高校法治宣传教育模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇高校法治宣传教育，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、河北省高校开展普法宣传教育工作的现状

大学生是社会进步与发展的主要力量，对于当代大学生而言，法律素质的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而现如今社会上大学生犯罪、被骗、欠缺维权意识等案例层出不穷，这也反应了当代大学生的法律素养有待提高。高校在培养学生的综合素质方面具有不可替代的责任，高校普法宣传教育工作的开展和运行情况，直接影响着整个学生的法律素养，进而影响着整个社会的法治水平。

如今，在河北省各大高校内均已经普遍开展了法律宣传教育工作，且取得了一定的成果。通过对各大高校的调研，我们发现现阶段我省高校的普法宣传教育工作主要取得了以下几方面的进步：一是形式丰富多样，在以“思想道德修养与法律基础”课程作为公共必修课传授法律知识的基础上，各高校同时也开展了丰富的法制教育活动，如在各种节假或纪念日进行法制宣传、设立“法治宣传月”进行各种活动等；二是高校学生的法律素养有所提高，大学生的自身维权、自我保护等法治意识不断增强，必要时能够运用法律武器维护自身的利益，同时能够认识到哪些行为属于违法犯罪的行为并加以避免。

然而现阶段高校的普法宣传教育工作还存在着一些问题：首先，普法宣传教育的内容相对简单，在思修这门课程中涉及到的法律方面的知识篇幅有限且较为浅显，校园普法宣传内容相对笼统和刻板，无法满足大学生的实际法律知识需求；其次，大学生法律知识相对匮乏，通过对高校大学生进行调查问卷方式的调研反馈结果来看，许多大学生对于比较简单的法律知识和概念不确定，诸如“违法是否等同于犯罪”、“公检法系统与政府之间的关系”等问题显示的正确率均不足四成，普法教育流于形式；除此之外，也存在着高校重视程度不够、教师专业水平不足等问题。

二、新媒体带给高校普法宣传教育工作的机遇与挑战

近些年来，随着科学技术的迅猛发展，新媒体这一平台的广泛运用改变了原有的传统信息传播方式，在使人们的工作生活变得更加快捷方便的同时，也对许多工作的开展产生了重要的影响。新媒体也给我省高校的普法宣传教育工作带来了全新的机遇和挑战。

（一）新媒体在高校大学生中的使用情况

如今的新媒体形式多种多样，在高校师生中，微信、qq等即时通讯工具已经普遍使用，并且成为即时信息沟通传播的主要方式。微博、微信公众号、社区贴吧等也为信息传播提供了更为广阔的平台。通过这些新媒体手段，高校师生获取信息更为便捷，并且能够很快从中获得有效信息，同时通过新媒体的评论、点赞等功能，进行信息的交流。新媒体在高校师生中广泛应用，也得到了师生的广泛认可，成为了新时期高校交流、沟通、联络与开展工作的主要平台。

（二）高校普法宣传教育工作面临的机遇

1.具有良好的互动性。长期以来，我省高校的普法宣传教育机制还停留在灌输式的模式上，通过课堂、广播、宣传展板等方式进行法治宣传和教育工作，传递方式基本是单向的，且较为简单，普法教育者难以切实掌握和了解学生的受教育情况，信息无法得到有效的反馈。然而新媒体的出现改变了这种灌输式的单向教育方式，使得信息沟通渠道变得更加畅通和多样。教师和学生可以通过网络平台进行交流，同时利用微博、微信等平台进行普法宣传教育，具有更好的参与性和互动性。随着普法宣传教育工作互动性的增强，宣传的效果能够更好地显现出来，通过互动了解受众的接受程度和需求，并且在对法律的理解方面能够给师生带来更深刻的启发。

2.丰富了普法方式。新媒体工具的丰富性和广泛应用以及开发潜力，极大地丰富了普法宣传教育的方式，由于使用虚拟平台的成本较低，利用新媒体的方式节约了资源，避免了纸张等的浪费，同时也提高了普法的效率。例如，在学校中建立普法宣传教育微信公共号，开通微博，通过消息推送的方式宣传法律信息；在移动视频、校舍教学楼等电子屏幕播放法制宣传片，这些方式都使普法宣传更为生动地呈现在高校师生面前，内容更加丰富，受众更加广泛，在节约成本的同时，也大大地提高了效率。

（三）高校普法宣传教育工作遭遇的挑战

新媒体的出现在给人们带来了无限便捷的同时，也为高校普法宣传教育机制的创新带来了严峻的挑战。新媒体作为新兴的信息载体，在其迅速发展的同时，隐藏在其中的弊端也逐渐凸显出来。

信息真伪难以鉴别。利用新媒体工具传播的信息，其鉴别难度较传统媒体来说要大得多。在高校普法宣传教育中，各级宣传主体通过各种新媒体渠道能够众多的法治教育信息，收集反馈信息的内容也相当丰富，在这些反馈中，主体需要认真筛选鉴别哪些是真实有效的信息就具有了较大的难度。除此之外，对于新媒体工具上传播的大量法治宣传信息，信息的者不同，权威性也有待明确，作为师生等受众很难分辨其中的真伪，极易出现造谣等现象。新媒体有可能成为别有用心者传播谣言的工具，因此甄别信息的真伪成为新媒体广泛应用于高校普法宣传教育工作的重点和难点问题。

新媒体有关规章制度的空缺。新媒体作为一个新生事物，由于其发展迅速，相关领域的法律规章制度难以跟上现实情况，相对滞后。现阶段，各地区的地方人大或政府为了便于管理，也相继制定了规范新媒体宣传工作的法规和行政规章，但是在全国范围内并没有出台一部权威性的法律来规范新媒体工具下的普法宣传教育工作，这同时也给高校开展这项工作带来了很大的困难。

三、新媒体视域下河北省高校普法宣传教育创新机制探讨

我省各高校要利用好新媒体的有利平台，抓住机遇，积极创新普法宣传教育机制，扬长避短，不断提升高校师生乃至全民的法律素养和法治意识。

（一）搭建普法宣传教育网络平台

1.各高校应当在门户网站的首页设立专门的普法宣传教育专栏，通过这一专栏各项法律宣传信息。通过调研发现我省许多高校并没有普法宣传教育的专门网站，或者虽然有专门的网站，但内容不健全，比较单薄，并没有起到实际的宣传教育作用。网站的维护可以交由学校的法制部门管理，定期在网站上更新相关法律信息和政策，宣传法治活动，增加互动留言模块等，丰富其内容。专门网站建设，应当成为高校普法宣传教育工作的核心和重点内容。

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法制宣传教育是提高全体公民法律素质、推进依法治国的基础性、常态化工作。高校法制宣传教育工作既是高校依法治校的前提和基础，也是构建和谐校园的重要途径。在当前社会转型的新时期，新旧思想观念发生着激烈碰撞，各种新情况、新问题不断涌现。而高校的法制宣传教育工作还存在各级领导重视程度不够、宣传教育针对性不强、师资力量缺乏薄弱等诸多问题。因此，必须对现有的高校法制宣传模式进行反思与重构，从提高法制宣传教育的认识入手，建立专职领导机构，做好师资和经费的保障，拓展宣传教育形式，构建合理的法制宣传教育体系，以确保高校法制宣传工作能够取得实效。

