信用评价管理体系模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇信用评价管理体系，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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关键词 中小企业 信用管理 内部管理 信用评价体系

随着市场经济的发展，我国企业的组织形式开始呈现多元化，中小企业成为国民经济不可或缺的一个重要组成部分。中小企业在就业方面的贡献甚至超过了大企业，据统计，目前全国有75%的工业就业职工就业于中小企业。自90年代以来，我国的工业增产只中76%来自于中小企业。同时中小企业也是制度和技术创新主力军，全国的专利技术65%是有中小企业所拥有，新产品中的80%也是由中小企业进行开发的。因此，加强完善中小企业的融资渠道，扩大中小企业的规模，加强中小企业建设是发展市场经济的客观要求。

一、我国中小企业融资现状

资金是企业发展的源泉，融资问题成为目前影响中小企业发展的关键。企业融资根据融资的渠道不同，一般分为内部融资和外部融资。内部融资是指依靠企业内部积累来获得资金资本。外部融资是指通过外部的直接融资和间接融资等方式筹集资金。由于内部融资规模有限，企业仅仅依靠内部融资无法满足对资金的需求，因此外部融资是企业扩大融资规模的有利途径。一方面可以为融资的规模较大，另外一方面可以通过改善资本结构提高企业的获利能力。

但是，目前我国中小企业的融资情况不容乐观，中小企业的融资渠道比较单一，主要依靠商业贷款。虽然我国在深圳证券交易所设立了创业板，已经于2009明年10月23日开板，这为中小企业供了一条有力的融资途径。但是，统计数据表明，中小企业资金的来源65%依靠各类商业银行贷款，权益性融资只占到了17%，其他的占18%。这说明外部融资，尤其是以银行贷款为主的间接性融资是目前我国中小企业的主要融资渠道。与之相对应的是，银行在发放贷款更倾向于大企业，中小企业银行申请被拒率远远高于大型企业，有相当一部分企业无法获得银行贷款。此外，专门的中小企业担保基金数量有限，规模相对也较小。担保机构对于中小企业担保也是十分谨慎，对被担保的企业设立了严格的条件限制，导致一般的中小企业很难得到支持。可见，融资问题正在制约着我国中小企业的发展，如何改变这种局面，打开中小企业的融资渠道是目前促进小企业进一步发展的关键。

二、我国中小企业融资存在的问题

我国中小企业在融资方面出现上述的现状，一方面是企业的本身的问题，同时也有金融和资本市场方面的原因。通过对我国中小企业以及融资环境的综合分析，目前中小企业融资存在的问题主要有以下几个方面。

第一，中小企业自身存在的问题，导致企业融资困难。首先，我国中小企业的规模较小，企业为了获取较高的盈利能力，一般情况下企业的固定资产和流动资产比重较小，企业偿债能力和抵御风险的能力较弱，很难吸引投资者进行投资，这对企业融资造成很大的不利影响。其次，中小企业的信用水平相当较低。普遍缺乏良好的商业信用，企业的违约率极高；整体融资信用严重不足，获得贷款的企业归还贷款不及时，影响了金融机构的放贷积极性；财务信用低下在中小企业中较为普遍，企业会计处理不规范，人为的偷税漏税，披露虚假的会计信息。较低的信用水平加大了中小企业的融资难度。再次，中小企业的财务管理体制不健全，资金的管理能力较差。财务管理工作的非规范性，导致金融机构无法了解企业真实的财务状况，从而减少对中小企业发放贷款。

第二，银行等金融机构对中小企业的限制，无形中设置了贷款的屏障，阻碍了中小企业的融资。目前，我国金融机构对于所有企业的贷款实行统一的评价标准，由于中小企业受到自身规模等因素的限制，很难达到银行的标准，这在一定程度了加强了对其的贷款限制。同时，银行对于中小企业贷款风险大、成本高，出于盈利角度，银行更倾向于向综合实力较强、信用管理规范的大中型企业发放贷款。此外，我国缺少专门为中小企业提供贷款的金融机构。从事中小企业的信贷担保等中介机构数量较少、资金有限。这些因素限制了中小企业的融资规模。

第三，政府对中小企业的支持力度不够，还有待进一步的加强。我国在相应的法律和法规中都对于中小企业进行了特别的规定，但是缺乏实际的可操作性。中小企业中在实际中面临的许多问题无法得到解决，缺乏具体的规则进行指导。与此同时，国家缺少对于中小企业专门的扶持政策，宏观上对于大中型企业的扶持力度明显高于中小企业。近些年，虽然国家加大了对中小企业的关注，但是还是缺少针对中小企业的专门融资渠道、特定贷款担保以及优惠贷款利率等政策。

三、完善中小企业融资的措施

随着中小企业在我国经济发展中作用的不断增强，我国加强了对中小企业的融资关注，加大了对其扶持力度，但是综合分析还存在许多问题，有待进一步的加强与完善。结合我国中小企业融资存在的具体问题，提出以下几点完善措施。

第一，规范中小企业的财务工作，强化企业内部建设，提升企业抵御风险的能力。要从根本上解决中小企业的融资问题，关键还是要加强企业自身建设。首先，要建立规范的内部财务控制制度，确保会计核算的真实性、科学性。不断的加强信用管理，提高企业总体信用水平，树立良好的企业形象。其次，要不断的深化改革，加强对企业治理结构的关注。尤其是要加强资金的管理和控制，严格控制企业偿债能力，提高企业抵御风险的能力，从而提高金融机构对企业的信用评价等级。

第二，银行等金融机构要针对中小企业，制定专门的信用评价体系。由于中小企业在规模和经营模式等方面存在固有模式，银行对所有的企业实行统一的信用评价体系是不够科学的。改变评价的标准并不是简单地降低信用等级要求，出于对融资方和投资方公平考虑的角度，将现行评价标准中不合理的成分进行调整，例如适当降低企业的规模和综合实力的权重，相应的增加企业的偿债能力的比重。修改后的信用评价体系可以更加客观真实的反映不中小企业的信用情况，使信用情况良好的企业可以得到更多的资金支持。

第三，政府要加大对中小企业的扶持力度。建立健全关于中小企业的相关法律法规体系，为中小企业管理提供必要的约束和理论指导。加强对金融系统的监管，加大对中小企业的投资力度，降低企业的融资门槛。开拓新的融资渠道，加强对创业板的建设和管理，为中小企业提供更多的融资渠道。同时，可以借鉴西方发达资本主义国家的经验，对中小企业实行相应的资金扶持政策。设立特定的金融担保中介结构，扩大对中小企业的资金投放。为企业的发展提供更多的融资渠道和资本规模，为中小企业发展提高动力。

综上所述，目前我国中小企业的融资状况不尽如人意，有待企业、金融机构以及政府进行进一步加强与完善。融资渠道和融资规模的扩大，为中小企业提供了发展的源泉，直接影响到我国国民经济的发展。因此，我们要不断的加强中小企业的建设，完善中小企业的融资环境，加大对中小企业的扶持。

参考文献：

[1]康丽.中小企业信用担保定价研究.理论界.2006(9).

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程项目造价信息管理的特点与信息化的必要性

(一)建设工程和建设工程造价管理的特点

由于建设工程项目是一个渐进的过程，生产周期长，使得相关建设工程造价管理的持续时间长。 因此，造价管理必须从决策直到竣工决算完成的时期内连续、不间断地进行.由于工程价值量大，以及交易在先、生产在后等特点，使造价管理对工程经济效益影响大。由于工程实施过程中内外干扰事件多，工程变更频繁，风险大，造价管理必须按变化了的情况调整，这要求造价管理必须是动态的。在造价管理过程中，造价控制和工程变更引起造价变化的调整就显得极为重要.造价管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精确的管理工作。在工程造价全过程管理中，各种造价相关的资料、计价定额、相关文件等汗牛充栋. 在造价管理中必须取得、处理、使用、保存这些资料和文件。

(二)建立工程项目造价管理信息化的必要性

由于造价管理的特点，仅仅依靠人工管理既耗时又费力，而且信息传递慢，延误时间，尤其对于时效性很强的索赔，到一定时限不能提供需要的信息会使索赔失败。预结算资料数字连篇累牍，编审费时费事. 这无法适应市场竞争要求。在信息技术高速发展的今天，要提高管理人员的工作效率，适应现代化的管理模式，就需要将现代化的计算机技术应用到造价管理工作中，建立方便的计算机管理网络，有效提高项目管理的经营管理水平，使预结算人员从繁多的数字中解放出来，提高工作效率。

二、信息技术在工程造价管理中的应用

(一)工程造价信息资料的运用

在建筑工程造价的管理工作当中，必须要对建筑工程造价的各项工作实施投资估算与成本分析，运用信息化技术构建健全的工程造价信息资源数据库，可以实现便捷、迅速的调用信息资料，将其用在核查施工图预算、编织出投资预算以及初步设计概算当中，可以有效提升建筑工程信息资源的动态积累与管理效率，其对于研究分析建筑工程实际造价极其变化的规律有着至关重要的作用，并且能够为投标与标底标价供应详细、全面的参考信息，如此，就能够有效防止出现盲目性的报价与标底。

