篇1

在现代社会发展建设中，人们无论在生产方式上还是在生活期间，都离不开电力。特别是经济社会不断提升下，电力对社会以及市场上的应用需求也不断增大，人们对电力需求的生产模式也提出更大要求。为了使电力企业在发展中实现安全生产形势，实现社会地位的有利竞争，就要在本文进行系统性研究。

1电力企业在生产管理中存在的问题

1.1意识薄弱

在电力企业生产中，只是以经济效益作为主要的发展方向，忽视生产期间的安全性，企业人员在意识上没有形成正确认识。电力企业中的相关领导在生产学习中只是以形式开展进行的，在基础理论知识上根本没有形成重要理念。而且，安全生产中也没有完善的责任制度作为保障，在实际生产过程中容易出现安全事故的发生。所以要改变电力企业在生产管理期间的安全性，就要在根源上得到改善，使企业中的工作人员在意识、观念上得到更新。

1.2监管力度不够

在电力企业安全生产中，也没有严格的管理制度，更没有对相关的生产环节进行严格的监督行为。特别是电力企业在工作期间大量的设备程序和生产环节，一旦没有相关制度和监督等方式作为保障，就会出现安全事故的发生[1]。所以为了防止电力企业在生产期间由于人为因素导致的失误，就要利用监管力度，保证每个生产环节的准确性，从而实现安全生产的积极性。

1.3生产设备没有更新

电力企业在生产期间，设备是主要的发展趋势，它制约着整个生产期间的安全性。但我国电力企业在使用设备生产中还比较落后，而且对设备的检修和维护都没有做到位。特别是企业工作人员由于技术性不高，在操作设备期间的失误性、不正确性导致的，在生产期间就容易出现安全事故的发生现象，所以说，电力生产期间，要保障良好的安全效果，就要对电力生产设备进行更新。

1.4相关制度没有建立

由于我国经济的不断发展，人们生活水平的提高。在电力需求不断产生下，人们对电力生产质量也具有更高要求。要保障电力生产期间的质量化形式，就要建立安全生产形式，在这种方式上就要制定相关制度来制约形式。但我国电力企业在发展形式上并没有相关制度标准，企业建立的规章制度也不健全，在生产期间加大了安全事故的产生。

2提高电力企业安全生产管理方式

2.1在观念改变方式上

在思想建设上要更新电力生产观念，保证根源化的管理形式[2]。首先，企业在日常工作中就要明确电力生产的安全性，坚持安全性的方针政策，并在生产执行期间发挥严格性。在生产现场，主要对安全隐患进行检查，对电力设备的运行方式进行检修、维护，遇到问题及时解决，从而保证电力生产设备在运行期间的安全性。然后，对设备、技术以及工艺等加大资金投入，积极引进现代化的生产工艺、技术与设备，不仅提升了运行效率，也保证了一定的安全性。最后，还要加大安全生产的宣传性，使电力企业在生产方式上实现健康发展。

2.2在制度建设方式上

制度建设能实现电力企业在安全生产上的规范性，首先要建立电力设施保护的法律法规，因为电力设施包括的范围广、数量多，为了防止一些损坏、盗取等行为就要建立相关的保护法律来维护。还要完善电力安全生产的管理制度，不仅要遵循我国相关的法律法规，电力企业还要根据自身情况建设有效的安全管理制度[3]。最后，在安全生产过程中建立相关的责任制度，根据各个部门的不同需求，将安全职责贯彻到个人，实现层层式的责任制，使工作人员具有一定责任感。要建设激励机制，不仅能激发工作人员的积极性，还能实现人员在生产期间的创新性。

2.3在监管力度方式上

电力企业在生产过程中，由于管理范围比较广、内容多，技术性和专业性都比较强，所以为了保障安全生产水平的提升，就要加大相关的监管力度。首先，对电力活动展开监管，对工作中的每个环节进行监督、检查，保证质量生产的安全性。而且，对一些及时性问题还要建设应急措施，由于工作人员在实际操作中的不规范、外在因素的破坏等导致安全事故的发生，企业就要提高安全生产的防范意识，从而实现电力企业的稳定生产。

2.4在人员培训方式上

电力企业的安全生产最主要因素在于人，所以就要对工作人员进行培训。首先，企业领导要增加安全因素的重视，积极开展安全生产活动，建立有效的宣传形式，从而使工作人员在意识上都能保证更大积极性。而且，还要对工作人员进行培训，聘请专业的工作人员讲解相关的培训方式，对生产技术、安全管理措施等形式进行讲解等培训方式[4]。最后，进行人性化的激励机制，在日常工作中对员工产生的基本利益进行保护，使员工能产生更大积极性实现生产工作，从而保证生产期间的公平性。

3结论

电力企业的不断发展和变化体现着我国在经济效益、人民安全方式上的实现和发展，但我国电力企业在发展中还存在一些问题，所以在这些问题发展下增加对电力企业安全生产的重视，从而实现社会主义的可持续发展建设。

作者:代晨光 单位:内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局

参考文献：

[1]冯斌,余里程,邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术,2010(04):73-76+82.

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随着我国科技的不断进步，化工生产领域也得到了高速发展。然而，化工生产中安全事故的出现，不仅将会造成一定的经济损失，同时也将会对从业人员的生命安全造成极大的威胁。因此，化工生产领域的各个企业应在提升生产技术的同时，注重安全生产的管理，从而能够为企业的健康发展提供有力的保障。

一、化工安全生产中所存在的问题分析

目前，化工安全生产中所存在的问题主要包括以下几个方面：

第一，从业人员安全意识淡薄。在化工生产的过程中，虽然其机械化程度较之以往有所提升，然而人参与的比重依然相对较大。根据相关统计结果显示，在化工安全事故当中，由于从业人员的失误等所引发的安全事故占到全部事故的一半以上。而且化工生产过程中所需要的人数相对较多，人员素质参差不齐，部分从业人员未经过专业的培训或者其业务能力未达到相关标准，这就为化工领域的安全生产埋下极大的隐患。同时，在化工生产的过程中，不可避免的涉及到残留物质或者废料的处理，部分从业人员由于安全生产意识的淡薄，其未能按照操作规范进行科学的操作，进而将会对安全生产造成极大的影响。尽管从业人员的安全意识与化工领域的的安全生产工作有着密切的联系，然而部分化工企业为了能够取得更多的利益，违章指挥的现象层出不穷，同时未及时的安排从业人员进行脱产培训，因此其安全生产工作不能够达到理想的效果。

第二，生产设备以及使用材料的影响。在化工领域生产的过程中，其所使用的部分原材料具有较强的毒性以及腐蚀性。因此，当化工企业在原材料的运输以及保存的过程中，未按照国家以及行业标准执行时，则将会为化工生产的安全性造成威胁。同时，部分企业出于成本的考虑，未对从业人员配备齐全的个人防护措施，进而造成从业人员直接接触到有毒有害物质。长此以往，将会对从业人员的身体健康带来较大的不良影响。现阶段，化工生产的机械化程度大幅提升，设备类型呈现多样化发展。然而，如若所使用的机械化设备未达到国家标准，或者在日常生产的过程中疏于检修时，则将会较大程度的影响设备的日常运行稳定性。当设备出现问题时，不仅将会影响化工企业的生产进度，造成一定的经济损失，同时也将会对从业人员的身体健康以及生命安全产生负面的影响。

