时间:2024-01-12 15:12:17
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建筑工程施工安全的管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
Abstract: this article mainly from the construction of the whole modern construction engineering management level and the security handling problems, in-depth study analyses the existing loopholes in the process of construction management, enterprise management, and security issues are discussed. Specific demonstrates how to strengthen safety management on the one hand, on the other hand also can improve production efficiency.
Keywords: project construction safety production and safety management
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
1.引言:
在建筑施工行业领域,工程施工是其重要构成之一。因为每个工程都具有独特性和环境的非统一性,所以发生危险的机率较大,容易发生不安全事故,这样不但会使企业承担的风险增加还会使企业的利益严重受损。因此,必须采取相应的办法进行整合,一般所提倡的“以人为本” 、“严格执行科学发展观”等仅仅是在纸上的文字,与实际悬殊太大。由此来说,深刻剖析问题的关键所在已经是迫在眉睫,及时发现问题并解决,全面协调企业管理生产。
2.工程施工存在的问题
2.1从业人员缺少专业性并且责任感低
工地上的人员大多数都雇佣农民工,他们的就业形势严峻,工作的不确定性,受教育的程度相对较低,大多以小学或初中毕业为主,大部分都在从事体力劳动,随着工程的变换而转变,还要依据时令的变化(农忙或者农闲时),有的只可以进行短期劳动,所以给施工人员的管理问题增加了一定的难度。
2.2受环境影响(露天作业、交叉作业等)
建筑物是从底层到高层逐步建立起来的,要在露天进行施工,生产的同时会受到天气或者环境等因素的影响。
2.3安全隐患多
施工现场存在很多不安全因素,并且要随着工程的进度而不断进行调整,安全问题在时刻的防范之中。
2.4发生事故相对集中
建筑行业的五大伤害主要包括:坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击、触电。大部分事故都发生在这五种情况之中。
3.企业在安全管理方面存在的主要问题
3.1安全生产责任感低
每个企业都建立了安全生产责任制,但是由于上层领导的责任未落到实处,就不能引起有关部门的重视,更不会引起工作人员的足够重视。
3.2施工企业缺乏对安全生产的重视程度
在企业的施工管理中,首先没有把工程的安全性放在首位,对施工安全的重要性没有一个全面的、正确的认识,其次没有将施工的安全置于最明确的位置,没有及时的发现肩上的责任重大,最后没有认真贯彻落实国家的相关法律法规和标准,没有在各个施工场地传达出文件的主要精神,从思想上缺乏对安全的认识,致使安全意识差,事故发生的频率高。
3.3施工管理存在漏洞
因为缺乏对施工现场工作人员的统一管理,所以管理人员在发现问题的同时没有及时地进行更正,反而对问题视而不见,不但不加制止而且还盲目地进行处置,以至于施工现场的安全隐患不断增加。
3.4文明施工的意识薄弱
由于各个施工场地环境的不同,有的设施相对较差,存在的问题主要有:施工场地面积不规则、地势不一致、排水系统功能差或无排水系统、垃圾堆放影响路面的通畅、“三宝、四口、五临边”的措施未严格实施、防火意识差或未配备灭火器材、现场标牌未发挥一定的作用,安全标志的放置不恰当,只拘泥于表面工作。
3.5安全教育培训严重不足
施工人员的总体素质较差。由于人员大多数都来源于农民工,一般都未经过专门培训或者只是口头上地传达工作思想。所以没有专业知识的学习而会导致在实际施工中出现的问题。
3.6匮乏强力的应急机制
对于大多数施工企业来说,《生产安全事故应急预案》或《现场处置方案》都存在于表面的形势,放置在最显眼的位置却发挥不了任何的作用。大多数都是束之高阁,没有落实到实处,缺少对法律法规的学习,没有定期开展事故演练,未能根据实际情况总结出切实可行的办法。
4.加大企业施工安全管理的力度
依据现代施工安全的发展水平和存在的问题来看,具体可以从以下几个层面来加强管理工作:
4.1加强对安全生产的责任制
在安全管理制度中,责任制是至关重要的,是基础也是保障。企业应该建立健全的责任制度,把工作和任务据具体明确到个人。要建立如下的管理责任链,从企业下发到项目部再明确到作业队(班组)最后落实在每一位工作人员,每个步骤环环相扣,逐步落实到个人。
4.2建立健全安全生产管理体系
施工企业应该依照自身企业规模依法设置相对应的安全生产管理体系。同时要妥当处理好各个阶层的工作安排,由上到下依次为负责管理的领导机构,安全生产委员会,最后到企业相关领导的负责人,层层推进深入分析在安全管理方面存在的问题,在实际的决策中建立专人安全负责小组。
4.3完善各个企业关于安全管理的规章制度和相关标准
企业在安全制度的制定时,一定要按照相关的法律法规。制度不仅要求面面俱到还要有可实施性,整个制度要面向大众,符合生产生活的规律,要让员工深入理解。
4.4重视安全评价的作用,加强对危险源的分辨和监控
一般在施工前期,都要进行安全预评价,通过安全评价的结果,可以辨别出工程项目中潜在的危险、有害的因素,从而提出相关改革的方法,从根源上预防危险的发生。另一方面,在现场施工时,对于关键的环节和核心的部位进行监控管理。
4.5加大对工作人员的专业培训与教育
人员是安全管理中最基本也是核心的一部分,对人员的安全管理关键是提高专业水平和安全素质。有必要为了普及安全知识而对从业人员进行专题培训,提高风险意识,了解安全规范操作的重要性,掌握专业操做水平,从根本上加强对工作人员的专业培训与教育。
4.6施工现场安全特点及文明施工管理的改善
4.6.1提高企业的安全意识以及自身管理素质
在企业中施工的管理者责任至关重要,一方面是施工的总指挥另一方面也是对企业的最高负责人,因此,提高企业的安全意识以及自身管理素质是提高整个企业生产管理水平的核心。只有把安全意识深入人心,才可以在真正意义上提高企业的安全管理水准。
4.6.2施工安全保护措施
依据施工组织设置恰当的安全作业环境,做好安全技术的交底;在施工现场的相关位置摆放标记明显的安全警示牌,依据季节的变化做好防护工作;对施工的设备要做到定期检查和维修,及时更换过旧的设备;对于因施工而对相邻的建筑物或者地下管道应该事先进行相应的保护措施。
