劳动教育设计模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇劳动教育设计，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在大学本科教育中开设劳动课是实施立德树人教育的重要组成部分,是培养学生正确的劳动意识和创新思维能力,帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。实践性是高校劳动教育的重要特征，实践是大学生的课堂。劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，劳动教育在大学生的综合素质培养上具有不可替代的作用。

为了落实全员育人的要求，坚持以学生为中心，努力发现并呵护学生的创新创造能力，鼓励学生发挥主观能动性，将劳动教育与专业特点相结合。

一、劳动主题：

课程主题：设计来源于生活

我们的生活中总是会有一些旧物。每一件旧物，都是一个故事。每一件旧物里，都驻着一个老灵魂。它或许承载过你往昔的记忆，或许刻录着你经历过的风雨……但当我们的节奏越来越快、我们的生活不断向前，大多数人并不能够定期的、合理妥当的处理自己生活中的旧物，更多的是将之堆放，然后渐渐把它遗落在身后。如此，不仅挤占了我们学校、宿舍里有限的生活空间，还浪费了这些旧物的剩余价值，造成了不同程度上对资源的浪费，同时也是对我们过往的一种亵渎。

所以借对旧物的改造，让我们在提高物品利用效率的同时，重温旧物所承载着的记忆与感动，表达出对自己的希冀，也让生活变得更有味道。

二、劳动内容

根据学校的劳动课安排，结合工业设计专业的特色，本次劳动课内容的安排如下：

1.变废为宝：将校园内或宿舍内废弃的东西经过创新设计；

2.旧物改造：将闲置的东西进行改造设计，令其重新发挥作用；

3.改良设计：对现有的使用体验不好的产品，进行改良设计，符合用户需求；

三、劳动范围及参与对象

工业设计专业XXXX级学生

三、劳动课时

1周

四、劳动要求

1.指导老师清点上劳动课人数，认真记考勤。

篇2

所谓劳动与技术教育设计，就是依据现代教学理论，根据劳动与技术教育的教学目标要求和学生的实际状况，充分利用、创造教学条件，去选择组织和传递劳动与技术教育学习经验的过程。

（一）劳动与技术教育设计的依据

为了提高教学水平，提高课堂教学效率，教学设计要以国家课改指导纲要为依据，以学生为中心，以培养学生基本素质为宗旨，力求理论与实践相结合，增强学生动手能力，发展学生的创造性思维，并使设计具有可操作性。

1.综合性。作为综合实践活动的一个指定性学习领域，劳动与技术教育的设计应充分体现综合性。要根据地方和学校的课程资源，以综合主题或综合项目的形式，体现劳动与技术教育和其他学科之间的综合，发展学生综合学习知识和综合运用知识的能力。

2.实践性。教学设计要符合教学规律，这是取得预期教学效果的关键所在。劳动与技术教育主要以学生亲身参加劳动实践、从事实际操作活动为主要形式和基本方法。因此，在进行教学设计时，应突出教学实践的设计，注重在动手与动脑的紧密结合中促进学生技术素养的形成，在操作活动中进行技术探究和技术学习。要以项目为载体组织劳动与技术教育活动，使整个教学设计以操作训练为主，在操作活动中增强学生对技术原理与方法的体悟。以操作训练为主线，这也是劳动技术教育教学设计区别于其他学科设计的最重要的标志。

3.可行性。劳动与技术教育是以学生获得积极的劳动体验，形成良好技术素养为基本目标，以操作性学习为基本特征的教育。因此，劳动与技术教育的设计要立足学生实际，注意对教学过程的基本要素（诸如教学目标、教学内容、教学对象、教学策略、教学媒体等）和基本教学环节（诸如准备器材、导入新课、讲解演示、学生实践操作、总结评价、布置作业、整理器材等）加以具体分析，注重教育内容的生活取向，从教学的实际出发，拓展学生的劳动与技术学习的经历，综合运用已有的知识和经验，亲身参与和经历劳动过程，进行愉快的劳动实践和技术实践，追求工具价值与发展价值的统一。

（二）劳动与技术教育实施的基本程序

依据教学设计的理论，根据学生的特点，劳动与技术教育实施一般可分为三个阶段：进入问题情境阶段、实践体验阶段和表达交流阶段。

1.进入问题情境阶段。本阶段要求教师为学生创设一定的问题情境，采用诸如参观、故事、实物展示等布置学习任务。做好背景知识的铺垫，原有的知识储备，提供实践范围，诱发探究动机。鼓励学生从多个角度去分析和思考问题，进入探究状态，在自我学习、合作学习基础上，归纳出问题之所在。

2.实践体验阶段。在确定了问题之后，学生就要进入具体的解决问题过程，在开放的情境中，教师要通过一些方法的指导和思路点拨，促使学生通过与他人的交往、沟通，以科学的态度从不同角度认识自我，形成多种形式的“作品”。通过实践、体验，形成一定的观念、态度，掌握一定的方法。

3.表达交流阶段。在这一阶段学生要将自己或小组经过实践、体验之后所取得的“作品”（实物或有关材料）进行交流、研讨，与大家分享成果。在交流、研讨中学会理解和宽容，学会客观地分析和辩证地思考问题。

（三）劳动与技术教育的具体实施模式

劳动与技术教育实施的基本模式一般包括以下步骤：

1.确定主题。这与一般程序大致相同。

2.激趣导入。可以由实物或问题引导学生进入相关活动，亦可由教师用充满激情的语言激发学生的兴趣，引导学生进入相关活动，还可由现实生活中存在的亟待解决的问题激起学生感受和探究的欲望，引领学生进入实践活动环节。

3.启发探索。教师集中或小组合作进行，安排活动时间，提供活动相关资料和工具，通过引导确定活动具体内容、开展形式、实施进程、方式方法等。

4.实践体验。活动实施阶段，多以学生自主实践为主进行，具体方式可以是个人、小组、集体活动等。有些活动可以采取师生或学生与家长、学生与校外指导者合作的方式进行，但教师主要作为整个活动的参与者、促进者的身份出现在活动中，只是在学生迫切需要时才给予适当的方法、资料、工具等辅指导。

5.总结评价。主要采用过程性评价和终结性评价相结合的评价方式，重在感受与体验、展示与表达、讨论与评价，以改进学生的学习方式，促进学生的发展为目的，提倡鼓励、肯定、积极和发展性评价。

6.拓展提升。提出一些活动后进一步思考、探索或需要延伸训练的问题，以激发学生的探索和求知欲望，引导活动向纵深拓展，提升活动水平。

这6个步骤并非固定不变，而是可灵活安排的，但不论如何，整个过程都应体现学生是课程实施主体、以学生自主活动为主的课程理念。这个模式的重点在于突出了劳动与技术教育是学生自主实践活动的性质，但也没有忽略教师在课程活动过程中的指导、参与和促进的作用。

二、劳动与技术教育实施过程中应注意的问题

劳动与技术教育的实施过程，其实就是教师为学生的技术学习和技术探究提供有效的指导和优质服务的过程。在具体的实施过程中，还应注意以下几个问题。

1.注意激发、保护和培养学生的学习兴趣，充分利用“实物”作品，诱导学生主动地学习。

2.正确处理好教师的示范、讲述与学生的自主活动之间的关系，在鼓励学生自主学习的同时，突出对技术学习中的重点和难点的指导。

3.充分利用学生内部人际关系及学生群体的作用，引导学生学会技术活动中的分工与合作，引导学生相互交流、观摩与学习。

4.面向全体学生，尊重学生的个性、自主性、创造性；通过“公正”、“合理”的评价，使所有学生都能成为劳动与技术学习的主人，都能成为活动的受益者。

5.根据中小学生的性别差异控制好学生的劳动强度，做好劳动保护。应要求学生严格遵守劳动纪律和安全规程，注意劳动卫生、劳逸结合，确保学生安全。

篇3

掌握打扫操场的方法，学会正确使用清卫工具，养成注意公共卫生的良好习惯。

教学准备：

教师：课文插图1的投影片

学生：竹丝扫帚、畚箕等劳动工具。

教学重点：

学会扫除操场上的纸屑、果壳，大的砖块等杂物。

教学难点：

掌握打扫操场的正确方法。

教学过程：

一、提问：我们可以在操场上干哪些事情？

二、出示课文插图

1、你们看，图上的小朋友在操场上干什么？他们玩得怎么样？

2、怎么使不整洁的操场变得整洁，你们有办法吗？

三、揭题：打扫操场

1、操场上有哪些东西清除掉？

2、怎样清除？

3、教师讲解正确的打扫方法？

篇4

中图分类号 C912.82 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0318-04

农村社会结构是农村社会基本构成部分之间相互关联的方式，是从微观到宏观一些要素的结合体，这些要素包括农村的经济、政治、文化、人口等。以农村中普遍存在的劳动交换这一社会现象为切入点，分析农村社会结构的变迁，是一种独特的分析视角。在传统农村社会，农户需要通过劳动交换来完成盖房、农业生产等家庭任务，这些家庭任务一般需要较多的劳动力和物质资源（生产工具、牲畜、生活用品等）在较短的时间内完成。在当时家庭各类资源普遍缺乏的条件下，劳动交换正是农户之间的一种资源互补和调配方式，是一种生存策略[1]。劳动交换是指农户之间以其家庭成员的劳动为主要交换资源、遵守一定行为准则、以完成各自的家庭任务和家庭目标为目的的一种广义社会交换行为。劳动交换的要素包括交换的主体、客体、规则、类型和特征等，这些交换要素的变化可以表征农村人口、农户家庭资源、农村交换规则等相应农村社会结构要素的变化。具体而言，劳动交换的主体是农户，客体是农户用以进行劳动交换的资源（包括金钱、劳动资源和物质资源等）。因此，根据劳动交换的内容，可以把劳动交换分为“劳动—劳动”、“劳动—物质资源”、“金钱—劳动”、“金钱—物质资源”等4种较为常见的类型，这些劳动交换类型在传统农村社会中往往以“换工”、“互助合作”等方式存在。劳动交换对于传统农村社会具有一定的社会功能，它保证了传统农村家庭生产生活顺利进行、减少了传统农村家庭生产生活的风险、维系着传统农村社会的社会关系格局、同时还具有加强传统农村社会整合并维护传统农村社会风气等[2-3]功能。这也反射出传统农村各相关社会结构要素之间较为稳定的相互作用。