一、加强高校法制宣传的意义

（一）贯彻依法治国的战略意义

依法治国，建设社会主义法治国家是党的十五大以来确定的治国战略。党的十六大报告指出，要“加强法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法的社会氛围”。在《司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》中也明确规定：“加强高等学校普法教育，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。”由此可见，法制宣传教育在国家整体战略中所处的重要地位。高校作为培养人才的摇篮，如何把当代大学生培养成肩负民族振兴、建设富强国家的栋梁之材，关系到国家的前途和命运、民族的振兴与富强。这也是高校开展法制宣传教育工作所肩负的重大而深远的战略意义。

（二）提升高校安全的重要保障

法制宣传教育是加快法治建设进程的文化基础和理论依据，唯有深入持久地开展高校法制宣鹘逃，才能使得全体高校师生知法、懂法、守法、用法，进而自觉规范自身的言行举止，依法维护自身的合法权益，形成高校师生人人敬畏法律、行事三思的良好校园风气和做事行为准则，为创造和谐校园、平安校园提供坚实有力的制度保障。

（三）落实依法治校的迫切需求

依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事业发展、推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于推进素质教育，提高全体师生的法律素养；有利于综合运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解各方利益矛盾，维护校园的安全稳定。

二、当前高校法制宣传的困境

（一）重视程度不够

“六五”普法的对象是一切有接受教育能力的公民，其别强调将领导干部和青少年作为普法的重点对象和重中之重。因此，高校应当切实加强对学校领导干部和广大师生的法制宣传教育工作。然而，法制宣传教育又是一项长期性、系统性的工作，得不到高校领导的重视，许多高校的法制宣传工作常常流于形式、走走过场，经常出现无经费、无机构、无人员的“三无怪象”，致使高校的法制宣传工作难以开展，计划难以落实，使之成为有名无实的“空心汤团”。这也是折射出部分高校领导干部自身的法制观念不强，法律信仰缺乏，法律意识淡薄，并没有从心底里真正认识到法律的至高地位，依法治校的理念还没有成为高校管理者的自觉行为，这也是法制宣传教育效果不理想的重要原因。

（二）针对性不强

任何一项工作的开展，都需要有切实可行的方案规划，方案的制定与论证的过程皆应讲求科学性和针对性。随着社会经济的快速发展，各种新兴事物不断涌现，法制宣传教育所涵盖的范围亦愈发广泛。然而，许多高校开展的法制宣传教育，往往仅局限于偶尔开展一次的法制报告、模拟法庭、法律咨询、普法考试、制作展板、横幅标语等固定形式。这样的宣传教育方式难免让人觉得形式主义浓厚，不够贴近生活，脱离实际。倘若法制宣传教育工作仅仅浮于表面，而不能针对高校学生这一特定群体，在宣传方式方法上有所创新，有所突破，便难以取得预期的宣传效果。

（三）师资力量薄弱

高校的法制宣传教育工作大多由本校人文社科部的任课教师、学生辅导员或者政工干部兼任。这些教师虽然具备一些基础的法律知识，也懂得思想政治教育的方法，但由于没有法律工作的实践经验，故而往往在宣传法制教育的过程中脱离实际，不接地气，其法制宣传的方式往往以照本宣科式的教条主义讲解为主，而难以将常用的法律知识融会贯通，以点带面，以案讲法。因此，这样的宣传教育效果难以让学生真正领会到了解法律法规对建设社会主义法治国家以及维护自身权力权益的重要意义，也难以产生真正的思想共鸣。

三、破解高校法制教育困境的对策

（一）提高法制宣传教育的认识

思想是行动的先导。只有高校党政领导干部都能深刻认识到法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，才能将这项工作纳入工作日常管理中，把它作为一项重要工作来抓、必须完成的工作任务来对待，切实抓紧抓好，抓出实效。高校应将法制宣传教育和依法治校工作相结合，用法制的理念管理学校，用法制的思维谋划发展，用法制的标准来衡量成果，使高校法制宣传教育和依法治校的工作得以制度化、常态化。

（二）建立法制宣传教育的专职机构

法制宣传教育不仅需要充分利用各种纪念日开展大规模的集中宣传教育活动，要注重在平时点滴渗透式的宣传教育。因此，建立和健全学校法制宣传教育领导机构及其办公机构，是全面实施法制宣传教育工作的组织保证。为了加强法制宣传教育的组织领导，可在学校党委统一领导下，成立“法制宣传教育领导组”。领导组组长由党委书记担任，成员由有关职能部门主要负责人组成。领导组的职责是统筹规划、协调、指导学校法制宣传教育工作。领导组下设办公室，负责协调和指导法制宣传教育工作，指定专人专职负责日常法制宣传教育协调工作，各二级学院也要建立相应的组织并配以法制宣传兼职教师。

（三）做好法制宣传教育的师资保障

教师的素养决定学生成长的高度，良好的师资队伍建设是做好高校法制宣传教育的关键。高校应当要建立一支高素质的法制宣传教育师资队伍，这些教师不仅需要懂得教育规律，而且还需要具备比较系统的法律素养和一定的法律实务经验。这支师资队伍的组成，既可以是人文学科教授法律课程的教师，也可以是高校保卫部门及宣传部门中有相关法律宣传工作经验的教师，或是高校工会、共青团中从事法制宣传教育的人员，或者聘请部分长期从事司法实务的专家学者定期来学校开展法制宣传教育讲座，以此来扩充高校法制宣传教育的师资队伍。通过不同背景不同领域的教师分别授课的方式，学生能够从更多的维度、更广的高度深刻理解法律所承载的重任。

（四）加强法制教育的实践能力

高校法制宣传教育工作不是一个单独的任务，而是一个系统性、长期性的任务，这就需要我们在开展工作时积极调动校内校外各方力量。积极探索建立学校与地方的法制宣传教育联动机制，增加课外法制实践活动，让学生们有机会走出象牙塔，走到社会这个大课堂里，运用自身课堂中、书本里所学的法律知识联系社会中繁杂的实际情况，为社会上需要法律帮助的弱势群体，学以致用，才能真正实现法制教育的目的，达到学之于课堂，用之于社会的目的。

【参考文献】

[1]柴中梅.高校法制宣传教育问题及对策[J].新疆职业大学学报，2012（10）.

