公共管理主体理论模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公共管理主体理论，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、我国公共管理制度创新面临的困境

1.公共管理多元主体竞争不充分。

由于历史因素影响，我国公共权力的配置表现出单极化、单向性的特点。公共权力多为国家垄断，国家与社会、统治者和被统治者的划分不清晰。改革开放后，社会阶层日益分化，社会组织逐渐兴起，但不管在运行机制还是组建模式方面，都是政府占主导地位，突出表现在政社界限模糊、运行模式固化、解决问题的能力不强。社会组织缺乏市场竞争的自主性。政府的行为模式是自上而下的贯彻执行并不是自下而上的公共抉择，加之法律制度与民主化制度的不健全，导致公共管理多元主体的竞争环境很不充分，多元利益与公共权力的分散不能很好地整合，一些社会组织的利益与公共事业的利益很可能发生矛盾，导致新的不稳定因素。值得注意的是，我国数量庞大的职能性社会团体挤压了公共主体的竞争空间，也造成了主体竞争不充分。

2.政府与民众面临的困境。

公共事业的决策者可能会为了少数人的利益而忽视大多数人的利益诉求。在公用事业的决策过程中，如果在决策中没有社会的监督，就有可能出现损害人民利益的情况发生。除此之外，政府部门存在行政效率低、执行力不强的问题。这些情况就要求公共事务的管理必须出现新思路、新方法。而民众的参与是现代社会治理民主化的重要标志，公共事务的管理有赖于民众的参与。但在公共事务的具体管理中，民众的参与往往受到各种因素的制约。一些在经济上处于优势或者具有较强政治话语权的人或组织往往拒绝民众参与公共事业。

篇2

建筑工程管理理论是近年来发展的管理学科，随着当今社会步入信息化与科技化时代，人们创造财富与福利的方法、途径等有了新变化，不再是重复传统的生产活动，而是更加注重项目开发与项目实施。良好的建筑工程管理，对建筑工程的施工质量与效率起到事半功倍的效果，也越来越成为社会主要管理领域，并将随着生产力水平的提高及具体项目的应用而不断调整与改进。

施工材料管理理论

篇3

引言

施工管理是指建筑工程项目从施工准备开始到竣工验收，全过程的组织管理。施工管理就是对工程项目进行中的安全、质量、成本、进度的控制。工程项目的施工管理对于企业的经济效益和社会效益都至关重要。

当前，国内建筑施工企业在施工项目的组织管理方面，已经逐步形成了具有现代管理意识的建筑工程项目施工管理。在工程项目施工实践中，新结构、新材料、新技术、新工艺不断涌现，相应的施工管理也在不断发展中。以下结合本人的经验谈谈建筑的施工管理。

1 建筑施工的技术管理

由于建筑工程项目施工工艺复杂，各类施工工种、班组比较多，所以在技术上做好管理工作非常重要。

建筑工程施工技术管理是企业管理的重要组成部分，是企业综合管理水平的具体反映。是通过对施工过程中影响工程质量的各因素技术参数进行控制的过程，是企业减少工程质量通

病发生几率、降低成本、提高效益的重要方法。

1)进一步明确技术管理范畴。完善制订具体的、切合实际的、从接受施工任务到工程验收全过程的建筑施工技术管理条例，便于施工单位遵守执行。应包括：施工前、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等几个方面的技术管理规范。

2)建筑施工单位要设立施工设备、工具标准设计和施工工艺设计机构，抓好施工系统的标准设计和施工工艺研究，并加以标准化，同时对不同建筑工程项目中的革新项目加以总结提高，制成标准图纸，供各施工队伍直接参考使用。这样，既可以避免少走弯路，也可对质量、安全、经济、推广有一定的好处。

3)推行建设、设计、施工三结合制度。对于立项的建筑工程项目，在初步设计方案的基础上，承担建设任务的企业要积极参与三结合设计讨论，这样可以为确定结构体系，推广新材料、新结构、新技术、新工艺创造条件，使之更经济合理，施工更加安全方便。尤其是现在设计单位多、施工企业多，但是很多技术标准不

统一，实行三结合制度，可以有效地为施工创造有利条件。

4)提高建筑施工的技术水平。目前，国内建筑施工企业技术力量薄弱，技术人员在企业职工中所占比例很低。所以，要积极引导建筑专业毕业的大中专生到建筑施工企业就业，在实践中锻炼摔打自己，以此充实建筑施工企业的技术队伍，达到普遍提高

建筑施工技术水平的目的。

5）通过简述工程施工技术管理的实施能够在施工过程中出现技术问题时。减少部门间的推诿、快速找到问题出现的所在，提高了企业问题解决效率，加快企业问题解决能力，提高经济效益降低成本。同时工程施工技术管理还能够提高工程施工质量。在施工过程中质量控制点、施工各阶段技术参数等方面进行控制，以此保障工程施工质量。因此，加强工程施工技术管理对于施工企业有着重要意义。

2.建筑施工的质量管理

质量管理是为了保证和提高产品质量所进行的计划、组织、协调、控制等各项工作的总称。影响建筑工程项目质量的因素很多，如项目设计、地形、地质、水文、气象、材料、机械、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，都可以直接影响工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不同工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素很多，容易产生质量问题。

在施工过程中，所用材料的一点差异，施工环境的丝毫变化，操作工序的细微变化，机械设备的丁点磨损，都可能对建筑工程项目的质量产生直接影响，甚至会造成不可避免的质量事故。建筑工程不同于其他工业产品，发生质量问题后可以对其更换配件、改进性能，更不可以进行产品置换，或者是退款给业主。因此，建筑工程项目施工过程中的质量管理尤显重要。对于现代建筑施工，特别是一些规模大、涉及面广的公共建筑施工，由于各类关系错综复杂，涉及项目质量的设计、施工单位众多，不是仅仅靠施工企业就能完全保证整个项目工程全部功能的质量。所以，必须从设计开始，将质量管理纳入视野，将参与工程项目建设的众多单位有机组织起来，建立覆盖全面、协调统一的质量保障体系，才能有效保证建筑产品的全部功能质量，同时，进一步明确项目的质量目标和质量计划，要全面贯彻实施目标计划，建立健全岗位责任制，有针对性地做好不同建筑产品的关键部门和环节的质量关。

3.建筑施工的安全管理

建筑施工的组织管理必须确立“安全第一，预防为主”的思想意识，突出抓好安全管理。安全管理的工作重点应当放在预防阶段，做到“未雨绸缪”，从建章立制人手，制订安全管理措施、增强安全意识教育，引导教育施工者按照安全技术措施、安全操作规程进行施工操作。同时，施工管理者也要切实加强施工过程中的安全检查和安全监督，严防各类安全事故的发生。重点是加强以下两个方面的安全管理工作。