传统农村社会劳动交换的特点是周期长、效率低，没有绝对严格的等价性，只有以人情作为参照物，大约衡量一下交换双方的得失。这些特点反映了传统农村社会结构的特点是农户人口众多、家庭物质资源与金钱缺乏、村庄道德规范与集体意识约束力强、人际关系偏重于感性和建立在互助伦理基础上的资源分配规则[4]。伴随着我国农村社会转型的过程，劳动交换的主体、客体、规则等要素都发生了市场化的转变。本研究于2011年，以陕南闫沟村为调研对象，从农村劳动交换的变化出发，通过问卷调查和实地访谈法，分析农村社会结构的变迁，采用SPSS19.0软件进行结果统计分析。闫沟村位于307省道旁，该村以农业生产为主，无规模化的经济作物种植，无乡镇企业和小型加工厂。全村农户有200 户左右，934 人。大量的劳动力外出使得留守人口基本上是所谓的“386199”结构，性别比例基本平衡。农户以务农为主，家庭年平均收入在7 000～20 000元，收入结构并不复杂：打工年收入约为1万元；在当地打短工也可以获得1 000～3 000元的收入；农业户均年收入约4 000 元；花椒、核桃、毛栗等经济作物年户均收入100～1 000元不等。总的来说，闫沟村还是个从传统向现代缓慢过渡的村落。

1 转型时期农村劳动交换特征的变化

1.1 劳动交换主体的理性化

劳动交换主体更追求交换效率而不是交换资源的节约。农户的家庭任务，像盖房、红白喜事、农业生产等，雇工现象越来越多，比如农忙时为了省事，越来越多的农户借助旋耕机、脱粒机等机械来提高粮食抢种抢收的效率。农户家庭成员外出打工，1 d或者30 d结1次帐，能见到现钱，若不外出打工而是在家进行劳动交换，则看不到有形的利益和价值，这样的利益博弈使得农户越来越倾向于用金钱代替自己的劳动来换取其他农户的交换资源[5]。农户的主要劳动力宁愿选择外出打工赚钱，然后从打工收入里选取一部分用于雇佣劳动力。另外，劳动交换主体对交换等价性的衡量受到劳动力市场价格的影响。比如闫沟村的闫某过去给邻居蔡某家帮过忙，2011年，蔡某的儿子本来要到商洛市务工，知道闫某家要盖房就专门留下来还工。闫某十分过意不去，觉得蔡家给自己家帮忙挣的工钱比他在外务工要少很多，这恰恰是把劳动力的市场价作为参考来计算人情的厚薄。

1.2 劳动交换类型结构的变化

家庭劳动交换的类型结构是在指一个家庭的所有劳动交换中，不同类型的劳动交换所占的比例。劳动交换的客体，即农户用以进行劳动交换的劳动资源和非劳动资源，它们在农户家庭内部的比例构成农户劳动交换的客体结构。农户劳动交换客体结构的改变必然导致其劳动交换类型结构的改变。显著表现为劳动力外出使得农户家庭劳动资源减少，同时打工收入增加了农户的金钱收入和物质资源，从而引起劳动交换类型结构的变化：一是农户之间生产领域的劳动交换减少，生活领域劳动交换增多；同时，“劳动—劳动”的交换类型在主要劳动力（青壮年男性）间减少，在非主要劳动力之间（老人、女性、少年儿童）增多。二是“劳动—物质资源”的类型逐渐减少，“金钱—劳动”与“金钱—物质资源”的类型逐渐增多。三是受劳动力市场价格影响，在“劳动—劳动”的交换类型中，长工参与劳动交换的情况越来越少，短工参与交换的情况仍旧很多。农户盖房所使用的劳动力里，有偿工占长工总数的33.0%，占短工总数的9.1%。因为长工需要的时间长，劳动交换不划算，只能用“金钱—劳动”的方式（请建筑队）；而短工帮忙的时间过于零碎，难以计算，用“劳动—劳动”的交换方式比较方便。

1.3 劳动交换对象具有多元化倾向

农户不同家庭任务劳动交换的对象在结构比例上有一定区别，也有共性。传统农村社会，农户劳动交换的社会网络主要覆盖着血缘、地缘关系，但在转型初期，姻缘、业缘等非核心关系也被纳入农户的劳动交换网络。还出现了以雇佣关系为特征的新型劳动交换对象，他们可能是农户平时关系一般的熟人或陌生人。例如，闫沟村99名被访农户，其盖房所用的长工里，无偿工包括邻居（17.3%）、血缘亲戚（16.8%）、同村同组人（14.7%）、姻缘亲戚（13.7%）、同学同事朋友（2.5%）和其他来源（2.0%）；短工无偿工包括血缘亲戚（26.0%）、邻居（21.2%）、姻缘亲戚（20.3%）、同村同组人（19.5%）、同学同事朋友（3.0%）和其他来源（0.9%）。值得注意的是，凡是有女婿的家庭，一般有大事需要帮忙时，女儿、女婿甚至是亲家都来帮忙，姻亲已经成为农户劳动交换网络的重要组成部分。

1.4 传统劳动交换规则的约束力减弱

传统劳动交换规则对闫沟村劳动交换仍具有较强的约束力，被调查农户中有56.44%的人表示在需要用工时“找关系好的邻居和朋友”。原因有以下3点：一是传统的互助村规。闫沟村有个传统村规，只要有人盖房或红白喜事，原则上每家必须派1个人去帮忙，保证了劳动交换的等价性和主家家庭任务的顺利完成。二是传统劳动交换周期长的特点。被访农户中，因为“以前给别人帮过忙”而愿意进行劳动交换的比例高达44.2%，说明传统劳动交换周期还没有结束，农户储存在亲戚、邻居和朋友家的劳动还未得到对方“还工”的兑现。三是机械团结的约束力仍旧强大。因为“互助村规”（66.4%）、“跟主家关系好”（11.8%）、“主家人品好”（7.6%）等原因而选择接受主家劳动交换邀请的占被调查总数的85.8%。尽管如此，传统劳动交换规则面临着约束力弱化的危险。在市场经济的渗透和影响下，针对农村劳动力的大量流失和日益沉重的人情负担，农户从“以低效率为代价追求低成本”逐渐转变为“不惜成本追求高效率”，使得传统劳动交换的规则不能够完全约束农户的劳动交换行为。随着农户对效率追求程度的提高，劳动交换作为日常人情互动方式的作用弱化，而作为促使农户家庭目标和家庭任务完成的作用强化，后者所要求的高效率是传统劳动交换规则所不能保证的。劳动交换的伦理依据是血缘和地缘的人情，它所要维护的是一种非市场化的人情与物以及劳动之间的交换关系[6]，然而此种互助合作伦理和精神逐渐与市场经济不相适应。被调查农户在需要用工时选择“掏钱请人”的农户已经达到43.56%，其理由是“效率高，不耽误事情”（50.0%）、“农村没有劳动力了，只能请人”（26.2%）、“不掏钱没有人愿意帮忙”（14.1%）、“省事，不欠人情”（9.4%）。

2 劳动交换现象变化所映射的农村社会结构变迁

转型时期农村劳动交换的变化并不是某一个单一因素作用的结果，而是相应的社会结构要素综合变化的结果。

2.1 农业生产方式的现代化与差序格局的理性化、扩大化

转型社会初期，农户之间的劳动交换对象增加、交换规则中理性的互惠原则比非理性的亲情原则更重要，发生此种转变的原因是农业生产方式的现代化与差序格局的理性化扩大化。农业生产方式逐渐现代化，农户生产生活市场化，在纯粹的金钱收入既定的情形下，农村家庭面临着短期性货币支出的压力和周期性家庭赤字，即“货币化压力”[7]。在货币化压力下，金钱成为农户最为需要的资源。被调查农户中，有64.8%家庭，其2012年的家庭计划是“多赚钱”。近年来，农村交通、通讯条件的改善，科技等新的生产、生活和交往要素进入到农户的活动之中，提升了农户缓解货币化压力的能力，越来越多的农户家庭成员从事非农职业，收入愈来愈多样化并且水平不断上升。收入的增加使得农民的个人利益地位得到肯定，个体的自主发展空间扩大，个人自我发展意识增强，他们在原有的家庭、家族关系基础上发展起多种社会关系，业缘、趣缘、类缘关系等，这些社会关系对农民在工作、生活中获得各种利益和个人发展的机会方面发挥着日益重要的作用。农户扩大着的社会关系网络为农户劳动交换提供了大量潜在的交换对象。农民的商业和其他生产经营活动遵守“互惠”原则，婚丧嫁娶等礼仪性活动及日常家庭生活与人际交往实行由差序格局决定的“人情”原则。在现代化进程中的中国农村，农户原有的亲属网络不能提供农户新增加的对资源的需要，只有通过互惠原则，扩大家庭的社会关系网络，才能增加农户取得各种资源的可能性、增多为其提供资源的渠道，显然互惠原则比亲情原则更能适应市场经济的规则，更能满足农户日益增长的对货币和其他利益的需求。这是农户对社会生产方式变化做出理性调适的结果，使得原有差序格局扩大化，利益正在成为决定人们之间关系亲疏的最大砝码[8]。

