名： ;性别： ;年龄： ;住址： 。

姓名： ;性别： ;年龄： ;住址： 。

姓名： ;性别： ;年龄： ;住址： 。

一、合伙宗旨

宗旨：

二、合伙经营项目和范围

1、经营项目： ;

2、经营范围： 。

三、合伙期限

合伙期限为 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

四、出资额、方式、期限

1、合伙人____(姓名)以____方式出资，计人民币____元。(其它合伙人同上顺序列出)

2、各合伙人的出资，于 年 月 日以前交齐。逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。

3、本合伙出资共计人民币____元。合伙期间各合伙人的出资仍为共有财产，不得随意请求分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。

五、盈余分配与债务承担

1、盈余分配：

以____为依据，按比例分配。

2、债务承担：

合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的____为据，按比例承担。

六、入伙、退伙、出资的转让

1、入伙

①需承认本合同;

②需经全体合伙人同意;

③执行合同规定的权利义务。

2、退伙

①需有正当理由方可退伙;

②不得在合伙不利时退伙;

③退伙需提前____月告知其它合伙人并经全体合伙人同意;

④退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以金钱结算;

⑤未经合伙人同意而自行退伙给合伙造成损失的，应进行赔偿。

3、出资的转让

允许合伙人转让自己的出资。转让时合伙人有首先受让权，如转让合伙人以外的第三人，第三人应按入伙对待，否则以退伙对待转让人。

七、合伙负责人及其它合伙人的权利

1、____为合伙负责人，其权限是：

①对外开展业务，订立合同;

②对合伙事业进行日常管理;

③出售合伙的产品(货物)、购进常用货物;

④支付合伙债务;

⑤______(补充)。

2、其它合伙人的权利：

①参予合伙事业的管理;

②听取合伙负责人开展业务情况的报告;

③检查合伙帐册及经营情况;

④共同决定合伙重大事项。

八、禁止行为

1、未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙名义进行业务活动;如其业务获得利益归合伙，造成损失按实际损失赔偿。

2、禁止合伙人经营与合伙竞争的业务。

3、禁止合伙人再加入其它合伙。

4、禁止合伙人与本合伙签订合同。

5、如合伙人违反上述各条，应按合伙实际损失赔偿。劝阻不听者可由全体合伙人决定除名。

九、合伙的终止及终止后的事项

1、合伙因以下事由之一得终止：

①合伙期届满;

②全体合伙人同意终止合伙关系;

③合伙事业完成或不能完成;

④合伙事业违反法律被撤销;

⑤法院根据有关当事人请求判决解散。

2、合伙终止后的事项：

①即行推举清算人，并邀请中间人(或公证员)参与清算;

②清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;

③清算后如有亏损，不论合伙人出资多少，先以合伙共同财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担。

十、纠纷的解决

合伙人之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸法院。

十一、本合同自订立并报经工商行政管理机关批准之日起生效并开始营业。

十二、本合同如有未尽事宜，应由合伙人集体讨论补充或修改。补充和修改的内容与本合同具有同等效力。

十三、其它补充

1、 ;

2、 ;

3、 。

十四、本合同正本一式____份，合伙人各执一份，送____各存一份。

签名：

合伙人： (盖章)

篇2

一、开店手续去哪审批?

从事不同的行业有不同的审批部门,以下是二十七个行业对应的审批部门:

1、从事食品(含饲料添加剂)的生产、销售--区防疫站

2、烟草专卖品的生产、经营--烟草专卖局

3、药品生产、经营--卫生局

4、锅炉、压力容器制造及电梯安装--劳动局

5、化学危险品(含石油)生产经营--化工厅

6、金银收购、金银制品加工、经营及废料中回收的金银--人民银行

7、旅行社--市旅游局

8、特种行业(旅馆、印刷、废旧金属收购、文化娱乐、浴室)--公安分局

9、图书报刊和录音录象制品的出版、发行销售--广播电视局

10、公路水路运输、客运--交通局

11、娱乐场所--文化局

12、文物经营--文物局

13、小轿车经营--市工商局市场处

14、会计、审计事务所--财政局、审计局

15、房地产经营--建委

16、广告经营--工商局广告处

17、商标印刷--工商局商标处

18、国有资产评估--财政局

19、成品油批发、零售、加油站--计经委

20、煤炭经营--煤炭市场洽理办公室

21、汽车维修--汽车维修行业管理处

22、经济信息、房产信息咨询--工商局

23、物业管理公司(与房地产公司要有合同)--房产局

24、计算机网络服务--公安局25、医疗器械销售--医药管理局

26、职业介绍所--劳动局

27、企业登记--工商局二、投资开店骤流程指南创办新企业怎样注册?

我国现行法律,个人创业的法律途径主要有:设立有限责任公司;申请登记从事个体工商业;设立个人独资企业;设立合伙企业。

--注册底线1、有限责任公司:最低注册资本10万人民币。基本要求:

(1)股东符合法定人数即由二个以上五十个以下股东共同出资设立;

(2)股东出资达到法定资本最低限额:以生产经营为主的公司需50万元人民币以上;以商品批发为主的公司需50万元人民币以上;以商品零售为主的公司需30万元人民币以上;科技开发、咨询、服务公司需10万元人民币以上;

(3)股东共同制定公司章程;

(4)有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构;

(5)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

2、个体工商户:对注册资金实行申报制,没有最低限额。基本要求:

(1)有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员,可以申请从事个体工商业经营;

(2)申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。

3、私营独资企业:对注册资金实行申报制,没有最低限额。基本要求:

(1)投资人为一个自然人;

(2)有合法的企业名称;

(3)有投资人申报的出资;

(4)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;

(5)有必要的从业人员。

4、私营合伙企业:对注册资金实行申报制,没有最低限额。基本要求:

(1)有二个以上合伙人,并且都是依法承担无限责任者;

(2)有书面合伙协议;

(3)有各合伙人实际缴付的出资;

(4)有合伙企业的名称;

(5)有经营场所和从事合伙经营的必要条件。

(6)合伙人应当为具有完全民事行为能力的人。

(7)法律、行政法规禁止从事营利性活动的人,不得成为合伙企业的合伙人。

备注:合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其它财产权利出资;上述出资应当是合伙人的合法财产及财产权利。

生意终归是你自己的:作为加盟商要明白,服务质量等各个方面上不去的话,最终毁掉的是你自己的生意。

维护品牌是双方的事:加盟商要使用加盟主的特许经营资源、商标、形象,要有维护品牌的意识,不要以为品牌不是自己的。品牌毁掉了,既影响加盟主的形象,你的生意也做不下去。

复制不代表不能创新:认同总部的经营理念,遵循总部的规章,但也可以有所创新,经过总部同意,自己可以根据当地的情况做些有特色的服务或宣传。

资 料

专家支招之:9步选择法

中国政法大学特许经营研究中心常务副主任,特许经营专家李维华:创业者加盟特许经营体系时,可以遵循一定的科学流程和步骤,主要分为9步:准备一定的特许经营理论与知识,对行业进行定位,全面收集特许人(加盟主)的信息,选择加盟品牌,评估项目,确定加盟店特许经营形式,选择加盟的企业实体形式,选定项目并且筹集资金,签订合同。