第三，安全生产管理力度不足。《安全生产法》规定了所有从事生产企业的责任，也对各类生产企业的安全管理提出了明确的要求。然而，在实际生产的过程中，部分企业并没有深刻领会到《安全生产法》的相关要求，所制定出的安全管理制度与实际生产并不相符，加之疏于管理、责任划分不明确，导致安全生产成为日常经营当中无人问津的领域。同时，部分化工生产企业未按照相关法律法规的要求，组织从业人员对应急事故的处理方法进行培训，导致一旦发生事故时，多数从业人员并不能做出科学的判断，导致事故进一步扩大。此外，部分化工企业为了节约成本，并未按照要求设置安全逃生通道。因此，在事故发生时，从业人员并不能够安全的从事故现场逃离，造成较大程度的影响。

二、加强化工安全生产的应对措施建议

针对上述对化工领域生产过程中所存在安全问题的分析，结合笔者在化工安全生产中的工作经验，就如何加强化工安全生产提出以下几点合理化建议。

第一，注重从业人员的培训。在化工领域的实际生产当中，从业人员的综合素质与其安全生产是否能够实现有着直接的关系。因此，化工领域的各个企业应高度重视从业人员的培训工作，帮助其树立“不安全、不生产”的安全理念。同时，企业管理人员应加强从业人员的安全教育培训。可将往年化工领域当中所出现的安全事故作为案例，通过对事故原因、事故经过、事故结果以及防范措施的总结，提高从业人员对生产安全的重视程度，使其在实际作业期间能够严格的依照操作规范执行。从业人员的操作技能提升也是培训期间不容忽视的一部分。管理人员可通过理论知识的教育配合实际操作提升从业人员的技能，同时还能够采用“拜师学艺”的方式，提高从业人员的整体操作技能。

第二，加强设备的日常检修力度以及原材料的管理力度。在对设备进行选购的过程中，相关人员应严格依照国家以及行业的标准，结合化工生产实际的需要，对设备的性能、规格等进行细致的挑选。当设备运抵作业现场之后，化工企业的技术人员应对该设备进行详细的检查，并进行试运转。在日常使用的过程中，相关技术人员应定期对设备进行检修维护，杜绝各类设备出现“带病”运转的情况。在对原材料进行运输以及保存的过程中，应严格依照原材料的状态、挥发性、腐蚀性等指标，对运输工具、存放位置进行科学的选择，并制定专人进行管理。

第三，加大安全生产的管理力度。管理人员应不定期的对生产现象进行巡视，发现从业人员存在不符合操作规范的行为时，应立即予以制止，并对其进行严肃的处罚。管理人员应结合技术人员，对安全生产制度进行详细的制定，使其能够符合实际生产，并将各个管理人员的职责进行明确的划分。

三、结语

总之，影响化工安全生产的因素相对较多，各个企业应深刻认识到当前企业安全生产的现状，及时加以整改，为从业人员的身体健康以及企业的可持续发展奠定坚实的基础。（作者单位：江苏富比亚化学品有限公司）

参考文献：

篇3

现代社会的发展离不开化工行业，社会对化工产品的需求量也日益增长，在这种现状下，更要强化对化工企业安全生产的管理，才能为社会提供更好、更及时的化工服务。同时，加强对化工行业生产安全的管理，为员工的生命和财产安全提供一定的保障。

一、化工企业安全生产的重要性

化工生产在国民经济增长中发挥着重要的作用，但其安全隐患较多，容易发生安全事故，而且事故一旦发生，其危害程度较大。比如2014年，我国化工行业工发生重大安全事故11起，伤亡人数上达数百人。由于化工生产时会产生有毒和刺激性气体排放到空气中，一旦生产中某一环节出现问题，将导致火灾甚至爆炸，所以为降低化工安全事故的概率，化工企业一定要采取加强安全生产的有效措施，提高安全生产意识，确保员工的生命和财产安全，促进化工行业的健康发展。

二、化工生产中存在的安全问题

（一）化工从业人员安全意识不强。当前，一些化工企业在生产过程中，由于安全生产意识淡薄，因而为化工生产埋下安全隐患。化工企业部分员工在操作设备时，不按照规范执行，而且对化工生产中存在的垃圾未能及时处理，缺乏安全生产意识，进而严重影响了化工生产，在一定程度上制约了化工企业的发展。

（二）生产设备及材料的影响。化工生产使用的原材料具有较强的毒性以及腐蚀性。因此，当化工企业在原材料的运输以及保存的过程中，未按照国家以及行业标准执行时，则将会为化工生产的安全性造成威胁。同时，部分企业出于成本的考虑，未对从业人员配备齐全的个人防护措施，进而造成从业人员直接接触到有毒有害物质。长此以往，将会对从业人员的身体健康带来较大的不良影响。现阶段，化工生产的机械化程度大幅提升，设备类型多样化。然而，假如所使用的机械化设备未达到国家标准，或在日常生产过程中疏于检修时，则将会较大程度影响设备的运行稳定性。当设备出现问题时，会影响化工企业的生产进度，使企业蒙受一定的损失。

（三）化工企业安全生产管理不到位。目前我国化工企业存在生产安全管理不到位的情况，这为事故的发生埋下了极大地安全隐患。一些化工企业过于重视生产，忽视对生产安全的管理，相关安全管理制度不健全，而且在生产安全管理过程中，管理人员未能按照《新安全生产法》法律法规展开生产安全管理工作，增加了化工生产安全隐患。同时，部分化工生产企业未按照相关法律法规的要求，组织从业人员对应急事故的处理方法进行培训，导致一旦发生事故时，多数从业人员并不能做出科学的判断，导致事故进一步扩大。因此，在事故发生时，从业人员并不能够安全的从事故现场逃离，造成较大程度的影响。

三、应对化工安全生产安全漏洞的策略

（一）全面增强安全生产意识。某化工企业在生产过程中，为了有效解决安全生产问题，合理的控制安全隐患，实现企业的良好发展，并保护员工的生命安全和财产安全，全面增强了安全生产意识，将安全生产放在首位。企业全体员工共同学习安全生产法规，通过为员工播放一些近期发生的化工事故案例来警醒员工的安全意识，然后将所学习的内容运用在实际生产中，在实际设备操作时，严格安全规范进行。总之，全面增强安全生产意识，能够有助于化工安全生产工作的有效开展，为企业经济效益的提升创造了有利条件。

（二）加强设备的日常检修力度以及原材料的管理力度。在对设备进行选购的过程中，相关人员应严格依照国家以及行业的标准，结合化工生产实际的需要，对设备的性能、规格等进行细致的挑选。当设备运抵作业现场之后，化工企业的技术人员应对该设备进行详细的检查，并进行试运转。在日常使用的过程中，相P技术人员应定期对设备进行检修维护，杜绝各类设备出现“带病”运转的情况。在对原材料进行运输以及保存的过程中，应严格依照原材料的状态、挥发性、腐蚀性等指标，对运输工具、存放位置进行科学的选择，并制定专人进行管理。

（三）增强安全生产管理力度。管理人员应不定期的对生产现象进行巡视，发现从业人员存在不符合操作规范的行为时，应立即予以制止，并对其进行严格处理处罚。管理人员应结合技术人员，对安全生产制度进行详细的制定，使其能够符合实际生产，并将各个管理人员的职责进行明确的划分。

（四）强化对消防设备的管理。优化配置消防设备管理人员，保证每个管理人员能做好自身保养消防系统、消防设备，确保消防设备的正常使用；二，加强人员的消防学习和培训，提升从业人员的素质；三，为各个岗位职工普及消防法律法规、消防知识、消防设备使用方法，为日后消防设备的维护奠定基础。

四、结语

总而言之，安全是各个行业正常生产或运营的前提条件，也是要遵守的最根本原则。化工企业要充分认识自身安全生产中存在的不足，完善安全管理制度，优化生产工艺，及时检查维修生产管线，及时更换来就的消防设施，制定安全事故应急预案，建立安全生产专项使用长效机制，从而确保化工企业的安全生产。