2.2 收入结构非农化与职业结构多样化

转型时期，农户越来越倾向于以金钱而不是劳动换取所需要的交换资源，从而完成家庭任务和家庭目标。“金钱—劳动”的劳动交换类型具有即时性、非循环型，缩短了劳动交换的周期、提高了劳动交换的效率，帮助农户高效优质地完成日益提高的家庭目标和日益增长的家庭任务，改善了农户的生产生活水平，这是农户收入结构非农化与职业结构多元化的直接体现。因为若农户之间仅依靠家庭剩余劳动力进行简单的劳动交换完成各自的家庭任务和目标，不仅效率低下，对于缓解农户的货币化压力也毫无帮助。出于该方面的考虑，剩余劳动力转向非农职业，多元化的非农收入逐渐成为农户收入的主要来源，该种收入结构使得农户抵御单一农业生产风险的能力不断提升，从而保障了农户的基本生活。与收入多元化紧密相联系的是农民职业结构的多样化，闫沟村农户的非农职业包括当地打短工、商业经营、非农技术、农副加工业、运输等。随着市场化程度的加深，大量农村剩余劳动力就地转移到第二、第三产业，农民就业越来越社会化，其后果之一就是农民从家庭分工走向社会化分工，农户之间的“互帮互助”开始以市场化的交易行为出现[9]。

2.3 人口结构的弱势化与农户交换资源结构的货币化

转型时期，农村人口流动导致农村呈现人口结构弱势化趋势，人口总数减少、劳动能力减弱。农村家庭单靠农业种植、增收门路狭窄；农民对外出务工收入持乐观预期；农民工在城镇寻找工作的成本较小、机会多；农民工讨薪的难题得到一定程度的解决和保障；一些村民在外面务工多年已经立足了脚跟，可以带一部分熟人外出。如此诸多原因导致农村劳动力流出农村，外出务工收入成为农户收入的主要来源，劳动力的需求和供给进一步造成部分农村地区出现“空心化”现象。青壮年劳动力的流失降低了农村劳动力的整体素质，从而在宏观上造成农村人口结构的弱势化趋势。闫沟村被访农户中，家庭主要劳动力共有278人，有110人（39.6%）外出打工，其中男性87人（79.1%），女性23人（20.9%）；外出打工人员年龄最小的15岁，最大的57岁，平均年龄为28岁。农村现有常住人口基本上是由老人、少部分妇女和未成年的青少年组成，他们在劳动能力上整体弱于外出务工的青壮年，但是却是农业生产任务的主要承担者。虽然农户之间的劳动交换，起到了农户之间资源互补下利益最大化的作用[10]，也体现了村民对共同体资源的利用方式[11]。但是劳动力资源的减少，使得农户普遍缺乏劳动力这一劳动交换资源；而外出打工收入的增加，使得农户金钱这一劳动交换资源增加，于是出现了农村中“金钱—劳动”的劳动交换方式比例逐渐增加而“劳动—劳动”的交换方式比例逐渐减小的现象。

2.4 传统道德约束力的弱化

在传统农村熟人社会里，农户之间的劳动交换遵循一种非理性的人情规则；在陌生人世界里，由于交换双方没有建立信任关系，传统劳动交换规则并不能约束交换双方的行为，此时农户之间的劳动交换遵循理性的市场规则。也就是说，转型时期，以村庄集体意识为基础的传统劳动交换规则在熟人社会里仍旧起作用，在陌生人社会里则失灵。劳动交换规则的部分失灵说明传统道德的约束力减弱。这表现为转型时期农村呈现出的一种集体意识逐渐缺失状态，即村庄内部出现了阶层分化，农民之间的异质性增强；农村传统文化制度和道德舆论逐渐失去了道德秩序约束力，农民合作赖以发生的诚信社会制度和值得信赖的精英也难以发挥作用，村庄成员之间交往的功利性和目的性增强，农民对村庄共同体越来越缺乏认同感及归宿感[12]。农村社会道德和经济的非同步性已经不能适应时代的进步，但是以社会分工与个人异质性为基础的有机团结占主导地位的新型的社会结构却还未建立起来。这一事实验证了迪尔凯姆的道德真空预言。迪尔凯姆曾认为，随着社会的不断进步，社会分工的发展削弱了集体意识在日常生活领域的调节作用，个人的独立与发展有越来越多的空间，这是一种历史趋势，“由社会分工所推动的结构变化与道德规范的变化并不总是同步的，在旧的道德规范不再起作用，而新的道德规范还没有建立起来的新旧交替时期，可能会出现社会道德的真空状态”[13]。

3 结语

农村劳动交换与其社会结构之间存在密切联系：一是农村劳动交换特点的变化能够表征相应社会结构要素的变迁。农村劳动交换通常促进、维护了相应社会结构要素的特点；反之，当社会结构要素发生变化时，劳动交换的特点也会随之发生变化。二是根据农村社会结构变迁的程度，可以将农村劳动交换的发展做阶段性划分。农村劳动交换的具体形式是否具有现代社会的特点，其主要评价指标是劳动交换的效率。根据社会发展程度，可以把社会结构划分为传统农村社会结构、从传统向现代转型的农村社会结构和现代农村社会结构3个社会历史发展阶段。与之相应，劳动交换也可以划分为现代性程度和效率由低到高的3个发展阶段，即传统农村的劳动交换、转型时期农村的劳动交换和现代农村的劳动交换，这3个阶段的劳动交换各具典型特征。

转型时期中国农村社会结构传统与现代2种形态并存的状态，使得劳动交换也是兼具传统与现代的特点。吉登斯认为，在贝克所说的“简单现代化”阶段，现代性与传统性实际上处在一种共生状态，传统作为过去与现在的媒介，在现代性的初期发展中始终占据着中心位置并仍在发生作用。由于现代社会的“约束模式”有其局限性，社会监督机制的效能主要是依靠与强迫性和羞耻焦虑联系在一起的情感控制的内化或道德良心来实现的，而这一过程正是由传统性因素来完成的[14]。社会结构中的传统要素对于维护社会稳定和维持社会有序发展的积极作用，在农村社会结构转型的初期，传统与现代性结构要素将长期共同起作用。但从长远看来，现代性社会结构要素的功能将会越来越强、传统性社会结构要素的功能将会越来越弱。低效率是传统农村劳动交换的明显特征。转型时期，金钱的介入使得劳动交换的效率有所提高，农业生产方式、差序格局、收入结构、职业结构、人口结构、农户交换资源结构、传统道德约束力等社会结构要素发生了变迁，而这些社会结构要素的变迁又不够彻底，这使得转型时期的劳动交换呈现出传统性与现代性特征并存的特点，劳动交换的主体理性与感性并存、金钱、劳动与物质资源并存的客体结构、劳动交换规则在熟人社会与陌生人社会执行双重标准等。社会变迁的长期性、复杂性决定了转型时期农村劳动交换这种传统性与现代性并存的状态将会长期存在。

从长远发展趋势看，社会结构继续趋于现代，促使劳动交换也向着现代化方向发展。中国的农业现代化至少应具备生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、劳动者智能化等基本特征，这客观上需要把农民大规模组织起来进行高效率的、以市场为导向的现代农业生产。与之相应，农户的生产、交换、消费也将高度市场化；农户对货币的需求更大，以金钱为代表的利益成为农户决策的首要动因；人与人之间的社会关系几乎不再受传统差序格局的影响，而更多地是一种类似于社会组织成员之间的理性化的社会关系；农村家庭的社会网络进一步扩大。

与社会结构的变化相应，中国农村的劳动交换必将进入现代农村的劳动交换阶段发展，其典型特征为：一是农户依据市场利益规则和完全理性的利益博弈，在熟人和陌生人社会可以广泛而频繁地进行劳动交换，劳动交换以村庄集体或者其他政治性单位统一组织，政府行为的引导使得农户之间的劳动交换更加市场化、理性化和组织化。二是农户劳动交换的社会关系网络更加广泛，交换遵循有机团结的原则和市场规则。劳动交换的客体结构发生巨大变化，劳动资源继续流失，同时物质资源和金钱更加丰富。三是交换的形式呈现以金钱为主要交换资源的多元交换状态，金钱与劳动、牲畜、生产工具等资源进行广泛的交换。四是劳动交换具有等价性、即时性和高效率性。

4 参考文献

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[11] 任守云，叶敬忠.市场化背景下李村的换工与雇工现象分析——兼与禄村之比较[J].中国农村经济，2011（6）：72-81.

篇5

【案情简介】小刘2003年5月在某房地产公司上班至2006年2月13日，公司未与小刘签订劳动合同。2003年6月被聘为售房部内勤员，工资实行基础工资400元+浮动工资100元+岗位津贴50元。2004年3月18日公司安排小刘从事售房业务工作，工资实行基础工资+岗位工资+效益工资+销售提成。小刘多次要求公司为其签订劳动合同、缴纳社会保险，但公司迟迟不予办理。小刘于2005年12月、2006年1月全额补交了2003年5月至2006年的养老保险及医疗保险费。2006年2月13日公司以没有新的开发项目为由辞退小刘。小刘要求公司补缴社会保险并支付解除劳动关系的经济补偿金，公司以业务人员工资为提成工资，与小刘不存在劳动关系为由拒绝支付经济补偿金。

【裁决结果】某房地产公司1、支付小刘2003年6月至2006年2月应由公司承担的养老保险费、医疗保险费；2、支付小刘4年工作期间解除劳动关系的经济补偿金。

【评析】本案争议的焦点有三：一是某房地产公司与小刘没有签订书面劳动合同，双方是否存在劳动关系；二是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位是否应该为其缴纳社会保险费；三是没有同用人单位签订劳动合同的，用人单位辞退劳动者是否应该支付解除劳动关系的经济补偿金。

劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律法规规定的主体资格；（二）用人单位依据法律制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分......三、用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿金。”《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》第六条规定：“用人单位必须自招用劳动者之日起与劳动者订立劳动合同，并应当依法参加社会保险，按规定及时足额缴纳社会保险费。”某房地产公司在聘用小刘时，应当按照规定与小刘签订劳动合同，并足额缴纳社会保险费。小刘虽未与公司签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系，小刘未签订劳动合同的责任在公司，而公司将小刘辞退后，又以此为由，不补缴社会保险费，此种做法与法律法规相悖，应予纠正。因此，公司应支付小刘终止劳动关系的经济补偿金，并补缴小刘被辞退前公司应当承担的社会保险费。

