经济普查建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济普查建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：P754.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01

一、影响第三次经济普查成效的因素

一个国家发展国力的重要指标是经济，对制定国家经济政策的全面掌控发挥了重要意义。经济普查工作是一项拥有宏大规模的社会工程。通过对前两次普查总结经验教训可知，对经济普查成效造成影响的关键因素包括两个：第一是以入户调查和处理数据为中心的数据质量因素；第二是以宣传、培训和落实经费为中心的保障因素。

统计的生命便是数据质量，其也是普查的根本，五年组织一次规模巨大的经济普查，可以对年报统计数据积极修正，也是未来五年计划制定的重要根据，普查数据的高度准确和高级质量，可以制定出促进社会经济发展的科学政策，普查的错误数据将会造成十分严重的结果。因此，统计工作的重要任务便是提高普查数据的质量，这也是普查工作获得成功的决定性因素。

普查宣传工作对普查数据可靠程度造成了直接影响，特别是针对个体户进行的宣传，利用宣传可以形成一个领导积极重视、群众踊跃参加、社会高度注意的优良环境，获得普查对象的大力支持，积极配合，根据实际情况进行申报；培训工作可以有效提高普查人员的素质能力，决定了源头数据的质量并且直接影响着普查结果；能否落实普查经费以及落实情况怎样，将决定着普查工作是否顺利开展以及质量好坏。

二、第三次经济普查工作难点

（一）较大范围的普查对象

我国近些年来经济发展迅速，国民经济范围也在持续扩大，结构十分复杂，内容产生了很多指标，统计信息量巨大，与经济形成了很高的关联度，在一定程度上对经济普查工作造产生了影响。尤其是经历了前两次经济普查，不管是企业数量、人员结构、工资水平等都产生了很大变化，进一步扩大了普查对象的范围。

在普查中，虽然清查为普查工作带来了一些方便，但是由于广泛的普查对象，普查工作需要利用手持电子终端设备与电子地图，实施记录与拍照。一是在A地进行清查，但是普查时发生了单位搬迁；二是一些单位由于行业的复杂性以及具有较大流动性，形成了更大的困难；三是几百户业主在一个商场内，具有极大的流动性。

（二）社会不能积极配合

经济普查过程中最难的问题就是入户登记，调查对象理解与配合经济普查的程度对填报调查表的可靠性造成直接影响，特别是关系到企业的商业秘密，不管是行政单位、企业，还是个体户，都担心泄漏自身秘密，害怕增加税收，不想以及不能根据实际情况填写调查表。

（三）普查人员素质水平不高

第三次经济普查由于采用电子终端对数据进行采集，需要普查人员业务能力较强，熟练操作计算机。通常普查人员都比较年轻。但是由于时间紧迫、任务繁重、培训不足等，即便一些人员是大中专毕业生，但是由于素质水平各异，无法充分掌握相关业务知识，存在着缺乏询问方法、记录遗漏等问题。

（四）很难获得高质量数据

普查表种具有很多种类，面大量广，体现出了很强的专业特点，表间存在着复杂的关系，逻辑性很强，经验丰富的老统计也会对这些都感到十分棘手，对于年轻普查人员来讲更是很难掌握。对于企业来说，统计人员或者是一个部门都无法独立完成填报普查资料工作，需要有关部门提供大量的基础资料。由于企业管理水平各不相同，有关资料产生了差异较大的准确性与完备程度，造成一些企业很难对普查数据准确填报，对普查数据质量造成了严重的影响。

三、做好第三次经济普查的建议

（一）加强宣传

要根据普查工作整体部署，积极应用电视、广播和互联网等形式，积极宣传经济普查的意义，宣传典型普查工作事迹，报道相关的违法行为，为顺利开展普查工作创造良好的社会氛围。严格根据相关规定，准确、真实填写普查表，任何单位与个人不能对普查数据进行伪造与篡改。县政府统计监督执法部门应当严厉查处违法违纪行为，坚决禁止任何人对普查工作进行干扰，保证普查数据的质量与顺利实施工作。

（二）选择优秀的普查人员

作为实施与执行试点方案的普查员，其业务素质高低，责任心的强弱，对开展试点工作与数据质量造成了直接影响，我们对普查人员进行挑选时，不但要对他们的能力、素养进行考虑，还要考察他们掌握计算机知识的情况，只有这样才能保证他们认真完成普查任务。

（三）做好业务培训工作

根据相关要求安排培训工作十分关键，按照不同对象决定对应的培训重点，开放授课、现场模拟、填报、解答疑问、检验等是有效提高普查人员业务能力的科学方法。相关实践表明，做好业务培训，重点是分层次、分专业进行培训，也是保证正确绘制普查区域电子地图、加载数据与准确应用、真实填报普查情况的关键途径。

（四）充分应用现代信息技术

伴随着不断加快的城镇化建设速度，行政区域之间界限模糊，存在着普遍的彼此交叉现象。对普查区科学划分、合理绘制电子地图是一项普查基础工作，不但保证了各个普查区域之间不会重复、没有交叉、不会遗漏、完全封闭、整体覆盖；同时还促使普查小区内全部单位不重复，可以清晰显示小区内部河流的具体走向、建筑物坐标位置、明确登记普查路线。积极利用现代信息技术，科学应用手持电子数据采集设备，整体提高了普查工作的信息化水平与效率，为基层普查人员减轻了工作负担；充分应用统计电子地理信息系统，综合构建了普查区域电子地图；积极建设统计信息广域网，采用有关的设备，保证利用统计广域网对经济普查数据有效传输。

结束语

综合分析，经济普查是一项对国情积极调查的重要行政行为。认真做好第三次经济普查工作，对于不断完善宏观调控，促进转变经济发展模式，尽快调整经济结构，有效提高经济竞争力，全面建设小康社会发挥了战略性意义。

参考文献：

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一、认真领会，充分认识开展第二次经济普查的重要意义

（一）开展经济普查是贯彻落实科学发展观的需要。第二次全国经济普查是在我国经济社会发展的关键时期，贯彻落实科学发展观的关键阶段开展的一次重大国情国力调查，对建立健全覆盖国民经济各行业的信息系统，加强和改善宏观调控，科学制定经济社会发展战略和规划，全面建设小康社会具有重要意义。

（二）开展经济普查是促进统筹城乡综合配套改革的需要。通过第二次经济普查，对全县第二产业和第三产业的发展规模、结构、效益及各类企业和单位能源消耗的基本情况进行一次全面详细的调查摸底，对于加快建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、生态宜居城市、现代农业基地”、当好直辖市的“窗口”和“门户”，推进全县产业结构调整，加快建设城乡统筹发展具有重要意义。