具体过程中,是否符合法律规定,加盟主对加盟商是否诚信,是否有双赢的心态和行为,是否熟悉特许经营的理论知识和游戏规则,是否有好的产品和服务,是否对加盟主有持续的支持和协助等都是主要考虑因素。

专家支招之:多条件筛选目前中国的特许经营领域,一半是天使一半是魔鬼,既给了人们更多创业机会,但也有不少圈钱的现象。

篇3

今年8月，我市出台了第一部促进以创业带动就业的文件――《关于促进以创业带动就业工作意见》，承诺在近期内制定《深圳市创业失败保障办法》等13个配套办法。此次由市人力资源和社会保障局、市财政委员会、中国人民银行深圳市中心支行联合的《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（以下简称《通知》)就是配套文件之一。

《通知》根据我市目前初始创业所需资金的实际情况，适当提高小额担保贷款额度：首次申请小额担保贷款的，个人贷款金额不超过10万元；合伙经营的，按符合贷款条件的合伙人人均10万元的标准累加但贷款总额不超过50万元。对已取得过小额担保贷款支持并已按期偿还全部本息，其经营项目运行良好且具有还贷能力，申请第二次贷款的，贷款额度仍按上述标准执行。

贷款展期期限为1年

《通知》进一步扩大了贴息范围，完善了财政贴息资金的管理，规定个人首次申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政部门据实全额贴息；第二次申请小额担保贷款并从事微利项目的，给予50%贴息。

贷款2年到期时，借款人继续需要小额担保贷款支持的，在其所办项目运行良好、按期支付利息且有还贷能力的前提下，可以申请贷款展期期限为1年。展期贷款利率按基准利率执行，但展期不贴息。

建小额贷款担保“绿色通道”

我市还鼓励创业园、孵化园、创业示范基地等园区为入园企业和创业者提供小额担保贷款信用反担保。我市将建立小额贷款担保“绿色通道”，对创业项目运行良好，款项是用于流动资金用途的贷款申请，经担保机构委托的贷款项目专家评审团评审通过并予以推荐的，可免除贷款额度50%的信用反担保。

小额担保贷款到期时，借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办金融机构通过法律诉讼程序处理，借款人仍不履行债务的，由担保机构代为清偿，其代为清偿期限为3个月，由经办金融机构填报《小额贷款担保基金代偿申请表》，经担保机构审核并报同级财政部门同意后，由担保基金代为清偿。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款，而经办金融机构和担保机构会将借款人不良贷款信息记入深圳市个人信用征信系统。 《通知》还鼓励金融机构为小企业提供信贷支持，给予小企业的贴息贷款额度最高不超过200万元的“优惠”。

链接

8类人员可申请小额担保贷款

《通知》扩大了个人贷款对象范围，规定凡是具有深圳户籍，在法定劳动年龄内，有一定劳动能力、诚实守信，自主创业或合伙兴办企业自筹资金不足的下列人员：

1.登记失业人员

2.毕业2年以内的大中专院校毕业生

3.毕业2年以内的技校毕业生

4.农转居失业人员

5.归国留学人员

6.复员转业退役军人

7.随军家属

8.残疾人

小额担保贷款申请流程

借款人向注册地或经营所在地的街道劳动保障所提出贷款申请

篇4

自90年代以来，我国的合伙企业的发展出现了新的发展趋势，一方面，合伙企业的比重不断降低，从1990年41%下降到5%，我国目前合伙企业12万多家，约占各类私营企业的18%；另一方面合伙企业寿命有逐渐变短的趋势，调查显示，中关村每天新诞生20家公司,但同时又有至少2家公司歇业或散伙。另外，根据国外一家研究机构对100家成长最快的小公司所作的调查,也发现其中有50%的创业团队无法在公司的前5年中顺利存活。这种现象日益引起人们的重视，探讨合伙企业发展的持续性，对完善我国多种经济发展形式有着重要的作用。

一、合伙企业的定义和特征

合伙企业是由各合伙人订立合伙协议、共同出资、合伙经营、共担风险、共享收益，并对企业合伙债务承担无限连带责任的营利性组织。合伙企业有其自身的优势，它可以弱化风险，增强人们的投资信心；可以扩大资金来源，增强人们的信任能力；可以提高合伙企业的竞争能力，增强企业扩大和发展的可能性。

根据定义，可以看到合伙企业具有以下几个特征：（1）合伙企业不具备法人主体地位，只是自然人企业，企业本身不是民事主体，出资人是民事主体；（2）合伙人之间承担无限责任。在企业合伙中，如果企业财产不足清偿企业债务时，各合伙人对不足的部分要负连带赔偿责任；（3）合伙企业生命的有限性。如果合伙人一方终止合同，或者第三方加入企业，或者合伙一方死亡，合伙关系终止，合伙企业也就消亡了；（4）合伙人共同经营，共担风险，共享利润，形成利益共同体。

任何事物都有其产生、发展和消亡的过程，合伙企业也不例外。合伙人从合伙到散伙，要经过以下几个流程：

在流程图中，利益分配与合伙企业散伙处于一个直接联系的阶段。从我国的实践来看，利益分配不合理一直都是我国合伙企业散伙的重要原因。因此，从利益分配的角度分析合伙企业的存续性，具有重要的意义。

二、从利益分配解析合伙企业散伙原因

进入21世纪以来，我国的合伙企业无论在比重上，还是在数量上都有了很大的变化。根据工商联和中央统战部在1993年、1995年、1997年、2000年和2002年所做的五次全国私营企业和私营企业主抽样调查，我国私营企业的组织形式变化如下：

从上表中，我们可以看到，近年来我国公司制企业增幅较大，独资和合伙企业均呈现下降趋势，和独资企业相比，合伙企业下降趋势更为明显，从1990年41%下降到5%，呈现出直线下降的趋势。

詹森和麦克林在1976年中对合伙制企业的产权结构进行了系统分析，他们认为，要想保证合伙制企业具有高效率，需要两个基本条件：一是合伙人就分享剩余收入达成彼此满意的协议；二是每个合伙人的监督工作都是认真完成的，并且可以毫无代价的加以观察。在这两个条件下，合伙制的产权结构将是增进企业生产力的理想制度。但是，一旦这两个条件不能满足，就会在合伙制中出现偷懒和“搭便车”行为，这样合伙制企业就会难以维持下去。根据詹森和麦克林的理论，我们不难发现以下几个信息：（1）剩余索取权的分配要公平合理；（2）双方合作过程中存在着严重的监督成本；（3）合伙人之间存在信息不对称的现象。从詹森和麦克林的理论出发，假定第二个条件是充分的，我们从第一个条件探析合伙企业不能持续的原因。从企业剩余索取权分配解释企业存在的连续性，主要体现在以下几个方面：以利益为核心，合伙人之间进行三种力量的博弈，一是合伙人之间的利益分配博弈，二是资本投资不同项目之间的博弈，三是合伙人与他人之间的博弈。这三方面的博弈结果，在很大程度上决定合伙企业是否能够继续经营。