栏目责编：知行

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中图分类号：F272.92

文献标识码：A

文章编号：1672-3198(Z009)08-0118-03

1 内部劳动力市场特征

(1)长期雇佣。长期、稳定的雇佣关系是内部劳动力市场的典型特征，也在许多国家的企业中存在。其中尤以日本的大企业最为著名。即使在劳动力流动性强的美国和英国，雇佣期限也并非想像的那样短。在美国，一般工人在同一企业平均工作8年，有25％的工人在同一企业工作超过20年，在年龄超过30岁的职工中，有40％的职工在同一企业至少工作20年；在英国，在同一企业工作20年以上的职工比美国更普遍。另据OECD的报告，日本企业中的职工，70％在同一企业工作时间超过10年，相应的数字美国37％，英国39％，意大利46％，德国53％，法国58％。(赵增耀，2002)

在采用内部劳动力市场的企业，长期雇佣是企业与员工间达成的一种默契，并形成一种惯例或企业文化，而非以明文规定的契约形式确定下来。这可以增加企业的人力资本特别是特殊人力资本的蓄积，密切员工与企业的关系；鼓励长期行为，包括企业和员工的长期行为，即追求企业的长期目标，对员工进行长期人力资本投资、委以重任；降低劳动力的转换成本，包括招聘、筛选、雇佣和培训新员工的成本，解雇员工所支付的直接和间接成本，以及由于老员工不能与新员工合作而造成的效率损失。

(2)内部晋升以及建立在此基础上的按工作支付报酬。内部劳动力市场按照不同岗位的技能要求和重要性大小，形成工作阶梯(Job ladder)，等级越高，要求的知识和技能越全面，任职者的素质和工作绩效对企业的影响也越大。因此，许多企业采用内部晋升，在高层职位出现空缺时主要从其下层符合条件中择优提升。相对于外部招聘中劳资双方存在明显的非对称信息，内部晋升更有信息优势；同时员工获得激励的保证，包括工资和地位的提升、待遇的改善、名誉的提高、以及进一步晋升或外名选择的机会增加等l更为重要的是，晋升需要长期的业绩评价，所提供的激励也是长期的，进而鼓励员工的长期行为，而货币奖励往往根据业绩评价做出，所提供的激励主要是短期的。

(3)报酬后置。在员工职业生涯的早期阶段(资历较低时)，企业对他们的工资实行减额支付，即按低于MRP的量支付，在后期阶段(资历较高时)则实行“超额支付”，即按高于MRP的量支付。(见图1，在to0年之前按低于MRP的量支付报酬，而在过了t0年后在t0――t之间接高于MRP的量支付报酬)对于愿意与企业建立长期雇佣关系的员工来说，这种支付方式促使他们努力工作，以免在获得延迟支付的报酬之前就被解雇；对于企业来说，在不了解哪些求职者较为勤奋以及哪些人不大可能辞职的情况下，这种包含有延迟劳动报酬支付的工资方案看来可以成为一种信号机制，它迫使员工暴露出与他们自己有关但企业在其他情况下却无法了解的那些信息。同时，企业如果在一开始支付较低的工资而到后来支付较高的工资，则可以增强自己对员工的激励。

2　适合于内部劳动力市场的企业类型

企业是否适宜于采用基于内部劳动力市场的雇佣及人力资源管理制度，是与企业所在的行业部门以及企业的资金、技术和劳动力密集程度等紧密相关的。

根据刘易斯所提出的二元劳动力市场理论，劳动力所在的产业部门可以划分为现代部门与传统部门。两个劳动力市场内部的劳动力是流动的，但两个劳动力市场之间的劳动力则是不流动或是有限制的流动。美国经济学家帕雷认为，两个不同水平的劳动力市场的存在是有积极的意义的，传统部门的低工资水平抑制了现代部门的工资水平，从而为现代部门产生更多的经济价值创造了条件。在现代部门的劳动力市场中，企业提供稳定的就业合同，工作条件好，以熟练和技术性劳动为主，员工有较多的培训机会，工资和福利待遇较高，晋升机会较多等。而传统的劳动力市场部门工资福利水平低，工作条件较差。解雇率高，劳动力流动频繁，升迁的机会少等。若从人力资本形成的一般机制来看，人力资本存量较高的劳动力、特别是拥有企业特殊人力资本的劳动力，显然比较容易进入现代部门的劳动力市场，而人力资本存量较低的劳动者，则较多的滞留在传统部门的劳动力市场之中。

在内部劳动力市场上，很大的一个特征就是长期雇佣的劳动合同。而现代部门的企业之所以对有较高人力资本存量的劳动力有连续雇佣的偏好，主要是因为科学技术不断进步、文化知识时刻更新的结果。企业的科技创新，导致员工的工作内容和工作手段都经常处于变化之中，原来简单的重复性劳动大量减少，更加自动化和智能化的工作需要员工不断更新自己的知识结构和技术能力结构，大量的新工作、新的操作程序需要劳动力独立的分析能力、判断能力和创新能力，技术更新条件下不同人力资本水准的员工，其劳动生产率会有很大的差异。一般来说，现代部门集中的大都是资本和技术更为密集的企业，由于引进了新的技术、新的机械设备，企业生产方法、方式的转变，带来了企业对人力资本的投资，使企业蓄积了技术革新条件下发展所需要的特殊人力资本。企业为了得到人力资本投资的收益，有必要让投资得来的人力资本更长久的发挥作用。这样，企业就有可能与特殊人力资本的拥有者签订一个较长久的雇佣合同，也许是一个终身雇佣合同。

企业发展的不同阶段也对于内部劳动力市场有不同的要求。产品价格和市场需求变化小，进人稳定发展阶段的企业对人力资本的需求也稳定。企业在这个发展阶段上和员工之间往往需要一个长期的劳动合同。一种产品的市场需求变动较大时。他的价格变化也就较大，随之企业生产量的调整也会很频繁。在这种情况下，如果企业与劳动者签订的是长期合同，因市场需求萎缩订单减少，企业不得不降低生产规模时，解雇员工就会比较麻烦，内部劳动力市场的维持成本就会比较高。相反，一种产品的市场需求变化小，生产规模的变化也就小，内部劳动力市场的维持成本就相对比较低。这也是为什么在政府机关实行长期雇佣的情况比较普遍。政府机构的公务员产品需求变化最小。按照特殊人力资本形成机制。实行长期雇用比较经济。在航空、铁路、电力、石油、煤气等垄断性行业，产品需求变化比较容易预测时，也便于企业事先做出雇佣安排。

企业规模大小也是影响内部劳动力市场安排的一个因素。与小企业相比，大中型企业对人力资本的要求较高，比较适合建立内部劳动力市场；小企业的资本和技术转向都较为灵活，维持内部劳动力市场制度的成本较高。同时，还要考虑行业的特点，如就制造业和服务业来说，显然前者的企业特殊人力资本蓄积较多，需要一个较长时间的雇佣合同，以确保熟练操作工人和较高的制造生产率；而后者人力资本形成的成本较低，劳动力后备人员充足。一般倾向于从外部劳动力市场填补空缺。

可见，现实中，有些企业适合于建立内部劳动力市场，并以此来安排就业制度，而另外一些企业，依托外部劳动力市场的自由雇佣制度更为经济。然而，无论是大中型企业还是小企业，现代化程度高的企业还是现代化程度地的企业，内外部两个劳动力市场往往是在交叉着起作用的，通过不同程度的内外部劳动力市场调整来获得更为经济的企业雇佣及人力资源管理方式。

3　基于内部劳动力市场视角的企业人力资源制度设计

现代企业人力资源管理制度在既有的管理框架下，显得更为灵活和富有弹性。内部动力市场和外部劳动力市场都是有效的劳动力资源配置场所，然而，无论是从我国近年来就业制度改革的宏观层面来看，还是从企业人力资源制度建设的微观层面来看，都存在着单纯强调外部劳动力市场的调节而忽视企业内部劳动力市场建设的问题。本文正是力图通过对企业内部劳动力市场与外部劳动力市场的结合，设计一种新的人力资源管理制度：在自由雇佣的基础上确定企业与员工之间的长期信任和主动合作关系，并通过这种体制来达到对员工的内在激励，从而提高员工绩效与企业管理效率。

(1)在企业内部引入多种形式的竞争与淘汰机制，通过内部劳动力市场和外部劳动力市场的置换，在企业内制度性规范基础上，实现人才的有序流动。员工录用、配置，晋升、退职管理等与职位相关的活动，基本上是按企业生产活动的需要进行的，但具体实施却依稳定的常规、规定或制度方面的要求进行。人力资源的配置和投入量转换、工作人员的管理等是在劳动契约的基础上，根据生产活动的变动比较灵活、机动地进行的，在自由雇佣制下，企业可以随时解雇不适应公司发展要求的员工，这是制度本身的内在属性，通过外部劳动力市场调节人员流动量。另一方面，录用、晋升、退职等直接与雇佣关系相联的活动则是受到不明显的长期雇佣习惯制约的。企业可凭借内部建立的劳动力市场，运用内部公开竞聘方式，岗位调动、外派、下岗培训、辞退等灵活的竞争与淘汰机制，推动员工能上能下，促进优秀人才脱颖而出，实现人力资源的合理配置，铲除沉淀层，激活现有人力资源。

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一、实践教学课程设置的原则

（一）有利于学生发展原则

社保专业实践教学课程的设计应紧紧围绕着如何提高学生实践能力，有利于学生身心成长，有利于增强学生升学或就业能力，并适合于学生成长阶段的最终目标而展开，而不应为实践而实践，或为面子工程或其他目的而实践。实践教学，既要起到丰富学生大学生活的作用，又要真正起到教育启迪、锻炼磨砺的作用。现代大学生思维活跃、开放，视野开阔，所以，实践教学课程应力求符合学生成长特点，形式应较灵活，内容应有一定趣味和挑战性，使得学生愿意参加，乐于参加，并让其体会到专业成就感。