（三）开展经济普查是提高统计数据质量的需要。当前，我国统计调查对象发生了较大变化，经济成份日益多元化，从业单位数量大、涉及面广、情况复杂，增加了统计工作的难度。以本次经济普查为契机，搞准搞实普查数据，有利于切实抓好统计工作，全面真实地反映全县经济社会发展现状。

（四）开展经济普查是推进节能减排工作的需要。第二次经济普查是在对第二产业和第三产业进行全面调查的基础上，在全部普查表中增加了“能源消耗”内容，对做好我县节能减排工作提出了更高的要求。

各街镇乡人民政府、县政府各部门、有关单位要高度重视，从大局出发，全面贯彻落实《通知》和《意见》精神，充分认识开展第二次经济普查的重要性和必要性，进一步统一思想，提高认识，精心组织，通力协作，高质量完成经济普查的各项任务。

二、结合实际，抓紧制订第二次经济普查实施方案

根据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，我县的经济普查工作要按照全国的统一方案、统一标准、统一时间，结合实际，制订切实可行的实施方案，在全县行政区域内认真开展。

普查的对象是：全县行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。

普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是：**年12月31日，时期资料为**年度。

三、精心组织，全力确保第二次经济普查落到实处

（一）组建机构，落实经费

为加强对经济普查工作的组织领导，成立大足县第二次经济普查领导小组（组成人员名单附后），领导小组下设办公室于县统计局，具体负责普查工作的日常组织和协调。各街镇乡人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区的普查工作。

普查经费是开展普查工作的前提和保障。按照《通知》和《意见》要求，本次经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担。县财政和各街镇乡人民政府要将普查经费纳入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。要本着满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则安排经费，保障基层一线基本工作经费。普查经费要充分考虑基层困难，由县、乡两级共同负担对聘请的“两员”（普查指导员和普查员）的补贴，保证“两员”小时工资不低于当地最低工资标准的1.5倍。

（二）明确分工，落实责任

为切实做好经济普查工作，县政府将经济普查纳入年度目标考核内容，对各街镇乡、各部门进行严格考核，并在经济普查各主要阶段开展督查，保证普查方案的落实、过程的完整和数据的真实。各普查机构要按照国务院第二次经济普查领导小组、市政府和县政府的统一要求，结合实际，制定好工作计划和实施细则，协调好有关部门的工作关系，确保普查工作的顺利开展。

有关部门要按照全县统一部署，各负其责、通力协作、密切配合。其中，涉及普查经费方面的事项，由县财政局负责协调；涉及物资保障方面的事项，由县统计局负责协调采购；涉及宣传方面的事项，由县委宣传部负责协调，县新闻社和文广新局社具体负责宣传；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县工商局和县税务部门负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由县民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由县质监局负责协调；涉及各级政府及普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由县监察局负责协调处理。其他有关部门要对涉及工作给予大力支持和配合。

各普查机构成立后，要进一步明确细化各部门的职责分工，及时将责任层层分解，具体落实到每一个部门，每一个单位直至每一个人，做到责任明确，不留死角。

（三）加大力度，搞好宣传

宣传部门、普查机构和新闻单位要根据《统计法》、《全国经济普查条例》及《通知》和《意见》精神四个宣传重点，做好宣传工作，使全社会充分认识开展经济普查的重大意义。县府办、宣传部、新闻社、文广新局要充分运用广播电视、新闻报刊和互联网等媒体，积极主动配合宣传，务必把宣传经济普查工作作为政府的一项重点公益活动来安排，开设宣传专栏和专题报道，有计划、分阶段、分重点，全方位、宽领域、多角度地宣传经济普查的有关要求和意义。通过开展多种形式的宣传活动，切实做好社会动员工作，为普查工作顺利实施创造良好的社会舆论环境。

（四）规范程序，依法普查

全县各普查对象必须严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级普查机构和普查员必须严格按照普查程序，持证上岗，依法普查。各统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密履行保密义务。

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经济普查是重大的国情国力调查，也是一次较大规模的社会动员，是一项重要的政府行政行为。目的是为了系统总结和评价经济建设的成就和经验，全面调查了解我市第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及生产要素的构成，摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库。通过普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善我市宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的依据。

二、普查的对象和范围

（一）经济普查的对象：在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（二）经济普查的范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业以及公共管理和社会组织等。

三、普查的内容和时间

（一）经济普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务收支、资产状况，生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

（二）经济普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。

四、普查的组织实施和职责分工

经济普查是将工业普查、建筑业普查、第三产业普查、基本单位普查合并进行的覆盖第二产业、第三产业的重大国情国力调查。涉及范围广、参与单位多，技术要求高、工作难度大。同时，在市场经济条件下组织开展第二次全国经济普查，涉及单位、企业、个体工商户的切身利益和经济关系，调查对象配合难度大，加之部分企业和个体工商户自身管理和制度建设不规范等，经济普查任务将十分艰巨和复杂，普查数据质量将面临严峻挑战。

鉴于第二次全国经济普查的重要性、艰巨性和复杂性，按照国务院“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求，市政府成立****市人民政府经济普查领导小组（组成人员附后），负责经济普查的组织和实施，确保普查机构、人员、经费、措施、责任等各项工作落到实处。市经济普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查日常工作。领导小组成员单位要各司其职，各负其责，通力合作，密切配合。其中涉及普查工作布置、协调和目标责任督查督办等事项由市政府办公室负责；涉及普查宣传动员和新闻单位协调事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和普查物资保障方面的事项，由市财政局和市发展改革委员会负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由市工商局、市国税局、市地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编办负责协调；涉及社会团体和非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违纪违法行为的事项，由市监察局负责协调；涉及普查对象基本情况的实地清查，由市城区工作办公室和郊区工作办公室负责协调；涉及集贸市场和个体工商户的调查摸底，由市市场建设服务中心负责组织实施；酒钢（集团）公司负责全部集团公司各基层单位普查的组织实施工作。其他各有关部门也要充分发挥各自的职能，各负其责，通力协作、密切配合支持经济普查工作，领导小组各成员单位负责本系统各级普查工作的组织和协调。

各部门要设立相应的普查领导机构，切实加强组织和领导，明确任务，落实责任，按照统一安排和部署认真组织和实施第二次全国经济普查。各相关单位要抽调一名工作人员到市经济普查领导小组办公室工作，抽调人员于6月底前到位。

为顺利开展第二次全国经济普查，确保普查数据质量，市政府决定将经济普查工作纳入对有关部门目标考核内容，对经济普查各阶段主要工作和完成情况进行督查督办。对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