(二)工程预算计价软件的应用

建筑工程造价预算当中需要运用各式各样的计价软件，通过运用这些具有不同作用的计价软件针对各类型的信息数据实施运用与处理，较为常见的软件包括：钢筋抽样软件、工程量计算软件、定额管理软件以及工程套价软件。钢筋抽样软件能够运用各种不同的措施来针对钢筋的用量与形状实施计算，通常采用的为图集法与表格法；定额管理软件主要是采用数据技术来帮助造价机构针对定额库实施维护，如此能够有效减少或者避免在编制定额的时候发生人为方面的错误；工程套价软件是依据材料的对应价格来实施定额套算，投标机构能够依照定额套算有效的实施工程造价控制与调整。

(三)工程造价信息网络的应用

信息网络在建筑工程造价中具有至关重要的作用，其主要是以网络为载体，运用网络技术构建开结构化的工程造价系统与开放式的信息管理平台，同时构建各种工程的数据库，收集使用材料的指标、指数、市场价格以及与之相关的法律法规，把这些储存到数据库当中用于建筑工程造价的参考信息，实现资源共享的目标。建筑工程造价信息网络具有表现模式多元化、运用覆盖范围广以及技术性质强等特点，能够有效推动建筑工程造价管理实现一体化的目标，有效减少了工作量，大幅降低了工程造价的成本，从而有效提升工程造价的效率。

三、工程项目造价管理信息化建设面临的主要问题

通过最近几年的不断发展，国内的建筑工程造价管理信息化的框架已经基本构建完成，工程造价相关的软件也在不断完善，能够为建筑工程造价管理与相关活动供应信息资源与服务的网站也在不断的增加。现阶段，建筑工程造价信息化管理已经具有了良好的理论基础，但是也必须看到其仍然存在一些不足，比如：①基础设施建设无法满足信息化建设的相关要求；②建筑工程造价系统的管理工作人员的信息素养水平参差不齐；③建筑工程造价系统的信息资源库处理与采集信息的技术较为落后；④建筑工程造价系统信息采集系统仍然有待完善；⑤建筑工程造价信息化管理系统仍然没有形成统一的制度与规范。

四、工程造价的信息化管理的有效策略

(一)加紧复合型人才培养

人才始终是强大的生产力，在一个建设施工集团公司当中并不缺乏施工人员，缺乏的是高层次的管理人才，而根据现代化管理的理论来讲，管理人员是具有丰富实践经验才能够成为管理人才。那么公司在引进高科技人才的同时，要对人才建立个体的培养方案，针对每个人员的性格和专业特点，重点培养出熟悉现场工艺，发挥组织施工能力和合理运用高科技软件的能力。具体做法有，将人才下放到基层，对现有的管理人员进行继续教育活动，提高他们对新事物的接受和学习能力，最终形成对工程造价的信息模块化管理体系。

(二)提高综合信息化运用

信息化的技术是多方面的，如果仅仅是局限于工程造价管理软件，则会顾此失彼，出现信息链断裂的情况。对此，要实现施工设计，施工现场，工程验收三位一体的信息系统的构建。在施工设计上，尤其注重招投标过程的信息保密和投标商的信息分析，以确保组织施工设计的可行性和质量，在施工现场，加大工程监理的作用，配合实时监控和信息传输汇总技术，来实现安全施工和标准化施工的监控；在工程验时，最好充足的准备，确保主体工程每一个部分都有证可查，发现问题可以落实到人，追溯到材料的供应商。另外，对于没有购买国外集成化的工程造价管理软件的人员来说，可以尝试将国产软件进行综合使用，发挥每一种软件的优点，甚至创造适合中国工程项目特点的综合软件。

(三)提高人员信息化管理水平，增强信息化管理意识

实现工程项目造价的信息化管理的一个重要前提便是增强工程造价管理工作者的信息意识，提高他们自身的综合素质。工程造价师可以充分利用信息的引导作用，跟有关工程造价的管理单位就具体的造价工程进行权利范围内调控工作。另外工程项目的造价管理工作者可以采用多种手段并加强与新闻媒介的合作，使其认识到项目信息管理的重要性，并加大造价工程信息化的宣传力度，逐步的增强项目的管理质量。

结语

总之，工程造价管理的信息化是工程项目管理发展方向。在工程项目建设中，如果出现信息难以及时获取以及信息存储分散或者检索困难等状况，都会为项目投资决策以及造价控制带来困难，甚至影响工程造价管理目标的实现。随着工程造价管理信息化与网络化发展，造价管理部门必须充分发挥现代化管理手段，加快工程造价信息网的建设，搞好工程造价信息系统标准化，提升工程造价管理信息化的管理水平，才能增强企业市场竞争能力，为企业的长远发展奠定基础。

参考文献

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作为我国社会信用体系的重要基础设施,全国统一的企业和个人信用信息基础数据库已经顺利建成并逐步发挥作用。2006年12月,央行、教育部联合宣布:大学生信用记录已全部纳入该个人诚信系统,如实记录大学生开立银行账户、信用卡、借用和偿还国家助学贷款,这个系统对失信大学生发挥惩戒作用。

然而在全国各大高校里,大学生仍然存在着较为严重的信用问题,主要表现在日常言行缺乏诚信,背信违约;考试作弊,屡禁不止;求职履历,弄虚作假;就业签约,无故悔约;抄袭成风,瞒天过海;信用卡欠款逾期现象并未改善。大学生信用作为个人信用的一部分,是社会信用体系不可缺少的组成部分,因此,学校有责任帮助有关部门提供大学生信用采集的信息,扩大信息共享,积极发挥个人信用在社会诚信建设中的作用。

一、构建大学生信用管理体系

造成大学生信用危机的原因有社会不良环境的影响,家庭教育因素,大学生自身因素、内在因素的影响,还有高校诚信管理制度不健全,因此,建立大学生信用管理体系成为各高校的当务之急。

参照质量管理体系的构成,表1给出了一个信用管理体系的轮廓,这个管理体系是由五个信用保证体系组成的:

1.组织架构的保证体系

包括最高层领导在这个组织架构中的作用;全体学生参与的方式和参与的程度;专门信用管理人员的配备及相应的职责。

2.规章制度的保证体系

包括操作流程的规范制度和信息管理的规范制度。

3.信用标准的保证体系

包括必须有量化的信用指标和必须有明确的信用要求。

4.资源配置的保证体系

包括设备要素和人才要素,确保信用管理体系的有效运作。

5.持续改进活动的保证

持续改进活动可采取培训、检查、评比、问题分析、征集建议等形式。

在上述的信用管理体系中,建立信用档案和建立可量化的信用评价指标,成为各高校既重要又紧迫的任务。

二、大学生信用评价指标体系的建立

1.大学生信用评价指标体系的设置原则

(1)全面性。信用评价指标体系的内容应该全面地反映所有影响大学生信用状况的各项要素。

(2)科学性。各项指标必须有机配合,形成体系,相互之间既不重复,又无矛盾;同时,指标的计算和评价方法必须科学,要有一定的依据。

(3)公正性。信用评价指标体系的建立,要符合客观事实,能正确反映大学生信用的真实面貌,信用监管人员必须态度公正,评价客观, 以事实为依据。

(4)层次性。指标选择应尽可能的从不同层次、不同方位涵盖大学生信用的评估要素,以全面真实地反映学生的信用能力。所选指标应有充分的信息综合能力。

(5)可操作性。所设指标要比较容易取得资料来源,力求使指标设置在科学完整的基础上,简便易行。

2.大学生信用评价指标体系的建立

为了充分反映大学生信用状况,所构建的信用指标体系分别从学生个人基本情况,学校信誉体系和社会信誉体系三个角度来说明大学生个人的信用情况,相应的建立了大学生个人信用评价模型的二级指标体系;第一层为基准层;第二层为具体指标层,该信用评价指标体系见表2。

根据表2进行的信用评价指标体系需要确定各指标权重,可采用层次分析法、德尔菲法或其他方法确定,在确定指标权重的基础上即可进行信用综合评价。

本文对大学生信用评价指标体系的建立提出了初步的想法,而且多集中在定性的讨论上,其指标还要进行具体的赋值才能应用于实践中,量化研究方面还有待进一步分析,以提出更有实践意义的大学生信用评价模型。各个高校通过对大学生信用管理体系的构建,将有助于个人征信系统的完善,并为社会诚信建设发挥作用,也将有助于和谐校园的建设。

参考文献:

[1] 省略/ViewInfo.asp?id=230

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1、工程造价管理信息化的必要性

1.1伴随信息技术的发展，工程造价管理的信息化已成必然趋势目前，计算机技术和网络技术在企业经营管理中广泛应用，这给工程造价管理带来很多新的特点。在信息量高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于计算机手段，与之相应的工程造价管理也必将发生相应的变革。工程定额计价制度第一阶段改革的核心是“量价分离”。将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量，指导价，竞争费”。对人工，材料，机械的单价等，由工程造价管理机构依据市场价格的变化工程造价相关信息和指数，这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段——计算机发挥了不可替代的作用。第二阶段的变革是推行工程量清单计价制度，工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠计算机技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

