加强学校财务管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇加强学校财务管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、强化单位财务管理，以服务为导向，多办实事

我夏溪中心小学各校的财务自1999年元月1日起就实行了全镇小学一本帐管理，实行事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中，严格执行会计制度，搞好会计核算，督促收入进度，严格控制支出，在全体教师的配合下，确保了单位收支的及时到位和资金的有效使用。

在学校工作中，教学是主导的，财务是从属的，但财务决不是消极从属于教学，它反过来又是保证和促进教学的重要条件，我们会计室能密切配合教导处、总务处，从教学实际出发，积极地为教学服务，对各项财务开支，只要有利于教学的，就千方百计地支持。在资金上保证教学需要，并不意味着“有求必应”，要多少给多少，而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来，做到少花钱，多办事，办好事。

踏踏实实做好本职工作，实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好工资、福利等方面的后勤服务工作。工资统发校对工资、增资、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、校务公开、等工作，耐心细致地做好工作。这些繁琐、复杂的工作光靠我一个人是不可能完成的，它之所以能够完成靠的就是大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时，还协助其他部门做好后勤服务工作。前阶段进行的20*年度学校财务考核的工作，我校取得了可喜的成绩，这与我们全体教师的共同努力是分不开的。感谢大家对财务工作的支持，并希望大家能一如既往地支持财务工作。我相信只要我们团结一致，坚持财务制度，按规矩办事，20*年的财务考核我们会站得更高。

不足之处

对自己工作总结的目的就是找出不足之处，以便在今后的工作中加以改进，使工作做得更好。

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目前,中小学校内部财务管理上常常存在的问题,主要表现为:财务管理体制不规范,财务活动无章法,财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥;在计划经济体制影响下,学校财务习惯于等、靠、要,缺乏资金筹集意识,客体资源与主体目标之间的矛盾有增无减,且大有扩大之势;在“应试教育”思想影响下,资金分配重毕业年级,轻起始年级,保升学考试学科,轻非考试学科,重硬件建设,轻软件建设;长期受经营权与所有权统一的影响,管理者缺乏经济效益意识,在资金使用上满足于按开支标准管开支,不注重挖掘学校资源潜力,不善于经济核算、提高资金使用效益;由于主管部门统得过死,学校财务管理没有自;由于条块分割,学校财务会计工作在运转程序当中,受到来自各方的压力与干扰,因而难以用会计原则进行指导和约束。那么如何才能有效地加强学校的财务管理呢,下面我来简单谈谈我的体会。

一、当前一些学校财务管理的现状

在中学学校管理中,绝大部分领导主要重视的是教育教学,不太重视学校财务管理,致使学校财务管理逐渐边缘化,因此,目前学校财务管理状况普遍不容乐观,主要表现在:

1.会计人员素质普遍偏低,账簿设置及其记录不规范。中学会计基本都是教师兼职,其会计业务能力普遍不高,大多数是前任会计的“徒弟”,对财务会计知识掌握不多。有的甚至不懂最基本的会计原理,对会计科目的运用五花八门,账簿设置形形;有的会计人员按照自己的想法设置总账科目,将应在明细账中核算的项目列到总账科目中,而应进行明细核算的科目却未设置明细账,致使总账不总,明细账不明细;一些学校会计总账与出纳现金日记账不符、固定资产账物不符、库存现金使用大量白条借条顶抵等等,会计记录极不规范。

2.账务处理比较混乱,收入支出漏洞显现严重。学校的收支并不复杂,但账面上很难反映出准确的数据来。比如有的学校违反规定收取补习费、补课费等并不及时入账,有的将其他收入不入账,用于发放教职工福利等。不入账的主要原因是怕检查、怕罚款、怕处分。由于这部分资金长期得不到系统的核算和监管,按照资金来源分别由不同的人员管理,收支管理混乱,资金安全隐患大。

3.库存现金普遍偏大,公款私存现象大量存在。有的是学校开户银行在县城,但学校在乡镇,为了方便支取,提出公款,以个人名义存入信用社以便零时用钱;有的是学校将未入账的收入以资金管理者个人名义存入银行,来不及存银行的,就由出纳自行保管,库存现金经常超过规定限额。

4.监管力度不够,票据管理规范,白条支出比重较大。财政部门要求学杂费收入必须及时足额上缴财政专户,但个别学校还存在“坐收坐支”现象,财政返还的资金有的学校也没有按规定用途使用,一些开支违反了财务管理的规定。为了逃避检查,有的学校只在正规票据上开出物价部门批准的收费标准,超范围、超标准收取的部分仅凭班主任与学校财务部门的结算单为依据,票据管理混乱。在支出票据中,许多学校都有很多白发票,管理不够规范,监督不够到位。

二、加强学校财务管理办法

1.深入学习,充实提高

根据财务工作政策性强,制度要求严格的特点,认真学习党的各项方针政策、法律、法规。根据工作实际,从提高财务管理水平入手,在精细管理上做文章,在优质服务上下功夫。时刻树立全局观念,不断发扬创新精神。以理论学习充实提高管理水平,增强工作责任感。始终与学校党委保持高度一致,全心全意服务学校工作。

2.做好业务工作,搞好全面服务

以增收节支为出发点,坚持财务工作的基本要求,制定开源节流的具体措施,在一保个人部分,二保正常办公的前提下,合理调配资金使用,为学校正常发展提供支持。建立健全处室内部各岗位的分工与协作,统力合作,从提高管理水平入手,完善各项财务制度。