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作为育人重地、窗口单位的高校图书馆，在提供法律文献资源建设、宣传法治思想、普及法律知识、开展普法活动、提高校师生法律意识方面能达到硬件设施可看、宣传内容可听、方法举措多样、亮点特色可示范的法制宣传教育长效化目标。

1 依托高校图书馆服务平台开展法制教育活动的可行性

1.1 整合图书馆法制宣传资源，推进法制宣传教育阵地建设

高校图书馆拥有得天独厚的开展法制宣传教育软硬件设施，馆舍内外空旷的可利用场地，还有浩瀚的藏书库、优雅舒适的阅读室、功能齐备的学术报告厅、宽敞明亮的展览厅，可以接待人数较多的师生，方便举办各类法制教育学术讲座，这些都是良好的硬件优势设施体现。

高校图书馆作为知识的宝库，蕴藏有许多法律、法规方面的特种文献资源，是读者学习知识、提倡科学、宣传法制、净化心灵的最佳场所。海量的藏书伴有法制方面专题导读书目和方便快捷的网络查询系统，数字图书馆系统也在方便检索中发挥着重要作用，它们往往都可以成为图书馆法制教育的宣传广告，而网络检索查询系统可以让读者在浩瀚的藏书中迅速找到所需的资料，是图书馆特有的软件优势体现。

1.2 搭建师生读者参与平台，深入开展法制宣传教育活动。

图书馆不断强化队伍建设，拥有大量图书管理方面的专业人才，能为师生读者提供全面的服务，组织开展法律法规知识培训，提高了馆员职工的法律素质和普法宣传能力，开展各项法制宣传教育培训活动，拓展法制教育新阵地，吸引广大村民的积极参与。

高校图书馆在网络环境下，针对新时代大学生的法律意识、知识基础、心理特征等诸多因素，面向不同层面的师生读者群，通过举办法制宣传周，开展内容健康、形式多样的法制文化读书节活动，包括展览宣传推荐法制优秀图书，举办法律知识讲座等活动，引导读者正确的阅读喜好，营造师生良好心智发展的空间，使师生读者通过法制教育宣教活动，增长了科学文化知识、树立了正确的人生观、价值观，增强了法律意识和遵纪守法自觉性，积极预防了犯罪心理的滋生。

2 利用图书馆服务师生平台开展长效化法制教育的内容和载体形式

2.1 针对高校师生认知特点的不同开展长效化法制教育的内容

根据高校大学生的心理特点和接受能力，有针对性地对其开展法制宣传教育，引导当代大学生树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。首先发挥大学课堂教学的主渠道作用，整合图书馆各种法制教育资源，建立多种形式的大学生法制教育基地，特别重视运用互联网等传播手段丰富当代大学生法制宣传教育的途径和形式，加大中国特色社会主义法学理论教育力度，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。结合高校和谐校园建设及综合治理和安全防范工作，加强大学生权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对大学生群体的法制宣传教育。

加强高校教师学法守法用法。要把《宪法》、《教育法》和《中华人民共和国教师法》作为学习的重要内容，通过法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进教师学法经常化、制度化。把法制教育纳入教师理论学习计划，不断提高教师运用法律手段解决实际问题的能力。加大教师培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。深化教职工法制宣传教育，引导教职工为人师表，遵纪守法，遵守教师职业道德规范，依法维护教师的合法权益。

2.2 图书馆内外结合开展形式载体多样的活动，强化高校法制教育阵地建设

法律教育专题宣传活动是一项涉及面广、具有重大教育意义的活动。要想宣传面广、宣传效果到位，就要联合各宣传文化机构和其他社会组织机构的大力协作，发挥各自的优势，比如与高校所在地的市普法办、律师事务所等单位部门协作，成立具有独特性、覆盖面广的法律文献咨询室，邀请高校所在地新闻媒体及时地通过电视、广播、报纸等新闻媒体予以报道，共同推动高校图书馆法制宣传教育活动的深入开展。

高校图书馆可以开展形式载体多样的“与法同行”法制教育系列读书活动，系列活动内容可以包括法律专题讲座、法制方面读书活动、法律知识竞赛、宣传展览、征文等，办好高校数字图书馆网站法制教育专栏，推动高校法制教育网站基地建设，加大法制宣传力度。

3 高校图书馆读者服务平台创新法制教育的方法和途径

针对高校图书馆得天独厚的开展法制宣传教育软硬件设施和资源条件，依托高校图书馆平台丰富多彩的法制宣传教育活动，笔者就创新高校长效化法制教育的方法和途径提出建议：

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2．法制宣传教育地位不独立在我国现行的高校教育教学实践中，法制宣传教育一般都从属于德育教育，仍然作为学校德育的一个组成部分，没有专门的普法课程和教材，没有自身的独立地位。非法律专业的学生法律知识的学习，只是在大一开设的《思想道德修养与法律基础》课的教学中获得。而该门课教材总共七章，有关法律知识的部分只有两章多一点，按照教学大纲的规定，德育教育占据了相当大的一部分，42个学时，能够分配给法律部分的课时少得可怜，只有9个学时，法制教育完全只是德育教育的一个补充。在区区9个学时内让学生了解必要的法律知识、增加多少法律素养几乎是不可能的，更难以让学生树立法制观念。

3．法制宣传教育师资力量薄弱高校的法制宣传教育大多倚重学校法律基础课的教学，师资一般都是由社科部教师、辅导员或者政工干部担任。他们的专业绝大多数都不是法律专业毕业，他们实际掌握的法律专业理论基础知识和解决实际问题的能力有限，特别是对新近出台的有关法律了解更少，对社会主义法治理念的理解不够深刻，法律实践经验少，很难结合社会现实和学生实际对法律知识作深入浅出的讲解，通常只能照本宣科，难以让学生真正领会到学习法律对建设法治国家和维护自身权益的重要意义，法制教育效果低。

二、高校法制宣传教育实施途径

1．提高法制宣传教育的认识思想认识是行动的先导，没有对法制宣传教育工作的地位、目的和作用等的清醒认识，无视法律素质的重要性，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，就不会有法制宣传教育实际工作上的重视和落实，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。因此，高校党政领导必须要深刻认识到法制宣传教育工作的重要性和紧迫性，要认识到它是学校党务和校务工作的重要组成部分，是推进依法治校、构建和谐文明校园的基础，是促进学校教学、科研、管理各项工作持续快速健康发展的保障。要高度重视这项工作,把这项工作纳入工作日程，把它作为一项必须完成的工作任务来对待，切实抓紧抓好。

2．建立法制宣传教育专职领导机构法制宣传教育不仅需要利用各种纪念日开展大规模的宣传活动产生影响，营造氛围，更需要注重日常潜移默化和点滴渗透的宣传教育工作。因此，应当成立由高校党政主要领导和各有关部门领导参加的法制宣传教育领导小组，设立常务办事机构，指定专人专职负责日常法制宣传教育协调工作，各基层单位也要建立相应组织。这些组织机构，要明确分工、任务和职责，将法制宣传工作作为日常抓不懈的核心工作，保证法制宣传教育任务的落实，进而提高高校广大干部和师生的法律素质。

3．做好法制宣传教育师资和经费保障师资队伍建设是搞好高校法制宣传教育的关键。高校应当要建立一支高素质的法制宣传教育师资队伍，这些教师不仅要深谙教育规律，而且还要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。这支队伍的组成，可以包括社科部讲授法律基础课的教师，法制宣传教育专职领导机构的工作人员，各基层单位从事法制宣传教育的人员，工会、共青团中从事法制宣传教育的人员等。不同的学校根据自身的条件，还可以邀请校外一些优秀法制宣传教育工作者来学校指导工作，聘请一些法律专家来学校开展法制宣传教育讲座等，壮大高校法制宣传教育师资队伍。这样，通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水准的精干的专、兼职法制宣传教育师资队伍。学校应当在年度经费预算中设立法制宣传教育专项经费，购置教材、图片、音像制品等普法教育资料以及必需的宣传设备，保障普法师资和骨干的培训经费，确保法制宣传教育各项工作的正常开展。

