农业的发展规划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农业的发展规划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.高文化品位

创意农业通过与文化、旅游等产业相融合，对传统农业进行“二次开发”，运用创意产业的思维模式，创新和改造传统农业发展模式，将农业资源的文化内涵生动、形象地展示出来。用创意产业的思维方式重塑农业的产业体系，拓展农业的生产、生态、旅游、文化、教育等综合功能，充分发挥历史、文学、建筑、工艺美术、园林、服装设计以及音乐、书法、绘画、雕刻(塑)、装潢等专业人员的智慧,使蕴含在农业资源中的文化潜能得以充分释放，形成创意农业产业链和产业集群。创意农业是具有浓郁文化气息的高品位产业。

2.高知识化

创意农业发展对劳动力素质的新要求，对现有农业技术和农民知识结构提出了挑战。应建立健全各种培训机制，采取有力措施提高农民素质，把农民培训、农村职业教育与农村中小学教育有机结合起来，提高农民培训和农村职业教育的针对性和实用性，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立各种行业协会、专业农村合作经济组织，建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，改善和提高农民的知识结构与组织化程度。

3.高附加值

发展创意农业需要调整优化农业结构与布局，全面拓展农业的创意生产、创意生态和创意生活功能，重点发展高效生态农业和观光休闲农业。创意农业通过采用资金密集、知识密集的生产方式，高投入，高产出，实现高附加值。采用节约土地的技术，着重提高单产；采用适合资源结构的农业技术，最经济地利用不适宜耕作的土地，发展工厂化、专业化生产，提高生产率；运用先进的科学技术促进生产的升级换代，充分提高农产品的附加值，由此实现农民的增收。

4.艺术化

创意农业的艺术性就是通过农业与艺术的有机结合，赋予农产品新的内涵，从而吸引人们对农业更加关注和支持。近年来，许多艺术农产品新品争相亮相，这种来自大自然的艺术投放市场后，很受中高收入消费群体的青睐。创意农业的艺术性，迎合了娱乐时代的公众心理，使农产品在相当长一段时间内，将是“看的比吃的贵”。如美国万圣节所用的大南瓜，大如水桶，通体红色，一个就卖到了2000元的价格。如果再辅以艺术包装，创意农产品的附加值将更高，这对文化创意产业来说，也是增加了新的表现载体。

5.个性化

创意农产品的“个性化”设计与制造已成为创意农产品竞争的重要手段和制胜的筹码。山西省吉县地处晋西黄土高原，是苹果的优生区，其富士苹果曾获北京水果国际博览与展评会金奖。可优质的富士苹果，每公斤售价仅3元左右，比周边县市同类果只高出0.2~0.4元，为此，吉县首先启用一种操作简单而增值不菲的好创意――给苹果贴字，在优质的苹果上体现文化价值，满足人们求新求特的心理。吉县生产力促进中心研制出一种新型字模，这种字模即揭即贴，对比强，字迹清晰。贴字的内容按果农和消费者的需求而定，有常见的吉祥语言,如福、禄、寿、喜，也有标志性图案，如按广州客户要求的日本富士山图案，北京奥运会图案等。吉县率先让千亩精品示范果园贴这种字模500万枚，同时把这些苹果进行高档化、工艺化、礼品化包装，售价高达每公斤6元。一组贴有“福如东海、寿比南山”字样的苹果曾卖出50元/公斤的高价。值得注意的是，这种增值只是一种文化上的创新，并没有提高多少生产成本，字模连同人工费用每公斤不超过0.2元，果农由此就增收200万元。

6．智能化

近年来，欧美发达国家的农业信息技术已经广泛渗透到农业产前、产中、产后的各个领域，并拥有一系列自主知识产权的软硬件成果。近几年，我国在农业信息技术研究应用方面也有较大进展。国家863计划实施的“智能化农业信息技术应用示范工程”，国家科技攻关计划支持的“农业专家决策系统与信息技术研究”项目，都形成了一批农业信息化平台技术、产品技术，开发了一批服务于农村经济发展的信息资源数据库。这些农业信息化重大技术的突破将在创意农业生产中被广泛采用。

二、创意农业展望

1.建立中国十大创意农业产业带，打造创意农业千亿产业

建议遵循市场导向原则、个性独特原则、因地制宜原则、可持续发展原则，依托各地发展创意农业的区位优势，因地制宜,合理规划,建立中国十大创意农业产业带，即成渝创意农业产业带、东北创意农业产业带、京广高速创意农业产业带、京津高速创意农业产业带、长三角创意农业产业带、珠三角创意农业产业带、新疆创意农业产业带、山东半岛创意农业产业带、中原创意农业产业带、北部湾创意农业产业带。

2.实施中国创意农业富民计划，推进创意农业千县万亩示范工程

“中国创意农业富民计划”是以农户为基本单位，以创意农产品生产为核心，整合农村各类创意农产品生产技术，坚持“聚集资源、突出重点、形成特色”的思路，赋予农产品新的文化内涵，让全社会都来感恩农业，关爱农业，以文化农业与情感农业的理念为农产品寻求新的销售方式，让农业闪耀文化和智慧的光芒，最终达到增加农民收入的目的。

“中国创意农业千县万亩示范工程”即在全国选1000个县，10000个农民专业合作社，10000个农业企业，每县1万亩作为创意农业试验基地，建设1000个中国创意农业富民计划重点示范区，发展高产、优质、高效、生态、安全创意农产品，通过典型示范，以点带面，推动创意农业向纵深发展。工程的全面启动是将高新技术成果产品和创意农业成果，转化为农业技术推广部门和农民看得见、摸得着、易于接受的技术、信息及产品，并送到农民手中。在活动中，要培育和造就一大批既懂经营、懂创意，又善管理的创意农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用；建立专家、技术人员、示范户和农户互动的新型创意农业科技网络。

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1 东莞市都市农业的发展与规划的发展背景

在农业现代化的发展背景下，如何进一步取得农业发展先机，不断总结最新现代农业发展经验，实现地区农业化现展，需要不断制定切实可行的农业具体农业发展规划纲要，不断总结地区一般性发展经验，不断制定相应的地区规划发展前景展望趋势。随着经济社会的不断发展，都市农业以其独特的绿色生态性、现代科技性以及规模生产性在不断地引导着地区农业经济的不断向前发展。东莞市作为改革开放的前沿性城市，在实现农业产业的不断转型与发展方面取得了长足有效地发展。城市化进程的加快，加剧了土地稀缺性问题的深刻变化，在此背景之下，进一步发展都市农业对于城市化进程不断加快的都市而言具有重要的意义与作用。发展现代都市农业，首先要明确其基本发展成果，现代都市农业有利于优化城市农业发展格局，有利于改善城市农业生态环境，有利于促进农业从业人员收入地增加，有利于不断统筹城乡发展促进农业产业的转型与发展。因此，制定切实有效的都市农业规划，应当着重以科学标准、可持续标准为基本规划思想，以科学发展观为基本指导思想，不断总结经验开拓思路，积极构建现代都市农业发展体系格局。