首先,加强收费管理。根据我校学生信息复杂、类型多的特点,建立了完善的学生个人收费信息电子档案,有针对性的对学生收费进行统计,时刻为催交学费提供准确依据,保证及时清理欠费和学生个人书作费的正常结算,实现了在校学生收费的动态管理,基本做到收费无遗漏、无死角,欠费有记录的良性规道。

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关键词 中小学校 财务管理 思考

随着教育产业的改革，财政减少了对学校的拨款，学校出现了财务紧张，中小学财务管理的内外环境发生了很大的变化。近年来中小学的财务管理成了人们普遍关心的问题，怎样及时有效的解决财务管理中的问题，直接关系到学校的合理配置和有效利用，关系到教育事业的发展。针对中小学财务管理中存在的问题，提出相应的对策。

一、新时期中小学校财务管理中存在的问题

（一） 会计人员素质低，财务基础薄弱

目前，一些中小学校不重视财务工作，认为财务管理只是简单的记记账、合算一下工资，因此，并不聘请专业的会计人员进行财务管理，而是由学校的一些教师担任，有的教师身兼两职，甚至有的学校是由以前的退休教师担任，并没有学习过《会计法》等财务管理的知识，都是后来学习的，对财务管理的有关制度规则理解的并不透彻，并不了解财务管理的基本工作和制度，经常会造成会计科目使用不当，会计数据不准确等问题，更谈不上财务管理。

（二） 预算管理不规范

不少学校在财政拨款中没有做到收支管理的规范，在收入上没有及时把资金上缴财政专户，将杂费、借读费等一些预算外的收入为能听及时足额的上缴财政专户而是自己将这些钱留有余额，有的还自由支配这些预算外的收入；在支出上财政返还的资金没有按规定用途使用，违反国家的有关制度的规定，将资金用于改善办学条件之外，像滥发奖金、请客送礼、公款旅游等浪费的行为，都是属于预算管理不规范中存在的为题。

（三） 乱收费现象严重

目前有些学校还是存在一些乱收费现象，有的违反国家法律和政策规定，以各种名义像学生收取费用；有的将收费标准提高；还有的重复收费现象严重，这几种乱收费的现象都在中小学中出现。

（四） 规章制度不健全

绝大多数的学校没有一个健全的规定，许多中小学也没有主动去定制财务管理规章制度，尤其是预算制度、结算制度、审计制度等规章制度。这样对于乡镇来说是无法可依的，使许多中小学在财务管理上没有规定，。

（五） 忽视固定资产的管理

学校普遍存在重钱轻物的现象，对于购置的教学设备形成的固定资产管理不严格，往往不能及时的将固定资产报废、折旧以及减少进行调整。由于相应的资产管理制度不健全，有些资产落实不到位，造成资产不清、登记不全、保管不善，导致教学用具的流失。

二、 加强中小学财务管理的对策及建议

（一）加强会计基础工作

财务管理人员要加强会计基础的学习，提高自身的素质，熟悉相关法律制度的内容，正确使用相关的会计科目，把资产收支与支出的核算做好。同时，会计工作人员要认真贯彻会计的有关规定，提高责任心，做好会计监督工作，对一些违反国家会计法规的事项，有权拒绝或者予以纠正，要保证会计的真实性和合法性。

（二）加强预算管理

由于中小学的预算收支管理不善，经常出现一些违规使用，所以要提高预算管理重要性的认识，学校财务主管要认识到预算管理的重要性。对于预算中的收支，要在有关领导的统一下，由校内人员共同参与下确定该项收支的草案，做到完整准确，公开透明。批准的预算，要严格按照批准的科目执行，不得随意的变更和调整，加强对预算执行情况监督。建立内部以及外部监督部门，两者相结合对中小学的预算执行进行监督。在监督过程中发现违法行为要依法处理。

（三）加强收费管理

中小学要从大局出发，增强减负意识，按照相关规定进行收费。学校在收费之前，必须向物价局申请许可证，实行持证收费；收费时，要有规定的票据；对于收费要认真贯彻收费公示制度，公开收取费用、以及标准、范围和依据，要接受家长和社会的监督。相关部门也要组织人员对中小学的收费进行检查，解决乱收费的问题。

（四）改善管理体制

中小学因为分布比较广、数量多，在对于财务管理的问题上很少有一个完整的管理体制，所以建立一个完整的财务管理体制是有必要的。建立和完善管理体制需要做由粗到细的原则，同时要加强内部财务的控制，确保各个岗位之间互相分离、互相监督。

（五）做好固定资产的管理

固定资产管理不善是所有中小学中普遍存在的问题，不少学校重钱轻物，对于购置回来的固定资产不好好保管、使用责任不明确。由于资产不轻、等登记不全、保管不善，导致固定资产和教学用具严重的流失。对于固定资产的管理，应该做好：固定资产购进、保管、款项的支付分开，有各个不同的人去管理，落实相应的责任。规范设置和等级财产的收发保管和账目，全面反映固定资产的增减、结存情况。定期对固定资产进行清查。

参考文献：

[1]李绪龙，李树奎.依法理财建立健全各项财务管理制度.中国工会财务.2007：110.

[2]郑林.中小学财务管理存在的问题及对策思考.经济管理研究.2008.