构造模型如下图：

（一）合伙人之间的利益分配博弈

合伙企业不是法人，合伙企业的损益如何分配完全是合伙人自己的事情，由于合同的不完全性，合伙人不可能在合同初期把损益分配完全用合同的形式界定。损益分配公平程度如何，主要体现在以下几个方面：①风险承担与收益是否成正比。在合伙企业中，合伙人承担无限责任，由于合伙人在家庭财产、出资数额等方面存在不同，合伙人承担着不同的经营风险。对于承担责任较大的合伙人来说，投资风险在收益中应该体现出来。②投资数额与收益是否成正比。资本在市场经济中具有举足轻重的作用，是推动企业前进的剂。在我国的合伙企业中，许多合伙企业是通过亲情或友情的连接方式成立，合伙人往往忽略资本参与收益分配的重要性。资本作为重要的生产要素，参与利益分配是市场经济发展成熟的重要表现。如果合伙人采取平均主义的形式分配收益，合伙人之间必须要达成协议：利用合同的形式规定无论合伙人投资多少，利益分配均采用平均分配的形式。如果存在上述情况，根据“经济人”假设条件，那么所有投资者的选择会有两种，或者投入同样的资本份额，或者不进行合伙。③奉献与收益是否成正比。以按劳分配为主，兼顾效益与公平，不仅是我国国有企业遵循的分配原则，而且也应该成为合伙企业分配的重要原则。在合伙企业中，不仅存在投资数额不同及风险承担能力承担不同的现象，而且存在着许多合伙合同中无法规定的情况。体现在企业经营方面，包括决策制定、监督实施以及组织管理等等，这些工作对企业的作用是不同的，如何正确评价这些工作对组织的奉献，并在此基础上实施不同的奖励，是非常重要的。奉献与收益不成正比，合伙人之间容易出现矛盾，从而容易导致合伙企业的散伙。

（二）合伙人投资不同企业的博弈

奈特的研究表明，不确定是风险产生的主要原因，正是因为不确定性的存在，企业在市场竞争中存在着巨大的风险，一不小心，企业就有倒闭的危险。对于合伙人来说，承担合伙企业不确定带来的风险，主要体现在对机会的选择上，即资金的机会成本价值。“经济人”假设认为，人的一切行为都表现为趋利避害，谋求自身利益最大化。资本投资不同的项目，收益会存在很大的差别，合伙人力求自身利益最大化，资本投资有不同的偏好，影响企业的存续性。假设存在一个项目需要投资，项目的决策模型如下：

合伙人是否继续经营主要在于两者所获利益的对比，如果资本投资现有项目的收益大于潜在项目的收益，合伙企业可能继续经营下去；反之，企业面临散伙的危险。

（三）合伙人和其他人之间的博弈

根据假设思维的有关研究表明，同样大小造成的损失造成的后悔，由“做”引起的后悔强度要大于“不做”引起的后悔。在不确定条件下，人们的偏好是由财富的增量而不是由总量决定的，所以人们对于损失带来的敏感程度要高于收益带来的敏感程度，从而造成的个人后悔程度相对较高。对于不同项目带来的不同收益和损失，如果合伙的收益相对于其他人在同样时间内增量太少，合伙人往往表现出后悔行为，经常会发出“如果…就好了”的感叹，这种后悔心理会严重影响合伙经济的稳定性和持久性。

从以上分析可以看出，利益分配不公是导致合伙企业散伙的一个重要原因，因此，如何实现利益分配公平，是合伙企业必须敢于面对和解决的问题。

三、合伙企业持续性途径分析

（一）构建合理的制度安排

制度是保证组织正常运转的基础，合理的制度不仅仅发挥着约束的功能，更重要的是起着激励的作用。它在保障合伙人潜力得以较大发挥的同时，也可以减少由合伙人行为带来的各种不确定因素和风险。合伙制度的合理安排，具体应该包括两个方面的内容：一方面是产权制度的清晰。在合伙制度中，由于合伙人承担无限责任的缘故，原本清晰的产权制度往往变得不再清晰；一方面是建立合理分配制度。包括资本投入与收益分配的合理，风险与收益分配的合理以及奉献与收益分配的合理。

（二）强化信用体系建设

由于在利益分配方面存在着以上三个方面的博弈，每个合伙人都围着自己的利益来设计工作，合作人之间彼此间的信用程度也大大减低。松下幸之助说过“对正经的商人而言，信用就是生命”。在信用缺失的大环境下，由于固有传统的影响，很多合伙企业呈现出“窝里斗”现象，合伙人之间互不信任，把更多的精力用在对付人的谋略上，缺乏团队作业的观念，“宁为鸡头，不做凤尾”，稍有条件就喜欢另起炉灶，没有将企业共同作大、作强的意识。信用体系的缺失带来的后果是相当严重的，经济学家告诉我们，市场经济在某种程度上就是信用经济，信用体系不健全，加大了交易成本，严重威胁着合伙企业的生存和发展。“言而无信，行之不远”，合伙企业如果要长期的生存下去，必须彼此之间建立良好的信任关系。

（三）及时向现代公司制转化

现代公司有着合伙企业无法比拟的优越性，一方面具有清晰的产权，另一方面只承担有限责任。相对于合伙人，降低了投资者的风险。选择什么样的企业制度关系到企业的发展，可以说任何时候都不存在一个适应。一切企业的、规范的企业制度，每个企业都应根据实际需要进行适时改变。无论从法律上，还是现代管理的角度上，现代公司制度有着合伙企业无法比拟的优点，是合伙企业发展的必然之路。

总之，在现代市场经济条件下，促进合伙企业的持续性发展，对于我国经济的发展和企业管理制度的完善，都具有非常重要的作用。合伙企业虽然有其自身的局限性，但是，只要采取正确的措施，相信合伙企业必然有其发展的广大空间。

参考文献：

1、刘颖，孙彦玲.合伙企业的信任问题分析[J].经济与管理，2005(1).

2、杜生鸣，梁予.私营企业组织形式的演变探究[J].经济经纬，2005(5).