五、普查的经费

普查所需经费，由市财政统筹安排，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

六、普查的措施和要求

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一、经济普查“两员”选调与培训中所存在的问题

1、“两员”的综合素质不高

目前，很多地区都存在着“两员”的综合素质不高的问题。在我国近些年来历次经济普查过程中，对“两员”在学历、经验等方面的要求都较低，对于学历要求只将门槛定在初中以上。这样一来，对于经济普查工作的顺利完成造成了一定的影响，因为经济普查涉及到的专业知识较多，而一些普查员对于收入、利润、成本等一些会计知识都不甚了解，直接导致了“两员”对工作理解上的误解与偏差，导致其所得到的数据不准确，变相地阻碍了经济普查工作的进行。

2、“两员”缺乏工作责任心不强

按照普查条例要求，在经济普查“两员”选调与培训中要求普查人员必须具备工作责任心和工作积极性。而在工作的实际进行过程中，一部分普查人员对的工作责任心和积极性不高，有的甚至虚填所统计的数据。这样一来使经济普查工作失去了意义，普查员即使完成了工作，但所披露的数据报表也与实际情况有一定的差距，不能保证其准确性，致使普查工作还得“回锅”，阻碍了经济普查工作的顺利进行。

3、“两员”人数不足

我国各个地区的经济发展程度有一定的差距，所以由于当地发展情况的不同致使经济普查工作的执行情况也不同，一部分地区时常出现“两员”人数不足的现象。对于一些经济情况较好的村镇，村干部日常工作较为繁忙，没有精力重点抓经济普查工作，常常以外聘一些临时人员的方式来从事经济普查工作。而这些外聘人员在做完工作之后很少进行数据质量的检查，致使经济普查所得到的的数据与实际情况不符。而对于一些经济情况较落后的村镇，很多受过高等教育的人员为了生计外出打工，以致于出现劳动力欠缺的情况，剩下这部分人员的文化程度有一定的局限性，很难胜任经济普查工作，因此普查工作出现错误的频率较高，很大程度上影响了经济普查数据的质量，阻碍了经济普查工作的顺利进行。

4、“两员”缺乏相关知识的培训

很多地区对于经济普查工作不予重视，有些领导只是单纯的指派一些经济普查人员进行日常工作的进行，而没有对其进行一些相关知识的培训教育。这样直接导致了普查人员对于经济普查工作的相关知识不甚了解，盲目地登记、统计，一定程度上造成经济普查数据质量的下降，使经济普查工作无法顺利进行。

二、对经济普查“两员”选调与培训的一些建议及意见

1、提高对“两员”综合素质的要求

在经济普查员选调过程中，政府应提高对“两员”综合素质要求。随着我国经济的快速发展，各地区经济普查工作任务越来越繁重，对“两员”的要求也越来越高，所以建立一支综合素质较高的普查队伍迫在眉睫。

第一，要求“两员”具备从事社会事业的积极性和主动性，具有工作热情、吃苦耐劳、自愿为社会事业工作作出贡献。

第二，要求“两员”具有一定的保密意识，诚实守信。受过一定的文化教育，能认真学习相关知识，能够充分掌握工作要求。

第三，要求“两员”工作努力认真，责任心强，能够积极了解所普查地区的实际情况，与群众能够建立良好关系，能够对一些政策做宣传解释工作。

2、采取多元化形式进行“两员”的选聘

政府在对“两员”的选聘过程中，可以采取多元化形式进行选聘。首先可以考虑在村干部中进行选聘，由于村干部在日常工作中常常能接触到农业、粮食检测等统计工作，因此对于经济普查工作更易上手。同时，村干部经常与群众接触，在群众中有一定的威信，利于推动普查工作的进行。其次，可以考虑在企事业机关单位中选聘，由于在企事业单位工作的人员有一定的文化基础，能够更好地了解经济普查工作的内容，对于经济普查工作质量的提高有一定推进作用。再次，可以考虑在大学生村官中进行选聘，由于大学生村官一般都受过高等教育，工作积极主动，完成工作的速度、质量都相对较高，有利于推动普查工作的顺利进行。

3、增加“两员”的人数

政府可以根据当地实际情况适当增加“两员”的人数。针对于一些经济发展较好的地区，在本地区内如果难以选调合适的经济普查人员，政府可以以公开选聘的形式招聘“两员”，来扩大普查人员的队伍。针对于一些经济发展较为落后的地区，一些相关登记工作也可以由普查人员进行统计完成。根据普查工作具有一定流动性的特点，必要时应及时增加替补人员，保证工作能够顺利进行。

4、完善普查激励机制

按照普查条例规定，市县两级政府应负担普查经费。所以为了激励普查人员能够及时认真的完成普查工作，可以完善普查激励机制，给予工作人员一定的物质和精神奖励，这样有助于提高普查员工作积极性，间接地提高了普查工作效率。

5、加强对普查人员相关知识的培训

目前，很多村镇地区普查统计工作没有专职人员来进行，而是落实在村报账员身上。这样无形之中加重了村报账员的工作负担，由于其平时不仅要完成政府部门交办各项收费工作，还需要配合其他工作收集统计一些资料数据。一些村镇地区报账员综合素质以及文化水平有待提高，对于普查方面的相关知识仅仅停留在几年前的状态，知识没有与时俱进。同时，报账人员也随之换届有所变化，对于新选聘的人员在短时间内精通报账知识也以一定难度。所以政府应加强对普查人员相关知识的培训，建设现代化网络信息学习方式，使普查人员能够随时学习普查知识。与此同时，政府应邀请一些专业人士兼任普查指导工作，对于所存在的一些不足之处进行及时纠正，促进普查工作有序进行。

参考文献：

[1]林爱风.浅谈人口普查中基层普查机构的组建及“两员”的选调[J]. 价值工程.2012（11）

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中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

做好经济普查工作对于科学制定中长期发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的历史意义和现实意义。县级普查机构要针对新形势，进一步加强经济普查工作。

一、第三次经济普查县级普查机构面临的主要问题和挑战

经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高，工作难度大，县级普查机构主要面临以下几方面问题和挑战。

1.部门协调和数据质量控制难度加大。前两次经济普查的实际操作中，由于没有硬性措施约束，普查工作成了统计机构的事，县普查办实际上变成了县统计局普查办，各级各部门缺乏实质性的支持和行动。经济普查涉及的行业和部门多，跨地区单位特别是银行、证券、保险、铁路系统等均由上级普查办统一组织普查，部门之间协调难度加大，如果这些部门的数据产生遗漏或重复，也会严重影响全县的总量和结构。同时，由于是采取网络直报和现场直接采集的方式，数据质量控制的难度加大。

2.调查对象总体的配合程度降低，基层基础建设不规范。一是调查对象在处于自身利益考虑，不设统计岗位、从事统计工作的人员大部分兼职且不具备从业资格；工作中操作不规范，不按要求建立健全台账、原始记录等。此次普查不同与常规调查，服务业和小微企业都在调查之列，这种情况尤为突出。二是统计调查对象统计法律意识淡漠，没有自觉履行统计法定义务的意识；三是出于自我信息保护意识，担心商业秘密泄露。