2 如何不断推动东莞市都市农业的发展与规划策略措施

2.1 不断推动现有用地政策改革

发展都市农业，首要的前提性要求就是要不断改革与创新农业用地政策，在现有的基础上，应当对于农业用地进行严格的把控与限制。在都市与乡村结合部应当尽量减少与杜绝违规用地，进一步划定永久性农田范围，将已经划定为永久性田杜绝再进行建设性违规使用。同时，要严格执行土地利用总体规划纲要，切实采取多线措施，加强农业土地规划控制力度，可以开辟农田基本保护区试点项目，在根本上起到保护性作用。在现代农业产业园建设方面，要始终坚持科学的用地政策，开展规划与建设比例协调一致的项目标准，总结一般性建设经验，统筹安排，科学梳理，从而达到农业产业园不断发展，项目不断推进的良好效果。（注：引自东莞市政府办公室[2013]32号文件）国家对于农业用地出台的一系列方针政策在地区农业发展过程中具有重要的指导性作用，东莞市都市农业发展规划中的用地政策改革应当以国家农业用地政策为基本前提，在这一基础上进行创新与改革，从而达到符合地区实际发展的优势政策效果。都市农业发展的优良与否，用地政策是非常重要的基础性作用，有关部门应当不断统一意见、协调政策，在实际应用中达到政策的不断健全与完善的优势效果。东莞可以根据自身的实际情况，进一步扩大用地范围，简化现有的用地手续流程办理。

2.2 不断加大财政性政策补贴力度

随着现代农业的不断发展，农业科技技术的提升标准在于农业科技创新力度的体现。在财政性政策方面，应当着重以不断推动地区农业科技进步为政策前提，在农科专项创新资金、农业高级人才培养资金、农业技术推广资金等三个方面不断加大现有补贴力度。同时，在现代农机设备技术应用方面，对农业设施、农机装备、农业产业示范基地等各个方面设立专项补贴资金。东莞市也可以根据地区发展经验与地区农业实际生产需求，开展农业设备补贴与示范性基地补贴等措施。在东莞市农业产业园建设方面，为了不断推动其可持续健康发展，应当着重加快一些财政性补助项目的建设与发展，园区基础性设备建设、发展专项奖励资金、乡镇级的农业产业园建设以及多种措施的配套资金建设均可以作为农业产业园的财政性补贴范围。值得一提的是，在后续的产品销售环节，由于都市农业发展的独特性，应当以实际的农业产品销售市场为基础，有关部门应当做好前期的市场调研工作，确保农业产品市场稳定。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）东莞市目前可以再市级土地流转示范性政策方面加大补贴力度，将原有市级农业科技成果示范基地奖励补贴增至30万元，科技示范户奖励补贴增至5万至十万元之间。

2.3 不断加快现代农业产业化发展

在土地流转政策方面，东莞市对于土地流转5年以上以及经营规模50亩以上的流转双方进行采取适当的奖励措施。在后续推动地区农业产业化的发展过程中，应当不断全面推动地区土地流转奖励政策的落实与发展，不断推动与扶持地区农业企业的发展，促进农业专业合作组织的建立。（注：引自东莞市政府办公室[2013]34号文件）特别是在农合组织的建立过程中，应当加大对农合组织的重视力度与资金投入，积极投入专项资金，创新发展模式，在实际应用中取得现代农业产业化的不断发展与进步。除此之外，在推动地区现代农业产业化发展历程中，还要不断增加现有的农田补贴标准，鼓励与发展地区农业品牌，实行重点奖励措施与政策，对地区农产品品牌要加大宣传与推广力度。对于都市农业发展而言，除了基础性措施，还应当积极开展多项发展措施，农业产业转型也可以进行第三产业转型措施，实现产业转型也是现代农业发展的需要。农业产业转型需要现代机械化农业设备的支持，东莞市可以充分发挥自身改革开放工业建设前沿阵地的优势，加快引进现代农业机械化设备产业，对这类企业进行一定的帮助与扶持。

3 东莞市都市农业的发展与规划总结

对于都市农业的最终发展，还可以采取相应的科学配套措施，积极总结国内外先进的农业发展经验，要在不断加强农业环境保护力度、营造良好的地区发展环境、加强土地流转方式的管理与控制、进一步完善相应的农业产业扶持机制与措施等方面不断进行政策与资金支持，同时，还必须要不断理论联系实际，在实际中不断发现问题解决问题，这样才能最终促使地区都市农业的不断健康可持续发展！

参考文献：

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现代农业经济发展战略规划的制定既要体现现代农业经济发展的内在要求和规律本质，也要体现社会经济发展的趋势和特点。在一定程度上是二者相互影响、相互作用的结果反映，这种结果也可以视为是二者有机互动的过程体现。不论是结果体现还是过程体现，都必须借助特定、固定的信息符号，这些特定化、固定化的信息符号之间的内在联系有限体现着现代农业经济发展与社会经济发展之间的关系，更多体现为一种客观的信息网络体系。这种信息网络体系的稳定性、科学性和合理性，直接影响现代农业经济发展战略规划的科学性，否则只能说明现代农业经济发展战略规划不适合现代农业经济发展的实际。从这个意义上来讲，现代农业经济发展战略规划首先要体现现代农业经济的地方特点，也就是区域性，没有区域特点的战略规划必然不会给现代农业经济发展带来推动作用，其次要体现社会经济发展的动态性和背景条件，只有将二者有机结合起来才能保证和提高现代农业经济发展战略规划的科学性。值得一提的是，各地方社会经济环境较为复杂，组成经济环境的各种要素与现代农业经济发展之间的联系也具有复杂性，且各种经济环境因素之间又存在复杂关系，这就使得经济环境与现代农业经济之间的关系更加复杂多元，只有系统梳理和规整这些复杂多元的内外环境关系，现代农业经济发展战略规划的制定才能实现科学化与合理化。同时，也要树立动态观点来考察和分析这种复杂多元的内外环境关系，通过考察和分析得出准确有效的环境信息，用于指导现代农业经济发展战略规划的制定。