篇5

二、中小企业融资难成因分析

（一）中小企业资产规模小，经营实力弱，诚信意识不强 集中于劳动密集型产业领域的集群化发展特性使得我国中小企业在资产规模与经营实力方面都远远落后于大型企业。在中小企业构成比例中，高新技术型企业所占比重过低，绝大多数位于产业链条的中下游，市场竞争力不强。中小企业初期多数以自有资本为主，经营规模小，经济实力有限，研发经费投入严重不足使得中小企业科技含量低，抵御风险的能力弱，其产品与服务的附加值与技术含量较低，从而加剧了在激烈的市场竞争中企业倒闭、歇业的可能性。随着中小企业发展的不确定性增加，银行信贷亦面临着较大的借贷风险，为保证信贷资金的安全性，银行等金融机构通常不会冒险向中小企业发放贷款。中小企业大多属于家族式企业，或是以合伙经营方式组织起来的产权单一的企业，财务管理与经营管理制度不规范，内部控制流程不科学，组织结构不健全，报表透明度低，披露意识差，缺乏严格的监督与管理体制，在不同程度上增加了融资的复杂性与融资成本，对中小企业还贷能力产生了不利影响。近些年频发的中小企业逃避银行贷款、欠息赖债等失信现象恶化了中小企业信用等级低、融资难的困境。银行等金融机构直接融资渠道的单一性，迫使中小企业将融资路径更多地选择间接融资上，如以中小企业联盟为核心的信用担保机制，以生产要素作为抵押标的物的资产，但抵押市场的发育不健全使得中小企业缺乏有效的可抵押资产，自有资产难以量化，且相对于银行贷款利息，通过民间资本筹措资金的利息过高，融资成本进一步上升，这就加剧了中小企业经营管理的脆弱性，一旦经营失误便有可能走向破产，从而影响了间接融资渠道的畅通。

（二）银行贷款担保体系不健全，缺乏多层次的资本市场 商业银行贷款的先决条件是盈利性指标，即在保证资金安全性与流动性的基础上合理安排资产负债比例，尽量减少不必要的经营风险与成本，提高金融类资产的盈利水平。随着近些年中小企业逃债、欠息问题的凸显，商业银行更是对中小企业的信用级别产生了怀疑，由此建立了风险约束机制与贷款第一责任人制度，以强化对金融风险的防范作用。随着商业银行对贷款条件的严格限制，无疑对中小企业的贷款路径提出了更加苛刻的要求，中小企业贷款的“两高一低”特性，即风险高、成本高、收益低，使得银行等金融机构产生了“三难”现象，即跟踪监督难、抵押担保难、债务维护难，因此银行为降低信用风险，更加倾向于向国有大中型企业贷款。同时，以中小企业为专业服务对象的中小金融机构由于数量少、能力有限、体制不健全，其资金支持无法满足中小企业发展的需要。此外，针对中小企业的担保体系发育不完善，中小企业、担保机构、银行三者之间存在严重的信息不对称，中小企业自有资产少、经营规模小、产品市场尚待开发、信用级别低等问题，担保机构数量少、服务不到位、监管责任不清等弊端，商业银行看不到满足其贷款的有效抵押物，同时为了降低经营风险，对中小企业的金融支持很有限，加之中小企业贷款流程复杂、收费环节多、成本上升，中小企业“贷款无门”也就不足为奇。在我国的金融市场体系中，国有大型商业银行处于绝对垄断地位，市场主体难以实现多元化，中小企业创业板市场发育不成熟，资本市场缺乏多层次性，金融产品的单一无法满足中小企业的多重融资需求。地方性金融机构数量少、服务定位不准，对中小企业的金融服务与贷款支持能力有限。

篇6

(一)具有完全民事行为能力、年龄在60岁以内，身体健康，诚实守信，有创业愿望、有技术、有能力、有项目、有一定自筹资金和合法稳定经营场所的自主或合伙创业返乡农民工均为扶持对象;返乡农民工创办企业的，必须取得法人资格。由户口所在地的行政村和乡镇政府出具推荐证明，以确定贷款申请人是否为20*年以来受金融风暴影响的返乡农民工。

(二)在符合安全、环保、消防等要求的前提下，返乡农民工可使用家庭住所、租借房、临时商业用房、闲置厂房、农村撤并的中小学校舍及承包的荒山、荒滩、村镇边角闲置土地作为创业项目的经营场所。

(三)除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或项目外，农民工返乡自主创业和创办企业，均属于农民工创业担保贷款扶持项目;从事特色农业、传统手工艺品制作、编织业专业化生产经营的，必须形成一定规模(规模的界定由县担保中心掌握)，并经工商管理部门注册登记(从事种养殖业除外)。

二、贷款额度、期限、利率和还款方式

(一)返乡农民工自主创业、创办企业与下岗失业人员自主创业、劳动密集型企业贷款额度相同。

1、返乡农民工自主创业。贷款额度根据创业项目、个人信用等级、还贷能力具体确定，最高不超过5万元。

2、返乡农民工合伙经营创业项目。根据合伙人数、经营项目和还款能力确定，最高不超过20万元。

3、返乡农民工创办企业。贷款额度根据企业的规模、信用等级、提供的抵押担保物等情况具体确定。对返乡农民工创办的企业吸纳返乡农民工达到职工总数30%(超过100人企业达到15%)以上，并与其签订1年以上劳动合同的，提供最高不超过200万元的贷款扶持。

(二)返乡农民工创业小额担保贷款期限一般不超过2年，原则上不得展期。

(三)返乡农民工创业小额担保贷款利率原则上执行中国人民银行公布的同档次基准利率，最高可上浮3个百分点。对信用状况较好、贷款效益好的农民工，贷款利率可给予相应优惠。

(四)返乡农民工创业小额担保贷款实行按季结息，到期一次性还本的还款方式。

三、办贷程序

(一)返乡农民工创业小额担保贷款可向项目所在地的乡镇劳动事务保障所提出申请，填写《返乡农民工小额担保贷款申请审批表》，经劳动保障事务所审查有关资料后，符合扶持条件的向县担保中心推荐。

(二)县担保中心接到推荐后，根据返乡农民工提供担保情况确定扶持模式。

1、由列入地方财政预算的乡镇以上干部、公职人员、教师员工、医务人员等有稳定收入的全额财供正式员工的工资提供反担保的，由项目所在地的县担保中心提供担保。

2、返乡农民工以其他方式提供担保的，由县担保中心向县农村信用信用合作联社推荐，县农村信用合作联社根据贷款流程及要求自主发放。

(1)在对返乡农民工进行评级授信的基础上，可以农户小额贷款方式予以支持。

(2)以证照齐全的房屋产权、农户宅基地，水域滩涂、仓单、果园、土地承包权，地上收益权、林权、渔权、矿业权，机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产作为抵(质)押物。

(3)加入农民专业合作社，由农民专业合作社提供保证担保。

(4)提供不违反法律规定、财产权益归属清晰、可用于担保的应收账款、仓单、股权、存单等权利质押。

(三)县担保中心提供担保的返乡农民工自主创业小额担保贷款按照下岗失业人员小额担保贷款程序办理。

(四)县担保中心向县农村信用合作联社推荐的返乡农民工自主创业贷款，经办农村信用社按流程规定进行调查、审查、审批。

(五)贷款发放后，经办农村信用社应在5个工作日内将贷款合同、借款凭证复印件及有关资料提供给担保中心，作为担保中心提供贷款贴息凭证。

四、财政贴息

(一)由县担保中心提供担保的返乡农民工自主创业项目，在贷款期限内，按贷款金额享受中央财政全额贴息;对返乡农民工创办的企业，在贷款期限内，按贷款金额的50%享受财政贴息，其中中央财政和地方财政各承担一半，其余利息由企业自行负担。