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[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）40-0113-02

儿童是祖国的未来，是民族的希望，儿童的身体素质关系着国家的兴亡与发展。中小学校面对的都是正在成长发育的青少年，这个年龄段的学生正是长身体的时候，学校食堂伙食质量关乎学生的营养状况，影响到学生的身体健康。学校食堂管理水平的高低，已不仅是学校后勤服务水平、质量的反映，而是直接关系到学生的身心健康，甚至关系到国家和民族未来的一项重要工作。

当前，触目惊心的“校车事件”已引起各级政府的高度重视，同时引起社会各界的普遍关注。职业责任也促使笔者对学校服务部门的另一翼——“学校食堂”认真反思，产生高度警觉。是的，如果说“校车”关系到孩子们的生命安全，那么“食堂”同样关乎孩子们的健康、安全和未来。其实，“食堂事件”也屡屡发生，我们怎能轻视呢？“食堂”和“校车”是学校服务部门的“两翼”，只有同时放在天平上，才能确保千千万万学子的安全和健康。笔者想借本文探讨学校食堂管理中存在的主要问题及其成因，并提出相应的对策设想。

1学校食堂财务管理存在的主要问题

1.1财务管理配备滞后

食堂管理是综合性的管理，它包括食品安全管理、环境卫生管理、服务人员管理、财务管理等诸多方面。笔者认为抓食堂管理应以财务管理为契入口，因为财务管理与食堂工作的各个领域、各个环节都有着密切的关系。是确保学校食堂安全、优质服务的核心所在。

可是在教育系统一般认为教育、教学、科研才是学校的“第一线”，人员配备不仅齐全，而且具备一定的资历和素质。食堂作为“后勤”部门，只要有个人管着就行。这是由于多种原因造成的。学校会计人才相应比较紧缺，财务人员“半路出家”现象相当的普遍。尤其是食堂作为后勤之“后”，一般认为只要开学时收个伙食费，平时只要记录采购价，学期结束时再把收入与支出汇总核实一下就可以了。于是就由教师兼职或用老弱病者充数。殊不知，食堂财务管理与学生伙食质量之间有着非常密切的关系，它是食堂管理中的重中之重，如果要把每一分钱都有效地落实到学生的伙食之中，就必须切实加强、完善食堂财务管理，促使学校食堂财务从随意性、粗放性管理迈向科学化、规范化的轨道。

1.2核算不够科学

目前学校还是依据1998年由财政部、教育部联合颁发的财预字〔1998〕104号《中小学校会计制度（试行）》会计核算制度，会计核算年度自公历1月1日起至12月31日止。核算基础主要采用收付实现制。由于学校教学的特殊性，每学年均要分两个学期（一般2～8月为上半学期，9月到下一年的1月为下半学期）。于是，食堂财务会计核算期间与普通的会计核算期间产生了差异性。同时由于收费的特殊性，每次开学都将一学期的费用一并收齐，也就是说每次开学初收齐了整个学期5个月的伙食费，并由于核算制度的要求，将5个月的伙食费一次性列入收入，而支出却是按月结算的，这与一般结算盈余的规则是相悖的，只有规范结算，才能纠正这一弊端，合理科学地反映食堂财务状况。

1.3内控制度不健全

由于学校食堂财务管理制度的不规范以及监管力度的不足，容易造成成本核算不真实、收入管理不合理等诸多问题。

如违背成本核算原则。成本核算只应包括主食、副食、调料、燃料、水电费等项。却有部分学校加入了本应由学校正常费用支出的招待费、维修费、加班费等非食品费用，变相提高伙食成本，损害师生的利益；也有的为了掩饰利益的获得，想方设法把不相关的费用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成账面上结余数失真，为既得利益挪用作好铺垫。

再如，采购环节把关失控，大额批量采购操作不遵守应有程序，由采购人员直接与销货商订货、定价。货物入库验收不严格、出库不登记等不良现象也时有发生，均有可能降低学校食堂服务质量，损坏学生们的利益。

2加强学校食堂财务管理的对策

2.1重视管理，坚持服务第一的理念

为了奠定义务教育的坚实基础，国家投入大量资金修建学校食堂，购置炊事设备，并专项拨款给予贫困地区，实现免费午餐。这是一项充满温馨的阳光工程，受惠的是教育，是孩子，是明天的希望！我们要从战略意义上充分认识办好学校食堂的意义。都说“民以食为天，食以安为先”，而安全、卫生、具有质量、营养均衡的伙食，对于孩子们的今天、明天甚至一生意义无比重大，所以责任重于泰山。学校管理者要与全体教职工统一认识，坚持服务第一的理念，把办好学校食堂视作实现素质教育的基础工程，视作实现现代化教育管理的重要窗口，努力办学生满意、家长满意、社会满意的学校食堂。

在“服务第一”的理念指导下，实行学校法人代表负责制，设立管理监督小组，配备具有专业知识和职业道德的人员担任食堂会计工作。重视对学校食堂财务人员专业素质的培养，定期组织业务培训，提升服务管理水平。

2.2规范操作，以权责发生制核算为基础

学校食堂在收付实现制下，由于实现收益与款项收取的时间不一致，容易影响当期业务结算；同理，费用产生与支付的时间不一致，也不宜作为当期费用来结算。为了能够获得更真实的食堂财务收入和支出信息，增强透明度，有效控制、调整食堂财务预算和支出，采用权责发生制核算是行之有效的办法。

