对光伏产业的认识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇对光伏产业的认识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1 光伏发电的发展及现状

早在十九世纪中期，法国科学家贝克雷尔就通过实验发现了“光伏效应”，证实了光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。在1954年，美国科学家首次制作完成了单晶硅太阳电池，从此进入了将太阳光能转换为电能的光伏发电新时代，而作为最基本光电池材料的晶体硅在光伏发电产业中也一直占据着统治地位。进入到20世纪90年代后期，光伏发电产业的发展更加迅速，工作效率和生产规模都有了大幅度提高，与此同时光伏组件的生产成本直线下降到3美元以下。在发展中国家的范围内，印度的光伏发电产业一直处于领先地位，有50多家公司从事与光伏发电技术有关的制造业。进入二十一世纪以来，许多发达国家先后出台了包括光伏发电在内的可再生能源计划，对光伏发电和太阳能电池的研究生产在欧、美以及亚洲都开始大规模地进行。目前为止，主要的光伏发电技术和产业规模都集中在美国、日本和欧盟，其光伏发电市场份额占到了全世界光伏发电总量的五分之四左右。为了成为世界光伏发电市场的领头羊，美国和日本先后出台有关太阳能技术和光伏发电的研究开发计划，如百万屋顶计划和日本的新阳光计划。由此可见，在国际大环境和大市场下，光伏发电产业的发展势头是十分迅猛的。

1959年我国成功研制出首个具有实用价值的太阳能电池，并于1971年成功应用于我国第2颗人造卫星中。1979年我国开始实现单晶硅工厂化，在此之后引进了国外光伏发电产业的先进生产技术和生产水平，初步形成了属于我国的光伏产业。而在进入2000年以后，由于受到国际环境的影响和国际市场的驱动，我国的光伏产业迎来大发展，光伏发电技术和产业日益增多，光伏发电技术渐渐应用于通信、交通、天气、偏远地区等不同领域.太阳能电池的使用率也逐年提高。尽管我国的光伏发电水平从总体上来看同国外比较还有一定距离，但我国的光伏产业发展已初具规模。

2 我国光伏发电发展过程中存在的问题

2.1上游产业污染严重

虽然太阳能源和光伏产业属于绿色无污染的能源产业，但利用太阳能的上游产业和硅材料的相关生产和加工会对环境带来很大的污染。例如太阳能薄膜电池制造时会伴随四氯化硅和氯化氢等废气污染物。特别是四氯化硅，如若处理不当，极有可能会变成某些酸性物质，从而对土壤带来污染和破坏。我国将大部分目光放到了光伏产业的优点优势上，对太阳能制造引起的相关消极影响却缺乏有效的重视和监管。

2.2 缺乏统一的管理和协调机制

我国拥有众多光伏发电企业，且产业化产品中出口份额占了很大一部分比例。但中国太阳能光伏发电企业在大部分时间内只重视自身企业的发展和利润，忽略了同类企业之间的团结和协作，往往无法团结对外，这就导致了当我国光伏产业面临国际带来的反倾销危机压力时，无法采取有效的应对方法。造成这种局面很大的原因在于中国太阳能光伏发电产业缺乏统一的组织或者协调机制，去管理光伏企业之间的利益纷争，仅仅只靠少量的光伏产业协会显然无法满足光伏发电产业快速发展的要求。

2.3 对光伏产业的扶持力度不够

尽管光伏发电和太阳能电池的成本已经减少了数十倍，但同传统发电手段相比价格依旧过高，这也成为制约光伏发电发展的重要因素，因此想要大力发展光伏产业，就必须依靠本国政府的大力扶持。但我国政府针对光伏产业的扶持力度仍有所欠缺。在美国，采用太阳能光伏产品的家庭会获得政府一定数额的补助。在法国和印度，使用可再生资源的企业项目都会享受减税免税的优惠，而在我国，此类针对光伏产业的优惠政策和扶持手段仍需出台和完善。

2.4 部分群众的认识不足

光伏发电虽然并非近几年的事，但对我国大部分人，尤其是偏远地区人民来说是个新事物，因此不可避免地在推广过程中存在各种问题和困难。很多人缺少对光伏发电的足够认识，或多或少存在着不信任的态度，这也反映了政府和相关部门对光伏发电产业缺乏有效宣传与指导，导致消费者认识不足。

3 光伏发电未来的发展方向与应用前景

光伏发电是人类目前研发的新型能源中最可靠、最有代表性的发电工艺，可以预计，在不久的将来光伏发电必定会代替传统发电方式，成为发电方向的主流。欧洲光伏工业协会的最新研究成果表明：到2020年，全球光伏组件产值每年能达到40GW，系统的总装机容量接近195GW，届时光伏发电的产量会占到全球发电量的1%左右[1]。而到2040年时，光伏发电的比例会快速上涨到21%左右。世界能源组织研究结果表明：光伏发电为世界总发电带来的贡献呈飞跃式发展，从2000年的0.01%，到2020年的1%，到2040时比例会达到五分之一左右。

能源问题和环境问题都是我国迫切需要解决的问题，我国经济的发展方式也急需透过传统的手段，寻找新的解决办法。发展光伏发电产业，积极开展可再生能源利用，是我国未来发展的一个重要方向。在未来发展我国太阳能光伏产业的道路上，我国应采取上网电价均摊方式，通过降低光伏产业成本来促进太阳能发电产业的快速发展，在技术成熟后进而过渡到取消法规，使其真正成为切实具有竞争力的新型发电技术，实现能源的可持续发展。在未来我国光伏发电发展过程中，要建立具有先进水平的国家级太阳能光伏研发中心，并根据我国国情建立不同的产业基地，例如在我国西部成立硅材料生产基地，而在东部沿海地带建立太阳能电池产业基地，在加大光伏发电研究的同时还要积极研发应用光伏的系列产品，包括光伏建材、光伏家电、光伏灯具和文具等。在发展光伏发电产业的同时，要加强学习和吸收其他新型发电产业优势，通过开展独立光伏电站、城市并网光伏电站和风光互补电站的建设和示范来大力培育我国光伏发电市场。

4 结语

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

随着光伏产业飞速发展，光伏产业的研究也日益增多。但从整体上看，国内关于光伏产业的研究起步较晚，造成这一结果的原因有两个：一是太阳能光伏产业属于新兴产业，其发展需要识别时间，使得学术研究跟不上实际发展；二是新兴产业许多指标没有纳入统计口径，导致研究数据匮乏。

1 光伏产业现状分析

纵观国内学者的研究，学术界总体上依然看好我国太阳能光伏产业的未来发展，同时也明确指出了目前产业发展中存在的问题。一旦能够解决这些问题，光伏产业将迎来高速发展。具体说来，国内学者对太阳能光伏产业发展现状的认识主要集中在以下几点。

1.1 发展迈入新阶段

太阳能光伏产业作为战略性新兴产业，对我国具有重要的现实和战略意义。从现实角度看，光伏产业的发展，具有能源结构优化效应、产业经济效应以及节能减排效应，这些效应都可以很好地满足我国低碳经济建设的诉求，符合可持续发展的背景；从战略角度看，抢占新能源高地已经成为全球发展趋势，我国也应当顺应大势，居安思危，在国际竞争中占据有利地位。

2011年，我国光伏产业受欧美国家反倾销战略的影响，遭遇了最强“寒冬”。2013年年底，随着我国光伏产业在欧美市场份额的萎缩，这场“双反之争”也基本落下帷幕。关于我国光伏产业的未来，国内学者大多持乐观态度，认为产业发展已经迈入了新阶段。自2014年以来，我国光伏产业整体状况开始企稳回升，各大光伏上市公司也逐步扭亏为盈。伴随新兴市场对光伏产品需求量的增大以及国家扶持力度的加大，众多利好消息昭示着我国光伏产业的春天已经来临。

1.2 国内市场培育滞后

从我国光伏产业发展历程来看，虽然近几年我国光伏产业年增长率远超世界平均水平，但是我国光伏产品几乎全部用于出口，国内需求市场的培育远远落后于世界光伏需求市场的发展。熊勇清等认为，市场培育严重滞后于产业发展速度，背离了新兴产业培育的基本规律；市场培育过度依赖国际市场，严重背离我国新兴产业发展的现实国情。“两个背离”是造成我国光伏产业面临诸多问题的重要原因，而国内外市场协同培育当是破解这些问题的务实之举。

1.3 存在“产能过剩”问题

据工信部的相关数据显示，2013年上半年我国光伏产业产能利用率不足60%，出现了所谓的“产能过剩”问题。不过，国内学者在承认存在产能过剩问题的同时，也指出光伏产业的产业过剩不同于传统行业产能过剩，只是由于国内市场需求不足导致的相对的“产能过剩”，而不是绝对的“产能过剩”。王文祥认为，我国光伏产业产能过剩，是由于需求暂时萎缩与产能迅速扩张之间的矛盾造成了光伏产业的产能相对于需求而言出现了显著的阶段性过剩，产业并没有因此进入产业生命周期理论中描述的衰退期。