3．1基础施工

对于不能采取放收的深基础，应根据土质情况，采取有效的支护措施，每项措施都要进行设计计算。在雨后、解冻或复工前，要对已挖完成部分基坑仔细观察土的情况，发现问题应立即排除险情才可施工。利用大直径钻孔对底桩进行人工扩孔时，机械成

孔后应及时安放钢筋笼。人工下孔前，注意要及时排出孔内有害气体。灌注桩做好孔后、浇筑混凝土以前，必须在洞口明显位置设立标志，或者加盖板、防护栏。

3．2高空作业

高空作业应根据需要划定，设置围栏，挂牌示警。高空作业的外沿必须在行人处支搭防护棚。建筑物的预留洞、电梯井口、楼梯口、阳台口等均要设置防护围栏。脚手架必须先经设计计算，并经技术负责人批准后方可搭设。比如，使用钢脚手架超

过15 m高时，夏季必须装备避雷针，严禁在脚手架上敷设各类电线；同时，对安全网使用材料必须做出明确规定，不得用丙纶网做平网，已经发霉、有洞的安全网不得使用。在高层建筑施工时，必须在工作面外侧搭设安全网，宽度应在3 m以上；施工层与首层

之间每隔3个～4个楼层必须支搭挑出安全网。施工工人的安全帽必须耐低温、耐烧、耐冲击、耐穿透、耐侧压，同时具有绝缘性能，在穿戴时严禁取掉帽垫衬；安全带必须有合格证，磨损、断股、变质的严禁使用。

篇4

中图分类号： C93 文献标识码： A

引言

近年来，随着我国群体工程不断增多，群体工程组织难度大、工期紧、施工队伍多、涉及面广、安全指数要求高、协调工作量大等因素影响，对建筑工程施工组织管理带来了很大的困扰。因此，在施工生产组织中除了要严格按照国家规范和公司相关文件规定执行外，还要根据现场不断变化的情况，采取各种应对措施，组织施工生产，从而保证在管理人员不足情况下按期保质保量完成施工任务的目标。

一、群体建筑的特点

由于自然因素、气候条件影响，我国群体建筑工期较长，施工进度经常被延误，工期一般在两到三年左右，温度、天气、季节等自然因素对群体建筑人员以及组织管理影响较大。为了保障群体建筑施工质量，在施工前期必须研究群体建筑特点，制定管理目标。通常情况下，群体建筑具有建筑规模大、系统多、施工周期长、交叉队伍多、施工要求高等特点；因此，在施工中，要结合施工环境、技术、施工要求、目标控制等制定群体工程组织管理措施。随着群体建筑工程高层建筑的增多，在施工难度加大的同时，群体建筑还受到道路运输问题，现场布局问题，施工设备材料布置等问题的影响。因此，在群体建筑施工中，一般采用整合管理、统筹布置的方式进行整体安排，从根本上保障群体项目整体顺利进行。

二、施工组织与管理

1、项目管理形式

随着建筑工程行业快速发展，我国建筑行业分工越来越细，在工程项目中，项目管理的机构组织形式主要有职能制、直线制、矩阵制以及直线职能制。在这个过程中，直线式组织机构具有权利集中、结构形式简单、权责分明、关系清晰、决策快速、方便统一指挥等特点，广泛应用于专业化或者小型工程项目。职能型组织机构在专业化的管理业务中，对增强建筑工程质量具有重要影响，由于项目管理层次不太明确，在多方指令中，极容易造成职责不清的现象，因此，一般用于大型或者特大型群体性建筑项目中。直线型职能组织机构，在权责明确、集中领导的过程中，对管理效率具有很大作用，由于信息传递速度相对较慢，在横向联系较差的过程中，造成很多协调性工作，因此，只适合于大中型的群体建筑工程。

矩阵式组织结构机构间，和三种组织机构的不同点是，拥有更大的灵活性和机动性，对调动群体建筑工程各类人员工作自觉性具有极大作用，由于缺乏稳定性，在岗位协调频繁的过程中，只适合于中型群体建筑工程。由于工期比较紧张、地质条件复杂造成开工、竣工时间各不相同，作为典型的大型群体建筑工程，为了保障建筑工程各个经营目标以及项目管理目标顺利实现，在项目管理中，该项目采用矩阵式组织管理模式，并取得了良好的管理成绩。

2、施工组织管理的改进措施

（1）劳务队伍的选择与管理

结合项目部目前的管理水平和管理模式，主体结构劳务队伍应选择2—3家劳务队伍进行分包。否则会出现顾此失彼，多头兼顾，管理失控等情况。因此在目前管理水平下，施工单位尽可能通过公开招标选择组织机构健全，实力强，成建制的劳务队伍，在劳务分包中取消包工头。这样做有利于降低工程成本和项目经营风险，并对合同工作内容的明确，防止合同签订时或在施工过程中因为工作内容不明确双方发生扯皮现象，最终增加项目部的成本。项目管理过程中，可以有效减少信息传递环节，保证信息及时、准确、完整的传递到作业层，提高项目的安全、质量管理水平，减少安全事故的发生。否则在施工单体建筑中还能避免不出质量安全事故，对于大型工程尤其是单体建筑不同、装修标准也不同的群体工程来说，仅仅依靠项目部的管理人员，在施工过程中极易出现质量、安全隐患。

（2）建立、健全群体建筑工程项目部门规章体系

加强各组织部门的高效沟通。管理包括。在组织内部和外部进行信息联系。。在一个用共同目标的组织或者群体中，群体沟通好像人体的血液循环，群体沟通通过人与人之间的沟通来实现。要协调项目内全体成员为实现目标而努力工作，有效的沟通是必不可少的。这个沟通包括技术部门、生产部门、器材部门、安全部门、经营部门等的沟通，还包括同建设单位、监理单位、其他分包单位等的有效沟通。这些部门就像一台机器的零件，只有保持个组织部门的紧密沟通、协调合作，才能保证群体工程正常运转，主要措施如例会制度、谈心制度。

执行方案先行制度。施工组织设计是指导群体工程施工的基本依据。要学习其他群体工程的先进管理经验，结合本工程的具体实际制定适合本群体工程的施工方案，在施工过程中根据具体情况不断调整、完善。要将施工方案的精髓贯彻到全体管理人员，包含劳务队伍、分包队伍等。其中交底制度、签字制度、详细深化设计制度尤为重要。