食堂会计核算的经济考核应注重当期收入与成本的配比。每月将学生预付的伙食费按就餐人数、伙食标准转入收入，其余月份的伙食费则作为“暂存款”。然后，按期将实际耗用的大米、燃料等计入成本，购买的副食、调料也应记入当期的成本，对已付的款项如果不属于当期耗费的成本，应逐期分摊，实现成本考核，并核定水、电、燃料费用、人员支出及其他经营费用，准确反映食堂各项支出在成本中所占比例，为管理量化提供依据，便于考察伙食质量，并及时控制盈亏。

2.3健全制度，落实内控措施

明确学校食堂财务工作的目标不以赢利为目的，而以服务为宗旨的理念；明确法人代表负责制，成立监管小组，配备具有专业知识和职业道德的财会人员等组织举措，都是做好学校食堂财务工作的前提和必备条件。然而学校食堂财务是一项琐碎繁杂的工作。它的运作和流程的每一个环节，都与食堂服务的最终质量，与师生的切身利益密切相关。所以，制度法规是管理的重要抓手。只有制定切实可行的规章制度，做到每一步运作、每一个环节有法可依、有章可循，食堂财务管理才有可能迈上规范的台阶。

其一，明确资金监管，保证经费安全。建立独立的银行账户或备用金账户，专款专用。采用“收支两条线”的管理模式，设置支出（成本）类账户，同时设置结余账户，并建立总分类账和明细分类账。准确、全面反映一定时期食堂营运状况，以便有效地进行成本核算，及时调控盈亏。

其二，明确采购、验收、库管等制度，加强内控措施。食品采购，首先必须执行审批制度。一定金额以上的大宗物品采购，应由校长或校长授权相关人员审批。其次为保证质优价廉，经济实惠，必须坚持双人或多人参与采购，多家定点比价采购，招标采购等措施。为此，开学初就应对市场物品价格情况做调查，并根据季节及市场变化适时再做不定期调查，做到胸中有数，以利于比价、议价。再次杜绝白条或自制发票代替采购发票，并坚持严格执行实物验收、入库验收、出库登记、定期盘点，做好库存动态管理。而食堂财务人员应坚持各项制度有效、有序运行，并重点关注运作流程及各个环节之中容易导致舞弊发生的薄弱之处。

其三，加强财务监督，实现“阳光财务”学校食堂财务管理必须自觉接受上级领导、学校员工、学生家长、社会各方面的监督，实现“阳光财务”，办优质的学校食堂，为基础教育作出应有的贡献。

为此，财务人员要认真履行工作职责，严格执行财务制度，以权责发生制作为会计核算的基础，定期做好成本核算工作。在细致调研的基础上，开学之初做好食堂财务预算，开学后制定学期食谱，月末根据收支确认和成本核算明确当月盈亏，定期公布相关账目，按期上报财务报表。食堂结余要专项用于改善学生伙食和食堂设施、设备，绝不可挪作其他非食堂营运服务的“支出”。期末向学校领导和教代会全面汇报食堂工作，报告收支结余情况，并及时听取学生、老师、家长和社会各方面的建议和意见，不断改进工作，确保安全、优质的服务。

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一、义务教育学校财务管理所存在的主要问题

1、收入支出管理不规范

就目前而言,许多义务教育学校在其收支管理方面存在着较大的不规范性,这对其资金的安全和完整产生了严重的影响。例如,许多学校日常通过虚报、瞒报其事业收入或其他收入,将其所得的财政性收入和应予以上缴的款项进行藏匿,并私自设置账外账或小金库进行管理。再如,某些学校在支出管理上常存在着随意性强、超额支出的现象,对经费支出往往缺乏必要的统筹、规划与控制,缺乏对资金使用情况的理性分析,并经常出现管理缺位的现象。

2、预算管理存在着误区

长期以来,各义务教育学校在预算编制中所采用的编制方法主要为基数法,即以上年预算数作为本年度预算编制的基础。但是近年来,国家出台了许多新的教育政策,这些政策不仅对学校的事业发展提出了许多新要求,而且也会影响到学校经费的获取过程,从而对其所编制的收支预算产生较大的影响。在此情形下,若各学校依然采用基数法来编制预算,势必会造成预算与实际的较大不符,同时也很难对学校本年度财务收支活动的变化进行有效反映。

3、未进行教育成本核算

由于义务教育学校的投资主体为国家,其日常经费来源主要依靠财政拨款及非税收入,收入均要纳入财政监管体系,实行收支两条线的管理模式,以国家为主体的投资者并不要求所投入资本以实物状态的回收。在这种低压力的环境下,大多数义务教育学校对于其教育成本的核算因而较为忽视,所以常常出现设备重复购置、利用率低、配置不合理、使用周期较短等不良现象,从而在造成了国有资产的闲置与浪费的同时,又抬高了国家教育的实际成本。

4、基建账套设置不合理

从目前来看,新建学校由于其基建账套在学校整体竣工决算前多由其主管教育部门代为核算和管理,而已投入正常运营的学校其自身财务仅可反映日常收支业务,并不能反映此项与基建相关的信息,因而导致了其资产账面价值无法与实物管理相对应,由此形成了资产管理的盲区。在这种情景下,许多基建工程已竣工多年的学校至今也未能办理决算,从而对其国有资产的管理与保护,费用科学合理的归集与分摊,资产的正常评估产生了尤为不利的影响。

此外,某些义务教育学校还存在着较为严重的乱收费问题,这些违规收费项目多是通过巧立名目、擅自提高收费标准、变相强制集资等形式来完成的,其一般很难纳入财政监督体系之中,通常以账外账或小金库的形式在其义务教育学校外部流转,从而极大的滋生了腐败现象的发生,同时也使学校的自身名誉受到较大损害,由此对学校的长远发展产生了极为不利的影响。