篇4

中图分类号： X937 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-11-2

0 引言

由于化工产品具有易燃、易爆、有毒、易腐蚀等化学特性，极易发生火灾或爆炸事故，在生产过程中要采用复杂的生产工艺程序，有着极高的安全标准。但目前化工安全事故的频发，造成了严重的生命财产损失，给社会稳定的发展带来了极为恶劣的影响，也逐步暴露出了化工安全生产过程中存在的弊端。

1 化工生产的特点以及安全生产的重要意义

1.1 生产特点

一是生产工艺程序复杂，生产条件严格。化工生产从原料加工到形成最终的产品，需要经过多次化学反应和分离程序，在此过程中不确定因素较多，工艺参数随时会发生变化，一个细小的偏差都会导致爆炸事故的发生，威胁生产人员的生命安全，同时也会增加企业的经济损失。二是生产规模大、连续性强。工业技术水平以及科学技术水平的不断提高，推动了现代化化工生产装置规模的扩大，更多的新技术、新设备应用到化工生产中，大幅度提高了生产效率和质量。但随之而来的是危险源也逐渐增多，潜在的安全危险隐患也就越来越多，加大了安全事故发生的概率。三是自动化程度显著提高。信息技术的发展，使得信息化逐步渗透到化工的生产经营与管理中，极大地提高了化工生产的自动化水平。化工生产装置规模的扩大、连续化的生产以及复杂的工艺及参数都需要自动化生产控制系统，但系统的安全运行需要日常的维护和检查，若疏于管理，则会降低其使用性能，为化工生产买下安全隐患。

1.2 重要意义

化工生产由于原料的特殊性以及生产工艺程序的复杂性，比其他行业的危险性都高，而且发生安全事故的影响较为严重，影响范围较为广泛，因此必须重视化工生产的安全性，其重要意义主要包括：第一，化工产业在我国经济体系中占据的比例逐步增加，可以说现在人们的生产与生活离不开化学产品。因此，加强化工安全生产，保障产品的性能，能够进一步推动我国经济的快速发展。第二，保障企业员工的生命安全与国家财产安全。化工生产物质具有特殊性，生产环境也较为恶劣，充斥着有毒、强腐蚀的化学气体，一般都是高温高压制作工艺，极易发生火灾及爆炸事故，威胁生命与财产安全，同时也会污染周围环境、破坏生态等。

2 化工安全生产中存在的普遍问题

2.1 缺乏安全意识

化工生产人员是直接参与生产的主体，其安全意识直接关系化工生产的安全与否。在安全事故中人为因素占据较高的比例，究其原因，很大程度上时由于生产人员的安全意识薄弱，加上无法准确掌握复杂的化工生产工艺程序，或者在生产过程中出现失误、违规操作，这些因素都会导致安全事故的发生，对生产人员自身的生命安全造成威胁，给企业带来损失。

2.2 安全管理制度执行不到位

目前，国家大力倡导安全生产，化工企业内部都会制定相应的安全生产管理制度和规范，以保障化工生产的安全运行。但就安全管理制度执行的情况来看，并不乐观。虽然安全生产管理制度中规定了各项生产操作流程以及人员操作行为标准，但在实际的操作过程中，这些规定有的被忽略，有的只是执行了一部分，加上监管力度不足，导致安全生产管理制定并没有得到有效的贯彻落实，甚至可以说形同虚设。不规范的生产流程及操作行为，带来了极大的安全隐患。

2.3 违章操作问题严重

由于化工生产工艺程序复杂，其生产装置的操作有着严格的要求，需要生产人员具有扎实的专业知识和技能，并严格按照规范标准操作。但在实际的操作过程中，有些生产人员专业知识缺乏，无法正确操作生产装置，加上安全生产规章制度执行不到位，经常出现违规、失误操作，引发安全事故，导致企业经济损失，并威胁员工的安全。

2.4 生产设备选用不合理

化工生产通常是在高温高压条件下进行的，有的生产原料具有强腐蚀性，或者经过反映后具有强腐蚀性，这就要求设备设备具有较强的耐腐蚀性和密封性。但部分化工企业选用的生产设备不合理，造成化工原料泄漏，或者不能够承受化学反应所带来变化，导致安全事故的发生，影响化工企业的健康发展。

3 加强化工安全生产的有效策略分析

3.1 增强员工安全生产意识

生产人员的安全意识直接关系着化工安全生产，化工企业必须重视增强其安全生产意识工作，切实抓好安全培训教育，将“安全第一”观念深入每位员工脑中，使员工安全生产的思想意识指导员工开展安全生产行为。化工企业应定期组织安全意识培训与教育活动，利用现代化的媒介，例如网络平台等，采用多元化的培训手段，可以以典型的案例进行讲解，也可以通过模拟实际操作现场发生安全事故，将安全事故所带来的影响直观形象化，进而加深员工对安全生产重要性的认识，增强其安全意识。同时还有加强员工对安全相关法律法规的学习，依法进行生产操作。此外，在加强安全生产意识的同时还要注重加强员工专业技能的培训，只有熟练掌握操作要领、进行正确的操作步骤，提高自我保护意识，才能降低安全事故的发生率。

3.2 完善安全生产责任制

化工企业应建立健全安全生产责任制，明确各生产岗位的职责与权限，将责任具体到个人，签订安全责任书，使员工深刻认识到自己的各种操作行为都是带有责任性，时刻谨记安全生产这一要点，进行正确的操作，保障化工的安全生产，促进化工企业经济经济效益和社会效益的提升。

3.3 加强现场安全管理

化工企业的生产管理人员要强化生产现场安全管理成效，以消除安全隐患为重点，开展生产现场安全管理工作。管理人员要跟踪现场生产流程，及时发现生产过程中存在的安全隐患及问题，上报上级部门，并当即采取有效的措施予以解决，同时对各种违规行为进行纠正并对违规者进行惩罚和教育，保障生产现场的良好秩序。另外，加强企业各部门间的协同合作，将各种信息进行及时交流沟通，共同处理安全事故，执行互相监督，保障生产任务的安全完成。

3.4 做好定时检查工作

化工企业要全面运行安全监控系统，实时监控生产设备的状态、生产环境、生产人员等，使这些因素始终处于可控状态。同时，各级地方政府应建立完善的危化品安全监管部门联席会议制度。通过联席会议制度，筹划本地区危化品安全监控系统建设工作，确定监控覆盖范围，减少监管盲点，增强监控能力；建立危化品生产流通领域安全监管长效机制，保障化工企业的安全生产。根据企业自身的实际情况，制定定期检查计划，包括检查项目、时间、内容等，有效控制安全风险，节约资源。

3.5 建立全面的监督机制

各级政府及企业应制定完善的危险化工产品排查隐患治理制度，并在实践中不断完善监督机制。要让企业从根本上走规范化和制度化的道路、另外，加大可行有效的资金投入，增强防范事故的能力，要普大危险源，并分级监控和管理各级危险源。政府部门还要严格安全转入，加强新建企业和新建项目安全监管，严格执行新建、扩建危化品建设项目安全许可制度和试生产备案制度，切实做好安全设施设计审查和竣工验收工作。

4 结束语

综上所述，在详细掌握化工生产的特点，以及深刻认识化工安全生产的重要意义后，化工企业应深入分析化工安全生产存在安全意识缺失、安全管理制度执行不到位、违章操作问题严重、生产设备选用不合理等问题，并采取增强员工安全生产意识，完善安全生产责任制，加强现场安全管理，做好定时检查工作，建立健全监督机制等措施完善化工安全生产管理，促进化工企业的安全生产，实现化工企业的持续发展。

参 考 文 献

[1] 张辉.浅析化工安全生产中存在的问题及对策建议[J].石化技术，2015（12）：267-268.

[2] 杨永胜.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理，2016（08）：239.