4.7加强监理的工程安全职责。
工程监理单位应该严格依据相关行业的法律法规和工程建设强制性标准实施监理,还要对建设工程安全承担全部的监理责任,争取实现全面的安全监理、监督互补,从根本上解决由于监管不力而产生的漏洞。落实监理安全责任到个人身上,还要严格的审核企业相关资格证书、安全生产保障体系、合理规划经费的使用情况、施工现场的养护、安全措施的预防、从严检查危险性较大的工程管理情况、监督改善存在的隐患等方面发挥积极的作用。对现有的质量监督人员进行统一管理,形成质量安全监督一体化;监理单位在保证施工质量的基础上,要时刻考虑到业主的利益,对安全的监管扩大力度,使施工透明化,面向大众化。
5.结束语
安全生产在建筑施工领域是不变的话题。工程施工企业要认识当前形势的严峻性。建筑施工安全管理作为企业的核心,应该全面地、正确地认识到施工安全的重要性,深刻地贯彻落实“科学发展观”和“安全第一,预防为主,综合治理”的政策,脚踏实地地做好工程企业安全管理工作,在安全生产层面取得更广阔的进步。
参考文献
关键词:建筑工程;施工安全;监督;管理
中图分类号:TU198 文献标识码: A
一、建筑工程施工安全管理现状分析
相比其他行业来说, 建筑业危险性高、 安全事故多发。因此, 建筑单位必须严格把关自己的施工过程, 加强对施工安全的管理工作, 最大限度避免安全事故的发生。作为一名建筑行业从业人员, 笔者结合自己的工作经验, 对我国建筑工程的施工安全管理现状进行了分析和调查, 发现建筑工程施工安全管理工作并不完善, 存在着较多的问题。由于主客观条件的限制, 很多建筑单位在施工过程中出现了这样或那样的安全问题, 给人们的生命安全和企业的经济效益等都造成了极大的影响。
据不完全统计, 从 2000 年到 2013 年间我国建筑企业施工事故每年平均发生 1500 件, 平均死亡 1560 人。其事故发生率和伤亡人数仅次于道路交通和煤矿业, 成为事故高发的第三源头。为了提高我国建筑工程施工的安全度, 进一步减少事故的发生, 故各建筑单位必须加强施工安全管理工作。
二、建筑工程施工安全监督与管理的必要性
城市化进程的加快在一定程度上推动了建筑行业的发展,建筑工程的建设数量以及建设种类也日益增多,但是在跳跃式的发展环境下,我国建筑工程施工安全监督与管理工作具有一定的落后性,没有与建筑行业高速发展的速度相适应。尤其是在建筑工程施工中融入的现代科学技术,更是加大了建筑工程施工安全监督与管理的工作量,造成部分项目监督员很难适应现代化的工作要求。国内建筑工程施工管理方式的落后性主要体现在对工程的监督与管理停留在工程实体的监督层面上,缺乏完善的、科学的、有效的安全监督管理程序和管理模式,所以进一步完善建筑工程施工安全监督管理体系显得极为重要。
另一方面,除了完善监督与管理体系,建筑工程施工安全监督管理工作的更重要的目的就是保障人民的生命财产安全。在汶川地震中,德阳、都江堰、绵竹等地的中小学教学楼及宿舍被震成一片瓦砾,所带来的人员伤亡和经济损失是不可估量的,但是同在都姜堰市的水利工程受到的影响却相对较小。这从另一方面说明了加强建筑工程施工安全监督与管理的必要性。
三、影响建筑工程施工安全的主要因素
1、安全管理监管体系不完善
建筑工程的施工过程中, 必须成立安全监管小组, 完善自己的安全管理监管体系。这一方面有利于保证建筑工程的质量, 另一方面又可以减少安全事故的发生。但就目前情况来看, 我国大部分建筑工程都没有建立相对完整的安全管理监管体系, 没有对施工的全过程进行监控。同时, 部分建筑企业违法分包、 转包, 这对建筑工程的质量、 安全监管造成了一定的困难。
2、企业安全生产基础薄弱
部分建筑工程施工企业存在着以包代管的现象,没有按照相关规定设置工程质量安全监督管理人员。另外由于建筑行业的不断发展,各种新型材料及新型工艺在建筑工程中得到了运用,而当前的建筑工程施工队伍大多数是有包工头带领的农民工队伍组成的,其虽然有着较为丰富的建筑工程施工经验,但是其对于新材料新技术的掌握和应用还存在着欠缺,给建筑工程施工埋下了一定的不安全因素。
3、施工人员安全意识较低
施工人员是整个建筑工程施工过程中最活跃的因素。他们具有主观能动性, 其一举一动都会对建筑工程的质量、 安全等方面产生影响。在施工过程中, 部分施工单位的施工人员着重于施工进度, 而其安全意识则相对较低。这导致他们在施工过程中通常忽略了某些安全隐患,从而导致安全事故发生, 对自己及他人的人身安全造成极大的威胁。
4、施工材料和施工机械不合格
在建筑工程的建设过程中, 施工材料的质量会对整个建筑工程的质量产生至关重要的影响。由于很多建筑企业在原材料采购工作环节做得不够好, 采用的材料质量不过关, 使建筑质量较低。随着建筑工程的不断推进, 已建好的低质量工序给后续工作人员的继续施工造成了巨大的威胁。同时, 一些施工设备不合格、 保养不健全, 这也是建筑工程施工过程中安全事故多发的原因之一。
四、有效提高建筑工程施工安全管理水平的对策
1、建立完善的安全管理监督制度, 规范分包管理体系
完善安全管理监督制度, 能够为我国安全管理工作的具体实施提供保障。要完善安全管理制度, 施工企业必须做好以下几个方面的工作:第一, 每个建筑施工单位必须成立专门的安全管理小组, 设置安全管理部门,配齐专职安全管理人员,并制定安全管理的具体制度和奖罚措施, 形成相对完善的安全管理体系, 并逐步提高安全管理监管的水平和力度。专职安全管理人员有权对于施工过程中的“三违”行为予以制止, 并依据相关管理制度进行批评教育和惩罚。第二, 施工单位必须规范自己的分包管理体系, 严禁大包,严禁以包代管,选择资质齐全、 施工质量较好的单位进行合法的劳务分包或专业分包,与分包单位签订具有法律效力的合同, 要求其在施工过程中采取各种安全管理措施并予以监督, 最大限度降低安全事故的发生。
2、协调各部门之间的关系,完善各部门安全管理责任制
监督机构的主要工作是全面监督和管控施工中的各个环节,并逐项考核、检查,实施相应的奖惩措施,确保管理制度能够落实到位,有效提高企业的竞争力。在工作过程中,监督机构往往会受一些部门的影响,各部门会出于自身利益、工作等原因调整工作方式,可能会对其他部门造成一定的影响;或者由于各部门之间的沟通不顺,导致信息滞留,进而产生一系列的矛盾。所以,监督管理部门要想全面掌握各部门的主要情况,就要在监督的同时协调它们之间的关系,强化交流和沟通,从整体利益出发,确定各部门的安全管理职责,各部门在各司其职的基础上互相帮助、互相理解、互相配合,在做好安全工作的同时提高施工效率。
3、加强工程安全防护
要实现建筑工程安全生产的总体目标,作为建筑工程施工单位首先就应在对安全生产重要性认识的基础上做好工程施工安全防护工作。其次,逐步加大对于建筑工程安全监督管理工作的人力投入和资金投入。第三,建筑工程施工管理人员在工程开工前期,应根据工程施工要求,配置相对应的安全防护工具及防护设备,并在重点施工部位设置相对应的警示语,对特殊工种及危险工序应挑选持有专业资格证的施工人员进行施工。
