塑料污染的解决方法模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇塑料污染的解决方法，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

桉树是世界上主要产材的三大树种之一，其人工林占世界人工林的五分之一，是我国南方主要树种；桉属树种较多，有性杂交容易，但难保持优树特性，无性繁殖遗传性状稳定，目前桉树繁殖技术虽然日趋成熟，但在组培过程中常会出现许多问题，迫切需要解决，现就桉树组培苗在生产过程中出现的褐化、玻璃化、污染等问题发生原因归纳如下，并提出解决方法：

一、外植体以及增殖材料的褐化问题。

1.发生原因。

1.1选用DH3229、广林九、雷林九、广州1号、杂交桉u6等品种取幼嫩茎段进行试验对比，品种之间差异很大，外植体材料中单宁类和多酚类化合物含量高的品种易引起褐化。如DH3229、广林九、雷林九等褐化率高，而广州1号、杂交桉u6褐化率低。

1.2外植体的采集部位及切割面积与褐化相关。

通常是幼嫩部位产生褐化较轻，组织越老熟而褐化越重，切割面越大，褐化越重。

1.3外植体的取样时间及季节与褐化相关。

1.4在初级培养阶段，选择培养基成分中无机盐成分，蔗糖浓渡、激素浓度、PH值对防止褐化有影响作用。

1.5外植体的消毒剂种类、浓度及消毒时间和清洗程度对影响褐化起关键作用。

1.6初代培养的方式：温度调控、光照强度等因素不当容易引起褐化。

2.解决方法

2.1对较易产生褐化的品种，在接种的培养基里适量加入抗氧化剂和抑制剂，如抗坏血酸、柠檬酸、半胱氨酸、活性碳等。

2.2根据前人研究结果和笔者的多次试验，桉树外植体的采集材料是控制褐化的关键，在采集枝条之前先对母株或枝条进行喷施杀虫剂和杀菌剂，五天后用黑塑料袋套住需采枝条遮光处理5天左右，经预处理有助于减轻褐化，外植体材料以幼嫩的带芽茎段，长度1.5cm单芽最适宜，这样大大减少褐化率。

2.3外植体的采集时间及季节对减少褐化非常重要，大部分易褐化种源随着生长季节褐化率逐渐上升，在5、6、7、8月份达到高峰，然后又从9月份开始逐渐下降，从11月份至次年2月份取材褐化率最低。

2.4桉树在初代培养阶段大量元素和外源激素浓度增大会造成褐化加重，蔗糖浓度2%―3%。PH值为5.6―5.8，B5培养基铁盐较低较为适应桉树初代组培。

2.5选用适当消毒剂、消毒浓度和消毒时间。常用消毒剂有0.1%升汞、0.3%次氯酸钠和70%酒精。消毒时间：0.1%升汞7―9分钟，0.3%次氯酸钠15分钟，70%酒精低于10秒，每次消毒需多次用无菌水冲洗。消毒时间越长灭菌越彻底，但褐化也越严重，消毒时间过短，杀菌不彻底，因此要正确选择消毒浓度和消毒时间，才能保证较高的外植体存活。

2.6对褐化严重的品种，外植体接种后经过全暗培养10―15天后逐渐增加到1500―2000Lx光照培养，温度从低温到高温，温度16―24℃为宜，不能长期低温培养。

二、组培苗玻璃化问题

在桉树组培时经常会发现组培苗叶、嫩梢呈水晶透明或水浸状，整株矮小或高出，失绿、脆弱易碎，叶表缺少角质层蜡质，没有功能气孔，仅有海绵组织是一种生理失调或病变，在组织培养中危害相当严重，也是亟待解决的问题。

1.发生原因

1.1琼脂硬度和蔗糖浓度与玻璃化成负相关。

1.2 6BA浓度和培养室温度与玻璃化成正相关。

1.3玻璃化是培养瓶内气体与外界交换不畅有关，密闭的封瓶口材料是导致玻璃化的原因之一。

1.4培养基中高的含N量，特别是高的氨态N，也是导致玻璃化的因素之一。

2.解决方法：

2.1利用固体培养基，增加琼脂或卡拉胶浓度,降低培养基的衬质势，促使细胞吸水阻遏，适当提高蔗糖含量或加入渗透剂，降低培养基中的渗透势，降低培养容器内部环境的相对湿度。

2.2适当调低6―BA和GA3的浓底，适量加入IAA和活性碳。

2.3控制温度低温处理，温度不超过32℃,在昼夜变温交替的情况下比恒温效果好，温度过高、生长过快，玻璃苗增多。

2.4增加自然光照，光强控制在1500―3000LX，每天光照12―14小时，试验发现玻璃苗放置于自然光下几天后，茎、叶变红，玻璃化逐渐消失，自然光中紫外线能促进组培苗成熟，加快木质化。

2.5增加Ca 、 Mg 、 M n 、 K 、P 、 Fe元素含量，降低N和CL元素比例，特别降低氨态氮浓度，适当提高硝态氮含量。

2.6改善培养器的通风换气条件，如用棉塞或塑料胶盖子。

2.7用40℃热击处理愈伤组织培养物会降低内源细胞分裂素水平，可消除再生苗的玻璃化。

三、污染问题

桉树组培苗工厂化生产在我国南方发展较快，快繁技术日趋成熟，但组培苗污染率较高，造成经济损失较大，因此如何克服污染问题是不可忽视的技术环节。

1.主要原因

污染一般分为真菌污染和细菌污染，其来源可分为三大类；材料带菌污染、操作不当污染、培养过程感染；细菌污染分外生细菌污染和内生细菌污染，外生细菌污染多数是培养基消毒不合格、接种工具、接种人员操作不当而引起，而内生细菌污染多数是接种材料本身带菌。真菌污染主要来自环境条件。

2.解决方法

2.1改善环境条件，接种室与培养室、缓冲间要定期用高锰酸钾和甲醛薰蒸消毒，每次接种前接种室及工作台要开紫外灯30分钟以上，工作台启动吹风15分钟后才使用，定期（一个月）开紫外灯消毒培养室1-小时，培养室相对湿度控制在70%左右。

2.2定期培训接种人员，严格遵守操作规程，对接种所需工具要严格灭菌后才能使用，工作台内不要堆放过多待用材料，专人负责检验材料是否带菌，淘汰被污染的材料。

2.3经常检查消毒锅的灭菌质量，消毒出锅的培养基用白纱布盖实，让其缓慢冷却，避免外界冷空气倒吸入已灭菌的培养瓶内引起真菌污染。

2.4采用反复茎尖培养的方法脱除桉树组培材料的内生细菌。

2.5对外植体的消毒要正确选用表面消毒剂、消毒浓度和消毒时间。桉树外植体带芽茎段带菌少且易灭菌，繁殖快，大量试验表明：0.1%升汞灭菌7-9分钟是最理想的消毒浓度和消毒时间。根据不同的接种材料，选择消毒剂、消毒浓度和消毒时间也有所不同，需经多次实践摸索，才能找出最佳操作方案。

2.6在培养基中适量加入过滤灭菌后的抗生素如：青霉素GK、链霉素、庆大霉素等有效抑制内生菌的生长。

参考文献：

篇2

二、调查过程

访问爷爷有关河流的情况，把照片拍摄下来，对家门前的小河的水污染进行实地调查、讨论。三、水污染的原因1、据我调查所知，工业废水、生活废弃物不经过专业的处理，直接排入河里，就会造成严重的水污染。大量的使用化肥和农药，也会污染水资源……2、人们往往为了图省事，把垃圾随手的扔在了清澈的小河里，使水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。3、有些人经常随便地把一次性饭盒、一次性塑料杯，还有白色的塑料袋，往小河随手一扔，就一走了之了。里面的污染物会渗透到深水里。水就会污染，也会造成白色污染。4、有些卖蔬菜的小摊，剩下了一些坏的蔬菜，往往扔在一边，就不再管了，有些住在河边的家庭，经常也把一些坏了的菜扔到了水里，在以后漫长的日子里，臭菜腐烂了，甚至有些粪化池的脏水也直接排到河里，就严重的污染了水资源。四、调查分析经过实地调查，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。五、解决方法

1、为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料（已废弃的）进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。

2、对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。这样，一条全新河流才会永远呈现在人们面前。

篇3

访问爷爷有关河流的情况，把照片拍摄下来，对家门前的小河的水污染进行实地调查、讨论。

水污染的原因

1、据我调查所知，工业废水、生活废弃物不经过专业的处理，直接排入河里，就会造成严重的水污染。大量的使用化肥和农药，也会污染水资源

2、人们往往为了图省事，把垃圾随手的扔在了清澈的小河里，使水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。

3、有些人经常随便地把一次性饭盒、一次性塑料杯，还有白色的塑料袋，往小河随手一扔，就一走了之了。里面的污染物会渗透到深水里。水就会污染，也会造成白色污染。

4、有些卖蔬菜的小摊，剩下了一些坏的蔬菜，往往扔在一边，就不再管了，有些住在河边的家庭，经常也把一些坏了的菜扔到了水里，在以后漫长的日子里，臭菜腐烂了，甚至有些粪化池的脏水也直接排到河里，就严重的污染了水资源。

调查分析

经过实地调查，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。

解决方法

1、为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。

篇4

中图分类号：TQ 028 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0295-01

1. ABS废水简介

ABS树脂是由丙烯腈（A）、丁二烯（B）和苯乙烯（S）3种单体共聚而成的热塑性聚合物，是本世纪80年代出现的一种新型高分子材料，是用途极其广泛的热塑性工程塑料。在生产过程中产出大量污水。A污水来源多，水质复杂，生产污水中主要含有苯乙烯、丙烯腈等有机物，另外还含有各种添加剂。污水呈乳白色悬浮混合液并有泡沫状物质产生，特别是PB聚合和接枝聚合的清釜污水含有大量的固体悬浮物和胶体物质以及溶解性有机物污染特别严重