(二)由县担保中心推荐，县农村信用合作联社发放的返乡农民工自主创业贷款，在规定的额度和期限内，可按上述标准享受财政贴息政策。

(三)每季末20日为返乡农民工创业小额担保贷款结息日，经办农村信用社打印利息明细表，加盖公章后于次日提交县担保中心，由县担保中心报财政部门贴息，并根据利息明细表，将利息划入利息专用账户。

五、贷款风险责任及呆账的核销

对于到期不能按时偿还本息的小额担保贷款，相关机构将对逾期贷款展开追偿工作。对返乡农民工的创业贷款，乡镇必须如实推荐，如推荐的贷款不实，乡镇必须承担相应的回收责任，财政部门予以配合。

六、贷后管理

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（一）扩大小额担保贷款扶持范围，支持个人自主创业。将贷款范围，从原有自主创业的下岗失业人员、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生、残疾人、外出务工返乡人员和农村妇女，扩大到自主创业的科技人员（含机关事业单位科技人员）、海外留学归国人员、军队自主择业人员等所有城乡创业人员。创业人员自主创业或合伙兴办企业，如以“有限责任公司”名义登记注册的也视同个人自主创业，小额贷款审核部门、担保机构和经办银行应按照个人自主创业贷款业务办理。

（二）提高小额担保贷款额度，扩大小额担保贷款贴息范围。对符合贷款条件的从事个体经营的创业人员发放的小额担保贷款最高额度提高到10万元。对已享受小额担保贷款扶持，创业成功且诚信经营、信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的自谋职业和自主创业人员，可再次申请贷款,贷款最高额度可至10万元。对合伙经营和组织起来就业的，可给予人均10万元以下、额度最高不超过70万元的小额担保贷款。对从事微利项目的个人、合伙经营和劳动密集型中小企业的小额担保贷款，由财政据实贴息。对自行到金融机构办理贷款符合条件的劳动密集型中小企业和个人，经财政部门、人力资源社会保障部门认定后，按照规定比例和额度给予贴息。我市小额担保贷款财政贴息应按照相关规定执行，对符合国家贴息政策但超出国家规定额度外的贴息资金，由小额贷款经办部门所在的同级财政负担。具体贴息办法另行制定。

（三）建立健全市、区小额贷款担保机构，落实担保基金。在市总工会、团市委、市妇联等群团组织和各区设立小额贷款担保中心，并于5月份正式受理担保工作。市总工会、团市委、市妇联等小额贷款担保中心主要负责各自的服务群体创业人员贷款的担保工作；各区小额贷款担保中心主要负责本辖区各类创业人员贷款和额度在100万元以下（含100万元）劳动密集型中小企业贷款的担保工作。市财政小额贷款担保中心主要负责贷款额度在100至200万元劳动密集型中小企业贷款和集中商业区批量贷款的担保工作以及为其他担保机构提供业务指导。具体操作规范和管理办法另行制定。

建立市、区县（市）两级小额贷款担保基金，市本级要在现有基金规模的基础上，根据“创业创新、全民成才”小额贷款工作目标和贷款发放规模，逐步加大担保基金投入力度。市财政按照等额匹配资金支持各区（不含、2区）建立小额贷款担保基金；同时，根据各区级财政部门匹配担保基金到位情况、贷款发放规模及基金需求，按照工作进度及时拨付市级匹配的担保基金。区、区和各县（市）财政部门也要加大筹集担保基金力度。

（四）落实以银行为主的小额担保贷款经办银行，放大贷款发放比例。在原有经办银行（银行利达支行）基础上，在每个区至少指定1个经办银行，独立开展小额担保贷款工作。通过建立“一站式”服务窗口，实行联合办公等形式，简化贷款手续、缩短审批时限，为创业人员提供更加方便快捷的服务。各县（市）设有银行所属支行的，由其作为小额担保贷款的经办银行，未设有的，可委托其他银行。经办银行要按照1：8倍比例放大担保基金。

（五）切实降低贷款反担保门槛。在原有保证人、房产抵押、存单质押等3种反担保方式外，将反担保人由党政机关事业单位、国有控股企业工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；在项目真实、信用度高的前提下，对农村劳动者贷款也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的，可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。积极推行“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”联动机制，建立“人力资源社会保障部门组织创业培训—信用社区综合个人信用评级—信用社区推荐—社区定期回访”的贷款绿色通道。对经信用社区推荐，参加创业培训取得合格证书、完成创业计划书并经过专家组论证通过的，可以取消反担保。

（六）做好劳动密集型小企业贷款，发挥其促进就业的作用。对当年新招用符合贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，贷款额度最高不超过200万元，期限不超过2年，并由财政按照基准利率给予50%的贴息。对不足上述比例的，按照实际吸纳人员每人10万元计算，最高贷款额度不超过100万元。在200万元额度以内，按照实际贷款额度可享受50%的贷款贴息，贴息资金由中央和地方同级财政各负担一半。对符合条件的劳动密集型小企业可以通过提供房产、土地抵押,质押或保证等多种担保形式直接向经办银行申请贷款。

二、完善创业扶持补贴资金政策，切实鼓励全民创业

（一）扩大创业一次性补贴范围，提高补贴标准。享受创业补贴的对象是，市市区内（、区就业专项资金未纳入市区财政预算之前不在此规定范围之内，下同）已参加创业培训，领取工商营业执照或民办非企业执照，并已申领小额担保贷款，持续生产经营且正常纳税6个月以上的持《就业失业登记证》的创业成功失业人员，其补贴标准为每人每户2000元。创业成功的就业困难人员给予4000元创业补贴。每人每户享受一次性创业补贴，不得重复申请。

（二）提高创业培训和创业服务补贴标准。提高创业培训补贴标准，将原创业培训成功的补贴1000元提高到1200元，未成功的由补贴600元提高到800元；提高创业实训补贴标准，将每人每月200元提高到400元，最长不超过6个月；提高创业孵化基地场租费补贴标准，将入驻孵化基地按照使用面积不等，在2000元、3000元、4000元标准中，将4000元标准提高到最高不超过1万元；提高优秀创业项目补贴标准，将优秀创业项目补贴2000元—5000元提高到5000元—1万元。

创业扶持资金补贴申报审批程序和提交材料等规定，按照市财政局、市人力资源和社会保障局《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社〔2010〕223号）执行。创业扶持资金补贴政策暂执行至2012年12月31日。

篇8

加盟品牌如何锁

连锁加盟企业发展中的一个重要瓶颈，就是品牌的推广与固化。而余勇认为，形成品牌之前，首先就是抓产品质量，有了质量保证，才能真正锁住顾客，锁住顾客才能锁住加盟商。

而在火锅连锁野蛮生长的草莽时代，已经淘汰了大量弱小的盟主和加盟商。现在迎来了更好的发展时代，加盟商的经济实力比以往更雄厚，抗风险能力较强，自有的资金也耐得住新店开业前几个月的推广期，也容易形成认同总部经营管理理念。不会再像前几年那样选择加盟费越低越好，经验不足，不知名，实力不够，甚至不能算一个品牌的企业加盟。

