铁路工程概论模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇铁路工程概论，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：U2文献标识码：B文章编号：1006-0510（2008）0810056-02

长期以来，大型工程超概算是我国基本建设行业中屡见不鲜的问题，即国内建设行家经常提及的“三超”现象。除了客观因素外，主观因素也会造成工程概算误差过大。作者曾参与多项工程的调概（即调增概算）工作，结合目前概预算审查工作谈谈铁路工程超概算的主要原因：

一、铁路建设与地方政府的配合工作复杂，征地拆迁费用严重不足

1. 大型铁路工程建设项目建设范围短的几十公里，长的几百上千公里，施工区域一般都是跨省、市、地区，

征地拆迁政策涉及不同省、市的不同文件。在设计前期设计调查的征地拆迁费用通常都是不够的，一方面设计院不想列太多征地拆迁费，另一方面施工期的征地拆迁费用标准与设计调查时的费用标准差很远。如我公司去年开始建设的广深铁路增建四线工程，铁道部与广东省签定了铁路建设双方的规划协议，在征地拆迁政策方面有优惠，而实际上设计调查的费用标准与现场差别近一倍，仅东莞市地段范围内就增加征地拆迁费近1亿元。

2. 由于征地前期工作受阻将影响工程的施工进度，在实践中建设单位与施工单位就会很难把握，因此多数项目的征地费用远远超过设计概算，这也是铁路工程调概的主要原因之一。

二、材料价差增幅较多，与设计概算相差甚远

铁路工程的材料价差与省市定额站公布的调差方式不一样，它一般分外来料（即直发料、厂发料、铁路自己供给部分）和地方料。

1. 由于铁路外来料的价差是根据铁道部每年公布的材料价差系数来调整的，设计概算一般按设计的前一年（即去年）的材料价差系数，也即2006年出的设计概算是根据2005年的公布的材料价差系数，也即在设计阶段时外来料价差就滞后一年，为工程实施后的价差费用的增加留下了隐患。铁路工程的轨道、通信、信号、接触网专业的材料属特有专门的材料，有些材料用铁道部测定的价差系数是包不住的：如轨道的线上料钢轨和道岔近年来出厂价多次调高，施工期与设计期的材料系数相差较大；通信、信号、接触网的新设备、新材料不断出现，用国产、合资、进口的材料出入也很大，用价差系数也是难以包干的。

2. 地方材料的价差虽然在设计阶段用的是当期的施工地区的采购价，但因施工期较长，施工地区的地方料可能有较大变化。如河砂，去年以来广东省的砂价节节攀升，比设计的调查价相差较远。我公司正在施工的广深增建四线工程施工区域跨越深圳、东莞、广州3个地区，3个地区的河砂的市场价也接近定额中河砂材料价的2倍，仅此一项就差几千万元。

三、建设前期工作深度不够，建设项目“先天不足”，项目决策缺乏科学性

1. 近年来要求可行性研究和技术经济评价，大的项目立项也有许多资料，但相当一部分立项时资料空洞，但内容与数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失控。

2. 还有一些因时间关系或政绩原因，不进行可行性研究就草率“上马”，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。

四、铁路工程设计较少招标，对设计缺乏有效约束，设计超标准现象严重

1. 铁道部有4大设计院分管全国铁路4大片区，再加上通号设计院、电化设计院、铁道部专业设计院总共有7大主流设计院（不算各铁路局设计院）。2003年改革后各设计院不属铁道部管辖，但设计工作仍是上述几家设计院，设计招标才陆续开始。

2. 工程设计是一项技术性复杂的工作，在实施过程中有一些变更是难免的，而有时是非常必要的，这可能成为节约投资的重要途径。但是，在实践中的设计变更，有的是建设单位的要求，有的是完善前一阶段的设计功能，而且其结果是超标准、增投资。造成这种情况主要是设计单位主要是负技术责任，基本不负经济责任，没有限额设计的严格规定。

3. 由于铁路工程的部分特殊性，使一些项目没有按规定进行充分的论证及勘察设计等工作就匆忙上马。如我公司广深三线的清筛工程，根本不具备施工条件，而新建的四线建成后再次对三线进行跨区段无缝线路更换，再次动道床，三线清筛与增建四线存在有些重复和交叉的工作，加上施工天窗时间受限和施工区域的不连续，造成施工单位窝工较长，增加许多费用。如前期可研或技术论证进行充分，建设单位与施工单位就不会这样被动，工程费用就不会失控。

4. 还有不少项目出于政治的因素急着上马，边勘察、边设计、边施工、边修改，属典型的多边工程。由于设计深度不够，漏项多，设计变更频繁。如深圳站的客运设施整改工程，从去年11月开工至2005年底竣工，本身属装修工程，又是对既有站房的改造，铁道部与深圳市领导多次关注带有浓厚政治色彩的任务，给控制投资增加了很大的难度。

5. 研究资料表明，设计阶段是控制工程造价的核心阶段，设计是有效控制工程造价的关键。故必须把控制工程成本作为设计招投标的条件之一。“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。考虑方案时，必须做多方案技术经济比较，进行优化设计，对进行优化设计的项目应严格按国家标准支付设计费，以便调动设计人员的积极性，从而能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。

五、扩大建筑规模，提高建设标准和改变工程建设内容

1. 有一些项目建设单位，提高建设标准和改变工程建设内容，不断在追加投资，随意扩大规模，增加赔偿和征地数量，刻意超前设计追加投资。而设计院只要建设单位付设计费，也是各出奇招，充分完善各配套设施的标准；对使用单位来说一步到位更好，反正不是他出钱，功能齐全设备先进维修方便，所以对建设单位、设计单位、施工单位和使用运营单位都是愿意提高建设标准和规模的，可对计划投资部门来说这是不允许的。

2. 有一些建设单位在投资总额待项目批准后，再不断地找各种理由追加投资计划；有的建设单位在建设过程中，擅自扩大建设规模，征面追求大而全、高标准和高档次，一再突破预算，造成直接经济损失致投资预算失控。

六、施工合同过于向简单，建设单位管理不力

1. 建设周期长，在项目实施过程中会遇到许多干扰因素，有的属建设单位责任，有的属承包单位责任。实践中有些施工单位高估冒算，或与建设单位相互扯皮，钻空子增加造价的现象经常出现。主要是施工合同过于简单，或暂定价、或以甲方审定的价格，对施工期风险和各种变更增加的费用没明确约束力。

2. 有些建设单位有关人员不熟悉监理业务，不清楚自己的责任，常常使自己陷入被动的境地。在签订建设施工合同时，对工程价款的结算方式和依据应特别引起注意，避免因合同签订不当，造成超概算。

篇2

关键词：高铁施工、质量管理、过程控制

中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：

前言：

近年来，随着我国国民经济发展的需要，特别是国家《中国铁路中长期发展规划》（即建成“四纵四横”及环渤海、长江三角洲和珠江三角洲地区城际快速客运系统）战略的实施，铁路工程企业迎来了千载难逢的发展机遇，多数铁路施工企业的年产值已呈现加速递增的态势。伴随各大高铁项目的相继开工建设，给铁路施工企业带来经济收益的同时，也对工程施工质量管理提出了更严、更高的要求，更给企业的质量管理带来了不同寻常的挑战。企业要想实现企业经济效益和社会效益的双丰收，作为施工企业管理者，就必须认真对待并正确处理好工程施工质量控过程中诸多问题。

第一、要从思想上充分认识到高铁工程质量管理的重要性和艰巨性

随着国家对高速铁路建设投入的增多，各级铁路主管部门及相关单位都加大了监督治理铁路工程质量的力度，加快了治理的步伐，收到了相当不错的效果，在建和新建铁路工程总体质量得到了明显的保证和提高，特别是施工质量管理、施工过程控制方面效果尤为突出。但由于铁路工程建设具有点多线长、涉及面广、建设周期长、受自然条件影响大等特点，是一个较为繁杂的系统工作过程，因而存在的质量问题稍有不慎就会反复，致使铁路工程质量比一般工业产品更难以监管与控制。这既是通病又是顽症，需要高度重视，惟有下大力气坚持不懈才能加以有效解决。

（一）、提高项目部全体技术管理人员的思想认识和工作态度

铁路工程建设过程就是铁路施工质量的形成过程，在建设过程中既要提高职工思想理论水平（诸如扎实的工作作风、工作人员的责任感、各部门间相互配合默切程度），又要将思想认识贯彻到工程实践中去，对决定和影响施工质量的诸多不利因素严加防范，以高效、完善的管理来避免铁路工程质量问题的出现。这是一项长期而艰巨的任务，需要从上到下坚持不懈的去努力，严抓共管，保证工程质量，这是我们铁路建设永恒不变的主题。

（二）、加强对基层施工人员施工质量宣传教育的预控制工作

宣传工作是搞好铁路施工质量管理的一种重要手段。由于参加施工的大部分工人的文化水平参差不齐，对质量的认识也不统一，这就需要有一个自上而下、循序渐进的宣传教育过程。经过分层次、分阶段多次循环渗透使得质量意识深入人心，成为普通员工的习惯性思维。当然宣传教育形式要丰富多样，要将抽象的理论化繁为简、图文并茂、通俗易懂、符合大众思维。与此同时要把宣传教育工作制度化、日常化、深入化，只要我们有决心、有信心、有诚意、有力度，相信工程质量这根弦会绷紧在每位建设者的脑海中，成为大家的一种共识。