（二）安全健康保障原则

由于实践教学内容与现实紧密相连，开展实践活动，可能要与各种实务部门或各种身份的人物进行联系，活动场地既可能在校内，也可能在校外，那么，在这个过程中，要本着对学生、家长及学校高度负责的精神态度，时时刻刻将学生的安全和健康放在第一位，对各种实践活动做到事前周密规划，事中紧密监控，事后总结完善，尽可能降低各种不必要的安全健康风险，能在校内进行的尽量在校内进行，必要时，还应为师生购买以意外伤害保险为主体的责任保险，以防意外事故的发生。

（三）体系合理完整原则

实践教学活动作为一种提高学生实践能力，丰富大学生活的课程，应循序渐进，并力求做到“全程全员”。所谓“全程”，是指从大一上学期到大四下学期共八个学期，每学期都应有一定学时的实践教学内容贯穿其中，所谓“全员”是指力争全部学生和全部教师都应参与到各种形式的实践教学过程中来。教师应起到组织、指导、督促等作用，提醒学生各种注意事项，学生应根据自己的兴趣特点而积极参与。在实践课程内容设置上，从大一到大四，应注意根据各个学期的特点，设置相应的实践课程，使其前后衔接，形成一个合理体系。

（四）与理论教学有机结合原则

要使实践教学课程起到更好的作用，还应与专业理论教学做到有机结合，这样，一方面，可以使理论教学避免空洞说教的教条色彩，增强学生对理论教学课程的深刻理解；另一方面，也使得实践教学有可靠的理论指导，同时，还能充分发挥各位教师的专业特长。

（五）控制成本原则

实践教学活动需要实务操作，有时需要聘请相关专家学者，有时需要制作各种道具图片等，还有各种交通费用等等，实践教学活动的良好开展离不开资金的支持，所以，在可能条件下，应建立实践教学专项资金和会计核算制度，同时，在开展实践教学活动中，也应注意控制成本，避免铺张浪费和各种不必要的支出。

二、社保专业实践教学课程设置

结合社保专业的专业特点以及实践课程设置原则，经过多方征求意见建议，可初步设计一套社保专业的实践教学体系。

在大一上学期，由于学生刚刚进入大学校园，对一切充满好奇和些许的不适应，此时可设置实践教学课程“专业感知教育”，课程内容主要是为大一学生进行入学教育。包括社保专业介绍、教师简介、如何从高中生转变为大学生、大学生活事前提醒等，使学生尽快进入大学生角色，适应大学生活，并对社保专业有一个初步了解。

在大一下学期，学生进入大学已有一年的时间，结合理论基础课教学内容，可设置实践教学课程“社保民生调研（一）”，课程内容可以是在指导教师的具体组织下以分散形式，围绕某一社保民生主题，如城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险制度、城镇或农村低保制度设计调研问卷，然后通过电话调研、网络调研或近距离的实地调研，以对该问题实际状况和存在问题有初步实际了解，并在此基础上，形成初步理性认识和思考，这样有利于激起学生的求知欲和学习兴趣，使其以带着问题探究的心态进行以后各学期的学习。

在大二上学期，学生对大学生活有了比较具体的感受，但也有学生可能会产生松懈迷茫的精神状态，此时，可设置实践教学课程“社保学业规划训练”和“职业人物访谈”等课程。课程内容是结合职业人物访谈，逐步使学生思考和明确将来的发展方向，初步进行职业规划，从而进行更完善的学业规划，使学生对将来有较明确的奋斗方向。职业人物访谈可邀请已毕业的相关学生和实践基地的相关领导和人员以及各种代表性人物围绕职业生涯发展及相关要求做访谈式讲座沟通。

在大二下学期，学生的大学生涯处于四个学年的中点，对理论课程处于集中大量学习阶段，此时，可设置实践课程“社保民生调研（二）”，课程内容是在大一民生调研的基础上，对各种社保民生问题进行更理性、深入的调研或将自己所学的社保专业知识在指导教师帮助下，编排成小品、戏剧、宣传手册等各种形式，深入群众或各种社会机构（如居家养老服务中心、儿童福利院等）进行回馈社会活动。这样可使学生将所学知识活学活用，同时在实践中发现自己的不足之处，同时提高对社会实践的认知。

在大三上学期，学生的专业知识储备比较充足，此时可开设实践课程“社保争鸣”，课程内容是以各种学生组织和院系刊物为依托，通过演讲比赛、辩论赛或征文比赛的形式，就社保理论知识、实际生活中遇到的社保问题等进行讨论、辨析，以进一步加深学生对学科知识的认识，加强师生之间的交流，强化学生的思辨能力。

在大三下学期，此时学生对将来的工作或考研等出路安排感到比较紧张迫切，此时可设置实践教学“社保学术论坛”。课程内容可以是，首先请任课教师结合自己的专业研究方向或课题研究或人生经历，轮流做一次学术讲座或经验交流（与所授课程内容不能相同），并与学生进行交流沟通。如果条件允许，可邀请院内、校内或校外专家和研究生来做一些讲座。这样，能扩展大三学生的思维视角，有助于大三学生更好的进行考研或工作决策。

在大四上学期，根据学校整体安排，可进行实践教学活动即“毕业实习（职业体验）”，课程内容是以集中与分散相结合的形式在带队教师和指导教师的具体组织下，学生进入实习基地进行毕业实习（职业体验），强化学生的职业意识和要求，使其对职场要求有初步认知。毕业实习在整个实践教学中占有重要地位，学时也最长，需要做的具体工作纷繁复杂，既要维护好与毕业实习单位的良好合作关系，又要时刻注意学生的安全健康，所以，此环节责任重大，需要重点对待。

在大四下学期，根据学校整体安排，需进行毕业论文写作。在毕业论文写作过程中，需围绕毕业论文题目进行针对性实践调研，课程内容是在指导教师的具体组织下，使学生结合毕业论文写作内容，进行相关实践/文献调研。

综上所述，在就业竞争不断加剧的环境条件下，通过全员全程式实践教学能不断改善社保专业学生的社会认知，提高社保专业学生的社会实践能力，力争使社保理论与实践相结合，使得社保专业建设不断取得更大更快发展。

思想政治课实施自主性教学的策略

邢斯彤

（渤海大学政治与历史学院）

思想政治课的自主性教学是在新课程改革背景下提出的一种新的教学形式，打破了传统以讲授法、问答法为模式的“满堂灌”的教学，将学生作为课堂的主体，提倡学生自主探究、自主学习。构建具有民主和谐气氛的课堂，创设生活化情景使学生自主探究，鼓励学生在学习过程中合作交流与任务完成后真情反思使自主性教学的实施成为可能。

自主性教学反思意识创造力新课程改革给我国传统的教育体制、教学方式带来了巨大的挑战和变革。随着知识经济时代的到来，人们的生存理念和生存方式发生了变化，终身学习的观念深入人心，教育者能为学生未来的发展提供什么？这是每个教师都要思考的问题。传统的控制型教学已不能满足学生终身发展的需要，培养学生的自主学习能力和自我知识的更新技能比传授大量的科学知识更有价值。思想政治课的性质是德育课程，在指导学生树立正确的人生观、价值观上比其他学科的作用更大，在新课改的形式下，思想政治课教师要转变教学观念，尝试多种教学方式，培养学生的学习乐趣，真正实现思想政治课教学的三维目标。

一、多措并举，全方位提升思想政治课的自主性教学水平

思想政治课自主性教学是以学生的发展为中心，旨在培养学生的自主学习能力的教学模式，所以，构建自主课堂时要有科学的原则和正确的方法

（一）思想政治课自主性教学实施的原则

1.主体性原则

传统的思想政治课教学强调显性知识的传授，忽视学生缄默能力的开发。思想政治课的自主性教学要求学生充分发挥自己的主观能动性和自主意识，主动的确立学习目标，自主的制定学习计划，在迷惑中主动探索知识的奥秘。在自主课堂上，学生可以自由表达自己的观点，教师要带领学生走向知识，而不是带着知识走向学生。

2.公平性原则

人人生而平等。在思想政治的自主课堂上，教师要充分尊重每个学生，鼓励学生发挥自己的特长，积极提倡学生运用逆向思维，提出不同的观点。自主课堂就是要培养学生的自主意识和自主能力，如果教师不是公平的对待每个人，戴有色眼镜看待想法奇异的学生，那样会禁锢学生的思维，对其身心造成伤害，不利于学生的终身发展。

3.开放性原则

传统的思想政治课的教学资源紧限于教课书的知识，造成学生的思维狭隘，目标短浅，学习目的只是为了应付考试。思想政治课的自主性教学要开阔眼界，拓宽教学资源的渠道，由于思想政治课就有较强的时代性和前沿性，所以，思想政治课的教学要紧跟时代的步伐。教师可以让学生收集社会热点问题和国家大事的材料，拿到课堂上和同学们交流讨论。教师也可以带领学生实地考察，如用调查问卷的方式来了解农民的收入问题和影响收入的因素，等等。

（二）思想政治课自主性教学实施的策略

1.构建具有民主、平等、和谐气氛的自主课堂

心理学研究表明，人在全面放松的状态下，思维才能更活跃，思考问题更全面而科学，所以，思想政治课教师要与学生进行平等对话，以朋友的身份和学生进行心灵的沟通，充分尊重学生的尊严和个性，要关注每个学生的学习、思想和生活状况，要信任每个同学，维护每个学生的自尊。思想政治课的自主性教学呼吁民主、和谐平等的师生关系，这也是一种良好的隐性课程。