1.2伴随管理模式的改革，工程造价管理的信息化成为市场迫切需求最近几年来，工程造价管理模式围绕“控制量、放开价、竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对浩瀚的材料名称和品种，瞬息万变的材料价格显然依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，业主、承包商和中介机构都迫切要求改变这种落后状况。工程造价信息化的建设和完善，使信息资源的利用价值通过信息网络得以提高。

1.3工程造价管理的信息化，有助于切实降低工程造价因材料价格占建筑工程造价的60%左右，且呈上升趋势，由此可见建筑工程材料价格是否合理对降低工程造价起着十分关键的作用。目前，我国建筑工程造价确定材料价格的依据主要有：定额价格、调差文件、据实调差部分。对于定额价格和调差文件价格目前主要是由定额管理部门制定下达，但是，出于种种原因，有关部门往往不能对其进行有力的监督。工程造价管理实现信息化后，如有了工程造价信息化管理系统，监督部门可以及时地通过该系统查看不同省市间、邻近地区间价格比较，审查各级定额管理部门下达调差文件材料价格的合理性，因而可以正确、准确地确定调差价格。工程造价信息化管理系统的高效性、准确性、重要性尤其符合现在对据实调差材料价的确定上。由于不同的工程所用的材料不尽相同，而且，定额和调差，但在据实调差过程中，会出许多不良问题，如由于种种原因同一材料可能有几张不同价格的发标，施工单位报高不报低等情况。建立工程造价信息化管理系统后，这类事情就可以避免，从而可以直接地控制工程造价。

2、实现工程造价管理信息化

目前存在的问题随着工程造价管理改革的不断深入，在市场竞争中形成的工程造价机制正逐步完善，工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展。经过近几年的努力，工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站不断增多。因此，工程造价管理信息化建设有了一定的基础，但同时也存在一些不容忽视的问题。

2.1工程造价信息资源管理缺乏系统性目前对工程造价信息的采集加工和传播缺乏统一规划，统一编码和系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享的优势。更多的管理者满足于目前的纸上信息，忽略信息深加工。

2.2工程造价信息采集处理方法落后采集技术落后，信息分类标准不统一，数据格式和存取方式不一致，使得对信息资源的远程传递加工处理变得非常困难，信息资源的内在质量很难提高，信息维护更新速度慢，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。

2.3信息网建设有待完善现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额，价格信息，相关文件转发，招投标信息，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。

3、工程造价信息资料在实际中的应用

3.1用作编制投资估算的重要依据设计单位的设计人员在编制估算时一般采用类比的方法，因此，需需要选择若干个类似的典型工程加以分解，换算和合并，并考虑到当前的设备与材料价格情况，最后得出工程的投资估算额。有了工程造价资料数据库，设计人员就可以从中选择所需要的典型工程，运用计算机进行分解与换算，再加上设计人员的经验，最后得出比较可行的工程投资估算额。

3.2用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据在编制初步设计概算时，有时要用类比的方式进行编制。这种类比法估算要细致深入，可以具体到单位工程甚至分部工程的水平上。在限额设计和优化设计方案的过程中，设计人员可能要反复修改设计方案，每次修改都希望能得到相对应的概算，具有较多的典型工程资料是十分有益的。

施工图预算编制完成后，需要有经验的造价人员来审查，可从造价资料库中选取类似资料，将其造价与施工图预算进行比较，从中发现施工图预算是否有遗漏和偏差。

3.3用作确定标底和投标报价的参考资料在为建设单位制定标底或施工单位投标报价的工作中，无论是用工程量清单计价还是定额计价法，尤其是工程量清单计价，工程造价信息资料库都可以发挥重要作用。它可以向双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备，从而避免标底和报价的盲目性。 转贴于

4、工程造价管理信息化的实现方式

工程造价管理信息化以Internet技术为支撑，建立开放式的信息采集、加工、存储、的信息平台和结构化的信息模型，建立起可动态维护的工程造价及相关信息数据库，为建设工程项目的概、预、决算提供各种基础数据，同时也为领导提供决策支持，为社会提供服务。工程造价管理的信息化主要体现在工程造价信息的处理上。在工程造价信息中，有许多不同的特点。对于相对静态的信息，如一些最新的指导性文件、造价刊物和公告新闻等，可以采用网页的形式直接。

对于数据量大，结构复杂的造价信息，如定额信息、预算员管理；这类信息，用户的需求主要是查询相关资料。为了用户能快速便捷的查询到需要的资料，需要采用数据库和WEB服务器结合的方式来完成。以定额信息为例，首先，根据定额信息结构的特点，可将定额信息划分为定额名称、定额含量和定额类别，并以此为依据建立数据库，然后以让用户能最方便，快速地查询到定额的原则为出发点，编写相应的用户查询信息的界面。

对于数据量大且时效性强的造价信息，如材料价格指数、工程项目信息等，由于这类信息需要不断地补充和更新，因此，不但要采用数据库技术，同时站点开发者还需要开发相应的应用软件以及时更新和补充相关数据库中的数据，这些应用软件相当于数据维护系统，数据维护系统要做到尽量简化站点的维护者的工作，做到界面友好，功能齐备。这就要求应用软件的开发要根据要维护的工程造价信息变化的特点，提供不同的功能以方便维护。例如，对于一些定期的指导性信息，如预算价、价格指数，随时间变化的只是价格，而材料种类或价格指数的种类相对固定，应用软件应根据这一特点，提供复制数据的功能，这样，维护者就只需要修改部分数据，而不需要重复录入，从而提高了工作的效率。

对一些结构特殊的信息，可以根据信息结构的特点，使用特殊的存储访问方式。如文件汇编这类信息，文本量大，又具有特定的格式，这类信息可以采用将其HTML格式的文本直接存储在数据库，并在数据库中记录文件的属性（如文号、发文时间等），用户可以通过查询文件属性或关键词的方式查找文件，也可以采用直接做成网页的形式存放，给用户提供查找关键词的全文检索的查询方法。

材料价格信息是工程造价信息中较为重要的一类信息，它直接影响了工程造价的结果，因此，及时并准确地获得材料价格信息是工程造价管理工作中的一项重要内容，材料价格信息来源广泛，如果单纯依靠站点维护者收集材料价格信息，必然造成材料价格信息的局限和滞后，可以在Internet上建立应用程序，让用户直接通过Internet，将价格信息传送到站点的服务器中，这样，用户就不仅是信息的享用者，同时也是信息的提供者，这样不仅节省了大量的人力，而且收集的数据量大，从而实现了更大范围的资源共享，调动了用户工作的主动性。这种信息共享的方式的实现，首先，需要对材料进行分类，要有统一的材料类别编码，编码的层次要清晰简单，这样不仅可以提高查询材料的效率，也方便维护和应用程序的实现，其次，应用程序的实现上要考虑到，针对不同的用户，提供材料信息的侧重点不同，材料信息的结构也不尽相同，因此，要能实现不同数据源之间的转化。

5、工程造价管理信息化发展建议

针对目前工程造价管理信息化建设中存在的问题，工程造价管理部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立和完善相应的工作机制，坚持以改革为动力，紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的，从实际出发，统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效，从以下几个方面采取相应的措施。

5.1着重作好信息的开发和利用，为工程造价管理信息化奠定基础开发各类工程造价信息资源，培育信息需求市场，建立全方位的信息服务体系为重点。以统一标准和格式为基础，建立完整的工程造价信息库体系，实现工程造价信息处理和管理的现代化。把建库、联库作为信息资源开发和利用的重点方向和突破口。

信息标准化。研究工程造价信息统一存储格式，将各类信息划分为文字型、数据型、混合型，制定信息交换协议、存取格式标准及规程，实现信息处理便利、快捷，杂而不乱。

信息合理分类。将建设工程造价信息分为：定额管理、价格指数、指数指标、造价监管、建材供求信息标准规范、文件刊物、建设信息、服务台、电子公告、其他信息。根据信息的结构不同以网页和数据库的形式存储，并以两种形式组合来表现信息内容。

提高信息质量。将采集的信息筛选再加工，去伪存真、系统化数据化，并持之以恒地建立一批实用的数据库。是工程造价信息网的有效运行的关键和核心问题。

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中图分类号：R197

医院信息化，主要是指利用现代信息化技术，用计算机设备、网络技术、应用软件将医院所有的工作流程进行统合，以提高工作效率和服务质量的过程[1]。医院信息化水平，就是医院所属各科室部门统合的程度。它的高低，决定了医院内部能否流畅运行，决定了医院整体管理水平和工作效率。而实现医院信息化的硬件载体就是计算机设备。只有加强计算机设备的应用管理，才能确保医院信息化系统高效流畅运行。