二、义务教育学校财务管理应给予的改进策略

1、强化其收入支出管理

从理论上说,义务教育学校的收入即是指其开展教学及其他活动所依法取得的非偿还性资金,因此在学校收入的管理上应重点强调其合理性、合法性和合规性。为此,学校可根据其自身实际,与上级主管部门一道建立其会计集中核算中心,由该中心负责对其资金进行归集、拨付、转付及使用,以充分提高收支管理的规范性。而另一方面,学校还应通过建立健全经费支出的管理制度,严格执行收支两条线等财务规定,来有效提高资金支出管理的规范性。

2、改革其预算管理方式

为了有效克服基数法在预算编制中的弊端,各学校应从自身实际出发,通过引入零基法来有效提升预算编制的质量或水平。所谓零基预算法,其是指不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点来编制预算,因此其具有不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上,并可根据具体需要或可能来进行相应调整的特征。鉴于此,各学校应通过对该方法先试点后推广的渐入式引入,以充分提升其预算管理水平。

3、努力推行其财务公开

作为校务公开的重要组成部分,各义务教育学校应主动将包括各项收费情况、经费开支、资金运用等在内的校内财务状况予以公开,以充分接受社会各界的广泛监督,并以此为契机努力提高其财务管理水平。为此,学校财务人员应严格按相关会计制度的规定对校内各部门所提交的收支凭证原始资料进行审核,对所发现的未报收支事项要予以跟踪调查并及时入账,对不合规定的报销凭证有权力予以拒绝,从而充分确保学校财务收支的真实性和准确性。

4、实现基建账套的合并

针对目前基建会计与事业会计自成体系的格局,学校作为一个独立完整的会计主体显然无法公允、客观的反映高校的各项经济活动,且与会计主体的基本假设相背离。为此,各学校在进行基建活动时应注意提高时效性,尽量缩短办理竣工决算的期限,并通过与上级主管部门的积极协调,努力提高基建账套与校内账套的协同性。而从根本上说,为了合理反映学校的实际财务状况,应将基建账套并入学校的会计核算体系之中,从而实现两者的合二为一。

此外,为了有效解决义务教育学校乱收费这一难题,各学校应从大局出发,增强减负意识,推行收费公开制度,即通过公开收费文件、收费项目标准来接受社会各界的监督。对于学校所收取的代管款项,首先要明确代管款项属于负债资金,不得随意将其用于其它用途,不得通过代为销售等模式予以挤占,且每学期末要进行及时结算,并委托相关社会监督机构予以检查。

参考文献:

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一、提高学校财务工作的透明度，加强学校财务工作监督机制

1.实行学校财务公开、透明机制

在学校财务管理工作中实行公开、透明机制是学校财务管理工作有效开展的基础。因此，针对公开、透明的学校财务管理工作需求，在日常学校管理中校务处应该对财务管理工作予以高度的重视，落实财务管理工作制度。首先，在高校财务工作中，财务工作应该根据我国教育体制的基本性质，会计法律法规的基本前提，加强学校对财务管理工作的内在需求，依法规划学校经济收入、支出；其次，学校财务公开的内容应该是真正实现公开实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而，重视和规范学校财务公开的内容与形式，具有重要意义。

2.健全学校内部财务监督机制

健全的财务监督机制，是财务管理工作良好开展的基础保障。因此，建立健全的财务管理机制，对加强学校财务管理工作有着十分重要的意义。学校在日常管理中，一方面遵循财务工作的合法性、规范性、科学性、适用性的基本原则，以保证内部财务监督机制更适应财务管理的需求。另一方面，学校应该根据《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定，明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求，做到职权明确、程序规范、责任清楚，明确重大经济业务事项的决策和执行程序，做到制度化、规范化。

3.加强各个财务岗位的审核机制

加强学校各个财务岗位的审核机制，加强对各种报销凭证的审核工作，能够有效提高学校财务管理工作的透明度，加快学校财务管理工作规范化、有序化发展步入正轨。因此，在日常学校财务管理工作中首先应该建立合法的凭证审核制度，规范报销凭证所附票据的有效性，对增值税专用发票的报销、管理，必须符合我国《发票管理办法》《行政事业型收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章（或印制章），并附有防伪标记。同时，检查报销费用类别是否与所附发票内容相一致，如不一致，需要和相关人员询问清楚，并得到学校领导的签字审核，方可入账；其次，审核凭证的真实性。在审核费用票据时，应该根据我国市场经济发展的实际情况，了解凭证报销的实际数额与市场实际行情之间是否存在较大的偏差，对质量较次价格较高、舍近求远等行为，在没有搞清楚实际原因之前，不予报销。同时，在签批报销票据时学校各级领导要给予足够的重视，足够的认识，必须要求审批人员在各自业务范围内、审批权限内对报销凭证进行审核，不得模棱两可，有重复交叉负责现象发生。

二、强化会计电算化档案服务管理，提高会计从业人员工作效率

会计电算化档案管理主要是指对打印出来的会计凭证、会计账簿、会计报表等软硬件存储介质，进行系统的编制、归类、汇总。会计档案管理是保障会计工作连续进行的基础，是维护会计电算化信息系统安全、稳定的基础环节，也是会计信息得以充分利用的保证。因此，为了在学校更好的开展财务管理工作，加强会计档案服务管理，提高会计从业人员工作效率早已成为学校管理、发展的首要前提。在学校日常管理中，校务处应该对装有会计电算化软件的计算机，制定严密的操作管理制度，包括会计软件的操作工作内容和权限，操作密码的严格管理，对计算机病毒执行有效的防范措施，以此预防会计数据未经授权被擅自、恶意登录。同时，对打印出的纸质会计凭证、档案应该予以妥善管理，保障会计资源信息的安全与完整性，减轻会计从业人员工作量。