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中图分类号：DF-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）08-0243-02

随着我国社会经济和法制体系的建设和不断发展，普法工作大大提高了民众的法律意识。但是普法工作并没有达到它应该取得最理想的成效，许多地区甚至出现对普法工作在人力、物力和时间上投入不少，得到的效果却微乎其微。对于这些普法活动中出现的问题，我们应该及时发现，并根据实际情况进行最好的解决。因此，我们应该对现在的普法工作进行深思与探讨，促使我国的普法工作更加完善，使普法工作取得它应有的效果和成绩。

一、普法的内容

目前，在全国各地的法制宣传教育中，内容的选择主要是“一五”普法中的“九法一条例”。“九法一条例”即宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法（试行）、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法和治安管理处罚条例。尤其是婚姻法、继承法等部门法。在普法过程中，也经常涉及到道路交通安全法、合同法、房地产法等法律知识的咨询，可见这些法律越来越受到民众的重视。而每一次的普法规划也都要求要根据不同地区、不同职业的不同要求进行不同法律内容的宣传教育。但是，在实际的普法中许多地方的普法队伍并没有根据这些情况进行普法，而是笼统地进行基本法律常识的普及，有些则是按照上级要求或特殊时间进行法律普及，比如“3・15”的消费者维权日。对于普法的内容，未来的普法工作中应该注意以下几点。

1.着力重视针对不同人群进行

首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）领导干部。领导干部法律知识的薄弱将影响当地整个法律普及活动的内容、方向等方面的工作，会出现贪污、腐败和滥用权力、暴力执法等情况，因而对领导干部的法制教育势在必行。在每一次普法也将领导干部作为普法重点对象的首位，但实际情况却不尽然，实际普法中频繁出现领导干部不参加学法、走过场等现象。对领导干部的法制宣传教育，各级党委、政府要给予重视，应比普通民众要求更严、质量更高。上级政府部门组织由高校法学专业教师、专家组成的专业团队对下级部门的领导干部进行专业的法律知识的讲解和传授，最后再进行结业的考核，不合格者继续参加下一期的培训班。（2）小学、中学学生等青少年。青少年同样也是每次普法的重点对象。青少年具备良好的法律知识，对于国家未来的法制建设，建成法治国家必然有重大意义，对未来国家的社会发展将起到不可估量的作用。对青少年和中小学生的法制宣传教育，政府可以联合行政、司法、教育等各部门，注重落实，时常检查情况，不能只做表面功夫。（3）党员、教师等知识分子。党员队伍不断壮大，素质不断提高，呈现出蓬勃生机和旺盛活力，如果党员具备良好的法律知识，充分发挥党员先锋模范的带头作用，那么对于普法工作而言，将起到巨大的推动力，大大提高普法的进程和质量，其他知识分子的影响也同样如此。党员的培训由各地党委负责，农村党员则参加村镇委的学习；教师的培训由教育部门组织进行，如教育局、进修学校等。因为这类人群本身就具备良好的文化素质，所以培训一定要具备针对性，可以在进行某方面的培训时，顺带组织法律知识的培训和学习，培训的主讲人邀请当地律师事务所、法院或检察院的专业人士担当。

其次，不同人群普及不同的法律知识。比如，根据农村居民的文化程度，农村社会环境等特征，普及比较实用的法律常识，例如婚姻法、继承法、土地管理法等法律法规；而对于企业经营管理人员、个体经营户，除普及基本法律常识的普及外，还应注重商事法律知识的宣传教育。

2.提高普及的法律的适用性和实用性

公民不需要清楚掌握所有的法律内容，也没必要全部都需要学会，一方面他们没有时间，另一方面在生活中也用不到。这就涉及到普及法律过程的适用性和实用性的问题。而解决这个问题，首先就要做好根据不同人群、不同职业的需求进行法律的宣传教育，从而使普及的法律更加实用，更加适用于日常生活和工作。

二、普法的方法

当代中国的普法中，政府的付出和努力与得到的成效并不成正比，许多地区往往是收效甚微。之所以会这样，很大一方面是因为普法方式存在弊端与不足，那么在接下来的普法工作中就必须注意到这些问题。

1.要从独语到对话，进行中国法制宣传教育的转型[1]。独语，是指普法由政府（官方）主导，缺乏与民众进行有效的交流和互动。目前，普法往往兼具内容强硬、刑事震慑等特点，导致无法提高民众参与普法活动的积极性。所以，政府应当摆正自己在普法中所处的位置，普法的主体和对象应为民众，而不是政府。当前，因为社会发展不平衡及我国国情所限，政府只不过是暂时承担普法工作主导地位，在条件成熟和允许的时候，应转由民众主导，及时进行角色的转换。政府要和民众进行有效地交流和互动，从之前的独语逐步转变为对话，做好中国法制宣传的转型。我们可以从四方面着手：（1）法制宣传的目的：从治世济民到依法治国；（2）法制宣传的主体：从“主体-客体”型到“主体-主体”型；（3）法制宣传的内容：从义务本位到权利本位；（4）法制宣传的方式：从独语、生硬、简单到对话、沟通、丰富[1]。

2.注重树立法治理念。在以往的普法中，政府部门只是注重普及法律知识，却往往忽视了法治理念的树立，法律意识的培养。“六五”普法规划中有一项任务――“深入开展社会主义法治理念教育”。社会主义法治理念的基本内涵概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面；而树立社会主义法治理念则能够有利于普法工作更有利，更有效地进行。卓泽渊教授认为，中国普法的前瞻就应该是要树立现代法治理念[2]。他提出了必须树立人民民主、法律权威、依法治国、依法执政、依法行政、执法为民、权利保护、人权保障、罪刑法定、无罪推定、程序公正、法治状态中的社会和谐和公平正义等共13种理念。而对于民众而言，更是应该通过法制宣传教育，从而培养他们的法律意识和法制观念，这样才能促使他们在知法、守法之后，有了用法的维权意识，而不是“学而不用”[3]。学而不用：不用，一是学了却不会用，二是学了却不知道怎么去使用。

3.执法工作的改进。首先，要加强执法的工作，提高法律运行的成效，就能够树立法律的权威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，做到这十六个字方针，就能确保执政的合法性，从而在行政执法过程中向当事人说明执法所依据的法律法规，这样也能达到普法的效果。最后，应该建立科学合理的行政机制。这就要建立具备高素质，尤其是具备较高法律素养的执法队伍，强化行政执法的监督，促进执法公正，为普法营造一个良好的执法环境，提升民众对执法的信任，增加执法的公信力，便能促进民众对法律的信仰，从而自觉地接受和学习法律知识。执法工作的改善，重要的还是提高执法工作的合法性，使普法朝着法制化前行。“普及法律运动的形式是法制化，实质则往往接近非法化”；“普法的指向，不应该朝着非法化。”[3]所以，我们应及时出台《普法法》，规范普法行动，促进普法的合法性，使普法活动更具法制化，改变普法非法化的歧向。