第二、要积极应对铁路工程质量控制中存在的亟待解决的疑难问题

（一）、解决质量问题的原则与方法

对于铁路施工质量管理中容易出现的一些一贯相似的问题，我们要不断地去分析、研究、总结经验教训，形成制度性文件，并依此加强对施工人员的在岗培训，使其在施工实践中加以贯彻实施，以防重犯。

而对于出现的疑难问题，既要加强施工企业自身的科研试验力度，加强施工企业内部各项目管理部门之间的信息交流，又要加强与设计单位、科研院所、各高校间的战略合作，同时积极学习借鉴兄弟单位在解决类似工程质量问题过程中的成功经验，并依此制定切实可行、符合本工程实际的有效技术措施，预防机制和管理制度，并严格贯彻实施之。

、加强施工质量过程监督与控制

施工质量过程监督与控制对工程质量起着保证作用。其核心是贯彻“预防与管理相结合，以预防为主”的思路，其目的是控制影响铁路施工质量的各种因素，以保证铁路施工质量达到预料的目标。影响工程质量的因素主要有设计图纸质量、施工组织方案、材料性能检验、施工过程管理、人员和机械配备等多个方面，因此对施工质量管理的各方面因素都必须实行有效的事先预防控制、事中过程控制和事后纠偏控制。

（三）、对设计质量缺陷的现场控制解决

对路基、桥涵、隧道结构的设计图纸、表格、资料文件，因未经施工现场的检验，其中错误的、不合理的地方及出现漏洞的部分往往不易显现，因此，要保证设计质量，除了开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要采取以下措施：

1、施工现场因设计质量缺陷引发的问题，施工单位要严格按设计变更报批手续，规章制度办理。

2、非重大变更由设计方、铁路施工方、质量监督三方现场会审处理，也可以由设计单位授权设计单位代表和监理工程师审查处理。

3、对施工设计中不详细、遗漏及容易引起误解的问题．监理人员可以书面明确指示，施工方可以请示监理确认等。

（四）、对其它影响质量因素的预防与解决

铁路施工产生的民事纠纷，报酬不合理，劳动强度过高，没有劳动保障，干部责任心不强和施工人员情绪不稳定等，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，从事施工管理的领导干部要深入施工现场，做好基层人员的思想疏导、劳动慰问工作，并确保施工人员的人身财产安全和合法劳动收入落到实处。监理人员和验收人员也要经常深入施工现场抓好质量监督工作，及时发现问题、汇报问题、解决处理问题，为保证工程质量创造一个良好的内外部环境。

第三、要加强企业自身工程管理制度和质量保证体系建设

（一）、加强项目经理部质量责任制建设

作为中标后的施工企业，须建立健全质量保证体系，充实项目经理部的质量管理工作人员，制定全体施工人员的质量职责，使质量管理工作贯彻于整个工程施工之中。强化施工队伍的质量意识教育，加强施工队伍的岗前培训，层层分解质量目标，使质量目标落实到最基层的施工人员身上，落实到各个单项工程及各道工序上，确保质量控制落到实处。

、加强企业自我检验检测制度的建立

充分发挥工地试验室的作用，通过认真细致的试验检测工作，为质量控制提供可靠的依据，切实做到试验数据指导工程施下，使各项工程的质量控制有据可查，真正起到工地试验的作用。施工企业要建立强有力的工程质量自检机构，从上到下，认真进行工程质量自检，严格进行质量控制，使“企业自检”成为质量保证体系的第一关，只有通过“企业自检”这一关，才能更好的进行“社会监理、政府监督”，严把工程质量关。

、正确处理进度与质量的关系

只有进行严格的质量控制，严把工程质量关，提高工程质量抽检合格率，才能保证工程进度按计划目标实现。当工程质量与进度发生矛盾时，进度必须服从质量，但也不能片面的只抓质量不管进度，否则质量就失去了依存的基础。在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益，所以，最关键的是抓好工程质量管理工作的同时要兼顾好进度。

、加强承包人同业主、设计、监理单位的协作配合

惟有通过工程参建各方的密切配合，齐心协力抓好工程质量管理工作，坚决落实“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，方能确保工程质量目标的顺利实现。

第四、要加大铁路施工质量监督管理，努力提高铁路施工质量监管工作

目前有些业主、施工单位、甚至监理公司的监督管理人员对铁路工程质量监管的重要性认识不够，以至于很多施工质量问题都没有得到及时解决，小问题久拖成大疾。如果各方监督管理人员不能对铁路施工质量起到监管作用，不能为施工质量把好关，质量监督工作就失去了自己应有的意义，就履行不好业主所赋予的质量监督工作职能。因此，我们要加进一步加大铁路工程建设质量监督工作力度，提高监督工作质量，自觉维护质量监督的科学性、公正性、权威性。同时政府各部门和全社会都应该认识到质量监督单位工作的艰巨性、重要性和对社会的贡献，支持理解监督部门的工作。

为了提高质监部门工作的科学性，各级铁路部门都要建立检测机构，加强铁路施工现场质量抽查和取样工作，提高检测数据的准确性和真实性，为铁路施工质量监督部门检验工程质量等级提供科学数据，做到一切以数据说话，这就要求检测机构不能单靠铁路施工单位的送样，而是要不断到现场去抽样，大家共同努力、协同工作，为确保施工质量的稳定各尽其职、各尽所能。

第五、要树立解决铁路工程质量管理问题必须实行综合治理的观点

铁路工程质量问题涉及方方面面，影响铁路工程质量的因素也许许多多。所以，治理铁路建设质量问题必须实行综合治理，若仅就质量抓质量，问题是不能长期奏效解决的。

（一）、要搞好铁路工程质量首先要有一个良好的市场环境

有些铁路发包单位利用发包权，任意肢解工程，影响了铁路工程总体质量；有些承包方倒手转包、层层转包，使真正到手施工的单位连本都保不住，导致铁路建设市场十分的不规范；还有一些铁路施工单位以挂靠联营为名，出卖资质证书，让素质差的施工单位去干等等；如果这种混乱的市场秩序不得到改变，铁路工程质量事故是很难有效防止的。因此铁路部门要强化市场管理，规范发包方、设计方、承包方和中介方的行为。通过严格招标竞标，引入竞争机制，优选施工队伍，真正建立起统一、开放、公平、竞争、有序的市场环境，这是搞好铁路工程质量的先决条件，应得到足够重视。

（二）、劣质建设材料是构成铁路工程质量隐患的重要因素

必须坚持凡是用到铁路工程上的建筑材料必须进行重复抽样检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到铁路工程上去，业主、施工、监理单位应层层核实，层层查缺，层层补露，防止“病从口入”、“防患于未然”，从源头上防止质量事故的发生，以免造成“不可挽回的损失”，在社会上造成不良影响。

（三）、设计是铁路工程建设的灵魂，设计质量是制约铁路工程质量的重要因素

现在有些铁路工程勘察不详就设计基础，结构计算未完成就设计施工图，造成设计质量不高．甚至出现个人设计、私人设计等极不正常的现象．严重地扰乱了铁路建设设计市场秩序。因此，在铁路工程建设市场的管理中，必须把设计市场管起来，进一步净化设计市场，提高设计质量。

（四）、施工队伍质量的高低，直接影响到工程质量的好坏

铁路工程质量的好坏是施工队伍干出来的，提高施工队伍素质是确保铁路工程质量的重要因素。我们一定要下决心提高铁路施工队伍素质，但凡施工队伍出现了质量问题，就要追溯到直接责任人，相关领导也要承担连带责任。要将性质恶劣、屡出质量事故的队伍下定决心清理出去，对于情节较轻的队伍则应采取勒令停业整顿或降低资质等处罚措施。

综上所述，要提高铁路工程质量必须实行综合治理．要把影响铁路工程质量的诸多因素都管起来，做到齐抓共管、密切配合，铁路工程质量才能得到保证、路毁桥塌事故的悲剧才能避免，才能为我国高速铁路的长远发展奠定良好的基础。

结束语：

随着我国铁路建设的迅猛发展，在实际施工当中，必须从铁路工程质量管理上下功夫，精心组织，精心设计，科学管理，使铁路施工项目的质量管理工作制度化、规范化，将科学化的管理融入到施工质量管理工作当中去，实现铁路项目的经济效益与社会效益双丰收。

参考文献：

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我国工程监理行业发展现状

工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托，依据法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对工程建设实施的监督管理。工程监理制度在国际上已有很长的发展历史，西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，工程监理已成为建设领域的一项国际惯例。自1998年开始，我国也在工程建设领域实行了监理制度，并已发挥了重要作用。

目前，我国的工程监理队伍日渐复杂，从业人员素质也参差不齐，人员素质平均水平较低，主要是缺乏经济管理、法律知识和组织协调能力，监理人员大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位、全过程控制。在新形势下，企业对监理专业人才的素质要求越来越高，提高监理队伍的素质和监理能力更为迫切。因此，加强监理专业人才的培养，构建监理专业人才培养体系，提高监理人员专业水平刻不容缓。

工程监理专业人才应是具备工程技术知识、经济和管理知识和实践经验的高素质复合型专业人才。根据工程项目的不同特点、不同岗位、不同性质及所从事的业务范围，实际工作需要的建设工程监理专业人员可划分为三个不同的层次：基层人才——建设工程基层监理专业人员；中层人才——注册监理工程师；高层人才——高级专业管理人员。高等职业教育的主要培养目标为基层业务人才，该层次的从业人员应具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作，并且能对施工现场提出合理化建议。其基本人员组成就是分布于大量监理企业、有上岗资质的工程监理员。