2. ABS废水的特点

针对ABS废水用定性与定量两种方法分析出它的特点。从ABS废水色谱质谱联机的分析结果可以看出，ABS废水中的有机物为少量ABS树脂的原料及部分添加剂。因此，ABS废水COD的贡献源基本来自反应过程中产生的高沸点的大分子低聚物。总之， ABS废水有如下两种主要特点：

（1）ABS废水中的有机污染物为少量ABS树脂生产原料及部分的应用于ABS废水生产的添加剂；

（2）ABS废水中有小分子有机污染物含量在1到10毫克之间，COD主要贡献来自于反应过程中的产生的高沸点大分子低聚物。

3.0 ABS废水实际中处理方法及技术

ABS废水处理技术与方法有许多种，这里列举出四种，下面进行分类说明。

第一种ABS废水处理技术，首先废水进入收集池进行一定的混合。其次在絮凝池内进行絮凝，最后在气浮池中去除浮渣。处理后的污水再进入污水厂进行处理。ABS废水处理装置出水COD量非常的大，不能达标排放。这是由于该装置只有絮凝、气浮工段，没有生化处理工段。絮凝、气浮仅仅去除一些易絮凝的大分子污染物，悬浮物去除率太低。

第二种ABS废水处理技术，首先ABS废水处理技术有废水调节池、絮凝池、气浮池组成，没有生化处理工段，与第一种的ABS废水处理技术是相类似的。因此该种ABS废水处理技术运行是不正常的，出水COD大概在是第一种ABS废水处理技术的一半以上，这是由于该装置只有絮凝、气浮工段，没有生化处理工段，仅仅去除了一些易絮凝去除的大分子污染物。这样的ABS废水处理技术是极其危险与不负责任的。

第三种ABS废水处理技术，该技术由絮凝、生化、沙滤、活性炭过滤废水处理单元组成。ABS废水处理装置处理出的水质COD去除率非常高，处理效果很好。之所以这么好与这项技术流程有分不开的关系。效果比前两种来说都会更好。

第四种ABS废水处理技术，该ASB废水处理技术由调节池、絮凝池、气浮池组成，没有生化处理工段，与第二和第三种ABS废水处理技术是相类似的。

通过以上四种ABS废水处理技术的研究与总结，可以很清楚的了解ABS废水处理技术的大致方法，这些都对在实际中的应用有着巨大的帮助，选取高效环保节约的ABS处理技术是我国目前急需掌握与应用的。

4.0 ABS废水处理技术存在的问题以及解决方法

ABS废水处理技术存在的问题有四点：

第一点，ABS废水排放达标率很低。这个直接导致了ABS处理技术的应用范围会缩小很多，这还不是很成熟的技术，排放达标率低导致各厂用此技术缺乏经验。

第二点，ABS废水生产操作不稳定，物料跑冒滴漏严重。污水COD、SS、pH等各项污染指标波动幅度较大，对污水处理系统冲击严重。

第三点，就是ABS废水处理工艺工艺落后，处理工序简单，除了有的公司有生化和二级处理外，其余各生产厂对废水只进行絮凝、气浮处理。这也会间接地导致ABS处理工艺的不成熟与应用范围的缩减。

第四点，ABS废水处理技术清污不分。污染严重的地方废水和污染轻的均匀混合处理，缩短了废水在处理装置中的停留时间，缩短了处置装置的效率。使原本会达到很好效率的装置取得不是很理想的效果，这会使ABS废水处理技术在应用中降低它的效率和取得的成果。

至于解决方法，应该可以从几个方面来解决和应对这些问题。根据ABS废水的特点，提出了以下四种处理对策：

第一点，ABS废水处理技术同回收洗涤水中的有效物质，提高装置产品回收率，减少进入污水处理装置的污染物总量。这样的好处也有许多可以最大限度的增强ABS废水处理技术地功能和效果，实现对此技术的完美应用，任何的技术都可以通过与此类似的相关方面的改进来实现对相关方面的提高，更加高效与环保应是我们一直追求的。

第二点， ABS废水处理技术应该清污分流，将污水按照污染物浓度不同分类，针对不同的污水性质，采用不同的处理方式对废水进行不同的处理。这就要求我们进行相应的分类，对应的处理可以收获到意想不到的效果，ABS废水处理技术应该针对其中不同的成分区分进行处理，这样才能最好最大程度的利用废水来进行不同的操作。

第三点，ABS废水处理技术要进行点源处理。对SS浓度高、污染严重的EBR、ABS废水进行预处理，即可提高产品收率，又减轻了对污水处理系统的压力。我们知道预处理这项技术在给水排水中都有非常重要的应用，具体的预处理可以针对高浓度污水通过提前的处理来达到理想的效果，预处理技术在ABS废水中也可以起到相同的效果，ABS废水处理技术中预处理技术也占据了相当大的一部分份量。因此一定要重视预处理技术的应用。

第四点，根据废水性质不同，在污水处理装置中设置不同的进口。这也是分类处理的一部分应用，处理ABS废水分类处理是非常重要的，因为分类处理可以使废水中不同的水体都得到很好地利用。总之ABS处理技术一定要结合分类处理来进行。

篇5

中图分类号 S722.3+7；Q943.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0166-02

植物组织培养是根据植物细胞具有全能性的理论，以植物细胞培养技术为前提的一项生物技术。利用植物体离体的器官，诱导出愈伤组织、不定芽、不定根，最后形成完整的植株。利用组培技术可以快速繁殖大量种苗，有利于品种更新，还可用于脱除病毒和无病毒种苗的繁殖[1]。

1 植物组织培养中存在的问题

1.1 外植体污染

真菌污染和细菌污染是外植体污染的2种主要形式。其中，细菌污染是由各种细菌及内生菌引发的，潜伏期很长，有时继代几次后才表现出来。真菌污染易于发现，由霉菌和酵母菌引发，污染速度快，控制困难，一旦发生则损失较大[2]。

污染既有可能是外植体带入，也有可能是在培养过程中造成的。培养室灭菌不彻底，操作污染，培养基高压灭菌不到位，后期培养过程中经常出入等原因都有可能造成污染发生[3]。

1.2 外植体褐变

外植体褐变是指培养过程中，由于外植体释放褐色物质导致培养基逐渐变褐，最终使外植体变成褐色而死亡。就外植体本身而言，不同的品种选择的部位、大小、形状、选择的时期、预处理方式、培养条件（包括培养基的成分、状态）、培养的外部环境（如光照、温度、pH值）等都是引发褐变的原因[4]。

1.3 外植体玻璃化

玻璃化是指培养过程中，组培苗的叶、嫩梢呈水渍状（透明或半透明），芽苗矮小肿胀失绿，叶片皱缩成纵向卷伸，脆弱易碎[5]。

与褐变一样，玻璃化既有外植体本身的原因也有外部原因，是培养环境中一些物理、化学因素和生化因子共同作用使植物组织新陈代谢紊乱所致[6]。外植体的选择、温度、光照、封口的材料、培养基的类型等都会造成玻璃化，液体培养是导致玻璃化的主要原因[7]。

2 组培问题解决途径

2.1 污染问题的解决

（1）组培室消毒。该法常用的有紫外灯照射、空气净化器、甲醛熏蒸等。邹 瑜等利用苍术、艾叶熏蒸，这种方法价格低廉，简单易行，熏蒸消毒效果好且持续时间长[8-9]。

（2）外植体消毒。袁源在青天葵组培中认为使用5%次氯酸钠清洗10 min，可基本抑制污染，植物材料仍能正常生长，升汞灭菌虽可较彻底抑制污染，但对植物伤害较大，只用于对感染的球茎灭菌[10]。

（3）对于真菌污染的控制。培养基加入75%百菌清可湿性粉剂可以有效地控制青霉菌的污染。为了消除植物组织培养过程中出现的真菌和细菌污染，而又不杀伤植物组织，采用多菌灵和青霉素混合溶液浸泡污染的组培苗茎段的结果发现，多菌灵对真菌有杀灭作用，对细菌没有明显作用，青霉素只对细菌有抑制作用，对污染的组培苗采用75%乙醇和0.1% HgCl2处理可彻底杀灭真菌和细菌[11]。75%代森锰锌可湿性粉剂对枸杞组织培养过程中出现的真菌污染具有显著的防治效果，污染率仅仅10%，且枸杞培养物的生长情况良好[12]。

（4）对细菌污染的控制。使用抗生素和杀菌剂（如多菌灵、甲基托布津、丙酸钠和甲霜灵等）可有效控制细菌污染，有研究表明同时使用2种或2种以上的抗生素，效果优于单独使用1种抗生素，如Reed采用1 215 mg/L庆大霉素+1 000 mg/L链霉素效果很好。但是上述方法只是暂时的解决方案，其缺点是只能抑制细菌生长而无法将其完全杀死，且长期使用会对组培苗产生不良影响。因此，还需进一步筛选更合适的方法来消除已产生的污染[13]。

2.2 褐变问题的解决

在木本植物中，单宁含量或色素含量高的植物容易发生褐变[14]。同一种植物中，幼嫩的外植体比成龄材料褐变轻[15]。褐变的发生与外植体组织中酚类化合物的数量及多酚氧化酶活性有直接关系。外植体在进行培养前的处理过程中，组织中的酚类物质部分渗入培养基中[16]，随着组织的老化病变会使多酚氧化酶激活而引起褐变[17]，所以尽量选择幼嫩的组织。外植体越小，切面与体积的比率越大，伤害及褐化程度越大[18]。冬季的芽不易生长，外植体宜选用早春和秋季的材料[19]。