（3）优化项目工程管理体系

在群体建筑工程中，不断优化工程项目管理体系作为项目法施工的重要内容。在建筑工程施工体系中，编制细密、严格的管理制度作为重要的方法。它在约束建筑工程内部人员规范行为的过程中，对确保工程组织内部运行体系0]l匝利进行也有重要作用。在项目经理精心管理的过程中，进行统一管理。在统筹安排、以人为本的工作理念中，根据工程项目特点，不断健全工程保障机制以及运行机制；通过精心整理，编写制定项目部门组织体系的四专业、四分部体系；根据不同的建设单位群体建筑要求，在分部和各个专业进行交叉运行的过程中，搭建专门的工程组织的质量体系及安全管理体系。

（4）加强材料部门的保障作用

由于群体工程材料用量大、多、杂。编制及时、准确的材料供需计划是工程项目部门各个管理人员有章可循的保障，由于群体工程栋数多，材料供需计划必须针对每一栋楼来制定，这对单栋楼的成本核算和经营管理也起到促进作用;同时器材部门的及时供应、同生产各部门的及时沟通对促进工程项目顺利进行具有重要作用，这就要求器材部门必须制定符合群体建筑工程特点的材料管理方法和制度。

大型机械设备主要应对塔吊和施工电梯等进行重点规划。塔吊应布置在主要材料钢材、周转料回转半径内。群塔之间水平距离必须满足塔机前大臂与相邻塔身有安全距离，如果不满足，应采用转角限制或地锚与吊钩拉结的方式控制。如地基承载力不满足塔吊地基承载力要求，应在基础施工前做钢筋混凝土灌注桩或地基处理来满足承载力需要。

（5）加强资料管理

群体工程资料管理也是一个重要工作，群体工程资料包括施工管理资料、技术管理资料、质量验收资料、施工记录资料、质量保证资料、影像资料等，在日常管理中应明确分工，专人负责。避免出现工程竣工或创优时缺少相应资料，影响竣工验收和工程创优。在资料收集整理中，除专业性较强的分部工程如桩基、电梯工程外，全部由项目部负责资料收集管理，减少资料传递、收集、签字环节，便于资料及时归档。由于目前专业分包工程项目中，很多分包人没有完整的项目管理体系，如土方工程、消防工程等，如项目部不按照与工程同步整理资料，在竣工时极易出现原材料检验报告、合格证等缺失无法收集的情况，将给竣工验收带来遗留问题。

结束语

综上所述，群体工程在施工组织和管理中面临着很多问题，需要施工单位在施工生产中进行科学总结，使其成为一项成熟的管理体系，以便不断提高我们的项目管理水平。

参考文献

[1]蔡前进.群体工程施工管理与质量控制U].黑龙江科技信息，2012.

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对于建筑工程项目而言，施工管理是其不可或缺的重要组成部分之一，施工企业管理水平的高低不但关系到施工进度、安全、质量，而且还与经济效益密切相关。然而，目前的施工管理现状却差强人意，为此，应当对施工管理进行创新。首先，创新有利于促进生产力发展。劳动者、劳动对象以及劳动工具是生产力的三大基本要素，建筑工程施工管理也应当从这三大要素进行考虑，即提高施工管理人员的素质、提升劳动工具的技术含量。通过施工管理创新与生产力的基本要素相结合能够进一步促进施工企业的创新发展。其次，有利于推动建筑市场发展。在市场经济的背景下，对施工管理提出更高的要求，所以施工管理创新应当满足市场发展需要，只有适应市场的创新，才能有价值、有意义的创新。施工管理的创新有助于企业文化内涵的提升，这样可以使企业占有更多的市场份额，从而提升自身在市场中的竞争力。

1.2创新要求

创新是推动建筑工程项目施工管理不断完善与发展的必由之路。在科学发展观的指导下，建筑工程项目施工管理必须从管理思维、管理路径、管理方法以及管理机制等方面入手进行创新，从而促使施工管理模式与建筑市场的快速发展相适应，进一步助推我国建筑业持续稳定发展。对施工管理创新的要求主要体现在以下四个方面:(1)管理思维的创新。要求建筑施工管理人员不断学习国内外先进的施工管理经验，打破传统的施工管理思维模式，针对施工管理中出现的新问题、新情况，要从不同角度和层面进行剖析，利用先进、成熟的管理方法解决新问题，掌握新情况，消除影响施工管理创新的阻碍因素。(2)管理路径的创新。要求建筑施工管理人员深入探究施工管理发展规律，找寻施工成本、施工进度、施工质量、施工安全控制的最佳平衡点，力求实现施工企业经济效益和社会效益最大化。施工企业要善于抓住制约施工管理发展的关键因素，通过创新管理路径不断提高施工管理水平。(3)管理方法的创新。施工企业要结合自己工作中的经验，摸清建筑工程施工管理的规律，合理吸收他人科学的、先进的管理成果，不断探索适合本企业实际情况和施工管理所需的新管理方法，并将新管理方法用于工程实践中并进行校验，确保新管理方法的可行性和效益性。(4)管理机制的创新。施工企业要认清本企业面临的内外部环境，了解建筑业发展的新形势，及时弥补自身管理机制存在的缺陷与不足，通过创新管理机制，提升施工企业的施工管理效率。同时，施工企业还要建立有利于施工管理创新的保障机制，加大对创新成果的保障力度。

2建筑工程项目施工管理的创新途径

2.1树立创新理念

建筑工程项目施工管理创新对施工企业发展有着不可忽视的作用。为此，施工企业高层管理者必须树立创新理念，强化创新意识，正确认识到施工管理创新的重要性，将施工管理创新提升到企业战略发展的高度，始终坚持创新是企业获取最佳经济效益和社会效益的重要路径。施工企业要针对不同的建筑工程制定不同的施工管理创新方案，使施工管理创新方案符合工程实际情况，并且要对施工管理创新方案进行论证，不能盲目地追求创新而不考虑施工管理的实际效果。

2.2健全施工管理组织结构

在以往的建筑工程项目施工管理中，自建筑工程项目签订合同后，一般由项目经理负责整个项目的施工管理。项目部作为施工企业的一个部门，往往习惯于从自身利益出发对施工过程进行管理，而没有从施工企业的整体利益出发合理构建施工管理组织体系，严重制约了施工管理效益的提升。对于大中型施工企业而言，经常会同时承接多个项目的施工，为此必须创新施工管理组织结构，延伸施工管理的内容主体和空间，引入协同管理理念，实现企业与项目的协调发展。建筑工程项目部应当从市场调研、投标策略、合同签订、履行合同、获取效益等全过程出发，建立健全符合施工企业利益最大化需求的施工管理组织结构。

