中级审计专业相关知识模板(10篇)

时间:2024-01-11 16:49:52

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇中级审计专业相关知识,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

中级审计专业相关知识

篇1

今年我区审计专业技术资格考试考务工作由自治区职称改革工作领导小组办公室和自治区审计厅职改办共同组织。自治区审计厅职改办具体负责审计专业技术资格考试的组织实施工作。各市的报名工作由市职改办、市审计局共同负责;区直部门由所在厅局职改办负责。

二、有关政策规定

(一)初、中级资格考试

按照《审计署、人事部关于修订印发<审计专业技术初、中级资格考试规定>及其实施办法的通知》(审人发〔2003〕4号)的规定实行。报考基本条件:遵守国家法律法规,具有良好职业道德;认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度,无违反财经纪律的行为;认真履行岗位职责,热爱本职工作;从事审计、财经工作。

初级资格考试人员除具备以上基本条件外,还必须具备教育部门认可的中专以上学历。

中级资格考试人员除具备以上基本条件外,还必须符合下列条件之一:

1.取得大学专科学历,从事审计、财经工作满5年;

2.取得大学本科学历,从事审计、财经工作满4年;

3.取得双学士学位或研究生毕业,从事审计、财经工作满2年;

4.取得硕士学位,从事审计、财经工作满1年;

5.取得博士学位。

(二)高级审计师资格采取考试与评价相结合

高级审计师资格报考基本条件:遵守国家法律法规,具有良好职业道德和敬业精神,并符合下列条件之一者,均可报名参加考试:

1.获得博士学位,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满2年;

2.获得硕士学位,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满4年;

3.大学本科毕业,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满5年;

4.大学专科毕业,取得审计师或相关专业中级专业技术资格后,从事审计工作满6年。

高级审计师资格评价组织工作按照《高级审计师资格评价办法(试行)》(人发〔2002〕58号)有关要求进行。

(三)资格证书

参加全国初、中级专业技术资格统一考试成绩合格颁发《资格证书》时,按桂职改〔2002〕1号文办理。根据人发〔2002〕58号文件规定,达到国家合格标准的高级审计师资格考试成绩的,由国家审计考办颁发高级审计师资格考试成绩合格证书,该证书在全国范围内3年有效。

(四)计算机合格证

根据桂职改〔2001〕1号文件规定,1960年1月1日以后出生的专业技术人员应参加自治区专业技术人员计算机应用能力考试。评聘中级专业技术资格的参加B级考试,评聘高级专业技术资格的参加A级考试。

(五)报考纪律

根据审人发〔2003〕4号文规定,伪造、涂改学历、资历证明和考试期间有违纪行为的,由发证机关取消资格,收回证书,3年内不得再参加审计专业技术资格考试。

三、报考要求

凡符合报考条件的人员,由本人提出申请,填写《审计专业技术资格考试申报表》或《高级审计师资格考试申报表》,所在单位人事部门要严格审核,并签署同意意见、加盖公章后,持身份证、学历证书和专业技术资格证书原件及其复印件、近期免冠一寸照片2张,到当地地级市审计局报名,填涂“审计署考试报名卡”,征订考试资料。

四、日程安排

(一)报名地点

1.各地报名地点在当地地级市审计局。

2.区直机关报名地点在自治区审计厅干部培训中心,地址在南宁市新竹路14号自治区审计厅南宁培训基地8607号房(周一至周五上午8:30-11:30)。

(二)报名截止时间

1.各地级市审计局于*年5月10日前完成初、中、高级资格考试报名、考试资料征订工作,并集中报考材料送交自治区审计厅干部培训中心汇总。

2.区直机关报名点于*年5月30日前完成初、中、高级资格考试报名、考试资料征订工作。

(三)考试时间

*年10月19日。

初、中级资格考试时间:

上午:09:00—11:30审计专业相关知识

下午:14:00—16:30审计理论与实务

高级资格考试时间:

上午:09:00—12:00经济理论与宏观经济政策

下午:14:00—17:00审计理论与审计案例分析

(四)考试方式

采取闭卷笔答方式。

五、其他事项

(一)考试费用

根据《自治区物价局、财政厅转发国家计委财政部关于审计专业技术资格考试收费标准的通知》(桂价费字〔2003〕67号)文件规定,我区审计专业技术资格全国统一考试的收费标准如下:

初、中级资格考试每位考生交考务费110元。其中报名费10元,考试费用76元,代全国考试办公室收24元。

高级资格考试每位考生交考务费180元。其中报名费10元,考试费用70元,代全国考试办公室收100元。

上述考试费用在报名时一次交清。

(二)考点地点

篇2

10月至12月,我有幸前往南京参加了审计署统一组织的审计知识结构调整培训班,比较系统地学习了《基础会计》、《审计学原理》、《中级财务会计》、《管理会计学》等四门审计和会计专业基础课程,让我这个对审计“隔行如隔山”之人觉得受益良多。以下即是我在受到的众多教益中感受尤为深刻的几个地方,特在此进行回顾和梳理。

一是基础要深厚。进入特派办之前,我从未接触过审计专业相关知识,所以,一直很希望能有机会进行充电,以尽快适应工作需要。此次结构调整班即为面向不具备审计会计专业背景的人员开设,主要是通过培训,让学员掌握审计工作所需要的基础知识,夯实基本功,为更好地开展审计工作打下专业基础。在会计专业的课程学习中,我们从账户科目名称开始学起,直至对经济业务繁多的企业编制资产负债表,在一点一滴中不断实现着基础知识的积累。会计知识面广量多,从分录到报表可谓系统连贯,如果基本知识点掌握不牢固,就会导致最后报表结果的失真。也只有将根基筑牢,才能在今后从事审计时从错综复杂的经济往来关系和大量的财会资料中迅速找到突破口,这才是真正的学有所获。此次培训为我们提供了审计入门的通道,但真正要做到对专业知识熟悉掌握还有待于今后不断地学习和积累,夯实基础绝非一朝一夕之事,须终生不辍为之。

二是视野要开阔。此次培训还专门安排了审计法规、财政审计、金融审计、企业审计、计算机审计等专题知识讲座,由工作经验丰富的署业务司领导担任主讲,让我们在夯实基础的同时,也开阔了视野。在培训班的专题讲座课上,通过授课领导的讲授和分析,我清楚地感受到视野开阔的重要性。审计与会计关系密切,但要做好审计工作,仅有财会知识还是不够的,还必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸,这样才能在面对审计项目时从容应对,才能保证在审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样,才能提高工作的质量和效率,为将项目做精做深提供有力保障。

三是运用要灵活。在学习审计学原理时,我充分体验了学以致用的必要性。课堂上,老师通过具体案例来讲解审计基本知识,把一个个孤立的财会知识点与审计业务相联系,让我感受到将学习与实践融会贯通的重要。只有将学到的知识消化吸收,转化为解决问题的能力,才能真正做到游刃有余。要实现这一目标,就需要我们充分发挥主观能动性,注意带着问题进行学习,有意识地将所学的基础知识加以运用,在日常工作中要注意积累收集相关信息资料,并紧密联系审计业务工作进行分析,将微观、零碎的知识点用系统的方法加以构建整合,从而实现由点到面的提高。审计工作专业性强,内容复杂,业务技能的提高是一个长期的过程,所以,在夯实理论知识基础的同时,更为重要的是要做到在实践中灵活运用,这样才能使自己的业务能力日益精进。

两个月的培训让我收获颇丰,它为我提供了学习的平台,也让我更加增添了前进的动力。只有不辍前行、勇于进取之人,才能不断地取得进步。在今后的工作中,我将不断体悟此次培训班给予我的各种教益,深入调整知识结构,不断增强业务素养,更用心、更扎实、更高效地将工作做好,力争成为一名不辱使命的审计人。

篇3

高等职业教育课程改革关键在于课程的开发与实施,高职会计专业课程开发与实施的关键是通过工学结合实现的,工学结合是一种将学习与工作相结合的教育模式,它的本质是将市场与社会需求紧密结合,培养用人单位满意的高素质技能型的会计人才。教育部教高[2006]16号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出:要大力推行工学结合,突出实践能力的培养,改革人才培养模式,而人才培养模式改革的重点是教学环节的实践性、开放性和职业性,实验、实训、实习是三个关键环节。

《中级财务会计》课程设计的总体思路是依据“工学结合”的理念,突出职业能力培养目标,以传统学科体系为主,基于工作过程的项目化课程设计,采取“项目引导、任务驱动、边讲边练、讲练结合”的教学方式,以职业能力考核作为教学评价的主要依据。

课程设计是对课程的教学目标、教学条件、教学过程和教学结果的预先设置。其关键点是确定课程的目标和教学内容,其中教学内容的选取、组织和表现形式是最难设计的。我们在学习与调研的情况并结合现有资源的基础上,采取基于工作过程的项目化课程设计方法,形成《中级财务会计》课程教学改革的设计思路。