4.充分利用本土资源。“五五”普法的有这么一条原则“坚持从实际出发，分类指导”，每个地区都有不同的法治状况，所以普法工作要根据当地的实际情况，制定相应的普法规划，利用当地本土的有利资源推动普法的开展。（1）高校资源。目前全国开设法学院系的高校多达702所高校，具有30余万本科生，22万多的专科生，这是一大笔的法学资源，各地普法部门应该充分发挥其作用，采用“地校合作”等形式，服务当地的普法工作。（2）大学生志愿者。第一种是高校组成大学生法律志愿者参与学校所在城市的普法、法律援助等志愿服务活动，以及寒暑假期间大学生“三下乡”实践活动。第二种是各县、乡镇，利用大学生假期返乡之际，组织大学生参加当地青年志愿者服务队对群众、学生等，进行科学、文化、法律、卫生等方面知识的宣传教育。

三、结论

虽然目前我国的普法工作还存在许多的缺陷与不足，但是我们也看见20余年的普法运动所取得的巨大成效，所以我们应继续有效地使用现行的普法方式。目前采取的诸多普法方式，尤其是普法规划中提倡的方式，基本具有科学性、合理性和可实际操作性，符合当前社会的需求，应根据实际情况继续有效地实施，并不断地进行改进。如加强法制类节目的质量和管理，创办更好、更受民众喜欢、更贴近生活的法制类电视、网络和广播节目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六进”的主题活动，应该继续有效地组织开展；要利用好一些宣传月、宣传周、纪念日等特殊时期，办好与此相关的法律知识的宣传教育；创办好“12・4”全国法制宣传日的活动，开展更多民众喜闻乐见的宣传教育活动，将法制宣传教育和群众文化活动相结合。在现有的普法方式和内容的基础上，我们要根据实际情况，结合现有的实际经验，更加全面地、科学地认识、改进普法工作，这样，才能促使我国的普法工作更加完善，取得更大的成效。

参考文献：

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二、高校校园安全文化建设的现状

（一）缺乏体系建设

目前高校校园安全文化建设散见于各种规章制度、警示标语等等，缺乏系统的文化体系建设，没有核心，没有特色，体现更多的是应付和敷衍。究其原因，我们可以发现校园安全文化的建设一直沿用以前革命阶段的“保卫”校园的思路来处理发生的安全事件，尤其是校园安全管理部门工作思路和工作模式转变的不彻底，并没有真正树立起安全意识和防范意识；师生员工也是认为校园安全一事“事不关己，高高挂起”，并不能以主人翁的姿态去衡量校园的安全事件，也就是说从管理层到执行层都并没有形成明显的脉络体系，失去了文化传承的意义。

（二）宣传教育缺位

高校安全教育体系尚未系统建立或即使建立也是疲于应对。许多师生员工存在一种错误的认识：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是这种盲目的自信使得一部分师生面临不安全因素的打扰，人身或财产安全受到了损失。虽然各大高校也试图通过课堂教学、发放安全教育手册、举办安全知识讲座、组织安全逃生演练等形式来宣传教育学生提高安全知识预防安全事故，但是我们也可以看到高校的安全教育宣传力度不够、范围不广，仍然停留在阶段性的事务，并没有形成习惯动作，及时学校制度上有规定，在实际执行过程中也不一定能贯彻到底。另外从学生的角度上来说，盲目的自信，学习上的误区都容易使学生产生对强制安全教育现象的抵触，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念错位

校园安全管理体制正逐步摆脱事后处理的被动模式，但是不得不承认目前仍有一些高校的管理层对校园安全问题持侥幸心理。这些管理者们不能真正从师生员工的安全诉求方面做文章，总认为校园安全问题一时半会没事。殊不知师生员工的心理安全、精神需求已经远远超过对物质的渴求。当然也有一部分管理层盲目信任物质文化的建设，盲目的上项目、加技术、扩规模，完全忽视精神文化的需求，使得矛盾表现更加突出。

（四）社会风气影响严重

教育体制改革过程中，大量市场化因素用入校园，再加上高校开放式办学的模式，社会不良风气严重影响这人生观、世界观、价值观正处于形成阶段的大学生们。他们容易在不良风气的影响下迷失自我，从而出现一种盲从，缺乏法治意识和法律知识，很容易受到社会人士的怂恿和鼓动，从而作出危害学校、老师、他人的事情。

三、高校校园安全文化建设的途径思考

（一）抓好物质基础建设，提升安全文化水平

现今社会，经济和科技发展的速度已经超乎人类的想象，给人类的生活带来了翻天覆地的变化，同样高校的安全管理、学生的安全生活、社会的安全意识都带来了冲击，同样在科技和经济进步的同时，文化越发呈现出了多样化。在这种情况下高校安全管理者要紧跟时代的步伐，取科技成果的长处，规避其不足，让科技成果发挥应有的作用，比如：校园电子监控设备、校园电瓶巡逻车、消防安全控制设备、消防通道处加装电磁门、地下车库和学校大门的门禁系统等等，与此同时我们也要明确一点，高校的管理层决不能单纯依靠物质技术的保障，要依物质技术保障为基础，全面开展安全文化建设，提升安全文化水平。

（二）健全组织领导、转变思想观念

校园安全文化建设不单单是高校某个部门的事情，也不单单是学生个人的事情，我们要看到学校安全管理的领导，也就说学校的决策层在校园安全文化建设中至关重要。决策层的思想意识和对校园安全的重视程度，直接关系到高校安全建设过程中的资金到位情况、规章制度的制定落实情况、设施设备的购买使用情况、宣传教育的落实情况。校园安全管理的决策层能够提高认识，强化意识，才能从思想高度上为高校的安全文化建设指明方向，才能以身示范，才能起到带头作用，产生权威效应，才能真正实现校园安全文化体系的全校师生员工参与。

（三）加大宣传教育力度，营造良好的舆论氛围

文化是需要被弘扬的，健康和谐的高校校园安全文化是需要被全校师生员工所知晓的，因此在高校校园安全文化形成阶段，宣传教育工作仍显现出了其重要性，只有更多的人参与到校园安全文化建设中，校园安全文化建设才能更加完善。高校校园安全文化的宣传教育是有规律可循的，但是也不应该仅仅流于形式，要形成常态化的机制。高校安全文化的宣传教育要深入到师生员工的日常生活中去，使他们自觉融入其中，以主人翁的身份去关注校园的安全。高校要改变过去发生安全事故后再进行处理的模式，凡事提前预测。加大培训力度，提高高校学生辅导员的政治敏锐性和安全意识，由辅导员作为上传下达的枢纽，连接好学校相关政策和学生的真实需求，及时传达学校的安全管理制度、预案，做到常态化的预警机制，并做好记录。学校层面各部门要相互配合，改变保卫部门管安全的思维，转变成安全关系到人人的状态，通过学校的内部刊物、广播、学校网站、宣传栏、微信、贴吧、各种QQ群等多种多样的形式来宣传校园的安全，使得校园安全能够以鲜明的特征的文化深入到全校师生员工内心，激发主人翁意识，形成良性循环。