对于各个地方而言，现代农业经济发展存在着差异性，这种差异性主要由地方经济环境条件的差异所决定，且这种差异又是别的地方所难以模仿的地方，可以说是特质，这种特质又在很大程度上决定现代农业经济发展的特色和优势，能够给现代农业经济发展带来竞争力，甚至塑造现代农业经济发展的品牌力。与企业组织相类似，现代农业经济发展也拥有固有的资源，按照表现形态可以分为无形资源和有形资源，无形资源主要是发展品牌、发展理念、发展历史等，有形资源主要是人财物资源，可以看得见摸得着的，能够被量化。无形资源和有形资源紧密联系，形成有效合力，共同决定现代农业经济的存在和发展，甚至决定现代农业经济发展的目标取向、价值指向和行为方式。

尽管如此，无形资源和有形资源之间的关系并非总是相互支持的，也有的时候表现为相互妨害、摩擦和冲突。无形资源和有形资源之间的关系态势也在很大程度上影响现代农业经济发展战略规划的制定。对于现代农业经济发展而言，不论是难以量化的无形资源还是相对有限的有形资源，都会制约和影响现代农业经济的正常发展，必须要抑制各种资源的负向作用以及各种资源之间的负向联系，采取有效措施规避负面影响，保证现代农业经济发展及其战略规划的制定。具体而言就是，在现代农业经济发展战略规划的过程中，必须要全面分析和系统研究现代农业经济发展的内外环境，从中提炼出有价值的信息，进而将这些信息转化为有利于现代农业经济发展战略规划的意见建议。尤其是对于领导者而言，这种转化具有十分重要的作用，这是因为这些意见建议很可能是战略规划决策的重要参考和依据。

2现代农业经济发展战略规划的实践指向

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2、新发展蔬菜基地600亩，完成老蔬菜基地改造3500亩，全区蔬菜总产量达到20万吨。完成龙门晓丰农科园、**吉园蔬菜采摘观光园、李楼永生蔬菜采摘园、景华门蔬菜采摘园、白马寺下黄蔬菜采摘观光园等5个蔬菜园区建设，使全区蔬菜基地增强实力，提升档次。扶持食用菌种植龙头企业扩大生产规模，福达美公司杏鲍菇第四条生产线和奥吉特公司食用菌第二期工程力争尽快建成投入使用。

3、抓好现代畜牧业生产。围绕奶业、生猪、禽业三大产业，新建标准化奶牛养殖小区1个，新建年出栏300万只肉鸡养殖基地1个，改扩建千头以上标准化规模养猪场3个、改扩建万只以上标准化规模蛋鸡场2个。加快发展畜产品加工业，鼓励支持江泰、伊众、康世肉制品加工企业扩大规模、优化产品结构，提高精深加工比重和市场竞争力。全年肉蛋奶总产量达到3.3万吨。强化重大动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情。

4、稳定粮食生产。强化农业投入，全区粮食播种面积稳定在12万亩以上，其中夏粮6.2万亩，秋粮5.8万亩，粮食总产稳定在4万吨以上。开展高产创建活动，重点抓好李楼乡小麦万亩高产示范方和玉米万亩示范方建设。

5、积极扶持休闲渔业产业发展，全区水产品总产量达到600吨。

6、推进农业产业化经营。通过招商引资、挂大联大等方式，做大做强农业产业化龙头企业，争取新发展省级龙头企业2家，市级龙头企业2家，全区省、市级龙头企业总数保持在16家以上。规范完善农民专业合作组织，全年力争新发展2-3个农民专业合作社。

二、完善基础设施，提高综合生产能力和抗灾能力

1、抓好农田水利基本建设，搞好水利配套工程。新打配套机井10眼，发展节水灌溉面积1000亩，改善灌溉面积3000亩，硬化渠道3000米。

2、争取省安全饮水工程项目,解决5000人的饮水安全；争取市级村村通自来水工程5000人。

3、积极争取，配合市水利部门对**灌区进行升级改造和修复配套，达到“井渠双配套，机电双保险”，提高应对旱涝灾害能力。

4、加强河道险工险段治理，确保城乡安全度汛。大力推进节水型社会建设，促进经济社会可持续发展。

5、加强蔬菜生产基础设施建设，新建蔬菜日光温室85栋，塑料大棚150个，修复机井42眼，新打机井20眼，硬化水渠13000米，硬化道路3560米。

三、搞好造林绿化，建设生态**

1、高标准实施年度林业生态建设任务，完成村镇绿化、生态廊道绿化补植、核桃基地、生态园区建设、苗木花卉基地、退耕还林、二广高速补植等七项林业工程，植树10.9万株。其中村镇绿化8个行政村，植树10000株；二广高速绿化补植补造9000株；生态廊道绿化补植补造6000株；完成退耕还林后续产业低质低效林改造200亩，林下种植400亩，退耕还林补植补造170亩。同时要加强林木管护工作，巩固造林成果，确保绿化成效。

2、组织群众开展植树造林活动，全区义务植树尽责率达到80%以上。

四、提高服务水平，实现科技兴农

1、切实加强农作物病虫草害预测预报和防治工作，进一步完善测报网络，强化植保社会化服务体系建设，提高重大农作物病虫草害的监测预警和应急控制能力。

2、大力推广农业新品种和实用新技术。加强技术培训，完成农民科技培训800人，完成无公害蔬菜生产技术培训4100人次。继续实施劳动技能培训，完成农村劳动力转移“阳光工程”培训1000人，“雨露计划”100人。

3、推进循环农业建设，发展节约环保型农业。认真做好“三夏、三秋”秸秆禁烧与综合利用工作，全区秸秆综合利用率达到95%以上。继续抓好4个循环农业示范村建设，其中**镇**村为市级样板村，**镇**村、**乡**村为市级示范村，**乡**村为推进村。

4、对农机大户、种养大户和基层农机服务组织购买大中型农业机械给予信贷支持和优先补贴。全年新增农机总动力3000千瓦，全区农机总动力达到10.95万千瓦；推广新型农机具200台（套），其中大型小麦免耕播种机20套，大型玉米联合收获机15部，小麦秸秆打捆机10台，秸秆还田和青贮机械40台，其它机械115台；新发展农机大户10家，完善农机专业合作社建设5家；抓好农机化示范基地建设，大力推进保护性耕作技术的普及，确保玉米机械化收获实现新突破。

五、落实惠农政策，维护群众权益

1、有序推进农村土地管理制度改革，积极引导农村土地合法有序流转，提升土地规模经营水平。不断建立完善农业保险机制，为农业规模化生产提供保障。

2、认真落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、蔬菜基地建设补贴、规模养殖场基本建设补贴等强农惠农政策，保护和调动农民生产积极性。