2.创设生活化情景，引导学生主动参与教学

新课程的基本理念之一，是强调课程实施的实践性和开放性。引导学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中，感受经济、政治、文化各个领域应用知识的价值和理性思考的意义；关注学生的情感、态度和行为表现，倡导开放互动的学习方式和合作探究的学习方式，使学生在充满教学民主的过程中，提高主动学习和发展的能力。创设学习情景就是教师根据教学内容的需要，结合学生的生活环境和认知水平来选择一个恰当地学习课题。这一课题要符合学生的年龄特点和心理特点，能极大地调动学生的学习兴趣，让学生处于真实的困境中，主动的发现问题，分析问题，解决问题，自主反思和自主评价。

3.启发诱导，鼓励学生进行自主探究

探究性学习是指在教学中以问题为载体，创设一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理信息来实际感受和体验知识的产生过程。思想政治课的自主性教学注重学生自主探究能力的培养，学生自主学习能力的形成就是在自主探究中逐步获得的。在思想政治课的自主教学中，学生在自主探究时遇到迷惑和困难，教师应当给予正确的指导。

4.合作交流，共同进行自主性学习

为了充分发挥学生的主动性，激发学生的学习动机，培养学生的自主学习能力，增强他们的自信心，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“鼓励合作学习，促进学生之间的相互交流、共同开发，促进师生教学相长。”在传统的思想政治课的教学模式下，学生缺乏与别人沟通的技能，造成学习效率低。思想政治课的自主性教学以小组共同学习的形式达到学习目标，同学之间相互沟通、相互交流、取长补短、优势互补、共同提升。孔子曾说过：“三人行，必有我师焉。”合作学习可以打破一个人的思维束缚，集合大家的观点，从而提高学习效率。

例如，教师在讲授必修三《文化与生活》第三单元第六课《博大精深的中华文化》时，可以课前进行异质分组（成绩高、中、低的学生为一组），小组成员3到5人为最佳，布置学生课后收集关于中华文化的资料。课堂上，小组成员内部先进行交流分享成果，经过讨论选出最能体现中华文化博大精深和最美观的的作品展示给其他组的同学，这样小组和小组之间也可以相互分享、相互交流，学生也可以了解更丰富的中华文化，使本堂课在轻松的氛围中达到教学目标。

5.反思评价，真情回馈，鼓励学生进行真实性回归

思想政治课教学的评价体系完整而科学。教师要鼓励学生进行自我反思，自我评价，要真实的回归到学习过程中，找到阻碍学习发展的原因，并分析解决的方法。教师在引导学生进行评价时，不仅要注重总结性评价还要重视诊断性评价和形成性评价，要对学生的预习情况、学习过程、思维能力，实践能力进行综合评价，让学生对自己有正确的认识，从而扬长避短，为自己的终身发展奠定基础。

二、小结

思想政治课的自主性教学正是从新课程改革的角度出发，坚持以人为本的理念，运用可持续发展的观点，把学生作为课堂的主人，旨在培养学生的自主学习能力和创新能力，为学生的终身发展打下坚实的基础。总之，思想政治的自主性教学的发展步伐还有待加快，这需要教师和学生的共同努力来完成这项伟大的工程。

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一、我们追求的是缺失社会保障的廉价劳动力比较优势吗?

(一)中国劳动力比较优势的再讨论

自林毅夫等1994年提出比较优势发展战略理论以来，较长时间对如下观点取得了共识：目前我国劳动力资源丰富、成本低廉，适宜于发展劳动密集型产业，出口劳动密集型产品。近年来这方面的讨论又热烈起来，有战略理论层面的争论，有产业结构角度的探讨，有从人口学视野的分析(左学金，2000)，有国际贸易利益-方面的阐述。大多认为，中国到2015年后发展劳动密集型产业的劳动力低成本比较优势将逐渐消失；实施统一的社会保障将削弱我国国际竞争力。实际上，这些讨论较多的是基于劳动力供给数量的绝对比较优势，没有深入分析和重视合理社会保障基础上的基于劳动力就业状况及其质量的相对劳动力比较优势。

林毅夫、孙希芳(2003)对比较优势战略理论做了进一步阐释与发展，并特别突出地强调：遵循比较优势发展有利于要素禀赋结构的较快提升，资本(包括人力资本)相对丰裕度提高，也将促进产业与技术结构升级；比较优势的发挥需要内生于发展战略的制度结构相支撑，特别是一个竞争性的市场体系，经济发展中政府要维护市场的竞争性、规则性(林毅夫、孙希芳，2003)。他们认为，人力资本的积累是在比较优势战略的实施中自然而然逐步形成的，与物质资本相辅相成，对于政府在人力资本投资上的作为涉及不多，基本主张政府实施适应性的比较优势战略。在实践中，政府在落实比较优势战略中对人力资本的提升起着相当关键的作用，尤其体现在社会保障制度上，很多形式的社会保障本身即具有人力资本投资性质。

以杨小凯(2001)为代表的超边际经济学贸易理论，对政府实施比较优势战略也有深入的论述，向国成、韩绍凤(2005)将此理论总结为综合比较优势理论，认为一个经济主体的比较优势受技术效率、资源禀赋和交易效率等多因素的综合影响(向国成，韩绍风，2005)。比较而言，综合比较优势理论的基本主张是创造性比较优势战略，依据理论可知政府可以通过社会保障等市场制度内生出技术优势和交易效率优势，以此强化并与外生禀赋比较优势结合，形成有竞争力生命力的综合比较优势。经济主体的市场竞争力取决于察赋比较优势、技术比较优势、交易比较优势等多个因素的综合比较优势。在经济发展上，不仅只“听天命”(即利用外生比较优势)，更要“尽人事”(即致力于内生比较优势的形成和交易效率的提高)，这是综合比较优势理论“不可能定理”所揭示的真谛(杨小凯、张永生，2001)。一个国家虽然具有劳动力资源相对丰富的禀赋优势，但当劳动的技术比较劣势和交易效率比较劣势足以抵消其禀赋优势时，该国家就不一定生产和出口劳动力密集型产品，就有可能为其他国家或地区所取代，被排斥在国际或地区分工之外。就我国而言，劳动力比较优势不仅取决于劳动力供给的绝对数量比较优势，更要取决于城市化进程中农村富余劳动力的工业化就业性转移(即市场交易效率比较优势)，和劳动力的质量提升，或者说就是劳动就业中相对于工资成本的劳动效率提高(即劳动的技术比较优势)，后二者直接与社会保障等市场制度密切相关。而我国的社会保障没有充分考虑到城乡劳动力市场的潜在优势的发展变化，正可能面临着上述窘境，因此可以说，当前完善社会保障制度是中国劳动力比较优势挖掘与升华的关键所在。

(二)我们追求的是缺失社会保障的廉价劳动力比较优势吗?

企业对社会保障负有一定的责任，弱化社会保障的确对企业而言存在一定的吸引力，可以节约劳动力成本，但劳动的生产技术性效率受到制约，劳动力市场交易效率也会下降；而健全的社会保障将给劳动力提供教育、培训、医疗保健等，保证劳动的高效率和技术创新，并促进劳动力资源配置效率的提升。我们是追求单纯劳动力低成本的比较优势还是高素质劳动力的综合比较优势呢?我们先来认真分析缺失社会保障的廉价劳动力优势的实际效果，再看社会保障促进劳动力比较优势发展的效应。

目前，中国劳动力每小时工资约是0.5美元，而在美国约是16美元，在墨西哥约是4美元。表面上看，劳动力“价廉”对吸引外国投资者具有无可比拟的优势，但“质优”没有持续性制度保障，实际上只能产生恶性循环的后果：劳动者得不到平均水平的工资，必然失去许多技术培训和再教育的机会，生活保障低，技术人力缺乏，进而导致产品技术落后，国际竞争力衰弱。劳动力的低价格最终会与技术等级的低层次接近，在发达国家通过高工资集中优势产业，成为高附加值和资本密集型产品制造中心的时候，我国的低价格策略只能不断把淘汰工厂吸引进来。如果“垃圾产业”在中国越来越多，形成规模性集中，导致产业工人生活的长期贫困化。应该说，这是落后的劳动力绝对比较优势，不是我们要追求的理想的相对劳动力比较优势。

如果仅把劳动力看作商品，仅从供求关系上讲，中国的劳动力必然价格较低。但是我们知道，劳动力价格是劳动力再生产的成本，它既包括劳动力自身再生产的需要，也包括劳动力自身发展的需要；既取决于经济因素、市场供求，也取决于社会因素。随着社会的进步，劳动力需求必然也要求增加。我们发展要求以人为本，社会责任标准是社会进步的重要标志。发达国家劳动力价格较高并非完全是其劳动生产率高和再生产成本的表现，在更大程度上是社会发展水平的表现。正是社会的发展要求给予劳动者更好的社会福利、更多的闲暇时间等，而不仅仅限于劳动力自身的再生产(张劲文，2005)。中国社会与经济发展飞速，而一些外资企业中相当部分劳动者的收入并没有随着经济的发展而相应地提高，其发展、工作和生存条件也没有随着社会责任标准的强化而提高，受教育的机会、发展的潜力在许多条件下也被无形中剥夺。

在国际贸易领域，中国贸易受到的负面影响也非常突出。根据公开的统计资料，2004年1月～10月，中国进出口加工贸易累积4371.5亿美元，占进出口贸易总额的47％，这意味着中国处于全球化产业价值链的低端。加工贸易有零关税的优势，但由于缺乏品牌价值和基于高素质劳动力的创新内涵，加工贸易的科技含量和附加值很低，加工贸易占据中国贸易半壁江山的境况影响了整体的收益水平，降低了中国贸易的竞争力。在国际贸易分工中，长期依靠简单加工的劳动密集型产品，虽然依旧能获得部分利益，但是在长时期将会面临贸易结构的不稳定以及贸易条件的恶化，出现总是落后于人

