双减政策的措施模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇双减政策的措施，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

双减政策对线上课程的影响1

 

最近国家出台了双减政策，相信很多教育行业以及家长们都是特别关注的！今天呢也想来谈谈我自己的想法！

 

首先，我是一名家长，我的孩子已经3岁多一点点了，确实他这个年龄阶段应该无忧无虑的轻松愉快的度过，但是我选择了给他报名线上英语启蒙课，很轻松的课程。当然，报名年课之前都是会有体验课的，所以我先买了体验课让他试试。在体验课期间，我儿子就对课程非常感兴趣，一开始虽然说的不是很好，对课程形式也不熟悉，但是一周下来可以很明显感觉到他的变化。他愿意自己去学习这个课程，也愿意开口说单词。对于家里人来说，他的变化我们让我们很惊讶，他很认真，而且会把学到的单词运用到生活中。有一天去超市里面，她忽然对她外婆说:我要吃apple。对于他的这些表现我们非常开心，于是体验课结束之后我毅然选择报名年课。现在他已经上了好几个单元的课程，单词量也多了起来，最主要的是孩子特别喜欢学习。当然这也是线上启蒙的教育的优势，因为他们会运用到ai技术，让课程很有趣。因为我和我家先生平时上班都很忙，所以我们没有太多时间自己教他学习，但有了这个课程我感觉很不错，周内的时候外婆可以带着他一起学习，周末的时候我就带着他复习一下，这样下来觉得很不错。

 

另外，我是一名线上教育机构的辅导老师。我自己从事这个行业快3年了，也带过很多的小朋友，对于我自己来说我会很有成就感。虽然我们是线上教育，但是我们的老师都是会很认真的辅导每一个小朋友，看着小朋友的进步我们会非常开心。最深刻的是我之前带着一个班的小朋友学习了一整年的英语，大部分小朋友的进步非常明显，从只能说几个单词，到后面可以简单表达自己的想法，看到他们的这种进步，作为老师的成就感真的无法用言语来表达。当然，我也认可对教育行业进行规范整顿，但是双减政策真的是可行的吗？因此下面我想就双减政策提问一些问题！

 

①减轻学龄前儿童学习负担?

 

学龄前儿童的学习其实是一直存在的，就算是没有教育机构，家里的家长也会带着孩子简单学习，当然自己带着学习不会像机构那样系统和有趣。另外，学龄前儿童的学习也是看家长自己的意愿，我觉得这也是家长自身的权益，我们应该有自己选择的权利。

 

②教育公平?

 

想问一下何来教育公平?双减政策一旦实施，很多教育机构会受影响，无论是线上还是线下。对我个人而言，线上教育的学费不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到学习，而且是同样的学习内容。那如果不让机构继续辅导孩子，很多孩子会失去这样的机会。对于有钱的家庭而言，他们可以花钱请家教，费用他们能承担。但是对于大部分家庭来说他们承担不起请家教的费用，所以孩子会失去这个学习的渠道！到最后的结果就是有钱人家的孩子可以有机会越来越优秀！请问这是公平吗？何来的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③双减政策有参考过家长的意见吗？

 

现如今，很多家长都是90后了。我们这代人压力真的很大，房贷，车贷等等~所以大家都需要拼命挣钱养家养娃。双减政策一旦实施，需要我们自己辅导孩子，请问我们哪有时间自己辅导孩子。的确我有那个水平辅导他，但是我没有足够的时间啊！出台这个政策有想想现在年轻父母的实际情况吗？

 

④政策出台，很多人失去了工作，就业率怎么解决？

 

双减政策对线上课程的影响2

 

7月15日，教育部原基础教育司司长王文湛在2021中国互联网大会数字教育论坛上强调，培训机构要准确理解国家的方针政策，对于校外培训机构并非一棍子打死，要对上百万机构负责，上千万的工作人员负责。培训机构要调整办学方向，由过去为中考、高考服务，转变为变成“三服务”，为国家教育中心工作服务，为学生健康成长服务，为家长服务。

 

启信宝数据显示，新东方、好未来在苏州市设立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期间，集体变更了经营范围。这些新增经营范围涉及到对中小学生艺术、体育、科技等非学科类培训、面向中小学生提供校外托管服务、开展以休闲、娱乐为主的动手制作室内娱乐活动、面向家长实施的家庭教育咨询服务等。

 

6月底，好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”改名，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。7月中旬，高途集团上线新版APP，除职业教育课程外，高途还推出了家庭教育系统班。据了解，猿辅导、大力教育、掌门教育等公司旗下的启蒙产品，相继上线美术课和音乐课等素质课程。

 

对于校外培训机构的定位与发力方向，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃此前谈到，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”。具体而言，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。

 

“我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”在2021年5月17日的教育部新闻会上，教育部发展规划司司长刘昌亚强调民办教育的公益属性。

 

校外培训机构能否转型成功有待观察

 

近日热门中概股多数飘绿，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盘，新东方股价下跌54.22%，高途股价下跌63.36%，好未来股价下跌70.47%，且盘中一度触发熔断。

 

据有关媒体报道，摩根大通狂砍目标价，将新东方目标价从19美元下调至3.5美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。

 

针对行业动荡，平安证券7月25日研报表示，本次“双减”文件落地的力度是史无前例的，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制，如果各地完全执行，则行业内相关公司将受到彻底打击。目前来看，各教培机构已经开始积极向素质、成人职教等领域转型，但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。同时，平安证券认为整个K12教培行业的风险巨大，暂时不建议关注和参与，下调行业评级由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信证券发表研报称，建议学科类培训机构尽早转型、甚至转行。“‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，我们建议向高中阶段培训、素质类培训、职业教育、教育科技和教育信息化等方向转型”。