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改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。

一、传统农业发展理论的局限性

传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。

二、中国农业发展存在的问题

1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。

然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。

如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总动力有所增加，但中国农业的规模经济效应并没有显示出来，更没有显示出中国农业机械化的强大竞争力。

三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向

一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。

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一、促进农村组织制度

在新的农村组织制度中，原乡级政府的一些重要职能部门可以转化为县级政府相应职能部门的派出机构，以市场机制作为资源配置的基本方法，通过济手段和导向性政策来实施宏观调控。通过发展合作经济组织（如专业协会、合作社）把众多小农户重新组织起来，行使农业生产方面的组织职能，将农村合作经济组织发展成为农业产业化的主导组织模式。而村级的日常事务则可以由村民委员会处理，实行村民自治。

二、重视招商引资

招商引资是一个很好的尽快搜集发展所需资金的很好办法，并且它具有传导效应，可以吸收先进的技术，国家要吸引外资，工业生产要招商引资，农业同样需要招商引资。农业招商引资，是指提供优厚条件，吸引有资金、有技术的个人或团体来当地进行农业生产，以尽快改变农业现状的措施。要进行农业招商，也需要进行土地承包制度的改革，把农民手里富余或生产效率极低的土地承包给承包商，让他们进行现代化耕作或者是多种形式的农业型生产活动。这项措施和吸引人才入农业交相呼应，那些大中专毕业生可以进入这些承包商的门下，进行技术研究指导或者是市场开拓。

三、重视农村基础设施建设和农业投资

农村基础设施的建设不但关系到招商引资的力度，也是城市化和提高农民生活质量的保障，必须引起重视，建议国家和地方要加大这方面的投入，切实的改变农村的电力、通信、供水、供气、交通等状况。对农业的投资不但要减轻农业税，主要必须集中在加大对农业技术的科研上，改善农业生产的灌溉和抗灾害等能力。

四、支持农村剩余劳动力转移与保障

1. 农村剩余劳动力转移。（1）对劳动密集型产业的发展采取政策扶持措施，例如可以对以农村剩余劳动力为主体的劳动密集型企业给予税收政策优惠，从而为农民就业创造机会；（2）建立农村剩余劳动力就业培训体系；（3）进行户籍制度的改革，打破城乡二元结构，消除对农村剩余劳动力的各种歧视政策与措施。

2.农村劳动力转移保障体。（1）对失去土地的农村剩余劳动力的失业最低保障制度，对于完全失去土地的农村剩余劳动力，应在其过去拥有土地使用权的有效期内为农民提供相当于每年土地获益水平的失业最低生活保障；（2）农村剩余劳动力的医疗保险制度；（3）农村剩余劳动力子女教育保障制度。通过建立一系列有效的保障制度来保证农村劳动力既能转移出去又能站得住脚。

五、加快城镇化步伐，带动农村经济发展

要把农村经济搞上去，必须进一步解放农民。历史证明：每给农民松一个绑，国民经济就有一次大发展，农村经济就有一轮高增长。推进城镇化建设，是优化城乡经济结构，促进农村经济发展的重大举措。发展小城镇建设，按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色”的原则，进一步完善功能，发展服务业，增强小城镇的聚集力、带动力。推进小城镇健康协调发展，增强对农村剩余劳动力的承载能力和农村经济的拉动作用。制定和完善小城镇发展的各项优惠政策，吸纳民间资金向城镇集中，鼓励和引导农村经济能人到小城镇经商办企业，引导小企业向小城镇集中。通过加快小城镇建设，把农村的经营大户吸纳到小城镇来，把过剩的劳动力引到城镇来经商，发展服务业，带动农村的发展，促进繁荣。

六、大力提高农业科技创新和转化能力

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中图分类号：F590．31 文献标识码：C 文章编号：0439－8114（2011）09－1925-05

The Agri－tourism Planning Based on the Protection and Development of Ancient Villages

――With the Planning of Agri-tourism in Zhuge Village as an Example

ZHANG Jian－guo，MENG Ming－hao，CUI Hui－ping，YU Yi－wu，ZHANG Ming－ru

（School of Tourism and Health， Zhejiang Agriculture ＆ Forestry University， Lin′an 311300， Zhejiang，China）

Abstract： The protection and preservation of the ancient villages always faced such key issues as urban expansion， tourism development and the improvement of villagers＇ life quality． Attempt to solve the problems of ancient village protection and development， peripheral agri－tourism industry was construsted． A plan was drawn to guide the development of agri－tourism industry and the circle development model including ancient village core zone， agri－tourism belt and peripheral ecological restoration area was formed． It would constitute the ecological walls around the ancient village， which could dissolve the threat from the city expansion． Tourism functional areas were distributed by the agri－tourism middle belt to effectively increase the tourism reception capacity of Zhuge village scenic zone， reduce the impact of tourism on villager＇s life， promote the villager＇s employment， protect the natural environment and achieve a win－win situation in the protection of ancient village and community， economic and social development．

Key words： landscape architecture； ancient village； protection and development； agri－tourism planning

古村落是区域文化遗存的载体之一，它不仅是被物化了的砖木石材和视觉中林木覆盖的园林景观，还是饱有特定生命、文化意味的艺术形式，是凝固了乡土化精神的象征性符号，是中国传统文化的杰出代表。对古村落的保护是一项长期而艰巨的任务［1］，而城市扩张、旅游经济发展和村民生活质量改善之间的冲突，一直是古村落保护过程中面临的重要问题［2］。

合理发展休闲农业产业，可以尝试破解古村落保护与社区经济社会发展的难题。休闲农业是发挥农业“三生合一”（农业生产、农民生活、生态保护）功能，形成的“四位一体”（生产、生活、生态、休闲游憩服务）新型产业形态［3］。通过农业与旅游结合，旅游业借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，相得益彰。

本研究以浙江古村落型旅游区――诸葛村为例，通过在其构建休闲农业产业带，提升诸葛村景区的旅游接待能力，减轻旅游对村民生活的冲击，促进村民就业，保护生态环境，实现古村落保护与社区经济社会发展的良性互动，为我国古村落保护提供思路借鉴。

1诸葛古村景区开发现状与存在的问题

1．1诸葛村景区概况

诸葛村位于浙江省金华市兰溪市城西18 km处，古称“高隆”，村中有3 000余人，是诸葛亮嫡传后裔，为全国最大的诸葛亮后裔集中聚居地［4］。村中保存完好的元明清古建筑200多处，1996年被确定为第四批全国重点文物保护对象。它还是中国第一座八卦布局的村庄，村落格局按九宫八卦图式而建，整体布局以村中钟池为中心，全村房屋呈放射性排列，向外延伸8条弄堂，将全村分为8块。村内弄堂似通非通，似连非连，曲折玄妙，是国内少有的古文化村落。