我国工程监理专业人才需求情况

我国工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为以下14个工程类别：房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程。

大量企业资料显示，多数工程监理企业的经营范围都不会只局限于一个工程类别，而是会涵盖若干相近工程类别，业务范围较广。我们专门成立了课题组，经过一个多月的时间，对近30家工程监理企业进行了调研。调研结果显示，所有企业普遍认为高职高专层次的工程监理人员按“综合专业人才”培养更适应市场需求，如按“不同专业方向”培养，则毕业生只能适应较单一专业的工作岗位，对不同专业监理岗位的适应能力较低，就业竞争力大大减弱。同时，其中90%的单位认为未来5年内对该专业的人才需求呈增长趋势。

目前我国部分高职院校工程监理人才培养情况分析

我们课题组共调研分析了二十多所开设“工程监理专业”的高职院校，这些院校中该专业的培养目标和毕业生就业方向基本相似，主要开设课程也较相近，大多侧重于“房屋建筑工程”方向，少数侧重于“公路工程”方向，综合专业性方向较少。另外，由于各院校渊源不同，有些侧重于工程技术，有些则侧重于工程管理。

可见，目前高职院校培养的工程监理专业人才不能完全满足用人单位的需求，亟需构建一种适合不同行业需求的工程监理专业人才培养新模式。当然，由于各专业的差异性较大，全面覆盖专业资质中14个工程类别是不可能的，但我们认为将其中的土建类专业，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程）统一考虑具有一定的可行性。

培养“适应不同行业（限房建、铁路、公路、

市政）需求的工程监理专业人才”的可行性

人才需求及岗位特点方面本专业毕业生主要从事工程施工阶段监理工作，也能从事一般工程施工项目管理等工作，职业岗位定向为工程施工监理员、质量检验员、材料试验监理员、测量监理员、计量监理员、安全监理员等。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业工程监理岗位所从事的工作基本相似。

岗位能力方面各岗位要求从业人员具有工程施工和工程管理的基本知识，主要从事建设工程监理旁站与资料整理工作。房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等不同行业对该岗位从业人员的能力要求差异不大，尤其是工程管理方面的知识和技能基本相同，区别仅在于工程施工技术方面。

课程设置方面在工程监理专业课程设置中，根据土建类不同行业特点可分为公共课和专业专向课两大类。（1）主要公共课程。工程制图与CAD、工程材料、工程测量、土木工程力学、施工组织与进度控制、工程造价与投资控制、工程质量控制、工程安全管理和控制、工程监理概论、工程招投标与合同管理、工程建设法规等。（2）不同专业专向课程。房建：建筑结构、建筑施工；铁路：铁道概论、铁路施工、地基基础；公路：公路概论、公路施工；市政：城市道路概论、给排水工程。

可见，不同专业方向开设的公共课程较多且基本相同，主要区别仅在于少量的专业专向课程，即不同工程类别的工程构造和施工技术。所以，在工程监理专业人才培养模式中选择我国工程监理企业专业资质14个工程类别其中的4类，包括房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地铁轻轨工程），构建高职工程监理人才培养新模式，以适应不同行业的需求，具有较强的可行性。

构建适应不同行业需求的

高职工程监理人才培养新模式的探讨

工程监理基层人才是监理工作的一线人员，要求具备的知识体系应该以应用能力为主线，围绕这条主线加强人文素质、专业素质、综合素质的培养，构建的知识结构应使学生具有知识更新、技术创新、与人合作、协调施工现场各方面关系的能力。所以，我们在该专业人才培养模式构建中尝试性地将课程体系分为专业基础模块、工程技术模块和施工管理与控制模块三大部分，见表1：

专业基础模块不分行业，主要培养学生土建类专业共有共享的基础知识。工程技术模块分专业分别培养学生房屋建筑工程、铁路工程、公路工程和市政公用工程等专业的施工技术。 施工管理和控制模块不分行业，主要培养学生土建类各专业施工管理和控制方面的技能。主要针对工程监理的工作内容，即“三控（质量控制、投资控制和进度控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调”进行课程设置。此外，还考虑了施工安全方面开设“施工安全的控制与管理”课程。值得一提的是，我们针对监理岗位的特殊性，探索开设了“公共关系与沟通技巧”，注重培养学生的组织与协调能力，受到所有企业的一致肯定。

为构建适应不同行业需求的高职工程监理人才培养新模式，我们专门成立了课题组进行研讨和研究，并在我院工程监理专业中试行，收到了良好的效果，得到了用人单位的一致好评。截至2010年8月，我院2011届工程监理专业96名毕业生的签约率已达100%，出现了供不应求的可喜局面。目前，这批学生已全部到企业顶岗实习，反馈情况良好，基本都能迅速适应工作岗位。

工程监理专业人才培养模式的改革任重而道远。我们相信，在大家的不懈努力下，我国工程监理从业人员的素质将有很大的提高。

参考文献：

[1]贺云．构建适应行业需求的高职工程监理人才培养新模式[J]．中国成人教育，2007，（13）．

[2]朱维峰．浅析高职工程监理专业人才培养模式改革研究[J]．中国科技博览，2009，（24）．

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Abstract: with the country the long-term rail network planning "the establishment and implementation of, the high speed development of railway in historic opportunity. With the gradual opening of construction market, mor in 2007 has formulated the railway construction project tendering demonstrative text ", railway construction market is fine, and standardized by extensive to change direction. Railway construction contract in the position of the construction project is growing. But in railway construction contract in the implementation of the problems in the process of gradually exposed, part of the railway project contract execution rate reduced significantly. Therefore, the author combined with their own management project practice, summarize and analyze the current railway project contract the problems existing in the management, and strengthening the construction of the contract management countermeasures and measures to fundamentally change the status quo construction contract management, reduce the contradictions and wrong contract, improve China's railway engineering construction contract management level.

Keywords: railway engineering; Construction contract; Problem; countermeasures

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着国家《中长期铁路网规划》的制定和实施，铁路建设迎来了高速发展的历史机遇。既有线一期至六期提速的完成、客运专线、城际铁路的建设、大能力货运通道的建设、电气化铁路的建设等等，铁路建设任务繁重。铁路建设投资由2004年500亿到2008年的3000亿元，2009年-2011年三年铁路投资均为7000亿元。铁路建设工程任务的迅猛增加，给铁路建设合同管理工作带来了巨大的挑战。铁别是铁路施工合同在建设项目中的地位与日俱增。2007年铁道部制定了《铁路建设项目招标示范文本》，铁路建筑市场正在由粗放型向精细化、标准化方向转变，在此背景下，做好铁路建设工程的合同管理工作是确保高质量完成铁路建设工程任务、极大地缓解铁路运能紧张矛盾的客观要求。作为一名在建项目的合同管理者，深感加强铁路建设工程合同管理工作的重要性、紧迫性。笔者结合自身管理实践就铁路施工合同管理工作的任务、特点，以及存在的问题和改进对策谈谈个人的看法。

一、铁路施工合同管理特点

1．标的金额大

铁道部于2011年下发了《关于铁路建设项目施工招标标段划分工作的指导意见》（铁建设[2011]182号文），高速铁路和长大干线站前工程，包括路基、桥涵、隧道、轨道等工程，标段招标额一般不少于25亿元，项目招标额少于25亿元的应划为1个标段。站后工程原则采用“四电”系统集成方式进行大标段承包。其他新建铁路和改建铁路标段划分也在10亿元以上。如此大的合同金额，合同中一旦存在大的漏洞或合同履行出现问题，其带来的纠纷和后果也是不可估量的。

2．履约时间长

按照目前的大标段施工，施工合同工期一般在三年以上，比如北京动车段工程总投资74亿，合同分为段内和走形线两个标段，除了征地拆迁，段内合同额24.4亿，走行线合同额9.8亿元，合同工期均在3年以上。如此长的工期给合同履行带来了更多的不确定性 ，造成变更设计增多、补充合同增多，合同变数大，风险大。拿北京动车段工程来说， I类变更就达20项目，涉及金额10.3亿，II类变更就有上百项，政策性调整就达亿元，补充合同签订6份。

3专业性强

由于铁路工程专业性强以及概预算体系相对独立，尽管2007年国家发展改革委员会牵头颁布了《工程招标投标标准文本》，合同条款也进行了细致的约定，由于铁路工程的特殊性，2007年底，铁道部在《工程招标投标标准文本》的基础上，几经修改形成了《铁路工程招标示范文本》，针对铁路工程的投资体系，对合同条款了比较符合铁路管理思路的修改，特别是在价款调整及风险包干费的约定方面，要将合同管理做到位，必须认真研究铁路投资体系和专业特点，加强合同管理，比如铁路施工特别是既有线铁路施工，涉及铁路站段比较多，包括工务段、电务段，供电段以及铁路多经企业，局职能部门涉及计划处、财务处、道口办、工务处、电务处、供电处、运输处、总工程师室等各部门，一项施工合同的履行，涉及专业多，在签订诸如安全协议、施工配合协议时，一要注意条款的约定，二要加强与建设项目管理机构和基层站段的沟通，做到协议金额有理有据，降低一切合同风险。

4．紧急任务多

铁路是国民经济的重要基础设施。目前，铁道部仍然政企合一，铁路系统是国有的、高度集中、半军事化管理的运营单位，因此，铁路既具有企业营利性，又具有社会公益性。由于国家的、政治的、社会的各种迫切需要，往往有一些紧急工程任务需要完成（比如：六期提速改造工程、京津城际轨道交通工程、哈大客运专线工程等），在时间紧、任务重的情况下，如何加强合同管理，防范合同风险，就更加重要。