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一、案例聚焦

2016年山东省普通高等学校招生录取期间，青岛胶州市考生常升高考志愿被篡改事件在社会上引起了轩然大波。据警方调查证实，篡改者为其同班同学，篡改目的是增加本人被录取几率。截止8月中旬，事件的最新进展为篡改志愿的考生被公安机关以破坏计算机系统罪依法批捕。

几乎与此同时，菏泽单县也发生一起篡改同班同学高考志愿事件。不同之处是，被篡改的一共是4位同学，而篡改者与被篡改同学之间不存在竞争关系，据交代，纯属嫉妒、泄私愤，篡改者目前已被公安机关依法刑事拘留。

近两年来，在全国范围内高考志愿遭篡改的事件屡见不鲜。2012年7月，商丘市高中学生苏某出于嫉妒心理，将同学高考第一志愿的大学全部删除，并在选报了另一所学校。2015年7月，山西省万荣县考生贾某高考志愿由一批A类五所院校被篡改为二批A类仅一所院校；河南周口市考生杨某的提前批军事院校志愿被改为一所二本院校；浙江萧山第二职高十多名的高考志愿被同学以恶作剧的目的篡改。2016年7月，福建漳州高职考生徐某原本填报的十个高考志愿被改的只剩第九个，其他全部消失。

上述案例中高考考生篡改志愿的行为，严重干扰了高考录取工作秩序，损害了国家教育考试公信力，使他人接受高等教育的正当权益受到侵害，理应受到法律严惩。就我国目前的国情来说，高考关系到千家万户的切身利益，关系到考生个人的发展，关系到国家的未来和民族的前途。高考的每一个工作程序都必须有严格的规则制度作为保障，从而保障考试公平，体现教育公平。此类事件频频发生，而相关考生对自身行为的严重性缺乏明确的认知，说明了目前中学法治宣传教育还存在薄弱环节，中学生的法治意识以及法治素养急需得到进一步提高。

二、加强中学法治教育的重要现实意义

党的十提出全面建成小康社会的奋斗目标，作出全面深化改革、全面推进依法治国的重大战略部署。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将推进法治中国建设作为全面深化改革的重要任务。考试招生制度改革是全面深化改革的重要组成部分，2014年9月，国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，其中将“坚持育人为本，遵循教育规律”作为基本原则之一，并提出“把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”

2014年10月召开的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，法治的引领和规范作用更加凸显，其中更是明确指出要“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系”。 2016年教育部工作要点中提出，全面加强学校法治教育， 实施《青少年法治教育大纲》。推进青少年法治教育实践基地建设，健全青少年法治教育的支持体系和评价机制。因此，加强中学生法治教育，提高知法、懂法、用法的意识和能力，是在当下时代背景下非常重要的一个课题。

三、中学法治教育存在的问题分析

（一）法治教育内容缺失，缺乏系统的法治教育体系。从中学课程的设置来看，目前的中学法治教育尚未作为基础课列入课程标准，在日常的教学中并没有规范、系统的法治教育教材，中学生所接受的法治教育知识，主要来自政治课、班会课或者思想品德课，同时，在这些课程中，相关法律内容并不集中，多以案例的方式呈现，限于基本的警示教育，学生可以接受的法治教育极为有限，而且也不够深入，不能够从法律意识方面进行教学。而且，由于法律内容在考试时一般涉及较少，不是所谓的重点、热点，所以在教学时也很难有所侧重。

（二）教育方法欠缺，不能起到有效的教育作用。目前的中学法治教育还停留在传统的课堂教学上，以单向性、填鸭式、灌输式的的教学方式为主，依赖课本较多，没有结合中学生的成长特点进行针对性教学，缺乏对社会热点法律问题的及时关注与深入解读。方法单一的教学方式势必会影响学生对法治知识的内化与领悟，学习的主动性欠缺，使得学生实际参与社会生活的意识和能力也严重不足。

（三）师资力量不强，法制教育缺少专业性。目前的中学，很少配备专业的法律教师。中学在招聘教师时，也极少会有法律专业的需求。法律专业毕业生，在就业选择上也更倾向于公务员、律师、企业法律顾问等薪酬更为丰厚、发展前景更符合个人理想与公众期待的岗位。这就导致了中学的法治教育，无法专业化、深入化。仅仅靠配备兼职的法律顾问，或者由思想政治课老师甚至专业完全不相近的老师来授课，无法起到有效、系统的传播法律知识的目标。

（三）学生法治意识缺乏。中学生还处于世界观、价值观、人生观不够成熟、稳定，自我心理建设不够完善的阶段。目前中学法治教育的欠缺，使得学生在认识社会、解决问题时，显示出法律意识的不足，同时，对自己的切身利益与合法权益缺少足够的保护意识。以篡改他人志愿的考生为例，高考志愿填报系统的密码关系到他人将要报考的学校，而这个学校是综合了成绩、兴趣、未来发展等多方面因素综合考虑的结果，在某种意义上说，是将影响一生的关键。但是，仅仅是出于私利，或者嫉妒、报复，甚至恶作剧，就视他人权益于不顾，就因为对相关政策法规疏于学习，缺乏了解，导致基本的法治意识淡漠，从而触犯了相关法律规定。

四、中学法治教育应该采取的对策

（一）构建科学的法治宣传教育体系。加强中学法治宣传教育需要有相对系统、完善的课程设置。2016年7月，教育部印发了《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，其中明确提出将在中、高考中适当增加法治知识内容，不断改进教学评价方式，将社会主义法治理念、法治素养和法治实践纳入学生考核评价中。目前正在全面推行的考试招生制度改革，也将高考考试内容改革作为一项重要改革目标。“高考命题要围绕法治教育的目标，将中学教学中法治理念培养和法律知识教育的内容提炼、整合出来，使法治理念的考查能够贯彻到有关学科的试题中去。”①法治知识纳入升学考试，可以有效地督促学生、家长、学校重视法律、了解法律。教育相关部门应该结合中学生的知识结构、接受能力和认知特点，有针对性地设置课程、编写教材，从而在中学教育阶段有计划地架构科学、系统的法治教育体系，保证中学法治教育的实施，使学生的法治意识在一个相对完善的环境中得到有效培养。

（二）加强师资力量，提高法治教育水平。《全国教育系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》提出，在核定的编制总额内，中小学要配备1至2名专任或兼任法治教育课教师，不具备条件的县级教育行政部门可以组织多校联合聘用法治教育课专任教师。法律专业毕业生因为接受过较为系统、深入的法律教育和法律训练，在实际教学中能够更好地理解和讲授法律知识，更有权威性。对于兼任法治教育课老师，通过加强培训，不断完善相关人员的法律和法治素养，对于改善目前中学法治教育现状也将起着积极的推动作用。