1.4 产业技术创新不足

刘燕认为，国内光伏产业“大而不强”，技术水平不高，科技附加值低，在硅料提纯、生产设备设计开发、光伏组件生产及组装、测试技术等方面差距较为明显，偶有创新也多为工序创新和工艺细节改进。我国光伏产业要想实现长远发展，必须不断提升自身技术水平，以创新为驱动，掌握行业核心技术，只有这样，才能在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地。

2 光伏产业发展国际经验借鉴

自太阳能光伏概念兴起之时，发达国家就抓住机遇，大力发展太阳能光伏产业。经过几十年的发展，德国、美国、日本等国家已经成为当今世界名副其实的光伏强国。对于这些光伏强国的发展经验，也引起了国内学者的关注。刘益君分析了各国的发展经验，为我国太阳能光伏产业的发展提供了很好的借鉴。

2.1 德国经验

1991年，德国首先提出了“1000光伏屋顶”计划，开创了政府支持太阳能产业发展的先河。这一计划的主要目的在于获取安装太阳能设备的经验，使住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。之后德国主要采用了两种鼓励方法：一是用高价收购居民的太阳能电力汇入总电网；二是通过贷款优先鼓励居民购买太阳能发电设备，并对贷款贴息。

2.2 美国经验

美国太阳能光伏产业以《能源政策法》为法律依据，通过法律上制定光伏产业相关公共政策、税收政策、融资和研发支持政策，采取减免税收、税收抵扣、财政补助、投资科研等手段，推动国内光伏市场发展。

2.3 日本经验

日本由于国土狭小、资源匮乏，很早就开始重视新能源的发展。日本政府在1994―2005年间对住宅建筑用光伏发电系统实行补贴政策，促进了太阳能光伏发电系统在住宅建筑中的应用，且根据初期设置费用的降低逐步减少补助费用。如今，日本政府又开始大力鼓励光伏企业技术开发和创新，以期用先进技术来提升国家产业竞争力。

3 光伏产业激励政策机制分析

近年来，我国太阳能光伏产业的发展受到了中央及地方各级政府的高度重视，一系列相关鼓励性发展政策得以出台并实施。这些政策在一定程度上确实推动了国内光伏产业的发展，但是，由于管理体制不完善，这些政策在制定或实行过程中依然存在一些问题，达不到政策制定的预期效果。

3.1 国家级激励政策存在扭曲现象

肖兴志等在观照他国政策的基础上，梳理了我国光伏产业激励政策的历史演进过程，发现我国现有光伏产业链不同环节的激励机制存在标准不一的扭曲现象，表现为对光伏产品生产补贴过度而光伏发电补贴不足。激励政策指向不平等，导致了国内光伏发展重生产而轻应用，为此，必须要重构我国光伏发电激励机制，合理确定光伏上网电价，禁止对光伏生产环节实施不当补贴，完善光伏发电环节补贴和光伏发输电及计量的研发激励。

3.2 地方性激励政策存在缺陷

谭琪等分析了我国地方性的光伏产业激励政策体系，发现现行的地方激励政策体系中，存在着结构性、内容性、配套性以及沟通性四个方面的问题。其中，结构性缺陷表现为缺乏完整专项的产业规划；内容性缺陷表现为缺乏目标依据、原则规定、研发战略、政策手段；配套性缺陷表现为大量综合配套政策不够完善；沟通性缺陷表现为各级政府政策体系之间存在一定沟通障碍。

参考文献：

[1]王开科，黄如良，关阳.低碳经济背景下我国光伏产业发展路径选择[J].经济问题探索，2010（10）：43-47.

[2]肖翠仙.中国光伏可持续发展战略研究[J].价格理论与实践，2014（3）：117-118.

[3]熊勇清，黄健柏.光伏产业困境摆脱与市场的协同培育[J].改革，2013（12）：52-57.

[4]王文祥，史言信.我国光伏产业困境的形成：路径、机理与政策反思[J].当代财经，2014（1）：87-97.

[5]刘燕，聂思痕.我国光伏产业发展路径选择[J].江西社会科学，2015（2）：58-61.

[6]刘益君.国内外光伏产业政策比较研究[J].生产力研究，2010（12）：221-223.

[7]肖兴志，李少林.光伏发电产业的激励方式、他国观照与机制重构[J].改革，2014（7）：75-86.

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关键词：光伏产业；产业安全；现状

一、中国光伏产业研究综述

从上世纪70年代起，中国光伏产业开始萌芽，到20世纪末，开始进入稳步发展阶段，其迅速发展始于2004年以后。由于国外市场对光伏电池的需求不断攀升、中国光伏产业也具备快速扩张的基础、地方政府对中国光伏产业的大力支持，自2007年，中国的光伏电池总产量名列世界榜首，成为最大的光伏电池产出国。但是在取得卓越进步的同时，中国光伏产业在发展过程中，其弊端不断显现，尤其“双反”调查，给中国光伏产业以重创，而且从目前来看，中国光伏产业只在数量上取胜。

目前，国内学者对光伏产业的研究焦点多数集中在对国内光伏产业现状的分析，从而提出光伏产业今后如何发展的对策。宇文旭（2009）从世界光伏产业概况及光伏产链结构的视角，剖析了中国光伏产业发展概况及其在发展中出现的问题，提出了今后发展的应对之策。李园红、高明（2010）基于产业链视角分析了中国光伏产业在光伏产业链的上、中和下游这三个环节存在的问题和发展现状，认为中国在光伏产业产业链上游缺乏核心技术、国内市场受限且不稳定、供给与需求发展不平衡。马宁、董莉（2011）基于全球价值链视角，探讨了中国光伏产业价值链存在的问题，认为中国光伏产业一直以来都存在原料在外、市场在外以及未掌握核心技术三个方面的问题，提出中国光伏产业该如何实现升级。有学者指出中国光伏产业迅猛发展，但是还未突破起步阶段，通过运用归属于产业组织理论的SCP范式总结了中国光伏产业发展现状和所处困境，进而基于法律、技术、财税和金融四个角度提出应对中国光伏产业发展的对策。有学者利用太阳能光伏产业国际市场占有率、贸易专业化之术和显示性竞争力指数来衡量中国光伏产业国际竞争能力，认为中国该产业的国际竞争力在不断强化，但是仍与世界强国存在较大差距，存在弊端，据此提出了增强中国光伏产业国际竞争力的建议.也有学者分析了中国光伏产业在金融危机背景下的发展现状，提出了相关对策。一些学者从高纯多晶硅、硅片制造、电池生产、太阳能电站建设四个方面分析了中国光伏产业发展现状，发现了中国光伏产业在其发展中存在一些障碍性问题，如产业发展高度对外依赖、国家长远规划受到对产业现状认识不统一的阻碍。也有学者把波特钻石模型作为出发点，认为中国光伏产业应该从技术创新、企业战略等方面提升光伏产业国际竞争力。

有些学者对引发中国光伏产业发展中出现问题的影响因素进行了研究。其中一些学者认为领先技术的缺乏和经济竞争力不足是困扰中国光伏产业发展的主要障碍。也有学者在分析了国际与中国光伏产业发展趋势的基础上，认为中国光伏产业发展面临困境是因为对抵挡技术过度投资、发展模式缺乏价值链两端。也有学者从国际竞争力角度研究中国光伏产业发展现状。

综上，鲜有文章从产业安全角度剖析中国光伏产业发展状况，本文从产业安全的因素来剖析中国光伏产业安全面临的问题。

二、中国光伏产业安全面临的问题

在产业经济学理论框架下，产业安全包括产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全。而从生产要素角度可以将产业安全划分为资源安全、技术安全、人口安全和市场安全。由于与光伏产业密切相关的有资源、技术和市场三个方面，人口对其影响甚微，所以文章从资源安全、技术安全和市场安全三个方面对中国光伏产业进行分析。

1.资源安全

光伏产业链由硅料、硅片、电池片、电池组件和应用系统五大环节构成。硅料的生产是后续环节能够继续的基础，同时也是光伏产业链上最重要的环节之一。由于多晶硅电池一直居于光伏市场的主导地位，在2007年，其市场份额超过了90%。但是用于制造多晶硅电池的原料需要复杂的技术、大规模投资和长周期建设的支持，导致其发展速度缓慢，落后于整个光伏市场的发展水平，这导致了硅材料紧缺的态势，而中国要面对的是更加严重的硅材料紧缺问题。自2004年到2007年，中国硅材料缺口一直在90%左右，有时甚至超过了90%。硅材料的缺乏几乎成为整个光伏产业发展的瓶颈，不但阻碍了增加多晶硅电池产量的步伐，而且制约了整个光伏产业链的有序发展。这是因为生产硅材料环节薄弱，导致出现光伏产业链上游小、下游大的局面，即生产链上游比下游薄弱的状态，上游和下游生产能力不匹配，会影响到整个产业的发展步伐。