 

篇2

在县委、县政府的正确领导和支持下，我局紧紧围绕全县绿色发展、和谐发展、率先发展战略，凝聚全力助推经济发展，创新工作思路，强化各种措施，推进环保重点工作的落实。一是有序开展污染减排，实现“十二五”良好开局。去年我县被省政府列入第二批“双三十”减排重点县，我局紧紧围绕“结构减排、工程减排、管理减排”三大措施，积极挖掘减排潜力，认真做好怀来京西洁源污水处理厂扩容等减排工程的推进工作，计划年内22项减排项目已全部完成，四项主要污染物均完成年度1.5%削减目标。二是积极申请专项资金，助推企业快速发展。我局对重点减排工程、循环经济项目优先帮助争取国家有关政策和专项资金方面的支持。为提高企业资金申请效率和成功率，不断完善项目储备库，现已到位湖滨奶牛养殖节能减排循环经济沼气工程、环境监察能力建设、鸡鸣驿村污水处理工程及配套管网项目等5个项目专项资金358万元，有效助推了企业改造、治理升级。三是加强环境应急管理，积极防范环境风险。将信息化引入环境管理，构建了信息互通、工作衔接的协调联动机制，对全县重点排水企业11个排污口进行日常监管、监测，获得有效监测数据218个，为八号桥断面水质安全提供了有力保障；加强一类风险企业和重点化工企业一、二级防控体系建设和整治工作，3家重点风险防范企业正在编制环境应急预案，2家重点化工企业按要求相应完成了环境风险防范工程建设。四是开展绿色创建活动，提升我县生态文明水平。我局积极推进有特色、有亮点、有示范作用的生态保护细胞工程。在绿色学校创建过程中，注重环保教育引导，沙城六小创建市级绿色学校，存瑞中学和沙城四小深入创建省级绿色学校受到了省市的好评；以优美乡镇和生态村建设为抓手，指导沙城镇创建国家级生态乡镇、桑园镇创建市级环境优美城镇，并顺利通过了省市验收。

总体评估我局的工作，虽然做了大量富有成效的工作，但是还存在很多的问题和不足。突出问题主要有：一是思想解放的不够，缺乏知难而进、勇于创新的精神；二是面对依然严峻的减排形势，污染源监管能力、污染治理设施社会化运行和规范化管理水平有待进一步提高；三是队伍建设方面，一些人员政治素质、业务素质与“创先争优”活动的要求还有差距，还不能很好地适应科学发展的需要。

二、总体思路

以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻第七次全国环境保护大会、省环保工作会议精神，全面落实县委十二次党代会精神，进一步解放思想，以服务全县经济社会发展大局为核心，突出抓好污染减排和环境安全工作，加大减排工程建设、农村环境整治、环境监管核查和应急处置工作力度，着力解决影响群众健康的突出环境问题，努力改善区域环境质量，为建设京畿科学发展强县提供有力的环境支撑。

三、工作目标

完成年度主要污染物减排目标及省政府确定的“双三十”年度减排任务，县下达的排污费征收任务，招商引资达到200万元，跨界断面水质指标比上年有所好转，不发生重金属超标问题，不被扣缴生态补偿金，县城集中式饮用水源地水质达标，农村饮用水源地不发生污染事件，国家级环境优美城镇和绿色创建工作取得成效，环境保护能力建设得到明显提高。

四、主要工作任务

重点抓好以下六个方面的工作：

（一）加大污染减排攻坚力度。今年是“十二五”承上启下的关键一年，污染减排的任务非常艰巨。我们要继续把污染物减排作为环保工作的主线和重中之重，综合考虑环境容量和承载力，精心谋划今年年度减排计划，特别是要突出新增减排指标的研究，落实项目和责任，细化措施，确保污染减排取得新进展。强化结构减排，加快对德泰全钢铁、传统建材等高耗能、高排放企业的落后产能淘汰步伐。完成扩大热力管网覆盖范围，做好管网内锅炉的取缔工作。细化工程减排，根据县域实际环境容量，积极谋划实施一批重点减排工程项目。5月前完成鸿安养猪专业合作社全过程综合治理工程，10月前完成怀来京西洁源污水处理厂提标升级、扩容工程和东花园镇一区污水处理厂建设验收。实化监管减排，创新管理机制，加强对形成减排能力的治污设施的环境监管。积极推行排污许可证制度，做到源头把关、以证促管、以管促治，使其纳入制度化、规范化和常态化的法制轨道，2012年纳入环统重点排污企业持证率达到92%以上。

（二）统筹综合整治推进生态建设。一是深入开展农村环境综合整治。要结合区域开发和新民居建设，加快农村环保基础设施建设，着力实施一批规模化畜禽养殖污染减排工程。二是积极推进生态创建工作。继续完善沙城镇国家级生态乡镇的创建成果，迎接环保部的抽查。同时，深入各个乡镇、重点村调查了解环境现状，对照创建指标认真筛选符合申报的乡镇、村。三是继续做好环保专项资金申报工作。充实环保项目库，主动与上级政策对接，积极编报以奖促治、以奖代补项目，加大跑办争取力度，力争更多项目纳入支持范围。

（三）坚持环保优先加快结构调整。严格按照生态功能区规划要求和污染物排放总量控制目标，以规划环评和项目环评为依托，加强环境准入管理。围绕沙城经济开发区、高档葡萄酒产区、东花园区域总体开发和京北生态新区怀来新兴产业示范区，做好整体规划环评。对符合新型工业化和现代服务业发展要求的大项目、大企业，提前介入，超前服务，尽量向前延伸服务环节，在项目咨询、可研报告等方面提供服务，使项目早日开工建设、早见效益，确保全县重点项目顺利落地。