（三）开拓思维，创新多种法治教育途径。中学法治教育决定着国家法治建设的未来，对于依法治国有着重要的基础性作用，必须要丰富法制教育途径，突破目前单一、滞后的教育方式。一是加强参与感。“要建立民主法治的教育环境，按照杜威提出的‘教育即生活’的理念，要让学生在学校中体验法治的力量，逐步形成对法治的信仰。”②可以通过自主搜集案例、制定相关校园公约、班级制度、组织法律知识竞赛等方式，使学生在实际参与的过程中对规则、权利、义务等有更直观、更明确的体会和认识。二是体现开放式。学校可以与当地法治部门加强合作，通过司法专业人士作报告的方式，使学生的法治观念得到进一步增强。同时，在条件允许的情况下，也可以组织学生对司法部门进行实地参观，更直观地了解法治工作。也可以邀请高校法律专业教授、专家举办校内讲座，从而激发学生的学习兴趣，对法治知识的学习也会更加深入。三是重视互动性。一方面在课堂讲授中要重视互动，将枯燥的、严肃的法治知识以生动活泼的方式更好地呈现出来，有利于学生理解和接受，另一方面也要做好学校与家庭的互动交流。通过专题家长会、家庭教育辅导报告、家长调查问卷等各种方式推动学校和家长的共同交流，提高家庭法治教育水平，更好地促进中学生法治教育水平的提高。

[注释]

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长期以来，党和国家高度重视高校法制教育工作。但高校法制教育的现状仍不容乐观。其中，最大的问题是不少高校的法制教育仍停留在法律知识教育阶段，走不出“法律仅仅是工具”的认识误区。笔者深切感受到：现在一些大学生很少主动地、自愿地依从法律，他们依从法律多半山于畏惧法律的心理；不少大学生违法犯罪并不是因为欠缺法律知识，相反有不少大学生法律知识很丰富但却常常规避法律、甚至违法犯罪。一言以蔽之，不少大学生还没有真正领悟到法律的价值，对法律并没有形成信仰。因此，我们必须从促进大学生形成法律信仰这一宗旨来重新审视并改革我国高校的法制教育工作。基于这一考虑，笔者试图从大学生法律信仰培育这一视阈来对我国高校法制教育改革提出几点建议。

一、关于高校法制课的教学改革

高校法制课教学作为促进大学生形成法律信仰的基本途径之一，还有很多不够完善的地方，我们需要在教学内容和教学方法两个方面加以改革：

（一）法制课教学内容的改革

从法律信仰形成的角度来市视法制课的教学内容，笔者觉得我们应注意做好如下几个方面的教育：

首先是将法律工具的优越性、法律的超工具价值、大学生的主体意识作为重点内容向大学生进行宣讲。我们要使大学生认识到：和道德不同，法律以明确的权利义务内容对人的行为进行规范，从而体现出很强的规范性；和政策不同，法律具有相对稳定性；和宗教、纪律相比，法律作为国家制定的社会规范，对所有的公民具有普遍约束力。法律这种工具具有良好的保障与救济功能。法律运用起来也是很方便的，它能满足人的利益诉求。不但如此，法律还蕴涵着自由、人权、民主、正义、科学、秩序、效率等人类追求的终极价值目标，具有非工具价值。在社会主义国度里，法律体现出科学性与人民性的高度统一。作为国家的一个成员，大学生应树立公民意识、主体意识，心中充满良知。只有对法律优越性的宣传和对大学生正义感的唤醒均告成功时，大学生法律信仰的形成才有真正的可能。

此外，我们要对传统政治文化、传统法律文化中的“君主”意识、“人治”思想、“德主法辅”思想、“法即刑”观念、法律工具主义等消极方面进行批判，还要帮助大学生正确分析现实社会中的法治运作状况，既不能说得一团漆黑，也不能粉饰太平，帮助大学生调整对法律的心态；要大力加强现代法制观念的教育。在我们的各个部门法中都有一些法治观念，它们通过立法宗旨、法律基本原则（如刑法中的罪行法定原则、罪责刑相适应的原则等等）等方面体现出来。我们在法制课教学中要高度重视这方面的教育，这些知识点的教学比具体法律条款的讲解更能促进大学生法律意识的提高、法律信仰的树立。要通过法律基本知识和理论的教学，让大学生学会法律思维，养成用法律进行思维的习惯。一定意义上讲，大学生形成从法律角度分析思考问题的思维倾向和习惯是他们对法律产生信仰的前提性条件。总的来讲，在课堂教学内容方面，如果我们仍立足于纯粹法律知识的传播，我们的高校法制课就是失败的；如果能把培养学生法律信仰作为这门课的主要任务，传播人权、平等、自由、理性、秩序等法的基本价值观，把具体的法律知识精心设计作为讲授法律信仰的载体，教师的教学就会符合国家开设该课的初衷。

与课堂教学内容改革相伴随的是，要进一步改革法制教育评价方法。目前，各高校法制教育考核的内容主要集中于法律知识，学生追求的仅仅是该课程的分数，学完后并未真正养成依法办事的自觉性。法制教育关键要看学生的行为实践。法制教育评价要改进，可实行卷面考试和行为考察相结合的方法，强调学生的“知”“行”统一。让学生感到不是为了考试成绩而学法，而是为了增强自己的法律意识。

（二）法制课教学方法的改革

在这方面，要把握住两点：一是要充分运用各种教学方法。比如，在理论教学方面，应实行启发式教学。在实践教学方面，要大大加强。可以采用案例教学法，帮助大学生分析法律问题；可以与公、检、法等部门通力合作，请法律实际工作者以案说法；可以充分利用中央电视台的《今日说法》、《法治在线》等栏目开展多媒体网络教学；可以组织学生参加社会法治状况调查；可以组织学生到法院旁听，参观监狱、劳教所等场所；可以在校园里设置模拟法庭。还可以组织学生开展法律知识竞赛、法律征文，设立“法律咨询与服务”信箱、网站，设立法律诊所，参加校内治安联防等活动。二是要运用“主体性德育”的教育理念来开展法制教学。主体性德育就是把学生作为教育的根本出发点和落脚点，按照其思想品德形成规律来开展教育，而不是为教育而教育。这体现了教育的针对性。自觉地把这一教育理念落实到法制课的教学过程中，能加快大学生法律信仰的形成。

二、关于强化校园法治环境的育人功能问题

大学生每天生活在校园环境之中。校园法治环境如何，对他们法律信仰的形成有着重要影响。校园法治环境的优化，关键在于依法治校和校园法治文化建设。

（一）依法治校工作需要积极推进

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1.2学生法制观念淡薄，法律知识薄弱大部分学生由于受社会不良风气的影响，法制观念淡漠，一方面表现在部分学生对法律的公正性和权威性持怀疑、不信任的态度。另一方面表现在大学生缺乏权利观念，当自己合法权益受到侵害时，不能积极主动地用法律武器维护自己的合法权益。例如打架、盗窃案件、恶性杀人伤害事件、、传销、利用网络媒体进行恶意跟帖、利用组织破坏法律的实施等时有发生。他们的思想和心智还没有完全成熟，当面对社会的种种现象时他们缺少理智的判断，往往容易冲动走极端，悔恨终生。