2.技术安全

光伏产业要求硅材料纯度达到99.9999%以上，但是这对生产硅材料的技术要求很高。而中国主要向市场提供耗能高的粗硅（纯度在99.9%以下），以低价出口到国际市场，有外国企业提纯后在转销中国，加工成可以直接用于光伏发电的电池组件，其中超过98%又被出口国外。由此可以看出，生产高纯度的硅材料技术被外国企业所掌握，使得中国光伏产业发展受阻，导致中国光伏产业那以实现向市场提供低成本纯度高的硅材料的战略目标。而该项技术主要由美国、意大利和日本等国所掌握，这些国家以技术垄断取得高额利润。中国光伏产业一直未能掌握核心技术，有关技术的发展也多以跟踪模仿为主，难以突破现有生产技术，从而导致国多数光伏企业将生产集中在太阳能电池和组件环节，而该环节位于光伏产业链尾端，几乎趋于完全竞争。光伏产业发展的好与坏取决于是否拥有先进的技术，企业产品要想形成市场竞争力，那么企业要具有技术研发以及创新能力。

3.市场安全

中国光伏产业是一种典型的“两头在外”发展模式，不仅生产光伏产品使用的原材料绝大部分来自于从国外进口，而且对光伏电池组件的市场需求几乎全部来自国外市场，从这可以看出，中国光伏产业的主要面向的是国外市场，而且几乎完全依赖于国外市场，这使得中国光伏产业抗击国外政策以及国际金融等影响因素的能力弱化。2011 年 11 月，美国商务部宣布对中国输美光伏电池展开“双反”调查。2012 年9 月初，欧盟宣布对中国光伏产品进行“反倾销”调查；9 月下旬，欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提起针对中国光伏企业的“反补贴”诉讼。自“双反”调查事件以来，中国光伏产业生存面临危机，一些小规模、不具有生产成本优势的企业面临着倒闭风险。这是中欧之间最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。这些将对中国的光伏企业造成巨大的困难，若提高征收关税，那么中国的光伏企业的市场将大面积萎缩，诸多企业将面临破产。由于中国光伏产品生产成本高昂、还未形成完善的营销渠道，国内现有光伏产业市场极小，而且不稳定。

三、小结

综上，中国光伏产业安全面临着资源、技术和市场的威胁，要想该产业健康持续发展，可以从资源、技术和市场三个方面来考虑提升其竞争力。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

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（一）光伏产业融资特性

光伏产业，作为一种主要的新能源产业，其融资相比传统能源产业具有独特性。金融是现代经济的核心，金融支持是新能源产业规模和水平快速壮大提升的外部催化剂（顾海峰，2011）。新能源产业的发展，需要强大的资金支持。因此，要为新能源产业相关的市场主体建立一个良性的、面向市场的投融资环境和金融支持体系（陈柳钦，2011）。

由于新能源的可替代性比较大，所以市场对新能源的需求是富有弹性的；而新能源产业具有初期投入大、投资周期长等特点，使得新能源的供给是缺乏弹性的，所以普遍存在融资困难的问题（徐枫，陈昭豪，2014）。依靠传统的融资模式远远不能满足企业的需求。因此，政府的介入对新能源企业融资起到很大的推动作用（樊长在，何雨格，2012）。新能源融资的途径主要可分为政府金融支持和市场化金融支持，从市场化融资途径来看，以商业银行借贷为主要手段的间接融资成为新能源企业的重要融资方式（王玮，2014）。

新能源产业虽然清洁、可持续，但是相比传统能源，依然没有成本优势。新能源项目的成本大部分都来源于初始资本投资风能、光伏和和核能项目的初始资本成本占项目总成本的比例几乎均高达90%，而传统的石油项目的相应比例仅为三分之一，因此融资成本对新能源项目的成本起到十分关键的作用（Nelson & Shrimali，2014）。相比资本充裕的发达国家，我国目前金融市场不成熟，再加上光伏产业初始投资的高风险性，融资成本一直高居不下，成为制约光伏产业发展的一个重要因素。

（二）中国光伏产业取代美国和欧洲受到国际资本的亲睐

2014年全球新能源发电保持快速增长趋势，全球累计装机容量达到653GW，年均增长19%。预计2015年至2020年，光伏发电的增长速度将超过风能发电。全球光伏发电装机容量2015年达到了188.8GW，占全球新能源累计装机容量的28.9%，光伏产业吸引着越来越多的投资。2014年全球光伏融资①总额1347.6亿美元，同比增长接近21%。整个亚太地区光伏融资额达827.3亿美元，占全球融资总额的61.4%；其中中国光伏融资额为380.4亿美元，占全球融资总额的28.2%，位居全球首位。2014年中国的光伏融资额同比增长45.7%，主要源于中国光伏发电终端市场的规模扩大。美国光伏融资经历两年的低谷期后，2014年反弹至234.1亿美元，同比增加32.7%。而欧洲光伏融资持续下降，2014年融资额仅为181亿美元，与2011年的最高融资额相比，下降75.3%（彭博能源财经汉能研究所，2015）。由此可见，中国已经取代美国和欧洲，成为最受国际资本“亲睐”的光伏产业投资市场。

（三）我国光伏产业发展目标和融资需求

在下游光伏电站环节②，中国自2013年开始进入快速增长阶段。2013、2014和2015年中国新增光伏装机容量分别达到了10.99GW，10.64GW和15.15GW，占全球新增装机容量比重分别为29%，27%和30%。至2015年底累计装机容量已高达43.5GW，同比增长40%以上，连续三年全球第一，其中地面电站占比84%，分布式电站占比16%，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家（彭博能源财经汉能研究所，2015）。根据国家可再生能源十三五规划，2016至2020年光伏发电装机容量将年增20GW，到2020年实现150GW累计装机容量，目前我国光伏电站投建成本约为7-8元/瓦，则每年需要至少融资1400亿人民币。要顺利实现十三五规划目标，成熟稳健的金融市场，丰富多样的融资产品不可或缺。但是，目前我国光伏产业融资依然存在很多的问题，其发展程度和光伏产业融资需求不太相符，?我坏娜谧誓J胶陀邢薜娜谧是?道已经成为制约光伏产业发展的重要障碍（高玮，2014）。

二、我国光伏产业融资存在的问题

（一）上中游光伏产业的过度投资使银行对光伏产业的投资持谨慎态度

光伏行业上、中、下游产业链存在分化。光伏一度是银行的宠儿，国家扶持，地方政策担保，银行对光伏企业贷款的审批比较容易。但是由于地方政府和一些企业的冒进，光伏上中游制造很快进入产能过剩、价格下降的阶段，一些企业负债累累，经营困难甚至倒闭（Zeng et al.，2014）。全球最大的太阳能电板制造商无锡尚德太阳能电力有限公司（下称“无锡尚德”）、原先全球最大的太阳能电池制造商江西赛维LDK公司（下称“赛维”）的破产给放贷银行带来了巨额不良贷款，出于风险控制的考虑，并对光伏企业持谨慎态度（Sun et al.，2014），一直到2013年一季度，光伏仍是银行警示的九大类贷款风险限制类行业。很多商业银行由于被光伏组件商“套牢”，对光伏产业下游也不愿贷、不敢贷，即便有少数愿意贷，利率也要上浮15%至30%，还附加各种条款，并且都是短期流动资金贷款，而光伏电站投资额度大、回收期长，亟需中长期贷款（杨振宇，2013）。直到2014年，随着国内光伏项目建设进入高峰期，光伏产业链产品价格全面走强，部分银行开始对光伏项目贷款有所放松。例如，招商银行目前已经把“光伏电站行业”定为“适度进入类行业”。虽然国家层面一再要求金融机构加大对光伏企业的支持力度，但是目前国内各大银行对光伏产业，尤其是上中游制造业投资持谨慎态度，金融机构难以甄别光伏企业融资时用于产能提升，还是产能单纯扩大。

（二）严重依赖政府补贴而政府补贴却迟迟不到位

由于光伏发电的成本依然居高不下（高达0.9～1.0元/度），因此，至少在目前的技术水平条件下，光伏发电仍然严重依赖政府的补贴支持，还没有具备脱离补贴、独立参与电源市场竞争的能力。有统计显示，截至2015年9月，国家共了五批可再生能源电价附加资金补助目录，只有2013年8月前完成并网的光伏项目纳入了国家可再生能源基金补贴目录，已有超过2000万千瓦的光伏项目未能获得补贴资金（刘继茂，2016）。可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏产业发展的重要原因。同时补贴发放的程序及周期冗长。现行可再生能源补贴资金的申报、审核、拨付程序是：由地方财政、价格和能源部门初审，经国家财政部门会同国家发改委、国家能源局三家审批，然后再由中央财政拨付至地方省市县区级财政，继而发放至发电企业或由电网企业代付。申报程序繁琐，资金调配周期长，企业从申报到拿到补贴的时间有可能超过一年半的时间。光伏电站没有及时收到电价补贴，就会拖欠组件厂商货款，组件厂商又会进一步向原料供应商传导，最后形成三角债，对整个产业链都产生很大的负面影响。同时这导致电站投资收益无法保证也，降低了银行金融业、保险业对光伏产业可持续发展的信心，无形中增加了光伏企业的融资成本。