（四）深化专项行动严格执法监管。深入开展污染减排、环境风险源、饮用水源地和畜禽养殖污染等环保专项执法行动，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，特别是对中国长城葡萄酒有限公司、怀来双大食品有限公司、张家口长城农化（集团）有限责任公司等3家列入市一类风险企业要密切关注，规范处置，确保不发生区域性、行业性环境污染事件。围绕保障群众环境权益，重点开展对扬尘、噪声及饮用水源地环境违法问题的集中整治，切实维护群众环境权益。完善环境风险企业应急管理，梳理县级环境风险企业，有针对性地制定措施进行监管。

(五)注重能力建设提升工作水平。强化监测能力建设，围绕污染减排工作任务，全面加强重点污染源监督性监测和比对监测。加强空气自动监测站点设备运行和管理，完成与省监控平台的联网，保障监测数据传输正常。新增一个大气自动监测点，年内完成点位认证。强化监察能力建设，进一步规范环境监察程序，建立健全污染源监管档案，规范现场监察执法程序和执法文书，不断提高查处和回复质量，全面提升环境监察执法水平。强化信息化能力建设，完善监控中心和环保网站建设，确保在线监测系统正常运行，实现污染源的动态管理，提高监管效果和效率，为环境管理服务。

（六）进一步加大环保宣传力度。继续多层次、全方位的开展环保宣传活动。结合“十百千”工程，确定一批经济发展后劲足、基础好的村为重点，深入挖掘，打造出一批有亮点的宣教工程。结合“五绿创建”工作，深入到创建机关、学校、企业、社区和医院开展环境教育培训活动。通过在学校组织环保知识竞赛、在企业粉刷环保标语、在社区开办宣传栏等形式促进创建工作的顺利开展。在世界环境日和法制宣传日期间，除在县城举行宣传活动外，深入到乡镇的集市上进行宣传，扩大宣传覆盖面。改版电视、电台环保专题节目，重点突出宣传我局“双三十”污染减排、治污先进企业，增加污染案件反馈情况，增加节目的影响力和感染力。

五、保障措施

（一）加强理论学习，提升队伍素质

继续开展创先争优活动，号召全局干部职工要自觉开展业务学习，鼓励学历升级、继续教育、在职培训和各类职称评定，不断提高业务水平，做到学以致用，成为推动环保事业科学发展、快速发展的重要骨干力量。

（二）强化作风建设，树立环保形象

篇3

所谓“双减”，即：全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担；全面规范校外培训行为，减轻学生的校外培训负担。这就要求我们老师要做到：

1. 对作业精选、分层：课堂效率，精心设计作业，做到有的放矢。教师先做大量习题，并对习题进行筛选，避免题型重复和超纲过难题目，并附上a，b，c三个等第，根据不同学生的基础，在布置作业时可进行分层作业。这对老师布置作业提出了更高了要求，不能再搞以往的题海战术。

2. 严格控制作业量：年级统筹管理，坚持当天没上课的科目不布置作业。不得布置重复罚抄等机械作业。作业的量要进行控制，严格控制作业时间，尽量多通过课堂流程性检测的方式巩固知识点。

3. 提高学生作业兴趣：利用在校课后服务时间对后进生适当进行作业辅导，及时给予鼓励。丰富作业形式，减轻学生疲劳情绪。比如：制作手抄报、绘制思维导图、制作模型、做调查报告等。

4. 增强作业的评价和反馈：完善作业评价和反馈机制。凡是布置了作业就应该要批改，有批改就应该有评价，有评价就应该有反馈，有反馈应该有改进。

5. 提倡学生间的互帮互助：双减政策之下，教师不能再耽误学生太多时间去进行课外辅导，这就需要教师鼓励学生在课后要进行自我提升，课后学习小组就是一个不错的措施。可以让学生分组在家或是其它安静场所进行小组间的互帮互助，达到共同提升的目的。

6. 完善学生活动：学校学生发展中心可以提出社会实践的研学方案，由各年级来执行。班级可以根据学校学生发展中心制定的计划，结合班级自身特色设计一些文化活动，达到提升学生的目的。

7. 做好家校联动工作：鼓励和提倡家长带领孩子去参加社会实践活动。形式可以多样：可以以家庭为单位，也可以以小组家庭为单位，还可以让家委会来组织实施。

二、两增：

对“两增”措施的建议：

1.充分利用学校提供的平台和课程优势：深入贯彻沐德优质课堂的先进理念，以提高课堂效率。

2.坚决落实好集体备课制度：统一认识，准确把握每节课的重难点，在课堂上完成突破并进行检测巩固，争取不把任务拖到课后（是否合理布置作业可作为学生评价教师的一项指标）。

3.对于作业要认真批改：收集学情，并错误集中的题目进行针对性讲解，能让学生从中最大限度的汲取知识、掌握知识，让学生做的作业都有意义。找范例抓典型，引导学生举一反三。

4.合理开发校本课程资源：让学生选择自己喜欢的课程，培养学生的爱好，拓展学生的视野。

篇4

今年以来，受全球性金融危机的影响，全市财政经济形势严峻，预算执行压力较大，财政收支矛盾尖锐。上半年，全市财政收入虽然实现了“双过半”，但影响全市经济稳定增长的不利因素还没有根本扭转，一些支柱型行业没有明显回升，结构性减税政策的影响还将进一步显现。后几个月面临的不确定因素仍然很多，财政收入形势仍不乐观，完成全年收入任务难度较大。同时，国家扩大内需，推进医疗卫生体制改革，义务教育学校教师绩效工资制度改革，实施中小学校舍安全和农村居民危房改造工程等，都要求地方政府大幅增加配套资金，各级财政保工资、保基本运转、保社会稳定的压力和维持收支平衡的难度进一步加大。面对严峻的财政经济形势，全力以赴抓增收、保重点、压一般、防风险，已成为财政管理的重要方面。因此，各级各部门要充分认识当前财政经济形势的紧迫性，在努力增加财政收入的同时，牢固树立过紧日子的思想，坚决遏制铺张浪费的行为。