在实际工作中的企业可分为初创期、成长期和成熟期的企业,每个阶段的企业其涉及到的财务会计内容也有深浅之分。由于会计是一个循序渐进的过程,企业从初创期到成熟期其会计知识的涉及面和工作量也会由少入多,由浅入深。因此,在教学内容安排上可按照企业的类型来划分课程的难易程度。初创期企业会计涉及到的是最基础的会计工作,而成长期和成熟期企业会计又涉及到不同的会计内容。根据前述的教学改革设计总体思路,按照会计实际工作岗位对学生会计知识与技能的要求,将本课程教学内容分解为课程模块和实践模块两大部分。在教授理论课程的基础上结合实践模块的内容达到“边讲边练、讲练结合”的要求。理论课程模块的设计中可分为初创期模块(基础模块)、成长期模块和成熟期模块(选用模块)。每个模块的教学,以实际工作的需要安排相关的专业理论知识,使理论与实际工作内容融为一体,在教学活动中同步传授给学生,起到工学结合的目的。而实践模块中可分为仿真模拟模块和实习模块,可将职业行动领域的工作过程融合在教学过程中。

一、采用“课岗融合”的教学模式,重构《中级财务会计》课程

当前大多数《财务会计》教科书的内容一般是从企业会计六大要素设计教学内容,教学过程中,以传授理论知识为主,造成学生在学习之后达不到理论和实践相融合的问题:学生没有办法把所学的理论知识与所处企业性质相联系。不清楚什么类型的企业需要用到什么相关的财务会计知识;学生对前期所学的知识和中级财务会计知识衔接不上,不明白最终所学知识点如何同财务报表相联系;学生搞不清该门课程的每部分内容应该与哪个实际工作岗位相适应,达不到工学结合的目的。为解决这一问题,首先,在每一章课程设置上都会按照初创期模块(基础模块)、成长期模块和成熟期模块(选用模块)标识内容。使学生在学习过程中更进一步加深对三类企业会计的认识。其次,在课程章节的设计考虑到学生使用教材的衔接性,特地增加了一章“报表的阅读与分析”的内容,目的是让学生回顾会计学原理中的相关知识,并且让学生把分散的会计知识和报表相联系,进一步加深学生的感性认识。另外,根据实际工作情况,特别加入一章“税务”,讲述企业相关的税收知识。再次,在课程安排上每完成一章节的理论学习,引入相关的任务实训,并在整个教学过程中穿插企业见习。

为了做到课程与岗位结合,还需编写配套的《中级财务会计岗位模拟实训》教材以辅助使用。岗位模拟实训教材内容按照会计岗位来编制模块,《中级财务会计》课程教学所涉及的会计岗位有:出纳、材料物资会计、资金核算、往来会计、固定资产会计、成本费用会计、销售会计、总账会计、纳税申报会计等,将相关联的会计岗位进行整合,如出纳岗和往来会计岗位的内容结合,每个会计岗位工作过程中都包括会计分录的编制、记账凭证的填制、明细账和总账登记、财务报表的编制等典型工作任务。每一教学模块结束后,进行相关会计岗位模拟实训该部分模拟实习是在每一教学模块后,按照会计岗位工作要求进行的模拟实习,采用的具体方法是学生学习一个模块内容、实习相关岗位的相关内容。实训过程注重对各岗位有关经济业务的确认,准确编制出记账凭证,正确登记有关账簿的,做到与课堂教学同步进行。

“工学结合”将课程与岗位融合,做到课中融岗、岗中融课、一课融多岗、一岗融多课,真正做到课岗融合;由此根据工作岗位来构建教学的课岗融合既满足了《中级财务会计》课程改革教学的需要,又满足了会计岗位工作过程的需要。

1.“课中融岗”的教学改革主要是针对纳税申报会计岗位实训实施,具体为利用多媒体教学系统在网上下载真实的纳税申报表,老师提供真实的纳税申报流程,学生按照初创期企业报送纳税申报表、成长期企业报送和网上申报纳税申报表、以及成熟期企业网上申报纳税的申报流程以及实务进行学习和实训。

2.“岗中融课”的教学改革主要是为了让学生有更深的感性认识,授课过程中穿插企业见习。设定三次见习的机会,第一次是在课程的刚刚开始,主要了解企业大概情况,经营性质等。第二次是对出纳岗位进行见习。主要是学生在学习了货币资金之后,对学生进行如“每日现金清点”、现金支票和转账支票的填制等相关的见习。第三次是对生产流程见习,了解生产成本的构成。主要是对企业的整个生产经营流程进行见习。其次对出纳岗位的实务操作进行现场见习,学生可以现场学习现金的清点,现金支票和转账支票的填制等。

3.“一课融多岗”的教学改革主要针对各个岗位的实训实施,具体时间安排在《中级财务会计》授课课程中期进行,如收入、费用和利润章节结束后,分别安排学生进行资金核算岗位、销售核算岗位、利润核算岗位模块手工会计分岗模拟实训。

4.“一岗融多课”的教学改革主要针对主办会计岗位(财务会计报表分析会计岗位)实训的实施。在中级财务会计中财务会计报表的编制不但涉及之前所学的各个章节内容,而且还把《成本会计》、《税法》以及《会计学原理》等课程的内容相融合。在岗位实训过程中要注意让学生体会报表的核算边界问题。

该门课程讲完后,进行一次课程综合模拟实训,把全部经济业务连贯成一个体系,让学生进行所有岗位涉及的经济业务的综合实习。在此阶段中,让学生扮演主角,充分发挥学生的主动性。让学生通过运用手工操作手段,对模拟会计资料进行综合实训,增强会计专业知识的理解和感性认识,树立分工协作意识和培养良好的会计人员职业。

二、与会计服务公司合作,实现情景教学

学校可以同南宁国家高新区的会计服务公司――南宁市宣胜投资管理咨询公司合作,实现情景教学。高职教育包含原理教育与实景教育两大内容,情景教育模式是为了协助学生较快地掌握专业知识,培养学生的职业意识和职业能力,通过模拟现实教学情景组建情景组织,形成“工学结合”,并借用情景组织平台所开展的一系列教育活动形式。与会计服务公司合作是实现情景教学的最佳手段,具体实施方案是:由学校提供教学办公场地,联系实际从事会计服务的公司进驻学校设点办公,专业教师与会计服务公司共同指导会计专业学生进行顶岗操作。首先由会计服务公司提供能满足教学需要数量的企业(最好有一般纳税人),第一步先由教师指导学生了解企业生产经营的特点,掌握整个会计核算流程,然后指导学生翻阅该企业的会计档案资料;第二步由学生半学半做完成整个会计流程;第三步由学生独立完成该企业的凭证、账簿、报表和报税的流程,整个过程由教师负责把关;由于会计服务公司一般的企业数量较多,可以满足教学要求,学生可以不出教室真刀真枪进行学习。学校免费提供学习场地,会计服务公司节约了拓展市场所需的办公费用,学生在真实的环境中学习,这样真正做到了学校与企业学校的双赢。

三、与会计事务所建立校外见习基地

在广西海特会计师事务所建立校外实践基地,进行“工学结合”的会计感性知识教育。建设这个校外实践基地的目的是让学生在广西海特会计师事务所感受从审计的角度是如何要求会计的职责和工作的。通过参观审计流程,听取审计人员的审计工作过程的介绍,使学生对会计工作和会计岗位有一个全面的了解。

四、改变传统的考核方式

改传统重知识的掌握情况为重职业能力的考核。一是要针对每一岗位工作过程,采用现场实景操作的方式进行考核评价;二是要针对不同岗位的综合技能要求,采用综合模拟操作的方式进行考核评价。此外提倡学生的综合素质评价,即会计岗位综合业务测试和财务管理能力测试等。通过教学评价,教师及时根据反馈的信息调整教学内容和教学方式方法,提高教学效果的满意度。应用反馈原理,使学生了解自己所学到的新知识,并强化对新知识的理解掌握。

参考文献:

[1]曹春红.工学结合模式下《财务会计》课程的教学设计.现代企业教育,2010,(10).

[2]周剑.基于工学结合的《财务会计》课程改革,2010,(4).

[3]施卓晨.关于财经类专业工学结合方案的实施.职业教育研究,2009,(1).

[4]李贻玲.会计专业工学结合人才培养模式探讨.太原大学学报,2008,(3).