（三）收益和风险的不确定性影响了对光伏电站项目的准确评估

投资是基于对项目收益、成本和风险的准确评估而做出的理性决策，项目收益、成本和风险的不确定会影响甚至阻碍对该项目的投资。如图2所示，光伏电站的收益主要来源于长期可预测的稳定的售电收入，售电收入由发电量和国家上网标杆电价共同决定。上网标杆电价由政府政策制定，呈逐年下降趋势；而发电量受户外光照量、紫外线辐照强度的影响；同时，发电站项目本身的质量问题，比如电站的设计、施工、运维以及所使用的组件设备都影响着光伏电站的质量寿命和长期收益的稳定性。光伏电站需要运营25年左右，因此，产品质量问题是光伏电站能够保持长期盈利的关键。而由于前期国内市场管理混乱以及光伏电站建设求量不求质的盲目扩张，再加上经验不足，导致大量二流乃至三流组件充斥国内市场，功率虚标现象普遍存在。光伏组件衰减现象也较为严重，部分运行1年的电站，光伏组件衰减率已经超过2%～3%，某些甚至超过5%。光伏电站施工过程中若存在电气设备接触不良、密封不良、施工不规范等问题，亦将严重影响光伏电站的长期收益性。同时受到广泛质疑的中国光伏认证制度和体系使得正确评估电站收益变得更加困难。

来源：作者编写。

从投资者角度来看，光伏电站面临着很多不确定性风险。首先，政策变化风险。当前光伏电站的收益仍很大依赖于政府补贴，从长期看，补贴逐步下降是确定的，政策变化会影响光伏电站收益的稳定性。部分地区还存在补贴收入长期无法到位的风险。第二，电站质量风险。光伏电站暴露在露天环境中，风、水、地面沉降、寒暑、紫外线、自然腐蚀等自然环境因素对光伏电站质量会产生较大影响。光伏电站作为新兴行业，现有技术和材料实际并没有经历过时间检验，在成本压力下，电站组件存在较大质量风险。第三，“弃光弃电”风险③。受配套电网建设、调峰能力、区域电网容量、电站自身不符合技术要求等因素影响，光伏发电可能存在不能上网的风险。第四，技术进步风险。光伏发电技术目前仍处于高速发展阶段，技术进步日新月异，这会带来电站未来和长期收益的下降（谢冬冬，2014）。作为新兴产业，新进入该行业投融资和保险机构往往对光伏企业项目的内在质量无从了解，对项目的未知越多，则风险越大，因此期待的收益率也就越高，这也是我国光伏产业融资成本居高不下的主要原因之一。

（四）光伏监管缺失降低了投资热情

光伏电站的设计、规划、安装、组件质量、运行维护以及外部的天气状况都会影响电站的长期收益，要对电站收益进行准确评估，必须掌握相关的数据资料。但是，企业采集数据简单粗犷，刻意隐藏不利数据，行业协会数据缺失严重且更新缓慢，国家也没有建立权威的数据平台，数据的不透明和监管缺失不仅扩大了融资成本，也降低了对光伏产业理解不全面的银行金融乃至保险机构的投资热情。2011年开始的光伏企业陆续破产和持续亏损的现实、国内光伏产品认证体系的不严格、国家光伏行业标准的缺失，都降低了金融机构对于国家积极扶持的新兴光伏产业的投资热情。

（五）传统金融手段难以满足光伏电站市场的融资需求

目前光伏企业基本都是在电站建成后，以土地作为抵押，向银行取得贷款，但这个方法耗时较长。为了管控风险，光伏企业在申请银行贷款时，除了准备资本金，还需要?Υ?款提供额外等额担保。这意味着，此类投资特别是下游电站投资，必须100%以其他资产覆盖，如投资1亿的项目，准备2000～3000万的资本金，同时还要准备7000～8000万的额外资产进行全覆盖担保，否则很难获得银行的授信资格。传统的融资模式必须以资产抵押控制风险，这是光伏企业融资难的根本原因，因为这意味着相对融资总额，要求融入企业必须具有不少于20%的现金和大于80%的可抵押资产。如前所述，根据我国可再生能源“十三五”规划，要完成累计装机任务，需要年新增投资至少1400亿元，自有资金仅占20%，80%需要通过融资来解决，则意味着每年有约1120亿元需要从资本市场进行融资。以资产抵押控制风险的传统金融方式无法解决每年高达1120亿元的融资需求。一方面，我国光伏企业可抵押资产规模的绝对值有限；另一方面，光伏产业可抵押资产规模的增长远远落后于融资需求的增长。

三、解决光伏产业融资难题的对策分析

成熟的金融环境构造成功的光伏产业。补贴力度的大小只能决定产业初始规模，如早期高速发展的德国和正在到来的中国、日本光伏终端市场建设；金融市场的完善才是决定产业长远商业化发展的关键，如当前的美国光伏产业。各国光伏产业环境分析结果显示：美国的补贴政策力度远不如德国、中??和日本，但金融的多样化服务远超德国、中国和日本，正是成熟的金融环境使得美国的光伏发电终端市场建设稳健崛起。

（一）以具体差别化的金融扶持政策引导光伏制造业做大做强

针对产业饱和、生产过剩、但未达到国际先进技术水平的上中游光伏制造产业，通过“光伏领导者计划”，引导支持规模大、技术水平高、产品质量好的企业和项目，建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程，促进先进光伏技术产品应用和产业升级。严格实施《光伏制造行业规范条件》，规范光伏行业发展秩序，引导落后产能逐步退出。鼓励符合规范条件的骨干光伏企业充分发挥资金、技术、品牌等优势，对运营状况欠佳但有一定技术实力的光伏企业实施兼并重组。引导和鼓励金融系统对行业进行区别对待，对行业的领导者，对行业的龙头企业、优秀企业需要进行重新评估，给予大力的支持，同时支持重点项目的技术研发，实现优势劣汰，培育真正具有国际技术竞争力的龙头企业。

通过国家相关财政专项基金，以及政策性银行和新设立的投资性基金，加强对光伏企业兼并重组的资金扶持力度。充分发挥国家各相关银行的引导作用，鼓励商业银行完善并购贷款制度，对兼并重组企业实行综合授信，以收购标的的资产或股权作担保。支持商业银行完善对光伏企业兼并重组的信贷授信、管理培训等金融服务。同时，拓展兼并重组融资渠道。允许符合条件的光伏企业发行优先股、定向发行可转换债券作为兼并重组支付方式。

（二）构建系统协调的光伏电站产业政策，为光伏电站融资减少障碍

首先，通过中央或地方政府、行业协会建立银企合作平台，加强银企对话沟通，消除银企双方的信息不对称，鼓励金融机构根据光伏产业发展及光伏电站建设特点开发多样化、定制化的金融产品，如小额贷款优惠，资产证券化，延长放贷周期（15～20年）等。鼓励地方政府和企业在试点地区，成立以企业信用为基础，以市场化方式运作为核心的融资平台。第二，逐步稳定地下调电价补贴，最终实现光伏发电平价上网，以及与火力等传统能源发电价格持平，无需再依赖国家补贴；但要使政策调整具有可预期性，改革电价补贴制度，简化补贴发放程序，提高发放效率，减轻光伏电站的现金流压力。第三，尽快出台光伏电站规范条件，建立严格可追踪的光伏电站质量检测认证体系，利用互联网大数据建立客观权威的第三方数据；初步建立光伏企业信用评价体系，保障组件和电站符合设计预期，将质量风险降到最低，对光伏电站在选址、设计、施工和检测等环节进行独立客观评估，为金融机构选择投资项目提供可靠翔实的依据。同时，将金融机构对电站的要求，包括电站输出功率，即性能、效率和电量等因素有效融入标准化程序中，为投资方和运营商提供电站筛选和评估的标准，同时也为保险服务提供数据参考依据。第四，建立光伏电站保险和担保机制措施，使电站运营风险可衡量、可核算，为吸引投资和建立退出机制提供支持；成立国家级可再生能源担保机构，或者鼓励现有金融机构提供可再生能源项目融资的担保服务。第五，加快建设新能源电力输送通道，敦促电网企业应及时制定配套电网建设方案，协调推进配套电网建设和改造，做好光伏发电项目的电网接入和并网运行服务等工作，减少“弃光限电”现象的发生。