但在这样的情况下，奇火锅仍然不轻易接受以下几种加盟商：

一是不愿接受三人以上合伙经营的加盟商。自身经济实力不强，找几个朋友合伙，容易产生纠纷，“赚钱也扯皮，不赚钱也扯皮”。一旦品牌在一个地区被加盟商给做砸了，要重新树立起来就太困难了。看似赚了点加盟费，实际亏大了，失去了这个地区的应有市场。

二是有的加盟商，依靠的是关系型客户，认为全凭自己的人脉资源，做餐饮一定能行得通。而“餐饮是大众消费，仅靠当地关系是不行的，要用心对待每一个客人”。

三是不遵守总部规则，不认同盟主经过十多年经验教训总结和实践证明正确的经营管理理念，不懂得和重视维护宣传奇火锅品牌的美誉度及知名度，不能统一VI视觉形象识别系统和室内外设计装修的。有些加盟商认为加盟了一个品牌就已经成功了，而实际上，加盟商仅仅是已站在了巨人的肩上，基础比自己开店好，风险比自己创办企业探索风险小一些而已，奇火锅主要为加盟商提供在当地合法使用著名品牌商标的权利、提供火锅核心技术支持与保障、特色菜品与物资的保障供应及配送、经营管理经验、财务管理系统的培训与前厅后厨的支持和协助经营管理。

对于加盟奇火锅这样的品牌企业而言，要想真正长久成功经营，加盟商还得在当地大力营销和宣传推广品牌，让奇火锅品牌深入扎根在当地广大的消费者心中，更要坚持和诚信遵守总部的指导意见与规章制度，坚持品质取胜、反对滥竽充数，不偷工减料，采购劣质菜品等。至于日常具体的经营管理事务，有效提高服务质量方面，还得加盟商认真仔细的开展长效的、长期服务好顾客，在留住老顾客、发展新客户方面狠下功夫。加盟商还得靠自己用心经营才能干成事业，就像开发商打造好了一个环境优美的花园别墅区，如果没有一个好的物管公司来进行长效管理，过不了几年就会变成杂草丛生，甚至变成脏乱差的楼盘，品质直线下降。业主所购房子不但不能保值增值，反而还有可能会贬值。

总之，盟主和加盟商共同齐抓共管，互助合作、同心同德、共谋发展、维护好盟主和加盟商共同使用品牌的美誉度，共同推动与搭建好奇火锅品牌这个大家赖以生存和可持续发展的大平台，才能实现持久盈利、才能永保奇火锅品牌竞争力。

对于火锅行业的盟主而言，选择好了有实力的优质加盟商，就容易锁住品牌质量和确保品牌的美誉度，品牌才会保持强大的生命力。以前很多餐饮加盟失败，就是许多加盟商不遵守商业规则，在新店营建时，基础设施设备、店堂装修、环境营造没有投资到位，甚至未经正规设计，没有工程施工图，就凭包工头指手画脚，随意想象就开工了，这样装出来的店堂，效果可想而知，完全是浪费建筑材料，档次品味全无。致使总部品牌美誉度下降，甚至加快了品牌死亡的速度，害人害己、害总部。

奇火锅在与各行各业做连锁加盟的企业总部交流时发现有个普遍现象，无论是加盟的“以纯”“美特斯邦威”服装专卖店、“谭木匠”木梳专卖店或是品牌餐饮连锁项目，两岸咖啡、肯德基、麦当劳、星巴克的加盟店。凡是诚信遵守规则，认真执行总部的指导意见和管理规则的加盟商，加盟店普遍生意都非常好，成功率非常高。这样诚信经营的加盟商不但得到了顾客的高度认可，同时长期受到总部的好评和支持与帮助，下一轮续签合同时，总部也愿意续约。而凡是破坏品牌质量信誉，随意改变统一形象标准和技术味道的加盟店普遍经营状况不好，不但把总部的优秀品牌在当地给搞砸了，也加大了自己的投资风险，任何一个优秀盟主和商标持有人，都不会欢迎这样的加盟商，更不会继续合作，甚至在中途就可能被总部摘牌、停止供货和受到停止一切服务的严厉处罚。

篇9

一、借款人为劳动密集型小企业

审批项目依据：关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知(京财经一[2009]1011号)。

审批收费依据：本审批项目不收费。

审批总时限：35个工作日。

审批程序：

(一)申请及认定

劳动密集型小企业向其企业注册登记地所在区县人力资源和社会保障局递交书面认定申请，并提交以下材料：

(1)营业执照副本及复印件；

(2)税务登记副本及复印件；

(3)招用失业人员的《再就业优惠证》、有效《毕业证书》、复员(转业)军人自谋职业证明、《北京市农村劳动力转移就业证》；

(4)职工花名册(企业盖章)；

(5)企业与新招用的失业人员签订的劳动合同(副本)；

(6)企业为职工缴纳的社会保险记录；

(7)企业安置失业人员前后的工资支付凭证(工资表)及复印件；

(8)区县人力资源和社会保障局、区县财政局要求的相关材料。

区县人力资源和社会保障局应自受理之日起，5个工作日内完成认定工作，填写《北京市劳动密集型小企业吸纳失业人员认定证明》(一式三份)，签署审核意见，并连同相关资料转区县财政局，对不符合条件的，5个工作日内通知申请人。

区县财政局在接到区县人力资源和社会保障局转来的申请材料后，5个工作日内完成复核工作，经复核认定符合贷款支持条件的，在《认定证明》上签署复核意见，复核意见转区县人力资源和社会保障局。

《认定证明》一式三份，由区县财政局、区县人力资源和社会保障局及劳动密集型小企业各留存一份。《认定证明》应注明企业吸纳失业人员的数量、占职工人数的比例等事项。

区县财政局和区县人力资源和社会保障局应对已认定企业进行登记，对企业报送的资料逐户建立档案、妥善保管，并报市财政局、市人力资源和社会保障局备案。

(依据关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知京财经一[2009]1011号第十八条)

2、本岗位责任人：区劳动服务管理中心创业指导科受理人员。

3、岗位职责及权限：对申办人提交的申请材料进行清点、核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理。对材料不全或不能当场改正的，不予受理，并将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等通过一次性告知申办单位。

4、时限：5个工作日。

(二)审核

1、审核流程；

企业持《认定证明》向指定的担保机构申请小额贷款担保，并按照担保机构要求提供所需文件。担保机构应自受理之日起，15个工作日内完成担保审核工作，向经办银行出具《同意担保意向书》。

企业持区县人力资源和社会保障局出具的《认定证明》、担保机构出具的《同意担保意向书》向指定的经办银行申请小额担保贷款，并按照经办银行要求提供所需文件。经办银行应自受理之日起10个工作日内完成贷款审核工作，向担保机构出具《同意贷款通知书》。