篇4

中图分类号:G420 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)08(a)-0021-02

审计课程是高职高专院校会计专业的核心课程之一,通常开设于其他专业课程之后,该门课程集财务会计、财务管理、税法、经济法、报表分析等几门主干课程的学科知识于一体,在实际运用过程中对这些课程进行回顾、总结、复习,并结合所学到的审计理论知识,解决实际问题。

对于高职院校会计专业的学生来讲,学习审计课程的目的主要有三方面:第一,全面复习与审计业务相关的专业课程;第二,不但能够进行会计核算,还能够进行会计业务的核查;第三,培养专业感觉,提高解决实际问题的能力。有鉴于此,在审计课程的教学过程中,应该本着“理论够用,强调实践”的原则,突出其专业性及应用性强的特点,在学习过程中要进行大量的实践训练,使学生真正具备审计人员的专业素质,从而能够解决工作中的实际问题。

会计专业是很多高职院校的热点专业,生源稳定,人才培养模式日益成熟,在会计专业人才培养方面取得了可喜的成绩。但是作为主要专业核心课之一的审计课程,在实践教学方面的改进却乏善可陈,在强调工学结合、强化专业技能的高职院校人才培养理念下,审计课程在实践教学方面没有形成与之相适应的教学模式,这就使得我们培养出来的学生无法体现高职院校学生高素质技能型的优势,在面对审计业务时常常无所适从,审计课程的教学没有达到预期效果。因此,对审计课程实践教学出现的问题进行深入细致的分析,并以此为突破口,完成该课程实践教学模式的创新显得尤为迫切。

1 审计课程实践教学中存在的问题分析

1.1 审计课程的教学目标定位不合理

审计课程涉及到的专业领域更强调对专业知识掌握的综合性、应用性,属于一种较高层次的领域,这就决定了从事审计工作的人员较一般财会人员应具备更为高深的理论知识,更强的对知识的综合运用能力,更为全面的分析问题、解决问题的能力。这样的特点使得一些高职高专院校对审计课程教学目标定位于掌握较广的审计理论知识,全面掌握企业循环业务审计的基本技能,还应该具备执行企业主要审计业务的能力,对于高职高专学生而言,这样的教学目标定位偏高,以这样的教学目标组织教学工作势必会造成偏理论轻实践,理论偏深,实践技能的训练分散。

定位审计教学目标必须基于高职高专院校审计课程教学基本目标、教学特点与规律、教学受体的考虑,才能正确认识与把握高职高专院校审计课程教学的本质。从审计实际工作角度看,尽管审计工作涉及到的领域层次较高,需要的人才素质较高,但是具体审计业务处理时需要不同职业能力层次的人员,以保障不同岗位审计工作的需要。就高职高专相关专业培养的人才层次而言,其培养目标应恰当地定位于审计助理人员岗位。相应的,在理论与实践课程设置方面也应该围绕教学目标进行。

1.2 教学方式单一

审计教材大多理论性较强,审计程序较多,条条框框需要理解记忆的也多,这些尽管枯燥,但却是指导审计实际业务处理的重要手段,是审计课程必须完成的理论环节。此外,在审计课程的学习过程中会涉及前期学过的多门专业课程,需要回顾、总结、综合理解的内容也较多,而大多数学生原本相关学科基础不是十分扎实,到了学习审计这一学期就更薄弱了,这样就会对一些审计程序很难理解透彻。这时候,如果在授课内容方面不重视审计理论同审计实践的结合,不注重引导学生对前期知识点的回顾,也缺乏相应的实例帮助学生理解相关理论,一味照本宣科,那么势必会使学生丧失对审计课程的学习兴趣,严重影响学生学习的主动性,最终导致他们缺少独立思考的能力和动手能力。

篇5

1《中级财务会计》课程实施案例教学的优势

《中级财务会计》是一门理论性和实践性都很强的课程,其课程特性决定了在《中级财务会计》中引入案例教学法是可行的。笔者认为,在《中级财务会计》课程中实施案例教学具有如下优势:

1.1 开展案例教学利于活跃课堂,有利于师生互动

案例教学是从具体实例分析入手,引导学生进行思考,再上升到理论的高度,从而阐明某个会计准则的基本原理。将过去“以教师为中心”的教学格局转变为“以教师为主导,以学生为主体”的格局,强调师生互动和学生自由发挥。这样,学生由过去被动接受知识转变为主动接受知识与主动探索,切实体会到所学知识的价值,也可激发学生学习的兴趣。

1.2开展案例教学有利于提高学生的实际操作能力

笔者在电大任教,电大的学生多数是社会在职人员。学生选择会计专业多数抱有希望毕业后能直接从事会计工作的想法,而目前的企业更愿意招聘有实际工作经验的员工。如果我们的教学仅限于讲授几本会计理论教材是难以让学生以后胜任工作的。另外,学生的来源比较复杂,水平良莠不齐,极少部分有会计工作的实践经验,多数学生的会计知识也仅限于几本专业教材。而通过案例教学可以让学生将自己平时学的理论知识与案例中的实际结合起来,一方面可以检验自己的理论水平,另一方面能让学生尝试将理论放到实践中去运用,缩短其以后的工作磨合期。

1.3开展案例教学有利于提高教师的教学水平

首先,老师要能成功的上一堂案例课既要求其对案例本身相当熟悉,又要求对案例所涉及的会计理论理解透彻。其次,老师对案例所涉及的相关知识要有所了解(比如企业所关注的涉税事项、公司管理的流程设计、外汇结算等)。最后,还要求教师能把握学生的心理找到其感兴趣的例子,在课堂上根据学生的不同反应及时地加以引导,让学生从案例分析中加深对理论知识的理解,获得实践上更贴切的知识。整个过程下来,教师的业务素质可以不断提升,教学的效果也会明显提高。

2案例教学在《中级财务会计》课程运用中所存在的问题

2.1教学时间不充裕

按照相关规定,《中级财务会计》一学期总共排60个学时。一方面要求老师系统讲解会计理论知识,并在此基础上引导学生学习和解答疑难问题。另一方面由于本课程具有较强的操作性,要求老师指导学生完成作业和模拟实验。这样算来,教师在完成基本的教学任务之后,能用于案例教学的时间并不充裕。况且,案例教学需要大量的时间去精心准备和充足的时间进行课堂讨论。所以如果经常开展案例教学,教学的进度肯定是跟不上的,教学的任务也完成不了。这样局面就有点尴尬了:开展案例教学效果是好,但不能保证完成教学任务。

2.2目前的教学形式不适合案例教学

《中级财务会计》是一门实践性和技能性较强的课程,需要运用多种形式组织教学。目前我们的教学形式比较单一,多数老师仅限于在课堂上讲解文字教材,课后批改作业。案例教学比起传统教学有其明显的优势,但案例教学的实施也需要有多种形式。比如,有时需要教师通过播放幻灯片或者录像来介绍案例的一些相关背景;有时需要通过模拟或者重现一些实务场景,把学生纳入案例当中;有时甚至需要带学生到企事业单位当中去观察具体的实务操作;有条件的学校,教师还应安排学生进行会计实务模拟。

2.3案例的选取有较大难度

案例的选择必须与教材中的理论知识相贴近,做到有的放矢。案例来源于实践,则对学生非常具有吸引力,直观的感受到所学知识的价值,案例要高于实践则要求教师对第一手资料精心提炼和整理,将现实中的例子化繁为简,这样既可以使案例通俗易懂,又生动形象,学生学习起来也有极大的兴趣。

但目前的情况看来,有丰富会计实务经验的老师不多,选取教师亲身经历过的案例有难度。网络的信息虽然海量,但其真伪难辩,许多案例也支离破碎难以满足教学要求。案例的选取已经成为案例教学的一大瓶颈。

2.4案例教学在实施的过程中也常遭受学生冷遇

教师能成功的开展一堂案例教学课是由多种因素促成,比如在教学上我们要求师生互动,在课堂上希望有活跃气氛,但有时案例教学在实施的过程中偏偏受到学生的冷遇。原因比较复杂,比如由于知识本身比较深奥,又与以前的内容存在密切的逻辑关系,学生对那些相关联的知识掌握并不牢靠的情况下就很难做到教学互动的。另外,许多电大学生来学习的目的就是为了“混文凭”,在思想上他们可能认为教师实施案例教学是一种“瞎折腾” ,所以配合起来不积极。

3案例教学在《中级财务会计》课程运用的建议

3.1大胆创新,科学设置课程

从2009年开始中央电大规定将《中级财务会计》教材分两个学期学完,课时的延长为案例教学在《中级财务会计》课程的实施创造了一定的条件,但即便这样也只能部分解决案例教学实施过程中时间受限的问题。由于前面所述原因,老师既想讲解会计理论又能实施案例教学也是很困难的。在此,笔者建议中央电大不妨考虑单独设置一门中级财务会计的案例教学课程。该门课时的按排可以通过压缩其他文化课时甚至减少如《管理会计》、《审计》等学科的课时来实现,并不会造成学生的额外负担。