诸葛村依托奇特的乡村聚落景观、秀丽的田园山水景观和深厚的文化底蕴，开发了古村落观光游、修学考察游等旅游产品，取得了显著的经济效益和一定的社会效益［5］。1994年，村民自筹资金开发旅游，采取滚动开发式，经过一定时间积累后，逐渐形成良性循环，旅游业呈稳定发展的态势。1994年试开放，门票收入仅2．2万元；2005年接待的国内外游客近20万人次，旅游收入突破500万元。不久前有关部门已做出决定，把诸葛村纳入黄山、千岛湖、西湖国际旅游专线，诸葛村的旅游将以更快的速度发展。

1．2诸葛村景区发展面临的困境

与国内其他的古村落景区一样，诸葛村的发展受到多方面问题的困扰［6］。古村落内的环境质量受到了旅游活动的影响。诸葛村早期保持了较好的自然生态环境，随着游客数量的增加，环境问题开始出现。调查结果表明，水体质量和空气质量有所下降是居民和游客普遍反映的问题，旅游给诸葛村的自然环境带来的破坏比较严重。水体景观是江南古村落的精神和感动旅游主体审美心理的亮点，但诸葛村内的钟池水质开始变得混浊，严重影响古村落的内在气质和外部形象。

诸葛村目前对诸葛文化进行了一定程度的开发利用，但深度不够，以观光旅游为主，无法满足游客休闲体验的消费需求。诸葛村旅游经济表现出门票经济的特征明显，旅游总收入中门票收入占比重非常大，其他餐饮、住宿、娱乐、购物等方面的收入比重小，旅游综合效益不高。2005年游客人（次）均花费约50.00元，远低于同年浙江旅游人（次）均花费的971．64元，且旅游形式单一，娱乐活动单调。游客普遍反映来诸葛村就是走马观花，看看老房子，逛完一圈就走了。此景区一般是旅行社安排的二日游、三日游线路中的一站，停留时间在1d以内，不会在村里住宿用餐。除了门票和少量旅游纪念品销售收入外，游客消费很少。

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古村落现有布局空间狭小，承担着村民生活和游客活动的双重功能，旅游接待规模进一步扩大面临着旅游承载力的限制。村民已经认识到旅游者的大量涌入破坏了村落的宁静环境、旅游发展引起了村通拥挤，不过还没有感觉到打乱了日常生活，出于经济收入的考虑非常欢迎旅游者的到来，但说明二者已经出现矛盾。随着更多游客的涌入，这个矛盾将进一步突出。

旅游开发与经营中，村民被有选择的加入，造成了新的贫富不均等社会问题。问卷调查中，“发展旅游只使少数人受益”的认同率较高，说明旅游导致村民收入两极分化，大部分村民从旅游发展中实际受益程度较低。因此，如何使更多的村民通过参与旅游产业提高经济收入，是管理者不可回避的问题。

村民传统的农业生产方式，造成了景区地形和植被的破坏，导致景观层次不丰富，美感质量较差。

随着社会经济的发展，景区周边的城市不断扩张。距离最近的兰溪市建成区不断向外蔓延，道路等基础设施不断蚕食诸葛古村周边的农田，对古村落的保护造成了很大的压力。

如何进一步扩大接待规模发展旅游业，改善村民生活的环境质量，促进村民就业，通过增加游憩活动项目来提升游客消费，坚守保护红线，已经是摆在诸葛村景区面前不容回避的问题。

2基于古村落保护与乡村经济社会发展的休闲农业景观规划

通过发展休闲农业产业，实施农旅互动，可以显著提高农业产业的经济效益，减轻传统耕作方式对景区环境造成的压力；可以丰富诸葛村的旅游产品类型，拓展游客活动空间，缓解高峰期游客压力，延长逗留时间，增加旅游收入；可提高村民参与旅游开发程度，协调旅游发展与村民受益的矛盾，提高旅游开发的综合效益，为诸葛村的旅游可持续发展提供很好的发展平台［7］。

2．1休闲农业产业规划中的古村落保护规划

休闲农业产业发展的前提和核心是促进古村落的保护。因此，对现有诸葛古村落以保护为主，主要进行配置环卫设施，完善解说牌识，实施墙体绿化和庭院绿化，丰富古村落景观。在保护古村落景观的同时，改善村民的生活与居住环境。

2．2基于古村落保护与发展的休闲农业产业带景观规划

2．2．1规划原则规划原则是整个规划设计工作的统领，具有举足轻重的地位。规划原则是根据指导思想所确定的基本出发点和价值取向，对开发中所必须突出的重点，所必须达到的要求，所必须协调的关系和所不可违背的条规进行明确的界定。借鉴国内外同类规划项目的编制经验，根据本项目的基本情况，提出编制规划应依据的主要原则。

1）遵循“保护第一、开发第二”，确保农村经济、社会和环境的协调发展的原则。在旅游资源开发中，特别需要把握对风景资源、生态环境、文物和游客安全的保护。对观赏、游乐和基础设施的位置、体量、风格等的规划，必需以保护为前提，与资源协调。对环境容量、污染治理、垃圾处理等，必需有到位的措施。对文物资源、不限于已经列入全国或地方政府保护名单的所有历史或民俗文化性资源，都应该予以保护。

2）以资源为基础，市场为导向，符合地方文脉的原则。诸葛亮对后世留下遗训“不为良相，便为良医”。因此在诸葛古村中遍布的中药植物和远近闻名的药堂，是诸葛良医文化的遗存，在休闲农业规划中应充分把握这一文脉。

3）情境化与体验化原则。旅游资源的开发规划，应对观赏性资源、文化资源等进行情境化改造与设计，形成情境化的场景、情境戏剧化的环境；通过情境化设计，将自然与文化资源转变为人性化的观赏过程，转变为具有吸引力、可使游客兴奋的产品。在诸葛村休闲农业产业带开发中，自始至终都要把握情境与体验的设计。

4）以自然生态环境为依托，以乡村景观和文化为主体，突出乡村休闲度假、观光娱乐、文化体验等功能的原则。

2．2．2目标定位发展目标是对开发宗旨所要达到的目的作出具体规定和对未来形象的一种表达，目标定位决定着休闲农业的发展方向、发展道路和企业的成败。

本规划遵循“保护第一、开发第二”的原则，充分利用优越的自然生态环境，以乡村景观和文化为主体，以满足周边城市居民休闲度假需求为目标，抓住机遇，拓宽思路，合理利用乡村旅游资源，发展融乡村休闲度假、农家餐饮、乡土娱乐、乡村观光、中医保健、诸葛文化体验等功能于一体，乡土风格突出，农村经济、社会和环境协调发展的休闲农业。