2、岗位责任人：所在区人力资源和社会保障局主管领导。

3、岗位职责和权限：按照审批标准进行审批。

4、时限：25个工作日。

(三)报北京市担保机构和经办银行审批

担保机构在收到银行《同意贷款通知书》后1个工作日内通知申请人办理反担保手续，在申请人办妥反担保手续后2个工作日内与经办银行签订《保证合同》。经办银行与担保机构签订《保证合同》后1个工作日内通知申请人前来办理贷款手续，并在贷款手续办妥后1个工作日内将贷款资金发放到位，同时通知担保机构和区县人力资源和社会保障局。

(四)告知

1、本岗位负责人：区劳动服务管理中心创业指导科受理人员。

2、岗位责任及权限：对经上报批准转回来的批件及相关材料予以整理后通知申办单位领取t对未予批准件，将未批准理由告知申办单位，并将申办材料退还申办单位。

3、时限：即时办理。

二、借款人为自主、合伙创办小企业

审批项目依据：关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知(京财经一[2009]1011号)。

审批收费依据：本审批项目不收费。

审批总时限：20个工作日。

审批程序：

(一)受理

1、申请材料

借款人为自主、合伙创办的小企业的，应当向注册登记地区县人力资源和社会保障局提出申请，填写《北京市小企业小额担保贷款申请书》一式三份(区县人力资源和社会保障局、担保机构、经办银行各一份)，并提供下列文件(复印件需加盖企业公章资料)：

(1)创办人、合伙人或股东的《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员(转业)军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明原件及复印件；

(2)《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《注册验资报告》原件及加盖企业公章的复印件；

(3)特殊行业生产经营许可证复印件；

(4)营业场所权属证明及加盖公章的复印件；

(5)企业章程及合伙协议书复印件；

(6)税务登记证(国税、地税)副本复印件；

(7)法定代表人身份证、授权人的授权书及人身份证原件及复印件；

(8)贷款卡复印件及密码(或贷款卡查询结果复印件)和企业法人的个人信用报告；

(9)企业决定申请融资担保的股东会决议或合伙人会议决议；

(10)近两年及当期财务报表；

(11)企业一般情况或项目可行性报告；

(12)拟提供的反担保措施；

(13)担保机构及经办银行需要的相关资料。

申请最高50万元小额担保贷款还必须提供以下材料：

(14)企业现有职工中本市失业人员的身份证明原件及复印件；

(15)企业招用本市失业人员签订的劳动合同；

(16)企业为职工缴纳社会保险记录；

(18)企业工资支付凭证(工资表)及复印件。

(以上依据关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知京财经一[2009]1011号第十七条)

2、本岗位责任人：所在区劳动服务管理中心创业指导科受理人员。

3、岗位职责及权限：对申办人提交的申请材料进行清点、核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理。对材料不全或不能当场改正的，不予受理，并将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等通过一次性告知申办单位。

4、时限：5个工作日。

(二)审核

1、审核流程：

借款人应当向企业登记注册地区县人力资源和社会保障局提出申请，区县人力资源和社会保障局在申请材料齐备后5个工作日内对小企业申请资料进行初审，确认企业类型、出资人(合伙人)、经营范围等情况是否符合政策规定，确认资料真实有效后，在《北京市小企业小额担保贷款申请书》上签署推荐意见，连同其他申请材料送交担保公司和经办银行。申请人提交的材料不齐全时，区县人力资源和社会保障局要求其在5个工作日内补齐所有材料；对不符合条件的，5个工作日内通知申请人。

2、岗位责任人：区县人力资源和社会保障局主管领导。

3、岗位职责和权限：按照审批标准进行审批。

4、时限：5个工作日。

(三)报北京市担保机构和北京银行审批

担保机构收到企业申请材料后，对材料齐全、规范、符合要求的，自受理之日起5个工作日内，完成审核工作，确认担保贷款用途、额度、期限、还款能力、反担保措施等符合政策规定，出具《同意担保意向书》，送交经办银行。为提高审核效率，担保机构可根据具体情况在与经办银行协商后试行与经办银行联合评审。

经办银行在收到《同意担保意向书》后或企业申请贷款资料(仅适用联合评审)，对材料齐全、规范、符合要求的，经办银行自受理之日起5个工作日内，完成贷款审核工作，确认贷款额度、期限、用途、经营状况、还款能力等符合政策规定，出具《同意贷款通知书》，并通知担保机构和申请人。

担保机构在收到银行《同意贷款通知书》后1个工作日内通知申请人办理反担保手续，在申请人办妥反担保手续后2个工作日内与经办银行签订《保证合同》。

经办银行与担保机构签订《保证合同》后1个工作日内通知申请人前来办理贷款手续，并在贷款手续办妥后1个工作日内将贷款资金发放到位，同时通知担保机构和区县人力资源和社会保障局。

(四)告知

1、本岗位负责人：区劳动服务管理中心创业指导科受理人员。

2、岗位责任及权限：对经上报批准转回来的批件及相关材料予以整理后通知申办单位领取；对未予批准件，将未批准理由告知申办单位，并将申办材料退还申办单位。

3、时限：即时办理。

三、借款人为个体工商户

审批项目依据：关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知(京财经一[2009]1011号)。

审批收费依据：本审批项目不收费。

审批总时限：20个工作日。

审批程序：

(一)受理

1、申请材料

借款人为个体工商户，须提交以下材料：

(1)借款人身份证件。包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员(转业)军人自谋职业证明或农村劳动力转移就业登记证明等原件及复印件；

(2)《创业培训合格证书》或经北京市人力资源和社会保障局认可的创业培训合格证及复印件，经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告；

(3)《个体工商户营业执照》原件及复印件；

(4)《北京市信用社区小额担保贷款个人承诺书》；

(5)经办银行、担保机构需要的相关资料。

借款人应在贷款银行开立账户，且已用于项目经营的资金不低于贷款本金的30％；合法经营，资信程度良好，有偿债能力。

(以上依据关于印发《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》的通知京财经一[2009]1011号第十六条)

2、本岗位责任人：所在乡镇街道社保所受理人员。

3、岗位职责及权限：对申办人提交的申请材料进行清点、核对，材料齐全、规范的，予以受理；能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以受理。对材料不全或不能当场改正的，不予受理，并将需要补齐补正的全部内容、要求和理由等通过一次性告知申办单位。

4、时限：5个工作日。

(二)审核

1、审核流程：

①已经建立信用社区的，按照《北京市信用社区小额担保贷款工作办法》中的规定执行。

②未建立信用社区的，由社保所在申请材料齐备后5个工作日内对申请材料进行审查，确认其真实有效后，在《北京市自主创业小额担保贷款申请、推荐书》上签署意见，并将资料送与区县签约的担保机构。