3.2搭建交流平台,实现资源共享

案例来源的贫乏,案例教学前期准备工作的耗时费力是案例教学实施的俩大瓶颈。笔者设想假如有一个由中央电大或省级电大搭建的交流平台则以上的难题可以得以解决。在这个平台上各校的科任教师可以自愿将在教学实践中效果不错的案例拿来进行交流,实现资源共享。中央电大或省级电大甚至可以细划案例教学的任务,分派到各校的骨干教师完成,最后形成一个标准式案例教学的参考样本。这样一来既可以节省案例教学前期准备工作时间,又可以提高教学质量,同时发挥团队力量解决案例来源贫乏的问题。

3.3加强师资培训,引进优秀人才

篇6

一、引言

计算机和网络的普及使企业和全球各地供应商、消费者及合作伙伴之间的沟通和交流得到了极大增强,信息使用者对信息及时性、可预测性和多样性的要求日益提高。历史性的财务信息对信息使用者的相对重要性呈现下降的趋势,经济环境的复杂化使得许多非财务信息、预测性信息正在变得日益重要。面对审计环境和信息供给与需求的变化,传统审计已经显示了极大的不适应性。传统审计本身存在的时滞性缺陷使其难以适应决策者对信息的及时性需求;传统审计的低效率使得详细审计陷入完全不可能的境地,审计人员的大量时间用在程序化的审计工作底稿的编制上,缺乏精力进行更深入的职业分析判断,差错纠弊的能力下降,造成审计质量无法保证。审计手段的落后使IT环境下的信息系统测试难以推进。这一切都使得审计模式的变革成为当务之急,连续审计理论与技术方法应运而生。在连续审计的诸多概念中,公认为比较权威的概念是美国会计师协会和加拿大特许会计师协会(AICPA/CICA,1999)对其的定义,认为连续审计是一种方法,即审计师在委托事项发生的同时,或者该事项发生不久后很短的时间范围内,利用一系列连续的审计报告为委托事项提供书面保证 。

连续审计研究在我国起步较晚,还没有建立类似欧洲与美洲权威的连续审计研究中心,相关的制度规范也有待完善,但连续审计的理论研究与实践应用势在必行,这就要求我们必须努力探索连续审计在我国应用面临的各种问题,并找到解决问题的根本方法,从而为我国全面实施连续审计做好准备。

二、我国推行连续审计存在的问题

连续审计的不断发展引起各审计组织与机构的高度关注,在我们重视该理论研究的同时,还必须寻求审计技术与方法如何付诸实践。首先从技术上掌握连续审计的基本方法与程序,积极提升连续审计人员的专业素质与技术水平,同时,在制定连续审计相关规范的基础上,探求我国连续审计的健康发展之路。目前,我国这一领域仍然存在不少缺欠与不足。

(一)技术支持力度有限

连续审计是现代信息技术与审计相结合的交叉领域,连续审计的顺利实施需要依赖较高的自动化技术。计算机辅助审计工具、嵌入式审计模块、数据挖掘、数据仓库和数据集市等技术,在早期的连续审计应用模型中都得到了不同程度的应用。近年来,为解决数据交换、系统整合等在大型的ERP环境下所碰到的连续审计问题,XBR、网页服务、面向服务的体系结构和多智能系统等技术陆续得到了发展(Hunton et al 2010)。尽管这些技术的发展对连续审计有一定的推动作用,但具体实施过程及其效果并不理想,总体应用水平偏低。我国的连续审计研究起步较晚,相比欧美发达国家的连续审计技术而言,更是有较大的差距。虽然专家学者对此多有建议,如谷瑞军和陈圣磊(2011)利用分类技术、聚类分析和离群点等数据流挖掘技术构造了基于数据流挖掘的连续审计模型,但该方法仍然囿于理论框架之中,无法在实践中得以应用。同时,连续审计的实施对象和组织也存在与连续审计技术要求不相适应的状况。因此,要实现连续审计的有效与高效,就必须关注连续审计与其组织技术环境(如ERP系统)相适应。另外,连续审计的各种支持技术的不足,也不利于连续审计软件的开发,可能导致连续审计无法顺利进行。

(二)专业人员严重不足

1.连续审计对审计人员的知识能力提出了较高要求。在连续审计模式下,审计对象、线索和方法等都发生了较大的改变,因而对审计人员所掌握的基本知识和基本技术造成了很大的冲击,审计人员必须不断吸取新知识、接受新技能。例如,审计人员不懂如何在网络上实施数据追踪和信息输出,就可能会失去重要审计线索而难以实施审计,又如对电子商务的活动特征和其特有的风险不甚了解,就难以对企业内部控制实施完整测试。连续审计要求审计人员既要熟悉传统的会计、审计和税务等相关知识,又要掌握信息技术、网络通讯等知识与技术,而目前我国这种“两栖类”人员十分欠缺,这为广泛开展连续审计带来了一定困难。

2.审计人员相关技术培训不足。连续审计与传统审计的方法与技术大相径庭。在美国,由于2002年颁布的SOX法案规定了企业严格遵循的若干条款,考虑到企业的实际情况,企业有一定的调整期,这种调整期于2004年截止,许多企业为了满足法案所规定的严格条款,努力对内部审计师进行连续审计技术方法的培训。连续审计与计算机辅助审计休戚相关,我国审计署在《2008-2012年审计工作发展规划》 第四条中指出,要不断加强培训,大力提高审计队伍信息化素质,并提出了继续开展计算机审计中级培训,2012年,通过计算机审计中级水平考试的人员达到总人数的50%以上,综合性信息系统审计培训的审计人员达到300名等任务目标。这一方面说明我国审计人员在连续审计方面的知识严重欠缺,需要不断提高,另一方面,也说明掌握计算机辅助审计技术对提升连续审计的重要作用。

(三)连续审计相关规范体系尚未形成

连续审计相关规范是对连续审计实践活动的标准化,是实施连续审计活动的质量保证。我国的连续审计与西方发达国家相比,不仅起步较晚,技术水平相对落后,而且从制度和规范建设方面也相对落后。现有的规范体系主要是对一般性的计算机审计方面的规定,如,审计署的《关于计算机审计的暂行规定》(1993)和《审计机关计算机辅助审计办法》(1996),中国注册会计师协会的《独立审计准则第20号――计算机信息系统环境下的审计》(1999)等规范只是对计算机辅助审计的概念和内容,对计算机信息系统的内部控制审计评价等的一些规定,专门用于连续审计的规范目前还是一片空白,这种状况不利于我国开展连续审计活动。

(四)连续审计契约难以达成

从博弈论的视角来分析,审计的组织形式其实是审计双方博弈的产物,是一种博弈均衡的结果,是否采用连续审计这一全新的审计模式也需要考虑审计双方博弈力量的大小,得益的多少,各种因素都会对连续审计的顺利实施造成不同的影响。如果实施连续审计,有两个比较困难的问题需要解决,一是连续审计接入被审计方的数据库系统所导致的各种矛盾。实施连续审计需要审计方直接访问被审计方的信息系统,这需要被审计方管理层的高度认可和信任,因为信息系统数据库涉及了公司的大量内部机密信息,公司一般不愿意审计人员过度查询自身的系统;另外,审计方过度深入到客户的信息系统对自身的独立性也会造成不利影响,这些问题需要契约双方谈判解决,并同时保持不侵犯相关准则。二是实施连续审计需要占用被审计方的大量系统资源,因为连续审计是自动化执行的,在任何预先定义的条件得到满足时,就需要启动相应的软件、启动专家系统等。这些软件、专家系统在执行过程中需要自动实施数据交换,并把执行的中间结果储存在各种中介载体中,这也需要海量数据存储体,因而对系统要求特别苛刻。在实施连续审计的过程中,哪一部分处理需要耗费被审计方资源或者审计方资源,这些耗费所需要的成本如何分配,如何对相关的连续审计活动进行收费等问题给审计契约的顺利达成带来了障碍。

虽然目前我国还不存在普遍实施连续审计的各种条件,但应该顺应历史潮流,未雨绸缪,为迎接新的审计变革早作准备,等到各种条件充分具备时,再择机推广和普及连续审计,这将会快速推动我国审计的变革,整体提升我国的审计质量与效率。

三、我国加快推行连续审计的若干对策

(一)制定实施连续审计的发展规划

我国政府审计信息化成果显著,深入分析其中成功的原因不难发现,这与政府有计划、有步骤地规划与推动“金审工程”有很大的关系,同时审计署在《2008-2012年审计工作发展规划》中也有详细的指导意见。连续审计作为一种新型的审计模式,可以参照政府审计信息化的方法,制定一系列的实施连续审计的发展计划。可以借鉴国外政府组织成立的连续审计研发中心,由财政部牵头,联合审计署,内部审计师协会,有实力的著名高校、科研机构组成连续审计研发中心,对连续审计的理论和实践进行研究,并选择已经安装实施了大型的ERP系统,或信息化程度较高的公司进行连续审计实践,同时,在若干上市公司内部审计部门试行连续审计,取得成功经验后再逐步向外推广实施。