在选择培养基时，4种培养基的无机盐以改良MS（大量元素减半）和1/2 MS的效果最好，MS的效果较差。较低浓度的无机盐含量有利于防止植物材料褐化[20]。另外，其pH值也与褐变程度有较大关系[17，21]。赵伶俐等认为在蝴蝶兰组培中培养基的pH值为6.5时最好[22]。在水稻细胞的培养基中，添加植酸（PA，有抗氧化作用）可使生色物质的含量下降或PA与PPO分子中的Cu2+结合，从而使其活力降低，可防止褐变[23]。VC为多羟基还原物质，在酶的催化下能消耗溶解氧，使酚类物质因缺氧而无法氧化，VC也会影响多酚氧化酶的活性，从而阻止酚类物质氧化[24]。在培养基中加入活性炭500.0 mg/L，有利于减轻褐变[25]。

在进行培养时，不利的环境条件都能造成细胞的程序化死亡，光照过强[26]或温度过高[16，27]，会提高PPO的活性，促进多酚类物质的氧化，从而加速被培养组织的褐变。因此，初期培养要在黑暗或弱光下进行[21]。

2.3 玻璃化问题的解决

增加自然光照。试验发现，玻璃苗放于自然光下几天后茎、叶变红，玻璃化逐渐消失，因自然光中的紫外线能促进试管苗成熟，加快木质化[28]。通过加大昼夜温差可以降低玻璃化的程度[29]。

尽可能采用大一点的容器培养，并且尽可能地减小接种密度[30]。马济民认为和蒸馏水相比自来水更能克服桉树组织培养过程中的玻璃化现象[31]。降低培养容器内部环境的相对湿度[32]。有学者认为玻璃苗是培养瓶内气体与外界交换不畅造成的。密闭的封瓶口材料是导致玻璃化的原因之一。用塑料膜和透气性薄膜都能很好地避免玻璃苗的发生，但采用塑料瓶加上透气膜时会更好一些[33]。

Deberg的研究表明，随琼脂浓度的增加，KT利用率降低。同时也证明，随BA浓度的增加，玻璃化率增加[34]。培养基中高的含氮量，特别是高的氨态氮，也是导致玻璃化的因素[7，34-35]。试验表明，适当增加组培瓶封口膜的透气性，琼脂浓度选择6.0 g/L及碳源选择蔗糖，均可以有效地防止草莓玻璃化苗的发生[32]。张丽珍等[36]研究发现在MS基本培养基中添加4%蔗糖、0.75%琼脂、1.0 mg/L 6-BA和0.08%碳粉能有效控制青蒿组织培苗的玻璃化现象，使增殖系数较高，玻璃化率相对较低，组培苗也较健壮，移栽成活率高。适当降低培养基中细胞分裂素和赤霉素的浓度也有利于减轻玻璃化的现象。许多研究发现表明继代培养中所累积的高浓度的细胞分裂素是导致试管苗玻璃化的主要因素[37]。利用固体培养，增加琼脂浓度，降低培养基的衬质势，造成细胞吸水阻遏。提高琼脂纯度，也可降低玻璃化[34]。并且琼脂浓度为0.6%时，玻璃化程度最低[38-39]。

3 展望

随着植物组培技术的备受关注，其研究领域也在不断扩大。现已逐渐扩展到分子生物学、细胞生物学、遗传学、组织学、胚胎学、园艺学、育种学等方面。特别是近30年，植物组培技术在理论上和实际运用上已经越来越成熟。从植物的快速繁殖，花药的离体培养到细胞器培养，原生质融合以及DNA重组技术都证明了组培技术的逐步成熟和完善，如何解决组织培养过程中存在的问题显得尤为重要。

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前言

农村环境常常被人们称作是城市生态系统的支撑点，但是却也是城市污染物的接受点。21世纪以来，我国大力改善城市环境，重点放在污染大的厂区的迁移以及城市内部的绿化面积的扩大，却将污染转移到了农村，特别是在城镇化程度比较高的发达地区的周边农村，这一问题更加突出。在诸多问题中，烈性农药的使用以及化学农药的滥用；工业上的废水，废气，废渣未经处理后随意排放；难降解的塑料的使用以及塑料用品的增加；人畜粪便等生活污水的混杂和排放等问题最为突出。

1.农村环境问题的主要分类

1.1 农业生产技术的现代化造成的污染问题

随着科学技术的不断发展，作为农业大国的中国在农业生产技术上的投入比重逐年增长，由于我国土地资源的开发已经接近极限，因此绝大部分地区都采取对农耕地施用化学肥料来提高单位面积的产出。我国已经成为世界上使用农药量最高的国家之一。严重的白色污染还来自于塑料地棚的广泛使用，在大气中、河面、植被、土地上随处可见，削弱了农村降解消化的承受能力。由于农药等化学品的滥用，只有少部分被土壤吸收，大部分则随着雨水的冲刷和温度的改变逐渐分散在大气，地下水源和土壤和农产品中，影响着人类的安全，不断累积之后，极易造成土壤砂化，农产品质量下降，水源净化能力减弱，水体富营养程度加大，以及对牲畜的生存造成了很大威胁。

1.2 重污染，排放高的企业由城市向农村迁移

由于绿色城镇的生态建设目标以及带动农村经济的发展，重污染，排放高的企业逐渐由人口密集的城市向人口稀疏，劳动力价格低的农村迁移。这些企业大多数是进行技术含量较低，且不具备全面的三废处理系统的粗放型“高污染，高能耗”生产，由于管理和监查体系不够完善以及三废处理的成本较高，使得农村污染的控制和治理都具有相当大的难度，加重了农村环境的负担。工业生产产生了大量的三废污染，未经及时有效处理直接排放，成为比较严重的污染源头。非公有制经济的不断发展，使得一些个体小砖窑作坊在我国农村地区随处可见，其产生的烟雾和粉尘严重影响了周围居民的健康。伴随着农村自然资源的不断耗损和工业排放的加剧，农村环境污染问题越来越需要人们的关注。

1.3 家禽集中养殖带来的污染问题

在家禽集中养殖过程中，家禽的粪便以及有机饲料的乱排，污染了水质；且家畜饲养时的不及时清理，发生分解后产生的刺激性气体污染了周边大气，还可能引发雨水PH的下降，近而造成一系列的连锁问题；由于大多数农村的饲养条件较为恶劣，人工饲养更容易引发人畜传染病，对人类健康产生了一定的威胁；由于一系列的危害，容易造成家禽集中养殖地周边的居民产生反感情绪和不断投诉等民事纠纷问题。

1.4 农村生产中产生的秸秆问题难以处理

在农耕过程中，农作物的秸秆没有很好的处理方法，成为又一重要的污染源。将秸秆移除，土地的养分会流失且单位面积的收率将下降；将其弃于河里，则又易造成水源的污染；采取焚烧的方式，则产生大量的烟雾，难以散去，污染空气；采用沼气循环装置，成本过高，可行性较低且适用范围窄。

1.5 农村公共设施不够完善，政府和居民环境意识淡薄

我国的公共基础设施的建设还没有广泛普及，很多地区都还很落后，农村环境问题长期处于无人负责，无人治理的状况，政府各职能部门的分工不够明确，这些都为农村环境污染问题的解决带来了困难。相比于城市居民的环境保护意识的不断提高，农村居民的环境意识淡薄，政府往往一味注重经济效益的增长，而忽略对当地生态的长远影响。环境保护的先进理念在这些地区难以宣扬，并且很多针对城市污染而采取的解决方法和经验措施对农村环境问题都不适用。并且对于农村环境保护的资金投入远远跟不上实际上的需求，每年用于农村环境保护和治理的资金少之又少，甚至有些已经治理出成效的地区发生了二次污染，以致恶性循环。

2.农村环境问题的主要解决措施

2.1 国家和政府制定和完善相关的法律法规

在国家的“十二五”节能减排的指标中，可以建议将农村污染物排放量包含到主要污染物排放总量中，进一步督促政府加大对农村环境保护工作的力度和投入，明确各部门对于农村环保工作的分工，抓好农村环境问题的监督和治理工作，增强环境监管体制的约束力和公信力，坚持走可持续发展的道路。

2.2 加大农村环保建设的资金投入，提高居民的参与意识

在农村环境问题的解决中，资金这一环尤其重要，污染的预防和治理都需要资金的支持。同时民众的环境保护意识和参与意识都非常重要，所以需要政府的工作人员经常对农村居民进行环境安全问题的重要性以及环境保护法律法规和环境保护科学知识的宣传和教育，让人们深刻意识到破坏环境的危害性，树立保护环境，创建和谐新农村的思想意识。

2.3 引进先进技术，大力发展污染小，产出高的生态型农业

引进国内外农村环境治理示范点的先进经验和技术手段，不断试验新的方法，对症下药，找出适合本地区环境污染预防和治理的最佳手段，不盲目模仿。与此同时，努力发展科技下乡，用先进的科学技术改变污染重，产出低的原始粗放的农耕手段，代之以生态型农业种植的方法，将农业生产过程中产生的秸秆，家禽粪便，塑料地棚等废弃物合理进行回收利用或处理成对环境无危害或危害较小的物质。定期对土壤，水源和大气进行监测，及时发现污染问题并及时采取相应的解决措施。

2.4 优化农村产业结构

尽量选用小剂量的优质肥料，并且选择效益好，无公害的农产品。采取集中管理的方式，在投入种植之前，对农产品的生长过程进行统一的规划，对污染物进行集中处理。淘汰落后的农业装备，最大限度的提高农作物的产出率，降低物质消耗、资源消耗和水资源的消耗，不断提高农产品的质量。搞好农业科学技术示范点的建设，组织农村居民开展农业攻关，大力推广农业适用技术以及机械化肥，努力减少滥用化肥带来的环境污染。

2.5 进行农村环境污染治理体系的建设工作

对污染重的企业进行集中整治和处理，关停一些不合格的项目。禁止三废的任意排放，尽力提高用肥和水分的利用率。努力建立健全农村环境污染治理体系，建立布局合理和产业结构合理的乡镇企业。通过科学管理和有效经营来提高农村防治污染的能力，积极探索新的管理模式，解决当前面临的问题。