1 目前医院计算机设备应用管理情况和存在的问题

随着科学技术的进步和医院运行管理模式的革新，计算机设备在医院中的应用已经非常普遍[2]。从患者的角度，挂号、诊疗、检查、收费等等，医院都是通过计算机系统集成的方式进行运转。从医院的角度，检查、病历、处方、药品管理以及医院的财务运行、领导决策等都，也是完全通过计算机完成。可以说，医院的日常运营管理，实现了从“人——人”模式向“人——机——人”模式的转变，计算机及其系统已经成为关键和中心环节。但目前各医院在计算机设备的应用和管理方面，还存在一些问题值得注意和改正。一是管理不专业。目前，各地公立医院金额、数量较大的设备采购基本都纳入政府采购，由院方提出参数后在招标采购中心进行。这种政府招标采购方式程序较为繁琐，耗时很长，而且医院在采购过程中主动性不强，不能及时与投标方对接，且由于当前政府招标采购的一些弊端，即使医院提供的参数明晰，但购买的产品往往与医院的要求相去甚远。因此，为了规避这些问题，有些医院为了方便，一般是进行小批量采购，在经医院领导同意后，由各部门直接向指定供应商购买，这种方式在一定程度上能够保证“所见即所得”，买到医院满意的产品，但是，也容易存在财务控制不严，甚至内外勾结的行为，给医院造成损失。维修方面，目前不管是通过政府采购的机器还是院方自行购买的机器，在出现问题后，一般都是计算机设备实际使用者向维修单位联系，这样在一定程度上能够保证效率。但是，不管是采购还是维修，由于医院工作人员对计算机设备的不了解，易造成购进的设备不适用的情况，甚至存在供应商以次充好、维修人员更换零配件的情况。同时，在财产登记过程中，只粗略登记，没有细化，也容易给人以可趁之机。二是设备不统一。医院一般是根据需要分批次、分年限采购、更换计算机设备，导致科室之间计算机设备品牌不一、性能不一、新旧不一，影响医院信息化系统软件的高效运行。比如，某医院门诊、财务等业务科室因工作需要，在很多年前就已购置了计算机，而一些后勤服务科室，因为工作性质，近年来才逐渐配置计算机，导致医院各科室之间“AMD与英特尔”并存、“单核、双核与四核”并存、“台式机与一体机”并存的现象。三是应用水平较低。医院工作人员大多是医学专业毕业，对计算机知识了解并不是很多，在计算机设备使用过程中，往往出现人机不适的现象。同时，医院信息化系统的人机交互性、界面友好性还有待进一步提高，同样给医技人员造成困扰。特别是一些年纪较大的医技人员，往往“一指禅”，工作效率不仅不能提高，反而大大降低。四是故障率较高。计算机设备同样会“生病”，但却不是医技人员能解决得了的。特别是由于对计算机硬件设备的不了解，医技人员在使用中常常“野蛮操作”，同样极易损坏硬件。同时，医技人员在使用计算机设备时，疏于“保健”，也极易降低计算机的使用效能。

2 提高计算机设备应用管理水平的措施

笔者认为，要提高计算机设备的使用效率，使之真正起到促进工作的作用，必须进一步加强计算机设备的应用管理水平。主要应从以人为本的角度，做到规范管理，统一调配，科学培训、高效应用，从而实现促进工作。

2.1 规范管理、统一调配。

医院有必要成立一个专门机构、聘请专门技术人员对全院的计算机电子信息设备进行统一管理和后援服务。这一机构负责全院计算机设备的采购和故障维修、维护保养、应用支持、程序升级等后援服务工作。在采购方面，要结合工作实际，由各科室根据工作需要提出采购要求，再由这一专门机构的工作人员根据实际情况、计算机设备发展趋势和医院未来发展需要，合理确定计算机设备的配置要求，提出医院政府采购需求，报政府采购部门进行集中采购，确保杜绝“豪华采购”。在政府采购过程中，要全程介入，加强与相关部门的对接和采购进展情况的掌握，确保整个采购程序规范、设备合用。对于有些科室设备老化，影响工作性能的确有更换需要的，可提前更新设备，确保全院计算机设备整体效能在一个较高层次上，提升医院计算机系统的运转效能。在使用方面，要改变过去各科室自行保修的现象，统一由计算机设备管理中心进行[3]。同时，要加强信息化设备的财产登记工作，细化登记内容，确保计算机设备零件不被私自拆换，确保医院财产不受损失。这在县级以上医院基本已经实现，但乡镇卫生院受财力限制，基本上还没有成立专门机构。目前，在国家加强基层公共卫生医疗体系建设的前提下，这项工作非常有必要进行加强。

2.2 科学培训、高效应用。

计算机设备的使用对象是人，只有使用者的技能提高，才能确保计算机设备性能的发挥。因此，要加强计算机操作人员的培训工作。培训应包括，设备参数含义、基本操作、基本维护、软件使用等方面的内容，让医院的所有不同层次的医技人员通过培训对手中的计算机设备有基本的了解，有熟练的操作技能和基本的维护保养能力。目前，市场上也出现了许多医院信息化系统软件。医院在选择过程中，要统筹考虑各种因素，选择人机交互性好、功能齐全、拓展性强的医院信息化管理系统软件，确保每个科室、每位操作人员都能通过这个软件完成需要完成的工作，切实提高医院信息化水平。同时，信息技术突飞猛进，数字化颠覆了传统的管理模式和信息处理、数据处理模式，对医院长远发展也极有重要意义。在信息处理方面，目前已出现云计算、“大数据”等新的趋势[4]。国外有些医院以及一些医院信息管理系统开发企业已经在进行这方面的工作，国内有关方面也在积极跟进当中，在不久的将来，这些新的信息技术必将给医院运营管理和医疗服务水平的全面提升带来全新的变革。医院同样要紧跟信息技术发展潮流，通过合理配置网络资源，把最新技术整合入医院信息化系统中，提高数据处理能力。

医院是十分重要的民生机构，负有挽救生命、救死扶伤、造福人类的职责。医院的服务水平和工作效率，对人们的生活和生命质量有着直接的关联。在信息技术高度发达的现代社会，计算机设备的高效应用，已成为现代医院提高服务水平和工作效率的重要环节。所以，加强计算机设备的应用管理，提高医院信息化水平，有着十分主要的意义。

参考文献：

[1]孙晶华.浅析计算机网络在医院管理中的应用[J].黑龙江科技信息，2009（28）.

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摘要 企业质量信用评价体系是质量诚信体系建设的重要组成。本文阐述了企业质量信用评价体系建立的意义及必要性，并结合我区企业质量信用评价的现状，提出了建立企业质量信用评价体系的思路和方向。

关键词 质量信用评价 体系 意义 建议

质量信用是建立现代信用体系的市场基础。国务院《质量发展纲要（2011—2020 年）》在“加强质量监督管理”一章中，明确提出要健全质量信用信息收集与制度，完善质量信用评价体系，实施质量信用分类监管，加大质量失信惩戒力度，推进质量诚信体系建设。

企业是国民经济的细胞，是社会生产和流通的直接承担者，建设质量诚信体系，离不开企业的参与。随着市场经济的发展和机制的完善，质量、信用、信任成为与企业生存和发展紧密关联的要素。企业在其产品（服务）质量方面所承担的义务，包括相关法律法规的要求、与顾客的约定，以及企业自愿承担的其他相关义务，构成了企业的质量承诺。而对企业履行其质量承诺的能力和程度的认定，使得企业质量信用评价工作应运而生。

一、建设企业质量信用评价体系的意义

1.企业信用缺失问题已经阻碍了中国经济发展。自上世纪90年代中后期以来，随着我国市场经济的发展，企业信用缺失现象也越来越严重。市场交易缺乏诚信，失信行为越来越多，由此造成的损失越来越严重；信用风险对银行的信贷资产威胁越来越大，造成大量不良贷款；企业间相互拖欠货款，严重影响企业的正常经营活动；商业交易中出现大量欺诈行骗行为，假冒伪劣商品充斥市场；上市公司公布虚假信息、欺骗瞒报等不乏其例。

2.开展企业质量信用评价。建立和完善企业质量信用监管模式，加快质量诚信体系建设，对提升质量监管效能，推进企业落实质量主体责任，以及促进国民经济健康发展具有重要的现实意义。

（1）通过建设和完善企业质量信用评价体系，客观评价企业信用，促使企业面向市场加强自身信用管理，并运用市场机制，强化信用管理的内部约束和利益激励，提高企业的信用等级，对健全社会信用体系具有积极作用。有效的信用评价体系可以使信用制度及状况公开透明，确定企业行为标准，促进诚实守信、等价有偿的公平交易。

（2）在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则，发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有助于转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，提升宏观质量管理的有效性。有效的信用评价体系能够取得运行成本低、社会效益高的良好效果，信用评价结果可以通过信用数据库等各种信用信息渠道传播给社会。有效的信用评价能给有信用的企业带来极大的利益，能够产生广泛的影响，这种能力是其他经济手段所不具备的。

（3）新疆以中小企业为主的现状对建立有效的质量信用评价体系的需求更为迫切：由于中小企业规模偏小，同时也由于缺乏国际公认的信用评级，致使新疆中小企业难以参与国际、国内重大项目的竞争。

二、新疆企业质量信用工作的现状

1.形式不一的信用评价。我区银行、工商、税务和质量技术监督部门目前都有针对企业信用状况而进行的评价考核内容。银行对企业贷款归还及企业通过该家银行进出金额的多少等，对企业进行信用等级评定，税务部门针对企业纳税，质量技术监督部门针对企业产品质量，工商局侧重“重合同守信用”评比。