（三）积极探讨新融资形式，逐步实现光伏电站市场的资产证券化

要解决光伏产业的投融资需求，一方面要在信贷市场改变以资产抵押控制风险的思维，转而将项目未来收益权（售电收益）作为抵押；另一方面，在金融创新和资本市场，应该加速网络金融产品和股权类融资产品的创新。从行业特征看，光伏电站投资成本大，回收周期长，但其优点在于一次投资，后续运营维护成本低，收益长期且稳定（20年电价补贴），可通过资产证券化引导保险公司、社保基金介入光伏电站的投资领域。资产证券化的优点在于风险可控，融资成本相对较低，同时波动性和流动性好。但从操作层面看，银行金融机构和投资者介入光伏电站的投资领域还有一些亟待解决的问题，例如，资产的标准化。应该通过证券化的方式将光伏电站资产稳定的现金流进行打包证券化，使其变成标准化的金融资产，并将该证券放到主要的交易平台进行场内交易。

注 释

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二、国内外研究动态

（一）国外研究现状

（1）国外风险评价的研究

在英美等发达国家，风险管理的实施分三个层次：由国家制订法规并进行监督；企业内部设置，专人负责，董事会决策；对人民群众进行教育，培养风险意识。已有不少国家以此模式来开展工作，并已取得了较好的效果。从现有情况看，已呈现出以下发展趋势。随着项目管理技术的发展，项目管理形成一套科学的方法体系，风险管理正式列入了项目管理的行列，构成了项目风险管理。

美国学者汉斯等在《风险管理与保险》中对风险管理进行了定义：风险管理是通过对风险的识别、管理和控制而以最小成本使风险所致损失达到最低程度的管理方法。巴格利尼在指出风险管理的目的是在保持企业财务稳定性的同时，是风险发生造成的成本损失降低到最低。Rerry和Hayes基于建设项目的主要风险源分析了风险因素。Wirbaetal将Tahetal和Cooper与Chapman的研究成果进行了综合，按照HRBS（Hierarchical Risk Breakdown Structure）方法对风险进行分类。Akintoyet和Macleod等先后归纳了工程项目风险管理的主要技术，如概率分析、敏感分析、随机控制等方法，对风险出现的后果和概率及分布进行定量分析。Terry Lyons和Martin Skitmore做了一份关于风险管理技术应用的高级管理调查，调查的研究结果认为项目生命周期的执行和规划阶段风险管理的应用多于项目的概念设计和结束阶段；在项目风险管理中，风险识别和评价尤为重要，风险应对和风险监控次之。

（2）国外光伏发电项目研究

目前国外对光伏发电项目的研究主要还集中在经济效益分析和产业发展政策研究等内容上，在光伏发电项目风险评价方面缺乏系统的研究。

John Byrne等基于需求管理的应用前景分析了光伏发电经济效益的多样性，并通过案例验证了需求侧管理系统可以为光伏发电项目使用者提供潜在的效益和功能。Kate DLatham对美国加利福尼亚州的屋顶光伏项目进行了成本-收益分析，论证了应用光伏发电替代非再生能源发电是非常可行的，并通过案例计算得出并网政策是促使州政府推广光伏发电的关键。

Lemer Ivan提出了光伏发电项目具有较好的市场前景，对美国的光伏产业发展趋势进行了分析，并且预测了到2020年世界光伏产业年收益将达到15亿美元。Jardim等分析了巴西南部地区建筑应用并网光伏系统的潜力，并将六种不同的商业光伏系统与完全屋顶安装的光伏系统进行比较，结果表明了建筑屋顶光伏系统具有优势。Masini等总结了欧洲五国推广光伏建筑一体化的实践经验，分析并设计了促进并网光伏发电项目发展的激励政策，并基于学习曲线研究光伏发电项目在四种不同政策下所表现出的不同宏观发展情景。

（二）国内研究现状

（1）关于风险评价的研究

国内在风险评价方面，主要结合不同的研究主体采用不同的评价方法进行综合研究。风险评价应用的研究主体，多集中于风险投资、财务风险管理、工程项目管理领域，评价的方法多集中于层次分析法、模糊综合评价法、灰色系统理论、神经元网络法等。汪忠、黄瑞华梳理了国外风险管理的研究状况，对风险内涵进行了深入解读，从纵向、横向、垂向对国外的风险管理研究进行了立体透视分析，进而从金融风险分析技术和项目管理风险分析技术两个大的方面阐述了风险评价的相关工具。陈建华将视角定位于风险投资项目，结合风险投资特性，阐述对风险的识别并分析了相关风险评估方法，包括客观风险评价法、蒙特卡罗模拟法、故障树分析法、Var方法、风险矩阵法等等，进而结合触发器原理、屏障分析、多层防御体系建立动态风险防范体系。吕海萌关注于高新技术风险投资项目，设计了风险投资项目综合动态评价模型，在对项目进行全面初评的基础上，结合项目的生命周期，利用风险矩阵法和层次分析法进行深层次评估。

（2）国内光伏发电项目风险评价研究

国内外学者对光伏发电项目的评价主要还集中在经济效益的分析上，对外部效益的研究还不全面，且缺乏具有普遍应用价值的评价模型和方法，对光伏发电项目投资可行性准确判断的缺失是制约光伏发电项目规模化化发展的重要原因。

国内学者对光伏技术发展也进行了相关研究，主要包括：一是从技术路线图的角度分析了特定区域内光伏产业的发展研究，耿亚新等人分析了我国光伏产业发展的技术路线图，李彦峰研究了保定光伏产业的技术路线图，二是从光伏产业的技术应用角度进行分析，张青虎对太阳能光伏发电系统和太阳能光伏照明系统的应用进行了介绍，李剑等从光伏技术应用的现实意义出发，分析了光伏技术与绿色照明在建筑领域的应用优势，张悦等从光伏技术的应用、价值链和成本分析来探讨光伏技术带来的社会效应、长期和外部的经济效应，黄鲁成等在梳理技术评价研究方法的基础上，构建了主客观相结合的组合评价模型来确定太阳能电池产业化过程中的关键技术。

三、结论

综上所述，近年来我国在光伏发电项目风险评价方面的研究已取得一定的成绩，但是我国光伏发电项目风险评价起步较晚，还未能有针对性的建立一套适合的风险评价体现，有效科学的发觉和评价风险。因此，将风险识别、评价与境外水电工程项目特点相互整合，构建一套适合我国光伏发电项目风险评价体系，显得尤为必要。

参考文献：

[1]许谨良.风险管理[M].北京：中国金融出版社，1998.

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去年3月20日，无锡市中级法院宣布无锡尚德破产重整，“破产重整的结果好于破产清算，否则只能拿到个位的债权比例，1%、2%都是有可能的。”一位债权人说。这是每一个懂得市场游戏规则的债权人那时的心理价位。那一时期，有众多债权人共同的担心：“钱还不还？怎么还？拿什么还？”也有国际著名咨询公司金融分析师断言：“拯救尚德的白骑士不会出现。”巨额的债务，让业内和债权人对无锡尚德重组前景惶惶然。

去年的10月8日，郑建明在刚刚完成对赛维股权的数次增持之后，又突然出现在对无锡尚德资产重组竞标的阵列中。从他的出现，到他30亿的投标成功并承诺未来两年投入不少于30亿元用于增资和技术改造，再到他能否兑现承诺，一时间搅得无锡尚德的重组前景愈加扑朔迷离。

对于背景资料甚少的郑建明，各种质疑都有——不是真投而是炒作概念的有之，能否带领无锡尚德走出困境的也有之，其中最大的质疑自然集中在有钱吗？钱从何来？是的，郑建明前年底动用2亿港元控股顺风光电，去年6月动用7222万美元持股赛维，7月签署42亿元收购海润光伏电站资产大单，12月宣布在江苏宿迁投资28亿元建设光伏电站，林林总总各项光伏投资承诺已在百亿之上。这一质疑，一直持续到12月19日郑建明先由个人垫付了25亿元的无锡尚德重组余款方才告一段落。

改革开放三十多年来，国家与企业、企业与企业之间的债务清理、资产重组案例不计其数，除了国家力量，市场中的偿债行为，或因企业信用不到位，或因企业资金实力不到位，言而无信的事情司空见惯。对一个因名不见经传而缺乏信用基础的郑建明在三个月内要拿出30亿现金，质疑是正常的，不质疑才是不正常的，除非你了解到郑建明在资本市场上的长袖善舞，除非你懂得资本的力量。

传统经济思维的人质疑郑建明是再正常不过的，因为有多少钱办多少事是那个时代做事的原则。新经济思维不是这样的，未来市场有多大钱就有多少，只要你能把这个故事讲清楚，资本的力量超乎你的想象。