2、岗位责任人：所在乡镇街社保所业务主管领导。

3、岗位职责和权限：按照审批标准进行审批。

4、时限：5个工作日。

(三)报所在区县担保机构和银行审批

担保机构在5个工作日内对项目可行性、自有资金、还款来源和反担保措施进行审核，确认符合贷款担保条件后，出具《同意担保意向书》，送商业银行经办机构。商业银行经办机构在5个工作日内对项目可行性、还款能力进行审核，确认符合贷款条件后，出具《同意贷款通知书》，并通知担保机构和申请人。担保机构在收到银行《同意贷款通知书》后1个工作日内通知申请人办理反担保手续，在申请人办妥反担保手续后2个工作日内与经办银行签订《保证合同》。经办银行与担保机构签订《保证合同》后1个工作日内通知申请人前来办理贷款手续，并在贷款手续办妥后1个工作日内将贷款资金发放到位，同时通知担保机构和社保所。

(四)告知

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第二条全民创业工程小额担保贷款扶持管理工作由市政府组织人力资源和社会保障、财政、公证处、恒信担保有限公司、人行市支行、银行支行等部门单位成立领导小组。各成员单位职责：市人力资源和社会保障局负责对符合条件的创业人员申请扶持贷款进行受理、审核、监管和追偿；市财政局负责管好用好小额贷款财政贴息资金，保证贴息资金按规定及时申报、拨付，确保资金的专款专用；市公证处负责对有关个人公证事项提供法律援助；市恒信担保有限公司根据领导小组意见对创业人员小额贷款进行担保；人行市支行负责指导、督促贷款经办金融机构按规定程序办理小额担保贷款审查、审核和发放；银行支行负责对创业人员审核发放小额贷款。

第二章扶持对象及内容

第三条贷款申请人范围：在法定劳动年龄内，诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工及城乡妇女等自谋职业、自主创业及境外就业人员（以下简称“贷款人”）；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并按规定与招用人员签订劳动合同并缴纳社会保险的劳动密集型小企业（以下简称“小企业”）。

第四条贷款人需有具体的经营项目，并属微利项目（是指除国家限制行业包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以外的所有项目），自筹资金不足方可提出财政贴息小额担保贷款申请。

第五条贷款额度与期限。符合小额担保贷款条件的个人贷款金额一般掌握在最高5万元，对符合条件的城乡妇女及高校毕业生可适当放宽限制，贷款额度最高不超过8万元和10万元；对创业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数，适当扩大贷款规模，贷款额度最高不超过20万元；对符合条件的小企业小额担保贷款金额一般掌握在100万元左右，最高额度不超过200万元。还款方式和计结息方式由借贷双方商定。贷款不得展期，贷款期限最高2年，展期逾期不贴息。

第六条贷款人申请的从事微利项目的小额担保贷款，中央财政据实全额贴息，包括按规定执行的利率上浮部分产生的利息；经办银行对小企业发放的小额担保贷款，财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和同级财政各承担一半。

第七条对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。本办法之日前已经发放、尚未还清的贷款，继续按原贷款合同约定的贷款利率执行。

第三章贷款的申请与发放

第八条申请担保贷款审批程序：

（一）申请。贷款人和小企业持相关材料，向市人力资源和社会保障部门提出申请。人力资源和社会保障部门对申请材料真实性进行审核，符合申请条件的填写市小额担保贷款申请表，并即时告知申请人项目审核日期。

（二）审核。自递交申请材料5日内，由人力资源和社会保障部门、财政部门、恒信担保有限公司、银行支行进行项目实地考察和对反担保人的资格审查，银行支行严格按照信贷标准及业务流程进行审核。各部门于当天签署会审意见，会审通过后报领导小组审批并加盖“市小额担保贷款审批专用章”。

（三）发放。审核通过的由人力资源和社会保障部门通知申请人办理公证手续，公证机构对有关个人公证事项提供法律援助，经担保公司、银行与贷款人签署贷款及担保合同后，发放贴息贷款，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明，发放贷款后建档备案管理。

（四）拨付。贷款人和小企业在规定期限内本息还款完毕后，由经办银行将小额担保贷款财政补贴资金申请表、小额担保单款发放明细表、微利项目及小企业计收利息清单、价款有效凭证、贷款合同复印件、贷款发放凭单等有关资料报送人力资源和社会保障部门，人力资源和社会保障部门分类汇总后报送财政部门，财政部门审核拨付小额担保贷款财政补贴资金。

第九条申请小额贷款材料：

（一）贷款人及配偶户口簿、身份证、结婚证及经营基本情况；

（二）个人资产情况；

（三）工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；

（四）经营场所租赁协议或自有房产证明；

（五）反担保证明；

（六）近期1寸免冠照片3张；

（七）境外就业的，应提供与境外就业中介机构和境外雇主签订的有关协议和合同；

（八）贷款银行要求提供的其他材料。

其中：

1.登记失业人员需提供《再就业优惠证》、《就业失业登记证》；

2.军队退役人员需提供军人退出现役有效证件和《省城镇退役士兵自谋职业证》；

3.被征地农民需提供乡镇（街道）人力资源和社会保障所出具的失地农民创业证明；

4.残疾人需提供残联核发的伤残证明；

5.随军家属应提供有关部门出具的随军证明；

6.高校毕业生需持毕业证书及人力资源和社会保障部门出具的本地生源高校毕业生证明；

7.返乡农民工需提供乡镇（街道）人力资源和社会保障所出具的外出务工1年以上的返乡创业证明；

8.城乡妇女需提供妇联推荐表；

9.小企业申请认定需报送下列材料：（1）经年审合格的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、贷款卡及法定代表人身份证原件及复印件；（2）公司章程、验资报告、财务报表；（3）近3个月水费、电费发票原件及复印件；（4）企业及个人固定资产情况；（5）符合小额担保贷款申请条件人员证明；（6）职工花名册（企业盖章）；（7）企业与新招用符合小额担保贷款申请条件人员签订的劳动合同（副本）；（8）企业为职工缴纳社会保险的记录；（9）企业工资支付凭证（工资表）；（10）银行、人力资源和社会保障、财政部门要求的其他材料。

第十条扶持贷款还款方式及担保费用：

（一）扶持贷款期限最长2年（含），一般采用按月付息、按月或按季等额还款方式；

（二）扶持贷款担保费用由市财政每年年底统一支付。

第四章贷款的监管、担保与追偿

第十一条市全民创业工程小额担保贷款领导小组办公室对小额贷款扶持贷后进行严格监管，并负责督促贷款人按时偿还贷款。对扶持后产生良好社会效益的要宣传报道，对扶持后出现不良现象的要严格监督，发现问题立即向领导小组报告，及时研究处理办法。

第十二条贷款人在申请小额贷款时，需由机关事业人员或优质大中型企业中层以上的领导作保证人。建立风险预警机制，如果到期后不还本金的，由担保公司于贷款逾期7日内偿还本金及相应利息，市财政按一事一议的方式专款弥补担保公司代偿损失，并对贷款人不予贴息，记入银行不良信用记录，由市人力资源和社会保障局联合相关单位对贷款人或保证人进行追偿。

第十三条贷后检查。市人力资源和社会保障局联合相关单位每半年进行一次贷后检查，在贷后检查表中记录检查评估结果，并签署确认意见。

第十四条各相关单位要尽职尽责，严格工作程序和纪律，对因造成损失的，追究相关人员责任。