三、提高学校财务管理工作的宏观调控，加强财务管理工作服务水平

1.及时编制财务报表，为学校提供宏观经济服务信息

学校财务部门要通过微观的财务监督，注重发掘带有普遍性、倾向性的学校教育事业发展中的深层问题，从机制上、管理制度上深入思考，适时提出财务报告，充分发挥财务的宏观服务作用，为学校的党政领导进行决策提供有效的财务信息，加强学校财务管理工作的宏观调控作用。

2.明确会计法相关政策，多方提供咨询服务

大力开展学校财务管理工作时，应该依据我国财政法律法规，结合学校发展与改革的实际情况，建立符合学校经济发展的财务规章制度。在财务规章制度中体现我国财政法律法规的严禁性、多样性，充分围绕学校经营管理中的不同经济业务类型，收集多方面的正常、法规，进行系统的分类、汇总，形成一套符合学校经济发展的财务规章制度，以促进学校财务管理工作的有效进行。同时，学校校务部应该多组织财务信息、财务知识质询服务，根据我国会计法律法规政策变化随时完善、改变、扩充财务信息，为学校财务管理工作营造良好的内部环境。

四、结束语

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随着我国教育事业的改革与发展,中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前,中小学校财务管理普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等诸多问题。因此,如何适应新形势发展需要,不断提高中小学校财务管理水平,是摆在中小学校财务工作者面前一个现实而紧迫的任务。

一、新时期中小学校财务管理中存在的问题

1、财务管理观念落后

由于我国中小学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身,学者型法人导致中小学校普遍存在重教学而轻财务、重建设而轻管理的现象发生。往往认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无。大部分学校领导认为,会计就算记账、报销,有没有财务管理对学校全面工作影响不大。从而导致中小学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。另一方面,会计人员自身的素质水平不高,财务管理的主动性不足,学校财务管理制度建设的不完善,更加重了对中小学校财务工作的轻视程度。

2、财务管理缺位现象突出

在资产管理中。学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象,对购置教学设备形成的固定资产管理不严,往往存在不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象;对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式;对社会捐赠的物资则不在账面做任何反映。由于相应的资产管理制度不健全或落实不到位,造成资产不清、登记不全、保管不善,导致教学办公用具时有流失。在预算管理中,由于学校收入受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实。在预算执行中,由于领导重视程度不够,开支随意性大,往往有“总盘子内随意花”的思想,这样就造成了资金占用、移用现象严重。在预算分析评价中,财务部门对预算执行过程缺乏必要的监督管理,难以有效的分析评价教育经费执行结果。

3、内部牵制机制不健全

财务管理水平的高低取决于内部控制制度执行的好坏。中小学校在经费使用中,基本支出和项目支出界定不清,往往专款不能专用,甚至用项目支出来弥补基本支出经费不足,以维持日常公用支出;在专项资金使用过程中,重拨款轻管理,审批报销手续不规范,超支浪费现象难以杜绝;究其原因主要是单位内部控制牵制制度设计不严格,或设计完备的内部控制得不到有效执行。这些管理中的漏洞不仅给腐败有可乘之机,而且严重影响了财政资金的安全、有效使用。

二、对加强新形势下中小学校财务管理的思考

中小学校财务管理,关系到教育经费支出是否合理,关系到教学成本能否降低,关系到教学成果能否有效提高。所以,强化中小学校财务管理是建立公共财政和教育良性循环发展的必然需要。结合工作实际,我认为应主要抓好以下几个方面:

1、转变财务管理观念

《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。”校长掌管“一支笔”,虽然具有一定的权利,但也承担了一定的法律责任。所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批。同时财务人员要主动参与学校财务管理行为,监督并维护国家财经纪律,保证中小学校会计质量的不断提高,对违反收支规定问题严重的财务行为不予办理并建议进行调查处理。

2、强化预算编制制度

随着我国教育事业的改革与发展,中小学校自主创收部分越来越小,对财政拨款的依赖程度越来越高。所以定期分析收支状况,编制好预算尤为重要。首先,要根据《中华人民共和国预算法》的规定,在充分调查论证的基础上,确定下一年度按照国家政策能获得哪些收入,按照以收定支的原则,来合理规划来年的支出,确保经费不透支,以保障学校的正常运转。其次,在预算执行过程中,要确保预算执行的刚性,做到无预算的不办,超预算的不支,把预算工作全面落实到位。最后,要加强预算执行分析工作,学校的财务分析包括事前、事中和事后分析,重点应落实事前和事中分析,用客观详实的财务数据为领导决策提供依据,同时也为学校加强财务管理提供可靠的依据,以防止乱收费、侵占挪用教育经费、资产流失等情况的发生。

3、严格财务管理行为

首先,严格经费使用开支制度,制定符合学校实际的经费开支制度并严格执行,落实财务会签制度,用完善的内部牵制制度来最大限度的堵塞费用开支中的漏洞。其次,要加强资产管理,规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购入资产,要健全登记或入库签字手续,确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏,全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查,确保账实相符。最后,要严格按照国家规定的收费标准执行,规范教育收费行为,从而达到杜绝乱收费和私设“小金库”现象的发生,确保学校收入取得的正规性。