[3] 霍杰.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].化工管理，2016（09）：168.

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中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0152-01

引言

无论是什么时代和什么社会发展现实下，煤炭企业的安全性都备受关注。对煤炭企业生产安全的关注，是我国煤矿真正实现现代化管理的目标。安全生产是煤炭企业中一个永恒的主题。没有安全生产，就没有煤矿生产的正规化。煤炭工业是我国的传统工业类型，煤炭开采经历了从粗放到细致的管理和技术升级。安全生产要从多个角度进行提升，从客观原因入手，也要提升主观意识。安全生产是一项具体性的工作，而不是一个简单的口号。将安全生产放到煤矿生产的首位，是煤矿生产实现质的转变的根本动力。

一、煤矿企业安全生产管理中存在的问题

1、利润最大化对安全生产工程产生冲击

煤矿生产企业的核心目标就是利润的最大化。提高煤炭生产利润，就需要从各个方面降低成本。在现阶段的很多煤矿生产中，无论是设备还是生产工具，都是沿用原有的工作方式。很多矿井都是在安全条件没有足够的保障下进行。无论是管理者还是项目实施者，都把安全生产当成一种赌注，能够顺利通过，利润诞生，一旦出现问题，一走了之。对利润的追求，是经营者盲目的开采，粗乱的管理。

2、煤矿生产从业人员更换频繁，整体水平不高

技术水平的限制，使井下作业的效果出现偏差，而煤炭生产中，技术操作是采矿生产的关键，高水平就会低风险，低水平自然会高危险。我国煤矿生产中，从事井下作业的大多数是农民工，而且最为明显的弊端就是农民工更换频繁。一个项目实施，通常人员更换是常有的事情，一个岗位经常是多个人轮换。每个人的技术水平不同，工作经验不同，具体的管理方式也不同。操作者的不确定因素，给煤炭企业安全生产带来的巨大风险。人员与技术的更换变化，给煤矿生产带来危害。

3、缺乏必要的现场管理和监督

在我国的煤炭企业生产中，白天从事作业的人数多，夜间从事作业的人数少，而且一个突出问题就是人员分布的不均匀，容易出现死角。煤矿开采在井下作业，井下作业的范围大，人员比较分散。在对以往的事故分析中，经常会发展出现事故的时间多为晚上，出现问题的地点多是边缘地带。现场管理是避免事故高发的关键手段，现场管理不规范，安全隐患就会增多。

4、思想意识淡薄，缺乏对安全生产的必要重视

在我国煤矿生产中，对安全管理的意识始终停留在表面。安全问题是生产环节中的具体要求，也是意识领域的观念和行为方法。对安全问题的重视停留在口头上，无论是出现多少事故，人们都存在侥幸心理。在生产中，对工具设备的检查敷衍塞责，对具体开采地点和使用项目，没有进行必要调查分析，煤炭企业的精准化目标在一定范围内还没有实现。

5、煤矿企业机械设备的整体水平不平衡

我国的煤炭企业生产从建国初期就进入到快速发展时期。在现阶段的煤矿结构中，既有老矿和改建的矿，也有现代化矿井，大型煤矿，超大型煤矿，还有一些中小型矿井。由于企业发展状况的不均衡，煤矿机械在企业的影响下，也出现运行水平的不平衡。一些煤矿机械比较落后，存在严重的安全隐患，仍然在长期使用中，而且多年没有进行过技术改造。现代化煤矿较比老旧的矿山设备有所提升，但是，受综合管理能力的限制，很多现代化的大型煤矿对于机械管理仍然存在粗放的管理模式。

二、提高煤碳企业安全管理效果的对策和方法

1、高度重视安全生产，以思想提升作为前提基础

在具体的工作实践上，将安全意识与实际行为统一起来，清晰理念，科学行动。思想和行为的统一，才能够实现安全生产根本性发展。安全生产是煤炭企业长期的思想保证，在煤矿生产企业，随处可见安全生产的标语。但是，要从根本上提高对安全生产的管理，就需要从意识和行为上，实现安全管理的双重进步。要从认知上真正认识到安全生产对于生命和生产的重要意义。

2、强化技术培训，促进操作人员业务水平

煤矿生产企业要建立专业的培训部门，对所有工人进行全员培训，对从事特殊岗位的进行专业技能考核。煤炭企业工人在进入井下作业前，必须要进行专业知识的培训。培训与考核的目的既是奖罚机制的体现，也是从专业技术角度，提高从业人员的基础水平。加强技术培训，树立安全管理思想，在采矿过程中，学会利用环境，规避风险。技术提升了，对作业过程的管理就会有常识，在出现危险的时候，能够迅速找到逃生的方法，降低生产危害。

3、注重现场管理，实施动态监测

明确现场管理的规范，以规范制度考核作业行为。强调煤炭企业生产的现场管理，是从日常操作角度给予安全生产的关注。井下作业时间长，劳动强度高。对现场管理，包括对工具的管理，对设备的利用，例如通风的条件，瓦斯情况，含水情况等等。现代管理做到实处，就从根本上减少了危险的发生。现场管理需要加大监管力度，实施考核机制。

4、规范制度建设，强化安全综合工作

煤矿生产虽然是传统的资源生产项目，但是，随着现代化企业管理理念的提升，煤矿生产必须要适应现代化的管理方式。规范制度建设，从细节建立煤炭企业的规章制度。煤炭企业生产在我国具有一定的历史，煤炭企业从粗放的开发管理，逐渐走向正规化、专业化管理。在科学管理上，积极先进的生产系统，实现危险部位的无人操作。利用高科技和煤炭企业的专业化设备，实现煤炭企业的高水平机械化管理，有效降低人员操作风险。对生产过程进行监督，需要成立专业的监督组织，利用生产工序和技术操作标准进行衡量，使矿山开采过程中，机械设备的使用在可控范围内发展。

5、提升煤炭设备的整体设计水平

对于煤炭企业机械设备的安全问题而言，技术保障是最为基础的措施。我国对于煤炭机械设备的研究从未停止，在市场竞争激烈的时代，对煤炭企业机械设备的技术提升已经迫在眉睫，没有技术作为保障，就没有安全性的本质性提升。提高设计水平，要积极引进先进技术，鼓励自主研发，以矿井的基础条件作为参照标准，制造出有针对性的机械设备，使机械设备的分类和技术升级，更加符合现代化生产的需要。

结语

煤矿作为一种能源的代表，在经济建设中，为各个领域提供的必要的能源支持。资源是社会经济发展中必须要依靠的自然背景，大量的资源能够给予经济建设必要的支持。但是，资源开采是经济循环的需要，也是自然界给予人类的奖励。煤炭企业要达到安全管理的目标，就是要使煤矿生产更加符合专业化要求，形成煤炭企业安全高效的良好循环。煤炭企业的难度决定了安全问题的程度，提高安全管理就需要从内部管理和外部管理双重作用，才能够从根本上促进煤矿生产的升级发展。

参考文献

[1] 赵海光，煤炭企业安全生产管理存在的问题及对策[J]，农村 农业 农民，下半月，2012年第12期。

[2] 王魁，企业安全生产管理制度建设中存在的问题和对策，中州煤炭，2010年第1期。

篇6

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

随着建筑项目的不断增加，安全事故的偶然性也成了企业安全管理的一大课题。虽然企业非常重视安全管理问题，但是没有正确贯彻国家制定的相关安全规范管理制度，从而没有达到理想效果，出现的问题很多。所以，我们必须开展安全生产管理问题，并对安全管理分析作出决策。既有益于调整企业内部安全管理，同时也能促进企业可持续发展。本文从安全管理方面分析、探讨，并且提出解决的对策和方案，为以后更好地、有效地管理提供有效的帮助。