3.经费落实难。国务院通知要求第三次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。《全国经济普查条例》也明确规定了普查经费筹措原则，但缺乏科学的量化标准，在实践中没有可操作性，各级各部门重视程度、财力状况、统计工作量也不尽相同，经费落实存在一定困难。

4.统计力量薄弱，人员选调困难。行政机关机构改革后，统计部门处于人少事多的状态，工作任务十分繁重，既要完成日常统计工作，还要完成经济普查所分工的任务，使得统计力量协调时常出现困难。基层普查人员多为村文书、居委会会计担任，存在着高素质普查人员难找、统计基础薄弱、普查对象难以摸清、填报数据难以全面准确的困难。

5.数据采集形式的变化为普查带来不确定性。国务院通知要求充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。 “四上”企业以联网直报形式进行普查，其他单位和个体户以手持设备现场采集普查资料。这一变化不仅增大了普查的经费投入，还带来了设备稳定性、专业技术人才、网络传输、程序运行、数据保密等诸多问题需要解决。

二、做好第三次全国经济普查工作的建议

经济普查是一项全局性工作，需要许多相关管理部门的参与、支持和配合，要求各级各部门树立一盘棋思想，打赢攻坚战。县级普查机构须做好以下工作：

1.加大宣传力度。一是会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。运用报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查。二是注意多种普查宣传的方式运用，尽量多样化，可以用公告、标语、专栏、短信等多种手段，最大限度争取普查对象的支持与配合。三是宣传要有针对性，找准宣传时机和宣传重点，对于个体经营户和小微企业相对集中的场所要加大宣传力度，使其达到家喻户晓、人人皆知。

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一、普查中的几点经验

1、抢抓试点机遇，打响第一枪

立足优势，亮点纷呈。一是立足两湖绿谷大市场商户高度集中的区位优势开展试点，验证普查方案的可行性；二是立足移动数据采集终端（PDA）的信息化、智能化，创新普查登记方式；三是立足大学生村官的年轻化、知识化，确保普查人力资源充足可靠。

统一部署，保障到位。一是迅速组建镇村两级普查机构并指定责任人负责普查。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，提升普查员业务素质。三是合理划分普查区，绘制普查区地图，确保普查有图可依，有迹可循。

率先垂范，成果显著。2013年9月9日，全市第三次全国经济普查（试点）工作正式启动。经过近半个月的紧张工作，9月18日，三经普试点工作告捷，共登记我镇景湖社区和杨泗村全部经营活动单位1099家，其中新增法人、产业单位32家，个体经营户1041家。

2、狠抓“三个落实”，夯实工作基础

一是抓机构落实。组织成立了我镇工作领导小组，由镇长出任小组组长，分管统计工作的领导任副组长，负责统筹领导整个普查工作。小组领导既当指挥员又当战斗员，跟踪了解工作难度，及时解决在普查中存在的问题，有效地保证了普查的质量。领导小组下设经济普查办公室，由我镇经济办主任兼任办公室主任，奠定了普查工作的组织基础。

二是抓宣传落实。为营造良好经济普查氛围，争取广大人民群众的理解与支持，我镇经普办在人口密集处通过发放《第三次经济普查告知书》、挂横幅、贴墙报等形式，为经济普查造势。以荆州市“第四届统计开放日”在我镇召开为契机，大力开展统计宣传；此外，通过开展经济普查进机关、进企业、进市场、进社区的“四进”活动，在全镇范围内掀起了一股主动参与经济普查的浪潮。

三是抓经费落实。为了确保普查工作顺利开展，我镇政府划拨专项资金用作三经普经费并制订了经费开支细则。按照上级文件要求，经费只能用于三经普物资采购及普查两员的津贴。经费执行严格的管理程序，任何重大开支须经经普办主任以及分管领导同时签字后才能报出。否则，一律不得报销。

3、遵守“三项原则”，锻造两员队伍

一是遵守一切行动服从安排的原则。为了在规定时间内高效完成普查任务，我镇经普办从实际出发，统一调度，集中全部人员和设备，分5个小组通过地毯式轰炸在春节前完成了对我镇景湖社区和杨泗村两个普查区的全部普查工作。春节逼近，普查员不畏严寒，一家家上门登记，好多普查员因此身患感冒。尤其是一位怀有身孕的普查员却依然参加普查，敬业精神令人折服。

二是遵守普查数据客观真实的原则。数据的真实性是普查工作的生命线，省统计局下派干部在深入企业的过程中也着重强调了统计数据的真实性。我镇经普办不仅组织普查员学习了《保密法》和《统计法》，同时要求全体普查员签署了《数据保密协议书》，明确指出在普查登记中，普查员只能指导普查对象填报数据，决不能出现干扰甚至代报的现象。经普办还随机抽样了部分已登记单位进行电话回访，对普查表中的有关数据及经济指标进行核实。

三是遵守普查问题绝不拖延的原则。我镇经普办针对普查员反馈的问题（例如普查对象不配合、三证不齐全、单位属性变更等），坚持能解决的马上解决，不能解决的立刻与上级经普办协调，密切联合工商、税务等部门多方参与，把问题消灭在基层，绝不拖延。

二、工作存在的困难

一是普查对象不配合。一方面由于商户怕露底、怕显富，担心泄漏商业秘密导致对普查工作不支持、不配合。另一方面，重复上门也让普查对象感到厌烦。比如两湖绿谷大市场内的一家从事汽车贸易的公司在经过普查员先后四次上门软磨硬泡后才配合登记。

二是普查表格变动频繁。据普查员介绍，正式普查使用的单位普查表较试点和核查时所用表格有了很大变化，将法人、产业活动单位所用表格合二为一，多项数据指标也融合在一张表中，致使普查对象无法正确填报。

三是普查流程重复。本次普查相对于二经普最大的不同就是使用了PDA设备采集，需要对有证单位拍照留底。对于非联网直报法人单位，普查员不仅要在PDA录入数据、拍照，而且还要指导企业填写纸质普查表以及告知书，并签字盖章拍照，这就增加了普查员以及普查对象的工作量。

三、对策和建议

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在市经普办的指导下，在县、镇经普办的密切配合下，我县经济普查试点工作进展顺利，主要经过了以下几个阶段：

㈠准备阶段

1、建立机构，落实人员。

按照市经普办的要求，在7月中旬，我们确定了洪川镇为经济普查试点单位，并及时地与该镇领导召开了碰头会，商谈落实有关经普试点的一系列问题。7月22日前，洪川镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立，经普办人员落实到位（普查领导小组13人，普查办公室8人，普查指导员19人，普查员19人）；普查办公用房、微机、电话等办公设备也全部落实。