的绝对“比较优势”陷阱。一些单纯依靠低劳动力工资成本的地区产业层次相对较低，产业升级也很不理想。

2004年开始出现在珠江三角洲地区的“民工荒”，也为中国仰仗劳动力成本低廉优势的增长道路敲响警钟。“民工荒”是农民工对没有社会保障的低于市场工资水平企业的一种抛弃或反抗的现象，反映出他们对社会保障的强烈追求。因此，笔者认为，中国目前的重要问题在于劳动力廉价中的社会责任缺失，我们的主要任务在于促进中国劳动力比较优势的升华。

二、社会保障与劳动力市场的互动关系发展及我国存在的问题

社会保障促进劳动力比较优势的发挥与升华要通过对城乡劳动力市场的影响而实现。对社会保障与劳动力市场关系的理论研究最早隐含于庇古的福利经济学和凯恩斯主义理论。庇古福利经济学为社会保障制度奠定了理论基础，社会保障与劳动力市场互动在其中有间接论述。他认为最佳效率的生产要素(含劳动要素)配置，可以带来国民收入的最大化。同时，他主张以社会保障等均等化政策来增加社会公平，效率与公平的有机协调可以达到社会福利最优状态。凯恩斯主张采取转移支付形式，实行社会保障，增加社会福利设施，刺激有效需求，带动劳动力市场发展，实现充分就业，其理论为制定经济和社会保障政策提供了直接理论依据。新经济增长理论(舒尔茨、卢卡斯等人)也特别强调人力资本对经济增长的重要贡献，一些人力资本投资项目属于社会保障的范畴。阿马蒂亚・森(A・Sen 1992)主张“能力”中心观，他认为，社会福利水平的提高来自个人能力的培养，在设计最低生活保障制度时，不仅要解决贫困阶层的基本生活，更重要的是“赋能”，即以教育、培训等形式赋予他们发展的机会。联合国也倡导“发展型社会福利”的新理念。由此我们可以判断，“赋能”政策的实施将改进和提升劳动力市场的配置效率与质量，实现社会保障与劳动力市场的良性互动。

从发达国家的实践经验层面来看，现在英美等发达国家的社会保障体系基本度过了为工业化、城市化加速发展期劳动力市场服务，即发挥扶助贫弱、互济难关、培养人力资本等功能的阶段(王诚，2004)，纷纷开始市场化或强调效率的改革，提倡“第三条道路”，主张“社会投资”型福利政策。我们必须注意到，社会保障市场化改革的前提条件是一定的社会公平，而“一定的社会公平”正是20世纪40～60年代实行的全面社会福利奠定了的，改革只是对政府失灵或者政府过度干预的一种纠正，“帕累托改进”也是建立在以一定的社会公平为基本假设的基础上。在工业化、城市化加速发展时期，由政府福利性干预与支持，国家不仅可以保证社会公平，更有利于效率的发挥与社会经济发展，还可以逐步促进市场机制的发育与成熟。二战后各国社会保障的发展有力地促进了经济恢复与繁荣发展，也进一步完善了市场经济运行体制。特别是日本，它作为一个劳动力资源丰富的国家，其社会保障与城乡劳动力转移的发展经验值得我们借鉴。1947年日本农村就业人口占总就业人口的比重为54.2％，是典型的传统产业型国家。此时，日本强化了社会保障制度和农村劳动力“跳跃式”非农化转移政策，1950年社会保障水平就达到欧美国家平均水平，社会保障支出占GDP的7.3％，日本国民的人均GDP仅有905美元，与欧美国家差距悬殊；1975年，日本社会保障水平缓缓上升到17.7％，农村就业人口占总就业人口的比重迅速下降为13.9％，国民人均GDP更是快速上升到7385美元(国家之间比较，如表1所示)。日本的劳动力比较优势持续了70多年，应该说他们在社会保障制度建设方面做出了特殊的贡献。

我国在转型改革与进一步的开放中，要坚持中国劳动力比较优势的潜力挖掘与升华，这是由工业化、城市化发展要求和农村劳动力转移现状所决定的。社会保障与城乡劳动力市场建设的良性互动将有利于实现中国劳动力比较优势的挖掘与升华，但是当前二者关系割裂，没有很好地实现互动，更远未达到良性的程度。

问题一方面直接取决于社会保障与城乡劳动力市场的发展。我国改革与发展的实践中，长期以来城乡劳动力市场分割，流动性差；同时社会保障改革严重滞后，城镇基本保障还没有解决，农村社会保障更是困难重重。不合理不完善的社会保障加剧了城乡劳动力市场分割，城乡劳动力市场建设落后又进一步影响了社会保障制度的发展。我国改革后较长时期的社会保障制度探索，中心任务是为国有企业改革保驾护航，重视城市主要劳动力市场建设，而忽视了农村劳动力市场和城市次要劳动力市场的发育，致使城乡劳动力市场严重分割。进城农民工与在乡农民的社会保障丧失是导致城乡劳动力市场分割的最大障碍。城乡劳动力市场分割，劳动力流动性受到阻碍，造成劳动力资源严重的非优化不合理配置，市场交易效率低下，影响到国民产值的创造与经济增长的质量，进而也限制了经济福利的增进与社会保障的完善。目前，我国农村劳动力总量大约有5亿人，其中从事农业生产的劳动力为3.3亿人。根据现有的资源状况，农业部门仅能容纳1.4亿左右的劳动力，农村潜在的富余劳动力总量达到1.8亿人以上，农村劳动力非农化转移的压力很大，即使从事非农生产的1.7亿农民工因为大多没有社会保障，就业也极不稳定。可见在加快工业化、城市化进程中，完善社会保障制度和城乡劳动力市场建设的任务仍然非常艰巨。

另一方面，在于社会保障与城乡劳动力市场二者之间的传导中介固化、互动机制失灵。农村人力资本投资、城镇化和农村工业化等传导中介没有能够有效结合中国比较优势，进而充分发挥应有的双向传导推动功能。比如，城镇化不是经济发展的最终目标，而是农村劳动力转移与工业经济发展的一种基本手段，它是城乡劳动力市场和提高人民生活及保障水平的重要传导中介。但许多地方政府在城镇化问题上出现了误区，没有充分发挥城镇化作为传导中介的功能，致使互动机制无法有效形成。农村工业化作为城镇化发展的补充，也是农村劳动力非农化转移和城乡劳动力市场一体化发展的重要手段，合理适用的社会保障将有利于鼓励和保护农村劳动力的转移，逐步促进城乡劳动力市场建设。而我国农村工业化还处于起步阶段，激励与补贴政策缺乏力度、缺乏针对性。对于农村人力资本投资这一传导中介更是长期忽视，没有充分发挥其应有作用，导致城乡市场分割、收入差距越来越大。改革开放以来，大量的农村青壮年或通过特定的社会流动渠道定居城市，或进城打工，大大促进了城市化的进程。农村为其城市化的青壮年提供了抚养、教育等相关人力资本费用，在一定程度上可以说，城市化的过程就是农村资源凝结成人力资本的形式向城市转移的过程。而这些人城市化以后实际上给农村带来的是极不对称的回报，农村收益远远低于城市，人力资本的溢出效应基本全部留于城市。因此，城市政府应该以各种方式大力补偿农村、支持农村发展。

如果对问题没有清醒的认识，继续忽视传导中介与城乡

劳动力市场和社会保障互动机制的建设，长此以往可能制约中国劳动力比较优势的发挥，影响经济的可持续发展。我国社会保障制度为国有企业改革保驾护航的任务已经基本结束，现在是完善社会保障制度全面为城乡劳动力市场服务的时候了。建立统一的城乡劳动力市场。发展或激活传导中介双向推动城乡劳动力市场建设和完善社会保障制度，从而可以进一步增强中国劳动力比较优势，也有利于和谐社会建设。

三、社会保障与城乡劳动力市场互动机制及提升劳动力比较优势的路径

发达国家经验告诉我们，健全的社会保障制度是市场经济制度的重要组成部分。基本的教育、培训与卫生医疗等保障，一方面加速人力资本积累与技术进步，另一方面也弥补劳动力市场失灵，提高城乡劳动力资源配置与市场交易效率。同时，成熟统一的城乡劳动力市场需要完善社会保障制度的全面服务，也为社会保障的发展提供物质支持。城乡劳动力市场建设有利于城乡劳动力的合理流动与优化配置，提高市场交易效率，也有利于激励劳动力提高劳动生产率和技术创新积极性。由此可见，社会保障与劳动力市场的良性互动将促进人力资本积累和劳动生产率提高以及技术创新，推动城乡劳动力合理流动，提高劳动力资源配置与市场交易效率。这样，劳动力资源禀赋的外生比较优势，结合内生的人力资本与技术优势和市场交易效率优势，形成厚实强劲的综合比较优势，中国劳动力比较优势将得到充分发挥与升华，进而持续增强中国的国际竞争力。

在工业化与城市化快速发展时期，我国需要强化社会保障的供给，促进城乡劳动力市场建设，一方面提高人力资本质量增强内生比较优势，另一方面完善劳动力市场促进交易效率的提高。这样，在劳动力禀赋比较优势的基础上，我国就可以更好地实施比较优势战略，强化综合比较优势。中国劳动力丰富，劳动力素质结构也是多层次的，政府应当高度重视教育、培训、卫生医疗等社会保障的投入。这一方面有利于持续高质高效为传统劳动密集型产业输送健康的一般劳动力；另一方面更有利于加速一般劳动力资源优势转化成为适合现代知识经济发展需要的具有较高知识与技能的知识型劳动力，以为经济结构的提升创造充分的人力资源优势。