4、加强施工人员的安全施工教育, 避免经验主义
作为施工过程的重要主体和关键因素, 施工人员的安全素质高低将会对施工过程的顺利进行与否产生十分重要的影响。因此, 施工企业必须积极采取各种措施, 加强对施工人员的安全教育工作。首先, 施工人员在上岗前, 不仅要求其专业素质和施工专业技术等水平合格, 还要考核其施工过程中安全知识的掌握程度, 查看其上岗证和安全生产考核合格证是否过期。最终选择专业素质好、 安全意识强的人员。其次, 必须注重对施工人员的安全教育和培训工作, 加强资金投入, 使施工人员不断提高自己的安全意识和技术, 在施工过程中, 规避风险。另外, 规范安全交底工作, 确保施工人员规范进施工, 避免 “经验主义” 行为。
5、加强原材料进场及施工机械的管理工作
加强原材料进场及施工机械的管理工作, 是安全管理人员对工作高度负责的极大表现。在每批建筑材料进入施工现场时,应核查原材料和施工设备的质量是否达标、 是否符合国家标准或企业标准, 坚决不允许质量不达标的材料投入使用。另一方面, 新的施工设备投入使用之前,要对施工人员进行详细的安全交底。施工作业前检验该设备是否能够正常运转或者是否存在安全隐患。这些都是控制安全事故发生的重要措施。
结束语
综上所述,近年来建筑行业的良好发展趋势相对立的是, 建筑工程施工过程中发生了很多的安全事故, 给人民的生命安全造成了严重的威胁。所以,要对工程施行全面的安全监督和管理。
参考文献
[1] 何剑,新时期建筑工程的施工安全监督与管理思路 [J].新建设:现代物业上旬刊,2014(6)
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
引言:近年来,随着我国市场经济的发展,建筑工程规模和数量的不断增加,建筑工程施工安全管理不仅仅牵涉到人身的安全问题,还将影响着建筑施工的整体质量和效益。基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
一、建筑工程施工安全管理的基本特点
1、多样性
建筑施工所辐射的行业和领域比较多,如高速公路工程项目,高层建筑工程项目,交通公路建设项目,钢结构建设项目等,对于不同种类的建筑项目来讲,其所建筑周期,使用是被,建筑方法,施工方式都是不一样的,因此在安全管理方面的内容也呈现出多样化的特点。
2、复杂性
即使是一个建筑工程项目,其所涉及到的工程类型,安全生产要求都是不一样的,无论是基础工程项目,主体结构工程项目,水电安装项目,都需要开展安全管理措施,由此可见安全管理工作呈现出复杂性的特点。
3、特殊性
每一个工程的施工时间长短,地理位置,作业环境,配套设备,管理人员素质都是不同的,就意味着没有完全相同的安全管理工作,往往都需要充分结合实际情况,去制定建筑工程的安全管理规章制度,从而保证安全管理工作的有效性;
4、危险性
建筑施工生产受到很多方面的影响,无论是设备的使用,技术的操作,都存在一定程度的危险,尤其在建筑施工环境下,受到各种自然条件的影响,形成了建筑工程施工安全管理的不确定性的特点,无疑加大了建筑施工的危险性;
5、动态性
在建筑工程的整个过程中,无论是基础工程部分,还是主体施工部分,或者是装修部分,都存在着很多的不确定性,一旦某些因素产生了过大的变化,将使得原本的建筑工程施工条件发生变化,这就要求在不同环节结合实际情况的变化,确定安全管理工作的重点和难点所在。
二、加强建筑工程施工安全管理的意义
1、提高安全控制水平
建筑工程关系着国计民生,同人民的生命、财产安全有着密切的联系,这也决定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。当前,我国建筑工程施工在安全性方面仍存在着一些问题和不足,而施工安全管理的开展则能够进一步丰富安全控制手段,促进房建筑工程施工安全管理的进一步发展。
2、提高安全管理意识
当前,国内许多建筑工程施工企业对于施工安全管理对于提升企业生产效率的重要意义缺乏足够的认识,部分项目经理在安全管理方面心存侥幸。而建筑工程施工安全管理的开展则可从根本上促进企业效益的提升,并提升施工企业与项目经理的安全意识,使其明确安全事故的可控性,进一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故发生率
建筑工程施工安全事故有着较高的发生率,威胁着作业人员的人身安全。而施工安全管理的开展则可在在很大程度上降低事故发生率,为作业人员营造一个相对安全的工作环境,而良好的作业环境会对于安全施工十分有利,这样就形成了一个良性的施工循环。
三、建筑施工安全管理中存在的问题
1、企业对安全重视不够
在管理工作中,未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。而且由于企业的不重视,导致安全经费和安全设施的投入资金不到位,使部分施工现场无脚手架及安全网等设施,存在严重的安全隐患。
2、体系不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展,安全生产无从考核。
3、从业人员素质不高
建筑工地从业人员整体素质不高,大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识,其安全防范意识和操作技能低下,而职业技能的培训又远远不够,安全意识不强,自我保护能力差,甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
4、建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,场地狭小,立体交叉,导致建筑施工环境恶劣,容易诱发安全生产事故。据不完全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
四、对于建筑工程安全管理的对策
1、抓好安全生产基础性工作
建立健全企业安全生产的自我约束机制,企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准,必须结合企业特点,建立健全安全生产规章制度。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设,提高监察人员的素质,依靠科技进步,为安全生产提供本质的,全新的条件。
2、落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
3、全面提高监理人员的素质
要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用。
4、创造良好的建筑施工环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