2.存在问题。有关部门开展的各类企业信用评价，对于促进企业信用建设，起到了一定的作用，但局限性也非常明显，表现在：信用环境的社会基础差，企业普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德规范，从政府部门到社会上无有效的质量信用工作机制。

（1）企业内部缺乏基本的信用管理机构和制度。目前，我区企业总量有近30 万家，通过调研，许多企业通过质量、管理等认证后，并未切实按照认证的要求进行管理，认证结果只是为企业宣传多了一层镀金而已。

（2）缺乏独立的中介信用评价组织体系。信用评价的本质决定了评价只能由独立的中介机构进行。但目前缺乏这样的成熟组织机构。

（3）缺乏行业信用自律。一是缺少行业协会组织；二是新疆企业界的行业协会大多是从原来的政府行政主管部门改变而来，对企业而言除了交纳一定的会费外，并无切实有效的行业自律措施。

（4）缺乏相应的信用管理法律。对于信用评价、信用管理没有相配套的法律或行政法规进行规范，没有建立起一套完整而科学的信用调查和评价体系，市场不能发挥对信用状况的奖惩作用，企业也缺乏加强信用管理的动力。

三、对新疆企业质量信用评价体系建设的建议

推进企业质量信用评价工作机制。建立体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的企业质量信用体系和运行机制，形成电子化的企业质量信用记录。

1.确立企业信用评价管理主体的分工与协作机制，制定企业信用评价体系建设的总体思路和规划。企业质量信用评价是连接政府部门和企业共同参与信用建设的有效方式，具有较好的引导功能、推动作用和激励功效，同时也为采集企业质量信用信息提供了有效渠道。

2.搭建企业信用评价管理平台。该平台应当是一个开放的整合系统，应主要由三部分构成：由工商部门提供的企业基础信息、其他部门提供的企业相关信息和社会机构评估反馈的信息。

企业基础信息是整个体系的基础和核心，它应涵盖工商登记注册和监管的市场主体资格的各种信息，包括受到的奖惩等；企业相关信息应涵盖各监督管理部门的监管信息，金融机构对企业信誉评估情况；社会反馈信息包括各行业协会信息、消费者权益保护信息、新闻媒体社会舆论信息、企业间经济纠纷及市场评价信息等。这样能保证数据来源的权威性又可避免重复记录，最重要的是建立了一套统一的采集标准。

3.制定与质量信用评价管理体系相配套的政策。建立企业信用等级评定制度、企业信用奖罚机制，加大企业或个人失信的成本。参照发达国家的经验，建设企业信用评价体系必须立法先行，加以规范。通过制定管理办法、评估管理、监管等相应的规章制度使新疆企业质量信用评价体系建设有章可循。

四、企业质量信用评价的工作思路和设想

1.工作思路。2015 年为企业质量信用评价工作启动阶段。首先，开展试点工作。从生产企业入手，在乌鲁木齐经济开发区和高新技术开发区选择3～5 家具有名牌产品的企业开展质量信用评价的试点工作，为全疆质量信用评价工作开展奠定基础。其次，推动第三方评价机构的发展。再次，推进相关标准制定与培训，制定《企业质量信用评价准则制造业》《企业质量信用管理规范》《企业质量信用管理规范》等地方标准，结合试点工作，做好内容和指标验证，积极争取。对已取得和准备申报新疆名牌的企业，以及地区局、县局从事质量工作的人员进行培训，使其掌握评定内容，做好工作组织与落实。

2.工作设想。（1）企业质量信用评价工作的组织。以第三方中介机构组织开展我区质量信用评价工作。充分发挥我区质量信用评价审定委员会及质量信用评价专家咨询组的作用。质量信用评价审定委员会负责全区的质量信用评价工作，对评价结果进行审定。质量信用评价专家咨询组成员由质量管理、信用评价、行业专家等组成，为开展质量信用评价提供专业咨询。

（2）确定评价的等级分类。在建立企业质量信用档案数据库的基础上，依据质量信用分类标准，通过提取企业质量信用档案的数据，生成企业质量信用等级。

（3）明确企业质量信用等级评价的内容。主要包括：产品质量状况、质量管理和质量管理体系建设及运行情况、标准化管理和企业标准体系建设情况、标准化良好行为评价认定情况、计量管理和计量检测体系建设情况、企业售后服务体系建设及消费者意见反馈情况及近三年内企业遵纪守法、规范经营情况。

（4）确立我区企业质量信用评价工作程序。进行质量信用评价业务所遵循的操作步骤包括：评价准备、级别初评、级别审查与审定、跟踪监测、监督检查等阶段。

（5）形成企业质量信用评价报告。企业质量信用评价结果在《企业质量信用等级评价报告》中反映，评价报告应对企业的基本情况、经营情况、质量管理体系运行情况、质量保证能力实际状况、质量绩效等信息进行充分的提示和分析。

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中图分类号：U223 文献标识码：A

现阶段的供电企业已从传统意义上的公用事业单位变成了企业。在市场条件下，供电企业与其他企业一样，是社会经济活动中的一个主体单位，同样面临着市场经济的考验。在当前的经营方式下，不可避免地存在来自内部和外部的经营风险。电费能否及时回收直接影响了供电企业的经营效益和正常运行。因此，加强供电企业客户信用管理，减少经营风险，对供电企业意义重大。

一、供电企业客户信用风险产生的原因

供电企业客户信用风险主要指由于电力客户不能及时缴纳电费而给供电企业造成损失的可能性。客户信用风险产生的原因有很多，可能是由于客户拖欠电费造成的，也可能是由于供电企业内部管理不善造成的。

（一）电是商品的意识薄弱。电力是一种商品，具有价值和使用价值。但长期以来，受计划经济体制影响，政府对电力生产、供应和使用直接敢于，电价由政府直接指定，供电企业市场地位弱化，再加上其本身作为基础产业和公用事业的行业特点，供电企业承担了较多的政府职能和社会义务，导致人们将电作为一种公共产品，对其商业属性认识淡化，对其市场概念模糊。大多数电力客户通常先用电后支付电费，预付费的结算方式推广难度较大。

（二）客户经营不善，无力支付电费。由于客户企业内部经营不善，资金流转不畅，甚至亏损，导致实力降低，产生信用风险。

（三）客户信用水平低下，许多企业欠费不是不能交，而是不想交。认为电力企业是国家的，电费能拖就拖，经营稍有困难，首先就考虑不交或缓交电费。一些企业甚至采取非法手段窃电，把窃电和逃避交费作为企业参与市场竞争和谋取暴利的重要手段。

（四）政府直接干预多。在企业经营困难，或者企业因欠费与供电企业发生矛盾时，地方政府常常以帮助企业、保护企业为由，要求供电企业网开一面，不要停电。一些地方企业也习惯于求地方说情、施压。

（五）电力法规不健全。按照《电力法》，客户欠费可以依法停止供电进行追缴，但由于停电造成的影响较大，轻则导致生活不便，办公瘫痪，重则造成企业停产，尤其对于大工业客户重要负荷和涉及民生稳定的小区配套设施停电更是难上加难。在电费追缴方面，我国现有法律规定手段单一，除停电追缴外没有更多更好的选择。

（六）供电企业内部管理上，也存在着诸多问题。部分供电企业对客户信用管理的重视程度不够，固守传统观念。供电企业对客户无法掌握必要的信息，不能准确地判断客户的信用状况。各部门之间缺乏沟通，有效的信息集中在相关专业部门，信息传递渠道不通畅。缺乏科学的信用管理制度，无法对客户的一系列信息进行全方位的分析，不能对客户的信用进行监控，以致无法采用相应的信用政策。

因此，加强客户信用管理就显得尤为重要，从事前、事中和事后对来自内外部信用风险进行防范和监控，才能有效地降低结营风险、提高经济效益。

二、供电企业加强客户信用管理的重要性

（一）供电企业加强客户信用管理，有利于供电企业的电费收缴工作。对于不同信用等级的客户，供电企业可以采取不同的缴费方式和催费方式，如：预交电费、限时缓交电费、上门催促缴费，强行断电催缴等。供电企业在建立好客户信用评价管理体系后，可以公示于客户和社会，形成企业、客户与社会公众的三重监督，高强度的社会监督和舆论效应将会使客户的电费缴纳意识增强。同时，供电企业在客户信用管理的基础上，可以针对欠费风险进行事前控制，降低企业的经营损失。在事前对供电大客户进行信用评价和分析，建立相应的欠费预警机制，转变过去欠费后解决问题的方式，变为欠费前预防，能够将欠费问题消灭在萌芽状态。

（二）供电企业加强客户信用管理，是客户关系管理的重要部分，能够使供电企业根据客户的信用等级采取差异化的研究策略，并实行对客户的权变管理。在为客户提供用电诊断分析、安全用电咨询等增值服务时，有限安排信用水平高的客户，使其享受高品质服务的同时，努力了解其需求，提高客户的满意度，促使其信用水平进一步提高，从而建立长期互利的合作关系。

（三）供电企业加强客户信用管理，能够进一步促进电力营销服务的精益化。为进一步提升供电服务的品质，供电企业营销部门开始注重在企业应用现代化的管理理论和方法，在电力销售环节通过客户欠费现象，深入分析用户信用状况并建立欠费预警系统，从而制定不同的信用管理对策，实际上是改变过去粗放型管理模式，从而提升供电企业的管理水平和经营业绩。