比如今年1月6日熔盛重工公告拟向认购人发行10亿港元于2016年到期的7厘可换股债券，结果认购人又是郑建明；不久前郑建明的顺风光电甚至宣布：计划到2016年斥资240亿元人民币安装10GW的太阳能发电。对此，一位光伏材料专家都要说：这肯定不是他自己的钱。说者无意，却道出资本真谛，那就是三十年前笔者读经济学时懵懵懂懂记住的一句话：要学会用别人的钱挣钱。对一个不了解资本市场的人来说，钱对郑建明好像不是钱，只是一个可以随便写的数字，似乎一切都是那么不真实；对一个懂得资本市场的人来说，这是标准的资本游戏，当你懂得游戏规则时，自然什么都有可能。郑建明善于讲故事，资本市场会给他所有需要的钱，这就是资本市场的魅力。

资本是金融意义上的资金，资本市场是满足资本需求的平台，巨大的资金通过资本市场变身为资本，用超乎人们想象的能量涌进每一个市场机会。在新经济时代，如果你没有资本意识很难称得上是一个标准的企业家，如果你没有移动互联意识一定称不上现代企业家。什么是新经济？相对过去用挣的钱扩大再生产的传统经济，现在也许你还没挣钱，但是你能看到这个产业的明天，能把这个明天的故事讲清楚，资本就会帮助你迅速并持续地扩大市场份额。光伏产业的未来市场无限大，所以光伏产业的企业家必须具有资本意识，必须具有新经济思维。

资本意识似乎已经成为资本市场发达国家人们与生俱来的基因，这让人想到一个例子： Solarcity2013年占据美国32%的个人屋顶光伏电站市场，不是因为它比别人有力气，而是因为它先于别人找到了最适合这个市场的、获得了资本支持的商业模式。在新经济时代的美国，每一个著名经济现象背后，一定是一个资本的故事。

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一、光伏的光明未来

在经历了2010年初的几个月的强劲增长后，EPIA修订了预测：2010年光伏系统安装量将达到10.1GW至15.5GW之间，2014年全球年光伏安装量将达到30GW。当然，这些也需企业的决策者、管理者和政府能源部门给予足够的支持。虽然目前公布的全球光伏产能足以应付未来5年市场的发展。但我们仍然可以看到一些由于需求模式变化而产生的暂时性短缺。逆变器和多晶硅将在未来数月十分紧俏。

2011年10月18日，美国SolarWorld联合另外6家光伏企业向美有关部门提出申诉，要求对中国输美光伏电池、组件等太阳能产品展开反倾销和反补贴调查。11月29日，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中国主要光伏生产企业在北京召开新闻会，坚决否认美国“双反”调查中的指控。此外，中国也指责美国向中国倾销多晶硅。这次贸易战将会给中美两国甚至全球太阳能光伏行业带来不可预测的影响，可能最终要在今年才能解决。

与之相伴的是已现端倪的光伏“破产潮”。德国太阳能技术公司SolonSE日前成为德国首家申请破产的太阳能上市企业。而英国政府日前宣布将削减50%的太阳能行业补贴，这无疑将置英国太阳能光伏产业于黑暗之中。

不过，对国内光伏企业而言，一个好消息是，《可再生能源发展“十二五”规划》显示，到2015年太阳能发电将达到15GW，年发电量200亿千瓦时。值得关注的是，这一指标较原目标高出50%。相关配套政策可能会在2012年密集出台。

二、光伏发展的历史

从第一次空间应用到现在，光伏业已经超过40年的历史。过去十年，是强劲增长的10年，同时预计这种增长仍将在未来数年内持续。截止2008年底，世界光伏系统累计安装量已接近16GW，今天，近23GW的系统安装每年将产生约25TWh的电力。 (Shine注：德国地区一般每年每瓦可发0.8-1度电，西班牙光照较好地区在1度以上。)

欧洲截止2009年以近16GW的安装量遥遥领先，占据约70%的光伏发电总量。而日本和美国分别以2.6GW和1.6GW紧随其后。中国进入全球十大光伏市场之列，预计未来数年将扮演重要角色。

三、国内光伏技术状况

中国的光伏产业在短短几年内就做大了，但是，并没有做强。这里面的根本原因是，中国光伏界对光伏技术应用方向认识不足。纵观光伏产业内各种应用领域，都存在着不同程度的问题。可以笼统地说，光伏技术在大规模应用上还不完善，为此，前一段时期建造的光伏工程，大多都是以示范或实验的名义建造的。而这些示范类工程也只有几种简单形式，不妨对这几种形式逐项分析一下。

1.逆变并网电站应用方式

这种应用可以大量的消耗电池板产品，对于光伏电池生产企业来说，无疑是愿望中的应用方向。但是，这里的问题也是显然的。在经济上分析，光伏电力的成本价格比常规电力贵得多，几十年内都不会改变，同时，光伏电站的建造过程，也伴随着能源消耗和环境污染，这使光伏电力的低碳和节约意义降低；从经营上说，并网是光伏电力对常规电力建造体系的占用，这会引起不同部门间的利益冲突，不符合市场经济制度；从技术上讲，光伏发电是不可控的自然状态，脱离了电气工程的规划模式，不并网调度难以正常运行。同时，大规模的光伏发电系统与光电池小功率、低电压单元特性构成矛盾，严重制约了光伏系统的规模应用，导致效率下降和故障频繁的结果是电站寿命的大幅缩短。上述问题的确在影响光伏产业的规模发展，业内人士也为突破这些障碍做了顽强的的抗争，由于问题的复杂性与多重性，一切努力都未见实效。

2.应用终端切入点

光伏建筑一体化具有不额外占用土地资源、原地用电减少输电投资和输电损失等特点。另外，光伏系统发电高峰与建筑用电高峰基本重合，可大大缓解电力紧张，保证建筑物的电力供应，对于降低对传统能源的依赖，促进建筑节能减排有重要意义。

“屋顶”阵地越来越受到光伏企业的重视：2011年12月22日，总装机容量为20.8兆瓦的全球最大屋顶光伏电站在湖南湘潭九华并网运行。

再就是屋顶光伏应用，也被业内看好。从实用上看，屋顶应用可以降低光伏电站的基建投资，以及增加了建筑用电的多元化。由于电站方案的先入为主和方便应用，屋顶应用也趋向于屋顶电站方式。其实，屋顶电站在降低成本上的意义尚不如电池板降价直截了当。目前，电池板价格已较呼吁屋顶应用之初缩水一半，加上补贴几乎是白送，却也没有形成建屋顶电站的空前，这又是什么道理呢？除了有相当的屋顶不具备安装电站的条件之外，就是电站本身的利弊让市场做出了选择。光伏电力究竟用于何处？并网，杯水车薪，还有可能影响电力网络；独立系统，不带蓄电池就没法使用，带了蓄电池更是麻烦事。逆变，保护，供电时断时续，电池频繁更换……会令用户望而却步。热水器这样简单的应用，都难登大厦之顶，何况高达千伏高压的光伏矩阵，装在屋顶上的隐患不得不让人担忧。所以屋顶电站被克林顿、施罗德这样的政治家叫得雷响，却没下多少雨。

3.储能的光伏照明系统产品

可是，也没有实现成为一类绿色家电的预期。相反，很多作为扶贫和援助的光伏小系统，都在短期内由于无电区通电、设备损坏等原因报停、报废。光伏小系统在理论上寿命要优于大功率集成。并且小系统对电池板参数一致性要求不高，可以消费掉电池生产中大量衍生的残次品。在家电产品日新月异的时代，指望二十年不淘汰的电器也不现实。短期淘汰对于光伏发电来说，既不经济，也不节能。另外，对于居住在城市之中的居民用电，除非因为经常断电苦不堪言才会考虑到添置一部有储能的光伏照明系统。这也不过是和应急灯差不多的价位才有一些销路。

关于光伏路灯，这是光伏应用领域的异化现象。光伏应用被提升到可再生能源概念中，使一些对光伏技术一知半解的人，产生很多奇思妙想，光伏路灯和草坪灯应运而生。与草坪灯不同，路灯是公众照明设施，不允许时亮时灭。光伏电力的不确定特性，不能依靠蓄电池去解决。用蓄电池的光伏路灯在经济上比用市电轮流充电蓄电池的路灯还要昂贵，而且不稳定，有污染。光伏路灯完全是花大代价做光伏表演的道具，不是实用产品。在中国的现实体制下，缺乏应用价值的独体光伏路灯，必然是出现在科学知识普及不足与行政管理制度不全又卖地有钱的城乡结合区域。假定实用，它们应该在采光条件更好的高速公路和跨海大桥上最先得到应用。

PV-LED是光伏技术的最新应用。PV是光伏发电，LED是半导体电光照明。经过两次光电、电光转换，能量的利用效率达到2-3%。能用到什么地方呢――白天不见天日的地方的照明。这也许对人类向地下空间发展有用。光伏发电首先是用于外太空，其次是试图用于地面，最终大量应用于地下空间照明。