结束语:建筑施工安全管理问题是建筑业的生命线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定,目前建筑施工的安全管理工作虽然在很多方面取得了进步,但是依然存在漏洞和不足。对此,我们只有不断地探索,深刻理解建筑工程安全管理的特点,并对其管理的实质进行全面深刻的理解,把安全措施落到实处。
参考文献
0.引言
近年来,我国建筑事业蓬勃发展,建筑规模不断扩大。在建筑工程项目中,安全问题一直是一个备受关注的问题,因为它直接关系到工程的进度、建筑使用及企业的经济、社会效益,甚至关系到人们的生命安全。建筑工程施工现场条件变化大,非常不稳定,存在许多安全隐患,若不加强施工现场的安全管理工作,极有可能导致安全事故,带来不可估量的损失。因此,必须注重对施工现场进行安全管理,以保证建筑工程的施工安全、人员安全及使用安全。本文主要对建筑工程施工的安全管理问题进行了探讨。
1.实施安全管理的必要性
工程项目的施工是一个较漫长的过程,如果不进行安全管理,极有可能对整个工程项目或整个企业造成严重的损失。施工安全管理作为施工管理的重要组成部分之一,属于一门综合性学科,生产中的一切人、事、物等都属于安全管理对象的范畴。安全管理工作是否到位,不仅影响到企业的经济、社会效益,还有可能影响到国家及集体财产,甚至危及到人民的生命安全。
相关数据表明,在当前高层建筑广泛分布、建筑造型复杂等情况下,建筑业发生安全事故的频率及灾害率远远高于其他生产行业,每年死于或伤于建筑生产事故的人数在全国生产事故总伤亡人数中所占的比例约占28%。伤亡事故的频繁发生,不但对建筑工程的正常那施工造成了影响,还给经济的健康发展造成了很大困扰,鉴于此,对建筑工程的施工进行有效的安全管理非常必要。
2.建筑工程施工存在的安全管理问题
建筑工程的施工环境恶劣、人员流动大,露天作业多,危险性高,而许多建筑企业由于未能进行有效的安全管理,结果出现了问题,带来了较大的麻烦。目前,建筑行业主要存在以下安全管理问题。
2.1施工单位安全管理工作不到位,企业缺乏安全管理意识
现阶段,我国建筑行业存在着较严重的过分追求经济效益,忽视工程质量及安全的不良现象。因为我国建筑行业缺乏健全的招投标机制,故许多建筑施工单位为了提高中标率,往往将工程投标报价降得很低,使得施工企业没有多余的资金投入安全管理工作,进而导致分项工程分包不规范,企业中标后,工程被分包给了施工队伍,企业更不重视对分包施工方的安全管理。长此以往,施工企业始终未能形成正确的安全管理意识,进而对安全管理工作不重视,使安全管理工作未能顺利进行,最终埋下了安全隐患。
2.2施工现场条件不稳定,施工组织安排不合理
在建筑工程的施工现场中,场地作业条件非常不稳定,加之一些施工人员不熟悉施工现场及施工机械、设备的布置情况,结果极易引发安全事故。施工现场的露天作业多,极易受自然环境影响,尤其是在开展主体结构及土方工程的施工活动时,经常发生由于自然环境问题而引起的安全事故。除此之外,施工组织安排不合理也是导致安全事故的一个重要因素。由于施工组织安排不合理,使得施工杂乱无章,各工种交叉作业混乱,也极易造成安全事故的发生,所以,施工现场条件的不稳定及施工组织的不合理安排,是当前建筑工程施工安全管理存在的一种重要问题。
2.3施工作业人员缺乏安全意识,未认真做好安全教育培训工作
在我国当前建筑行业的施工中,大多施工人员的技术水平并不高,施工时缺乏自我保护意识,故经常出现一些违章操作,埋下了安全隐患。在施工现场,还存在着较普遍的不同工种及不同工序交叉施工的现象,加之施工人员的文化知识层次不高、安全意识较弱,也经常发生违章操作。一些施工人员由于自身缺乏安全意识,不重视施工安全,随意拆卸现场的电气设施、防护设施等施工设备,也为安全事故的发生埋下了隐患。
3.做好建筑工程安全管理工作的对策
3.1提高施工作业人员的安全意识,建立施工安全应急预案
施工人员是否具备较高的安全意识,将直接关系到建筑工程的安全管理工作。因此,必须注重对施工人员安全意识的提高,使其安全防范能力得到提高,并能明确安全生产权利及责任关系;同时,建筑企业还要积极进行专业安全知识教育,如定期对员工进行知识培训、组织相关人员参加讲座等,从而实现对员工进行有效的安全管理,并建立起有效、完善的安全管理制度。
为了有效防治安全事故,建筑施工企业应建立施工安全应急预案。通过建立安全应急预案,各种应急反应资源处于较好的我预备状态,一旦发生紧急情况或突况,相关人员能根据预案作出有序、科学的处理,从而实现对突发安全事故的有效控制。因此,在建筑工程的施工中,必须重视安全教育,并制定有效的安全事故应急预案,才能将安全事故的发生率降到最低。
3.2规范建筑市场秩序,明确安全管理责任
建筑市场秩序是否规范,也是影响施工安全的一个重要因素。因此,在招投标过程中,施工企业必须不断提高自身素质,并制定科学的安全管理措施,以确保施工安全管理工作有充足的专项经费。同时,还应根据工程的具体情况,如施工现场特点、工序特点等,建立一套有效的安全责任管理责任机制,使管理人员明确自身职责与权利,将责任切实落实到每个人身上,以保证安全管理工作的顺利进行。
3.3完善施工作业安全管理技术措施
3.3.1加强对施工现场施工作业的安全管理
在布置施工现场时,建筑企业必须严格安全相关的安全规范进行,如防护栏要安装到位、高风险施工作业区域要挂警示牌等。同时,还要注重对施工所用的机械设备进行科学管理。相关人员应根据安全规范对施工机具、机械及电气设备进行检测,不合格不予进场;在使用设备时,作业人员应认真使用说明书进行正确操作;施工前,对各工种的施工人员及车辆驾驶员进行岗前培训,必须持证上岗,以免由于操作不当或机械故障而引发安全事故。
3.3.2完善建筑工程施工组织设计,制定相应的安全施工技术措施
施工组织的合理设计,也是预防安全事故的一项重要措施。对于一些危险性较大且技术复杂的分部分项工程,建筑企业应预先制定合理的专项施工方案。利用专项施工方案,技术管理人员可实现对施工人员的安全管理,并能有针对性地预测可能出现的安全事故,从而制定出有效的防治措施,防患于未然。此外,建筑企业应制定相应的施工安全技术措施,如深基坑作业的防护措施、现场用电、现场安全施工作业措施等。对于新工艺、新材料和新技术,也要制定相应的安全技术措施,以确保施工安全。值得注意的是,对自然灾害的防治也非常重要。
3.3.3做好施工现场安全技术交底,保证安全管理措施落实到位
完善的安全技术交底制度,是保证安全管理工作得到有效落实的重要前提。无论是哪一部分的分部分项工程,在开始施工活动前,都应该由相关技术人员结合工程实况编写安全技术交底,并与施工人员进行安全技术交底,使施工人员能够较充分地了解到安全技术交底资料,以有利于其开展施工活动。同时,还要制定相应的措施,为安全管理工作的进行提供措施保障,如确保施工设备的齐全与安全,对施工项目进行检查、验收,制止违规操作、及时更换损坏的设备等。 [科]
【参考文献】
[1]俞乐.浅谈建筑工程施工安全管理[J].科技创新与应用,2012(05):177.
[2]周相友.浅论建筑工程施工安全管理[J].科协论坛,2011(09):145-146.