(二)加强连续审计理论的研究

1999年,AICPA和CICA经过协同努力,共同发表了一份关于连续审计的第一项重大的研究报告。这份连续审计报告的发表引起了各个国家的广泛关注,美国、加拿大、德国、英国等发达国家对连续审计都非常重视,通过政府和民间的努力,先后建立了各种连续审计研究组织和机构,并同时和多所著名大学、信息化比较完善的大型国际化公司建立了协作关系,从而构建了一套比较完整的研究实践体系。当前,国外的连续审计研究团体或组织主要有AICPA、CICA和IIA,以及美国的TEXAS A&M大学连续审计研发中心、欧洲连续审计研究中心。在这些研究团体和组织的推动下,连续审计在理论和实践上都取得了长足的进步,如美国AT&T公司在内部审计中借助连续审计ATTs比较成功地实施了连续审计,并取得了一定的成果。

对于连续审计的理论研究,美国由于起步较早,走在前列,取得的学术成果也比较丰富。我国对连续审计的研究还远远落后于他们的研究和实践水平。连续审计实施非常关键的是要有一个好的环境,而我国的法律制度、信息化建设水平、商务流程和审计环境均与国外不同,甚至差异巨大,因此积极开展连续审计研究十分必要。结合我国的具体实践,可以考虑由财政部成立一个专门的连续审计委员会主导连续审计的研究,该委员会可以吸收证监会、实务界、理论界的专家学者,并通过参照国外成功的研究成果,在消化吸收的基础上,大力推进连续审计的理论研究。

(三)逐步制定连续审计规范体系

一段时期以来,如何规范和指导连续审计成了AICPA讨论的一个重要问题。2002年,AICPA的审计委员会(ASB)主席Jim Garson呼吁理论和实务界对连续审计实施系统的研究,时至今日,这项工作取得了一定的成果,但仍有很多问题悬而未决,需要不断的努力。在权威的连续审计准则尚未、连续审计又为众多企业所迫切要求时,为了正确指导连续审计的各项工作,AICPA和IIA建议实施连续审计的审计人员可以参照近似的相关准则。如2001年ASB的SAS No.94就能够指导连续审计实施者如何运用信息技术了解公司的内部控制和风险,并进行相关的审计活动。2005年,IIA在GEAG 3中重点描述了连续审计和COSO的ERM的相互关系;ISA发现COBIT对实施连续审计具有比较重要的指导作用。尽管这些指导作用并不是长久有效的,但能够对正式颁布连续审计标准有经验上的帮助。我国在连续审计相关规范的过程中,也可以参照这种方法,在刚开始实施连续审计的过程中,可以将现有的审计标准作为实施连续审计的参考规范,然后依据实践过程中积累的具体经验,在广泛征求各界意见的基础上,择机颁布正式的连续审计标准。

(四)联合各方力量开发连续审计软件

由于顺利实施连续审计需要各种专业知识,因而多部门之间的合作是非常必要的。IIA在GEAG 3之前,广泛联合了如会计职业组织AICPA、信息安全组织ISSA、网络安全中心CIS、IT技术流程协会ITPI,以及软件设计机构CMU和SEI进行协同研发。我国也可以借鉴此经验,审计职业界可以联合各种专业机构,大型财务软件公司,如用友、金蝶等公司,并借助高等院校的科研力量,成立研发中心,开发连续审计软件,推动连续审计的实施。

(五)加强连续审计的人才培养

《国际审计准则第15号》(1985)规定,“在电子数据处理环境下进行审计时,审计人员应对被审计系统的计算机硬件、软件和处理系统有充分的了解,以进一步对委托审计的条件做出计划,并了解电子数据处理对内部控制的研究与评估的影响和需要采用的审计程序,包括计算机辅助审计技术的应用”。政府审计机关、会计师事务所和审计师事务所等组织和单位,应从现在起就注重多渠道、多方式对审计人员进行培训,加快审计人员的知识更新,以适应连续审计的要求。而在推进连续审计的过程中,还需要注重连续审计的不同层次的培训。

四、结论

连续审计在我国实践起步较晚,发展面临诸多困难,但势在必行。连续审计是现代信息技术与审计相结合的交叉领域,连续审计的顺利实施需要依赖较高的自动化技术。我国推行连续审计首先面临的是技术问题,相比欧美发达国家的连续审计技术而言,我国还存在显著的差距。连续审计要求审计人员既要熟练传统的会计、审计和税务等相关知识,又要掌握信息技术,而当前我国这种“两栖类”人员十分欠缺,这也掣肘我国连续审计的广泛开展。另外,我国连续审计相关规范体系尚未形成,实践中连续审计契约也对连续审计活动有很大制约。为尽快改善这种不利局面,亟需制定连续审计的发展规划,加强连续审计研究,建立完善的连续审计规范体系,开发连续审计软件,加强执业连续审计人才的培养等措施,从而有力推动连续审计在我国的发展。

参考文献:

1.James E. Hunton and Jacob M. Rose .21st Century Auditing: Advancing Decision Support Systems to Achieve Continuous Auditing[J].Accounting Horizons,2010,24(2):297-312.

2.谷瑞军,陈圣磊.数据流挖掘在持续审计中的可用性研究[J].南京审计学院学报,2011,(1):36-40.

3.Rezaee, Z.;Sharbatoghlie A.;Elam,R. and McMickle,P. L.Continuous Auditing:Building Automated Auditing Capability[J].Auditing: A Journal of Practice and Theory,2002,21(1):147-163.

4.Kamil Omoteso,Ashok Patel, Peter Scott.An Investigation into the Application of Continuous Online Auditing in the U.K [J].The International Journal of Digital Accounting Research,2008, 8(14): 23-44.

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,实事求是,与时俱进,开创教育培训工作新局面,坚持按需培训的原则,根据不同的职级,不同岗位的要求,开展多层次、多形式、有针对性的专项业务培训;加强宏观经济、法律制度、计算机等相关知识的学习,提高审计干部的理论水平和实际工作的能力,以适应审计工作发展需要。

二、具体计划

(一)市、县(区)局长培训班。培训对象:*年以来,从其他系统调入各市、县(区)审计机关任职的各级领导干部。学习内容:审计基础理论、审计准则、审计职责和权限、审计依据和证据,常用审计技术方法,审计计划、审计文书撰写、宏观经济知识等。通过培训学习,使新调入的领导干部尽快适应审计工作发展要求,提高审计理论水平和解决实际问题的能力。

(二)处级干部进修班和研讨班。培训对象:全省审计机关处级干部。1、选派40名五十岁以下的处级干部到全国著名高等院校进修学习;2、组织处级干部到有关省市参观考察、学习。通过学习增长知识,开拓思路,推动全省审计工作发展。

(三)查帐技术培训班。培训对象:全省审计机关缺乏审计实践经验的业务干部,聘请有丰富审计实践经验的处长和业务骨干,讲授查帐技术方法和查帐技巧,提高审计干部查帐技能。

(四)公文写作培训班。培训对象:省厅各处室、直属单位的业务骨干,各市、县(区)审计局综合部门负责人。聘请有关领导、专家讲授公文写作的基本要领,公文写作的技巧和方法,审计文书写作方法和应注意的问题等。通过培训学习,提高审计干部公文写作水平。

(五)计算机审计培训。1、审计署企业财务审计软件培训班,培训对象为省厅业务骨干和各市经贸审计或企业审计人员,讲授审计署与澳大利亚合作的企业财务审计软件;2、组织计算机基础较好的审计业务骨干参加审计署计算机审计中级培训班;3、会计电算化知识及会计软件培训班,主要讲授会计电算化知识和有关会计软件。通过培训学习,掌握利用计算机信息系统进行审计的基本原理,推动我省计算机审计工作的发展。

(六)审计师资格考试辅导班。根据*年审计专业初、中级资格考试大纲的要求,聘请专家对有关内容进行系统讲解。

(七)高级审计师资格考试辅导班。省厅选派业务骨干参加审计署高级审计师考试考前师资班学习,作为我省高级审计师资格考试辅导班老师,根据*年高级审计师资格考试大纲的要求,对有关内容进行重点讲解。

(八)选派审计干部参加业务和政治理论培训。一是按照审计署、省委组织部、省人事厅等部门的有关要求,分期分批组织审计干部参加业务培训和政治理论学习;二是组织中青年业务骨干学习境外会计和审计制度,推动审计工作与国际接轨,适应形势发展需要。