通过发展景观和经济效益均佳的大田农业，建设和完善乡村游憩及休闲设施，完成区内植被抚育和景观改造，彻底改善整体卫生及生态环境，并进一步健全经营管理机制和社区参与制度，打造乡土风格突出、产品多样化、文化特色鲜明、社区参与度高、经营管理机制高效、与诸葛村相互配套和协调发展的休闲农业旅游。

2．2．3空间布局根据诸葛古村建筑保护与旅游发展的需要，将整个项目分为古村落建筑保护核心区、农业休闲旅游区和景观恢复区3个圈层。农业休闲旅游区分为入口景观服务区、乡村休闲度假区、中药保健游憩区、田园观光体验区、景观林带和景观恢复区六大功能分区（表1、图1）。

2．2．4分区功能设计

1）入口景观服务区。主要承担游客集散、团队餐饮和旅游购物等功能。①生态停车场：占地

10 000 m2，60个大车位，30个中巴车位，100个小车位。外来车辆不允许进入村中，由电瓶车接送游客。②游客中心：占地面积1 200 m2，将现有游客中心外移至此区并改造，包括旅游商品廊、入口管理处、客栈等，床位数200个，具有旅游纪念品、土特产销售、售票、游客咨询、旅游住宿、停车服务等功能。③餐厅：设置可容纳600人同时用餐的特色餐厅，建筑面积1 200 m2，为江南民居式风格，砖木结构。

2）乡村休闲度假区。此功能区融农家餐饮、乡村休闲度假、乡土娱乐、中医保健、诸葛文化体验等功能于一体。建筑景观突出乡土风格，与诸葛村整体氛围协调。①水上餐厅：设置休闲钓台和水上餐厅，餐厅建筑面积300 m2，可同时容纳150人就餐，以诸葛八卦宴、农家土菜、中药饮食为特色。②药浴中心：建筑面积600 m2，砖木结构，开展保健药浴和中医专家门诊等。③休憩广场：按八卦阵图设计，中央设置七星台，占地面积160 m2。④度假中心。建小木屋、草庐、竹屋各1栋，建筑面积1 000 m2，床位数56个。乡土风格，简约明快，功能实用。⑤盆景园：占地1 150 m2，设置奇花异卉、珍稀植物盆景，供游客观赏、休憩。盆景园可分为中心小广场，盆景展示区和盆景培育区。⑥说书堂：游客喝茶、品评三国故事的场所，砖木结构，建筑面积100 m2。⑦戏憩园：占地560 m2，网格形的农作物种植区，游客参与采摘，采摘的农作物可在水上餐厅烧制品尝。⑧弩箭场：占地800 m2，游客可用弓弩对草人和箭靶进行射击。⑨兰苑：占地2 800 m2。以种植兰花为主，搭配种植如菊、梅、海棠、牡丹、芍药等。⑩观光果园：占地面积54 000 m2，种植桃、梅、李、杏等水果品种，营造出春花秋实的乡村农业景观，为游客提供林果观赏和采摘品尝场所。其他项目包括亭、台等，供游客观景、休息，如望远亭、赏花台等。

3）中药保健游憩区。结合诸葛村的“药文化”营建特色景观带，以药用蔬菜为游客提供餐饮原料，以中草药炮制品为游客提供旅游商品，以药用植物的植物精气为游客提供林间养生保健活动场所。①鹿苑：占地1 000 m2，用于饲养梅花鹿，为中医保健药浴中心和村中寿春堂提供制药原料，如百补全鹿丸等。游客观赏梅花鹿、了解梅花鹿的药用功效、购买滋补鹿制品等。②药林浴：游客在药用植物林中漫步、休憩，沐浴植物的芬芳，达到养心舒肺、美容养颜的养生效果。③中药坊：建筑面积200 m2，砖木结构，游客可现场参观草药茶、丸、片、饮、散、膏的制作过程。④钓鱼台：半圆形，占地300 m2，钓位8个，为游客提供钓鱼、观景平台。⑤水上植物浮岛：在北漏塘中设置人工植物浮岛，植物浮岛上以荷花、睡莲等水生花卉为主，以千层菜、菖蒲、梭鱼草、美人蕉植物为辅。植物浮岛不仅能有效地利用闲置的水面，而且能净化水质，美化环境，扩大生物栖息范围。⑥水车阵：在北漏塘与荷花塘交界处设置水车阵，供游客游玩。

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4）田园观光体验区。以农业生产过程形成的农业景观、农事操作活动和农俗体验活动为主体，形成富有乡土特色的农业观光体验功能区。①蔬菜采摘园：种植豆角、樱桃番茄、葫芦、苦瓜、黄瓜、丝瓜等藤蔓类蔬菜，形成瓜蔬满园、绿意盎然的田园景观，开展蔬菜采摘、农事操作。②经济作物观光园：旱地作物采用以“油菜＋油葵／向日葵／芝麻”为主的景观经济作物种植模式，提供“春观菜花，夏赏葵花，秋采葵盘”的观赏景观和参与载体。③水生植物园：对池塘、水稻田和荷塘进行整理，种植水生植物，营造景观水体。调减水田面积，扩大荷塘面积，增加荷花品种，丰富荷花景观并提供采摘莲子的场所。④传统作坊：以传统的“前店后坊”的形式，把具有江南特色的民间作坊展现在游客面前，既可参观，品尝，又可亲自动手制作，让游客参与，乐在其中。主要的作坊项目有豆腐作坊、蒸酒作坊、榨油作坊、草编作坊、竹木器作坊、孔明锁作坊、孔明灯作坊、孔明扇作坊等，建筑面积300 m2。⑤景观长廊：长20 m，宽3 m，木质结构。内设桌椅，供游客休息，近可欣赏田园风光和古建筑，远可观青山如黛，层林尽染。⑥特色表演区：占地500 m2，开展斗牛、斗羊表演，推诸葛车竞赛，敲诸葛行军鼓等项目。