1 建筑工程施工中存在的问题
1.1 建筑安全管理体系不太健全。在中央“四个全面”战略指导下,我国深化对法律方面的改革,加大立法规范和执法力,因此我国先后出台了《建筑工程施工安全法》、《建筑工程施工安全生产标准》等法律法规来规范建筑工程施工的相关管理,但尽管如此,我国与 国外的发达国家相比,在建筑工程的施工安全管理方面的相关体系还是不够健全,对建筑工程的安全生产和施工管理方面的相关法律法规数量较少,而且在建筑工程施工的过程中往往会出现一些安全管理的法律法规被漠视,而无法落实到位,缺乏科学合理的建筑施工安全管理措施,这将严重影响到建筑工程施工的安全管理水平的提升和落实。
1.2 建筑安全管理监督机制不够完善。在社会主义市场经济体制中,市场对资源的分配和调控起到决定性的作用,近来年,国家一直简政放权,下放给企业更多的管理权限,更好地促进企业的良性发展,但是在这种背景下,有的企业偏偏喜欢挑战政府及法律的权威性和公正性,在建筑工程施工过程中,往往只为追求公司或企业的发展利益和经济效益,而忽视完善安全生产管理体制,建立更完善的建筑工程施工管理体系,这就有悖于新形势下经济的发展需求。从本质上来讲,企业负责人没有把建筑工程的安全管理方面的责任意识重视起来,弱化了在这其中的责任地位,没有有效地规避建筑施工过程中的安全风险,增加了建筑工程施工的不确定的安全因素。
1.3 建筑安全管理人员不太到位。在很多的建筑工程施工公司,他们在管理中存在着明显的缺陷,是因为他们甚至没有比较完善的建筑施工安全管理部门,要不就是他们的部门相互交叉,没有相对独立的安全管理部门,有些企业名义上是有安全管理部门,事实上,这些建筑施工安全管理部门就好像齐同虚设,根本没有实权,也没有承担一定义务的责任人意义,这就导致很多相关专业安全管理人员的缺失,很多安全管理部门的相关人员虽然在岗,但是却不想了解安全管理的专业相关知识,对安全隐患的排查也没有落实到位,使得建筑工程施工中存在着很多不明显得安全隐患,极有可能会对人们的生命及财产造成一定的威胁,产生重大的安全事故。
2 建筑工程施工存在问题的原因分析
2.1 对法律的解读只停留在表面。在社会主义市场经济的驱使下,我国很多的企业不惜一切代价的追求经济利益的满足,却忽视了建筑施工过程中存在的安全隐患,对施工安全管理也是空喊口号,搞形式主义,成为口头要求,并没有将其真正的落实到实处,在施工材料和施工时间上做一些所谓的精简,这看似不起眼的精简或看似很小的问题可能蕴含着极大的安全隐患问题。
2.2 建筑施工监管存在极大漏洞。在建筑工程施工中,它的主体大都都是文化基础较差的农民工,他们在日常的施工过程建筑工程需要大量劳动力,绝大多数劳务工人都是农民工,他们在日常的施工过程中会按照自己的施工惯来进行施工程序,人员之间的工作协调度较差,因此不太方便管理,对施工的执行力就相对较差。
2.3 建筑施工单位忽视安全管理问题。企业的最终都是以盈利为最终目标,始终把经济效益放在企业发展的重中之重,因而自然对其他方面的关注就会自然相对来讲就会少一点的,尤其是建筑施工安全方面的关注,甚至有些企业都没有专业相关的人员来负责,建筑施工现场没有分配专门人员进行监管,显然存在较大的安全隐患。
2.4 建筑安全监管资金没有一定保障。企业在发展过程中,为了使企业利益最大化,会想尽一切办法来从别的部分来缩减自身的开支来获取更多的经济效益,其中建筑工程施工安全管理就是部分企业想尽力缩减的一项制度,主要表现在企业不会定期对员工开展安全教育宣传,或者在建筑材料上,尽量一些用一些成本较低的材料,完全没有考虑其质量的优劣,这便在今后的施工中存在极大的安全隐患。
3 建筑工程施工安全管理的措施分析
3.1 明确各部门的安全管理职责。企业应该建立健全相关安全管理责任制,明确各部门的安全管理职责,将建筑工程施工安全问题落实到实处,增强施工人员的安全责任意识,针对安全管理上的薄弱环节,制定并实施相应的防范措施,建立一定的奖惩制度,严格规范和执行,创造良好的建筑安全管理环境,进而进一步提升建筑安全管理的质量水平。
3.2 加强安全管理方面教育。企业应定期做有关安全管理方面的宣传教育,增强工作人员的安全意识,建设安全管理相关部门,使其更加制度化,加大安全投入,使其形成一定的规模化,形成一定的规模效应,采用不同的建筑工程施工的安全管理模式。
3.3 加大安全管理制度建设。政府应该加大对安全管理制度的建设,同时企业也应该完成相关施工安全管理的建设制度,建立相应的奖惩制度,同时也应该发挥社会和人民的监督的作用,对忽视安全管理建设的企业加大安全事故责任的问责和追究力度,每个地区和施工项目的工作性质和特点都大不相同,企业管理者应该视情况而制定不同的安全管理体制,制定切实可行的方案,从而推进建筑工程施工地顺利进行。
3.4 增强思想文化教育。企业应努力宣传企业文化,认真学习落实的重要讲话精神,要弘扬中华民族的优秀传统文化,尊重生命安全,严格防范,提高安全管理能力。另一方面,提高施工人员的综合素质,增强施工人员的安全意识,对施工人员进行定期的安知识的培训,营造安全的建筑生产环境,提高施工质量水平,这样可提高整个建筑工程施工的安全质水准。
4 结语
建筑工程施工是一个动态的管理过程,它会随着条件的变化而不断调整,而且也是和错综复杂的过程,在这过程中会出现很多安全隐患问题,因此要想保证建筑施工工程的顺利进行,就要建立针对性的安全管理体制,就必须提高施工人员的安全意识和综合素质,要形成一定的安全管理系统,除了企业自身的努力之外,政府也应该加强引导,提供大力的资金和技术支持,加强安全管理制度的建设,同时,社会上人们也应该积极 配合企业的宣传,加强安全防范意识,保护自身的安全和财产安全,企业还应该加大宣传力度,提高施工人员的安全素质,将安全生产切实落实到位,从而促进建筑施工的良性发展。
参考文献
[1] 吕春君.高层建筑工程施工中的安全管理措施探究[J].江西建材, 2015,10(8):65-87.
Abstract: With the development of market economy, construction projects has increased, resulting in management of large span, on project safety, quality has certain hidden trouble. This paper discusses the construction safety and quality management of several measures.