4、提高会计人员综合素质

一是,要提高会计人员的业务素质。加强会计人员从业资格管理,提高中小学校财务人员准入条件,要优先选择有强烈的事业心和责任感的会计人员;对会计机构负责人,要择优从业务能力强的会计人员中选聘,以确保财务管理能全面落实到位。二是,要提高会计人员专业知识。面对新形势、新要求,会计人员要积极主动的去学习,不断更新自己的知识结构,以更好的驾御财务管理的能力,不断提高的财务管理水平,以充分利用教育经费,为中小学校理好财、管好财,履行好自己的职责。三是,要提高会计人员职业道德水平。树立会计人员的责任感和荣誉感,优化会计职业道德环境,用良好的职业道德和严格的财务制度来不断约束会计人员的职业行为。

篇8

教育行业乱收费是全国、省、市两会关注的焦点问题之一。治理教育行业乱收费也是各级政府的一项重要任务。20__年6月26日和8月14日，教育部门两次召开全国治理教育乱收费电视电话会议，加强对教育行业收费行为的规范管理，20__年，治理教育部门乱收费成为国家整顿行业不正之风的重点工作之一，国务院办公厅等有关部门组成联合检查组对全国范围内的教育乱收费行为进行了全面整顿。我区一直以来都把治理教育部门乱收费行为作为纠正行业不正之风、加快教育改革与发展、实施“科教兴区”战略的一项重要工作加以落实。区委区府领导在教育局领导会议上也明确指示，教育局要进一步加强内部管理，尤其是财务管理，严格执行“一费制”，实行“收支两条线”。教育局在每个学期开学准备会上都会对学校收费问题进行专门强调，严格收费管理纪律；在学期中都会派出专门检查组对收费工作和财务管理进行抽查。

目前我区部分中小学财务管理秩序较混乱，主要反映在以下几个方面：

1、财务管理意识淡薄。一些校长根本就不重视学校财务管理，不尊重会计人员意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行。

2、会计制度不健全。有的学校无财务管理制度和岗位职责，有的即使有，也只是流于形式，按制度、按章办事的不多，随意性较大。

3、对基层学校的财务管理不到位。由于各中小学会计大多数是教师兼职，课务较重，培训机会几乎没有，法律意识淡薄，财务知识缺乏等，以致帐簿设置不太规范，科目使用不太正确，收支较混乱，不能分门别类予以核算，有关项目如代办费不能做到专款专用。

为更好地执行财经纪律，规范学校财务管理，我提出以下几点意见：

一、统一思想，提高认识

从中央到地方，都把治理教育行业乱收费作为纠正行业不正之风、整顿经济秩序的一项重点工作，加强综合治理，加大查办力度。由此我们不难看出，各级政府对治理教育乱收费的信心和决心。因为中小学收费关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会稳定和教育事业的健康发展。我们一定要统一思想，提高认识，从实践“三个代表”重要思想和教育反腐败的高度，增强纠正教育乱收费不正之风工作的政治责任感和紧迫感，坚持“标本兼治，纠建并举，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，切实加强学校收费管理工作。各位校长要认真学习国家、省、市、区各级政府关于教育收费的政策、法规，进一步明确收费的项目和内容，规范收费的程序，深入落实“收支两条线”管理，合理使用捐资助学费和择校费，严格执行各项收费规定，建立健全收费管理责任制，规范收费行为。

二、明确责任，狠抓落实

学校财务管理，责任十分重大。《关于违反中小学教育收费“一费制”行为纪律处分暂行规定》（粤纪发[20__]35号）第十一条规定，各级政府主管部门及有关职能部门，对违反教育收费“一费制”的行为不制止、不纠正、不处理，对群众举报不认真核查，致使造成不良后果的，给予直接负责的主管人员党内警告、严重警告或者撤消党内职务，行政警告直至撤职处分。第四条规定，违反教育收费“一费制”规定，越权批准或擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，或将各种税费在学生注册中“搭车”收取，或与入学挂钩“设卡”收取的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告、严重警告或者撤消党内职务，行政警告直至撤职处分。第六条规定，违反规定招收“借读生”、“择校生”，或者违反规定向“借读生”、“择校生”收费的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内严重警告或者撤消党内职务，行政记大过、降级或者撤职处分。第七条规定，强制学生参加各种收费补习班、辅导班、特长班、提高班、超常班、兴趣班的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内警告或者严重警告，行政警告、记过或者记大过处分。第九条规定，统筹、截留、挪用、坐收坐支教育收费资金，或者违反规定将教育收费资金上缴政府行政部门的；违反规定将教育收费资金用于发放福利、工资、奖金、补贴的；将教育收费资金用于基建开支或者用于吃喝、旅游等其他开支的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员党内严重警告或者撤消党内职务，行政记大过、降级或者撤职处分。

执行收费政策，严肃收费纪律，是整治教育乱收费、加强行业作风建设的根本保证和重要途径，是实现学校规范化管理的重要手段。各学校要建立健全收费管理责任制，明确制度，责任到人，加强监督，狠抓落实，严格按照要求加强学校收费管理和经费合理使用。