2.3创新施工管理体制

在建筑工程项目合同履约期限内，施工企业应将项目部视为企业的分公司，针对项目部建立现代企业制度，使项目部内部实施科学化管理，从而实现施工管理体制的创新与改进。首先，实施有限责任制度。施工企业作为项目分公司的投资主体，通过与项目分公司明确经营责任，进而构建起新型的产权关系。施工企业以投资主体的身份参与到施工管理中，有利于促使项目分公司更加重视施工管理。其次，实施项目分公司法人财产制度。施工企业应赋予项目分公司相应的地位和财产，使项目负责人承担相应的法人责任，对自己的经营行为负责，一旦出现因施工管理不善而导致企业损失的情况，必须追究项目负责人的责任。再次，加强风险控制。项目分公司要认真履行合同，不仅要重视施工质量、施工进度、施工成本管理，更要重视建设风险控制，减少施工企业风险损失，以便获取施工企业更多的物质激励。

2.4合理引入新技术

施工企业技术创新是提高工程质量、增强企业市场竞争力的重要手段。在建筑工程施工管理中，施工企业要根据工程实际情况，确定是否采用企业自主研发的新技术，或直接引进先进、成熟的新技术。同时，根据新技术的引入情况落实相应的施工管理措施，确保新技术的顺利实施，使施工企业通过技术创新实现施工管理效益目标。

2.5创新施工管理模式

对于建筑施工企业而言，其工作具有非常明显的特征，即流动性、阶段性、季节性。同时，由于工程项目的实际情况均不相同，致使工程量也存在较大的差异，若是采用传统的粗放型管理模式，很难满足工程项目的施工要求。为此，施工企业应当结合自身的实际情况，引入先进的管理模式，借此来推动企业管理模式的创新发展。具体可从以下两个方面着手:其一，施工组织体系应当科学合理，并且要符合市场的发展要求;其二，要让施工管理与施工作业职能相分离，防止交叉重复的现象发生，这样有助于促进管理与作业部门履行各自的职责，从而进一步提升管理水平。

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关键词：

建筑工程；施工安全；管理问题；对策

在当前社会经济飞速发展的今天，建筑行业取得了较好的发展成果。建筑行业，已经成为了社会主义经济建设时期的重要支柱性产业，对于人们的生活和社会的发展都具有重要的影响和作用。现如今的建筑产品种类多样，安全始终是建筑行业重要的建设要求之一，保证建筑工程的施工质量，是建筑企业和具体的施工管理者们需要给予足够重视的部分，同样也是群众最为关注的事项。想要保证建筑工程的施工质量，需要针对施工现场进行全面的管理。对建筑工程进行施工安全管理工作，能够在很大程度上有效提高建筑工程的整体建设效果，使其为人们提供良好的居住环境。

1建筑工程中施工安全管理存在的问题

1．1没有普遍形成强烈的安全施工意识

安全是第一位的，在进行建筑工程的实际施工时，需要将安全问题放在首位。但是在很多的工程建设过程中，却存在着施工人员和管理人员安全意识不够强烈的问题。没有较为全面的安全意识，在进行实际施工和管理时，就不会对安全施工管理工作给予足够的重视。在当前较为激烈的竞争环境中，很多建筑企业为了追求更高的经济利益，将工程建设的结果放在首位，一味追求工期。同时，很多建筑企业所使用的安全管理模式，已经不再适应当前社会的发展要求，违章操作和违规施工的问题仍然存在。施工人员，没有做好充分的安全防护措施，没有形成较为全面强烈的安全意识，遇到这类安全问题时，没有及时与建筑企业和施工单位进行沟通协商［1］。

1．2建筑工程施工安全管理的体系不健全

建筑工程在进行施工安全管理的过程中，这方面的体系不够健全，给很多工作的顺利展开造成一定程度的负面影响。建筑施工安全管理体系中，没有对安全施工中的各项施工环节进行包括，造成了很多安全管理工作在实际实施的时候，没有专门的人员负责。消防机构、文明施工机构、建筑施工安全生产机构以及卫生保卫机构等形同虚设，很多需要这些机构执行的工作无法顺利开展。安全生产的责任制度不够健全，导致很多安全施工管理的指标无法完成，这对建筑工程施工安全管理工作的顺利进行造成了一定影响［2］。

1．3建筑工程的施工环境较为恶劣

在进行建筑工程的施工建设时，通常情况下都是在露天高空的环境下完成的。参与到建筑工程中的施工单位较多，相互交叉的工种又很复杂，因而在进行实际施工时，每个施工单位实际能利用的空间是有限的。立体交叉作业为建筑施工埋下了很多安全隐患，不利于安全施工管理工作的顺利进行。恶劣的施工环境，给建筑工程施工安全管理工作的顺利进行，造成了一定影响，同时对实际施工人员的安全情况造成一定威胁［3］。

1．4施工人员和管理人员的综合素质不高

实际进行建筑工程施工建设的人员，大多是一些文化水平不高的人员，对于安全管理工作的认识程度不高，能进行的实际管理工作也是有限的。施工人员自身水平，限制了他们积极参与到施工安全管理工作当中。能够真正了解和掌握施工安全管理知识的人员较少，能将其进行有效实施的人员更少，这对于安全管理工作的顺利进行，造成了一定的负面影响。管理人员对于建筑工程施工安全管理工作起到的影响作用是十分大的。但是管理人员综合素质不够高，却是很多建筑企业和施工单位中普遍存在的问题之一［4］。

2加强建筑工程施工安全管理的相关对策

2．1加强安全培训工作

建筑工程中的很多从业人员，没有良好的安全管理意识，这对于施工安全管理工作的顺利进行具有不利的影响。同时没有充分的安全意识，将会给建筑工程的安全工作埋下一定的安全隐患。从业人员综合素质不够高，同样也是影响到施工安全管理的重要因素。因而加强安全培训工作就显得很有必要。在进行安全培训工作时，不仅需要增强从业人员的安全意识，同时还要逐步提升从业人员的综合素质。因而在开展安全培训教育工作时，需要建立起完善的培训机构，做好安全培训和生产、安全和建筑企业自身发展之间的工作，从而保证安全管理工作能够顺利进行。选派专门的施工安全管理人员，进行安全教育培训工作，逐步提高从业人员的专业素质，丰富他们的业务经验［5］。