5）景观林带。①入口景观林：原进村公路、330国道、古村落、入口景观服务区之间的区域，与入口景观服务区一起构成第一印象区，对游客及过往行人车辆形成诸葛村良好的第一印象非常重要，采用自然更新和人工恢复相结合的途径进行乡村风貌保护，景观林营建。对于不影响观瞻的地段采取封闭保护，让其自然更新。对于处于紧靠道路一侧的地段，采取栽植绿墙和攀缘植物的方法予以隐蔽和隔离保护，并使其自然更新。②四季景观林：位于“卧龙度假区口道路――古樟树”谷地两侧的山坡。主要结合现有竹林、楝树等植被树种，人工补植色叶植物和观花植物，如山麻杆、女贞、含笑、广玉兰、杜英、香樟、桂花以及无患子、枫香、栾树、乌桕、三角枫、郁李、鹅掌楸、银杏等乡土树种，营造乡村四季景观。建观景亭一座，面积15 m2。③竹林：诸葛小学南面一块三角形地带，植被以竹子和少量的香樟树为主。在此区域引进竹子新品种，形成竹林种植区，并开展竹林迷宫游憩活动。

6）景观恢复区。①景观恢复工程：人工环境整治结合自然恢复，构筑生态屏障和景观带，保护乡村风貌，占地100 hm2。禁止破坏性开发，避免大挖大填，造成景观创伤面；对集镇、街区进行环境整治，形成秩序井然、整洁卫生、风格统一、富有特色的环境氛围；保护基本农田，不乱占、乱建，保持田园风格；对山体植被封禁，以自然恢复为主。②牌坊：恢复重建。北漏塘东南角是诸葛村中水口，过去曾有一座关帝庙和一座贞节牌坊，坐东面西，并肩而立。按照风水学说，关帝庙像锁，贞节牌坊像钥匙，庙和牌坊关锁住水口，有利于“藏风聚气”。③隆丰禅院：历史上又名高隆寺，位于村西南面，恢复重建，占地面积约0．5 hm2。高隆寺供奉者观音、关公、文昌、土地、五谷、真武大帝、天王、十八罗汉，还有“子孙堂”，体现乡土生活各种需求。④卧龙坡度假村：位于村西面，占地10 hm2，三面环山，植被茂盛，开展森林休闲度假。

3结语

休闲农业具有生产、生活、生态和游憩休闲服务四位一体的综合功能，建设和开发休闲农业区不但对现有农业产业具有良好的经济提升效应，而且有良好的生态环境改善和促进农村社会和谐发展的作用［8］。

休闲农业的建设和开发，是古村落型旅游区保护和发展双赢的战略选择。通过休闲农业的建设和开发，可以实现诸葛村农业产业结构的优化调整，提高农业产业的市场应变能力和经济收益，扩大景区旅游环境容量，延长游客逗留时间，提升旅游经济效益；提供第一、第三产业就业机会，改善当地人民生活质量，扩大旅游开发受益面；通过发展旅游购物，促进农副产品就地销售、就地升值和剩余劳动力就地转化、本地就业，为建设社会主义新农村、构建和谐社会贡献力量。还可以为古村落提供大面积绿化景观背景，有利于生态环境的保护与改善，是阻止城市向诸葛古村扩张的屏障，可有效促进古村落的保护。

参考文献：

［1］ 高 飞，郑永莉，许大伟．安徽古村落园林景观的开发与保护［J］．东北林业大学学报，2007，35（4）：59－61．

［2］ 王晓阳，赵之枫．传统乡土聚落的旅游转型［J］．建筑学报，2001（9）：8－12．

［3］ 张建国，俞益武，朱志泉，等．浙江休闲观光农业现状评价与发展对策［J］．浙江林学院学报，2006，23（5）：581－587．

［4］ 孟明浩，俞益武，张建国．古村落旅游产品体验化设计研究――以浙江兰溪市诸葛村为例［J］．商业研究，2008（1）：195－198．

［5］ 诸葛坤亨．诸葛村文物保护与旅游管理体制［J］．今日国土，2006（Z4）：35－37．

［6］ 张慧丽．基于风水文化的古村落旅游开发――以浙江金华兰溪诸葛八卦村为例［J］．传承，2008（8）：66－67．

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一、我市农业发展现状

（一）开辟特色运行模式，发挥龙头企业的带动作用。为充分发挥区域特色，促进农业健康发展，我市在国家级标准示范区的基础之上，在全市范围内大力推广能够有效实现经济利益合理分配的产业经营模式，如“一体化样板基地”、“紧密型生产基地”、“松散型生产基地”、“公司+种植大户合作社”等。

（二）注重农业专业人才培养，实施科技富农工程。将科技特派员创业行动与农业科技园区建设二者紧密结合，围绕我市苹果、葡萄、畜牧、水产养殖四大特色领域的发展，组织一批拥有技术的人员深入到种植一线，以技术入股、资金入股的形式加入到农业示范基地的生产建设中，或以个人创新、技术承包的形式参与到特色农业、优势农业的发展中，全面促进我市农业新品种、新技术、新工艺的推广和使用，进而提升我市农业的科技含量，提高农产品的市场竞争能力，促进企业的发展和农户的增收。

（三）推广农业产业化项目，打造农业特色园区。烟台苹果是山东干名优特产之一，其以绿色无公害的种植技术，逐年扩大市场份额，并在国际市场竞争中占有一席之地；而在渔业养殖捕捞方面，因引进大菱鲆等新品种，并形成相应的生产能力，加速了周边区域乃至整个环渤海湾地区大菱鲆养殖产业化的发展；肉鸡标准化养殖实现以沼气为纽带的集养殖、种植、生物能源、节能减排、可持续发展于一体的具有中国特色的生态农业良性循环模式；酿酒葡萄基地规模不断扩大，使蓬莱市成为世界七大葡萄海岸和全国三大优质酿酒葡萄产区之一，辐射带动了全国酿酒葡萄品种的升级换代及高端葡萄酒品质的提升。

二、我市农业发展中存在的问题

我市农业经济在产业化、规模化方面取得了迅猛发展，但在龙头企业规模、品牌建设、监督监管、产业规划等方面仍存在一些问题。

龙头企业数量少、规模小、带动能力弱。对任何一个行业来说，龙头企业的生产规模、经营状况都在一定程度上影响着供应链上、下游的走向；而在农业中，龙头企业的发展从深度与广度两个方向影响着农户与市场的关系。当前我市农产品行业中，龙头企业数量不多，并且多数企业还处于“小、散、低、弱”的状态，但当前我市的农产品龙头企业均无法对行业结构调整起到任何作用。

三、我市的农业经济发展思路及对策措施

“三农”的发展以及农业产业格局均与农业产业化经营息息相关。在发展过程中，我市应借助“美丽乡村建设”活动的契机，捋清农业经济发展思路，加强服务监管，大力推动我市农产品龙头企业的发展，并逐渐形成现代化、产业化的农业经济体系，进而实现农民增收、企业创收。