二、强化收入日管，实现应收尽收

（一）加强收入分析及税源监控。加强涉税信息的分析运用，做好征管基础数据、收入结构等数据的分析，千方百计堵塞税收漏洞，着重加强重点税源、税种、行业和地区的监控，将税收分析与加强重点税源企业管理有机结合，提高税源监控能力。

（二）加大稽查力度，实现以查促收。制定周密方案，精心组织开展对重点行业、重点企业以及管理薄弱行业的专项检查，严厉打击各种偷税行为，严罚各种偷漏税案件，实现以查促管、以查促收。

（三）加大清收力度，严格控制新欠。加强欠税管理，落实催缴制度，加大清缴欠税力度，对有纳税能力而拖欠税款的，要依法采取强制执行措施。同时，严格缓缴税款审批，防止新欠发生。

（四）加大非税收入征管力度。坚决贯彻执行“收支两条线”的规定，加强非税收入征收管理，确保非税收入及时足额入库。

（五）加大清理“小金库”力度。确保应缴尽缴，防止财政收入流失。

三、加强市级财政监管，严格控制支出

市级财政在加大税费征管提高财政收入的同时，要大力压减和控制一般性支出，优先保工资、保基本运转，保中央、省、市各项政策的落实。

（一）保障重点支出资金需要。重点保障类专项资金，要在严格审核的基础上，根据工作的紧迫程度和项目进展状况及时足额拨付。具体包括：中央和省委、省政府有明文规定的拉动投资、扩大内需地方配套资金，农村义务教育保障机制、义务教育学校绩效工资制度改革、就业再就业、城镇居民医疗保险、城乡低保、农村合作医疗、涉农补贴等改善民生方面的资金，以及保障市委、市政府确定的重点工程项目。

（二）大力压减一般性支出。市级各部门要按规定比例清理压减各类一般性支出，将调减下来的资金用于各类必保的重点支出。

1、尚未支出的正常公用经费压减，重点压减公务车辆运行费、会议费、出国（境）经费、公务接待费、办刊费、书报费、通讯费和差旅费。除市委、市政府确定的会议外，全市性会议一般通过电视电话会议或网络会议形式召开。除市委、市政府安排和批准的重要外事经贸活动外，一律不再批准出国（境）。同时，市级各部门、各单位一律不得新购公务用车。

2、尚未支出的非重点保障的部分专项项目支出全部压减。对当年不紧迫、不急需，与当前形势和政策要求不相符的项目，楼堂馆所建设和装修项目等支出全额压减；对重点保障支出之外的各类待细化项目支出部分压减。

3、一般预算安排尚未支出的非保障性专项公用经费压减。

4、以前年度以及当年安排的项目结余资金，一律不再结转，全部用于平衡预算。

篇5

中图分类号：X32 文献标识码：A

一、概述

永嘉县位于浙江省南部，瓯江下游，濒临东海。全县总面积2698.2平方公里，常住人口为78.92万人。目前，永嘉县正处于省级生态县创建的重要时期，到2014年还要创建国家级生态县。这就决定了永嘉县在经济社会发展中必须把环境保护放在首要位置，采取各种措施完成污染减排的硬指标。

二、永嘉县污染减排形势分析

1、减排工作压力大

在面临着向城市化、工业化发展的形势下，污染减排与社会经济快速发展的矛盾日益尖锐，减排工作面临着巨大的压力，每年产生的污染物增量居高不下，难以人为控制。以2010年为例，永嘉县GDP增长率为11%，但新增COD555吨，每年污染物COD新增量需要建设一个日处理1万吨的污水处理厂才能抵消。

2、产业结构调整进展缓慢

前几年受经济持续下滑的影响，减排压力有所反弹，对于造纸、铸造、电镀等重污染行业和落后产能，有关乡镇考虑经济发展现实问题，难以下决心整治和淘汰，导致工程减排和结构减排项目实施不到位，难以实现 "关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路，整个产业的升级上档步伐有所放慢。

3、环保投入不足

资金缺口大，造成了目前城镇污水收集率低下，个别城镇污水处理厂建成后"吃不饱"的现象。

4、环境监管能力不足

永嘉县辖区大，环境问题欠账多，环境监管能力建设相对滞后。监察、监测人员编制远达不到要求，直接影响监管减排、监察系数和监测频次。而且目前减排工作需各部门联动，但是污染减排核查核算是环保部在执行，造成污染减排任务都落到环保部门身上，部门间协调存在很大问题。

5、减排核算方法过于繁琐和严格

减排是全民联动的事情，不是环保部门一家的事情，现在的减排核算方法过于繁琐，核算时要各方面的数据，如GDP增长率、城镇人口增长率、污普基数等数据。这样造成核算时间长，每年的核算数据出来时政府部门年终考核早已完成了，考核地方政府的意义就失去了。国家减排核算方法过于严格，永嘉县部分减排项目未得到认可或认可量小于实际排放量。如国家只对采取双碱法并且安装在线监测装置的大锅炉认可，小锅炉不予以认可，而永嘉县的企业规模小，存在大量6吨以下燃煤锅炉已实行双碱法脱硫但无在线监控，这些锅炉没被认可，也损失了很多减排量。

三、推进减排工作的对策及建议

1、高度重视，完善考核制度

充分认识做好"十二五"节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，进一步落实地方人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。各有关部门要切实履行职责，明确分工，密切协调配合。