2．2建立健全完善的施工安全管理体系

很多建筑企业中的施工安全管理体系不够健全，给建筑企业各项工作的顺利进行造成了严重和影响，尤其是安全管理方面的工作。建立健全较为科学完善的施工安全管理体系，能够为建筑工程中施工安全管理工作的顺利进行，提供良好的前提保障。在进行施工安全管理体系的建立工作时，需要保证各项建筑安全管理制度能够科学合理，发挥良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企业自己编制的管理制度，其中综合考虑到了企业自身的发展状况，企业建筑工程中的要求，以及企业工作人员需要遵守的各项施工规范等等。在建立完善的施工安全管理体系时，可以积极吸取其他优秀企业的先进管理经验，将企业自身发展的情况与其进行有效结合，从而提高施工安全管理体系的科学性。施工安全管理体系，应该包含了明确的安全管理思想，融合了全体工作人员的参与情况［6］。

2．3完善施工现场环境

施工现场环境较为恶劣，就容易给建筑工程的具体施工情况，埋下一定的安全隐患，不利于施工安全管理工作的顺利进行。在进行现场施工时，需要有专门的人员负责现场清理工作，将可能会影响到施工效果的因素予以排除。加强施工现场的管理工作，也是改善施工现场环境的重要举措之一。部分现场管理人员的态度不够端正，需要予以教育。对建筑工程施工现场涉及到的脚手架搭设问题、模板工程以及基坑支护等问题，要能够及时进行控制和管理，保证进行各项工程建设时的各种施工环境都是安全可靠的［7］。

2．4做好日常监督和管理工作

在对建筑工程进行施工安全管理时，不仅需要保证安全管理工作中的各个环节顺利进行，同时还需要做好日常的监督和管理工作。日常的监督和管理工作，能够有效提高施工安全管理的实际效果。建立专门的监督和管理机构，为开展监督工作提供良好的前提条件。在进行日常的监督和管理工作时，要能够针对施工安全管理工作中出现的一些问题，及时通报有关人员进行相应的管理，从而保证施工中的问题能够及时解决。

3总结

建筑工程中施工安全管理工作，存在着很多问题，比如，没有普遍形成强烈的安全施工意识，建筑工程施工安全管理的体系不健全，建筑工程的施工环境较为恶劣以及施工人员、管理人员的综合素质不高。这些问题的存在需要及时采取有效对策予以解决，其中包括加强安全培训工作，建立健全完善的施工安全管理体系，完善施工现场环境，以及做好日常监督和管理工作。

作者：邓剑平 单位：广东省建筑工程集团有限公司

参考文献

［1］王丽莺．建筑工程施工现场管理存在的问题及对策解析［J］．门窗，2014（1）：51－52．

［2］石新平．建筑工程施工监理中存在的问题与对策［J］．中国高新技术企业，2015（28）：191－192．

［3］张国治．建筑工程施工安全管理中的若干问题及处理对策刍议［J］．江西建材，2015（17）：296－297．

［4］闫晓洁，闫智慧．浅论城市建筑工程的安全施工管理［J］．建筑安全，2014（2）：39－41．

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中图分类号：TU198文献标识码： A

目前，全国上下，各行各业均高度重视安全生产工作。“安全生产，人人有责”、“安全责任重于泰山”、“安全第一，预防为主，综合治理”等口号随处可见，只有拥有良好的安全生产管理模式，才能使企业获得良好的社会信誉和经济效益，才能使企业职工生命安全得到保障，才能使国家和集体的财产免遭损失。

一、建筑施工安全管理存在的问题

1、安全施工意识差

“安全第一”是房屋建筑企业施工的首要施工理念，安全施工与建筑工程的运营、经济效益及工程整体质量有着直接的关系。但现实施工中少数企业并没有加强安全施工意识，把施工安全管理贯穿到房屋建筑工程施工的整个过程。在建筑施工中一些企业管理者常常将经济利益作为施工的首要考虑因素，对施工安全并不看重，在施工过程中对于存在的安全隐患、安全问题，并不能及时给予处理。

2、经费投入少

依照相关规定，房屋建筑施工企业在安全施工中必须设置安全经费，但现阶段还有一些企业没有进行安全经费的设置。主要体现在：执行力度不足或提取能力不够，还有一种情况是经费已经提取但没有做到专款专用，甚至出现一些企业将安全施工经费看作是额外支出，并不进行经费的设置；在安全设备配置中并没有较为完善的安全设施及防护措施。 3、消防安全责任意识淡薄

建设、设计、施工单位和业主对消防安全意识认识不深，没有建立健全的建筑安全消防工程设施。除此之外，施工人员责任心不强，没有根据建筑设计、施工以及验收规范进行施工。临时搭建的建筑多，建筑材料耐火等级差。施工人员所用的工棚、食堂和仓库等临时建筑都是用可燃材料造成的，这些可燃材料的耐火等级很差，极易引起施工现场发生火灾。与此同时，施工现场存放大量的木材、塑料制品、油毡、油漆以及装饰、装修材料等可燃易燃物品临时堆垛，这些材料是非常危险的。施工人员对用电设备管理不善，无安全消防措施。施工现场临时用电设备多，电气线路私拉乱扯现象较严重，电线乱拉，用电器乱接，电气线路超负荷用电设备线路老化。尤其在后期装饰阶段，随着施工承包队伍的增多，如果管理不善，极易引起电气火灾事故。

4、建筑市场不规范

在建筑工程施工中，施工企业为提高建筑物的整体质量必须严格按照施工规范进行安全施工及操作，房屋建筑施工安全管理问题存在的根本原因就是建筑市场不规范引起的，这些问题的存在导致各种安全隐患的质量出现。主要体现在施工企业安全施工制度、管理措施等方而。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。特别是部分企业并不具备建筑施工的资质就进行施工项目的承包，导致安全施工事故的质量存在。基于此，建筑工程企业必须做好建筑工程安全防护工作，在施工现场管理中必需加入安全管理力度，不断完善安全管理体系，做好建筑工程各个施工环节的监督工作。

二、完善建筑工程安全管理的措施

1、项目施工现场环境危险源的控制

施工前，依据业主提供的项目图纸等资料，项目部对施工周围的道路、建筑物及地下管网以及施工地的地质情况进行相应了解，并组织测量人员与施工人员进行现场考察，并在此基础上对基坑开挖、主体施工及装饰过程等的实施进行及时的策划和安排，使得整个项目的进行有一定的计划和顺序，并对施工中的危险源进行及时的统计分析，针对专业性较强及危险较大的危险源部分，进行环境和安全保护论证，根据危险的程度等制定相应的安全措施，并在上述基础上履行完全审批手续，确保项目施工的安全有序进行。