二、合同管理中存在问题

1.I类变更、II类变更界定不清楚

目前，铁道部对变更设计执行的是《铁路建设项目变更设计》（铁建设[2006]146号文），变更设计指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。I类变更设计并未定义，而是给出五个条件，分别为变更规模、主要技术标准、重大方案的；变更主要批复意见的；变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；变更重点工点的设计原则；变更一次增减投资300万元（含）以上的；从表面上看，I类变更已经很细致很全面，但是在实施过程中容易出现以下偏差：规模、主要技术标准、重大方案的含义是什么却没有详细的定义，造成很多项目虚报I类变更，变相套取国家资金。另外仅仅靠300万元来界定是否I类变更未免牵强。新建北京动车段工程于2009年上报的绿化工程、过渡工程、外电源工程、交通导改工程以及京沪有砟改无砟等五项I类变更，每一项变更均在1000万元以上，但铁道最终批复意见为按II类变更处理，在基本预备费中调剂解决。若按照300万元这一条，本来一个整体的变更设计却要拆成很多小于300万元的II类变更显得非常牵强。建议将I类变更重新定义为在初步设计文件批准后至工程正式验收前对批准初步设计文件以及由此引起的施工图设计文件的变更，如采取初步设计招标，要深化初步设计，不能轻易改变初步设计批复原则而发生变更设计。“146号”文中II类变更定义为对施工图的其他变更。II类变更在执行过程中容易偏差归纳如下:将施工图量差当作II类变更、风险包干费项下的II类变更与基本预备费中解决的II类变更设计难以界定、大于300万元但并不属于I类变更的项目是否属于II类变更，这些问题在施工合同执行过程中难以界定，给合同管理造成了很大的难度。

2.甲供材料设备范围太大，供应不及时，影响工期，同时施工单位积极性不高。

铁道部于2006年至2009先后制定并调整了《甲供材料设备供应目录清单》，甲供的范围从钢筋、水泥、轨枕、钢轨、扣配件到通信、信号、电力、材料设备，内容非常全面。在实施过程中通信、信号、电力材料设备由于专业性强，并且涉及铁路核心技术，甲供所带来优势非常明显。但就钢筋来说，由于需求量大、规格型号多、供应时间长以及价格变化不稳定等因素，铁道部为了降低成本统一向钢厂进行招标，价格采取固定单价，但实际情况是：由于钢厂轧钢批次限制，一个钢厂往往难以满足一个项目全部钢材，造成供应不及时，个别项目出现工期拖延现象。另外由于是铁道部统一采购钢筋，施工浪费钢筋现象非常严重，并且个别项目供货难以满足实际进度造成工程停滞，增加了施工成本，同时也增加了投资。从另一个层面上，由于施工单位基本上没有大宗物资采购权，施工单位积极性不高。

3.甲供设备税金问题以及重复缴税问题

目前，甲供设备，建设单位在付款给材料设备厂家时，必须缴纳0.3‰印花税，根据铁道部《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函[2007]495号），甲供物资设备纳入施工承包合同中，施工单位在竣工时，得按照合同总额缴纳0.3‰印花税，这样甲供材料设备的印花税重复缴纳一次。

根据财政部规定，需安装或不需安装的甲供设备可以纳入施工总承包合同营业额中，纳入营业额的甲供设备需缴纳3.35%的营业税。比如北京动车段检修基地工程，机务设备总额达12.5亿元，按照3.35%的营业税，光税金就高达4000多万元。施工单位拒绝对甲供设备开票，而这些施工单位在签订合同时就应该考虑清楚，因为按照财政部规定，作为安装的甲供设备可不纳入营业额，如果当初施工单位考虑到此问题，就不会与建设单位造成不必要的争议。

4.建设单位管理费超支问题

目前，铁路项目超概算现象非常普遍，究其主要原因如下：（1）管理体制因素；由于各铁路局作为建设单位，各铁路局所处地域不同，工资差异比较大，再加上铁道部对不同投资规模人员如何定编未作出规定。现实中，建设单位定远弹性很大，一个建设单位少则几十人，多则上百人，因人设人情岗的现象时有发生，人员组成不精干，引起管理费用增加。（2）办公现代化；随着社会经济飞速发展，建设单位办公设施也在不断更新换代，引起管理费增加，但同时也是管理的需要，现在建设单位普遍实行电脑办公，各铁路局还要求建立内部局域网及网站，实行了网络化工程；建设单位还要租赁像样的办公场所及加以装修，以上费用对投资规模不大的项目来说所占比重不小。（3）车辆购置及使用费；铁路施工一般点多、线长，建设单位管理人员要经常到施工现场进行各种检查，必须购置车辆，才能满足施工需要。（4）建设规模扩大；由于建设规模的扩大，I类变更设计增多，工期相应延长，建管费相应增加，同时也会增加相应审计（审价）等相应费用；（5）建设单位的管理水平；目前铁道部项目管理模式是一个大型基建项目组建一个指挥部，这样一来在铁道项目集中上马的这几年，成立了很多临时指挥部，由于指挥部人员均从运营单位临时抽调，责任心不强，有经验的管理技术人员也较为缺乏，工作效率不高，引起日常管理费用增加。（6）建管理费计算问题。由于目前大型基建工程，各客专公司以及高铁公司采取委托各铁路局代建制，代建工程建管费按照整工程总投资对应费率乘以代建范围工程总投资计算，这样就造成与按代建范围单独计算的建管费偏差太大，使建管费难以控制。另外一部分工程为贴膏药工程”比如北京动车段工程，走行线标段由京沪高速铁路工程、走行线工程、京石动车走行线工程三部分构成，其中京沪高速铁路工程资产划归京沪公司，京石动车走行线工程资产划归京石客专公司，但是在计算建管费时，京沪工程和京石走行线尽管属于单独键名，但是必须按照动车段整个投资进行计算建管费，造成建管费费用不足。（7）甲供物资设备多，北京动车段工程甲供物资设备达21亿元，已交印花税242.58万元，光印花税一项就占了初步设计批复建设单位管理费总额1422.08万元的17%。

5.工程保险费缴纳问题

目前，铁路施工总承包合同中均规定建筑工程一切险、安装工程一切险，并且专用条款中也要求由承包人负责交纳，在风险包干费中处理。但在实施过程中，由于建筑工程一切险和安装工程一切险费用较大，占去风险包干费很大比例的费用。部分高风险隧道、地质复杂桥梁地段，施工单位为了降低施工风险，在建设单位的强行要求下，能够顺利缴纳这项费用，但是如在北京上海等城市枢纽铁路工程，由于地处平原、地质情况良好，施工单位认为风险度不高，一般就不愿意缴纳此项费用，建议施工合同要灵活掌握，分标段、分情况、分工程缴纳工程保险费。

6.投资检算问题；

投资检算的作用是建设单位对设计质量考核的依据，为政策性费用调整计算的基础，也是设计单位内部质量控制、优化设计方案的基础。但是在实施过程中，投资检算得作用被歪曲本身的意义，投资检算的作用变为：方案、标准变化较大时，作为合同谈判的基础；投资检算较批复减小时，作为一个变更设计的“水库”；投资检算较批复增加时，作为挖掘变更设计的题材库。

7.补充合同签认不及时

按照施工合同约定，征地拆迁增加费用、甲供料差均按照I类变更处理，每半年上报一次，但是按照目前投资审批体制，征地拆迁增加费用往往在清理概算时才解决 ，甲供料差由于牵扯到验工计价比例系数以及第三方审价等问题，往往在清概前处理，签订补充合同往往在清理概算后进行。比如拿甲供设备来说，在实施工程中，就已安装调试，财务按照合同约定也付款完毕，由于验工计价也是对每一台甲供设备单独计价，但从另一方面，由于甲供设备差尚未批复，补充合同难以及时签订，造成未批先验工计价的问题。

三、解决对策

1.I类变更和II类变更设计的范围的界定

比如在合同谈判时，施工单位和建设单位可针对本工程的特殊情况就可能发生的I类变更和II类变更范围和内容进行详细的约定，特别是关于重大规模、重大工期、重大标准的定义以及那些II类变更在风险包干费中解决，那些II类变更在基本预备费中调剂解决。这样可避免在变更设计时出现界面不清的情形。

2.甲供材料设备模式的创新

对于像钢筋、水泥等影响工程结构质量的大宗物资，铁道部负责对合格供应商进行审查，并定期颁布合格供应商名录，建设单位负责招标采购的具体实施。按照目前铁道部相关招投标的规定，可以在合格供应商名录范围内选择质优价廉的材料设备，这样既可以控制工程材料质量，又可体现建设单位根据工程进度即时采购的灵活性，不至于发生材料囤积或发生采购不及时而影响工期的情况。

3.甲供设备税金问题

针对工艺设备比较多的工程，在招标前，建设单位一定要仔细研究，根据财政部规定，对于不需计入产值的安装甲供设备，可以从营业额中去掉，这样可避免在招标后出现甲供设备重复缴纳营业税的问题。

4.建管费超支问题

针对建管理费超支问题，一要建立激励考核约束机制，将费用控制的好坏与建设项目年度考核以及建设项目负责人的业绩考核及任免提拔挂钩，促使管理者提高管理水平，充分调动建设单位的积极性。二要做好建管费用分年度预算控制，工资总额年度总控制度。三要严格控制招待费，减少不必要的支出。四要降低办公设备超标化。