2、严格控制污染增量，严禁高污染高能耗项目进入

在项目立项上必须严把源头关口，把高能耗高污染作为项目审核的强制性门槛。支持节能降耗减排和循环经济项目，真正从源头上抓好节能降耗和污染减排。环评不符合项目一律不得立项，杜绝引进能耗大、污染重、效益低的项目，在重视节能降耗和污染减排的前提下发展经济，才能实现经济真正的繁荣。

3、加快产业结构调整步伐

把节能减排作为产业结构调整的刚性指标，严格执行《永嘉县"十二五"期间重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》，按照"三生融合·幸福永嘉"战略的总体要求，以"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路，全面推进电镀、印染、造纸、化工、合成革等重点行业整治提升工作，使污染物排放总量大幅下降，产业结构和区域布局明显优化，步入可持续发展轨道。

4、大力推进减排重点项目建设

"十二五"期间我县的COD、NH3-N、SO2、NOX的减排任务，将通过污水处理厂建设（提高瓯北镇、上塘镇污水收集率，桥头镇污水处理厂建设、桥下镇污水处理厂建设、乌牛污水处理厂建设）、调整产业结构、企业污染整治、开展企业清洁生产审核、加快企业锅炉脱硫工程建设、淘汰小锅炉建设集中供热项目、控制企业用煤以及加强环境管理执法力度等措施来完成。

5、加强污染减排环境管理，加大环保投入

继续加大执法监察力度。加强对重点企业的监管，对污水处理厂建设、企业治污设施运转、脱硫设施运行情况进行专项督察，确保监察系数稳定提高；永嘉县农村地域大，畜牧养殖业发达，要根据环境承载能力适度控制畜禽养殖规模，严格执行环保"三同时"制度，实现排泄物资源化利用和零排放。加快畜牧业生产方式转变。按照国家的总体要求，增加投入，稳步推进统计、监测和考核三大体系建设，重点放在环境监测和环境监察机构标准化、信息化建设。

6、减排考核体系要与时俱进，贴近实际 减排的直接目的在于改善环境质量，环境质量的改善是检验减排到位的重要标准。但减排考核结果以减排指标下降率公布，未将环境质量改善列入考核内容。有些地方环境质量虽得到明显改善，但因减排指标下降率低，考核成绩差。现在，减排考核虽然只是单项考核，但实际上已成为环保考核最核心的内容，是对地方政府落实科学发展观与否的评价。建议加大环境质量改善在计分办法中的比重，鼓励各地通过减排达到改善环境质量的目的。

减排难度大的一个重要原因是新增量核算值高。永嘉县工业减排重点项目在"十一五"期间基本上都已核算，减排几无潜力，因此完成"十二五"削减任务重点项目就落在城镇污水处理厂。由于新增量核算值太高，"十二五"期间污染物排放必然是呈上升的趋势。因此，建议改变新增量核算方法。

结语

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推动经济结构转型、改善发展模式的重要途径。我县目前减排形势严峻，政府部门要切实增强全局意识、危机意识和责任意识，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

参考文献

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2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。落实县委静党发[**]**号《**县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神，推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批唐官屯、大丰堆、团泊、梁头四乡镇70家电镀企业整治的基础上，采取严厉措施，全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业，要下达关停处理决定；对已被取缔关闭，后又死灰复燃企业，要强行拆除生产设施；对原地整治企业，要下达限期整改，逾期不能完成的，要下达关停处理决定；新上电镀企业，必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能，废水排放要严格达到环保规定标准，不能达标的要依法关闭。

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一、建立重点优抚对象门诊优惠制度。在市级医院、镇卫生院定点设立优抚门诊，对重点优抚对象实行“三免两减三优先”，即免挂号费、诊疗费、注射费，住院床位费、手术费减30%，优先挂号、治疗、取药。

二、实行“双投双报”政策。重点优抚对象既参加农村新型合作医疗保险，市政府又为他们在人寿保险公司*支公司办理重点优抚对象住院医疗保险，每人每年投保费200元（个人自付50元，镇财政补助50元、市财政补助100元。2006年开始由200元提高到300元，个人自付50元，镇财政补助50元，市财政补助200元）。投保后，重点优抚对象住院，既享受农村新型合作医疗方面的理赔，又享受重点优抚对象住院医疗保险理赔。这样，5000元以下的医疗费最高可报100%（重点优抚对象住院医疗保险报80%，农村新型合作医疗5000元以下部分最高可报20%）；超出5000元以上部分再由农村新型合作医疗给予大病风险分段理赔。

三、对患慢性病、长年吃药不需住院的重点优抚对象，市财政每年拿28万元临救费，给他们临时救济。

在建立以上医疗保障制度后，*市重点优抚对象门诊看病有优惠，住院医疗有高额理赔，慢性病有救济，大病、重病有救助。解决了重点优抚对象以往“小病硬捱、慢性病久拖、大病不敢住院”的后顾之忧，有效地避免了他们因病致贫、因病返贫的问题。2*年*市共有3164名重点优抚对象参加“双投保”（占不享受公费医疗的重点优抚对象总数的80%），共投保费727720元（优抚对象住院医疗保险632800元，农村新型合作医疗94920元）。全年共有353名重点优抚对象得到“双理赔”，占投保总人数的11%，其中优抚赔付金额613835元，占优抚投保总额的97%。农村新型合作医疗赔付88637.35元，占农保投保总额的93.4%。

*市重点优抚对象医疗保障制度从根本上解决了广大优抚对象的医疗难问题。然而，在市场经济条件下这一制度还存在一些隐患:

一、市场经济的发展使某些医疗机构的公益性有弱化倾向。为追求“利益最大化”，一些医疗机构对门诊优惠政策的落实有打折扣的现象，个别医院甚至有“过度医疗”现象，如小病大医、高价药、滥用药和超标用药等，使部分重点优抚对象医疗用药超出理赔范围。个别重点优抚对象片面认为医保能报销，于是要求医院超范围用药，最后加重了自身的负担。

二、重点优抚对象住院医疗的比例比较高,使承保的保险公司很难有利可图，制约了“双投双报”的可持续发展。由于重点优抚对象大多数年老体弱，很多在战争年代负过伤，艰苦的战斗经历使部分优抚对象落下了病根。因此他们住院医疗的比率往往是很高的。保险公司起初从爱心的角度承担了赔付额较高的重点优抚对象住院医疗保险业务，但市场经济条件下保险公司毕竟是以效益为前提的,如果该业务长期效益低下甚至亏损，势必影响“双投双报”政策的可持续实施。

为保证上述医疗保障制度的健康实施，需做好如下工作：

篇8

一、减排目标任务

（一）化学需氧量（COD）减排目标。根据《*市“*”主要水污染物总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到1480吨,比2*年下降0.5%。其中：*县300吨，荔城区280吨，城厢区280吨，涵江区280吨，秀屿区140吨。

（二）二氧化硫（SO2）减排目标。根据《*省“*”二氧化硫总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到8000吨,比2*年下降8%。

二、减排工作措施

（一）结构减排

1．COD结构减排关停项目。关停能耗高、污染重、效益低的小企业8家，力争实现COD削减量约503吨（具体见附件3）。

责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。

2．SO2结构减排关停项目。大力实施小锅炉淘汰、改造，推行集中供热、集中治理、降耗减污，关停排放非电SO2的小企业（锅炉）9家，力争实现SO2削减量约233吨（具体见附件4）。

责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。

3．积极推广清洁能源。加快实施LNG总体项目，按计划投运燃气电厂，争取第二台机组早日投产,借助四月份LNG站线对外供气的有利时机,积极推进城区工业、民用整体煤改气;充分利用相对丰富的水、风能资源，加快*抽水蓄能电厂、石城石井风力发电场建设，大力发展清洁能源，减少煤炭消耗量。

责任单位为市发改委、市经贸委及各县（区）人民政府（管委会）。

（二）工程减排

1．COD减排工程治理项目

（1）加大城镇污水处理厂及配套管网建设。新（扩、改）建污水处理厂5座，完善1座污水处理厂配套管网，力争实现生活COD削减量约1000吨（具体见附件1）。其中：*县污水处理厂应于2009年9月份建成投运，计划削减170吨；荔城区、秀屿区污水处理厂应于2009年10月份建成投运，荔城区污水处理厂计划削减180吨，秀屿区污水处理厂计划削减120吨；普罗达克森（*）水处理有限公司（即原*市闽中污水处理厂）要加强管理，完善设施，确保稳定达标排放，计划削减530吨，扩建的二期工程一组应于2009年底建成投运，二组应于年底建成主体工程，2010年6月份投运；*经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区污水处理厂及其配套管网建设应于2009年底前基本建成投运；城厢区要完成华林、太湖、东海工业园区至污水处理厂污水连接管建设约15公里，2009年底要具备1.1万吨/日的污水收集量；涵江区要完成污水主干管建设约20公里，确保城区2009年底具有6万吨/日的污水收集量。

责任单位为市建设局及各县（区）人民政府（管委会）。

（2）大力推进工业废水深度治理。实施工业COD治理减排项目7个，力争实现工业COD削减量约106吨（具体见附件2）。督促相关企业开展清洁生产审核，减少污染物排放量。

责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。

（3）严格实施工业开发区污水集中处理。涵江高新技术园区要进一步加大配套管网建设，将经预处理合格的工业废水及全部生活污水通过市政管网排入闽中污水处理厂处理；华林工业园区应尽快完成园区—荔园路污水管道建设，确保园区内的污水通过荔园路污水管道进入污水处理厂；太湖、东海工业集中地要结合地区实际，抓紧配套管网及输送管、提升泵站建设，将污水就近排入秀屿木材加工区及*经济开发区污水处理厂进行集中处理。

责任单位为市建设局及各县、区政府。

2．SO2工程治理项目

*太平洋电力有限公司烟气脱硫工程应于2009年5月份建成投运，争取减排7500吨，英博雪津啤酒有限公司锅炉烟气脱硫工程应于2009年4月份投运，争取减排400吨，*佳通轮胎有限公司要加强脱硫设施运行管理，投足脱硫剂，燃烧低硫煤，确保稳定达标排放，节能降耗，争取减排370吨。*市荣兴机械有限公司和涵江医院实施锅炉煤改电改造，分别减排21吨和6吨。

规范脱硫设施运行管理。*太平洋电力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通轮胎有限公司三家企业要切实加强脱硫设施的运行管理和维护，按规定添加脱硫剂，自觉使用低硫煤；要完善生产运行档案台帐，记录发电（供热）机组、脱硫设施、在线监控等主要设备的运行和维护；要配套完善脱硫DCS控制系统，*太平洋电力有限公司DCS相关历史数据要保存12个月以上，并按月打印部分参数历史趋势曲线存档，打印的参数为增压风机电流、机组负荷、进口烟气SO2浓度、出口烟气SO2浓度、烟气量等。

责任单位为市环保局、涵江区政府。

（三）监管减排

1．继续加强污染源在线监控设备安装和联网的工作力度。年底前要完成所有省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法查处。

2．强化污染源在线监控的跟踪管理。对已安装并联网的污染源，各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，做到每日一监控、每周一分析、每月一汇总、每季一通报，对存在的问题要及时责成企业整改到位。