2、确认安全文件、规范、技术操作规程

根据找出的施工现场的危险源，结合工程的特点及施工条件，对施工中相应的安全文件、技术操作规程及规范等进行确认，真正意义上实现其指导规范的意义和价值，项目施工中，产生安全生产事故的另一个主要原因便是施工设备和施工环境存在的危险性，而安全文件规范等操作规程作为前人检测施工缺陷，总结了前人征服环境危险源的智慧与经验，具有高度的概括性，施工前认真执行这些文件、规程和规定，可在施工过程中针对出现的不安全因素及事项，及时采取相应的有效措施，进行积极的应对，实现对危险源的有效解决，进而提高安全管理和施工效率，推进项目施工的进行。

3、以人为本提高施工人员控制安全的水平

首先要提高施工人员的安全意识，作为参与项目施工的主体部分，施工人员的素质及安全意识与项目施工能否实现安全有效地管理息息相关，所以，项目经理及各级负责人必须针对施工人员做好相应的安全培训和安全技术交底，确保参加项目施工的人员具有高度的安全意识；其次，严格落实持证上岗制度，施工单位必须对参与项目施工的人员进行相应的培训，针对施工中的特殊工种，一定要讲求持证上岗，对施工人员进行施工现场及进行施工实施严格的管理；再次，要将安全工作落实到每一个生产管理环节，针对项目施工的进行，对其的策划、总结、检测、评价等环节进行安全措施的制定，真正意义上实现全过程的安全管理；最后，以安全事故隐患及实例警示施工人员，为确保安全生产的有序进行，安全管理、人员可以依据现场的事故苗头及安全隐患，现身说法，及时警示和全场的施工人员，并针对安全隐患等落实责任到人的整改措施，让施工人员认识到安全施工的重要性，不断提高安全管理水平，完善项目施工的进行。

4、健全房屋建筑施工的安全监督制度

对于房屋建筑施工企业而言，只有确保施工过程的安全性，才能提高建筑物的整体质量及延长其使用周期。基于此，为更好地实现房屋建筑工程施工过程中的安全性，必须对其施工的整个过程进行合理有效地安全监督，对施工的各个阶段进行安全隐患排查，杜绝任何安全隐患的存在，在房建工程施工中充分发挥安全监督的职能。在施工现场必须与施工的具体情况进行有效结合，进行定期定时抽查。在充分了解、分析施工现场的环境、地质情况后，进行可预防性地监督控制，如采用互联网技术等对施工场地进行安全监管，将每次抽查的信息进行记录并及时反馈，相关管理部门必须依据施工的实际情况对各种安全问题进行及时有效地分析、处理，确保工程的安全性及质量。

5、坚持专家论证，强化专项治理

项目施工中，对于深基坑支护" 高大模板工程等施工现场的危险源，项目施工单位应坚持专家论证，进而实现对危险源的专项治理。经过专家的论证，对高危险作业环境的施工按照专家审批的方案进行组织施工，做到安全施工的有理有据性。在项目施工的过程中，针对每项完毕的施工，项目部应组织人员进行及时的验收检查，在自检合格的前提下，对项目总部进行检查申报，并由项目的监理部组织相关人员的进行验收检查，进行对施工方案的具体实施情况的验收。在支撑系统及施工荷载等环节，验收人员应当逐项检查，并针对塔吊等起重机械设备进行专项整治，进行积极备案管理，检测验收后必须到当地的安全部门进行备案登记，进而实现对施工现场重大安全事故的规避，做到项目施工的安全管理。

三、结束语

综上所述，安全管理是建筑工程管理的重要内容，做好建筑工程的安全管理工作可以有效避免对国家、人民造成极大的财产损失和人员伤亡。为提高建筑工程的整体质量，施工企业必须完善安全管理体系、提高施工技术水平及加强监督力度，将安全事故发生率降到最低，才能推动我国房建筑工程事业的高速发展。

篇8

我国经济实力的总体提高推进着公共事业的快速发展，公共事业在为人民安居乐业提供根本保障的同时促进着社会经济的繁荣与发展。公共事业涉及社会经济、政治、文化、生态及公众生活等多方面。公共事业管理主体在公共事业建设的进程中处于核心地位，其职能的发挥直接影响着公共事业的发展程度。

1.公共事业管理与管理主体

公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。公共事业是涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动及其结果。[1]公共事业管理中的公共产品和公共服务具有公共性和公用性，由社会全体人员共同享有。加强对公共事业的管理有助于建立起一个公平、有序的社会服务体系，这样就要求管理主体充分发挥职能作用。

学术界对公共事业管理主体的论述较多，在这些论述中对管理主体与客体的认证存在着分歧。一些观点认为公共事业的主体是政府，而另一些观点认为公共事业的主体是公共事业组织。我们在确定谁才是公共事业管理的主体时，需要从主体的内涵和当下我国公共事业发展的时代背景出发，结合现实状况对我国公共事业管理主体进行定位。一般来讲我们认为，主体是指对客体有认识和实践能力的人或组织，是客体的存在意义的决定者。主体是相对于客体而言的，没有主体也就无从谈起客体，同样，没有客体也使主体失去意义，主体在主客体关系中处于主导地位。公共事业也存在着主体和客体的关系，如要分析其主客体，就要看在公共事业中谁占主导地位，谁是这项事业的创意者、投资者、管理者和结果的承担者。