5.工程保险问题

建设一切险和安装工程一切险本来是建设单位和施工单位转移风险的一种手段，但是不能一概而论，在在合同中要根据整个工程风险情况，分工点、分标段进行分析，比如对于围岩和地质不太好的长大隧道，一定要缴纳工程保险，而对于地基比较问题，可以由建设单位和施工单位灵活掌握。

6.投资检算问题

投资检算作为建设单位控制投资的一个有效的手段，建设单位一定要重视投资检算的作用，不能作为形式，避免”差、错、漏、碰”现象，既可以加强对设计单位进行考核又可以有效的控制投资，防止不合理的I类变更以及II类变更的发生。建设单位可委托第三方进行审核制度，强化投资检算作用。

四、结束语

过去，由于铁路比较封闭，计划经济体系加上半军事化管理，“先施工、后算账”现象非常普遍，存在一种“合同是形式，喝酒才是关键”的思想，但是现在随着铁路市场化程度的加快，中建、中水、中交、中铁各施工企业全面进军铁路市场，铁路建设单位也要逐步规范合同管理，在招标时，在合同专用条款中根据工程特点细化合同，提出与本工程相适应的管理要求，严格防止合同漏洞。而作为进军铁路市场的各施工单位也应调整思路，加强合同管理，做好并加强合同前审查、合同中动态管理以及合同后评估。真正由过去的“先施工、后算账”，逐步转变为“边施工、边算账”的动态合同管理方向。

参考文献：

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[2]郝杰忠.建筑工程施工项目招投标与合同管理：招标投标分册[M].北京：机械工业出版社，2007.

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[4]胡季英，关柯.我国建设工程管理存在的问题及对策[J]，苏州科技学院学报：社会科学版，2004（2）：25-27.

[5]任宏，工程管理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[6]孙书阁.建筑工程施工合同管理与实务[M].郑州:黄河水利出版社，2006.

[7]余立中.建设工程合同管理[M].广州华南理工大学出版社，2005.

[8]王福元.目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J],沈阳师范大学学报：自然科学版，2010：28卷2期

[9]方远明.当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J].铁道工程学报,2003(2):135-137

[10]胡文发.工程项目管理[M].北京：化学工业出版社，2008.

[11]徐炜.建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J].山西建筑，2005（10）：151-152.

Problems in Management of Construtional

Engineering Contracts andCountermeasures

Abstract: along with the country" in long-term railroad network plans" in the formulation and implementation of railway in high speed, the historical opportunity of development. With the railway construction market is progressively and open, the railway ministry in 2007 formulated the" railway construction project bidding demonstration text", railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. Railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, part of the railway project contract compliance rate was significantly reduced. For this, the author combines oneself management project practice, this paper summarizes and analyzes the present railway engineering construction contract management problems, and put forward to strengthen construction contract management countermeasure and measure, in order to fundamentally change the status quo of construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management.

Keywords: Railway Engineering; construction contract; problem; countermeasure

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铁路是我国重要的基础设施，在交通运输体系中居于首要位置，是维持我国经济发展命脉。铁路建设的好坏关系到我国国民经济能否快速、持续、健康的发展，关系到每个民众的切身利益，意义重大。由于长期受到计划经济和旧的管理模式的影响，我国铁路体制改革滞后，铁路建设工程管理效率与其他工程领域相比差距很大，如何提升铁路建设工程管理效率问题是我们铁路建设工作者必须解决的问题。

1 加快铁路系统体制改革步伐

在我国铁路建设工程实践中，政府一直是占主导地位，国家作为单一投资主体。铁路建设的管理模式一直是“高度集中、半军事化、大联动机”这种传统模式，造成铁路企业缺乏自，体制僵化，效率低下。铁路系统作为我国计划经济体系的最后一块保留地，体制改革步伐缓慢，政企不分，导致铁路企业始终不是真正的“四自”企业，不能做为真正的市场主体看待。体制改革问题不解决好，铁路企业就难以有效地引入先进管理理念与管理手段，难以解决管理水平落后与管理方式不规范等问题。

本人认为，要提高铁路建设工程管理效率，加快铁路体制改革步伐是大前提，体制改革工作做好了，可以将参与铁路建设的勘察、设计、施工、监理等等部门单位从铁路系统这部“大联动机”中剥离开来，让它们走向市场，通过市场竞争提高效率。提高铁路建设工程管理效率的关键是充分利用铁路建设的相关法律法规和市场规则来规范铁路参建各方的行为与管理。改进现有的铁路建设管理模式，可以效仿国际通行的建设项目管理制度，采用“小业主，大监理”的管理模式，一定要加强建设项目管理的专业化、社会化。在规范管理与加强安全质量控制方面则重点要规范招投标操作和强化安全责任追究与推行质量终身负责制等。同时要加强项目后评价的管理，使铁路建设工程管理形成一个全过程的闭环管理体系，可持续得以改进与提高。

2改进既有的铁路建设管理模式

铁路建设单位的项目管理可以走专业化和社会化的路径，一般称之为“小业主，大监理”模式。依靠监理单位实行铁路建设项目专业化管理，可以大大提高铁路建设工程管理效率。工程监理单位已成为铁路建设主体之一，能够起到控制工程质量、投资额度和工期的作用。铁路建设工程在实行“小业主，大监理"管理模式时，有很多地方并不理想，需要进一步的完善：

2.1 需尽快确立铁路工程设计监理制度。我国的铁路建设项目都是由几个专门的设计单位设计，铁路施工单位再根据设计单位给出的图纸施工。所以设计在铁路建设中非常重要，如果设计部分出现问题，会影响到整个工程的施工。我国对铁路项目设计的监理正处于初级阶段，需要早日采取有效措施在设计阶段引入监理机制，保证设计质量。

2.2 把监理单位的责权利落实到位。铁路建设监理单位的责权利在很多地方还不够完善，监理费的费率标准，明显偏低于国际通行的费率标准；很多监理单位存在有责无权的状况，无法承担好“社会监理’’的职能。这些情况严重影响了铁路监理工作的全面有效开展，使得监理单位的仪器设备水平不高，必然使得在履行铁路监理职责上力不从心。所以，要做好监理工作，必须要落实好监理单位的责权利。

3 规范铁路建设的具体管理措施

3.1 规范设计招投标操作

这是为了铁路建设企业有一个可以公开公平竞争的平台，这样它们才能遵守市场规则来竞争。在规范铁路建设工程管理的过程中，需要完全实行规范的工程招标制度。把工程招投标工作真正放入市场竞争，工程招投标工作才能做到公开、公平、公正，才能杜绝关系户，优选项目承包企业，才能使铁路工程项目建设依照市场经济规律走，保证铁路建设的投资、质量、工期控制。

3.2 规范信息管理

信息在建设工程管理中的重要作用。信息管理在我国铁路建设工程管理中还比较落后，不够规范。主要从以下几方面进行加强：

3.2.1 明确信息管理的职责。在设置组织机构时要充分考虑它必须具备信息管理这一职能，要明确所设置组织机构相应的职责，使铁路建设工程信息管理有专门的机构人员负责，从而实现规范化管理。

3.2.2 明确信息管理的目标与相关标准。要运用信息管理的相关理论，明确信息管理在工程管理中的作用与目标，建立信息管理程序与信息分类管理的各项标准，为信息规范管理奠定基础。

3.2.3 运用好信息管理的现代成果来规范信息管理。铁路大中型项目都工程量大，投资很大，中标承建单位多。传统的报送文件资料手段比较老旧，导致文件传递与处理效率低下，经常出现丢失、搁置、遗漏的情况，己经远远不能满足现今投资控制、进度控制、质量控制的及时与动态要求。因此实行信息化管理是完全有必要，充分运用信息通信与计算机互联网技术可以使得管理规范，同时效率又高。

3.2.4 分类管理，规范记录，有效保存。铁路建设工程信息量大，来源广，时空跨度多，对各类信息必须分单位、分类型、分阶段进行有效地分类管理，按标准化做好规范记录，并按规定的期限进行有效保存，确保记录的可追溯性。

3.3 规范铁路建设项目成本管理方法

通过分析铁路建设项目成本管理的问题，可以实行全过程动态成本管理体系，实现成本管理的信息化和自动化。具体的方法如下：建立成本责任中心；确定责任目标成本；编制施工预算；制定内部施工定额；编制施工管理费支出预算；建立完善的材料采购和收发料制度；强化索赔意识，抓好索赔工作；及时进行完工清算；建立健全监督机制；应用计算机网络技术进行成本管理。

全面、全过程工程项目管理与传统的事后控制不同，是一种全过程的动态管理模式，它重点关注对质量、进度和成本的全面管理。作为一种程序化、科学化、制度化的规范管理体系和方法，它对铁路建设项目施工企业提高综合经济效益和市场竞争力帮助巨大。

3.4 强化项目后评价管理

做好铁路建设项目的后评价管理，必须先保证评价的全面性，具体来说就是要组织项目的建设、施工和运营等多方分别站在各自不同的角度对项目的建成进行评价。建设与施工方需要侧重对项目的概预算、分项投资和总投资、勘测设计、分项工期与总工期、招投标及施工过程等做出自评；相应的，运营单位需要侧重评价项目的运营综合效果及经济效益。在综合各方面的评价以后，铁道部再对项目进行的整体后评价才是客观全面的。另外，在铁路建设项目管理体系中引入后评价管理，并将它作为项目管理过程中不可或缺的一环，保证它能够规范执行，真正发挥其在改善现时管理，指导未来决策的积极作用，实现铁路建设管理工作的改进与效率的提升。