参考文献

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设计中应注意的问题

1.1合理选用空调机组运转噪声指标

在选用空调机组时，应根据规范规定的噪声标准选用机组。如所选用的机组噪声超标，应同时考虑消声隔声措施。

1.2建议空调系统设计尽量选用同程式系统

根据几个工程运行情况来看有几个优点：（1）便于系统冬夏调节，解决冬天底层温度低，夏天高层温度高的问题；（2）便于系统排气；（3）解决系统末端、首端温差问题；（4）可以提高吊顶标高；（5）便于检修。

3凝结水系统设计

建议：（1）选用镀锌钢管或UPVC管，因焊接管容易生锈堵塞；（2）增大管道坡度；（3）多设泄水点；（4）滴水盘出水口与凝结水管道连接采用加筋塑料管。

4空调系统保温设计

必须在图中说明管道、风道、设备、阀件的保温做法，详细说明隔热层、隔气层、保护层、防腐层、防水层的材质和施工方法。在投资资金条件允许的情况下，宁可选用使用寿命较长、环保节能、价格较高的产品。

5制冷机组、空调末端设备选用

选用空调机组、制冷设备时，要本着环保和经济合理的原则选用，谨防将国外已淘汰的或将要淘汰的产品（如仍使用一些对大气臭氧层有破坏作用的物质作制冷剂的设备）引进国内使用，或者所选用的设备不匹配使用，其实国内许多产品与国外产品在一些诸如节能效果、运行噪声等性能上已无多大差距。

1.6系统能源的开发与合理利用

合理地利用燃料资源，降低电能耗用量，对于我们的国民经济建设有重要的意义。空气调节用制冷合理地利用制冷能源有以下几个主要途径：（1）利用深井水和天然冰作为工质；（2）余热利用；（3）热泵的利用（目前该项已有较广泛的应用）；（4）太阳能具有取之不尽、用之不竭、无污染等优点，太阳能的利用具有广泛的前景。

安装不当引起的问题

2.1设备运行时振动大

原因：（1）机组安装时没找平找正；（2）设备支点受力不均；（3）系统与设备连接没采用软接头；（4）地脚螺栓受力不均或松动；（5）联轴器不同心；

2.2空调器振动、噪声超标

原因：（1）空调器吊点受力不均；（2）管道与空调器连接没采用软接头；（3）风管与空调器连接不紧密；（4）空调器安装不平正；（5）吊杆未装锁紧螺母。

2.3系统结露

原因：（1）图标不详；（2）施工经验不足；（3）保温层厚达不到设计要求；（4）施工人员对此工序不重视，没有分工序验收。

2.机盘管和柜式空调机组滴水盘溢水

原因：（1）设备安装没按说明书要求进行；（2）凝结水管倒坡；（3）安装后没有逐台进行注水试验；（4）排水口处有脏物堵塞。

2.5系统堵塞

原因：（1）管道变径的大小头没按规定制作；（2）主管与支管三通开口小；（3）管道安装时没做吹洗处理；（4）施工过程中留在管道内的杂质未及时清理；

2.6穿墙处产生凝结水

原因：（1）穿墙处未保温；（2）穿墙处未放套管，保温层受到破坏；

2.7系统集气

原因：（1）系统安装时没按规定找坡；（2）排气阀没安装在系统的最高处；（3）排气阀堵塞失效；（4）排气阀安装不平直；（5）排气阀质量不合格；

2.8送风口周围结露污染

原因：（1）百叶风口与风机盘管未连接；（2）风机出风口与百叶窗错位；（3）风口与风机出口连接不严密，漏风。

设备和系统调试

在空调系统的测定与调整中，可能发现多种问题，应结合测定调整分析产生故障原因，并提出适宜的解决方法。

3.1系统风量不足

原因：（1）漏风率过大；（2）系统阻力过大；（3）风机转速不对；（4）风机倒转、风机选择不当或性能低劣；

相应解决方法：（1）检漏并堵漏；（2）检查部件阻力，对不合理部件适当更换；（3）检查皮带是否有“掉转”现象，调紧皮带；（4）更换三相中任意两相门接线使风机正转；调机转数，必要时可更换风机。

3.2设备容量不足

原因：（1）设备选择有误；（2）冷热源出力不足；（3）漏水、漏风、漏热使送风状态达不到设计要求。

相应解决方法：（1）重新检查设计。如通过适当提高水量，降低水温或提高水量仍不满足要求，则必须更换；（2）检查冷冻机制冷量，管道保温或漏热损失，检查水泵流量。管路有无堵塞，以上各项可综合检查诊断，分辨原因加以解决，制冷机出现故障，按故障性质采用相应办法排除；（3）改善挡水板或滴水盘的安装质量，减小带水量，检查系统漏风量，尤其是热湿处理后各段的漏风量，检查风道保温和风机温升。如发现漏风和温升过大，则需堵漏，加大保温或适当降低系统的阻力。

3.3空调箱存水和漏水

原因：泄水管堵塞，水封高度不够，室底坡度错误，无排水管，底池防水未做好。

相应解决方法：逐项检查，针对问题所在采取对策，但防水不好或无排水管则必须改正或加装。

3.4工作区空气参数不满足设计要求

原因：（1）室内实际热、湿负荷与设计值有较大出入；（2）风口气流分布不合理，造成工作区流速过大或不均匀系数过大；（3）过滤器未检漏，系统未清洗。室内正压不保证，洁净度低于设计要求；

相应解决方法：（1）可通进出风量和焓差测定进行校核，如必要时可加大送风量或适当调整送风状态；（2）调口出流方向，必要时更换风口结构型式；（3）进行过滤器检漏，保证送风的洁净度，清理清洁风道系统，调整室内正压，在设计风量下，调整气流分布，使清洁度达到要求。

3.5室内噪声级过高超过允许值

原因：（1）风口部件松动，风口风速过高；（2）消声器消声能力低，选择不合理；（3）经消声器后的风道未正确隔离噪声源；

相应的解决方法： （1）紧固松动部件，风量过大时应减少风量；（2）检测消声器的消声能力，质量低劣的应更换；（3）检查消声器的设置位置，若隔离不佳应采取管外隔离，以减少机房噪声通过风管传递至室内。

空调系统运行的节能

空调系统的运行好坏不仅直接关系到工作区人员的舒适与否，也直接关系到用户的能源消耗经济与否，因此如何运行才能节能是我们每一个空调系统运行管理人员需要解决的问题。

对于如何节能运行，目前主要有如下几种方法值得我们去尝试：

（1）降低室内给定标准；（2）减少新风量；（3）防止过冷与过热（可考虑使用恒温器）；（4）改变空调设备启动、停止时间；在预冷预热时停止取用新风；（5）过渡季节取用室外空气作为自然冷量；（6）合理使用建筑设备的自动化系统。

以上是我在几年的施工过程中曾经遇到过或作为暖通专业人员在施工过程中容易遇到的一些问题的归纳与总结，希冀对同行有一点帮助。

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1 工程概况

1.1 工程简介

福州市琅岐环岛路东段（三期）道路工程位于福建省东部福州市马尾区，闽江下游，气候温暖湿润，夏季易受到台风影响，多暴雨。道路全长6106.995m，桩号K10+090.549～K16+197.544，道路标准宽度70米。本项目大部分地段广泛分布淤泥（细砂）层，厚度20-36米，对于一般软基路段经施工沉降及稳定计算后不能满足设计要求时，采用排水固结法，即用普通塑料排水板施工后，上部加盖土工格栅，后期再利用路基堆土方式预压处理。施工时，先清除路基表层土，厚约0.3米，然后级配碎石之后进行塑料排水板的施工，随后及时铺以上二层碎石砂垫层及双向土工格栅。

1.2 地质及施工条件

本项目道路沿线为海陆交互相冲淤积平原地貌单元，场地环境类型总体属Ⅱ类，地下水类型属A类。施工场地内的地下水对砼结构物具有一定的腐蚀性，在干湿交替地带也会对钢筋砼结构物中的钢筋具有中度腐蚀性，在长期浸水地带对钢筋砼结构中的钢筋具有一定的腐蚀性。该工程大部分地段为闽江口淤积平原，广泛分布淤泥层，因场地线路跨越较长，地质形态和地貌变化较大，道路沿线地貌主要分部为田地、林地、河道、池塘及水沟、山地、田埂等，其下淤泥（细砂）层厚度20～36米。该段软土具天然含水量高、孔隙比大、压缩性高、透水性差，力学性质差等特征，对路基及桥涵基础工程沉降、稳定有较大影响。

2 施工方法

琅岐岛环岛公路三期道路工程大量的采用了竖向塑料排水板施工方法对淤泥层和软土层地基进行处理，该施工方法是在排水板施工过程中将地表以下的多余的水分利用导板排出，这样可以使作用于基础土质的应力增大，同时可以加速基础固结沉降的施工，最终达到提高地基强度的作用。

排水板施工法只是诸多排水固结施工方法中一种简单的施工形式，该施工法是比较行之有效的软基施工处理方法之一，同时还可以有效解决下列两个施工问题：

（1）地基的稳定问题，该施工法可以使施工后期建筑物地基的抗剪切强度快速提升，不但可以达到提高地基整体的承载力，对地基的稳定性也有较大作用。

（2）基础的沉降问题。该施工法可以使堆载预压期间使地基基础的沉降量基本或大部分完成，使其建筑物在完工后投入使用、运行期间的沉降量大大降低，可以使后期不利于沉降的因素有效降低。

3 排水板施工法的现场施工要求

（1）施工之前先清除路基表层土，厚度约0.3米，然后摊铺级配碎石，之后进行塑料排水板的施工，随后及时铺设以上两层级配碎石砂垫层及双向土工格栅，塑料排水板施打必须穿透淤泥层及细砂②④（软土层），达到粉质粘土或持力层，排水板采用对称三角形布孔，插板孔距1.0米。为防止碎石砂垫层受雨水冲刷流失，应在路基边线坡脚上堆筑砂袋以防止砂流失并造成水流不畅，高度约0.7米。