三、限期整改 ，引以为戒

（将到此时，最好简单谈谈化州教育局以及吴川教育局的经济案件，然后要求大家要引以为戒。）

我希望各单位在整改中贯彻以下原则：1、要实事求是，不能造假帐；2、在各个学校的框架内进行自查自纠；3、我还要着重强调的是，各位校长必须高度重视这次整改工作，对已发生的不符合要求的做法必须立即整改、按要求整改，整改之后，绝不允许再出现新的违规行为。对这项工作，请大家慎之慎之！

四、要妥善处理好两个关系

1、“一费制”收费和干部培养的关系。从20__年秋季开始实行的“一费制”收费政策，是国家整顿经济秩序、减轻农民负担、推动教育稳步健康发展的一项重要举措。学校党政领导班子是学校工作的领导核心，是学校改革与发展的基本保证。我们反复强调要严格“一费制”的收费政策，加强学校财务的管理，其出发点之一就是为了爱护我们的干部！保护我们干部的政治安全！“一费制”政策落实得不到位，择校费的收取不合要求，“收支两条线”贯彻得不彻底，财务的管理不规范，收费的支出违反规定，极有可能让我们的干部出问题。严格执行“一费制”，实行“收支两条线”管理，按规定支出教育收费是纪律要求，必须严格执行！严格执行财经纪律，规范学校财务管理，推行学校依法治校，可以从根本上保证我们的干部干净干事、放心干事、舒心干事。

篇9

隐瞒各种收入：①征订各种资料的手续费；②下属单位的上缴（学前班管理费、电影费、课间餐）；③学校、单位商铺出租收入。

2、使用的收支票据不规范。个别单位收支不使用财政票据（如：收电影费、课间餐费、学前班书杂费），而是使用白头单据；开支也不使用发票，助长经营单位逃税漏税。

3、虚报人员经费，骗取财政拨款。个别学校教师在编不在岗，但工资照领，反回学校作福利。

4、未能全面实行“收支两条线”管理，坐收坐支现象仍然有，个别学校的书（学）费不缴入财政专户，尤其是择校费、借读费，既不缴入财政专户，亦不放入学校基本户，而是另外存放。

5、固定资产账不健全，或完全未建账，有的只有总账，没有明细账，有的总账与明细不符，账面与实物不符。

6、乱收费现象仍时有发生。违反中小学收费管理的有关规定，巧立名目乱收费（如补课费、资料费、自修辅导费）。

7、助长教育局各股室使用自己股室的票据或使用外单位的票据到下属单位收费。

8、向社会或学校教师高息集资，造成负债的恶性循环。

9、收了教师的社保费而不上交社保局，而是学校作开支，甚至多收教师的社保费。

二、建议

总的：从思想上提高认识，从制度上规范，加强内部审计监督。

1、各单位所有收支要统一纳入本单位的会计账。进行统一核算。包括：财政拨入，上级补助收入，学（书）杂费收入，饭堂、课间餐收入，商铺租金收入，各种资料的发行费、劳务费、手续费等等。

2、所有收费必须使用财政票据，严禁使用非财政票据进行收费，甚至收费不开单。要配合教育局的财务管理，对使用各自股室票据、印章收费的，要坚决拒绝并及时反映。

3、要加强教师队伍的管理，对在编不在岗人员进行清理整顿。

4、加强有关人员的业务培训，包括学校领导和财务人员。

5、各单位要编制财务报表，每月报当地财政和教育局主管部门。

6、健全固定资产账，防止资产流失。加强工程的监管和结算。

篇10

我认为提高中小学财务管理的有效对策有以下几点：

一、进一步提高领导重视程度，使学校财务工作走上正轨化

中小学财务管理工作应得到各级领导的高度重视，我们的政府及主管部门，学校校长都应该将此项工作作为管理重点，加强领导，落实监督。第一，学校领导应从自身意识上去关注财务管理工作，并熟悉相关的法规，督促财务人员做好财务工作，自己也能自觉维护，实现依法办事。第二，学校应在日常工作考核中加入财务管理项，校长在工作考核中必须重视财务工作，把此项作为工资、绩效发放，年终考核的指标之一。

二、加强对财会人员的培训，使学校财务工作走上规划化

作为负责财务管理工作的会计人员，其专业素质，职业道德等都会影响到工作质量，学校领导应该积极探索，不断更新拓展，带领财务工作人员朝着更好的方向发展。我们应做到以下几点，首先，要提高会计人员的综合素质，不仅要熟悉相关的法律法规，还要从根本上落实到中小学财务管理工作中，提高其工作水平。其次是对会计人员的专业要求，学校要组织财务人员定期参加培训学习，增强他们的业务能力，可以采用个人自学和集中培训相结合、实际交流和理论研究相结合的模式，逐步提升会计工作人员的综合能力。

三、严格“一支笔”审批手续，使学校财务工作走上良性化

学校负责人要及时把握本校的会计信息，并认真审核，加强管理，保证信息的真实性，校长工作的重点之一就是把关审批，学校要建立“一支笔”审批手续，禁止多头审批。“一支笔”要求校长要有高度的责任感，同时熟悉会计法规和相关政策，严格按制度进行审批，对于超过预算或计划外的用款，应拒绝签字，如果是临时性开支，那就应该按照规定提交有关校务会议讨论研究后再考虑是否要审批，所有款项的报销，校长都要搞清楚来龙去脉，而自身也要做到廉洁奉公，不得，禁止将个人的消费用公款报销。

中小学财务管理的优化要求我们加强领导、监督，从上级到下级，上下一心做好财务管理工作，让学校的有效资金发挥最大的优势，从而促进教育事业的健康发展。