4结论

综上所示，要想提高提升铁路建设工程管理效率 ，就必须加快铁路系统体制改革步伐，改进既有的铁路建设管理模式，规范铁路建设的具体管理措施，让铁路建设管理处于公平公开公正的市场经济浪潮下。

参考文献：

[1]中国建设监理协会．建设工程监理概论[M]．北京：中国建筑工业出版社，2002

[2]黄如宝等．建设项目投资控制管理、方法与信息系统[M]．上海：同济大学出版社，1994

[3]周海英．加强项目成本管理的过程控制[J]．铁道标准设计，2002（11）：67-68

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Abstract: From 2007 to2012 railway construction had hitherto unknown development opportunity. With the railway construction market is progressively and open, the railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. In order to regulate the industry invite public bidding and contract management,2007, national development and Reform Commission nine cases fifty-sixth" standard construction bidding documents for construction contract", the standard,2010Ministry of Railways for the railroad industry characteristic released" standard construction bidding documents supplement the text" of railway construction, special conditions of contract for the, railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, railway audit department was identified during the audit of construction contract in the implementation process exists many problems, therefore the author combines oneself management project practice, from the perspective of audit conclusion and analysis of the current railway engineering construction contract management in the existing problems and puts forward the attention points, thus fundamentally change the construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1．合同定义及分类

工程建设项目合同指双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。工程建设项目合同分为施工合同、服务合同、物资采购合同，施工合同又分为施工承包合同和分包合同，分包合同又分为专业分包和劳务分包。服务合同包含合同，可研合同，勘察设计合同，审图合同，监理合同，咨询合同，各种检测合同等。物资采购合同分为材料供应合同和设备供应合同。建设项目合同中内容最复杂、标的最大的要数与施工相关的施工合同、专业分包合同和材料设备合同，故施工合同、专业分包合同和材料设备合同审计将是建设项目审计中的重点，下面从审计角度谈谈铁路施工合同、专业分包合同、材料设备合同管理问题，以引起项目合同管理决策者的重视。

2.铁路施工标准合同文本出台背景

2007年国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》，对施工合同本文进行了规范，2010年铁道部针对铁路行业特点了《标准施工招标文件补充文本》，合同主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分，施工合同专用条款中除应明确双方的权利和义务、工期、质量标准、违约责任、争议的解决办法等，还应对工程价款进行约定，工程价款的约定包括内容有：预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；索赔于现场签证的程序、金额确认与支付时间； 发生工程价款争议的解决方法及时间；承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；工程及工期提前或延后的奖惩办法。

专业分包合同作为施工合同的附合同，主要采用建设部、国家工商行政管理局的《建设工程专业分包合同（示范文本）（GF-2003-0213），其内容包括《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分。作为施工合同另一个附合同，材料设备采购合同，2010年铁道部针对铁路行业特点了《标准铁路物资招标文件》，里面对物资合同作了详细的规定。下面我们主要看看从审计角度如何把控施工合同、专业分包合同及材料设备合同。

3．合同审计要点

3.1施工合同审计要点

（1）合同的合法性

合同的合法性主要包括当事人是否具有签订该合同的法定权利和行为能力，是否接受委托以及委托事项、权限等；合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益；

（2）合同重要要素是否约定清楚。主要包括合同中是否明确质量标准及工期，质量标准是否符合有关规定，工期目标能否实现； 承包范围是否与招标范围一致，隐蔽工程验收的内容和程序是否完整，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表达清楚，定价原则是否合理；合同价与中标价是否一致，招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；质量保证期是否符合有关建设工程质量管理规定；

（3）工程财务方面的约定。主要包括工程进度款的支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理，对不合理的付款提出改进意见；索赔条款内容是否完整，索赔事件及程序是否与有关规定相符；工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致；采用工程量清单计价的合同是否符合《铁路建设工程量清单计价规范》的有关规定。

3.2专业分包合同审计要点

（1）合同的合法性。主要包括专业资质是否与所委托的专业项目要求相符，合同签订的主体是否符合相关规定；合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。合同价款与中标价是否一致，招标人与中标人不得在订立背离合同实质性内容的其他协议。承包人在专业分包人签订专业分包合同时，专业分包合同不得与总承包合同有实质性冲突或矛盾，如有冲突矛盾，应以总承包合同为准。

（2）合同重要要素是否约定清楚。 合同中是否明确质量标准及工期，质量标准及工期应满足总承包合同中约定的工期和质量标准；承包人对于专业分包的管理、服务、配合和协调的责任及义务是否清楚，是否与总承包合同一致；

（3）合同财务方面的约定。专业分包人应交纳的营业税及其附加等规费应在合同中约定是否由总包代扣代缴还是分包给总包提供完税证明。专业分包合同中应约定向分包人支付工程款的方式，承包人不得无正当理由扣留或拒付专业分包人应得的工程价款，承包人扣除分包工程款应得到监理单位、发包人的认可。

3.3材料设备采购合同审计要点

（1）合同的合法性。合同当事人是否具有签订该合同的法定权利和行为能力，材料、设备供应商的能力应满足本次采购的要求；

（2）合同重要要素的约定。主要包括合同中应明确采购的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货时间，交货时间应满足总承包人总体进度的要求，采购数量应按工程量清单与定额消耗量计算，超出的数量应由总承包单位承担。合同中应约定材料和工程设备到货前材料、设备供应商应提前通知发包人，发包人将通知承包人与监理人赴交货地点共同进行验收，材料、设备供应商应向发包人提供材料、设备的相关证明文件。材料、设备供应商提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。材料、设备供应商提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于材料、设别供应商原因发生交货日期延误，材料、设备供应商应承担此增加的费用。

四、结束语

目前，铁路市场的放开，各施工企业全面进军铁路市场，铁路建设单位也在逐步规范合同管理，而作为进军铁路市场的各施工单位也应调整思路，加强合同管理，做好并加强合同前审查、合同中动态管理以及合同后评估。作为每一个建设单位的合同管理者要从审计角度去提前把关合同，避免设计风险，真正做到未雨绸缪，把问题想在前面，逐步规范合同，把合同管理真正作为整个项目管理的排头兵。

参考文献：

[1]何伯森. 国际工程合同与合同管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1996.

[2]郝杰忠.建筑工程施工项目招投标与合同管理：招标投标分册[M].北京：机械工业出版社，2007.

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[5]任宏，工程管理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[6]孙书阁.建筑工程施工合同管理与实务[M].郑州:黄河水利出版社，2006.

[7]余立中.建设工程合同管理[M].广州华南理工大学出版社，2005.

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二、土木工程的发展现状

我国的土木工程建设从20世纪50年代起一直没有停过，且发展很快，尤其在近年来，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。新的高楼大厦、展览中心、铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨后春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。发展之快，数量之巨，令世界各国惊叹不已。

截止2000年底，我国铁路运营路程已达6．78万公里，居世界第4位，亚洲之首。铁路朝着城市轻轨和地铁两方而发展。同时，我国也在积极建造高速铁路，武汉至广州的高速铁路运营时间仅需4小时。此外，磁悬浮列车也在发展。桥梁工程也取得了惊人的成就，伴随着桥梁类型的不断翻新，主跨跨度一再突破。杨浦大桥、南浦大桥、芜湖长江大桥、南京长江二桥等大跨桥梁的建成都标志着我国的大跨结构达到了一个新的水平，己跨入世界水平先进行列。目前，我国己建成千米以上大桥3座、800m以上大桥8座、600m以上大桥15座、400m以上大桥40座，重庆万县单孔跨度达420m的钢筋混凝上拱桥更引起世界同行的莫大兴趣。在水利建设方面，50年间全国兴建大中小水库8．6万座，水库总蓄水量4580亿立方米。建设和整修大江大河堤防25万公里，目前防洪工程发挥的经济效益达7000多亿元。在大坝建设方面，我国先后建成了青海龙羊峡大坝、贵州鸟江渡大坝、四川二滩大坝等水利工程。

三、土木工程的发展趋势

（一）高性能材料的发展

钢材将朝着高强、具有良好的塑性、韧性和可焊性方向发展。日本、美国、俄罗斯等国家已经把屈服点为700N／mm2以上的钢材列人了规范；如何合理利用高强度钢也是一个重要的研究课题。高性能混凝土及其它复合材料也将向着轻质、高强、良好的韧性和工作性方面发展。

（二）计算机应用

随着计算机的应用普及和结构计算理论日益完善，计算结果将更能反映实际情况，从而更能充分发挥材料的性能并保证结构的安全。人们将会设计出更为优化的方案进行土木工程建设，以缩短工期、提高经济效益。

（三）环境工程

环境问题特别是气候变异的影响将越来越受到重视，土木工程与环境工程融为一体。城市综合症、海水上升、水污染、沙漠化等问题与人类的生存发展密切相关，又无一不与土木工程有关。较大工程建成后对环境的影响乃至建设过程中的振动、噪声等都将成为土木工程师必须考虑的问题。

（四）建筑工业化

建筑长期以来停留在以手工操作为主的小生产方式上。解放后大规模的经济建设推动了建筑业机械化的进程，特别是在重点工程建设和大城市中有一定程度的发展，但是总的来说落后于其他工业部门，所以建筑业的工业化是我国建筑业发展的必然趋势。要正确理解建筑产品标准化和多样化的关系，尽量实现标准化生产；要建立适应社会化大生产方式的科学管理体制，采用专业化、联合化、区域化的施工组织形式，同时还要不断推进新材料、新工艺的使用。