安全生产是企业管理者工作的使命，特别在建筑业中强调“安全第一”的贯彻方针和加强安全管理制度。要更完善的加强安全管理工作，必须要建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保安全管理工作正常运转。安全生产管理工作主要是由安全生产管理者、技术管理者各方面展开安全管理工作，维护企业在政治、经济上的利益，加强内部管理制度、为生产者提供安全性的保障，全身心投入企业的生产活动中。

一．建筑企业安全生产管理中存在的问题

建筑企业中的安全生产与整个企业环节都相联系，难以排除安全事故的发生，常常会产生一些弊端，于是开始对我国建筑企业管理中存在的问题进行了一系列探讨：

安全知识匮乏，存在侥幸心理。近几年来，建设单位开始逃避招标或在招标投标活动中弄虚作假，勘察单位、设计单位、监理单位的一些典型的违反事例。施工人员无证上岗承包业务，监理单位未正确的认识安全管理知识，违反国家强制性标准和规范；建设单位未对安全管理制度负责，施工人员未经管理人员批准擅离岗位，以及缺乏对员工进行安全知识的讲解和培训，增加安全防护意识；为赶上项目的进度，新来员工未经培训就上岗、在施工时偷工减料，把安全管理制度只当做是种形式；施工人员为按照项目的完成进度指标来完成作业，自我防护意识浅薄。这些违章违法行为存在着安全隐患，安全意识淡薄，安全事故还不能避免。

2. 监管缺乏力度。在安全设备和设施方面未定期做检查；面对一些安全生产管理强调 “人人有责”只是出于形式，一些承包商中饱私囊、追求个人的经济利益；如果这些不加以落实，一旦为了利益，违反国家规章和组织活动，就会出现“人人不负责”的现象。谁来收拾这个烂摊子呢？这不仅给政府致命的打击，在安全管理工作中质量和安全也会受到影响。所以，“有法必依、执法必严、违法必究”必须落实。

缺乏足够的安全防护措施。在建筑行业竞争比较大，企业对压缩成本这块非常重视，这样能承包更多的项目。另外，企业对总项目进一步再划分为分承包，这样下来捞取的的管理经费也算是一大笔收入了，从而忽视安全管理上的投资。这时企业最注重的是压缩成本，获取更大的经济利益。因此，严重忽视了安全防护措施，

安全生产事故处理人情化。长期以来，组织采取以大化小的办法降低安全事故的发生率，可结果却不怎么理想。这种办法的实行不但起不了效果，还会给人有机可乘，在事故处理方面产生弊端，逐渐形成公了、私了的状况。公了就是按照规矩办事，无形之中回避了法律，失去了公平；私了就是在私底下完成交易。这种对法律和规章坐视不理的状况，在社会上开始盛行，并向各个领域不断扩散，严重地危害到个人、组织和国家的发展局势。对待事故必须从严处理，才能防止重大事故的发生，为生产人员获得有力保障，以此推动整个安全化管理水平的迅速发展。

5. 建筑企业在改制过程中机构撤并、人员减少、工作断档。近年来有些企业忽视对安全管理的整顿，对于人员的裁决和空缺方面，最先考虑安全管理部门的员工，为了减少员工利用，把安全管理部门和其他部门整合起来，共同完成企业的项目，致使安全管理工作上下断档，大大削弱了企业的安全管理力度，在安全生产这一方面明显落后，得不到充分的管理和防护。如某大型企业，多年来安全工作一直在全省处于领先地位，在企业改制过程中，把管理部门撤销由多项管理部门共同负责人来管理安全工作，导致安全事故的不断发生使整个企业的名誉受损之外还需赔偿一大笔经济损失，从而导致企业的经济效益下降。

二．建筑企业安全管理中的对策

1. 开展安全生产专项治理。改革开放以来，我国安全生产工作不断进步，从目前情况来看，我国安全生产专项治理方面有显著提高，但是形式仍非常严峻。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作不断加强，这样使经济可持续发展、安全事故得到保障。为了安全工作做的更好、在组织中取得优异成绩、走向持续发展的道路，我们对未来的安全生产工作的目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；继续坚持“安全第一，预防为主”的方针；大力加强安全生产法制建设；推进安全培训教育和科技进步；党的十指出全面建成小康社会为目标，建立起有效的安全管理体系和机制，全面提高安全生产水平，实现现代化、国际性的建筑行业中的重心，适应新时代的发展趋势。

2．建立和完善安全生产保障体系以及相应的监督管理体系。现代化建筑已经列入国际的轨道，我们应该积极借鉴国内外先进的安全生产管理理论，进行自下而上和自上而下相结合的安全管理。也就是说从基层员工阶梯式地往上延伸，又性施工高层往基层员工层层相关联的安全管理体系。实行上级领导管理下层员工，基层员工监督上层领导的相互监督和管理的模式。每个员工都需要签订安全生产目标责任书，让员工在思想、责任上有安全生产责任意识。同时，上层领导和法定代表人必须明确安全管理制度责任意识，加强对安全管理的控制，使之更规范、有条理的完善整个安全管理工作。对突况的安全事故，保证紧急抢救有效。

3．加强安全教育和技能培训工作。安全管理和培训由施工单位的安全职能部分负责和组织，展开安全教育和技能培训工作，加强安全管理从业人员的安全理论意识和技能水平，从而全面提高工作人员的综合素质，最大限度地降低重大事故的发生率。在新员工正式上岗前进行安全工作方面的考试，加深安全知识印象，考试合格才能正式上岗。同时需要对施工人员进行专业的培训，定期召开安全管理工作会议，反馈近期存在的问题，共同协商问题的根源并对其作出决策，携手做好安全管理工作。

三．结束语

综上所述，建设工程的安全生产管理是一项重要的、不可或缺的政策及施工方式，我国建筑业落后的安全管理将会影响到建筑业的发展和竞争力，所以需要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全生产是直接关系到人民群众的生命安危，属于高危险的一个行业，同时安全生产是推动建成小康社会的动力，是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求。搞好安全生产，减少伤亡事故，事关企业发展和稳定的大局，是我们工作人员义不容辞的责任，是我国经济持续增长的动力。

参考文献：

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中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01

企业长期、健康、持续、稳定的发展，与其安全生产有着直接的关系。企业实现良好经济效益的主要途径是减少生产伤亡事故。劳动生产条件的改善，有利于调动和提高企业员工劳动的积极性和主动性。企业搞好安全生产管理，有利于树立良好的企业形象。

一、企业安全生产管理的概述

1.企业安全生产管理的概念

企业安全生产管理指的是企业为了实现既定的安全生产目标，通过采用科学、合理和有效的方法和手段，对与其生产有关的人、事、物、信息和时间等因素，进行组织、计划、指挥、控制和协调等一系列的管理活动。

2.企业安全生产管理的基本内容

企业安全生产管理主要包括：责任制的落实；安全生产管理制度的完善；安全目标管理的强化；安全生产的组织管理；安全生产的教育、培训；良好安全文化的建立；安全生产的组织检查；安全技术措施计划的实施；安全事故的管理；生产现场的安全管理等基本内容。

3.企业安全管理的基本原则

企业安全管理的基本原则主要有：安全第一原则；预防为主原则；人人有责原则；科学管理原则；管生产必须管安全原则；专管和群众监督相结合原则；安全具有否决权原则。

4.企业安全生产管理的意义

企业的安全生产直接关系着企业的发展，加强企业安全生产管理，有利于提高企业生产经营管理水平。企业长期、稳定、持续、健康的发展、企业经济效益的稳定提高、企业员工的生产工作积极性和主动性，需要有良好的安全条件和安全生产管理来支撑。企业安全生产管理不仅关系着企业的高效、健康、稳定的发展，同时也关系着企业所在地的经济发展与稳定。企业搞不好安全生产管理工作，将会接连发生重大事故，甚至会引起群死群伤的重特大恶性事故发生，这不仅会给企业造成重大损失，也会在一定程度上造成社会的不安定，甚至会引起某个地区和国家的政治与社会动荡，引起国家之间的纠纷和矛盾。