3．全面开展污染治理设施核查督查工作。认真执行国家环保部《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》文件精神，对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查，督促其确保治理设施稳定运行、达标排放；对年度减排项目进行全面核查督查，切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排工作，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。

4．严格排污许可证核发的监督管理。建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的依法予以严肃查处。

5．实施清洁生产审核和促进循环经济发展。积极推行清洁生产，在生产和管理的全过程控制污染。按照*省经贸委、*省环保局印发的《*省清洁生产审核实施细则》（试行）要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。大力推动发展循环经济，切实加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合有效措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。

（四）政策减排

1．严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策。根据《*省城市污水处理厂运行管理标准》的有关规定，对污水处理厂出水COD处理合格率符合要求的，按照规定及时支付污水处理运营费用；对出水COD处理合格率不符合要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改，整改后仍不合格的，收回运营主体的特许经营权。

2．严格实行未完成减排任务的限批政策。对不按计划完成污水处理厂建设或管网配套年度任务的县（区）、（管委会），暂停当地排放废水污染物的新扩建工业项目、财政性资金安排建设的除污水垃圾产业化项目外的城建项目的立项、用地、环评审批；暂停当地创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市等的评比；市效能办对当地政府予以效能告诫、约谈。开发区（工业园区）未按时建成投运污水集中治理设施或未将污水接入城镇污水处理厂集中治理的，各级国土资源、环保部门暂停其区内新建、扩建产生污染物的建设项目用地、环评审批。

3．严格新建项目源头把关。新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过对原已审批项目的治理实现统筹平衡，对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，督促企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，要尽量简化工作程序、提高审批效率，为企业提供优质服务，促进经济又好又快发展。

（五）责任减排

1．强化各级政府减排第一责任人责任。各级政府要对本行政区域减排工作负总责，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制，定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要认真实施《*省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的地方政府要严肃追究责任，同时将有关考核情况报送组织部门。

2．强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高企业的生产经营水平，增强综合竞争力。要自觉主动筹措资金，确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。

3．强化相关部门齐抓共管责任。各部门要按照各自分工，共同推进减排工作的开展。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。

三、工作机制

（一）健全上下联动机制。各县（区）人民政府（管委会）要根据全市减排工作总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，中、小项目由县、区分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。

篇9

近期，试点城市之一的深圳碳交易市场将于6月18日正式启动，首批确定的重点碳排放交易企业包括635家工业企业，还有200多栋大型公共建筑。而其他试点省市碳排放交易试点预计在今年下半年陆续正式交易，试点中的上千家企业必须计量并公开企业碳排放量。

全球碳交易市场遭遇寒冬

碳资产，原本并非商品，也没有显著的开发价值。然而，1997年《京都议定书》的签订改变了这一切。将温室气体排放权作为商品，用市场促进减排。因议定书规定了发达国家排放总量，而发展中国家则区分于发达国家不需要承担减排义务，拥有大量的减排空间。由此发达国家以资金或提供技术的方法购买发展中国家的碳减排量，进而形成国际间的碳交易市场。中国作为最大的发展中国家，并且近些年在节能减排方面投入巨大形成了大量的减排量，成为名副其实的 “卖炭翁”。

不过，目前“卖炭翁”的碳可不好卖。记者在国际碳排放交易商Climate Bridge公司市场总监邱双平处了解到，清洁发展机制实现了中国和国际买家的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”（核证减排量Certified Emission Reduction简称为CERs，是经过联合国核证后的减排量），用于发达国家减少本国温室气体排放的承诺。

“但国际碳价低迷，对由CDM（清洁发展机制）项目产生的CERs的市场需求造成了冲击，导致了碳信用额度严重过剩。在国际碳交易市场上，CERs的价格已经从两年前的每吨12欧元暴跌到了现在的0.25欧元。” 邱双平说。

邱双平不隐瞒地说：“现在所有的全球CDM项目已经全部停滞。一是，由于欧洲市场开工不足，开工不足必然导致碳排量减少。二是，各欧洲企业之前都获得了较多的碳排放配额，现在仍有盈余。三是，《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》规定了发达国家在2008年到2012年第一承诺期内，需将温室气体排放总量在1990年的基础上减少5.2%。现在一期承诺结束，各国政府在接下来的大幅度减排目标的设定上存在极大分歧，这里存在诸多的政治原因。所有这一切都导致碳交易市场的停滞。”

当记者问及Climate Bridge公司都有哪些CDM项目被迫叫停时，邱双平表示这个不方便透露。虽然CDM项目停滞，但投资兴建的水能、风能、生物能等项目仍然继续发挥作用。那么中国目前有多少个CDM项目呢？

CDM项目开发及政策研究专家、浙江大学副研究员丁海兵帮记者梳理了一下。截至2013年5月7日，联合国签发的CDM项目产生的二氧化碳减排量约13.08亿吨（当量），这些减排量来自全球发展中国家的6755个项目。其中，来自中国的1227个CDM项目贡献了超过60%签发量。而国家发改委批准的CDM项目高达4904项，其中到达联合国，成功注册3563项，获得签发的1227个CDM项目，仅约占中国总量的25%。

也就是说，由于国际碳市场持续低迷，买家很少介入后续的减排量购买，已经通过联合国签发的1227个项目，无法完成交割，签订的合同无法履行。

而且，国家发改委批准的CDM项目高达4904项。这些项目有一定的价值，因为它们经过发改委的严格审查。在未来的国内碳排放交易市场中，这些项目是否能进场进行交易？这些需要国内碳交易政策进行创新，妥善安排机制，合理设计交易规则。