2、抓好宣传，营造气氛。

为了使试点工作顺利进行，县经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。7月底县经济普查办公室及镇经济普查办公室制作了8幅布质经济普查宣传标语，分别悬挂在洪雅县迎宾大道、车站、生态文化广场、五牛广场等人口较集中的地方；从8月1日起，县广播电视台在新闻节目后安排对经济普查进行字幕宣传；从8月3日起在洪雅党政网网制放FLASH动画宣传；8月10日，洪雅县经济普查专项试点工作动员大会在洪川镇举行，该县、镇村及社区居委会60多名普查员参加了会议。会上，县经普办主任邓平作了动员讲话，并提出了“提高认识，明确目的，周密组织，确保成功”等四点要求。市普查办公室副主任程志春、严军等到会作了指导讲话。

3、明确分工，各尽其责。

7月28日，县、洪川镇经普办召开联席办公会，对县、镇、普查县的工作进行了具体分工：县经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核、数据处理以及经费的落实等；镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议通知及签到等；普查县负责洪川镇所有单位的清查与登记、绘制普查县示意图、普查表的收发与报送等。

㈡清查阶段

1、搞好协调，认真清查。

8月3日，县经普办在洪川镇举行了为期一天的清查工作培训会，该镇19个普查区及镇普查办的40多名基层普查员参加了培训。县经普办主任邓平强调了清查工作应注意的六点要求：一是清查界限要清晰；二是清查对象要明确；三是标准、标识要吃透；四是填表内容要准确；五是相关信息要反馈；六是工作质量要保证。在清查阶段中，县、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合，及时沟通情况和解决问题。通过本次试点的“地毯式”清查，共清查法人单位43个，产业活动单位29个，个体经营户2050户。

2、核实报表，严格把关。

基层清查表上来之后，洪川镇经普办的全体同志加班加点，对每一张清查表逐项进行审核与修正。县经普办人员也亲临现场，协助他们解决疑点、难点问题，保证了此项工作在8月9日前如期完成，为下一阶段工作打下了良好基础。

㈢培训阶段

1、及早落实，组织到位。7月10日，省经济普查在仁寿县的专项试点刚刚结束，县经普办立即召开普查试点工作筹备会议，要求县普查办人员要进行临战状态，加紧做好我县普查试点的各项准备工作；对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课，吃透方案，详细讲解，认真答疑”要求，并对试点培训时间作了详细部署。

2、充分准备，力求质量。

在8月10日的试点培训期间，共有60多人参加了培训。县经普办的授课人员认真讲解调查表中每一项指标的填报要求，并采用授课与课后答疑相结合的方法，使一些问题在培训中得到解决，为听讲人员提供了优质服务，试点培训达到了预期效果。

㈣登记审核阶段

佩证入户，合法登记。

为了体现普查的合法性，也为了更直接广泛地宣传经济普查，县普查办制作了经济普查试点用普查证件，要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。

按普查区的划分，我们共分19个调查组，每个组都安排了负责人，每天向试点工作小组报告进展情况和遇到的问题。

登记期间，正值今年最热的时节，普查员不顾炎热的气候，按照试点时间安排，都按时“入户”调查登记。特别是社区的普查员，在社区事务较多的情况下，能够集中精力，全力以赴地投入到试点登记中去。至8月20日，整个试点县域内的全部调查表俱以收齐。

㈤数据处理阶段

由于省市没有下发试点用的数据处理程序，所以我们普查办自己用网上下载的“易表”软件进行处理。自8月22日开始，县经普办和洪川镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段，共安排3台微机和8名普查人员投入报表录入工作，并要求录入人员严把质量关。此外，在数据录入的同时，要做好表内平衡关系设置方面存在的问题和不足之处的记录，以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。各调查组在安排好各种统计月、季报的同时，积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点，毫无怨言，不辞辛苦。至8月25日止，我县试点单位的43套法人单位调查表和2050张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。

二、主要工作体会

㈠抓紧落实，掌握主动。

在整个试点工作中，因为我们抓住了一个“早”字，所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件，还是试点培训准备和数据处理等环节，都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜，我们在培训开始的两周前就已经落实，给以后的工作留有充分的余地。

㈡宣传工作，贯穿始终。

搞好宣传工作是做好普查的前提条件，这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用悬挂标语、播放宣传磁带、张贴宣传标语、网络宣传等方式进行了广泛宣传，同时，还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解，为顺利开展清查、登记奠定了基础。

㈢想方设法，注重效果。

为了使各项工作落在实处，我们从每个细节入手，力争取得最佳效果。在调查时怎样才能尽可能地搞准收入指标数据，我们在培训会上把它作为一项重要的内容来讲解与探讨，并强调切忌“开门见山”地询问其收入状况，一定要采取“迂回“侧面的办法。登记实践证明，其结果比我们预想的效果还好。登记的平均每个个体户的营业收入达6.8万元。

三、存在问题及建议

通过试点工作的实践，我们也发现一些问题。

1、普查对象不配合，不讲实情，普查难度大。

根据各调查组收集整理的情况测算，这次普查试点的调查对象中对经济普查比较理解与支持且讲实情的约占10%；有思想顾虑，不愿讲实情的约占70%；有明显抵触情绪，不配合的约占20%。

2、宣传力度，有待加强。

虽然我们在普查试点前采取了一系列的宣传措施，如：电视台打字幕，印发《致调查户的一封信》，制作悬挂经济普查宣传标语，在党政网上制作宣传动画，普查员佩带普查证件等，但效果却不理想，很大部分调查对象对经济普查不了解。

在实际工作中，我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层，目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正，而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传，使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义，其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此，经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。版权所有

3、行业分类，问题较多。

在普查试点工作中，我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清，基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解，目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚，使代码无法查询，给工作形成不便。

4、从部门抽来县普查办人员的管理问题。

有的原单位工作没有移交完，以后将严重影响普查工作的开展；有的抽来的同志年龄偏大，基本属于退休的人，不便于安排工作。

5、业务技术上的一些问题，已经整理向市普查进行了报告。主要有以下一些业务技术上的问题：

（1）对“名不符实”的调查对象如何进行调查登记的问题。比如说：茶馆、茶楼等按普查办法规定应纳入餐饮业登记，但实际上其主要经营提供打牌场所、搞保健按摩等。又如：在服务业行业中兼营零售商品，且零售额占主要，但其所办证照为服务业的，如诊所等该作何登记。