（2）材料要求：级配垫层中碎石粒径为1.5-4厘米，含量为30%砂和70%碎石；双向土工格栅抗拉指标必须符合设计规范要求；普通排水板的断面尺寸为100*4毫米。

（3）塑料排水板施工时应准确定位，插板必须垂直，施打应达到设计深度，并采取相应的措施防止回带产生；排水板孔位间距偏差控制在15厘米以内，抽查量应部小于1.5%；垂直度偏差应小于1.5%，排水板需要接长时，接口处的搭接长度应在20厘米以上。

（4）堆载预压：利用路堤填土方式堆载预压，堆载分三级（或二级）分层逐级加载，第一级堆土厚度为2米，第二级堆土至路基高度，第三级堆至设计路面标高（含超载），加载期间应严格按照规范要求进行沉降和稳定的跟踪观测并分层碾压达到路基压实标准。路基堆载填筑完成以后，应做到每半个月对超载预压部位进行沉降观测一次，本工程设计预压堆载期为6个月，并且应达到连续两个月沉降量在5毫米以内才能卸载挖除。

路基堆载预压期内，应保证填土荷载始终保持在设计要求的施工高度，如观测到有明显沉降，应当及时补充预压填土的高度；堆载预压达到后期和沉降值后卸载时，应将路堤开挖至路槽底以下的堤表层20厘米深度的土层压实，压实强度应大于90%，卸除的填料可用于后续工程。设计工后沉降为15-20厘米。

4 施工工艺流程及操作要点

4.1 定位

排水板施打时，插孔之间的间距应按要求严格布置施打孔位：插孔与插孔之间的间距允许偏差范围应控制在15厘米以内，垂直施打偏差角度应该小于1.5%。

4.2 插入塑料排水板

插板时，插板机就位后通过震动锤驱动套管对准插孔位下沉，排水板从套管内穿过与端头的锚靴相连接，套管顶住锚靴将排水板插到设计入土深度，拔起套管后，锚靴连同排水板一起留在土中，然后剪断连续的排水板，即完成了一个排水孔插板操作。这时插板机就可以移位到下一个排水孔继续施打。

4.3 剪断塑料排水板

在剪断排水板时，要留有露出原地面15-30厘米的“板头”；其后在“板头”旁边挖起砂土20厘米深成碗状的凹位，再将露出的“板头”切去，填平，插板施工即告完成。

4.4 施工过程中注意事项

4.4.1 施工前期，我们先对原始地貌表层进行覆盖层的清表工作，填筑完预拱土层后应按要求进行区域划分，并在两侧挖设排水沟，为了使水流畅通，中间堆土部分应比四周高出30厘米。

4.4.2 在预拱土上部铺设砂填筑层不小于20厘米，并将其碾压密实，提供较为平整的场地用于后续施工。为了保证在插板施工过程中砂填筑层对机械设备的支承性能和自身具备良好的透水性能，填筑的砂料应采用含泥量小于10%的中粗砂进行填筑层施工，并且砂中的有机杂质含量应小于1%，摊铺完后碾压密实度应达到中密度以上标准。

4.4.3 施工前采购进场并存放在施工现场的塑料排水板原材料堆放应复合相应的储存要求，避免破损与加速老化。

4.4.4 应派专人对新购入的排水板各项质量指标进行核查，在进入施工现场准备施打前也要对其进行再次检查，如发现排水板污染和破损，应将该部分剪除后再继续使用。

4.4.5 排水板施打前，应对设计图纸的入孔间距与孔位进行测量放样、确定好入孔位置，并用石灰粉作好点位标示，控制好插孔之间的间距，禁止野蛮施工、随意施打。

4.4.6 施工使用的套管与桩尖等配套机具应配套，避免套管施工时挤入淤泥，现场施工过程中一经发现，应该必须立即停止施工作业，及时清理，以防止施工过程中套管内壁与塑料板之间的摩擦力增大致使塑料板被带出。

4.4.7 施工时排水板施打要确保达到规定深度，在插板机塔架上的醒目部位应标明进尺刻度，这样可以让现场施工人员更准确的控制好施打的深度。

4.4.8 塑料排水板施打过程中，当塔架转盘上的排水板剩余长度不足，需要搭接排水板时，搭接的施工过程及工艺应当满足必须满足《施工规程》的各项规定，只有严格按照操作规程施工，才能确保施工完毕后的排水性能。

4.4.9 塑料排水板的施打深度应当严格控制，其深度应该合理考虑上拔时的跟带长度，如果施打的深度不够或跟带长度在0.6米以上的排水板应该现场废弃，并在旁边及时补打一根，以确保整体排水效果。

5 问题处理

通过琅岐岛三期道路工程的现场施工实践，能够发现使用排水板施工方法在施工过程中仍然存在诸多质量控制的棘手问题，如跟带回带的过长的问题。鉴于以上问题，本项目参照以往施工经验对排水板回带情况提出以下解决方法：提高插管底端与桩靴连接处的密封性，防止土体挤入插管，最终产生回带现象频发问题。经过对本工程软基处理的实践检验证明，只要在振动式插板机上加装一套自动冲水系统、再将桩靴工艺和进料口做适当改造，就能将回带现象大幅度的降低。

（1）自动冲水系统：在插管施打下沉的过程中，给插管内连续注水，水的重量可以使插管向下的力适当增加，这种方法可以使回带现象得到有效解决。该冲水系统主要组成部分为耐高压的塑性水管和高压水泵，在顶端插管进料口处，先将塑性水管的一端绑扎牢固，再将机械驾驶室内安装高压水泵的控制开关。插管施打下沉的施工过程中，施工人员可先把水泵开关打开向管内注水，这时施工人员应当根据现场地层土质的实际变化情况控制向管内注水的高度。通过琅岐岛三期道路工程的实践证明，当塑料插管打入地表土层时，开始对其进行注水，待施打至规定深度后注水停止并提管，这样效果会有明显改善。加入施工过程中遇到土层中淤泥层较厚的情况时，可以将注水的时间适当延长，此方法可以有效避免土层中的淤泥进入到插管内，致使频繁发生带体回带现象，而且还大大提高了排水板施工的合格率。

（2）进料（带）口改造：对进料口部位的适当改造其目的主要是为了将施工过程中进料口与塑料排水板之间产生的摩擦力降低，其理想的办法是增加一套光滑的旋转滚轴在插管入料口的下方，在机械上提插管的时候，滚轴跟着旋转，以最终降低滚轴和水板之间的摩擦力。

（3）对插板机回带现象的处理办法：琅岐岛环岛公路三期道路工程的路基由于上部土层较软，而且土层以下淤泥层堆积较厚，该区域内排水板插设的设计深度应控制在20米以上，现场施工过程中的振动式插板机，其自身的震动较大，极易将土体扰动，因此在本项目我方采用了施工震动小、噪音污染小的液压式插板机在该工程区域内进行施工。

6 结束语

考虑到对资源的节约，本工程对大多数软基处理段采用了经济效益较高的塑料排水板软基加固法来施工，这样做不仅可以节约资源，还能加快桥台两侧引桥断软基处理的施工速度。该施工方法不但可以大大提高路基的承载力，还可以有效减少工后工程使用期间地基沉降的诸多问题，对缩短施工作业整体工期、地基承载力、地基稳定性都有良好效果。与此同时，还解决了现场开挖施工过程中所产生的大量土石方挖弃和外卸问题，对工地周边的生态环境污染起到了一定的保护作用。该施工方法绿色环保，在对经济效益指标考虑日益加剧的今天，采用塑料排水板对软基进行处理和加固施工对降低成本投入是一种行之有效的方法，在施工过程中对降低机械设备振动、机械施工噪声污染、机械及工程废料对周边环境污染都有较大缓解，而且施工方法也相对简单便捷，有较大的使用和社会推广价值。

参考文献

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1兔舍环境要求

（1）兔正常体温38.5～39.5℃，体型小，代谢旺盛，体内产热多，但被毛浓密又很长，汗腺很少，耐热力差，对环境温度的变化敏感。兔生长的适宜温度是15～25℃。据报道，兔在32.2℃时采食量比23℃时下降25.8%，并且呼吸变浅，以增加呼吸来散热。公兔下降，萎缩，活力下降，母兔受胎率降低，胚胎早期死亡率升高；而且一旦发生这种热应激反应，则需要46d才能恢复正常。气温低于5℃时，兔子的正常活动和繁殖也就受影响，常导致生产能力下降；免舍内温度低于0℃时，则供水管道结冰冻结，饮水器无法供水，更影响生产和管理。

（2）兔对异常气味敏感，污浊的空气会显著增加兔群呼吸道疾病(如传染性鼻炎等)和眼病的发生率。兔舍中有害气体主要有氨、硫化氢、二氧化碳等，是舍内粪尿和被污染的垫草在一定温度下分解产生的。据报道，每立方米空气中氨的含量达50mL时，兔呼吸频率减慢，流泪、鼻塞；达100mL时，会使兔眼泪、鼻涕和口涎显著增多。兔舍内有害气体允许浓度标准：氨小于30mL/m3，硫化氢小于10mL/m3，二氧化碳小于3 500mL/m3。

（3）兔喜欢干燥的环境，常卧在干净笼底或室外干燥处。兔舍内相对湿度以60%～65%为宜，一般不应低于55%或高于70%。湿度往往伴随着温度的高低而对兔体产生影响，如高温高湿会影响家兔散热，易引起中暑；低温高湿又会增加散热，特别对仔、幼兔影响更大。温度适宜而空气潮湿，利于细菌、寄生虫活动，会引起疥癣、球虫病、湿疹等；空气过于干燥，使兔呼吸道粘膜干燥，引起细菌、病毒感染致病。