Key words: construction; quality management; safety measures;
中图分类号:TU712+.3
在建筑项目完成的过程中,为了达到既定的任务目标,施工项目的管理是全方位的。施工管理是从项目准备的开始阶段,一直到竣工验收全过程的系统管理,施工设计、施工人员、施工材料、施工机具等各种施工要素都是相互联系,相互配合,形成一个施工系统,其中,施工的质量控制和施工安全,是整个是施工系统过程的重点,也是施工现场管理的核心内容,下面就简单谈谈建筑施工的质量管理和安全管理。
1.企业质量安全管理方面存在的问题
近年来,建筑施工企业内部质量安全自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我保证、自我管理出现大幅度滑坡。在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时,建筑施工企业内部质量、安全管理队伍却在不断萎缩、大量流失,反差很大。建筑施工企业质量安全管理部门地位下降,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位。建筑施工企业质量安全管理人员整体素质下降。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放,因此,他们不可能违背项目经理的意志,难以实现质量安全一票否决制。建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。调整机制,让企业质量安全检查管理人员成为监督机构、监理单位的最好助手。
2.建筑施工质量管理
2.1 样板管理
样板是一种标准楷模, 建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求, 达到指定的质量等级, 把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化, 使全体施工人员, 尤其是操作工人看得见、摸得着, 便于对照。因而, 推行样板管理,是保证和促进工程质量不断提高的有力措施, 是现场质量管理的重要环节之一。
2.2 施工过程质量监控管理
2.2.1 施工过程质量监控的作用与目的
施工过程的质量监控,是现场质量管理的重要环节, 有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然, 能控制工程质量达到预期的目标, 有利于促进工程质量不断提高, 有利于降低工程成本。
2.2.2 施工过程质量监控的范围及重点
在施工过程中质量监控的范围较广, 从设计图纸、原材料到分部分项工程施工, 每一个环节都不能被忽视,熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前采取措施,使质量处于预控状态。
2.2.3 施工过程质量监控的方法与手段
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控, 应在有关分项施工前进行, 这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题, 则应重点加强过程中的监控, 做到随时发现随时纠正, 真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成, 但离整体交工尚有一段时间, 在这段时间内对产品若不注意保护, 则产品的质量得不到保证, 因此在这种情况下还应实行监控, 直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等, 这些属于分项完成后的监控。
2.3 质量验评管理
2.3.1 检查要细、面要广是正确评定质量的基础
在质量评定中检查要细致, 覆盖面要广, 这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查, 不能抓一头丢一头, 或是走马观花, 不求深入:“面要广”就是不能见一当十, 检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查, 质量部门检查时抽查面要大, 不应低于评定办法的规定, 否则评定的结果会缺乏代表性。
2.3.2 抓住分项评定是做好单位工程质量评定的关键
分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础, 而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础, 所以分项质量不能认为他是个局部, 不碍大局, 应该看到他能牵动全局, 所以分项工程的质量・评定是做好单位工程质量评定的关键。
3.建筑施工的安全管理
安全施工是建筑企业的大事,安全问题贯穿于工程施工的始终,安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证,而且施工现场的安全生产作业,与提高施工质量是相辅相成的。施工安全生产,不但要保证施工人员的生命安全和施工现场的生产安全,同时要加强现场的管理,保证施工场地的井然有序,保证项目的顺利进行,这些对保证工程的质量也有着重要的意义。在建筑工地实施安全监督管理可以采取以下措施:
3.1预防为主
“以预防为主”是现代施工安全的基本原则,即从对施工安全的事后追究,转向到施工安全的事前预防、过程控制。在生产过程中做到全程监控,提前排出可能存在的安全问题和潜在的安全隐患,同时施工企业还要按照国家有关部门的规定,制定项目施工现场重大安全事故的应急救援制度,增强建筑工地安全事故的抢险救援能力,避免安全事故的发生或将事故的损失和危害降低到最小,预防为主是降低施工安全事故发生率的有效措施,它贯穿于施工的全过程。
3.2加强监管
我国的施工管理,在建筑工程安全管理方面的制度已经比较健全,同时施工的监管机制还有待完善,国家监督执法部门应该贯彻国家安全生产法律法规,对施工企业的安全生产现状、劳动条件、事故隐患等进行检查,督促施工企业建立起健全的安全生产责任制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善施工安全保障体系,层层把关,逐级签订安全生产目标责任书。通过建筑工地安全检查和生产监督,使安全宣传教育工作经常化、制度化,从而提高施工人员的安全意识,对那些制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”,推广正面的经验和吸取反面的教训,确保施工安全。
3.3提高意识
Abstract: The construction work is a pillar industry of the socialist economic construction period, construction accident injury after the mine came in second in the event of occupational injuries in China, safety in construction is a systems engineering, safety management must be from the sourcegovernance, pre-control capabilities, enhanced accident investigated by post beforehand to prevent changes in the safety management of shifting the focus to prevention to. This article summarized the main building construction safety management status, and appropriate safety measures elaborated.
Keywords: construction; project management; safety management
中图分类号: TU714 文献标识码:A文章编号:
1 建筑工程施工安全管理现状分析
1.1 制度方面
从目前来看,我国虽然颁布了一系列有关建筑安全的法令法规,但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度,尤其是在监督方面仍需要加强和改进。一是各个主体单位对应付的安全责任混淆不清,即使出现安全生产隐患也不能及时做出应有处理;二是法律法规体系不够健全,针对性不强,对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处,同时对安全生产、文明施工的建筑企业,政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施;三是舆论监督力量不足,对安全事故的报道未能及时和客观,甚至还出现漏报、瞒报、小报的现象;四是市场规范机制欠缺,尤其是业主市场行为较严重的不规范现象,给建筑施工带来了安全隐患。很多业主拖欠工程款,要求承包商垫付资金;承包商由于不能及时拿到工程款,会在资金周转上遇到很大困难,从而影响对安全的投入;工人也会由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪,诱发事故。
1.2 执行方面
据调查,随着各行各业对“安全管理”的关注,建筑行业逐步意识到安全管理的重要性,但是在市场经济体制下,大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中心,再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本,许多施工单位只是口头上讲讲“安全第一”,做表面文章,重生产、轻安全,更注重建筑工程项目的进度、质量和经济效益。另一方面,由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,从业人员的构成及流动性大的特征,特别是安全文化的缺失,仍使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。
2 建筑工程施工安全管理的基本要求
(1)建设工程安全生产管理,必须坚持安全第一、预防为主的方针。通过加强思想教育,正确认识和处理施工安全与工程质量、经济效益之间的辩证关系,坚持以人为本,安全第一。施工安全事故特别是严重事故都要造成经济、人员和财产的损失,为防止安全事故的发生,必须采取有效的预防措施,以避免各类损失的发生,使施工正常进行。
(2)必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产。我国分别颁布实施了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,还有很多行业的规范与规程,这些法律、法规对建设工程的安全生产起着保证和指导作用。在人力加强和推进依法治国的今天,与建设工程的有关单位包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单仿与参与工程建设的所有人员,必须遵守这些安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产。