二、企业安全生产管理中的问题

1.企业安全生产责任制落实不到位

目前，我国很多企业在实际的安全生产管理中，普遍存在着安全生产责任制落实不到位的现象，致使安全生产规章制度形式大于内容。有些企业的安全部门、安全管理人员和其他部门之间没有形成协同合作，致使企业安全部门提出来的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖，无法引起企业相关部门的重视。

2.企业安全投入不足

目前很多企业的生产项目审批制度滞后，没有合理的安全论证和安全评价，埋下了安全隐患。有的企业在实际的生产过程中没有配备必要的安全防护用品，有的甚至为恶劣节省成本，购买一些劣质的劳保用品。有些企业甚至连工伤社会保险都没有参加，致使生产人员患职业病或因事故遭受伤害时，无法获得经济补偿和医疗救助。有些企业生产中设备和工艺较落，同时缺乏一些必要的安全警示标志及安全设备，较差的安全条件使生产人员无法在生产中得到安全生产保障。

3.企业工人素质低，安全培训不到位

企业生产规模的扩大或在生产旺季，通常会招用一些临时工或派遣工，由于受教育阶段缺乏安全教育和培训，技术和文化素质较低，致使他们在实际生产过程中，安全自我保护意识不强。同时企业为了节省成本，甚至不做安全培训，让工人直接投入到危险作业和特种作业中，致使企业工人缺乏基本的安全自我保护意识和安全生产知识，埋下安全隐患。

4.企业安全生产管理意识不强

目前很多企业在实际的生产中知法犯法，进行违法生产经营，致使安全生产事故接连发生，甚至会出现群死群伤的重大恶性事故。有些企业因其生产效益不错，加上多年没有安全事故发生，在安全生产管理中存在着侥幸心理。由于有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，致使当地企业的生产经营普遍存在安全隐患。

三、企业安全生产管理的改进措施

1.加强安全生产的目标管理

企业安全生产的目标管理优势在于使人们用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，激发人们的活力，用目标来控制和管理自己的行为。所以企业要：完善目标体系，层层制订目标；重视协商，吸收员工参与，避免由上往下强压；注重实效，强调成果，不满足于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；企业各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标的评审制度，进行自上而下的考核。同时要注意缩短目标实现的时间，加强目标的反馈作用，激励和处罚并举。

2.加强企业安全生产检查

企业安全生产检查具有及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能发生事故的隐患，防止事故发生的作用。企业的安全生产检查对组织者和参与者要求较高，参与者应充分做好准备，熟悉有关的规定和标准，对照检查要求，认真检查。检查的内容要根据外部的环境，单位的内部状况进行制定。检查计划要按分线管理，分级负责的原则进行制定。认真做好检查结果的处理，给隐患单位发整改指令书，明确整改内容、期限、责任人和整改结果的验收。

3.落实安全责任制度

建立健全自我约束、安全目标责任、安全目标考核、安全目标管理监督的安全生产责任制体系。将安全生产责任制分解，建立职工、各职能部门和各级领导的安全生产责任制(到岗、到人)。在责任制的层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对企业的安全生产活动进行严格的检查、考核、重奖重罚(责、权、利联系)。

4.加强企业安全生产的宣传教育

加强企业安全生产的宣传教育以改善员工的安全行为，企业要定期通过讲座或内部安全手册的方式进行对企业的主要经营者、安全生产管理人员、特种作业人员和其他员工(新入职人员、换岗人员、重新上岗人员)进行安全生产的宣传教育，了解安全生产的意义和任务，掌握必要的安全生产知识，辩识危险、危害因素及其预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律等。

四、结论

企业科学、合理和有效的安全生产管理，是实现其安全生产的重要途径。这就要求企业管理人员要有强烈的安全管理意识和严谨的科学态度，同时还要学会运用先进的科学技术和科学的管理方法，来加强企业安全生产管理，改善劳动生产条件，以减少生产伤亡事故，促进企业健康可持续的发展，进而带来良好的经济效益和社会效益。

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我公司是一个县市级的供电分公司，它的变电巡维部下属两个巡检队。在公司经营战略由经营型转变为服务型，推出供电承诺制，特别是全员竞争上岗以来，充分运用各种先进的安全管理手段，不断加大日常安全生产管理力度；从安全制度管理、生产设备安全管理、劳动安全和作业环境管理入手，全方面进行规范化管理，已逐步建立起一张较为坚固的安全网络，为企业安全生产打下了坚实的基础。但是安全生产(特别是人身安全)是最不可预计、最不稳定的因素。客观上具有如下特点：

1.巡检队所管设备多、型号复杂、范围广，任务繁重。西南和南边巡检队共管辖12个110kV变电站和一个35kV变电站。各站经过不断的改造，使得一、二次设备型号复杂，综合自动化程度也不尽相同。最远的变电站离巡检队驻地有三十几公里，按规定每个变电站每天至少巡视一次，还要按设备维护周期表定期维护设备，加上较多的倒闸操作，使得巡检队员经常超负荷工作。

2.供电负荷增长较快，设备经常满负荷运行。2003年供电量比2002年同期增长18.9%，估计今年供电量在去年的基础上再增长16.7%。部分变电站现在已经采取两台主变并列运行，才能满足供电负荷的需要。

3.人员素质参差不齐。虽说全员持证上岗，但由于近年来设备、控制系统更新过快，员工年龄偏大，职工的竞争意识不强，缺乏危机感，造成部分职工已经不能适应新形势的变化。

二、变电巡检工作中安全生产的主要问题

安全生产是电力企业的永恒主题，各级领导、职工对安全工作是比较重视的，大家都在重视安全生产，大家都怕发生不安全现象，但不安全的现象仍是时有发生。安全是一个基础工作，安全上发生的问题暴露出基础的管理问题：

1.对安全生产的管理制度未能形成体系，在贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针上，强调“安全第一”、但在“预防为主”方面未有严格有效的管理措施。电力系统在总结多年的生产工作，特别是安全方面，制定许多规章制度，这些规章制度对安全生产工作起着重要的作用，但这些规章制度之间未能形成一个完整的体系。

2.制度的落实存在着不到位或执行力度不够的因素。在岗位责任制方面，工作主体的生产一线人员的岗位责任制不具体，责任不明确。其次，在执行规章制度时，不到位的现象时时存在。再者，制度在生产现场落实不到位的现象突出，联系实际不具体，下发上级的文件过多，职工精力放在完成工作任务上，对新颁发的规章制度学习不及时，反事故措施未能贯彻完成。最后是监督机制不健全，管理呈放射性。未能有效的反馈，督促不到位，一些事故隐患或薄弱环节未能得到及时的消除。

3.人员的素质状态与电力生产的要求不相适应。首先，企业的人员无忧患意识、无危机感、敬业精神不足、不思进取的思想与电力生产的迅速发展，新设备的使用和新技术的应用不相适应，在新设备、新技术的应用上经常出差错。其次，部分人员未能接受较全面规范的培训，养成作业不规范，一些不良习惯习以为常、违章行为根深蒂固。再后，部分人员的职业道德与企业的要求存在差距。

4.部分管理人员的违纪行为助长了职工的违章作业。部分管理人员在生产工作中的个人行为超越出企业的规章制度，如工作不守时、作风散漫，甚至违章指挥等现象，对职工造成一定不良的影响，助长了职工的违章作业。