（4）光照条件对兔的生长也有很大影响，光照低于12h，公母兔兴趣低，延长光照至16h，受胎率会显著提高，光照强度以16～17Lx为宜。在农村饲养条件下，往往光照时间和强度不足，应适当补充光照。

由上可知，通风透光、保温在兔饲养管理中的作用均很重要，但通风透光与保温之间的矛盾，一直较难统筹，常常顾此失彼。

2兔舍设计比较

兔舍设计主要是“以兔为本”，兼顾工作环境，同时考虑饲养规模、饲养目的、家兔品种、饲养水平、生产方式、卫生防疫、地理条件及经济承受能力等多种因素，因地制宜，全面权衡，讲究实效，注重整体的合理、协调，努力提高兔舍建筑的投入产出比。一般可分为室内兔舍和室外兔舍两种形式。

（1）室内兔舍。四周墙壁完整，上有屋顶（人字形、钟楼式或半钟楼式），南、北墙均设窗户和通风孔，东、西墙有门，连接通道。根据兔舍跨度大小和舍内通风设施情况，可设单列、双列、多列兔笼。室内兔舍保温较好，但通风透光差，而且建筑四周墙壁、购通风设备、人工补充光照等投资大。

（2）室外兔舍。实际上就是兔笼，一面或两面无墙，兔笼后壁相当于兔舍墙壁。根据兔笼排列又可分为单列式与双列式两种。室外兔舍通风较好，但受外界高温、低温影响大，夏季阳光能直射兔笼，冬季饮用水管道易结冻。一般于冬季挂透明塑料皮，夏季挂遮阳网。但塑料皮不透气，舍内湿度大，臭味重；遮阳网冬季不宜受冻，受冻后就损坏，且冬夏季转换时要拆换，费工费时。

3解决方法

在兔舍设计方面，笔者经多年观察实践，采用室外兔舍加挂窗帘布的方法，较好地解决了通风透光与保温之间的矛盾，既经济实用，又简便有效。

可以选择粗纹布，既透气透光又保温，且能卷能放或者象窗帘一样能分几段收到一边。冬春秋早晨拉起能利用自然光增光增温，能充分利用自然光热，冬季稍加保温措施就能使兔舍内温度达到10℃以上；夏季可在窗帘上撒水降温，据检测，撒水处理能降温4℃，还节省四周墙壁费用。

兔舍形式基本采用室外双列式兔舍，四周无墙，兔笼四壁即相当于兔舍四周墙壁，兔笼用水泥板砌成，笼底、笼门、笼后壁均是栅型，利于透气、透光。需要注意两点：①中间加砌若干砖柱，砖柱高于兔笼顶盖板50cm以上，建成有屋顶，这样春夏秋季窗帘布拉起，兔舍有“亭子效应”，有利于降温降湿，冬季这种空间形成顶棚又是保温层。②两边屋沿出沿要大于兔笼后壁50cm以上，利于挂窗帘布。

4注意事项

（1）兔舍取向一般为南偏东或西10°，原则是在避免阳光直射情况下多接受阳光。

（2）加厚屋顶，如夹层屋顶、顶棚屋顶。既防舍外辐射，又利舍内保温。

篇10

海洋垃圾来自多重原因，有陆地来源的，也有海上来源的。在一些特定的海上活动中，如捕鱼、货运、娱乐活动和客运等，将产生相当数量的海洋垃圾。其中，基于海上活动来源的诸如被抛弃的渔网、电线、绳索和塑料袋将可能存在于海底、海水中和漂浮在海面上。这些垃圾也可随洋流或海风输送到其它地方，所以也可在海滩上、海岸边看到这些垃圾。近年来，我国附近海域的固体废弃物污染日益严重，加之受到环太平洋洋流的影响，大量垃圾沿着中、韩、日三国海岸沿线任意飘散，由此造成一系列国际环境纠纷。日本向韩国索要海洋垃圾处理费，而韩国则以“有很多垃圾都是从中国漂来的”为由拒绝，并称“只有当中国支付韩国垃圾处理费的时候，韩国才能支付日本这一费用”①。从法律角度来看，中日韩三国之间关于收取海洋垃圾处理费的纠纷本质上是跨界海洋环境污染的国际争端问题。

一、海洋垃圾污染的国际法定位

海洋的地理属性决定了海洋是一个互相贯通的整体，虽然国家管辖或控制的位置和范围是固定的，但其海洋水体是流动的，一国在其范围内的活动常常会对其管控范围之外的别国海域造成影响②。根据1996年国际法委员会第48届会议向联合国大会提交的《国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任条款草案》对跨界损害所作的定义是：“跨界损害”是指在起源国以外的一国领土内或其管辖或控制下的其它地方造成的损害，不论有关各国是否有共同的边界③。根据这一草案，国际法上的“跨界损害”有以下特征：

第一、损害必须是人类的行为所致，且其后果是物质的、数量的或是有形的。损害必须对一些方面有实际的破坏作用，如造成其他国家的国民健康、工业、财产、环境或农业的破坏。这些破坏作用必须能以实际和客观的标准衡量。国际法委员会在《国际法不加禁止的行为所造成的损害性后果的国际责任条款草案》第一条中就强调了“跨界损害”的“有形后果”联合国大会第51届会议补编第10号（A/51/10）《国际法委员会第48届会议工作报告》，1996年，第208页。。

第二、行为的有形后果所造成的损害有重大性。国际法上的损害，不仅包括对人、财产和环境的损害，还包括为遏制或尽量减少跨界损害而采取的防范措施的费用以及这些措施可能造成的任何进一步损害国际法委员会：《国际法委员会第42届会议工作报告》，1987年，第226页第2条。。在何种程度上禁止跨界损害，国际法律文书和法律意见大多倾向于“严重损害标准”。如，国际法协会在1966年《赫尔辛基国际水法规则》的注释中明确表示，所谓“损害”，其程度应当是严重的国际法协会：《国际法协会第52次会议记录》，1966年，第500页。。此外，《管制南极矿产资源活动公约》、《关于评估跨界性环境影响的公约》、《关于跨界内陆水域意外污染的行为准则》等一些公约也都使用了“重大”、“严重”或者“显著”。关于“重大”的含义，根据国际法委员会第48届会议工作报告中《关于国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任条款草案》的评注中可以看到所谓的“重大”是指严重程度超过“察觉”，但不必达到“严重”或“显著”的程度《联合国大会正式记录，第五十六届会议，补编第10号》(A/56/10)，2001年，第388页。。这种损害必须导致对其他国家诸如人的健康、公约、财产、环境或农业的真实的破坏作用。这种破坏作用必须能够按照事实和客观的标准加以衡量。国家间的地理边界与政治上的边界不对应。各国在其境内开展合法活动的时候，会相互产生影响。这些相互影响只要尚未达到“重大”的水平，则被认为是可容忍的，不在该原则草案的范围之内。

第三、行为的有形后果具有明显的跨界性。即一项活动所产生的有形后果已经超越行为所在国国界，给行为所在国领土以外的区域造成损害的情况李晓阳、刘一粟：《国际环境法与国际环境新秩序》，《社会科学》1992年第10期。。

综上可以看出，我国和韩国、日本之间关于海洋垃圾污染的纠纷虽然符合“跨界性”特点，但却不满足跨界责任的其他标准：

首先，无法确认责任主体。虽然韩国国土海洋部对仁川、江华等20个沿海地方的海洋垃圾情况进行了调查取样分析，但仅凭塑料袋和塑料瓶上的商标不能认定污染者的身份。按照洋流运动的规律，从东南亚等周边国家漂过来的垃圾也有可能到达韩国。因此，污染者（责任者）身份的不确定性决定了韩国向中国索赔从根本上无法得到支持。

其次，承担责任的比例也不能确定。即便随洋流和季风漂浮到韩国的海洋垃圾中有来自中国的部分，但依据目前的垃圾分类和检测技术也不能确定中国垃圾所占的比例，即承担多少责任无法确定。

最后，海洋垃圾所造成的损害后果并非是有形且可确定的，无法衡量海洋垃圾污染带来的有形损失。

总之，中日韩之间海洋垃圾纠纷无法通过追究国际法上的跨界损害责任来解决。因此，中国不应接受韩国对海洋垃圾处理费的索赔。

二、中日韩海洋垃圾纠纷解决应遵循的原则

海洋垃圾严重污染海洋生态环境。污染物最终将进入食物链，从而危害到人类健康。此外，海洋垃圾还可能威胁航行安全。废弃塑料会缠住船只的螺旋桨，特别是各种塑料瓶，它们会毫不留情地损坏船身和机器，引起事故和停驶，给航运公司造成重大损失。因此，海洋垃圾已经成为主要的海洋污染物之一，它将损害海洋和沿岸地区的生态、经济和文化价值。虽然中日韩之间的海洋垃圾纠纷无法通过跨界损害赔偿解决，但海洋垃圾确实造成诸多环境问题，而且各国应该遵守海洋保护义务，即不管从实然层面还是应然层面，都应遵循国际海洋环境义务的要求，根据以下原则解决中日韩间海洋垃圾纠纷问题。

1．善邻原则和限制滥用权利原则

善邻原则和限制滥用权利原则是国家环境义务的重要依据。善邻原则(principle of good neighborhood）即“善意使用自己的财产”Dupuy, International Liability of States for Damages Caused by Transfrontier Pollution, in OECD, Legal Aspects of Transfrontier Pollution 345, 1977, p350 。任何国家都需要对其境内的活动所造成的跨国界环境危害以及可预见的环境风险承担防治或预防的责任。联合国《关于国家间友好关系与合作的国际法原则声明》和《联合国》第74条充分考虑“世界各国的社会、经济和商业利益和秩序”以及“各国、企业以及个人应当尊重其他主体享有的共同权利和参与社会活动的权利”中体现了该项原则。但是，该项原则在国际纠纷中还不能独立的作为判断国际不法行为是否成立的准则，不能作为法院判决的法律依据。