（四）供电企业加强信用管理，能够满足社会信用信息建设的需要。我国逐步开始注重信用体系的建设，而信用信息是信用管理活动的基础。电力行业作为国民经济中的一个重要的基础行业，经济活动多，交易数额巨大，交易对象面广，在生产、经营过程中汇产生大量的反映信用的数据，这会成为信用信息数据库中非常重要的组成部分。

三、供电企业客户信用管理的现状

目前，我国诚信缺失比较严重，国家的信用管理体系并没有完全建立，供电企业客户信用管理发展也较为迟缓，目前存在下列问题：

（一）供电企业对信用管理的重要性认识还不够，管理手段陈旧单一，公司没有专门负责信用管理的部门或专职人员，信用管理工作没有建立科学的流程，也没有纳入到企业的管理流程，对客户风险的管理还不到位。

（二）供电企业脱胎于计划经济体制，尚未运用先进的信用管理技术和方法，对供电客户基本资料的分析非常欠缺，没有先进的信用管理技术手段，对客户的信用评价只是主观评价，根据工作经验进行估测，判断标准并不科学全面，公正客观。

（三）供电企业受制于社会信用管理滞后的影响，从客观上看，对客户信用评价的数据获取比较难。对客户基础数据的收集，大多分布在不同的部门，供电企业无法获得，也由于缺乏相关法律法规的约束，即便获得也无法保证数据的准确性。这些都限制了供电企业客户信用管理水平的提升。

四、供电企业加强客户信用管理的策略

供电企业要将客户信用管理作为企业内部管理的重要组成部分，形成完整的管理体系，建立与之配套的制度体系。由于供电营销工作的特殊性，客户信用管理包含一系列基础工作，主要有：

（一）提升对客户信用管理的重视程度。供电企业的各级管理人员由其是营销人员应具备足够的信用风险防范意识和管理意识。由于信用管理工作涉及到公司的多个部门和多个环节，单靠一个部门或几个人无法发挥多大作用，需要公司管理层给予全面协调支持。

（二）加强客户信息管理，确保客户信息真实、准确、有效。客户信息是客户信用管理的基础和保障。不同的电力客户对电力的需求存在较大的差异，其信用的等级也不一致。供电企业应根据电力营销各业务的特点和要求，按客户属性（如电压等级、电价类别等）、用电行为（如违约窃电情况、电量电费情况等）、用电需求（负荷情况、用电时段等）等对客户进行分组，细分客户群，对客户信息进行标准化、系统化的管理。

（三）加强客户信用评价体系研究。信用评价是信用管理的基础，建立一套完整、科学的且易于操作的指标体系是整个工作的重中之重。要确保评价的客观性、公正性和科学性，就要考虑到电力作为一种特殊商品的特性，构建供电企业客户信用评价体系不仅要考虑一般的影响因素，还要考虑一些特殊的影响因素，以便能够真实准确地反映客户的信用水平。同时，要研究信用管理自身特有的规律和内容，运用专门的技术知识加以实施，在客户信息管理技术、信用分析技术、应收账款管理技术等方面加强学习和开发，并有效地运用到实践中。

（四）加强客户信用管理制度建设，夯实信用管理基础。供电企业对信用管理的每个环节都要有相应的管理制度和考核制度。如客户基础信息管理制度、客户信息收集制度、客户欠费停电审批制度、客户修改缴费方式审批原则及程序、客户信用分析制度等，通过日常信息收集、分析、评定，动态地、适时或定期反映客户信用状态和走势，并将此工作形成常态化。

（五）加强客户信用评价结果的应用，持续改进评价体系。客户信用评价体系不可能一开始就很完善，需要在实践中逐步改进、逐步完善，使之切实发挥作用。因此，要加强对客户信用评价结果的应用，如根据信用评级信息来确定客户电费支付方式和其他服务方式在保证企业经营成果回收的同时，密切了企业与客户和社会各界的关系。只要应用有成效，企业会进一步提升对信用管理重要性的认识，根据评价中存在的不足和缺失，持续深入研究评价方式的合理性和有效性，从而进一步提升信用管理的水平。

供电企业客户信用管理对于提高企业的经营效益，降低企业经营风险具有重要意义。供电企业必须高度重视客户信用管理工作，将客户信用管理的理念贯穿于企业市场经营活动的始终，逐步建立和完善客户信用管理体系和客户欠费风险预警机制，才能进一步提高经营决策的科学性和准确性，实现客户满意度和经营效益的双提升。

参考文献：

（1）李明. 供电企业大客户管理中的客户信用评价模型及其实现研究.成都理工大学，2011

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以科学发展观为统领，以“健全机制、科学规划，先易后难、稳步推进，改善服务、支农惠农”为原则，进一步整合农村信用信息资源，建立农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体信用电子档案，完善农村经济主体信用档案信息征集机制和信用评价体系，培育并提高农村信用意识，优化农村金融生态环境，促进金融机构增加对“三农”和城乡统筹的信贷投入，形成集“信用惠农、信贷支农、服务便农”为一体的支农惠农体系。

二、主要内容

（一）夯实农村信用基础，健全农村经济主体信用信息采集机制。建立农村经济主体信用信息征集机制，加快推进农户、农民专业合作社、农村企业信用电子档案建设。人行县支行要组织各涉农金融机构，依托全省统一的农村企业和农户信用电子信息管理系统，不断提高农户信用档案的规范性和科学性，逐步拓展信用信息采集面，加快信息共享进程。县农办、县农经局等部门要积极支持，配合做好农村经济主体非银行信息的采集工作。团县委要牵头继续扎实推进“农村青年信用示范户”工作，支持农村青年创业。从2012年起，利用3年时间力争实现对全县有信贷关系和潜在信贷需求的农村经济主体建立规范化电子信用档案；实现农户信用档案建设的全覆盖；信用户、信用村、信用镇（街道）评定工作全覆盖。

（二）构建农村信用框架，完善农村经济主体信用评价机制。人行县支行要牵头制定农户信用评价和电子档案管理办法，逐步完善和规范农村经济主体信用评价工作，积极引导农业龙头企业参与第三方外部评级，不断提高信用评价的科学性、公正性和有效性。县农村信用体系试验区建设工作领导小组要进一步完善“信用户、信用村（社区）、信用镇（街道）”的评定机制和办法，全面推进信用镇、村、户建设。

（三）应用信用评价结果，强化农村地区“守信激励，失信惩戒”机制。人行县支行、县财政局等部门在制定出台各类惠农支农政策时，要充分利用农村经济主体信用档案和信用评价结果。涉农金融机构要在信贷管理中广泛应用农村经济主体信用评价结果，建立健全农村信贷风险管理体系，并依据信用等级给予政策倾斜。县农村信用体系试验区建设工作领导小组要积极推动信用信息产品在社会各领域普及应用，将银行信贷约束与行政管理、公共服务等方面的要求有机结合，使重视信用的企业和农户切实得到优惠与便利，使失信者处处受到制约。切实加强对守信典范和失信典型的宣传或公示，引导农村经济主体增强守信意识，培养良好的信用行为。

（四）提高农村信用意识，加大对农村地区的信用宣传教育力度。要联合各方力量，在农村地区广泛开展形式多样的宣传、教育活动，大力普及农村金融基础知识，提高农户对现代金融产品和服务的认识，不断增强农村企业和农户的信用意识和风险意识，提升和改善农村地区整体信用环境。

三、工作要求

（一）统一思想认识。加强农村信用体系建设是加大金融支持新农村建设的重要抓手和具体体现，对进一步改善农村金融服务、支持农民创业创新、促进农村经济社会发展，具有十分重要的现实意义。各有关部门、涉农金融机构要进一步统一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，切实将各项工作措施落到实处，确保县农村信用体系试验区建设工作有序开展。

（二）加强组织领导。成立县农村信用体系试验区建设工作领导小组，由人行县支行行长任组长，县农办主任、县农经局局长、人行县支行分管副行长、农村合作银行行长任副组长，辖内各涉农金融机构负责人为成员。领导小组下设办公室（设在人行县支行），人行县支行分管副行长兼任办公室主任。领导小组及其办公室负责全县农村信用体系试验区建设的组织协调和督促落实工作。

（三）明确工作职责。县级有关部门在县农村信用体系试验区建设工作领导小组的统一领导下开展工作，具体职责为：

人行县支行牵头负责农村信用体系试验区建设的具体工作，协助做好督促工作。同时，加强对全县农户信用信息数据管理，提供金融机构查询使用，并按照审慎原则，逐步为有关部门提供服务；制定农村信用评价管理办法和信用户、村、镇（街道）创建管理办法，对农户信用等级、信用村、镇（街道）实行统一管理；积极引导金融机构加大对“三农”的信贷投入，鼓励和支持农村金融服务创新。

县农办、县农经局等部门负责制定、落实对信用农户、信用镇、村的扶持政策；及时提供农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体的相关信息，协助金融机构建立农村经济主体信用档案；结合本部门职责，注重对农村经济主体信用评价结果的开发与利用，推动评价结果在支农资金、农业项目开发等方面的应用。