三、几点要求

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(一)全面实施会计人才战略是适应我国经济社会发展需要、贯彻人才强国战略的重要举措

人才,是抓住机遇、应对挑战的重要条件,会计人员是经济社会发展所必需的基础性、管理型人才。加快我国不同级次会计人才培养,完善不同级次会计人员能力框架和培养体系,不断提升会计人员专业水平和业务素质,有利于促进我国经济社会持续健康发展,有利于会计改革事业顺利推动,有利于深入贯彻实施人才强国战略。

(二)全面实施我国会计人才战略是实施企业“走出去”战略的客观要求

随着我国综合经济实力的不断增强和市场经济的不断发展,我国企业正在世界范围内参与国际竞争,一些企业通过跨国合并、上市、重组、联合等方式成为大型跨国公司,一些企业参与境外基础设施建设、工程承包、劳务合作,一些企业在境外进行多元化投资。在防范和规避境外经营风险,提高国际竞争力和抗风险能力方面,会计工作尤为重要,会计人员在参与决策、制订预算、资金成本管理、会计核算、内部控制等方面发挥着不可替代的作用。这就要求会计人员特别是跨国公司高层会计人员应当具备较高的综合素质和会计、财务管理、内部控制、信息化、财经法规等方面的专业水平。健全和完善会计人员尤其是中高级会计人员能力框架体系和培养体系,必将有利于培养选拔一批符合跨国经营企业需要的国际性、复合型高端会计人才,更好地促进企业实施“走出去”战略。

(三)全面实施我国会计人才战略是不断推进我国会计改革事业的根本保障

近年来,为适应经济社会发展的需要,我国在企业会计准则国际趋同、政府会计改革、内部控制建设、推进会计信息化、注册会计师行业做大做强、会计理论研究等各大领域取得全面突破。制定了与国际财务报告准则实质趋同的中国企业会计准则体系;应对国际金融危机,积极响应G20峰会和FSB倡议,及时公布中国会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图;为推动我国注册会计师行业做大做强和规范发展,提请国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》;为促进企业防范和化解经营管理风险,财政部联合证监会、审计署、银监会和保监会等部委制定了《企业内部控制基本规范》,20项配套指引也即将实施;配合我国财政改革和公共财政体系建设的深化,医院、高校会计制度改革率先取得突破,政府会计标准改革提到议事日程;为贯彻国家信息化发展战略,成立了中国会计信息化委员会,及时印发了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,明确了会计信息化发展目标和工作任务,我国会计信息化工作全面推进;在会计理论研究、会计教育等领域也取得了不菲的业绩。这些重大的会计改革与我国经济改革开放、经济全球化快速发展相辅相成,构成我国整个经济改革的有机整体。为使这些重大会计改革成果在促进我国经济改革开放大业中持续、更好地发挥作用,必须通过健全、完善和落实不同层次会计人员能力框架和培养体系,推动会计人员及时更新知识,不断提高素质,担当好应尽的责任。

二、我国不同种类和级次的会计人才选拔、评价和发展的战略体系基本形成

建国60年特别是改革开放30多年来,党和政府高度重视会计工作,高度重视各类会计人才的培养。2009年,财政部贯彻落实科学发展观,在长期实践和探索的基础上,对不同级次会计人员能力框架的要求进行重大调整,基本建立了一个全方位、多层次、立体交叉、互为补充的会计人才选拔评价和发展的战略体系,形成了既有会计市场准入资格(会计从业资格、注册会计师资格)、又有初、中、高级会计专业技术资格,既有会计人员评比表彰、又有特殊会计人才(会计领军人才)培养的格局。各类会计人才评价、选拔和培养,既相互独立,又相互联系,形成一个有机的整体。实践表明,这一体系是完整的、成功的、有效的,既体现了中国国情和特色,又借鉴了国际惯例。

(一)会计市场准入资格

市场准入资格(执业资格)是指政府对某些责任较大,社会通用性强,关系公共利益的专业(职业)实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定行业(职业)学识、技术和能力的必备标准。会计市场准入资格有会计从业资格、注册会计师执业资格两个种类。企事业单位和各类经济组织的会计从业人员是市场经济活动中的特殊从业人员,不仅需要良好的业务素质,还应有较强的政策观念和职业道德,受法律和职业纪律的约束。《中华人民共和国会计法》第三十八条规定:“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书”,“会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定”。2005年财政部以第26号令的形式《会计从业资格管理办法》,明确规定“国家实行会计从业资格考试制度”。也就是说,只有通过会计从业资格考试、获得财政部门统一颁发的会计从业资格证书,才能从事会计工作。未持有会计从业资格证书的人员不能从事会计工作,各单位也不能聘用。

《注册会计师法》规定,从事社会审计鉴证并签署审计报告的注册会计师,必须依法通过国家级统一考试取得注册会计师资格。经过多年实践,目前我国持有会计从业资格证书的人员1000多万,取得执业注册会计师资格的约9万人。

(二)会计专业技术资格

不同级次会计专业技术资格是会计人员从事业务工作的技术等级。根据《会计专业职务试行条例》规定,会计专业技术资格(职务)分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。高级会计师为高级职务,会计师为中级职务,助理会计师、会计员为初级职务。从1992年起,财政部、人力资源与社会保障部(原人事部)联合组织开展初、中级会计专业技术资格考试,高级会计师资格从2007年开始在全国实行考试与评审结合的制度。目前,初、中级会计专业技术资格考试累计报考人数达到2424万人,共有383万人次取得相应资格,高级会计师资格报考人数累计超过22万人次,5.1万人通过国家合格标准获得评审资格。正高级会计师资格也正在研究之中。初、中、高、正高级不同级次会计专业技术资格评价体系基本形成。

(三)会计领军人才培养工程

为了缓解我国高端会计人才缺乏制约会计行业发展的“瓶颈”,充分发挥会计在经济社会发展中的积极作用财政部党组决定于2005年开始实施全国会计领军人才培养工程并与2007年5月8日了《全国会计领军(后备)人才培养十年

规划》,力争用10年时间,打造1000名左右企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类具有国际视野和战略思维的高素质、国际化、复合型全国会计领军人才,担负国家会计行业的领军重任。据了解,全国会计领军人才培养已作为国家国民经济重点领域急需的专门人才,列入《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2020年)》。目前已从各行各业选拔了650名全国会计领军后备人才。这项系统工程已经在社会上形成口碑,极大地激发了有关部门和各地财政部门选拔高端会计人才的积极性,如广西开展“十百千”拔尖会计人才培养工程。

(四)全国会计人员评比表彰

根据《会计法》“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或物质的奖励”的规定,财政部已于1990年、1995年、2005年、2008年、2009年先后5次组织开展了全国范围的会计人员评选表彰活动。为促进全国会计人员评比表彰规范化、制度化,财政部于2007年制定了《全国先进会计工作者评选表彰办法》,规定会计人员表彰活动“一年一小评,三年一大评”。财政部2009年评选表彰的十名企业总会计师,有望成为全国五一劳动奖章获得者。实践证明,通过评选表彰在社会主义市场经济中做出突出业绩和重大贡献的先进会计工作者,树立当代会计楷模,激励广大会计人员崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献,维护社会主义市场经济秩序,促进我国经济社会健康发展。

三、完善会计从业资格,注册会计师资格能力框架,不断加强和规范会计市场准入制度

(一)会计从业资格的能力框架

从业资格是从事某一专业(职业)学识、技术和能力的起点标准。会计从业资格是指从事会计工作的人员应当具备的专业水平、职业道德和法规政策最低要求,是从事会计工作的“入门证”。持有会计从业资格证书的人员开始从事会计工作,尚处于“学徒”阶段,属于各单位最基本、最基层的会计实务辅助操作人员,一般从事基础性的会计工作,应当掌握必要的会计基础知识和基本财经法律法规,遵守会计职业道德,具有基本的会计电算化操作技能等。

为了进一步完善会计从业人员能力框架,大力推广会计从业资格无纸化考试,财政部重新修订了《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》等三个科目的会计从业资格考试大纲,并由中国会计学会组织专家编写了辅导教材,作为会计从业资格无纸化考试题库建设的依据。修改后的《会计基础》大纲,突出了会计从业资格人员需要掌握和应知应会的会计原理和基础知识,如会计概念、要素、假设、科目、凭证、账薄、报表、档案管理等内容;同时为提高考生从事会计工作的操作动手能力,增加了单位主要经济业务事项,如款项和有价证券的收付等的账务处理。从财经法规知识层面,要求会计从业人员遵守《会计法》的主要内容,恪守会计职业道德,掌握金融、税收、政府会计基本概念和一般规定,如现金管理、银行结算等知识。从掌握会计电算化技能角度,要求会计从业人员熟悉计算机基本知识,掌握电算化基本流程、应收/应付账款核算、工资核算模块、固定资产核算模块账务处理等基本操作。