（2）关于个体调查户登记表上的“固定资产原价”指标填报的具体问题。这个指标对企业或个体工业户是明确的，也易掌握；但对商业及服务业来说则不明确，也不易于掌握。因为在个体户表的指标解释中，对这个指标没有明确规定其统计标准，也就是说没有明确价值多少及使用年限的界定。是否按企业的价值在2000元以上，且使用在一年以上的标准执行。

（3）对于频繁更换户主的门市该如何核算登记调查对象的经营收入。比如说：一个门市一年四季都在营业，但这一年中该门市更换了两三个业主（一年中更换户主的门市还较多），去普查时的那个业主是刚刚租下此门市开业或开业时间较短的，他报的收入就非常少，确实他在此门市开业来的营业收入也很少；而事实上，该门市基本上一年都在营业，只是业主变换了而矣，变换之前的业主的营业收入则漏掉了。为了更能真实地反映一个地方的个体经济情况，象这种情况，我们建议是否可以调查当前业主一个月或几个月的收入状况，之后推算出该门市一年的收入来作为该门市个体户的经营收入。

篇8

一、PDA应用环境下对经普队伍建设的考验

PDA设备的应用贯穿在经普的六大环节中，即普查区划分与绘图，确定核查单位底册，PDA内容加载，普查登记与数据采集，数据审核、检查和订正，事后质量抽查与数据评估。PDA的运用提高了“三经普”的六大环节的工作效率，特别是在普查登记和数据采集环节中大幅提高了普查数据的质量和时效性，进一步优化了普查环境，达到了事半功倍的效果。但与此同时，PDA试用和推广也给基层普查队伍的能力和素质提出了前所未有的高要求：

1.两员选调要求更严格

根据国家试点经验，普查登记对普查工作人员数量配备方面，要采取以PDA操作为核心的“两员模式”，即每个普查区要配有一名指导员，每个工作组配备一名PDA操作人员即普查员组成，分别负责入户调查的统筹协调、PDA设备操作和协助资料查阅核对三项工作内容。

2.普查员业务素质要求高

根据国家“三经普”方案规定，普查员使用PDA对所有普查对象进行入户登记，确定建筑物坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照，非联网直报单位和个体经营户使用PDA采集普查表数据。这要求普查人员队伍必须具备以下素质：一是熟悉信息技术，尤其要熟练掌握PDA终端设备的运用和计算机网络知识；二是了解相关统计业务知识，具备一定的数据统计和核实能力；三是熟悉区域企业情况，具有较强的表达能力、沟通能力，节约在寻找普查对象、与普查对象的解释沟通和获取数据上的时间。

二、PDA应用在经普队伍遇到中的难点

1.普查环节人员的选聘问题

一是高素质要求增加了普查人员的选聘难度。在“两员模式”要求的普查人员有所增加的基础上，“三经普”要求普查员必须能熟练掌握PDA对信息的采集和传输，对普查人员个人的基本素质和业务能力要求较高，因此，选聘对象的范围较以往大大缩小，在同一时间段选聘数量多、素质高的基层普查人员难度较高；二是普查人员的工作任务重、时间紧、跨度长、待遇低，在历次普查中愿意专职担任“两员”工作的人员较少，所以，选调在普查人员的选聘上，往往放宽了对“两员”在学历、年龄等方面的要求，呈现出年龄普遍偏大、不懂信息技术的特点。而“三经普”的方案设计要求普查人员必须“年轻化、知识化”，给普查员的选聘工作增加难度。

2.PDA操作队伍的业务素质问题

从历次普查经历来看，普查队伍的业务素质问题直接关系着普查结果的质量，存在的问题有两项：一是普查员素质参差不齐，整体的战斗力有待加强。历次经普的普查人员基本来自村民、企事业退休人员等，素质参差不齐，部分普查人员工作积极性不高，甚至对经普的业务知识一知半解，不能保障经济普查数据的采集质量；二是普查指导员难以发挥指导作用。历次经普的指导员一般由村干部、报账员担任，由于身兼数职、工作繁忙，部分指导员难以专心投入到普查的指导工作中，难以发挥指导和调度的作用。

3.普查的经费支持问题

经费保障问题是每项普查成功与否的关键，特别是在设备投入、人员选聘、培训等方面。一方面PDA终端设备的使用将在硬件设备上投入比往年更多的经费，而在人员选聘、劳动补助和培训等软件投入上也会较往年有一定幅度的增加，这给普查总体经费投入增加了压力；另一方面，基层经费紧缺的问题较为突出，虽然乡镇承诺会对普查经费予以保障，但由于缺乏预算和监督措施，势必会影响到普查的开展。特别是在普查人员的劳动补助方面，若不及时落实，势必会影响普查人员的工作积极性。

篇9

××县统计局××县经济普查办公室

××年月日

我县的第一次经济普查工作，在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下，在全县人民的支持配合下，经过全县各级普查机构及近名普查工作人员一年多的艰苦努力，初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务，实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进，全市争第一”的奋斗目标，第一次经济普查取得决定性胜利。

一、第一次经济普查的主要成果和收获

党的十六大以来，我县与全省乃至全国一样，迈入重要的战略机遇期，国民经济和社会发展发生了巨大变化．我县从××年月份正式启动第一次经济普查，其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面

一查清了全县单位总量和结构．这次经济普查结果显示，××年月日，全县二、三产业法人单位个；产业活动单位个；个体户户。经过初步评估与省、市质量验收，认为我县普查数据符合历史变化趋势，比较全面系统地反映了全县经济发展实际，普查数据是真实可信的。通过对这些数据的分析，使我们更好地认识县情，发挥县力，按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施，促进经济平稳、协调、快速发展．这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情况，也为编制“十一五”规划提供了基础资料。

二为完善国民经济核算制度，创新统计工作奠定了基础．这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充．通过普查，有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度，尤其是服务业统计制度真正建立起来．这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响，为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础。

三为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料，掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况，为建立基本单位名录库，拓展统计服务领域奠定了基础，为各类经济主体准确把握所处行业发展动态，正确判断时常走向，适时做出生产经营决策提供了重要保障。

二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。

一组建机构、筹措物资经费，全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。××年月日，县经济普查领导小组和办公室成立，将普查办公室人员按专业具体分组为：综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组，各负其责。乡村及个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构，名普查工作人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了名工作人员，解决了间办公用房，购置了套数据处理设备，乡村两级较好地解决了办公用房，办公用品和数据处理设备等物质条件。

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二规范区域划分，开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作，他的主要作用就是明确责任、归属和工作量，确保不重不漏，我县本着早动手、争取主动的思略，多次召开协调会议，进行自上而下的勘察、协商，划分了个普查区．为了探索经验，我县到部分企业开展了实地调研，完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的个专项调研，既锻炼了队伍，找出了影响普查工作质量的薄弱因素，又提出了合理化建议．