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SAP系统是由德国公司SAP公司开发研究的一项关于大型企业管理的系统软件，其应用的领域包含财务、成本、资产、销售、人力资源管理等企业管理的基本功能，因此SAP系统也被称企业集成管理系统。SAP系统的发展前景很好，其目前是世界排名第一的企业资源计划系统软件，在世界500强的公司中，超过百分之八十的公司管理中都运用了SAP系统，从财务和会计两个方面上有着极强的优势。SAP系统具备应用广泛、集成性好、全流程控制以及全面严谨等特点，SAP系统是ERP产品中对企业结构和财务控制考虑的最为细致的系统之一，其控制逻辑十分严谨，在各行业的适用性考虑得也较多，集成好。

二、SAP系统对提高企业会计核算水平的影响价值

（一）改变企业会计核算方式

企业传统的会计核算方式通常都是固定模式，主要是为了简化会计核算的内容，从而减少企业人员的工作量。通过实施SAP信息系统可以设计出更加便捷，更适合企业发展的业务流程，促使会计核算变得更为简单，从而提高企业的工作效率。利用SAP信息系统过，企业人员不用再亲自对企业财务进行具体的核算和校对，可以根据财务管理系统所提供的详细数据，再通过SAP信息系统的特定功能操作才完成核算任务，这样可以确保核算任务完成得快速又正确，从而避免人力的浪费和企业的损失。

（二）监控企业运行情况

SAP系统能够将企业全面进行精细的模板划分，这样不但可以促使SAP系统应用于任意一个部分，还能让各个部分的信息互通无阻，这也间接形成了企业内部信息资源共享的局面。与传统模式相对，这样大大减少了传递查看的的时间，也避免了在传递过程中出现错误的情况。SAP系统通过信息互享功能，可以对企业进行任意财务控制，可以随时随地地根据需求生成任意时段的财务报表，通过报表来观察企业的最新经济动态，促使企业及时调整经营模式和管理方法。另外，除了信息互享外，可靠的安全性也是SAP系统的重要特点之一，其可以在监控企业经济运行情况的同时，加强对外界的防卫与抵御功能。

（三）改变会计报表记账方式

传统的会计报表是通过记账的形式绘制而成的，各个账目之间都有严格的区分形式，甚至有各自的特定格式，其与SAP系统的记账方式有个很明显的区别特征，那就是传统的记账是需要会计人员用纸和笔来记录和计算的，而SAP系统则是用数据库的文件形式来保存记录的。通过磁盘空间来记账，可以有效地避免纸张的浪费，还可以大量地保存数据避免丢失，在查看数据信息时，通过输出特定的信息就可以显示出所需要的数据信息，然后执行会计再按照国家会计规定格式将文件打印出来，就是一份完整的会计报表。

三、SAP系统对提高企业财务管理水平的影响价值

（一）帮助企业形成以部门为单位的全面预算体系

一个企业的有序经营离不开科学的财务管理，而预算管理是财务管理最为重要的一个环节。以人工统计方法进行预算，不仅工作量大且繁琐，还容易出现数据错误。而SAP系统的预算管理功能可以通过将公司董事批下的各部分预算输入系统中，在系统中完成各部门成本预算的下达、追加以及划拨等程序，另外，为了合理控制各部门的预算成本，SAP系统还可以开启分阶段定期下发预算的工程，起到预算控制作用。

（二）优化财务管理机构

SAP系统通过企业信息输入功能，能够快速、便捷地完成自动生成报表，总账等工作，减少手工输入的复杂程度，从而降低数据出错的概率。企业通常使用SAP系统完善会计核算机制，从而增加财务预算、审核以及成本等控制部门，通过细分优化财务管理体系来全方位管理财务情况。一旦SAP上线后，企业各个部门通过信息系统将情况反馈给财务管理系统，促使财务管理系统随时掌握企业整体动态变化，避免财务漏洞的产生。

（三）帮助企业将财务管理与生产经营管理结合

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信用是社会主义市场经济的基石，是各项事业可持续发展的重要支撑。随着建筑市场规模的扩大，建筑企业的增加，市场竞争加剧，建筑市场出现了许多交易主体信用缺失的行为。信用的缺失不仅扰乱了建筑市场经济秩序，也造成企业经营成本的浪费，增加企业和行业的发展风险。建立和完善建筑市场信用体系，是培育建筑市场信用的重要内容，是以长效监督机制规范建筑市场秩序的主要举措。

l建立信用体系在经济社会和谐发展中的重要性

信用建设是促进经济社会全面、协调、可持续发展的先决条件。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：建立健全社会信用体系是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。要增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则，加快建设企业和个人信用服务体系。

从社会角度看，信用是和谐社会的道德基础。早在两千多年前，孔子就说过“人而无信，不知其可也”，唐代的著名宰相魏征把“诚信”看作是“国之大纲”。在新的历史条件下，诚实守信仍然是对公民最基本的道德要求。要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，必须要以信用道德为基础。只有尊重和遵守信用规则，人类的创造活动才能得到维护，创造力才能得到发挥，社会才能充满活力；没有信用与法治作保障，社会秩序将会出现混乱，公民及企业的权益会受到侵害，公平公正就难以实现。

从经济角度看，信用是现代市场经济的生命，是市场经济正常运行的基本保证。从某种意义上说，市场经济就是信用经济。现代市场经济就是一种以信用交易为主的经济，是建立在千头万绪、错综复杂的信用关系之上的经济。信用是市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扭曲，会降低市场的有序性，从而市场经济就无法健康发展。市场经济的发展必须依靠健全的社会信用关系支持，社会主义市场经济具有一般市场经济的共性，加强企业信用建设也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。建立与市场经济相适应的社会信用体系，在当前形势下显得极为重要。

2建筑市场信用现状分析

按照国务院对整顿和规范市场经济秩序的整体部署和要求，建设部全面开展了工程建设信息体系和房地产信用档案系统建设工作。一些起步较早的省市出台了企业信用管理的有关规定，对建立企业信用体系起到了重要的推进作用。但是现实生活中，尤其在工程招投标活动中，信用缺乏问题阻碍了制度创新，使得工程量清单计价和合理低价评标无法向纵深推进，国际上通行的一些好的经验无法在我国推行。目前我国建筑领域里都存在着严重的信用危机现象。

2．1拖欠工程款问题相当严重

工程款的拖欠，加大了施工企业的经营成本，使企业举步维艰，而且形成了一个复杂的“债务”连环套，损害了农民工的合法利益，给社会造成了诸多不安宁因素。

2．2违法转包工程的现象无法消除

招投标过程中，采取各种手法规避招标，违法转包工程的现象依然存在。更为严重的是，一些业主利用工程发包的权利，有的假招标，擅自将中标工程项目非法转包、分包给其他施工队伍、或不具备相应资质的关系单位；有的为了逃避招标，故意隐瞒工程造价或肢解工程；有的利用建筑市场“僧多粥少”的现状，对施工单位压级压价，强加给施工企业许多诸如垫资施工等不合理的条件。

2．3业主和承包商互不守信互相挚肘的局面突出

一方面，招标人在招标时，采用“带资”、“垫资”以及收取各种保证金，防患中标人的失信行为，并通过签订“霸王条款”合同规避风险和责任，在施工过程中又采用延缓支付、加大处罚等手段胁迫承包商履约；另一方面，一些投标人为了谋取中标，采用“围标”、“串标”等不正当竞争手段竟标，侵害了招标人的合法权益，还有一些投标人不计成本低价中标，施工中高价无理索赔，达不到目的就以拖延工期相要挟，最终形成业主恶意拖欠工程款，承包商无法按期交工，并拖欠供应商材料款和农民工工资，如此往复，各方都受伤害。

2．4由于招标人的“大包人工”行为。造成施工企业非经营性亏损

一些招标人在招标结束后，强迫中标人将一些与工程质量密切相关的分部工程如门窗、防水、水暖电卫等划拨出去，由招标人的关系单位施工，这些单位并不具备相应的资质条件。还有一些招标人将大到钢材、水泥、商品砼，小到门窗五金、涂料、电线、开关、卫生洁具等材料从中标人的合同中扣除或强行向指定供应商购买，施工项目变成实际上的“大包人工”项目，造成施工企业非经营性亏损。上述现象不但给工程造成质量、安全隐患，而且也滋生出腐败问题，“工程上马，干部下马”，这样的怪异现象屡见不鲜。

3建筑市场信用体系存在的问题

由于长期受计划经济体制的影响，我国建筑业及其管理体制从一开始就存在着先天发育不良的遗憾。在十几年来改革的推动下，建筑业从总体上说，取得了辉煌的成就，为促进国民经济的健康发展作出了贡献。但同时不可回避的是，建筑市场还存在着许多与市场经济不相适应的地方，尤其是在信用体系建立上缺乏认识。

3．1信用意识不足

当前，我国正处于社会转型期，一些旧的体制仍然存在或产生负面影响，而新的社会规范还没有及时形成，社会的信用意识、信用道德观念淡薄。在这个社会大背景下，个人、企业信用危机严重，甚至演绎出信用市场的“格雷欣法则”(失信者得利、守信者遭殃，失信者驱逐守信者)。因此，失信成本偏低是当前诚信缺失现象较为严重的直接原因。在建筑市场不是特别规范的情况下，特别是在当前“僧多粥少”的建筑市场环境下，建筑企业诚实守信，可能因为“太实在”而没有利润可图。如此是非颠倒，信用环境只能造就、滋生出大量的失信现象，如偷工减料、拖欠工程款等等。