三、变电巡检工作中安全问题的对策

1.坚决同“违章、麻痹、不负者任”三大敌人作斗争。严格贯彻、明确提出“不允许随意工作”的基本要求。在工作中要求做到：作业全过程都应处于受控状态，作业者百分之百的执行规程，百分之百的执行安全措施。每项作业都必须在周密的安全措施、有效的技术措施及有力的组织措施下进行。违规违纪是造成事故的最基本原因，一定要加大管理力度，把“反违章”作为搞好安全生产的基础管理工作。反违章要结合《职工安全奖罚条例》，贯彻“违章必纠、违章必罚”的原则，“反违章”只靠企业领导和职能部门来管是不行的，要把“反违章”真正的变班组的日常工作，变成个人的自觉行动。反违章工作不能只停留在“发生了不安全事件，肯定是违了章，追究处罚违章人员；没有发生不安全事件，就没有违章”这样一种简单化的层面上，而是要努力把“反违章”变成一种日常的行动。

在每周一次的安全活动中要明确活动内容及具体要求。活动内容主要是：(1)加强安全教育，教育职工充分认识新形势下巡检工作所面临的严峻局面和存在的问题，克服麻痹思想和盲目乐观情绪，牢固树立“违章就是事故”、“从我做起，杜绝违章”的思想。(2)完善规章制度，落实各项安全责任制，规范完善岗位工作标准和各项奖惩规定，确保监督考核到位。(3)以巡检工作安全管理的“三安三化”（安全设施规范化、安全措施标准化、安全性评价经常化）特别是安全性评价经常化工作为着手点，深入开展反违章活动，加大设备治理，加大安全教育培训，全面做好各类违章的清查整改工作。(4)加强职工的职业道德教育，使职工树立企业主人翁的思想。

2.每月一次的安全自查标准化。安全自查是生产管理的例行工作，但是安全自查的质量差别很大。可以通过“安全检查确认表”来规范定期安全自查工作，提高安全自查的质量。由巡检队根据其各自从事的工作，职责分工，按“安全思想、规章制度、技术资料、设备状况、安全工器具”等项目细化，制定可查、可操作的“确认表”。“确认表”要具备检查项目、检查内容、检查人、确认人、负责人。内容要具体，要有针对性，要有确认人签字，便于落实责任。

明确了安全自查是“查什么、怎样查、谁负责”的同时，还要求严格认真的按照“确认表”进行安全自查和履行确认手续，要求“确认人”对其所确认的工作负责。在发生不安全事件时，还要分析有关“确认人”是否也应对不安全事件承担责任。这样就可以减少安全自查的随意性，增强科学性。检查前，巡检队应预先编制好“安全检查确认表”，这是搞好安全自查的基础工作。编制的“安全检查确认表”不能太粗、太原则、太笼统，针对性不强，这样会有利于“走过场”。

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中图分类号：F270.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

一、企业当前面临的形势和挑战

进入2017年以来，全国就发生6起煤矿重大事故，而集团公司安全形势也极为被动，今年以来，公司已经发生1起重伤事故、4起工伤事故，发生5起涉险事故，事故有多发、易发苗头倾向。企业小环境中，拓特机械制造厂由于安全生产标准化工作还不够深入细致，部分干部职工安全意识还不强，安全风险预知预控能力还有待提高，另外目前“三供一业”移交、深化内部改革等都对职工思想产生一定的影响，思想活跃、精力不集中、行为不规范都是安全隐患，容易出安全事故。

二、企业的安全生产标准化现状及存在的问题

作为中煤集团安全生产标准化地面一级达标单位，拓特机械制造厂安全生产标准化工作开展多年，基本形成了体系，积累了经验，为保障企业安全生产的良好局面做出了贡献，但还存在诸多差距和不足，主要有：

1.思想认识不到位，为搞标准而标准。推进安全生产标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径；是保护和促进企业持续健康快速发展的基本条件。但部分管理人员和员工思想认识不到位，把它当做一项摊派任务来对待，工作中存有抵触情绪，敷衍应付，检查来了就抓一抓，清一清，检查走了，该啥样还啥样，使标准化工作落实不到实处，流于形式，走过场，变成面子工程，变成了定期“大扫除”。

2.安全投入不足，设备老化，作业场地狭小，作业环境差。近年来，由于受市场环境恶化的影响，企业的盈利能力不足，致使安全投入大大降低，远远满足不了安全生产的要求。由于企业建立已有近50年，厂房陈旧、设淅匣。企业产品以煤矿设备制修为主，产品品种多且量小，造成作业场地拥挤，安全管理点多面广。

3.标准执行不严格，在执行、培训、检查、考核等环节都存在执行走样的现象。特别是在车间、班组两级基层组织中，标准得不到常态化的贯彻实施，突击清理经常性存在。

三、改善安全生产标准化管理的对策

1.加强教育宣传引导，提高员工执行标准的自觉性。安全生产标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等，都是很清楚、很明白的，只要想学，都不是什么难事，关键在于思想认识程度，在于想干不想干，有没有自觉性和主动精神。要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全生产标准化工作奠定坚实的思想基础。

2.加大安全培训力度，提高员工执行标准的意识和技能。要充分发挥厂三级培训的作用，积极开展岗前和在岗培训，积极开展班组长、车间主任、安全检查员和特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工灌输安全生产标准化知识，提高安全技术技能，做到上标准岗，干放心活。

3.制定规划和完善标准，以标准来管理人、约束人。要按照总体目标，研究制定本单位安全生产标准化的工作规划，提出年度目标和三年的规划目标。系统的修订和完善安全基础管理、特种设备、金属切削机床、铸造及相关机械设备、电气及相关设备设施、危险作业场所、作业现场和职业健康、合同管理、安全培训、消防保卫、党管安全等10个专业的专业标准，做到安全生产管理的标准全覆盖。

4.加大安全投入力度，做到安全管理上不欠账，保障标准的顺利执行。当前企业在安全生产等方面的欠账仍然很多，基础设施、设备亟待更新改造，存在的事故隐患需要整改治理，应急救援等保障体系还很不完善。因此，当前的安全生产标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还安全欠账上，该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。

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中图分类号：C931 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）05-0163-02

相信作为一个电力人，都知道“两票”，即工作票和操作票。确保安全生产“十动作”之首的“凭票工作、凭票操作”，指的就是工作票和操作票，由此可见“两票”的在安全生产工作中的重要性，“两票”是电力安全工作规程的核心，保证人身和设备安全的重要措施，素有生命票之称。经过无数电力人的实践和血的教训证明，凡按规程规定办理了相应的两票手续的工作和操作任务，其设备和人身安全就有了一定的保证，否则，就会导致难以预料的恶果。

通过本人在安全监察部十多年的工作经验和对部分事故（事件）的分析归纳，浅谈“两票”在电力安全生产使用中存在的主要问题。

一、操作票执行中存在的主要问题

（一）操作票的票面存在的共性问题

1 填写不严肃。有的票的操作时间只填了一、二分钟，有的两个操作任务的时间间隔只填写相差一、二分钟，再就是操作票填写字迹潦草，缺少签名，丢失、缺损等。

2 操作票上签名、盖章、打“√”不符合规定要求。有的漏签或代签；有的漏盖或盖错章；有的执行完毕未打“√”；有的在第一空行未盖“以下空白”印章；有的作废票不加盖作废章留在现场等。

（二）无操作票操作

由于工作人员麻痹大意，凭侥幸不填票而开展工作；或为图省事，借事故抢修的名义而逃避办票手续；更有甚者目无法规，持无所谓的态度，认为工作前填不填票无关紧要，所有的设备设施我都熟悉，或开了票也不带到现场，或事后补开票、补打勾应付检查。