(3)建设工程安全生产管理是要求全企业全员参与的全过程管理。安全生产管理是一项系统工程,施工企业中的任何一个部门,任何一个生产环节,任何一个人的工作都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作,因此,必须把各个部门、所有人员的积极性充分调动起来,都对安全生产工作给予关心和支持,都不同程度、以不同的方式参与安全管理工作。同时,建设工程安全生产管理是包括施工准备、工程施工全过程及竣工验收的全过程管理,根据各过程的特点,都应有相应的管理方法和管理措施。从而保证安全管理目标的实现。除施工企业外,所有参与施工的单位如建设单位、设计单位、监理单何,同样要关心、支持或督促做好安全生产管理工作。
3 建筑工程施工安全管理措施分析
3.1 建立健全安全管理制度
工程安全建设方针需要我们及时落实,建筑企业应建立基本的安全管理制度,同时根据国家的规定,除了要建立安全生产责任制度外,安全生产的教育制度也是十分重要的,管理人员应运用各种形式,对施工人员进行安全生产教育,对于新入行的人和一线工人必须进行安全生产的基本知识教育,加强对容易发生安全事故的施工技术的培训工作。制订安全措施计划,在制定工程项目计划的同时,必须编制安全措施计划,提高劳动环境,减少安全事故的发生。
安全监督检查是安全管理中不可缺少的一部分,企业不仅要开展安全监督检查工作,还应定期举行大规模检查,查领导、查思想、查纪律、查制度、总结经验,从源头上杜绝安全问题。制定科学的安全事故调查制度,当发生安全事故时,可以及时找到原因,逐一上报,同时还应对重人的事故进行鉴定分析,确定性质,根据不同的情况做出不同的处理。为了预防安全事故的发生,管理人员要根据国家规定,做好防御工作,加强安全质量管理。
在现代社会企业中,保障工人的生命安全,保证工程的施工质量足企业管理运行中的重要任务,为而来降低安全事故的发生,企业需要开展安全教育工作,并采取大量措施,来保护职工的安全外,将安全生产当成工程建设的一种技术指标,定期对建筑企业进行考核,督促企业采取各种措施,实现安全生产。
3.2 现场施工管理措施
加强建筑工程施工现场管理主要是针对影响建筑工程施工质量、施工安全、施工进度的各项因素在施工现场进行管理工作。其中,施工过程各项技术参数的控制与管理是建筑工程施工现场管理的基础,也是传统施工现场管理的重点。建筑施工企业要加强施工技术人员对工程情况的掌握,以此为基础进行施工现场各项技术参数的控制,有效保障工程施工质量。现场管理不仅仅是施工过程各项技术参数的控制,还需要对施工材料进行严格的加盐与管理。
在进行施工现场管理工作中,施工企业首先要注重对施工材料进场、存放、使用前复核的管理,切实保障施工用建筑材料符合施工设计要求,为工程施工质量奠定基础。在注重上述两方面施工现场管理工作的同时,施工企业还要加强施工现场质量管理工作的开展。注重施工现场人员管理、注重施工现场设备操作管理、注重现场施工操作管理等工作,以此保障建筑工程施工质量。
施工过程中技术人员、施工人员、质量管理人员、设备操作人员在发现安全隐患时,必须及时进行制止,并由现场安全管理人员对其进行处理后方可继续施工,以此减少安全事故的发生。通过全员参与的安全管理工作,减少建筑工工程施工安全隐患,保障建筑工程施工人员、设备的安全,降低施工企业事故成本。
4 结语
施工企业要思想上重视、认识上到位,正确处理好经济效益与安全生产的关系。而在施工中应该建立健全施工人员入场教育制度,完善施工现场的安全防护措施,以此保证施工人员的人身安全,应与现场文明施工相结合,建立安全检查规章制度,确定安全检查人员,明确施工现场安全检查内容。总的来讲,在现场施工中,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生;必须严格执行安全第一的原则,才能有效进行建筑施工的安全管理。
参考文献:
Abstract: Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues. Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process. This paper analyzes the main factors influencing the construction safety of construction engineering, and puts forward the relevant measures of safety management in building construction, in order to promote the healthy development of China's construction enterprises.
Keywords: construction engineering; construction safety management; countermeasures
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:
引言
安全管理是企业在生产经营过程中永恒的主题,是我们各项工作的基础,如何围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针进行生产至关重要。保证安全生产,势在必行。文章针对当前形势下建筑施工安全生产工作的现状,分析了施工生产中存在的问题,提出了加强企业施工安全管理的措施。
1影响建筑工程施工安全的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散,涉及工种多,人员多,项目功能也不尽相同,工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
1.1缺乏有效的监管体系
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。
1.2施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平,就会严格执行安全操作规程,自觉抵制违章作业及冒险施工。因此,保证施工的安全首先要考虑到人的因素,人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
1.3材料及施工机械质量不合格
1.3.1材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。例如,塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地下工作人员。
1.3.2施工机械的质量对安全的影响很大,由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,加之部分安装人员素质不高,不按安装技术规程进行安装,使安装质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.4违反安全操作规程
施工工程中的方法,指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定安全施工方案,不能严格执行,不注意施工过程的安全管理,不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理,影响了工程的施工安全。例如:非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡;非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不起作用,造成触电身亡;电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡;民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生;高空拆架拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落;为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜,导致工程施工存在严重的安全隐患。
2 加强建筑施工安全管理的对策
2.1规范制度,完善相应法规
加强总包、分包的资质认证和管理。一个项目,严禁违法法宝、超越承包和违法分包等现象。严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施,并保证其有效实施;建立事故危险源档案,发现安全隐患,制定有效措施,定期整改。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分值;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
2.2规范监理行为,开展现代建筑施工安全管理
进一步规范监理市场,规范监理行为,强化对监理单位的监督管理,规范监理人员的质量安全行为。首先,现代建筑施工企业决策人要重视安全标准化工作;其次,要提高安全管理人员和全体员工的安全素质;再次,要建立健全的安全标准管理体系。建筑施工单位应该根据各种规定设置合适的安全生产标准机构和人员,并根据施工条件、气候等因素制定相应的施工标准和制度。
2.3提高相关人员的素质
提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。一方面,要提高监理人员的素质。要制定统一的安全监理的程序、内容和标准,统一安全监理资料,不断规范安全监理行为,提高监理单位的安全监管水平,使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位,在安全生产过程中发挥应有的作用。另一方面,提高施工一线人员的素质。狠抓基础工作,要抓好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训,不定期进行员工施工知识和安全知识的培训,让他们知法、懂法、用法。特别是对特殊工种要针对建筑行业特点进行专门培训,严格持证上岗制度。
2.4采用先进的施工设备
加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术和新设备,是预防建筑施工事故的一条重要的且行之有效的措施。近些年来,为预防建筑施工工地触电事故,采用最先进最安全的电线管路通道,都起到积极作用。淘汰有轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于防预起重事故和高处坠落事故起到了一定作用,对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业事故从根本上降低。
3结语
建筑工程安全监督管理任务艰巨,责任重大。我们要树立正确的科学发展观、以史为鉴、警钟长鸣、居安思危、常抓不懈,全面落实法律法规及各项防范措施,不断提高安全生产管理水平,有效遏制特重大事故的发生,实现建筑安全生产局面的根本好转。
参考文献:
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
Abstract: This paper analyzes the factors that affect the safety management of construction works, countermeasures to strengthen the safety management of construction works.