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一、对生涯规划这一个概念进行分析

生涯规划换一种相对来说比较简单的方法来叙述的话，其实就是对有可能对我们的职业生涯发展造成一定高程度的影响的各个层面的相关因素进行选择和创造。它一般情况下都是建立在一个个体对自我形成了相对来说比较全面和深刻的认识的基础上，从而树立起最好的职业奋斗目标，并且为了能够实现上文中所提及到的这一个目标做出相关的安排。对于农村高中生来说其实所包含的及时学习生涯规划和职业生涯规划。

二、对现阶段农村高中生生涯规划相关活动进行的过程中存在着的各个层面的问题分析

农村高中生对自我形成的认识并不是十分的全面和准确。

高中生处于生涯发展进程向前推进的过程中的“转型期”。处于高中阶段的学生的生理和心理都逐渐的变得相对比较的成熟，但是还是不能够满足生涯选择相关工作的过程中所提出的要求，在这个阶段中其所面临的各个层面的抉择的数量是相对来说比较多，因此学生一般情况下就比较困惑。处在上文中所提及到的这个阶段中的学生是需要依据需求、兴趣以及机会来对自己未来所需要走上的道路作出初步的规划，逐渐对社会现实重视，应当尝试将个人职业生涯规划相关活动进行的过程中所选择的职业和社会所提出的需求进行一定程度的相互融合。

职业生涯目标实际及时所能够想到的、有一定程度的可能性得以实现的这么一个目标。针对职业生涯目标开展的各个层面的相关选择工作并没有固定的套路，相对来说比较重要的一点就是根据自我的实际需要，这就要求学生能够对自我形成较为全面且准确的认识。通过针对自我开展的各个层面的相关研究工作，逐渐的对自我形成全面且准确的认识，对自身所拥有的能力进行估计，对自己的性格特点形成较为全面的了解，逐步在实践的过程中发现自己的兴趣所在，对自身所具有的优势形成较为明确的认识，衡量自己的现状与自己所制定的目标之间的差距，并以上文中所提及到的相关内容为基础来对自己进行塑造，使得自身所具有的才能在实现自己所制定的目标的过程中得到充分的发挥。

在实际调查中发现，一般情况下农村高中的学生只有一半左右能够对自己形成较为全面且准确的认识，但是另外一部分数量相对较多的学生都是不能对自己形成较为明确且准确的认识，还有数量相对来说较少的人对自己完全不了解，更有甚者，怎样让自己形成较为明确且全面的了解都不知道;农村高中学校的不同年级的学生对自我的认知是具有一定程度的差异性的，但是却不像我们所想象的那么明显。

数量相对来说比较多的农村高中生一般情况下都是能够认识到职业生涯规划所能够起到的重要作用的，与此同时所呈现在我们眼前的就是不同年级的学生之间的差异，但是尚且存在着一半的学生对职业生涯规划相关的知识所能够起到的作用不了解，存在一定程度的抵触心理。其中，学生通过哪个渠道了解职业生涯规划方面的相关知识的，所呈现在我们眼前的就是家庭、学校以及社会对这一个方面的相关知识并不是十分的重视，呈现在我们眼前的就是职业生涯规划这一个层面的教育是相对来说比较的滞后的，中学开展职业生涯规划方面的相关教育教学活动是没有受到重视的，更不要说针对不同年级的学生开展具有的差异性的职业生涯规划方面的相关教育活动了。

三、职业生涯规划方面的教育活动对农村高中生的促进性作用分析

职业生涯规划方面的相关教育活动，是能够解决下文中所提及到的学生遇到的问题的。

选择分科？高一结束期或高二年级的学生一般情况下所需要考虑到的就是分科方面的问题了，是需要在文科、理科以及体育艺术类中进行一定程度的选择的，不能仅仅依据一时间的兴趣，数量较多的学生在进行选择的过程中是比较为难的，不知道应当如何进行选择，在这个时候对学生进行职业生涯规划方面的相关教育活动的话，是能够帮助学生进行选择的。

填报志愿？和处于高一或高二阶段的学生所需要作出的分科层面的选择一样，处于高三阶段的学生所需要面临的问题就是填报志愿。面对数量众多的各个地区的大学和专业，处于高三阶段的学生应当怎样对自我形成一定程度的认识，怎样才能够以自己的实际情况和人生理想为依据，选择出相对比较适合自己进行深造的学校呢。

自主招生？随着我国经济发展进程向前推进，高等教育招生相关活动进行的过程中所使用到的方式也发生了一定程度的变化，由以往的国家统一招生到现在逐渐的提升每一所学校的自主招生权。学生所面临的选择变得相对来说比较的多，需要学生把握住机会。

参考文献：

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一、目前我国农业发展的现状及所存在的问题

自我国农业从合作社到的体制转变后，极大地推动了农业的发展，而农业的发展又会进一步有力地推动了其他产业的发展，但到目前这一体制转变对农业的发展、对农业的推功作用已基本上没了潜力，尽管农业有少许发展，那也是靠科技技术进步拉动的。目前大量农民工进城打工，而把老弱幼小放在家里，也不认真从事农业生产了，在外地睁了钱，就在老家农村盖上一个大院子，说是为了小孩子结婚用的，而刚刚结婚的年轻人就在新房里住不到一个月也出去打工了，留下了一个用了全家几年甚至是十几年的心血挣来的钱盖的一个大院子没人住，又去到外地居住在那种很差的出租房里，不仅浪费了新房，而且占用了好多土地，老的小的在家少人照顾，家里人思念打工在外的人，在外打工的人担心、思念家里的老人和孩子，付出了感情上的巨大代价，这与以人为本的国策明显违背，到头来农民还是收入最低的，而农民收入低又不能促进消费，对其他产业的发展及提高生产总值也是有阻碍作用，尽管国家也在尽力解决这个问题，比如说取消农业税、加大农村社会保障等。

二、农业发展落后，农民依靠种地增收困难的原因分析

（一）农产品一般处于完全竞争的市场结构

四种市场类型比较

 

市场类型

厂商数量

产品差别程度

对价格控制的程度

进出一个行业的难易程度

接近的市场

完全竞争

很多

完全无差别

没有

很容易

一些农产品市场

垄断竞争

很多

有差别

有一些

比较容易

一些轻工产品、零售业

寡头垄断

几个

有差别或者无差别

相当程度

比较困难

钢铁、汽车、石油

完全垄断

唯一

唯一的产品，并没有相近的替代品

很大程度，但是经常受到管理