2加大法制教育的力度，深入开展法制宣传教育工作

2.1做好高校法制教育课程的教学改革工作法制教育理论课作为一门极具专业性和实践性的课程，是对大学生进行系统的法制教育的主渠道、主阵地。法制教育理论课肩负着思想政治教育、素质教育和保障大学生健康成长的重要使命，有着其他专业课不能替代的作用。但是从目前的教学现状看，高校法制教育理论课还没有形成自己的特色，教学效果也没有得到应有的发挥。一些民办高校忽视了法制教育课的设置。做好高校学生法制教育课程的教学改革工作，需要深入研究，结合学校和学生实际，认真研究学生的思想问题，组织好教学，同时开设相应的选修课，形成与必修课配套的结构合理、内容互补的课程体系，以更好地增强法制教育课的时效性。制定合理的法制教育课程实施计划，进一步发挥课堂教育主渠道作用，在传授知识过程中加强爱国主义教育、法制教育。

2.2加大法制教育的力度，深入开展法制教育宣传工作在高校进行思想道德教育的同时，还必须加强法制教育。高等教育应该增强大学生的社会责任感和责任意识，教会他们勇于承担应负的责任，对社会负责，对自己负责。由于部分高校的法制教育不扎实，未能深入人心，在学生中会产生一些违法行为，甚至会造成严重的后果。2008年汶川地震，全国人民一方面都沉浸在无限的悲痛中，另一方面都担心是否会再次发生地震或余震，政府和高校都在积极关注，想方设法维护社会稳定和人民生命财产安全。可是西安某高校学生张某不仅仅对地震灾区没有正确的认识，还用自己掌握的计算机技能在网上散布谣言，引发市民恐慌，影响学校教学秩序和社会稳定。这种做法是自身行为的肆意放纵和社会责任感的严重丧失的表现，社会影响恶劣，造成的后果极其严重，他也会因此而付出应有的代价。一些案例中的相关人员虽然付出了应有的代价，但作为学校和教育工作者，也应进行深刻的反思，进一步认识高校加强法制教育工作的重要性和必要性，使全校学生形成学法、知法、守法、用法的良好风尚。

2.3提高辅导员的法律素养，使法制教育与德育教育相结合辅导员应注意自身法律素养的提高，任何管理岗位都应树立起法治的思维，因此，要学会利用一切机会，学习法律的相关知识。我校也为辅导员提供了这样的机会，例如，利用各大高校的特殊案例，为全体辅导员开展关于法治观念和安全防范意识的讲座，普及《治安处罚法》等法律法规，从而增强了全体辅导员的法律意识和整体防范能力。

2.4建立完善预警机制是处理好各种突发事件的有效手段未雨绸缪，应当建立完善的预警机制，防患于未然才能把各种突发事件的损失和影响降到最低限度。我校在这方面做了一定的工作，成效也是显著的。第一是制定了处理各种突发事件的应急预案，保证及时、有序、高效地应对和处理突发事件。做到统一领导、各负其责、各司其职、密切配合、协调处理。第二是学校制定了辅导员处理突发事件操作流程，以便更好地指导辅导员在遇到突发事件后怎么有效、及时处理问题。第三是学校经常组织辅导员参加突发事件模拟演练和培训，进一步提高辅导员应对和处理突发事件的能力。第四是建立了安全隐患信息员制度，畅通信息报送渠道。第五是建立了突发事件报告制度，使学校在第一时间了解和掌握事态发展情况，以便作出科学、有效的应对措施。第六是加强了辅导员对矛盾纠纷排查工作的力度，注重发现和处理各种影响稳定的因素。今后随着形势发展的要求和工作的深入开展，目前建立的预警机制还需要进一步补充和完善。使之更加科学，更加有可操作性，处理突发事件的能力进一步提高。

2.5发挥新型媒体的影响和教育作用法制宣传教育工作同样也应站在新的历史起点上。对深入开展法制宣传教育提出了明确要求。他希望互联网等新兴媒体继续做好以宪法为核心的国家基本法律法规知识宣传,把法律法规、法治建设资讯、热点社会问题法律解读和法治舆论引导等作为法制宣传教育的重要内容,最大限度地传播法律知识和法治理念。我校结合“六五”普法工作实际,发挥互联网等新媒体表现形式多样性的优势,及时、全面反映依法治理开展情况和取得的成效。高度重视、积极利用博客、微博、微信等新媒体形式,着力打造高校较强影响力的普法网站、普法官方微博、官方微信。

2.6开展丰富的校园文化活动，营造良好的法制教育环境要求学校把主题教育活动与师生党员深入学习实践科学发展观活动结合起来，与校园文化建设、学生党团组织建设、班级建设等结合起来，精心安排主题班会等活动以及座谈交流、法律知识竞赛、法律演讲、书画征文、国旗下讲话等多种形式的教育活动，并组织和邀请专家学者、党政领导、英雄模范人物等到校进行法制讲座和演讲，宣传党的方针政策，宣传革命历史和光荣传统，引导广大师生共抒爱国情怀、共话祖国新貌、共享国庆喜悦，增强爱国情感和民族精神。

2.7建立“家长联系制度”，加强与学生家长的沟通，共同做好法制宣传教育工作一个人一生中要接受学校、家庭、社会三方面的教育，受学校的教育非常重要，但一个人接受的家庭教育可能会影响他的一生。大学生虽然在校学习，但是不能脱离家庭父母的教育，学校与家庭配合对学生的教育非常必要，收效也十分显著。我校和家长建立联系制度，能及时发现和解决问题。影响学业的个案逐渐减少，独生子女对学校的理解多了；自理自律意识强了，有效进行心理危机干预的多了；心理原因诱发恶性事件少了，家长与辅导员主动联系的多了。

3法制教育初现成效

3.1学生的法制观念得到了提高大学生的法律意识增强，法律素质提高，他们进入社会，踏上工作岗位以后能认真贯彻党的路线、方针和政策，严格依照法律办事，正确处理好个人利益与集体利益、国家利益之间的关系，维护国家法律尊严与权威。

3.2促使大学生健康成长，预防和减少了大学生犯罪近年来，大学生违法犯罪案件屡有发生，并呈上升趋势，这与大学生法制观念淡薄不无关系。我校深入开展的法制教育，切实提高了大学生法律意识与法律信仰，增强了学生明辨是非、自觉抵制“黄、赌、毒”等不良社会现象影响的能力。使大学生养成理性思维的习惯，以正确的人生观、价值观去面对所遇到的困难，养成遵纪守法的良好习惯，以理治事，依法行事，学会运用法律武器维护自己的合法权益，同时也学会运用法律武器与违法犯罪行为作斗争，促使大学生健康快乐成长。

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一、加强组织领导，分工有序开展

为做好高校法制宣传教育工作，院领导对该项工作进行专门批示，学生工作部、团委、安全保卫部和思政课教学部形成工作合力，充分发挥各自职能，使法制宣传工作进课堂、入人心，切实提高学生的法制观念和对有关青少年相关法律的应用能力。

二、创新宣传形式，增强宣传效果