公共事业的范围主要包括科学技术、文化、教育、体育、卫生等领域，这些事业的建设直接表现为公众受益，是社会和民众物质文明、精神文明和生活质量的提高，公众受益最终表现为国家的繁荣富强和政府服务功能的发挥。公共事业一般来讲是非盈利或少部分是微盈利单位，其是国家必须成立和发展的社会领域并主要靠国家的投资和政府的监管，而这些事业的发展水平直接反映了国家的发达程度，所以从这一点上来看，政府在公共事业管理中的主体地位是毋庸置疑的。随着我国社会主义市场的确立，包括公共事业在内各个领域都受到市场因素的影响，有的公共事业为了能够快速的发展引入了非政府资金，使得管理权和所有权发生了变化，一些并非政府成立的公共事业管理组织也对公共事业进行投资与管理，使我国现阶段公共事业管理呈现多种模式发展的现状，从这种情况中，也可以看到公共事业管理组织符合主体的特征。同时还应该看到民众在公共事业中的双重身份，首先，民众是直接受益者，是公共事业管理的客体，其次，民众有被赋予公共事业的享有权，还应该是公共事业管理的主体。公共事业是公共产品、公共服务等的集合体并具备一定的公共权力，民众则是公共权力的最终拥有者，运用公共权力进行的公共事业管理必然要有民众的参与，以使民众行使公共事业管理的终极权力。[2]民众是社会公共事业的受益者同时也是公共事业绩效的评判者，公共事业只有获得了民众的认可才有生命力也才有存在的意义，在这方面来讲，民众的评判决定体现为公共事业管理的职能，那么民众也就成为了管理主体中的一员。通过以上论述，可以看到我国现阶段公共事业管理的主体应该是由政府、公共事业管理组织和个人共同组成的一个系统。由于政府、公共事业管理组织和个人在公共事业中所担负使命不同造成在主体系统中所担负的责任就不同。相比较而言，在我国公共事业管理主体中，政府是核心主体，公共事业管理组织是辅助主体，个人是基本主体。

2.公共事业管理主体的几个主要职能

公共事业管理主体的职能较广泛，其基本的职能主要体现为以下几点：

2.1提供公共物品和公共服务

公共物品和公共服务是公共事业的物质基础，也是公共事业发展的前提，是社会和民众共享公共事业的主要内容也是主体的主要管理对象。政府、公共事业管理组织和个人等主体的首要职责是能够提供高质量的公共物品和公共服务，这些公共物品和公共服务具有非独占性和在使用上不具有排他性，同时在消费上也不具有竞争性。

2.2管理和监控公共事业的发展

公共事业体现为宏观公共事业与微观公共事业两个层面。宏观公共事业包括国际公共事业与国家公共事业，微观公共事业包括地区公共事业与社区公共事业。[2]在不同的层面上，政府、公共事业管理组织和个人等管理主体承担的主要职责不同，政府主要是面对宏观公共事业，而公共事业管理组织和个人则主要是面对微观公共事业。公共事业活动的目的就是为了满足社会和民众等的公共需要，加强过程的管理和监控有助于保障公共事业活动不发生轨道的偏移。需要说明的是，虽然政府的主要职责是面对宏观公共事业，但是由于微观公共事业的建设是建立在宏观公共事业基础之上的，所以政府在微观公共事业管理中同样占有重要的地位，承担者间接管理的职责。

2.3公共事业的决策

公共事业的建设不是一蹴而就的，是一个发现问题解决问题再发现再解决的过程，这样就需要管理主体在公共事业建设进程中审时度势，根据不同情况作出相应的应对策略发挥决策的职能。公共事业管理主体的决策是为了解决面临的问题，达到一定的目的，结合实际情况、具体问题具体分析、制定与选择实施方案的一个分析、制定、解决问题的过程。发挥决策职能实际上也代表了主体是公共事业的策划者、实施者并是责任的最终承担者。公共事业主体在做决策时要广泛征求民众的意见以便让更多的民众参与其中，其决策的结果要反映公众的需求和偏好，申明公众所享有的公共产品和公共服务的内容、范围、权益等多方面信息。在决策时政府主要做的是宏观层面的决策，主要是制定政策、协调、布局等；公共事业组织和个人主要做的是微观层面的决策，如个案的处理、具体问题的解决等。

3.强化公共事业管理主体职能需要做的几个方面

3.1树立公共事业意识和理念

公共事业管理主体要树立公共事业意识和理念，理念是行动的先导，是指导公共事业建设和管理活动的指导思想。公共事业意识和理念要具有超前性，要结合社会发展趋势和公众需求做出前期预测并制定出合理的实施方案。公共事业建设要具有强烈的服务意识和公益理念，要抓住公共事业建设的最根本目的是为民众提供高质量的公益，公共产品和公共服务是为了民众的生活质量得到进一步的提高，是共享社会物质文明和精神文明的一种主要方式。

3.2制定行为准则

任何事物的发展都有其相对应的发展规律。制定相应的行为准则是能够在建设公共事业时有章可循、有法可依，可以适时的修正公共事业管理活动以免偏离轨道，同时，制定行为准则一方面可以保障主体的决策、管理职能的发挥，另一方面也可以规范客体在享受公共产品和公共服务时的权益诉求内容和方式。

公共事业管理在为民众提供高效优质的服务的同时还要强调社会的公平性，只有让所有民众都能够平等的共享，公共事业管理主体才是真正的发挥职能作用。

【参考文献】

篇9

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

目前，我国建筑行业不断地发展，建筑工程中往往会存在一些问题，一些安全事故难以避免。主要是因为建筑业一般是在高空中施工，存在的风险比较大，不安全的因素会影响到整个施工企业。所以，对于施工现场安全管理工作的探析是非常有必要的。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工现场中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

二、建筑工程施工安全管理存在问题

1、缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不发展的需要，对安全事故查处不利。

2、职工整体素质低，安全教育与培训力度不够

目前我国的建筑行业人多混杂，特别是对施工人员来说，整体的素质相对来说比较差，对于一些比较好的团队，从工程开工就能以高起点、高标准的目标要求自己。各个部门的一些负责人不定期到现场检查工程的时候，都能始终保持良好的状态。可是对于一些工地，他们事先就已经跟相关部门打过招呼前来检查，但一到现场时，却总是出现一些安全问题。

3、施工现场安全意识重视不够。

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足施工要求

（1）企业认为安全投入没有经济效益，常常不愿意把钱花在这上面，导致现场的安全防护得不到所达目标，同时还把一些旧设备或者器件与新产品鱼目混珠，针对一些施工人员无证上岗，自我安全意识缺乏，甚至存在着违章施工、冒险施工的现象。（2）企业没有进行全面的安全投入。企业为了在工程的投标中有加分的优势，一心将精力都投入到争创文明工地，却将原来工地中的安全管理转移了。（3）一味追求工程成本低。

三、建筑工程施工安全管理措施

1、提高施工人员的安全意识

建筑工程施工中最主要的要素是人，发生安全事故受到最大威胁的还是人，所以要加强施工中的安全管理首先要提高施工人员的安全意识。建筑单位要对施工人员展开宣传和培训，帮助他们树立安全生产意识，使他们认识到安全生产的重要性，在施工中能按照相关的施工规范进行。在安全培训过程中建筑单位要根不同岗位进行安全培训，对于施工中有可能遇到的各种安全问题进行事先的预测，并且制定出相应的应对策略，从而提高施工人员的安全意识和安全防范能力，降低发生安全事故的概率。