与善邻原则紧密联系的是限制滥用权利原则，善邻原则可看作是限制滥用权利原则的说明，后者可认为是前者的补充。限制滥用权利原则的法律有效性更获得了国际社会的广泛认可刘璐、缪宇：《环境污染责任的构成与举证责任的分配——第8章“环境污染责任”的理解与适用》，《政治与法律》2010年第5期。。国际法委员会在其1996年的《国际法未加禁止行为引起有害后果之国际责任条款草案》第3条中提到了对国家活动进行限制的问题，“国家在其领土或其管辖或控制下的其他区域内实施活动或许可进行活动的自由不是无限的。它服从于预防引起重大跨界损害的风险或将其减至最小程度的一般义务”。 1972年的《斯德哥尔摩人类环境宣言》第21条也规定：“按照联合国和国际法原则，各国有按自己的环境政策开发自己资源的；并且有责任保证在它们管辖或控制之内的活动，不致损害其他国家的或在国家管辖范围以外地区的环境。”除上述国际环境文件中体现了该原则外，一些国际法案例也确认和重申了该原则。如，在“特雷尔冶炼厂案”中，仲裁庭指出：“国家无论什么时候都有责任防止在其管辖下的人的损害行为侵害别的国家”。在此案的最终裁决中，法庭进一步得出结论：“根据国际法以及美国法律的原则，任何国家都没有权利这样地利用或允许利用其领土，以致让其烟雾在他国领土或对他国领土上的财产或生命造成损害”陈致中：《国际法案例》，法律出版社1998年版，第276页。。

2．预防和减轻海洋环境损害的义务

根据《联合国海洋法公约》第192条规定：“各国有保护和保全海洋环境的义务。”《斯德哥尔摩宣言》原则7也表明：“各国应该采取一切可能的步骤来防止海洋受到那些会对人类健康造成危害的、损害生物资源和破坏海洋生物舒适环境的或妨害对海洋进行其他合法利用的物质的污染。”国家对下列其领土外发生的行为负有预防污染的义务：国家有效控制范围内的行为；国家所属船舶或飞行器上的行为；本国国民的行为蔡守秋、何卫东：《当代海洋环境资源法》，煤炭工业出版社2001年版，第299页。。国家除了采取预防措施方式跨界海洋环境损害外，当跨界海洋环境损害发生后，还有义务采取迅速、完全和有效的防范措施，以减轻跨界海洋环境损害。1986年《南太平洋地区自然资源和环境保护公约》第15条规定：“无论突发事件的起因如何，各缔约方应采取一切必要措施处理区域的突发污染事件，并防止、减少、控制污染或由此产生污染的威胁。为此目的，各缔约方应发展促进旨在对区域内偶发事故引起的污染及其威胁做出反应的单独或联合应急计划；当任何缔约方意识到在任何事件中，区域正被污染或已被污染时，它应立即通报可能受到该污染影响的其他国家和地区。”

三、中日韩海洋垃圾纠纷解决的法律依据

（一）有关海洋垃圾管理的国际公约

现有的关于海洋垃圾问题的国际公约有三个：《1973年国际防止船舶造成污染公约》及其《1978年议定书》、《1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》及其《1996年议定书》和《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，这三个公约又分别被简称为《防污公约》、《伦敦倾废公约》和《巴塞尔公约》。

《防污公约》的主要目的在于通过规定船舶向海洋倾倒废物的种类和数量来控制船舶对海洋的污染。其附件5关于“防止船舶垃圾污染规则”在1988年生效。根据该附件，“垃圾”（garbage）是指产生于船舶通常的营运期间并要不断地或定期的予以处理的各种食品的、日常用品的和工作用品的废弃物（不包括鲜鱼及其各部分）。一切塑料制品（包括但不限于合成缆绳、合成渔网及塑料垃圾袋）均不得处理入海The International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, Annex v, Regulation 1 and 3。在离岸25海里以内禁止抛扔漂浮垃圾，食品废弃物和其他垃圾必须在离岸12海里以外倾倒，但若经粉碎后能通过筛孔不大于25毫的网筛，则允许在离岸3海里外处理入海。海上固定平台或浮动平台，以及泊岸平台或在距离平台500米以内的船舶只有在离岸12海里以外，并且经过粉碎能通过筛孔25毫米的筛网的食品废物才可以处理入海。各缔约国港口和装卸站还应设置足够的垃圾接收设施The International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, Annex v, Regulation 6。国际海事组织（IMO）一直积极地鼓励各国政府改善垃圾接收设备。附件5的修正案正在接受国际海洋组织的审核，预计今年7月份将通过。

《伦敦倾废公约》的内容也涵盖了对产生于陆地的垃圾倾倒入海洋的控制。《伦敦倾废公约》把废弃物分为三类：即一类为“黑名单” 、二类为“灰名单”、三类为“白名单”废弃物。“黑名单”的内容包括含汞、镉和有机氯化合物的废弃物，强放射性废弃物，原油和石油产品，具有持久性的固体塑料以及其他不可进行生物降解的物质Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matters, Annex 1。这一类是严格禁止向海洋倾倒的物质。此外，1982年《联合国海洋法公约》构建了国际海洋法律框架，在海洋中的所有活动都必须要在法律框架下进行。其中，公约的第12部分（192条-237条）特别关注海洋环境的保护和保全，规定各国应制定法律和规章，以防止、减少和控制陆地来源，包括河流、河口、管道和排水口对海洋环境的污染Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matters, Article 207。

《巴塞尔公约》于1989年订于瑞士巴塞尔，1992年该公约生效，是世界上最全面的控制危险废物越境转移的环境协定。公约还制定了危险废物和其他废物的“环境无害管理”准则。任何来自陆地的危险海洋垃圾就属于该公约的范围，一些非危险海洋垃圾可被视为需要特别考虑的废物。

中国、韩国、日本都是《伦敦倾废公约》、《联合国海洋法公约》、《防污公约》和《巴塞尔公约》的签字国。然而，尽管上述公约规定了限制倾倒废物的种类和倾倒距离，但是海洋垃圾的污染仍在继续。这些公约涵盖的范围是比较全面的，但是公约的执行力和强制力还有待加强。

（二）区域文件——西北太平洋行动计划

1972年瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境大会之后，联合国环境署于1974年发起区域海洋计划（RSP）。区域海洋计划旨在通过对海洋和海岸的可持续管理与利用，防止全球海洋及海岸生态环境的急剧退化，使海域相邻国家共同参与综合及专项行动以保护其共享的海洋环境。迄今为止，已有140多个国家参加了联合国环境署支持的13个区域海洋计划。另外5个伙伴计划也成为了区域海洋计划的成员。为此，区域海洋计划已成为覆盖全球18个海区的最广泛的保护海洋和海岸环境的倡议。“西北太平洋海洋和沿岸地区环境保护、管理和开发的行动计划”（The Action Plan for the Protection, Management and Development of the Marine and Coastal Environment of the Northwest Pacific Region），简称为西北太平洋行动计划——NOWPAP，是联合国环境规划署区域海洋项目（UNEP Regional Seas Program）的一个组成部分。西北太平洋行动计划由四个成员国组成：中国、日本、韩国和俄罗斯组成，四国于1994年通过了该计划。西北太平洋行动计划的实施主要由成员国的捐款支持。政府间会议（IGM）是西北太平洋行动计划的高层议事机制，它提供政策指导和决策。政府间会议每年召开一次，由各国高级别代表参加。

目前，直接涉及中日韩附近海域海洋垃圾问题的国际性文件就是“西北太平洋行动计划”的子项目——“海洋垃圾行动计划（MALITA）”。该子项目成立于2005年11月，由第十一次西北太平洋行动计划政府间会议通过。西北太平洋海洋垃圾行动计划是联合国环境署关于海洋垃圾全球倡议的一部分，除此之外还有其他10个独立的区域性海洋方案。海洋垃圾行动计划（MALITA）的主要成果有：（1）2006年建立NOWPAP海洋垃圾数据库；（2）关于海洋垃圾的区域概况；（3）出台关于沙滩和海岸线和海底的海洋垃圾的监测指南；（4）编制海洋垃圾管理行业指南（捕鱼、商业航运、娱乐活动、客运船舶、旅游），以及港口垃圾接收设施的指南；（5）通过制作海洋塑料垃圾回收宣传册、传单和海报等方式提高公众对海洋垃圾污染问题的关注；（6）开展一系列海洋垃圾行动研讨会，促进成员国间海洋垃圾数据信息的交流并且促使各国在海洋垃圾处理问题上达成共识；（7）在四个成员国间开展海洋垃圾清理活动（ICC）；（8）在第12次政府间会议上提出实施海洋垃圾项目的第二阶段——海洋垃圾区域行动计划（RAP MALI）。经四个成员国同意后，RAP MALI从2008年3月开始实施，该行动包含三项重要任务：第一、防止垃圾输入到海洋和沿海环境；第二、监测海洋垃圾的数量和分布；第三、清理和处置现有的海洋垃圾。从2008年到2011年，该计划已经进行了多次国际海岸清洁活动（ICC）2008年9月在中国大连和俄罗斯的海参崴，2010年3月在日本平户，2010年10月在韩国济州。 和海洋垃圾管理专题研讨会。

四、中日韩之间海洋垃圾的国际纠纷解决机制探索

由于无法确认责任主体和责任分担比例，韩国向中国索要垃圾处理费是于法无据的，中国政府不应负担这项费用。然而，海洋垃圾严重污染中日韩三国附近的海域，危及海洋生物的生存繁衍，并且威胁船舶的航行安全，因此着实有必要处理这一国际纠纷。笔者认为，治理海洋垃圾应该通过国际合作的方式，建立一个致力于海洋垃圾处理的共同基金，由基金按照各国的经济能力和可能造成的污染比例拨付资金，从而真正解决海洋垃圾纠纷问题。目前，在西北太平洋行动计划下确实存在这样的一个信托基金（NOWPAP Trust Fund），该基金成立于1999年NOWPAP第四次政府间会议，主要为保护、管理和开发西北太平洋地区的海洋和沿岸环境提供资金支持。基金的管理应遵守《联合国财务条例和细则》，其资金来源于四个成员国的捐赠，基金的支出由NOWPAP政府间会议决定，并应当接受联合国内部审计服务。联合国环境署的执行主任应向NOWPAP政府间会议报告该信托基金的使用状况ACTION PLAN for the PROTECTION, MANAGEMENT and DEVELOPMENT of the MARINE and COASTAL ENVIRONMENT of the NORTHWEST PACIFIC REGION,§43。