（五）空间站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍华裔林铜柱博士就提出了一个大胆的设想，即在月球上利用它上面的岩石生产水泥并预制混凝土构件来组装太空试验站。这也表明土木工程的活动场所在不久的将来可能超出地球的范围。随着地上空间的减少，人类把注意力也越来越多地转移到地下空间，21世纪的土木工程将包括海底的世界。实际上东京地铁已达地下三层：除在青函海底隧道的中部设置了车站外，还建设了博物馆。

（六）结构形式

计算理论和计算手段的进步以及新材料新工艺的出现，为结构形式的革新提供了有利条件。空间结构将得到更广泛的应用，不同受力形式的结构融为一体，结构形式将更趋于合理和安全。

（七）新能源和能源多极化

能源问题是当前世界各国极为关注的问题，寻找新的替代能源和能源多极化的要求是21世纪人类必须解决的重大课题。这也对土木工程提出了新的要求，应当予以足够的重视。

此外，由于我国是一个发展中国家，经济还不发达，基础设施还远远不能满足人民生活和国民经济可持续发展的要求，所以在基本建设方面还有许多工作要做。并且在土木工程的各项专业活动中，都应考虑可持续发展。这些专业活动包括：建筑物、公路、铁路、桥梁、机场等工程的建设，海洋、水、能源的利用以及废弃物的处理等。

参考文献：

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中图分类号：U291.12 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（c）-0098-01

随着我国铁路事业的蓬勃发展，其运输能力也在逐年的增加，而铁路机电设备的正常运转对于保证铁路系统的正常运行起着非常重要的作用。机电设备在日常的使用过程中，受环境、材料等各种因素的影响，其零部件会受到不同程度的磨损老化，对于一些关键性部件，一旦出现故障，因检修维修占用时间较长，则会影响铁路路线的正常运转。传统的检修方式以及无法适应当今新情况的要求，不仅占用大量的时间，还会使成本上升，为了充分发挥机电设备的性能，需对其进行动态的监测，做到提前预防，发现问题及时处理以增加其使用寿命。

1 机电设备的故障特点

铁路机电设备是一个动态的运转过程，用各个阶段所测试的数据来直接判断设备的故障是不稳定的。从整个机电设备运转的系统来看，任何部位都可能发生故障，其产生的故障具有离散性、随机性、突发性以及模糊性等特点，而就其产生的原因来看，每个故障所引发的原因也是不相同的，有的是一个原因导致的，有的故障则是多个原因综合作用的结果。一般而言，如果机电设备的机械部分不动作时，从故障的表面来看，很可能是机械部件的原因，而事实的情况是多是由于控制其运作的电子电气部件发生了故障[1]。

2 机电设备的故障诊断

2.1 机电设备故障诊断分析过程

因为铁路机电设备具有机电合一的特殊特点，故对其的故障分析时应从机、电两方面同时着手。为了快速准确的找到故障的来源，必须对机电设备本身的结构有一个充分的认识，熟悉各部分的功能和作用，这样在故障发生时，可根据故障的发生形式和现象从而找到产生故障的来源和实质。对机电设备故障的分析诊断通常有温度检测法、故障树分析法、噪音检测诊断法等多种方法，可根据实际情况，合理选择[2]。在诊断时一般应遵循以下一些原则。

（1）先机后电。因为肉眼可直接对机械的外部结构进行观察，如果机械出现断裂、裂纹、卡死等故障时，可直接观测出来，从而对症下药，快速处理故障。由于机械部分经常性的运转，故容易发生部件因磨损而变形的故障。

（2）先对主要部件进行分析，随后对次要元件进行检测分析，尤其是多要对结合部的零件进行检测。

2.2 机电设备常见故障分类判断

对于机电设备常见的故障可按照以下进行分类。

（1）按照有无指示分为有诊断指示故障和无指示故障。对于现在多数的设备，因其自能化，设备内部有监控部件性能的程序，在出现故障时可自动报警，维修人员可根据提示来排除故障；对于一些故障，并无指示提示，这就需要维修人员的经验来找到故障的来源，从而进行排除。如部件因压力过高导致的行程失调，部件老化、功能失效性能减退等。

（2）按照部件的破坏情况分为非破坏性和破坏性故障。对于非破坏性故障，只是由于设备的老化变形、磨损松动等情况，找到原因之后对其进行更换处理即可；对于破坏性故障，如轴承断裂开裂，机床出现点蚀压痕等现象，需找到原因，在维修之后，应尽量避免此类故障再次出现[3]。

（3）设备故障还可以分为系统性和偶然性故障。对于系统性故障，则是由于因零部件使用寿命到期一定出现的故障，对于这类故障只要定期检修更换部件即可避免；偶然性故障则是因为某些机械结构部件发生松动、脱落，可能导致漏油渗油等现象出现，对于这类故障，分析其来源较为困难，需要反复试验才能确定。

2.3 机电设备故障按发送部位可分为机械故障和电气故障

按照故障发生的部位主要有机械故障和电气故障两种。

（1）常见的机械故障主要是机械运转不正常，出现响动失稳等情况的出现，同时设备的导轨精度偏差太差，对于这类故障，要及时找到故障来源，对控制系统进行维修调整来进行控制。

（2）常见的电气故障主要由软件和硬件组成，对于软件故障，可引起机电设备的非正常性运作等事故，此时可通过调整程序的数据文件来进行处理；对于因电线老化插座不严等硬件故障，需要对其进行修理乃至更换设备[4]。

3 机电设备故障处理及维修措施

铁路机电设备发生的故障绝大多数都是因为设备相互磨损产生的。在实际的检修过程中，在选择合适的机械设备的同时，要特别注意机械的，当然还要操作人员的合理操作以减少故障的发生。

（1）保证机械设备的合适。

铁路机电设备故障的发生很多都是由于设备磨损引起的，而设备磨损严重的主要原因就是因为不足。由于铁路机电设备各部件的精密性，故需要良好的以保证各部件之间正常的间隙以满足其工作要求，从而防止灰尘杂物进入到设备的内部以减少故障的发生率。因此正确合适的可有效减少机械故障的发生。对于不同的机械部位，应根据不同的季节选择合适的剂，切不可为了省事而随意替代，更不可使用假冒产品。同时经常检查情况，情况不佳时及时添加或是更换剂。

（2）细心操作机械设备。

对于铁路机电设备如机床而言，操作人员在进行操作之前，都应对机床的机油以及冷却液进行检测，看数量是否足够，不够时及时添加。在工作过程中严禁机床超负荷运转，要时刻关注温度表，发现异常时及时停机，待问题解决之后再进行工作。当机电设备进行工作时，操作人员应时刻监控，防止机械在最大负荷下吧工作，这样对机械的磨损特别严重，为了防止机械设备的大起大落，操作时要均匀加油，保证机械处于平稳的负荷状态，以减少故障的发生。

4 结语

本文对铁路机电设备故障发生的特点进行了研究，因其具有随机性、复杂性以及综合性等特点，需要找到切实可行的方法对其故障进行分析。随着现代机电设备逐步向智能化、自动化发展，对于机电设备故障的诊断检修将为更加的迅速直接。机电设备作为铁路运营的主要组成部分，其正常运转关乎着整个铁路干线的运行效率，因此要提高机电设备的可靠性，加强对其的检修维修力度，只有这样才能做到防范于未然。

参考文献

[1] 胥千章.浅谈机电设备的可靠性维修[J].能源技术与管理，2004（3）.

[2] 董正玉.机电设备中的常见故障分析及维修[J].煤矿机械，2006（1）.

[3] 张琦.现代机电设备维修质量管理概论[M].北京：清华大学出版社，2004.

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有幸参加“教师发展在线”网络培训学习，首先我感到这种学习方式非常好，本身就是一种创新。充分利用了现代化网络条件，让学员能够独立自主的选择需要学习的课程，同时学员可根据自己的时间灵活安排学习时间。感谢教育部全国高校教师网络培训中心对多种专业的教师进行培训学习的精心组织和安排。通过两个多月的学习，我的收获主要在以下几个方面。

一、“土木工程概论”对教师的基本要求

1.对教师宏观知识面的要求

“土木工程概论”这门课涵盖的工程类别很多，诸如房屋建筑工程、道路工程、铁路工程、岩土与地下工程、飞机场工程、水利工程、给水排水工程、土木工程施工、土木工程材料、土木工程勘察和计算机在土木工程中的应用等等，自然要求任课教师必须具备非常宽广的知识面，比如教师除了应该从宏观上懂得各类工程的技术特点，还应该懂得土木工程专业的培养目标：适应社会主义现代化建设需要，德智体全面发展，掌握土木工程学科的基本理论和基本知识，获得土木工程师基本训练的，具有创新精神的高级技术人才。毕业生能从事土木工程的设计、施工与管理工作，具有初步的工程项目规划和研究开发能力。

“土木工程概论”课程是新生入学以后接触到的第一门专业课，在整个课程体系中起着十分重要的引导作用，即把学生引进土木工程领域的大门里，使学生了解并热爱这个专业，在尚未开始学习专业课程之前就使学生建立土木工程的专业荣誉感，并初步尝试今后有关课程的学习方法。其教学目的是使学生了解土木工程的发展历史和土木工程所涉及的科学技术，为后续专业课的学习提供必要的基础知识，为培养适应社会发展需要的高素质创新型工程技术人才奠定一定的基础。