但同时，丁海兵也对未来的碳交易市场回暖表示期待，他说：“十报告明确提出，要开展碳排放权以及排污权交易试点，意味着我国产权市场上将兴起排污权的交易等活动。各地已经在积极筹建省市级的排污权储备交易中心，摸索COD（化学需氧量）和二氧化硫的排污交易，可以预见，将来强制二氧化碳排放权交易也将摆上议事日程。”

中国碳交易试点破冰之难

“ ‘计量’‘公开’，虽未有法律条款明文规定，但确实带有强制性措施的味道了。而7个试点所承担的控制碳排放总量（即排放强度）本身就是一大挑战。这就意味着能耗水平的‘封顶’，通常情况的经济结构是，能耗与产能产值几乎是成正比的。也就意味着经济总量或增量的‘封顶’。这与GDP带动就业、提升地方经济实力显然是有抵触的。”丁海兵表示。

丁海兵针对这7个试点给了记者一个形象比喻：“企业取得一定时期内‘合法’排放温室气体的总量。这个‘合法’总量即为配额，再将这些配额分到各个重点企业、单位。这就好像‘地方粮票’，也为构建全国统一的碳市场预留了政策空间，最终实现全国通用。”

这期间不乏很多具有前瞻性的企业。中国国际航空公司的北京飞广州航班，3小时消耗18吨煤油，排放57吨二氧化碳。国航通过北京环境交易所交易平台为这57吨二氧化碳买单。该款项将用于支持黑龙江省风力发电项目的开发和建设。

北京环境交易所碳交易中心主任王阳说：“如果说之前的碳交易都只是出于企业自愿减排意愿。那么现在7个试点政策的出台，我们也可以把它归结到强制减排项目里，中国现在的7个试点，就相当于以前的英国，规定了强制减排量。但由于国际市场碳排放额大量囤积，造成有价无市的局面。国际买家在国内购买的大量项目无法持续。近期虽然碳交易量为零，但借此，生态建设可以从一个时髦概念落实到具象的市场行为，在节能产业及低碳建设上产生实质意义。”

丁海兵也表达了同样的看法：“在此次公布碳交易试点名单之前，很多省市已经在成立自己的碳排放权交易所或者能源环境交易所。但已经成立的交易所，多数以企业自愿碳排放交易、或操作CDM项目为主，罕有实质性的碳市场操作。围绕碳交易的尝试，还难以走出准备阶段，但已经不可避免地在中国升温。”

把森林的生态服务卖出去

碳交易目前最常见的业务有风能、水能、生物能等。 而“碳汇交易”也是碳交易项目的一种。虽然只有一字之差，但涉及的业务范围却完全不同。“碳汇”一词最早出现在《联合国气候变化框架公约》中，是指从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。而森林碳汇，是其中的重要一项。通过植树造林和森林保护等措施吸收固定二氧化碳，其成本要远低于工业减排。

华东林业产权交易所成为全国林业碳汇交易试点平台以后，阿里巴巴、歌山建设等10家知名企业以18元/吨的单价购买了总量为14.8万吨的林业碳汇指标，成为国内第一笔规范的林业碳汇交易。通过购买林业碳汇，中和企业的碳足迹（碳足迹指一个人或者团体的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。“碳”耗用得多，导致地球暖化的元凶“二氧化碳”也制造得多，碳足迹就大，反之碳足迹就小）。但目前企业买多少碳汇，要不要买，都还属于一种自愿行为。

记者从中国绿色碳汇基金会网站的主页上看到许多个人捐款购买林业碳汇的记录，在该网站的“我要捐款”栏目下则实时播出捐款人的信息。目前，个人捐款购买林业碳汇不属于碳汇交易的范畴，它更多地体现了个人的社会责任感，而不是经济行为本身。

篇10

积极配合发展改革委等部门，制定清洁生产发展规划，明确实施清洁生产的目标、任务、重点内容、主要措施和进度安排等，并在“十二五”相关规划中纳入清洁生产的内容。要将重点企业清洁生产审核工作纳入“十二五”环保规划中，对“双超双有”企业、重金属污染企业和产能过剩企业的清洁生产审核工作做出具体部署，并按照时间进度和阶段目标做好规划的实施。

二、进一步促进清洁生产与环境管理制度的融合

要将清洁生产工作纳入各级政府及相关部门的环保目标责任制和污染减排责任书中，把清洁生产作为促进产业升级和技术进步、实现节能减排的主要手段。环保部门要逐步建立和完善产污强度准入制度，提高建设项目的环境准入门槛。要把实施清洁生产作为总量控制、限期治理以及有毒有害化学品进出口登记的必要条件。在国家环境保护模范城、生态示范区和国家生态工业园区创建工作中，进一步明确清洁生产的具体指标要求。要把清洁生产作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金等环保资金的重要依据。

三、着力抓好重点企业清洁生产审核

进一步完善重点企业清洁生产审核的相关政策法规，从制度上确保清洁生产审核、评估验收和清洁生产方案的实施效果。狠抓清洁生产审核的绩效评估和中／高费方案的落实，推动企业将清洁生产落实到生产、经营、管理等各个环节。继续深化工业领域重点企业的清洁生产审核，大力推进对农业、服务业等行业“双超双有”重点企业的强制性清洁生产审核，并将涉及铅、锌、铜、铬、镉、汞等重金属以及类金属砷的行业和危险化学品行业作为开展清洁生产审核的重点。

四、切实加强清洁生产技术支撑体系的建设

尽快建立统一完善的覆盖工业、农业、服务业等行业的清洁生产评价指标体系，继续清洁生产技术导向目录，把达到国内清洁生产基本水平作为行业准入条件，强化标准在清洁生产中的作用。要进一步完善清洁生产专家库，加强对清洁生产审核从业人员的培训和业务指导，为全面推进清洁生产储备专业技术人才。

五、积极扩展清洁生产的资金渠道