（一）对现行的海洋垃圾纠纷解决机制的思考

客观来讲，不论是第一阶段的海洋垃圾行动计划（MALITA）还是第二阶段的海洋垃圾区域行动计划（RAP MALI）在中日韩三国海洋垃圾处理问题上都取得了一定的成果，然而, 不可否认，也存在诸多实际操作问题亟待解决。2011年4月韩国向中国主张海洋垃圾处理费就暴露出了西北太平洋行动计划关于海洋垃圾管理的不足之处：

1．经费不足

西北太平洋行动计划的最高领导机构是成员国组成的政府间会议（IGM），下设四个活动中心（中国北京、韩国大田、日本富山、俄罗斯海参崴），两个区域协调处（日本富山、韩国釜山）。西北太平洋行动计划的各项活动由NOWPAP信托基金支持，基金来源于成员国的贡献。根据西北太平洋行动计划第10次政府间会议通过的2006-2007年度工作计划和预算报告，可以看到用于MALITA的预算为70,000美元，占总经费的59%Report of the Tenth Intergovernmental Meeting of the Northwest Pacific Action Plan, Annex 1, Resolution 1, Japan, 2005, p24 ；第12次政府间会议通过的2008-2009年度和预算报告表明用于RAP MALI的预算为50000美元，占总经费的5%Report of the Twelfth Intergovernmental Meeting of the Northwest Pacific Action Plan, Annex 1, Resolution 1, China, 2007, p28；第14次政府间会议通过的2010-2011年度和预算报告中用于RAP MALI的预算为40000美元，占总经费的51%Report of the Fourteenth Intergovernmental Meeting of the Northwest Pacific Action Plan Annex 1, Resolution 1, Japan, 2009, pp17-18。可见，总的来说NOWPAP用于海洋垃圾的经费比例不高，且费用呈逐年减少的趋势，然而治理海洋垃圾需要的费用却没有逐年减少。以韩国为例，每年漂流到韩国新安郡内1004个岛屿的垃圾有5000吨之多。然而，由于韩国每年分配给新安郡用于处理海洋垃圾的预算不到2亿韩元（约185202美元），这笔钱只够清理500-700吨垃圾，导致海洋垃圾清理工作面临难题。

2．缺乏有效的监督机制

如上文所述，NOWPAP信托基金的资金来源于四个成员国，政府间会议只能起到督促作用，成员国能否如期足额缴纳资金缺乏有效的监督机制。如俄罗斯2010-2011年度就曾拖欠125000美元，影响了NOWPAP的正常工作安排。

3．缺乏争议解决机制

在西北太平洋行动计划作为联合国环境署的海洋计划的组成部分，其中并未有独立的成员国争端解决机制。

（二）完善海洋垃圾纠纷机制

笔者认为，处理中日韩之间海洋垃圾污染的国际纠纷应从两个方面来考虑：首先，要有足够的资金支持，这是解决环境争端的根本保障；其次，要建构成员国间的环境纠纷解决机制，从而保证成员国在国际法架构下的基本权利和义务。

1．完善西北太平洋行动计划信托基金

第一，加大成员国的资金投入力度。海洋垃圾问题急需解决，尤其是在无法确认责任主体的情况下，为避免各国互相推诿承担环境责任，应当由基金对受到污染的成员按一定比例提供补偿。从中、日、韩三国的海洋垃圾处理费纠纷来看，显然基金用于海洋垃圾处理的支出是不足的，因此，应该加大成员国对这一领域的资金投入。除了事后清除海洋垃圾的费用外，该基金还要增加海洋环保的宣传资金支出，提高公众的环境保护意识，使人们认识到海洋垃圾这一国际环境问题的严重性，从而消除海洋垃圾的产生源头。

第二，拓展其他资金来源。除了成员国出资外，还可以寻找外部资金渠道：其一，向全球环境基金的执行机构，联合国环境规划署、联合国开发计划署和世界银行寻求资金支持；其二，向国际环保组织和NGO寻求捐款；其三，成员国可以通过实施税收优惠政策鼓励和号召各种营利组织向基金捐赠。

第三，完善NOWPAP信托基金的监督机制。为督促各成员国按时、足额地缴纳资金和保证基金的年度预算得到切实地贯彻，应当加强对该信托基金的监督。西北太平洋行动计划的领导机构是政府间会议，而该会议每年召开一次，主要提供政策指导和决策，且会期短，无法真正起到监督信托基金的缴纳和落实的作用。两个区域协调处分别设在韩国和日本，是NOWPAP活动的协调中枢，区域协调处的主要作用是促进NOWPAP的对外联络，并全面负责实施NOWPAP成员国针对落实行动计划所做出的各项决议，因此，从理论上讲，区域协调处可以作为基金的监督机构。然而，虽然两个区域协调处在成立之初，即第7次政府间会议上就富山和釜山办公室工作职责分工成达一致，但是机构和人员安排上不免有重叠之处。在第15次政府间会议上，韩国代表多次提出建议“精简RCU人员、改变RCU现状、合并两个区域协调处”。笔者认为，由于资金的有限性，可以通过开源和节流两个方向解决这一问题，而将两个区域协调处合并不仅可以起到“节流”作用，也可以提高工作效率。合并之后的RCU可以承担监督NOWPAP信托基金的缴纳以及实施的职责。

对于不按时足额缴纳资金义务的成员国还应预先设定制裁机制，以保证信托基金稳定和充足的资金来源。笔者认为当成员国迟延缴纳资金时，应向区域协调处提交书面的解释报告，由协调处审议。报告通过时可以给予一定的宽限期，在宽限期内如果仍不能足额缴纳，则按一定比例收取滞纳金。如还不能解决，则提交NOWPAP纠纷解决机构处理。海洋生态环境系统脆弱，其生态风险涉及范围广泛、后果发生间隔性强、技术性高，对海洋生态风险和危机的防范和补救往往需要大量资金和很长时间，因此必须将制裁机制程序化和法定化才能保证NOWPAP信托基金真正落实。

2．实施海洋污染生态保险

生态保险是运用保险的机制和性能将个人的或群体的生态风险以保险的形式在全球范围内予以分散，稀释某一生态风险带来的损失，并对被保险人予以补偿。这一形式对中日韩海洋生态保护既有很好的风险防范作用，又能够实现对该区域生态的救济UNESCO, Financial Regulation for the world Heritage Fund。

目前，国际法范围内对生态责任保险进行明确规定的条约主要有：《国际油污损害民事责任公约》在缔约国登记的载运2000吨以上散装货油船舶所有人，必须进行保险或取得其财务保证，如银行保证或国际赔偿基金出具的证书等。保证数据按第5条第1款中规定的责任限度决定，以便按本公约规定承担其对油污损害所应付的责任。、《关于核损害民事责任1997维也纳公约》、《联合国气候变化框架公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》以及《联合国海洋法公约》为了对污染海洋环境造成的一切损害保证迅速而适当地给予补偿，各国应进行合作，以便就估量和补偿损害的责任以及解决有关的争端，实施现行国际法和进一步发展国际法，并在适当的情形下，拟定诸如强制保险或补偿基金等关于给付适当补偿的标准和程序。。在学理上，生态保险主要表现为两种形式：生态自然险和生态责任保险制度。前者是对由于不可抗力的自然灾害造成的生态破坏进行补偿，目的在于将对大规模的自然生态破坏或危机带来的损失和救济的成本分散到国际社会；后者是指以被保险人因污染环境、破坏生态而应承担的赔偿或治理责任为标的的责任保险。由于现行的保险法律将保险当事人限定为自然人而不包括生态，生态自然险的设定在法律上尚须时日。因此，笔者认为中日韩之间的区域海洋垃圾污染问题可以通过生态责任保险得到有效的解决。

3．组建常设机构处理成员国之间的环境纠纷

在完善基金机制和实施生态保险的基础上，还应建构成员国间的环境纠纷解决机制。国际环境争端的解决方法包括谈判、斡旋、调停、和解、国际调查、国际仲裁、国际司法《联合国》第33条第1款。。前五种是外交方法，后两种是法律方法。笔者认为，在西北太平洋行动计划框架下应该由一个常设机构专门处理成员国的海洋环境污染争端。而该机构的作用在于为成员国提供一个协商的平台，即通过外交方法来解决争端，并且作为法律解决途径的前置程序。

构建这一纠纷解决机制的好处在于，一方面，外交途径解决国际环境争端是一种行之有效的方法，采用这种方法不必限于严格的规则，并且可以对具体情况灵活掌握，有利于争端的迅速解决；另一方面，法律解决方法不论是国际仲裁还是国际司法都具有相当的专业性，而且已经存在独立的仲裁庭（如海牙的常设仲裁法院）和海洋法庭（如汉堡的国际海洋法法庭），没有必要在区域范围内再行设立。

如上文所述，区域协调处是NOWPAP常设的联络机构，其工作任务不仅包括与其它国际组织建立合作关系，还包括与四个区域活动中心（RACs）保持紧密联系并对其提供工作支持。因此，可以让改组之后的区域协调处承担调解成员国之间环境纠纷的职能，并成立专门的调解委员会，当调解失败时，再由委员会提交政府间会议或者由成员国依据国际法提讼或者仲裁。调解委员会应由四个成员国和联合国环境署的代表组成。