作为一种科普性的概论课程，在大土木这个学科领域中所发挥的承前启后的作用是不可估量的。土木工程的专业知识只是一方面，一个全面发展的教师还应懂得科学与技术的关系、科学技术与工程的关系、土木工程与社会的关系、土木工程的发展历史与现代土木工程科学技术的关系。教师还应该明确土木工程专业技术与相关专业技术的关系、教学与科研的关系、教书与育人的关系、教的创造性与学的主动性之间的关系。在具体的教学科研工作中，教师还应该学会处理和学会把握理论知识与实践训练的关系、知识能力与技能素质的关系、严谨求实的态度与灵活运用的关系以及工程技术与人文科学之间的关系等等。

2.对教师基本素质的要求

通过学习，我进一步体会到做一名合格的土木工程专业的教师应该具有的五个基本素质，概括地说就是：①本学科的基本素质；②相关学科的基本素质；③教育理论的基本素质；④科技人文的基本素质；⑤教学方法的基本素质。在培养人才、科学研究、服务社会等方面，一个称职的高校教师应当掌握的五种方法是：①科研与教学统一的方法；②学科与工程结合的方法；③理论与实际联系的方法；④科技与人文交叉的方法；⑤一专与多能兼顾的方法。教学是教师的最基本的工作之一，搞好课堂教学的两个留（把教的创造性留给教师，把学的主动性留给学生）是处理好教师的主导性与学生的主体性之间关系的指导思想。以上所述教师的基本素质不是空洞的罗列，课程教学的效果还与教学管理机制紧密相关。比如：“土木工程概论”的理论课讲授最好是与学生的认识实习结合起来，宏观的概论讲解最好是与工程技术的专题讲座结合起来，纯理论的文字图片最好是与周围的工程实物结合起来，单调的工程建造技术最好是与人文科学和社会的发展结合起来。

学习兴趣是学生对学习活动对象的一种积极态度和特殊的认识倾向，这种倾向是在一种好奇心驱动下积极探求某种事物或现象的心理倾向，往往有一种喜欢、愉快和满意的情感体验。兴趣可以使学习的注意力集中，思想活跃，增强克服困难的意志。学习兴趣无疑是学生获得知识、发展智力的动力，也是发明创造的源泉。【1】教师在讲课时注意激发学生的学习兴趣也是教师应具备的基本素质之一。除了诙谐的语言、风趣的语句以外，在讲课时引入著名的工程案例或近期影响较大的工程事故帮助学生了解导致事故发生的原因，学会如何在以后的工作中避免类似事件的发生。比如： 通过展开对比萨斜塔现象（ 由于地基不均匀沉陷导致塔体不断倾斜） 、杭州地铁施工时发生的塌陷事故（ 私自修改地铁路线，导致沉陷的发生） 、上海一商住楼的突然倒塌的事故（ 施工方法不当导致） 等工程案例的讨论，加深学生对地基沉陷及其造成后果严重性的认识。在讲解抗震章节的内容时，可通过回顾“5·12”汶川大地震，让学生通过惨烈的教训真正意识到抗震对建筑安全的重要性。在讲解高层建筑章节时，可以结合2010 年上海高层大火工程案例让学生意识高层建筑防火的重要性，进而增强其严谨的工程观念。【2】

本次学了叶志明老师、姚文娟老师给我留下了深刻印象以外，还有范钦珊老师、蔡克勇老师、龚绍文老师、卢德馨老师、赵洪老师等所作的长篇讲座【3】也都给我留下了深刻的难忘的印象，这些老教师的示范使我受到的教育主要是在教学理念、教学方法和教师的思维方式方面，他们超高的学术造诣、丰富的教学经验和许多充满哲理的话语深深地镌刻在我的心中，是我终身学习的榜样。

二、教师职业与能力的内涵

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引言

纵观人类文明史，土木工程建设在和自然斗争中不断地前进和发展。在我国的现代化建设中，土木工程业越来越成为国民经济发展的支柱产业。同时，随着社会和科技的发展，建筑物的规模、功能、造型和相应的建筑技术越来越大型化、复杂化和多样化，所采用的新材料、新设备、新的结构技术和施工技术日新月异，节能技术、信息控制技术、生态技术等日益与建筑相结合，建筑业和建筑物本身正在成为许多新技术的复合载体。而超高层和超大跨度建筑、特大跨度桥梁及作为大型复杂结构核心的现代结构技术则成为代表一个国家建筑科学技术发展水平的重要标志。所有这一切都说明在土木工程中越来越体现了技术与创新的作用，谁能在世纪之交把握住土木工程学科的发展趋势。谁就能在知识经济时代开创土木工程学科的新纪元。

一、土木工程的涵义

土木工程是指建造各类工程设施的科学、技术和工程的总称。土木工程的含义可从两方面去理解。一层含义是指与人类生活、生产活动有关的各类工程设施，如建筑工程、公路与城市道路工程、局坝水电和水利工程、铁路工程、桥梁工程、隧道工程、地下空间开发利用工程等。另一层含义是指为了建造工程设施应用材料、工程设备在土地上所进行的勘察、设计、施工等工程技术活动。经过多年的发展，目前土木工程的实践和研究己取得显著成就，无论是结构的力学分析，还是结构设计的理论和方法以及结构的施工手段，都有了非常大的突破；特别是近若干年，在高层、大跨结构和钢结构方面成绩尤其惊人。但展望未来，土木工程领域中仍然有许多课题需要我们进一步探讨。

二、土木工程的发展现状

我国的土木工程建设从20世纪50年代起一直没有停过，且发展很快，尤其在近年来，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。新的高楼大厦、展览中心、铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨后春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。发展之快，数量之巨，令世界各国惊叹不已。

截止2000年底，我国铁路运营路程已达6．78万公里，居世界第4位，亚洲之首。铁路朝着城市轻轨和地铁两方而发展。同时，我国也在积极建造高速铁路，武汉至广州的高速铁路运营时间仅需4小时。此外，磁悬浮列车也在发展。桥梁工程也取得了惊人的成就，伴随着桥梁类型的不断翻新，主跨跨度一再突破。杨浦大桥、南浦大桥、芜湖长江大桥、南京长江二桥等大跨桥梁的建成都标志着我国的大跨结构达到了一个新的水平，己跨入世界水平先进行列。目前，我国己建成千米以上大桥3座、800m以上大桥8座、600m以上大桥15座、400m以上大桥40座，重庆万县单孔跨度达420m的钢筋混凝上拱桥更引起世界同行的莫大兴趣。在水利建设方面，50年间全国兴建大中小水库8．6万座，水库总蓄水量4580亿立方米。建设和整修大江大河堤防25万公里，目前防洪工程发挥的经济效益达7000多亿元。在大坝建设方面，我国先后建成了青海龙羊峡大坝、贵州鸟江渡大坝、四川二滩大坝等水利工程。

三、土木工程的发展趋势

（一）高性能材料的发展

钢材将朝着高强、具有良好的塑性、韧性和可焊性方向发展。日本、美国、俄罗斯等国家已经把屈服点为700N／mm2以上的钢材列人了规范；如何合理利用高强度钢也是一个重要的研究课题。高性能混凝土及其它复合材料也将向着轻质、高强、良好的韧性和工作性方面发展。　（二）计算机应用

随着计算机的应用普及和结构计算理论日益完善，计算结果将更能反映实际情况，从而更能充分发挥材料的性能并保证结构的安全。人们将会设计出更为优化的方案进行土木工程建设，以缩短工期、提高经济效益。

（三）环境工程

环境问题特别是气候变异的影响将越来越受到重视，土木工程与环境工程融为一体。城市综合症、海水上升、水污染、沙漠化等问题与人类的生存发展密切相关，又无一不与土木工程有关。较大工程建成后对环境的影响乃至建设过程中的振动、噪声等都将成为土木工程师必须考虑的问题。

（四）建筑工业化

建筑长期以来停留在以手工操作为主的小生产方式上。解放后大规模的经济建设推动了建筑业机械化的进程，特别是在重点工程建设和大城市中有一定程度的发展，但是总的来说落后于其他工业部门，所以建筑业的工业化是我国建筑业发展的必然趋势。要正确理解建筑产品标准化和多样化的关系，尽量实现标准化生产；要建立适应社会化大生产方式的科学管理体制，采用专业化、联合化、区域化的施工组织形式，同时还要不断推进新材料、新工艺的使用。

（五）空间站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍华裔林铜柱博士就提出了一个大胆的设想，即在月球上利用它上面的岩石生产水泥并预制混凝土构件来组装太空试验站。这也表明土木工程的活动场所在不久的将来可能超出地球的范围。随着地上空间的减少，人类把注意力也越来越多地转移到地下空间，21世纪的土木工程将包括海底的世界。实际上东京地铁已达地下三层：除在青函海底隧道的中部设置了车站外，还建设了博物馆。

（六）结构形式

计算理论和计算手段的进步以及新材料新工艺的出现，为结构形式的革新提供了有利条件。空间结构将得到更广泛的应用，不同受力形式的结构融为一体，结构形式将更趋于合理和安全。

（七）新能源和能源多极化

能源问题是当前世界各国极为关注的问题，寻找新的替代能源和能源多极化的要求是21世纪人类必须解决的重大课题。这也对土木工程提出了新的要求，应当予以足够的重视。

此外，由于我国是一个发展中国家，经济还不发达，基础设施还远远不能满足人民生活和国民经济可持续发展的要求，所以在基本建设方面还有许多工作要做。并且在土木工程的各项专业活动中，都应考虑可持续发展。这些专业活动包括：建筑物、公路、铁路、桥梁、机场等工程的建设，海洋、水、能源的利用以及废弃物的处理等。

参考文献：