2、要抓好安全生产基本措施的落实

(1)落实安全生产管理制度。施工现场应制定安全生产管理制度，以加强现场的安全管理，保证项目的顺利进行。

(2)安全技术措施。施工单位应当在施工组织设计中，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对特殊和危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案。经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(3)消防安全责任制度。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

(4)安全网措施。安全网是高空作业发生坠落不至于落地造成伤亡的救命网。在施工中，建筑物竖向、横向、垂直运输设施的四周，必须按规定满挂安全网，横向要挂双层网，这是防止安全事故发生的一道重要防线。

(5)安全棚措施。安全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产的重要措施，其搭设必须安全可靠。建筑工程在组织施工生产的过程中，针对现阶段安全生产的现状，控制安全生产一定要“安全第一，预防为主”，要时刻牢记安全，把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中，必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。

3、加大对建筑施工现场的安全检查

必须加大对建筑施工现场的安全检查，要未雨绸缪，防患于未然，要建立施工人员安全生产奖惩机制。对施工现场的安全检查是保证安全生产管理一个至关重要的环节，也是安全生产管理工作的重中之重。要定时地对施工现场进行安全排查，要对各个施工环节进行把关，要保证每个施工环节都是遵守安全生产规章制度的，一旦发现有违法违规施工的现象，一定要及时地制止，并在第一时间采取措施进行补救。比如，要加强对现场脚手架施工的检查，高支模工程的检查和各项机械设备的检查，尽可能避免高空坠物、机械伤人等安全事故的发生。同时，要建立施工人员安全生产奖惩机制，对违章人员要进行严惩，予以罚金或开除处理，对于严格遵照施工制度和安全的人员要给予奖励，充分发挥“榜样”的带头作用。

4、要确保一定安全费用的投入

建筑企业一定不能一味追求利润而压榨建筑的成本。施工现场的安全管理设备的投入是非常必要而且十分重要的，安全基金一定要充分地投入到安全管理上面，保证安全设备的投入使用。如果安全费用没有投入到具体的工作生产中而造成工程事故的发生，所造成的损失要比日常的安全费用多上几十倍甚至更多。

总之，在施工安全管理中，要建立完善的安全管理制度，能够查出工程中存在的安全隐患以及漏洞，对相关工作人员的安全意识进行一定程度的提高，保证其经验的丰富性。在最大程度上减少工程安全事故的发生几率，能够为我国建筑行业的健康发展奠定良好的基础与保障。

参考文献：

[1] 范红静. 施工现场安全管理的对策探讨[J]. 科技风. 2010(02)

篇10

Abstract: in the building construction, management will directly affect the quality of the construction, schedule and cost. This paper mainly introduces the construction of the importance of the management, so as to building engineering construction management and the analysis of existing problems, and puts forward some solutions to construction management strategy, aims to strengthen project management level and ensure the quality of the construction.

Keywords: construction importance of management strategy

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的质量与安全直接关系到人民生命财产安全。建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。因此，建筑企业必须抓好施工管理，下面分别就建筑工程施工过程中的管理内容及质量控制进行探讨。

1建筑工程施工管理的重要性

建筑工程施工管理的重要性只要体现在以下三个方面：

（1）管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

（2）建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

（3）随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

2建筑工程施工管理中存在的问题

建筑工程施工管理中存在的问题主要体现在施工现场却不同程度地存在着安全隐患及质量的优劣二个方面。

2.1 安全方面

（1）高位瘫痪的脱节管理模式激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业丧失了自和控制权，被动地依附项目承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

（2）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务，对安全生产的相关文件无暇顾及，只停于口头上讲安全生产，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全工作的落实。

（3）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。

建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业项日部班组施工作业人员，逐级落实安全生产指标。

2.2质量方面

（1）建筑施工企业的内部管理存在问题

在内部管理上由于有些企业缺乏一个管理的核心作为统一指导，造成管理的分配不到位，对管理的工程没有一个明确的认识，缺少内部人员的协调与合作，造成工程施工出现了质量方面问题。

（2）政府监管不到位，竣工验收把关不严。

有些建筑企业没有认识到建筑的质量问题的重要性，特别是在竣工验收阶段，有些管理者误以为随便验收下就过了，对其施工材料和施工技术没有加强要求，进行分析及验收，因此没有把握好质量方面验收的最好一关。

（3）建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

有些建筑工程，企业为了省钱，挣高利润，忽视了对建筑产品的质量问题的认识，误以为差点建筑材料也能蒙过关，持有反正用了几年就拆迁了的观点，没有考虑到人们的生活与工作的安全，造成质量的问题经常发生，造成工程的返工及危害到人们的生命安全。

3解决建筑工程施工管理的策略

3.1充分渗透与理解工程施工内容

（1）要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，了解清楚有关技术资料对工程质量的要求；

（2）要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，了解清楚完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；

（3）对施工现场进行勘察和了解，熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理、落实施工方法，更好地完善工作。

3.2实行目标组织与协调控制

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项关键工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务、实现建筑施工整体目标创造良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织协调，严格控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。

关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，这就需要施工技术员合理分配。

例如，在砖砌体丁程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神，确保砖砌体工程的质量。施工管理当然离不开“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”顺施工的程序，要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。

另外，如遇设计修改或施工条件变化，应组织有关人员修改补充原有施工方案，并随时进行补充交底，同时办理工程增量或减量记录，并办理相应手续。并且要在图纸上标识修改的内容，便于施工的顺利进行。不但要做好以上工作，还要严格质量自检、互检、交接检的制度，并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。

3.3注重安全管理，以防隐患发生

安全管理工作，在建筑行业上是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响企业名誉和管理素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。

作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，才能保障企业生存和工程的效益。

3.4提高施工人员的技能及素质修养

在管理建筑工地时，要确保工程能够安全，按质、按量地完成，不但要有一定的技术，而且还要有科学的管理，注重良好集体的建设。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体的凝聚力，一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

一个集体风气的好坏，会影响每一个施工人员道德品质的形成和技术发展的积极性。因此，作为管理员必须了解每一个施工班以及施T人员的基本情况，建立良好的班风，使之自觉遵守施T规则和执行安全规范，并自始至终地遵守这一集体无形的准则。

为了使工程质量符合有关设计要求，就要依靠技术人员的团结协助。如何得到班组人员的信任，同时可以很好地管理他们的工作，服从自己的安排和要求，要依靠管理者与被管理者之间的融洽关系。

4结束语