3．2信用奖惩措施不能有效实施

到目前为止，国家还没有相应的法律法规，对工程建设领域的信用体系建设做出明确的规定，而且对市场各方主体的失信行为，行政监督机构缺乏相应的监督手段和措施，在判决执行上软弱无力，结案率低，执行难度大，对于失信、弄虚作假者打击力度不大，这无疑助长、放纵了违约失信行为。对于守信企业，如何给予奖励，各地方做的也还不够，还没有完全形成“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的社会氛围。

3．3欠缺完善的信用评价体系

目前，我国没有建立完整的、有针对性的、科学的信用调查和评价体系，没有为个人、企业建立“信用档案”，个人和企业的信用状况得不到科学、合理的评估，难以给社会提供有案可查的信息和数据。由于条块分割、数据保密、技术落后等原因，导致数据来源有限、数据库不完备，难以实现工程建设信息网全面、动态的更新。

4健全完善建筑市场信用体系构想

完善健全的信用管理体系包括国家关于信用方面的立法、执法；政府对征信行业的监督管理；行业自律等方面。目前尚未建立起健全的征信管理体系，缺乏有效的失信、违规行为监督惩罚机制。为加强建筑领域信用体系建设，应从以下几方面人手。

4．1加强宣传教育，提高信用意识

信用是企业的生命，诚信是做人的基本准则，是公民道德的基本要求，是民法的基本原则，也是社会主义市场经济的重要支柱。因此，要按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的要求，加强对公民进行持久的诚实守信的道德教育，在全社会形成良好的道德风尚，带动和促进社会风气的进一步好转。同时从对企业、个人、银行的信用进行评级人手，培育信用意识，促进公民和法人在经营活动中始终坚持讲信用、守信用、履行信用契约，保持良好的信用状况的自觉性。

4．2加强法制建设。为诚信提供坚实的法制保障

一套完善的信用相关的法律体系是建立、健全信用管理体系的基础，信用立法工作是一个长期过程。为了规范建筑市场运行，解决信用缺失等突出问题，应依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等，对工程建设各方主体的建筑市场行为做出严格规范，包括工程发承包、市场准人与清出、工程款支付及其他合同管理等，并对违法行为做出严厉的处罚规定。

4．3建立和完善企业信用体系和失信约束惩罚机制

在现代市场经济条件下，信用建设应从道德层面上的“软约束”发展为制度上的“硬约束”，即塑造建筑市场中的诚信不能仅仅依靠道德的说教，还必须依靠扎扎实实的、符合市场经济规律的市场信用制度建设，共同促进建筑业企业诚信的完善和发展，以制约和惩罚失信行为。因此，在建筑业逐步建立和完善企业信用体系和失信约束惩罚机制已刻不容缓。首先要完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。其次要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使其一处失信、处处制约。最后要切实形成诚信激励机制。同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统、不良记录系统。

4．4强化政府信用。加强行业自律

政府信用是信用体系的关键，各级建管部门要率先垂范，取信于民。建立建筑市场信用体系也是转变政府职能，规范政府行为，提高政府公信力和建立服务型政府的重要举措。各部门要进一步增强信用意识，大力抓好自身信用建设，起到示范作用。要强化法治意识，德治意识，服务意识，效率意识，廉政意识，切实转变职能，做到严格依法行政。照章办事，政务公开，言而有信，切实做到“言必行，行必果”，提高行政公信力，把政府坚守信用放在高于一切的位置，树立“信用政府”形象。在发挥政府信用管理职能的同时，加快建立和完善信用法规体系，强化信用监管，整治危害社会信用的各种行为，构建信用激励机制，着力创建良好的社会信用环境，充分发挥市场的调解能力。

4．5建立有针对性的科学的具体评价指标和评价标准

建筑领域企业信用评价内容复杂，涉及多单位的比较，而且评价指标众多，既有定量分析又有定性分析，因而选择综合评价法进行评价较为科学。首先，要建立信用数据库、信用档案，进行评价数据收集。其次，要选取统一的评价指标，对企业和个人进行全面定量评价和静态、动态互动式管理。最后，加快培育中介组织，将信用评价管理主体由政府逐步过渡到中介机构。信用评价的结果将作为企业和个人在投标、晋级、评优等活动中的重要依据，并定期向社会公布。

4．6借助有形建筑市场．建立各环节相互依托的信用体系

通过整合现有的监管信息数据库，充实建设、施工、设计、监理、招标等企业的资质、项目经理、技术负责人、从业人员认证状况、已有业绩以及投标过程、中标结果、在建工程、竣工工程、建设项目名称、标段号、施工合同、履约评价、违规记录等信息数据，形成企业和从业人员信用档案。有形建筑市场按照信用信息平台统一、信用评价标准统一、信用法规体系统一、信用奖惩机制统一的目标，加强对企业和从业人员市场活动的信用跟踪，及时采集交易主体的行政处罚记录以及失信行为记录，促进市场交易主体自我约束、行业自律、诚实守信激励与约束机制的形成。同时，建立和完善建筑市场不良行为记录和公示制度，通过信息网络向社会公开交易主体诚信状况，实现建筑市场诚信信息的互通、互用和互认，形成“一地受罚，处处受制”的局面，营造“诚实有益、失信必惩”的市场环境氛围，预防和制约交易主体的违规违约行为，整顿和规范建筑市场秩序。

4．6．1树立以信息化为手段的建筑市场信用建设思路

建设工程项目进入有形建筑市场承发包，信息相对集中，是抓住建筑市场信用管理源头的一个强有力的举措。然而，建筑市场传统的管理体制和方式，尤其是各管理部门自成体系，层层把关，相互封闭，给信用体系的进一步完善带来了难度，还必须借助现代信息技术加以推动。用信息化实现工作的流程化、管理的透明化、服务的规范化，用信息化手段实现建筑市场信用建设的进一步完善。

4．6．2建立借助计算机监督管理网络系统的建筑市场流程化管理体系

监管网络系统是以建设工程项目基本建设程序为主线，将基本建设程序管理中的各个环节进行流程化设计，并由计算机进行控制。相关管理人员通过计算机办理各类手续，切实地提高了“一站式”服务窗口的工作水平，从根本上改变了传统的管理体制。建设工程监管网络系统重点突出工程交易中各个环节的管理和控制，实现了建设工程项目承发包交易的流程化管理。

监管网络系统主要发挥了几方面的作用：一是流程化贯穿从建设工程项目进场登记到工程竣工备案管理的始终，做到“前事不办、后事不能”，实现了对建设工程项目的闭合管理，切实减少了人为因素；二是通过监管网络系统能够促进管理部门工作机制的创新，过去管理部门对建设工程项目的管理和服务以表格填报、人工审阅为主，利用监管网络系统各管理部门不仅可在计算机上填报数字、审阅文件，还可以了解其它相关部门的情况，做到了部门间决策、执行的相互协调；三是强化了管理部门对执行政策和依法行政程序的公开透明。建立建筑市场信用体系的过程中，政府管理部门的自身信用显得更加重要，没有程序的公开透明就没有程序的公正性，如果政府管理部门在实施管理过程中没有做到公开透明，而是滥用职权，那么建筑市场的其它主体信用行为也不可能规范。

4．6．3建立以IC卡信息管理系统为主要手段的建筑企业和执业人员信用考核体系

建立有效的建筑市场信用管理体系，必须实现有形建筑市场和施工现场的两场联动，而两场联动的有效手段就是实现“IC信息卡工程”。建筑市场的Ic信息卡工程主要包括了三方面，一是建立了工程项目、建筑类企业、建筑类执业人员三大数据库，在工程项目数据库中，由于项目编号的唯一形成的对应关系，将每个项目都真实记录其法定基本建设程序中主要手续的办理过程。建筑类企业数据库和建筑类执业人员数据库分别按建设部统一标准分类，并各自记录相应的资质类别、等级、业绩、奖惩及年检情况。二是建设工程项目交易及施工阶段的主要管理环节都通过相应的IC信息卡办理。读卡器能准确地识别IC信息卡所对应的企业或执业人员是否符合投标人的要求。在各个管理环节中，IC信息卡能够实时记录相关管理内容，正是由于IC信息卡的这种实时记录和不可更改功能，才凸现出使用、推广IC信息卡对建筑市场信用管理的真实性、可靠性。三是制定能真实反映建筑企业和建筑类执业人员(项目经理)信用状况的单位工程业绩考评办法。

根据这个办法，可以在施工现场将建筑企业和执业人员在工程项目的交易和施工中的经营行为、质量行为、安全行为和文明施工行为同时记录到IC信息卡和数据库中，作为企业或执业人员的信用档案。超过规定界限的不良信用行为将被列入信用行为“黑名单”，在网上公布。进入“黑名单”的企业和个人在承接下一个工程项目时将受到制约，直至被清出建筑市场。