总而言之，光伏产业发展起来了。中国的光电池生产也规模化了。但是，光伏应用技术发展滞后，成为光伏产业瓶颈。找到了光伏应用，就找到光伏产业的出路了。

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中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01

目前我国还有许多地方经济发展比较落后，这类地区以及比较偏远的地区用电成本高，相对于其他城市来说，缺电情况比较严重，但是太阳能资源十分丰富，在这一情况之下，光伏发电技术应运而生。使用光伏发电技术不仅可以解决这部分地区供电紧张以及用电成本高的问题，也可以从侧面促进这部分地区的经济发展水平，一举多得。本文将对光伏发电在农村以及边缘地区的推广进行简要分析。

一、光伏发电的涵义

通常情况下，太阳能发电主要分为光热发电以及光伏发电这两种发电方式，而本文主要研究太阳能的光伏发电，也可以将其称之为光电。光伏发电技术主要是使用半导体界面自身所具备的光生伏特效应，将光能转变为电能，这种技术的核心就是太样能电池。太阳能电池在串联之后，便可以进行封装保护，而且可以与大功率的控制器相互配合，形成一个太阳能电池组件，这一电池组件就是本文主要研究的光伏发电设备。太阳能的电池主要分为单晶硅、多晶硅以及薄膜电池等诸多种类，这些种类当中，单晶以及多晶的使用效率及使用量较高，而非晶的电池则主要用在小系统或者是计算器辅助电源当中。光伏发电系统的主要组成部分为充放电控制器、电池方阵以及交流配电柜等，在光照足够的前提下，电池可以大量的吸收光能，之后依据光生伏特效应，逐步的将光能转化成电能，属于能量转换的一种器件。

二、农村及边缘地区光伏发电存在的问题及发展现状

农村地区以及各边缘地区进行光伏发电存在的难点主要集中在下述几点上。

（一）对太阳能资源的认识不够深入。这部分地区的人均学历远没有达到国家平均水平，所以缺少相应的高尖端技术人员。因为这部分地区没有电能供给，所以也不可能接收到电视上的高新技术与培训内容，导致该地区相关工作人员技术水平以及意识都比较落后。

（二）成本高。我国太阳能电池的生产规模正在逐渐增长，随着电池以及相关组件的性能不断提升，转换效率可达16%左右，而太阳能的电池成本也从八十年代的67元左右每WP下降到26元左右，但是随着硅材料的大规模使用，材料出现供不应求的情况，硅材料的价格在2008年的时候一度达到4000元/kg，近年来，原材料的价格有所下降，但是从我国已经掌握的技术进行分析，每W的综合发电成本大约在1元钱左右，而一度电一元钱，显然不是农村地区以及边缘地区这些欠发达地区人们可以接受的，所以想要大范围推广还需要一些方法与措施。

（三）各方面投入力度不足。主要体现在研发投入不足，必须要通过大规模投入的方式来提升技术，实现系统化与规范化。农村及边缘地区的光伏发电工作人员没有对人们进行全民科普，大部分人都不认可这及技术，导致光伏发电不容易被人们所接受，所以国家和政府最好可以通过财政的方式，对地方进行一定的支持，进而提升相互配合的融合度，将光伏发电技术应用到更广泛的范围内。

（四）缺少相应的激励政策。我国政府已经制定了部分法律、法规及相关的政策来鼓励太能行业，但目前我国太阳能的总体看法是：市场很热，政府政策跟不上，特别是中央政府，对新能源进行规划，包括战略规划等等，均是雷声大雨点小，没有实质性的政府补贴和上网政策。

三、解决对策

（一）制定政策，提升引导力度。我国最缺电的地区就是西部以及各农村与边远地区，这些地区的人普遍收入比较低，所以要制定具有一定针对性的编制对其发展进行规划，明确工程的短期目标、中期目标以及最终的长期目标，抓住工作中的重点与难点进行光伏推广。政府方面应当适当的给这部分地区一些财政补贴，通过该方式减少太阳能推广中存在的问题，也可以制定一些有财政相关的优惠政策，提升光伏企业对这部分地区的投资、建设兴趣，已达到推广的目的。

（二）加快市场培育速度。从宏观的角度进行分析，大规模光伏能源时代将在不久的将来与人们见面，所以政府需要从金融政策方面，给光伏产业一定的支持。可以增大资金投入，减少税收，进而促进该行业的发展，如果情况允许，可以在当地建造示范工程，逐步的形成一整套完整的产业链条。在经济发展比较落后的地区，可以通过优化配置以及加强区域建设等方式来提升光伏发电的实用性，保证以最低的价格供给给百姓。

（三）人才培养。想要保证该行业的长远发展，就必须要培育出一些高尖端人才，选择对光伏知识比较了解的人才进行针对性培养，设立光伏专业，培养该行业的人才。在培养尖端人才的同时也不能忽视基础工作人员的培养，通过立体化人才培养的方式，保证光伏产品在农村及边缘地区可以更好的推广，并且这部分从基层走出来的工作人员可以站在使用者的角度为其解决问题。

四、结束语

本文主要对光伏发电进行了分析，针对其中存在的问题，从三个角度提出了解决方式，旨在加快光伏发电在农村以及边缘地区的推广。

参考文献：

[1]马胜红，陆虎俞.太阳能光伏发电技术（1）光伏发电与光伏发电系统[J].大众用电，2012（01）：155-156.

[2]张雯，刘瑞丰，刘静.基于多影响因素分析的光伏发电成本及走势预测模型[J].陕西电力，2011（01）：222-224.

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中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-02

自上世纪70，80年代石油危机爆发至今，太阳能光伏发电技术受到了更多的关注。我们国家光伏行业虽起步较晚，但在21世纪初不少优秀光伏企业犹如雨后春笋般拔地而起，并蓬勃发展，由于其门槛低，作为国家新兴行业，更有政策的扶持，不论大小规模，人们纷纷投资建厂，扩大产能，只为能分得这一块大蛋糕。

可是好景不长，从2012年起，自美国对我光伏产品启动“反补贴反倾销”调查后，我国对美国光伏产品的出口总额从2012年1月的3.87亿美元减少到8月的0.85亿美元，下降八成，加上欧盟甚至后来的印度也启动“双反”调查，而以欧盟为主的欧美市场是我国光伏产品出口的主要目的地，我国光伏产品出口形势不容乐观，曾今是光伏界的“大哥大”尚德不得不宣布破产，江西赛维LDK正寻求自保之路。这样的大环境下，我国光伏企业发展的问题就全都暴露了出来，这些问题严重影响着光伏行业的发展，并且亟待解决。

一、我国光伏企业目前发展存在的主要问题

1.企业自主研发创新能力欠缺

光伏产业中技术要求最高、难度最大的就是产业链上游部分，而我国在上游领域发展的企业只是少数，发展与国外同类企业相比，生产规模小、相关技术落后而且缺乏竞争力。我国光伏企业普遍呈现产能过剩、规模扩张的特点，但是如果没有相应的先进技术加以辅助，企业依旧难以长久发展。

我国光伏企业同国外同行业竞争者相比，自主研发创新能力较为缺乏，国内创新企业较少，可是技术或者设备更多的是先从国外购买再进行模仿、复制，而模仿、复制的先进技术或设备只能暂时提高企业的经营业绩，一旦国外企业不再提供技术服务或设备，都会对我国光伏企业发展造成严重制约。

2.企业产能普遍过剩

我国光伏行业尚处在成长初期，进入门槛不高，自2008年起我国光伏企业如雨后春笋般迅速增加，生产规模也是不断扩张，但是2012年之后，据相关数据显示，我国光伏企业数量大幅度下降，尤其是小规模企业，可就算大量的小企业退出后，2012年我国的光伏组件产能依旧达到4500万千瓦，而2009年的7倍之多。我国光伏产业产能严重过剩，据相关部门统计，目前全国产业已建立产能合计超过了全世界总装机量。

3.融资环境困难

鉴于目前光伏行业发展前景短期内不容乐观，商业银行将更少可能贷款给企业。不得不说，光伏行业自身的“三高”特点和银行贷款时所考虑的资金安全系数高，盈利效果好等因素相违背，光伏行业风险高，技术高同时收入也高，现阶段想从商业银行获得贷款恐怕很难，就目前而言，都是国家政策性的银行对光伏企业给予帮助，商业银行充其量就是少部分的流动贷款。所以光伏企业目前融资环境困难，亟需解决融资难的问题。

4.过度依赖海外市场

我国光伏企业主要依赖于出口经济，也就是国外市场，而对国内市场近年来才稍加关注。举例来说，以前的产业巨头无锡尚德的光伏组件出货量曾经连续五个季度拔得世界头筹，按理来说，继续发展下去应该更加辉煌，可是国外贸易保护主义一抬头，面对“双反政策”，巨头尚德也无奈选择了破产重组。这种依赖国外市场的发展模式弊端尽显无余，这样的发展终归只能看别人的脸色。