三严格“两员”选调，强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题．为切实将选调工作落到实处，以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》。对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求，各级主管领导亲自挂帅，全县名普查人员于××年月全部到位。为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍，县“经普办”精心准备、超前运作，采取直接培训全县普查工作人员的办法，县普查办公室组织统计局有关专业科室的名业务骨干，分两组利用天时间深入个乡镇、办事处，对乡镇以下普查人员进行了培训，随后又对县直部门分系统、分专业进行了次培训。使全县普查人员得到全面的系统的培训，提高了业务素质和工作能力，为普查工作奠定了坚实的组织基础。

四宣传开路，营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查，如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据××市宣传方案，我县制定了宣传工作规划，抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围．一是从××年月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅条，开展宣传；二是月日，副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从××年月日开始，县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号；四是副县长于月日做电视讲话；五是乡镇所在地悬挂了条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热线，发放普查条例份，《公开信》份；七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动；

五以质量为生命，率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役．月日至日，县长、主管县长亲自动员，统计局长跑遍全县个普查区进行了分类指导，全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。月中旬，县乡两级共人集中到县审核清查登记表，配备了台微机进行个体经营户调查表数据处理，县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组，流水作业，日夜兼程，封闭一周，夺取了清查登记工作的全面胜利。

六倾全部之力，行超常之举，确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后，统计局长调度指挥，统计局全员参战，普查办主任带队到乡镇巡回检查，将问题解决在基层．月日，我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议．会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任，强化了质量和时间要求，提出了“决战一个月，普查一次成功”的奋斗目标；二是未雨绸缪，安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”，保持普查机构、队伍的稳定，确保春节后普查工作如期进行。截止××年月日，全县圆满完成了观场登记工作，各项技术指标一次达标。

七以质量为生命，高质量完成普查审核和数据处理。

普查审核和数据处理工作，时间集中，工作量大。我县研究并实施了五项措施，一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了名工作人员，全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中，将普查工作人员按专业分组，各专业组又分成数据处理、审核、录入小组，各专业小组流水作业、相互配合；二是全员参战，取消休息日。从月日到春节，县统计局和经济普查办公室取消公休日；三是实行日报告日总结制度。各专业每日报审核和数据处理进度，县普查中心每日进行总结。四是实行督导检查制度．县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查，催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止，查遗补漏不止，共补报法人单位家。

月日，全县表、表处理完毕，月日，微机审核工作全都完成，月日，查询和查遗补漏基本完成，按时向石家庄市传送普查数据，经济普查审核及数据处理工作首战告捷。

我县抓紧春节前的宝贵时间，组织力量对普查表进行审核，对个体经营户清查表进行查询、审核，经过全县名普查工作人员，为期天的辛勤工作，于农历腊月二十八初步完成了这项工作。月日，安排部署了个体经营户抽样调查工作，并将名录下发给乡镇，月日，各乡镇上报了普查表，县普查办迅速组织了初审，对错项多、缺项多、不盖章、不签字的，有坐登、抄登嫌疑的，当即退回进行返工，扎扎实实地抓工作，实实在在地保质量．月中旬，全县数据处理工作全部完成，我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换．月中旬，比较顺利的通过市组织的质量验收，月份，我县将普查基层表装档保存．我县经济普查工作取得了决定性胜利。

三、经济普查工作中的几点经验

、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。

经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，也是各级统计部门不可推卸的重点工作；各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障．从××年月成立领导小组，到召开动员大会，再到清查登记和普查登记攻坚战，县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调，抓督导，抓机构，抓人、财、物的落实，还有县普查办从成员单位抽调了名工作人员、解决间办公用房，县乡两级对经费落实给予了大力支持，这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。

⒉坚持“全、准，清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向。

经济普查工作只能确保一次成功，不能推倒重来，质量不过关，后患无穷。情况再复杂，困难再多，质量标准不能降低，要始终贯彻《统计法》不动摇，我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”，确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进，全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标，坚持高起点、高站位，高标准，用这一目标统一各级．普查中从一点一滴做起，始终坚持这一目标，而不是朝令夕改。从每一位领导，每一位普查工作人员，从每一项工作、每一项具体任务抓起，大到清查摸底、普查登记，小到信息、工作安排都坚持这一目标，目标明确，责任明确，强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识，形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围．版权所有

⒊贯彻《普查条例》及各项普查政策，结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键．

我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案，结合本县实际，研究制定了本县普查实施细则，细化、量化国家、省方案，有效增强方案的可操作性，因地制宜地采取了许多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐，理解能力千差万别，如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案，又倘使可行地实行普查，是我们做好普查的基础．县普查办反复研究省方案，确定了两项措施；一是将工作做细，县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作；二是贯彻“条块结合，以块为主”的方针，按原报表渠道布置报表，党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表，其他单位以块普查．在普查中，坚持“灵活、简便”的原则，不死搬硬套，即使同一行业也做到“条块结合，以块为主”。例如：卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查，而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。实践证明，执行国家、省方案，采取切实到位的措施，不失时机进行调度，是我们普查成功的基石。

⒋强化基础，科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。

说一千，道一万，组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键．从××年初开始，我县着手完善全县普查机构力量，经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持，县乡两级配备了专用微机，普查机构做到了有牌子、有人员，有办公室、有印章、有经费．普查中，我们组建了以统计人员为主体的普查队伍，实践证明，这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础．经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证．我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度，查遗补漏制度，数据审核制度等多项切实可行的制度措施，以制度保证普查的高质量。人总是要有一点精神的．统计局长身先士卒，抓组织、抓协调、抓质量，县普查中心督导协调，统计局各专业各负其责，工商、民政、编制，等多家县直部门密切配合，体现了一种通力协作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段，全县名普查工作人员不分昼夜，奋战一周，体力上超常付出，心理上超常压力，可歌可泣的人物和事迹层出不穷。

为按时上报普查数据，普查表录入期间，县普查办及统计局有关科室人员，刻苦工作，加班加点到深夜⒈点，甚至到凌晨点，付出的艰辛，恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会，这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高质量．这种精神就是积极向上的统计精神，无怨无悔，以苦为乐，精心采集普查数据的统计精神。

四、几点建议：

一“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷。

⒈这种模式一定程度上将经济普查工作看成了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，尽管是统计部门不可推卸的重点工作，但统计部门越俎代庖是搞不好普查的．各级政府都成立了普查领导小组和办公室，普查应该由各级普查机构去组织实施，而以“专业为主”的模式客观上将普查机构，尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位。

⒉县级统计局各专业不堪重负。县级统计局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的不可开交。

⒊人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调工作量之大相当突出。省、市专业处直接培训县级专业人员，而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训，不能全面了解普查要求。它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问，既要协调好县级专业关系，又要协调好省、市专业关系，还要与省、市普查中心协调．协调的环节众多、程序复杂。而一旦发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑．