中国比较优势的根本在劳动力成本相对较低，这不仅可以体现在劳动力资源丰富上，同时可以体现在劳动力质量上，二者相对应的产业层次不一样，前者主要是简单粗加工型的劳动密集产业，后者主要是强调一定技术、质量型的劳动密集产业。由此可以发现提升人力资本的水平，有利于中国比较优势的进一步挖掘与升华，有利于产业结构升级，有利于可持续的健康的经济增长，是我国日后长远发展的前途所在。从这个视角可以理解通过社会保障“赋能”增加人力资本积累，不会削弱我国比较优势与国家竞争力，相反可以产生“质优”性正相关效应。以完善社会保障挖掘与升华中国劳动力比较优势的路径实现的优越性，至少可以体现在以下三个方面：

(1)有利于农村劳动力持续稳定高质高效的供给，挖掘劳动力比较优势。社会保障通过农村工业化、城镇化与农村人力资本投资等传导中介，有利于城乡统一劳动力市场，一方面促进农村劳动力持续稳定高质高效的非农化转移，抑制城市初级劳动力市场上工资成本的上升，保持中国工业制造品在世界贸易领域里的竞争力；另一方面还有利于发挥城市的聚集效应，保证消费总量的稳定增长和消费水平的持续升级，形成新的经济增长点。

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一、相关概念界定与简介

1.中小民营企业

《公司法》规定，企业的种类是以企业资金的构成为标准来区分的，大体包括：国家独资、国家控股、有限责任公司、股份有限公司、合伙企业以及个人独资企业等。根据以上对民营企业概念的解释，民营企业涵括了除国家独资、国家控股以外的其他非国有资本的企业。

2.企业社会责任理论

企业社会责任，英文全称Corporate Social Responsibility，简称CSR。现代化的企业早在英国完成第一次工业革命以后，就已经得到了充足的发展，但是，企业社会责任这一观念并未出现，据国外史料记载，企业社会责任思想的起点是亚当・斯密的“看不见的手”。

3.劳动关系管理

劳动关系其实是一种社会关系，这种社会关系主要是通过雇主和雇员两方的努力以实现劳动过程而形成的，具体来说是由雇主与雇员个人及其组织间产生的、争夺双方合理的利益诉求引发的，通常以合作和冲突等形式表现出来，社会中的经济、法律等因素都将对它产生影响。

二、中小型民营企业内员工现状

伴随着当今企业的急速成长，劳动关系管理这个观念日益在企业经营管理理念中扮演着重要的角色，所以合理管理企业的劳动关系是极有必要的。

当前，中小民营企业关于各自责任的建设工作并未到位，就某省中小民营企业对员工社会责任实施现状为例，调查分析表明某省民营企业存在着大量伤害了员工权益的违法违规情况。主要表现如下：

1.工作时间长，劳动报酬偏低

某省民营企业员工每周工作6天的占比40.1%，每周工作7天的占比36.3%；每天的工作时长为8至10小时的占比38.8%，工作时长在10至12小时的占比27.1%，工作时长大于12小时的占比9.5%。此外，相关调查显示37.3%的员工因害怕企业会无故克扣工资而在非自愿的情况下加班。尤其是在劳动密集型行业中，这种工作超时的情况更为普遍。值得强调的是部分员工在长时间加班的情况下并未获得相应的劳动报酬。

2.工作环境恶劣、社会保障缺乏

由于民营企业资本较小，企业为了节省生产成本，对员工的安全生产投入较少，缺乏必要的员工安全与健康配需。在实地考察中笔者发现，民营企业中存在许多对员工的身体健康和生命安全造成危害的因素，如有部分中小民营企业存在粉尘超标的问题；更有甚者，员工需在简陋的防护措施下暴露在有毒有害气体中工作。

3.员工与企业文化契合度不高

目前绝大部分中小民营企业均为建立完善的企业文化，员工更是缺乏对企业文化的认识。一方面，民营企业主主要关注点为企业盈利情况；另一方面，由于中小民营企业员工流动较大，难以建立完善的企业文化。

4.人身权利及尊严受侵犯

目前，在一些中小民营企业中存在大量劳动者非自愿工作现象，例如：企业私自将员工的身份证或暂住证扣留；要求企业员工缴纳不合理抵押金或保证金；更有甚者，员工的日常生活均需受到企业的控制和监视。这些不合理的做法均侵犯了员工的人身权利和人格尊严。

三、社会责任角度下中小民营企业劳务关系影响因素

针对目前存在的问题，笔者从社会责任角度出发，认为对劳务关系的影响因素主要为以下几点：

1.经济情况

从我国当前的研究来看，大多数学者均认为经济情况与劳务关系（社会保障）呈正相关关系。较好的经济状况下，员工能得到更好的社会保障和尊重。此外，稳定的经济下企业与员工的劳务关系表现的更为稳定，企业更愿意通员工维系长时间、健全的劳务关系，员工社会保障普及率更高。

2.法制环境

劳动合同制度建设是影响劳动关系的重要因素。规范的契约关系是市场机制得以运行的重要保证，因此，民营企业劳动关系的确立必须规范化。任何时候企业的管理者都需要通过法律的手段在法定范围内签订劳动合同、变更劳动合同的条款，以及处理具体的劳动关系等活动，尤为重要的是要在此过程中加强业主们的法制观念的教育，熟知各式各样的有关劳动方面的法律条文，同时要以身作则，做到知法守法、不违规操作。

3.工作条件

员工是企业的核心竞争力，提高员工修养和素质、保障员工的工作安全对企业的发展是有积极作用的。由于中小型民营企业涉及行业往往门槛较低，企业缺乏技术性的核心竞争能力，所以员工素质对企业的竞争力往往比大型企业更重要。此外，目前的企业现状下，较低的工作安全保证来降低企业成本是得不偿失的，一方面员工工作时间较长、重复率较高，极易产生生产事故，从而增加企业的法律风险与赔偿风险，另一方面，较低的工作安全保证使企业缺乏高质量员工的吸引力，进一步降低了企业的竞争能力。

4.工会建设

工会建设往往能正向引导企业与员工间的劳务关系。首先，工会是有效合理的沟通渠道，通过工会建设可以有效打通员工与企业的沟通；其次，工会可以较好地协调劳资关系，减少企业与员工间的冲突；最后，工会可以推动企业文化建设，使员工更有归属感，增强企业凝聚力。

四、履行好社会责任，构建和谐的劳动关系

员工作为企业的最重要的资源，将企业的责任与劳动关系紧紧联系在一起，履行企业对员工的社会责任是构建和谐劳动关系的前提；相对地，企业只有形成积极有效的劳动关系管理机制，才能保证企业更好地履行对员工的责任，同时也是对企业自身长远发展的一个有效保障。

1.制定正确的薪酬体系，完善的社会保障制度

劳动报酬在劳动关系问题的处理中地位重要，因此，业主们要将工资标准定下来的时候，要开展一些考察活动，制定出相当合理的工资制度来避免劳资冲突。其次，要对考核职工绩效的体系进行改善，制定一种依据绩效来确定工资的制度；再次，根据企业自身情况设立多种形式的奖金，如激励奖、合理建言献策奖、表现奖、重大贡献奖等。

2.有效发挥工会职责

目前，企业与员工之间缺乏有效的沟通渠道，双方之间的冲突往往难以有效、合理的解决，甚至产生暴力冲突，这不但影响了企业与员工利益，更影响了社会环境。建设工会并发挥其沟通协调能力能有效减少企业与员工间冲突，同时通过构建企业文化引导员工更能增强员工凝聚力。

3.增强员工对企业文化的认同度

员工对本企业文化的高度认同是企业可持续发展的必要前提。所以，形成正向的企业文化是企业发展的保证。通过定期对员工进行文化教育，让企业文化的精髓深入人心，才能使员工与企业共进步，企业才能得到长足发展。

4.创造良好的工作环境

良好的工作环境主要为物质和精神两个方面。首先，建立安全的工作环境不但能降低员工事故率，同时降低了企业的生产风险，客观上降低了企业成本。其次，保证员工人身权利与人格不被侵犯不但体现了企业的社会责任，更增强了员工凝聚力从而提高企业效率。

五、结语

本文对于普通劳动关系管理和基于社会责任角度考虑的劳动关系管理作了一个简单的解释和说明。普通的劳动关系管理包含的内容很多，有关劳动力的使用，劳动监管和协商关系，劳动服务关系等。而在本文中论述的在企业社会责任视野下的劳动关系管理是特指在民营企业这个大环境中，劳动者和用工单位的关系状况，以及在此范围内所涉及到的劳工雇佣关系等内容。两者是有明显的区别的，主要体现在内容方面：普通的劳动关系管理涉及到的内容更加宽泛；而后者是从企业社会责任理论出发，在特定范围内的具体表述，即专注于劳资关系的处理。所以，本文对于劳动关系管理的研究是将企业社会责任论作为切入点，重点研究和分析了我国中小民营企业存在的劳工关系的问题。

我国中小民营企业正处于蓬勃发展的阶段，通过以上对我国中小民营企业的社会责任与劳动关系管理的简单研究，我们不难发现，其实不论是出发点还是归属点，都是非常有利于企业自身发展的。在未来的世界里，只有承担好企业的社会责任，并且拥有良好的劳动关系的企业才是最大的赢家。

参考文献：

[1]陈乃醒.中国中小企业发展报告[M].北京：中国经济出版社，2007：13-53.

[2]徐伟.经济转型期企业劳动关系运行特点及趋势[J].商业时代，2006，（10）：7-8.

[3]乔健.略论我国劳动关系的转型及当前特征[J].中国劳动关系学报，2007，（2）：28-35.

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各区（县）劳动和社会保障局：

    做好今年扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作是我市继续巩固“两个确保”的重要措施。根据年初确定的总体工作目标和劳动和社会保障部提出的要求，今年我市扩面征缴工作任务在各区（县）自报指标并经过认真审核的基础上，各项指标现已确定并正式下达，希望各区（县）按照年初全市劳动和社会保障工作会议的布置，结合本区（县）的实际，进一步加大扩面征缴工作力度，切实将各项指标落到实处，为实现“两个确保”做出贡献。

    2000年扩大养老保险覆盖范围和加强基金征缴指标表（略）