(二)注册会计师执业资格的能力框架

注册会计师执业资格是依法取得注册会计师证书,并接受委托运用专业特长,对企事业单位会计信息进行鉴证,并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的执业人员。

注册会计师提供审计鉴证和会计、税务、管理咨询等商务服务的性质,决定了注册会计师应当具备较全面的专业知识、较高的职业技能、正确的职业价值观、丰富的实务经历等。如应当具备会计、审计、财务、税务、相关法律、组织和企业、信息技术等相关知识;恪守职业道德、提高人际沟通技能,维护公众利益,遵循独立、客观、公正原则,为客户保守商业秘密等。

制定科学的注册会计师能力框架,有利于为行业健康发展提供重要的人才支撑。2008年财政部注册会计师考试委员会在充分发挥注册会计师考试多元评价功能,贴近注册会计师考试国际模式,借鉴境外会计师组织考试的经验基础上,修订并了《注册会计师全国统一考试办法》。根据《考试办法》规定,现行注册会计师考试分为两个层级,形成了“6+1”的新模式。考生只有在至多连续5个年度内通过第一层级的考试,才能参加第二层级的考试。第一层级为专业阶段,主要考核考生执业所需的基础理论知识,考试科目由原来的5个科目(分别是会计、审计、财务成本管理、经济法、税法)调整为6个科目,分别为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法和公司战略与风险管理。第二层级为高级阶段,主要考核考生的综合应用能力,突出实务操作能力,考试科目为职业能力综合测试。

四、健全不同级次会计专业技术资格能力框架,培养造就大批合格的会计专业技术人才

(一)初级会计专业技术资格的能力框架

初级会计专业技术资格(含会计员、助理会计师),是会计专业职称序列中最低的技术职称。

初级会计专业技术资格是在取得会计从业资格证书、掌握运用会计从业资格应具备的知识基础上的提升。具有初级专业技术资格的会计人员,应当具备会计基本操作能力,能够独立处理一般会计业务,协助会计主管完成相关财务、会计工作;应当较为系统地掌握会计实务原理和专业知识,熟悉财务管理的基本原理,并正确执行基本的财经法律制度。

针对初级会计人员应具备能力框架要求,2009年全国会计专业技术资格考试办公室重新梳理修订了初级会计专业技术资格考试大纲。就《初级会计实务》而言,不仅要求初级会计人员掌握会计专业知识,还要求掌握财务管理的基础概念和原理。也就是说,既要求考生熟悉资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素的概念和内涵,掌握产品成本核算、产品成本计算与分析,还要求掌握财务管理的基础知识,熟悉和掌握行政事业单位会计基本知识。修订《经济法基础》科目考试大纲时,侧重要求考生全面系统地掌握劳动合同、营业税、个人所得税、税收征管、支付结算等基本法律制度,而原大纲中的会计法律制度、税收法律制度概述、流转税法律制度、所得税法律制度等内容,根据不同会计级次会计人员能力框架的需要有所取合。

(二)中级会计专业技术资格的能力框架

中级会计专业技术资格,相当于会计人员中级职称,一般具有能够担任单位会计机构负责人或会计主管人员的能力和水平。

具备中级会计专业技术资格的会计人员,应当能够独立负责并组织开展某一领域会计工作,能够协助会计部门负责人或独立完成相关财务会计的领导工作。因此,要求中级会计资格人员具有扎实的财务会计理论功底,较为系统地掌握最新的会计准则制度,熟悉并能正确执行有关会计等财经法律制度,熟悉财务管理理论和方法,能够熟练运用上述专业知识草拟本单位比较重要的财务会计制度、规定和办法,对单位日常财务事项作出及时准确的专业判断等。具备对一般

或常规业务的分析处理和专业判断能力,是中级会计专业技术人员的显著特征。

针对中级会计专业技术资格人员应具备的能力和水平,修订后的《中级会计实务》增加了股份支付、长期负债及借款费用、预算会计和非营利组织会计等内容,体系更为完整。考虑到作为具有中级会计职称的会计人员,需要具备熟悉掌握和运用财务管理理论和方法,参与单位经营财务分析、提出合理化建议的能力和水平,《财务管理》考试科目作了较大幅度的改革。修订后的大纲不仅更加注重企业自身财务管理的要求,而且相关知识领域和范围大大拓宽,将原来从投资者财务出发、以资金为链条的财务管理,拓展到预算、筹资、投资、营运资金、收益分配、税务、财务分析与评价等多个方面,形成了较为全面的、更加贴近公司财务的财务管理知识体系。就经济法规而言,在会计从业资格、初级会计专业技术资格人员掌握现行经济法规的基础上,对中级会计专业技术资格人员,侧重要求全面系统地深度掌握与会计工作密切相关的法律,如公司法、证券法、合同法、增值税与企业所得税法律等。

(三)高级会计专业技术资格的能力框架

高级会计专业技术资格属于会计高级职称,其持有者具有较高的专业水平和丰富的会计工作经验,是单位高层次会计人员,一般能够胜任大中型企业的总会计师或财务总监。具有高级会计专业技术资格的人员,应当能够独立领导和组织开展本单位财务会计工作。

具有高级会计专业技术资格的人员,应当系统掌握经济、财务会计理论和专业知识,熟悉并能正确组织执行财经法律制度,具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验,能够组织开展单位财务会计工作,制定本单位会计工作方案与办法,参与单位经营管理,能够对单位重大财务事项进行独立、合理的职业判断,能够协助单位负责人完成单位财务会计等相关工作。目前,高级会计专业技术资格实行考试与评审相结合的制度,全国统一组织考试,考试科目为《高级会计实务》,评审工作由省级财政、人事部门和有评审权的中央有关部门组织。

在修订《高级会计实务》考试大纲时,充分考虑到高级会计专业技术资格起点高等特点,重点考评高级会计师对会计、财务、财经法规的综合运用能力,解决企业经营管理中遇到的复杂财务问题的能力,以及是否具有企业高管层应具备的管理水平。因此,修订后的大纲将要求具备高级会计专业技术资格的人员,必须熟练掌握财务战略、企业并购、股权激励、衍生工具、金融资产转移、财务综合评价等方面的知识,并灵活运用于实践。

(四)正高级会计专业技术资格的能力框架

正高级会计专业技术资格,是会计专业技术资格中最高技术等级。拥有正高级会计专业技术资格的人员,应当具有相当于大型企业集团或特大型企业总会计师或财务总监的能力和水平。由于历史的原因,目前会计专业技术资格系列只限于初级、中级、高级三个级次,高级会计师在评审条件上实际只相当于相关系列专业技术资格的副高级,因此,我国会计专业技术资格体系尚不完整,在一定程度上制约了高级会计人员的工作积极性和发展空间。随着我国经济社会发展对会计人才特别是对高端会计人才需求变得越来越迫切,建立我国正高级会计专业技术资格制度已迫在眉睫。财政部正在会同有关部门认真总结地方试点经验,积极研究建立全国性正高级会计专业技术资格评价制度。

我们认为,正高级会计专业技术资格宜实行考试与评审相结合的制度。申报人员应当具有高级会计专业技术资格,已全面系统地掌握了会计、财务、财经法规等专业知识,并具有在一个部门或一个系统担负财务会计管理领导工作的经验。经过正高级会计专业技术资格考试与评审,取得正高级会计专业技术资格的人员,应当具备担任大型企业总会计师、财务总监等企业高级管理人员的能力和水平,能够从财务的视角全面介入企业的经营管理决策。因此,正高级会计专业技术资格的能力框架,应当定位于在全面掌握会计实务、财经法规和财务管理的基础上,侧重考评大型企业集团内部控制、资本运作、企业并购、信息系统规划等内容。具备正高级会计专业技术资格的总会计师等的能力框架的显著特征,是具备全面参与企事业单位管理活动的能力。

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财务报表已经成为会计学的必修课,它是一门为提高会计学理论知识和实际操作能力而设置的专业学科。

一、财务编制与分析课程进行改革的对象研究

财务编制与分析的课程改革主要是针对从事会计学的大专学生,改革课程安排在最后一个学期的上半年,由于在这之前学生已经基本掌握了相关的会计学理论知识,中级会计管理,中级会计计算机课程,基础已经较为稳固,在信息不断更新的年代,就需要不断的提高专业素质和技能水平,提高财务会计学编制分析工作人员的实践能力,也是为以后岗位学习奠定坚实的基础。

二、关于财务报表专业课程改革的目标的研究

财务报表编制课程的改革具有实务性的特征,通过坚持实用和实践的教学原则,完成科学的组织会计教学的过程。相关课程的改革目标主要体现在三个方面:

(一)岗位的目标

通过会计教学,培养一批具有高素质,专业水平的,实用的财务报表的编制和分析的人才,从而为会计、财务工作提供专业的决策服务。

(二)专业技能的目标

熟悉并熟练掌握有关财务编制分析方面的理论知识,规章制度,编制分析,审计等具体工作内容,以便于从事财务管理工作。

(三)专业素养的目标

爱岗敬业,喜欢自己的职业,热爱财务编制分析工作,具有较强的职业素质和责任心,重视自己的工作,能够用专业技能解决财务编制工作中的问题。

三、关于财务报表编制分析课程改革的理念和具体方法的研究

(一)改革理念分析

1.在财务报表进行编制分析课的改革过程中,要始终坚持合作共赢,共同开发的原则,以学生就业的需要为课程改革的核心理念,以培养学生财务报表分析能力为核心内容,建立起学习,社会相结合的多元化实际能力考核体系,对财务报表相关课程的设计一定要体现出任务驱动的开放性和实践性,要突出财务报表编制分析的专业技能。2.校企进行合作,共同开发财务报表编制分析课程。该课程需要在市场调查的基础上,同时有老师和指定企业相关的会计学专家一起完成报表编制分析课程进行改革的设计活动。3.以学生就业的需要为课程改革的核心理念。改革活动始终围绕工商结合的内容,主要解决学生学什么,怎么学,形成一种考虑学生真实需求的专业教育氛围。4.将提高学生财务报表编制分析能力为改革的核心内容,例如采用创设情境的方式,让学生在老师和专家的指导下进行学习和分析,实现教与学的结合,将财务编制报表和手工有机结合起来。5.建立财务报表编制分析的考核体系。基于情境教学中的学习,模拟企业财务报表编制,报表分析的过程,遵循考核制度,要求每个学生都要通过会计学财务的考试,以便于能够胜任以后的工作,将获取专业会计学资格证书作为学生考核的标准,从而为实习单位的评价提供有力的参考。

(二)课程改革方法的研究

1.任务驱动的方法:财务报表编制与分析的相关资料是比较容易获得的,为了提高会计专业学生的实际操作水平和能力,学校专门增设了多媒体计算机教室,从而让学生能够通过计算机获取到更多的财务报表编制与分析方面的内容,可以在网上查到上市公司的财务报表,以此作为学习的重要参考。老师要及时应用任务驱动的方法,将财务报表编制分析的实际工作内容作为驱动,严格按照相关财务编制分析的流程和规章制度进行组织教学,具体的操作步骤如下:利用多媒体创设情境教学的环境,将学生的思想引入到财务报表编制分析的课程学习中,实行任务驱动,从而进行新课程的学习,最后一步,老师给学生布置作业,从而让学生能够对财务报表编制分析的相关知识进行巩固拓展。这就是采用任务驱动方法的具体实施过程,通过这个过程可以提高学生的认识能力和技能水平,实现学生从基本掌握,熟练,学习,提高的过程。2.案例教学的方法:采用这种方法是要在学生已经掌握了会计学基本知识的基础上进行的,让学生分析案例,将所掌握的知识及时应用到实践中,提高实际操作的能力,教育专家也认为,这种方法是提高学生报表编制分析能力和解决实际问题的有效途径。3.突出重点的方法:在课程改革活动的设计中,一定要突出教学内容的重点,培养学生对财务报表的分析能力,提高实际操作水平,可以采用提问的方式,了解学生对报表编制和分析的掌握情况,同时给予引导,从而强化学生对财务相关知识的把握。让学生对财务报表做定向的分析,从而学以致用,大大提升学生的创新思维和财务报表分析能力。

四、对课程改革提出的建议

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为了随意信息化的时代潮流,我国审计部门已经构建了一套由局域网、区域网和因特网相互独立的系统,各个网络在实际工作之中可以相互协调。而由于审计工作自身存在的不确定性,审计软件的开发由此出现了一定的瓶颈,随着审计工作多年来汲取的经验,国家也规定了相关准则对各个系统的开发人员以及管理人员进行了规范,使得审计部门和审计人员也有了标准的工作原则,审计工作的不确定性也变得相对较低,相关软件的开发进程也得到加快。19世纪90年代,我国的审计署了《审计署关于计算机审计的暂行规定》、《独立审计准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》等相关规章制度,初步建立起了政府等机关单位在日常工作中使用计算机审计的规范。2001年11月16日国务院办公厅颁布《关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》,对各个系统和工作人员在计算机审计中的义务进行了规定。同时,计算机审计的中级考试、“金审工程”、AO认证等项目的陆续开展,使得计算机审计工作在政府投资中项目的进一步普及。我国审计系统经过多年的完善和发展有了较大的进步,但从整体上看还存在着一定的问题和不足。

二、政府投资审计中计算机审计制约因素

(一)基层工作人员对计算机审计的作用认识不够。部分政府基层审计部门工作人员对计算机审计的作用认识还不够,对开展计算机审计的积极性不足。部分政府基层审计部门工作人员仍认为计算机审计只是辅助审计,仍认为传统审计才是主流。这部分工作人员没有对计算机审计取代传统审计做好准备,没有推进计算机审计取代传统审计的动力和信心。(二)计算机审计人才缺乏。计算机人才缺乏的有几个原因。一是计算机审计对人才的技能水平要求比较高。计算机审计相对传统审计来讲更为复杂,需要将审计知识同计算机应用结合起来,是一个综合性比较强的门类。但是我国真正具有这些复合型知识的人才是非常紧缺的。(三)审计的法规和准则不完善。计算机审计工作必须依法开展,但是我国法律在计算机审计这一块的规定还比较滞后。在电子商务和计算机应用这块的法律法规还存在比较大的漏洞,甚至一些方面还处于几乎空白的状态。这一问题使得计算机审计工作无法按照规定的法律法规实行,为计算机审计的依法开展带来了很大问题。(四)审计软件的实用性不强。从市场上的运用的软件来看,计算机审计可以使用的软件种类已经十分丰富,不得不承认这是一个巨大的进步。然而,这些软件中的大部分存在着实际性操作不强,功能单一、广告泛滥等问题。开发的审计软件不在少数,然而被应用到一线操作中的审计软件并不多,并且被使用的软件其兼容性较差,使用起来体验较差、作用差强人意。

三、政府投资审计中计算机审计建设对策

(一)政府审计基于信息化下的新理念。随着互联网时代的到来,信息的传递越来越便捷,在政府审计过程中,应转变固有的消极等待的观念,积极迎接信息化的到来,适应信息化对于审计领域的转变,只有随意时代的变化,不断更新审计系统在信息化下的运行能力,才能使政府审计变得更加高效,让政府审计更好的适应财务信息化管理,我国的政府审计工作也会因此得到更好的保障。(二)构建信息化的审计系统。信息化潮流的到来,使得我国很多行业融入了信息高度流通的时代,为了适应行业的发展,更好的管理审计对象,我国应该多参考各国政府审计的经验,在结合我国实际情况的条件下不断改进我国的政府审计系统,使其能更好的为审计业务以及行政管理作出帮助,让各审计单位以及各审计部门的信息资源能互通互联,另外还具有相当的安全性。为了构建适应信息化的审计系统,我国应该集中相关高尖人才开发相关系统软件,制定有关法律法规作为支持,系统软件在实用的基础上还应该有相当的人性化设计,使得审计工作可以被完全覆盖,更能顺应未来时代的发展。(三)审计人员综合素质的提升。审计人员作为审计工作中的重要一项对于审计工作的完成起着相当大的作用,在硬件提升和改良的过程中,如果审计人员的综合素质没有提高,那么审计系统的整体水平也会因此而降低。为了提高审计人员的综合素质,一方面,审计人员在对自己行业法规了解的基础之上,还要了解相关知识使自己的工作不会受到限制和侵权,另一方面,还要培养审计人员的专业素养,使他们熟练掌握相关计算机操作知识,具有信息化意识和能力。在复杂多变的信息化时代,信息的传递瞬息万变,审计工作者要能适应多变的环境,在传统工作的基础上要多加训练相关拓展业务,使业务能力朝着多元化方向发展,有效提高相关审计技术。

四、总结

政府审计系统的建立和改善,是在顺应信息化潮流的基础之上,结合相关计算机技术知识,通过实践的探索和努力中来进行的,只有与信息化紧密结合,改善政府审计系统的工作效率,才能使审计部门的审计风险、审计能力得到提升,为国家审计工作作出有效的贡献。

作者:蔡德健 单位:文山州政府投资审计中心

参考文献:

[1]周芳.计算机审计下政府审计成本变化及其对策[J].财会通讯(综合版),2008,(04):59-60.

[2]周芳.计算机审计下政府审计成本变化及其管理对策[J].南京审计学院学报,2008,(01):59-61.[2017-09-01].