（三）不审票操作

按两票使用要求在进行任务操作前必须对操作票实行三审制。三审是指操作票填好后，必须进行三次审查，即自审，由操作票填写人进行；初审，由操作监护人进行；复审，由值班负责人（班长）进行。但操作人员往往认为经常填写的操作票不会有错审不审也没关系；初复审人员拿到票后也不审直接签名就交给操作人员执行操作。

（四）不模拟（模拟预演）操作

开始操作前，应先在模拟图上进行核对性模拟演练准确无误后，再进行设备操作。但由于操作人员麻痹心态，为了节省操作时间，认为自己熟悉操作任务，没有必要进行模拟就直接到现场进行操作。

（五）伪造操作票

操作人员认为自己熟悉操作任务，操作前或操作后开票都一样，所以先操作后再开票，或者是开了票但操作完成后，发现票中遗漏重要操作项，操作人和监护人重新伪造合格的操作票，将被执行的操作票作废或丢弃。

（六）不唱票操作和违反监护复诵制

唱票操作是两票制度中的一个重要项目，是确保操作安全的重要措施，也是最后一个安全防护关。但在操作中，经常出现监护人没有进行唱票，操作人不复诵，不认真核对设备名称、编号和名称，凭记忆、想当然进行操作；监护人离开操作人去做其他工作。

二、工作票的主要问题

（一）工作票的票面存在的共性问题

1 有的工作地点填写不够明确或双重称号不规范。变电站（发电厂）：电压等级+设备名称+变电站开关、设备编号；线路的：电压等级+线路名称+变电站开关编号（T接变电站开关编号）+停电范围+共杆线路区段的位置称号及起止杆号。

2 第二种工作票安全措施栏填写不具体、不明确，安全措施缺乏针对性。如：（1）应填写带电部分和电压等级；（2）人身对带电体的安全距离、绝缘杆的有效长度，必须填写具体数据；（3）专业监护时要写姓名，并提出不得干其他工作。

3 “保留带电线路或带电设备”、“工作地点保留带电部分和补充安全措施”应填明的，票上没有填写。有的用词含糊，填写内容指示不明确，如“附近设备带电，应保持安全距离……”等。甚至有的把电气工作票“工作地点保留带电部分和补充安全措施”栏的填写规定为签发人填写。实际上该栏是许可人向工作人员交代安全注意事项的书面依据，本应由工作许可人根据现场实际进行填写，这是“安规”的规定，责任重大，不应违反。

（二）无票工作

无票工作主要发生在：（1）变压器台架上的工作中；（2）主要涉及的是第二种工作票；（3）有的有工作票，但擅自扩大工作范围，变更安全措施，或临时变动工作负责人和工作班成员，实际上是处于无票状态；（4）线路检修更换绝缘子不开票；（5）个别工作票签发人一次性签发多张空白工作票，放在生产现场供工作班随时取用，这种票失去了严肃性，形同虚设，看似有票实无票；（6）到用户处工作不开工作票；（7）改建、扩建工作的土建不需要运行设备停电的和消防、绿化及维护不需要运行设备停电的。（8）开有工作票，但不带票到施工现场，有票等于没票。

（三）搭票作业

1 搭票工作之一是别的施工队在自己供电辖区范围内施工时，私自顺带进行其停电范围内的一些工作。导致办理工作票的工作任务完成了，而搭票工作的工作任务未完成，工作票到期工作还不能完工，造成工作票延期，或工作负责人忘记，提前办理了工作票终结，这样极容易发生事故。

2 擅自扩大工作票的作业范围。搭票工作之二是在工作地点完成缺陷处理后，擅自进入非工作地点检查处理缺陷。主要原因是由于工作考虑不周，实际工作范围要比工作票中规定的工作范围要大，或工作中发现了新的设备缺陷需要处理，为图省事捎带干了。

（四）不按规定办理工作票延期手续

工作票的有效时间内未完成工作的，应在有效时间（提前时间应能够保证申请手续按程序顺利进行）未结束前由工作负责人向工作许可人提出申请，经同意后给予办理延期。值班负责人得到值班调度员的批准通知后，方可将延期时间填在工作票上，同时通知工作负责人，双方分别签名后执行。但在实际工作中需要延期，在办理延期手续时往往都是快到了工作计划结束时才办理。

（五）工作票实施中的现场验电、接地存在的问题

验明确无电压后才能开始工作，验电时，必须用相同电压等级的验电器，在接地点验电；装设接地线必须由两人进行。但在实际工作中会出现的问题：（1）装设接地线前未按照规定验电；（2）不按规定顺序装设接地线；（3）临时地线不合格；（4）少挂或未挂保安地线；（5）接地点或操作方法不符要求。（6）使用断股等损坏严重的临时地线；（7）线路临时地线接地棒埋深不够；（8）票面上在安全措施栏只填使用一组接地线，而工作票终结栏却写拆除两组接地线；（9）有的未带验电笔或带了验电笔不使用，有的带到现场的验电笔与运行设备的电压等级不一致；（10）验电前不检查验电工具。

（六）悬挂标示牌和装设遮栏不符要求

按照工作规程，在电气设备和线路上工作，应悬挂标示牌和装设遮拦等保证安全的技术措施。但在实际工作中会出现：（1）户外部分停电作业，没有全封闭安全遮栏；（2）户内部分停电工作应设遮栏而没有设或所设遮栏不符要求；（3）工作在繁华区没有使用全封闭安全遮栏；（4）有的遮栏装设不牢靠，利用带电构架作支撑等；（5）有的标示牌少挂或悬挂不正确；（6）邻近带电间隔、带电构架没有挂标示牌。

三、两票在执行中常遇到的问题

我们知道，安全意识和安全观念决定着人的安全行为。“两票”是电力企业在生产过程中保障安全生产的行为体系，它的执行极为严格和烦琐。所以在执行中，受到其烦琐性以及员工细节意识薄弱，工作作风粗放、毛糙的问题比较突出，得过且过的现象极为普遍，很容易产生执行疲软的局面。

1 执行行为的粗放

员工在操作中，不严格执行安规和作业规程，出现作业现场组织措施、技术措施和防护手段不到位，作业过程中危险因素失控，违章指挥，违章作业等现象。

2 安全意识的淡薄

由于安全意识淡薄，经常出现习惯性违章。不按规程要求去做，不使用安全工器具，不开票或不按工作票的要求做，无操作票操作，有章不循，心存侥幸，都是安全工作中思想意识淡薄的表现，这就直接造成了不安全行为的发生。

四、整改措施和建议

1 加强安全责任意识教育

“两票”使用中存在的问题，大部分是不严格、不认真执行规程所造成的，安全意识淡薄，图省事，存在侥幸心理，缺乏自我保护意识，把人员自身安全的措施和规定看作是领导的要求，使两票实施流于形式。因此，管理者要深入现场多做引导、指导工作，结合实际解决职工思想问题，培养员工的安全责任意识，确保安全生产目标的全面实现。

2 加强两票培训

要正确使用两票，不是仅仅提出“不能这样做”，更要解决“怎么做，为什么要这样做”的问题。目前两票实施中存在的技术问题：一是学习、理解不够透彻，因而不能结合实际运用；二是对如何采取措施落实规程要求缺乏深入研究，有的还强调本单位、本部门的“习惯做法”；三是新人员、转岗人员的水平不能适应生产需要。因此，要加强对两票使用的定期培训和学习，使生产人员熟练掌握安全规程，从技术上解决两票执行中存在的问题。

3 深入开展反违章工作

严格执行“两票”制度，杜绝习惯性违章。针对具体的任务，抓好危险点分析和安全技术交底，保证安全职责到位，保证安全的组织措施和技术措施落实到位。

4 完善生产现场的安全防护设施

认真检查生产现场的安全标志、安全设施和防护装置，发现问题及时整改。