太阳能产业的发展其实还没有到来，我国目前太阳能电力市场还未开发或者说刚刚起步，一旦在国家相关政策支持下建立了电价和上网机制，迎来光伏发电的春天是迟早的事。因此，光伏产业想要健康成长，就得不断发现并解决眼前的问题，这样我们的光伏产业才会走上正轨，稳定发展并成熟起来。

二、我国光伏企业发展困境的相关建议和对策

（一）转变贸易战略，合理充分利用产能

1.转变贸易战略，开拓国内市场

在对外贸易方面，光伏企业应该减少对欧美国家的产品出口，采用并购或新建等方式，将生产基地建立在其他国家，在当地进行生产与销售，或在第三国生产，然后再出口到其他市场，这样可以有效地规避部分国家如“双反”等贸易保护政策，而不是之前那种直接自己生产销售、出口海外的模式。同时，企业还通过对外投资，收购、兼并欧美技术型中小企业等方式，弥补国内在研发和创新上的不足。

目前，开拓国内市场是企业的首要考虑。国内光伏产品的应用领域主要是光伏发电市场，尤其是光伏并网发电，大都集中在西部及边远地区无电或少电的地区，而用电量大的东部地区光伏发电市场很小，应加大宣传，让消费者充分认识、了解光伏产品，培育东部地区光伏发电市场，以缓解用电紧张的局面；同时运用营销策略，扩大国内光伏产品的应用领域与范围。当前民企与国企之间在成本上明显显示出不对称性，这间接地对民营企业进入光伏并网发电领域形成了挤出效应。诸多民营企业应加强与下游电力企业的合作，努力扩大国内市场份额，同时政府也应该予以相关政策支持配合。

2.停止过热发展，重组淘汰过剩产能

在产能过剩没有根本改变的大背景下，中国光伏产业盲目扩张、爆炸式膨胀的时代已结束，将在较长一定时期内处于加速洗牌和行业调整阶段。需要强调的是，目前所面临的企业过剩是相对过剩而非绝对过剩，只要光伏企业调整思路，光伏业仍然是未来的朝阳产业。

近年来以单晶硅为首等产品价格的急剧下降，国外成本费用比较高的大型光伏产品企业破产倒闭，我国诸多企业处于待重组状态，企业破产、兼并重组也成为当今行业发展的一个重要现象。大规模的兼并重组可促成光伏市场结构由完全竞争向垄断竞争的范式过渡，使市场上消失一批恶意拼价格、没有竞争力的品牌和企业，进而改善如今产能过剩的局面。

（二）拓展融资渠道，政府政策支持

1.拓宽融资渠道、创新融资方式

目前，企业提高融资效率的根本途径就是不断改善企业融资方式，开拓并拓宽新的融资渠道。企业应进一步采取审慎的财务管理措施，保持健康的现金流状态。而只有保留足够的现金流，才能吸引更多的贷款及投资。对此，企业应该针对市场需求状况，适当调整对新增产能项目的投入，避免原料和库存积压，尝试用股权置换的形式来合并中小企业，从而努力提高售款的回流速度。同时企业内部财管部门和结算中心也要发挥积极作用，优化企业资本结构，及时调剂资金余缺，进而提高资金运作效率，降低资金使用成本，这样做将会使企业的财务风险有效降低，向金融机构贷款也会有更多成功的可能性。

2.金融机构放宽限制，政府出台相应政策

金融机构可以考虑在保持客户授信基本稳定的情况下，有可能的话进一步提高授信效率，持续保持对光伏产业支持力度的稳定增长。与此同时，地方政府应做好配套的政策出台，协调光伏企业的发展，可以考虑以产业基金的行式，为光伏企业提供以“过桥”资金和风险补偿等支持，同时政府也对大力支持光伏企业的金融机构实施奖励等。

（三）加大核心生产技术研究和掌握

1.加大研发资金投入，掌握核心制造技术

目前，我国企业对光伏技术专利的申请较少，国内光伏企业所掌握的核心领域和关键环节的重要技术也是比较缺乏的。企业应加大研发资金的投入力度，提高自主研发创新能力，掌握核心先进技术。加紧光伏电池与组件封装的专利布局，开发拥有自主知识产权的核心技术和产品，在未来的技术竞争和经济竞争中占据主导地位。

一旦新产品的技术过硬，其产品的质量和附加值随之增加，进而加强品牌建设，提高品牌知名度，提高售前售后服务质量，提高企业核心竞争力。再加上利用规模效应和品牌优势加强对中小企业生产线的兼并整合，进一步降低行业成本，减少光伏产品在生产过程中的材料损耗，提高企业的整体竞争力。

2.人才培养形成机制，加强国外技术合作

最近几年不少高校有了与光伏相关的专业和学院，为企业发展进行“订单式”培养，为光伏企业的发展，培养和积蓄了大批人才，还可每年拿出部分资金建立技术研发中心，高薪聘请国内外光伏产业专家和技术研发人才。

政府应加大资金投入，建立国家级光伏研究中心或研究所，大力培养和引进光伏产业高技术人才，加强与诸如欧洲美国一些光伏产业发展已较为成熟的国家进行技术交流，学习和借鉴别的国家先进生产技术，提高自身技术水平，为我国光伏业发展做出贡献。

三、结束语

2013年8月6日，欧盟委员会批准的中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议正式开始实施，这意味着中欧通过谈判阶段性地解决了因光伏产品而起的贸易摩擦，欧盟暂时不会向中国输欧光伏产品征收“反补贴”税，且对做出承诺的企业不再征收高额反倾销关税。但企业自身必须意识到，如果不进行贸易战略转变，这样的噩梦将再次发生。

总体来说，我国光伏产业依旧在不断发展，遇到的各类问题已经严重影响到产业的成长，无论是企业、政府或者其他相关社会各界，都必须重视起来，只有社会各界相互配合和帮助，我国光伏企业才能够逐步真正做大做强，稳步成长。

参考文献：

[1]陈凯，邹玉清，许志平.无锡市光伏企业发展面临的问题与对策建议[J].金融纵横，2012（06）：70-71.

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二、专业培养方案的改革与实施

(一)应用物理学专业培养方案改革过程

我校从2004年开始招收应用物理学专业学生，当时只是粗略地分为光电子方向和传感器方向，而课程的设置大都和一般高校应用物理学专业的设置一样，只是增设了一些光电子、传感器以及控制方面的课程，完全没有自己的特色。随着对学科的深入研究，周边高校的互访调研以及自贡和乐山相继成为国家级新材料基地，我们逐步意识到半导体材料及光伏技术应该是一个应用物理学专业的可持续发展的方向。结合我校的实际情况，我们从2008年开始修订专业培养方案，用半导体材料及光伏技术方向取代传感器方向，成为应用物理学专业方向之一。在此基础上不断修改，逐步形成了我校现有的应用物理专业的培养方案。我们的培养目标:学生具有较扎实的物理学基础和相关应用领域的专业知识;并得到相关领域应用研究和技术开发的初步训练;具备较强的知识更新能力和较广泛的科学技术适应能力，使其成为具有能在应用物理学科、交叉学科以及相关科学技术领域从事应用研究、教学、新技术开发及管理工作的能力，具有时代精神及实践能力、创新意识和适应能力的高素质复合型应用人才。为了实现这一培养目标，我们在通识教育平台、学科基础教育平台、专业教育平台都分别设有这方面的课程，另外还在实践教育平台也逐步安排这方面的课程。

(二)专业培养方案的实施

为了实施新的培养方案，我们从几个方面来入手。首先，在师资队伍建设上。一方面，我们引入学过材料或凝聚态物理的博士，他们在半导体材料及光伏技术方面都有自己独到的见解;另一方面，从已有的教师队伍中选出部分教师去高校或相关的工厂、公司进行短期的进修培训，使大家对半导体材料及光伏技术有较深的认识，为这方面的教学打下基础。其次，在教学改革方面。一方面，在课程设置上，我们准备把物理类的课程进行重新整合，将关系紧密的课程合成一门。另一方面，我们将应用物理学专业的两个方向有机地结合起来，在光电子技术方向的专业课程设置中，我们有意识地开设了一些课程，让半导体材料及光伏技术方向的学生能够去选修这些课程，让他们能够对光伏产业的生产、检测、装备有更全面的认识。最后，在实践方面。依据学校资源共享的原则，在材料与化学工程学院开设材料科学实验和材料专业实验课程，使学生对材料的生产、检测手段有比较全面的认识，并开设材料科学课程设计，让学生能够把理论知识与实践联系起来，为以后在工作岗位上更好地工作打下坚实的基础。