二普查与年报衔接值得探究。

普查与年报如何有效衔接。各地都在探索，也有许多成功的经验，普查与年报衔接，我们认为应该是“不出假数”“真实可信”统计精神的衔接，应该是指标体系、核算方法的衔接，而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致。以普查代年报，它的出发点是好的，既减轻基层负担，又便于数据对比分析．但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响，日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要，又要在一定程度上符合当地领导的要求，可以说统计部门在夹缝中求发展．如果以普查代年报，普查就消除不了年报的影响，普查也就成为内容增加了的年报，基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪。

三普查方案的科学性严谨性有待斟酌。

⒈普查登记已结束半个多月，省、市问题解答才纷至沓来，并且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则，地方数据不全面．××年月中旬，省、石家庄市又开展了市场认定，我县市场个数由个减少为个，个体户减少了千余户，方案的不严谨直接造成漏报。

篇10

切实加强组织领导，发挥政府及部门作用。经济普查是我国市场经济条件下一项庞大的系统工程。对于普查工作中遇到的各种困难和问题，各级政府和有关部门要通力合作，及时采取措施，切实予以解决。

严格选配普查人员，确保普查质量。经济普查涉及行业面广，填报的报表及指标多，专业性强，对普查人员的文化、业务素质要求较高。因此，在思想上要注意克服通常观念，在选配“两员”时要注意严格把关，选择符合条件的人员担任，特别是要有意识地选配有大型普查经验的普查员，从业务素质较好，工作细心，责任心强，能积极投入到普查工作中去的人员中选调。

加强业务培训，注重整体实效。业务培训的质量，直接关系到普查表的填报和数据质量。对基层普查人员的培训，必须要有针对性，可操作性要强。同时，培训必须分专业进行。根据不同的培训对象和内容，提出不同的要求，达到弄懂、会填、准确，并保证实效。

坚持依法推进普查工作。依法普查应列入普查工作的议程，加大执法力度，以保证普查对象不重不漏。经济普查直接涉及企业的商业秘密，个别企业单位对普查暂时不理解、不配合、不愿提供普查资料，我们可以理解。对这种情况普查人员要不厌其烦，反复做好宣传解释，尽量解除普查对象的顾虑和担心。对拒绝宣传解释、拒不配合清查登记的单位和个人，应依法进行查处，并及时进行曝光，保证普查工作有序进行。

马德功

（四川大学经济学院教授）

应完善统计信息共享机制

经济普查将提升公众对统计数据的信任度。经济普查每五年进行一次，将全面摸清各类单位的基本情况，全面调查产业发展规模及布局。这将提高统计数据的系统性和真实性，减少数据水分，也将提升公众对统计数据的信任度。

完善统计方法和统计体系。经济普查将全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和社会经济地理信息系统，也是统计体系内部的一次自我完善。比如，由于第三产业涉及的行业非常广，目前还没有一套完整的统计体系，通过经济普查可以帮助第三产业统计体系的建立和完善。

应完善统计信息共享机制。目前统计信息的共享程度还不高，很多经济普查的数据成果主要针对政府部门。而现在应该完善统计信息共享机制，使普通老百姓和一般性研究机构也能通过最便捷的方法获取最新最全的统计数据，从而推动经济研究。

蔡尚伟

（四川大学文化产业研究中心主任、博士生导师）

第三次经济普查将推动文化产业的发展和研究

由于经济的发展，第三次全国经济普查的重点与前两次相比，发生了一些变化。第三次经济普查以“查实服务业、战略性新型产业、文化产业和小微企业的底数为主”，文化产业是这一次经济普查中的亮点。这说明国家对文化产业的重视程度越来越高，普查也将推动文化产业的发展和研究。

一方面，文化产业所涉及的行业非常宽泛，过去学界对此有很多定义、众说纷纭，但缺乏官方的权威性划分和统计调查数据的支撑，也没有一套完整的统计体系。而第三次经济普查将全面摸清文化产业发展状况，系统了解产业组织、结构、生产要素的构成。也将逐步建立和健全一套完整的文化产业统计体系。

另一方面，由于文化产业具有很多创意、智力等无形资产，很多文化企业对参与经济普查还是有一定的顾虑，担心商业机密被泄露。因此需要普查队伍做好相关工作，依法普查，确保相关数据和信息不被泄露。

韩际平

（国家统计局高级统计师）

高科技助力经济普查

古人说“欲善其事，先利其器”。这次经济普查，很多普查员都拿着一个形似手机名叫PDA的设备，这个就是本次经济普查最大的亮点，即将现代技术手段用在经济普查数据的采集上。经济普查每隔5年就来一次，这么大个国家，搞这么大这么多的数据，真应该有又快又方便、得心应手的工具。

很多现代化的仪器一旦登场显示威力，就意味着传统手法退出历史舞台。可想而知，PDA的闪亮登场，减轻普查员负担也方便调查对象，还加快出数的速度，将终结过去那种手填大登记表的传统手工劳动。这是科技的进步也是普查的进步。手段进步了，普查对象的社会责任和义务意识也要同步，两手抓两手都硬，这次经济普查才能在马年马到功成！

张茉楠

（中国国际经济交流中心战略研究部副研究员）

第三次经济普查任务艰巨、意义重大

开展经济普查是进一步完善我们国民经济核算制度的非常重大的任务。2014年是推进国民经济核算的起始年，国家统计局已经修订了一些统计核算的方法，比如说把研发、土地流转收入都纳入其中，这也是为这次国民经济核算体系改革铺垫一个基础。

经济普查更主要是摸清家底。特别是对于当前中国GDP统计当中的水分问题，这次要还原一个实实在在的GDP。因为很大程度上，原来统计方法的问题等造成了GDP的虚增。比如2012年的时候，我们地方政府的GDP就远远高出全国GDP的5.7万亿左右，这个水份是非常大的。所以说搞好经济普查也是挤出水分还原真实GDP的一个重要步骤。

经济普查最主要的还是一产和二产的核算和普查。这次普查规模非常大，包括6000多万个普查对象，5000多万个体经营户，从这个角度来讲也为不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基础。还有一个方面是房地产，因为现在包括存量房或者是闲置房没有一个准确的数据，而且除了商品房，比如说小产权房、央产房，或者是一些违建的房子，我们也没有纳入到统计口径和数据当中，所以说现在进一步推动国民经济核算改革，其实也是为未来，比如说房地产信息的联网，或者说为了我们进一步推房产税打下了伏笔。所以从这几个角度来讲，我觉得这次意义确实非常重大。

（来源：中国广播网）

叶 檀

（著名财经评论员）

住房普查不同于经济普查

经济普查和住房普查的目的、手段都是不一样的。