Keywords: construction work; construction; safety management;
建筑工程施工发生的安全事故是多方面因素共同作用的结果,其中各种管理因素是极其重要的方面,安全管理能够为建筑安全生产提供强有力的保障。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用,主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介机构等。
1.影响我国建筑工程安全管理的主要因素
1.1主观因素
目前我国很多建筑工程单位管理人员仍然采用传统的建筑工程管理模式,排斥科学先进的管理模式,导致我国建筑行业安全管理停滞发展。很多人认为传统的管理模式足以应付工作需要,学习新模式和实践需要浪费大量的时间和精力,没有接受新时展下运用新管理模式的思想意向。此外企业对安全生产工作的思想认识不足,采取的安全措施不力。一旦安全管理与施工进度、效益等发生冲突时,建筑企业往往选择后者,忽视安全生产。对安全技术和预防措施的投入相对较少,甚至一些企业连最起码的安全防护措施和用品都不愿花钱。
1.2客观因素
影响我国建筑工程安全管理的客观因素是监管建筑行业的政府主管部门和相关监理机构的支出力度不够。由于各种原因的影响,政府建筑主管部门并没有履行和承担协助企业加强安全管理的权利和义务,没有全面落实和实施其管理职能。监理体制和单位在我国起步较晚,发展还不是很充分,对建筑工程项目的审批和管理工作还不到位,没有真正起到独立管理建筑工程的第三方参与者的作用。
2.建筑工程施工安全管理问题分析
2.1缺乏科学的管理理念和方法
科学先进的管理技术和理念会大大促进企业的安全快速发展,但是,目前我国的建筑行业由于发展不均衡等因素的影响和限制,内部存在很多不和谐的现象,其整体发展趋势和状态与自身经济发展并没有实现良好的对接,这严重阻碍了建筑工程施工过程中的安全管理和工作进度。此外,建筑工程企业由于自身经济实力有限,不能投入大量资金进行管理技术和信息技术的引进、改造、优化等。总之,建筑行业的管理水平和信息化程度与国外发达国家相比有很大差距,要走的路还很长。
2.2企业安全管理水平不高
随着城市化进程快速发展,居民住房需求越来越大,推动着建筑行业日益蓬勃发展。建筑市场的快速扩大需要大批的工人,农民工是其中的主流,但由于这些农民工的整体素质和水平良莠不齐,加之建筑施工企业缺乏有效的管理对策和措施,大大增加了施工过程中发生事故的概率。建筑企业活动大多是现场施工,其存在的危险性很大,现场作业人员和管理人员的素质以及建筑企业管理水平都会影响到施工安全,很可能会增加安全隐患。
2.3安全管理投入不足和教育培训不到位
由于不能带来和看不到短期安全效益,很多企业不舍得进行资金投入,使得施工现场许多危险区域和作业的安全防护措施不到位。安全设施老化、陈旧,现场作业人员安全防护用品缺乏是建筑工程非常常见的现象,使生产和生活环境中充满事故隐患。此外,企业对操作人员的教育培训不到位,加之他们的安全技术和安全意识缺乏,已因此引发了许多伤亡事故。
4.加强建筑工程施工安全管理对策研究
4.1创新管理理念,应用现代科学技术
建筑工程管理的指导思想就是管理理念,也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主,缺乏实际意义和效果,不能适应现代建筑行业的发展,因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制,同时要结合自身实际情况,找到适合自己发展的管理理念。企业要加大安全投入,引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中,作业人员密度大,导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统,保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。
4.2建立健全安全管理机构和体系
建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的,是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构,制定和落实安全生产责任制,明确施工过程中每个部门每个人员的责任,争取做到权责明确,将安全生产和安全管理放在极重要的位置,保障各个环节的施工安全。
4.3加强施工安全教育
通过安全教育,提高人们的安全意识和素质,是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知,工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识,可以组织他们参加安全生产学习、培训,进行安全生产工作考核,项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座,邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数,他们的安全技能差,安全意识薄弱,因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。
一、加强施工安全管理的必要性
建筑工程施工所涉及的范围比较广泛,其中各种影响因素会对工程施工的质量产生直接影响。建筑工程施工的位置是固定的,体积较大,各个项目的地点不同,不具有规范生产工艺、固定的流水线、先进的检测技术、稳定的生产条件、成套的生产设备,所以,存在诸多因素影响着施工安全,稍有不慎,就可能引发重大问题。例如,操作过程中的一些微小变化、机械设备的磨损或者环境的微小波动,都可能引起安全问题,从而导致安全事故。一旦建筑工程建成以后,才发现一些安全隐患,但是却无法像在施工中那样去拆卸产品、解体更换配件,也无法进行“包换”、“退款”,所以,建筑项目施工中的安全管理具有极其重要的作用。
二、加强建筑工程施工安全管理
当前,很多工程项目安全管理途径都是以“五全”理念为基础的,也就是采用全面的、系统的观点,对工程项目实施“全过程(Allprocess)、全手段(Allmeasures)、全因素 ( All factors) 、 全 天 候 ( All times) 、 全 主 体 ( Allpersons)”的管理。其中,工程项目“全过程”的安全管理指的是对工程项目各个阶段的安全管理实施策划、组织、指挥、协调以及监督控制,并加以改进的一整套管理活动,它的目的是确保工程的质量安全,同时为建筑工人人身安全提供保障;“全因素”指的是工程应该对所有影响建筑项目的安全因素加以综合考虑,分清主次,使安全管理更具针对性;“全手段”指的是结合各种教育、激励约束手段,综合管理工程项目的安全防范;“全天候”指的是对工程施工工期之时间特点进行充分分析,特别是应该对事故多发时段加强安全管理;而“全主体”指的是与工程项目相关的每个层次的人员都应该具有主体责任意识。
2.1建筑工程施工全过程的安全管理
建筑工程施工的安全管理不应该只局限在项目的施工阶段,而是应该在每一个过程中都具有安全意识。建设项目的各个阶段主要有:决策阶段、勘察设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。通常情况下,安全管理的重点在于施工阶段,然而,其他各个阶段提高安全意识也是十分必要的。对于决策阶段,应进行建筑工程施工的安全预评价,以对该建设项目潜在的危险以及有害因素的程度、种类进行初步分析与预测;对于勘察设计阶段要提供建筑工程施工准确、全面的水文资料与地质测量,以建筑安全标准为依据实行设计,从而确保建筑结构的安全以及作业人员的安全;对于招投标阶段,必需严格市场准入,不能过分压低标价,而在施工阶段,必须保证工程施工的安全防护到位,确保安全生产。
2.2建筑工程施工全因素的安全管理
施工现场的条件变化很大,而且露天作业、高处作业很多,手工以及繁重的体力劳动也较多,所以,就存在很多影响建设项目安全的因素。具体来说,人为因素主要有相关人员对于安全知识掌握的情况、他们的安全素质等;管理因素指的是有关施工的安全管理制度以及措施,安全监督管理人员是否可以尽职尽责等。环境的因素主要有施工环境以及天气条件等。而物质因素指的是大型的施工机械以及设备设施等。总体来看,在众多影响安全的因素中,人为因素最为重要,其具有主观能动性,同时,人为因素也决定了安全管理中其他因素的地位与作用。所以,对于建筑工程施工安全管理,要以人为本,尽量调动人的积极性,促使他们发挥主观能动作用。
2.3建筑工程施工全手段的安全管理
建筑工程施工安全管理的手段主要有法律手段、制度手段和教育手段等。其中,法律手段是指根据国家和相关部委制定的安全生产法律文件,对建筑从业人员加强安全法律教育,从而增强他们的法制观念。制度手段指的是建筑行业应该建立健全相关安全管理制度定,并实施安全管理责任制,对于建筑工程施工的各种不安全因素加以有效控制,以预防并减少安全事故的发生。教育手段指的是采取安全知识培训或者安全亲情教育等方式,来培养生产人员的安全意识,促使他们关注自身安全,真正掌握安全生产的基本知识,实现建筑工程施工的安全管理。
三 构建安全预警机制
3.1做好安全平面防护图的分层规划
应该在图中明确标出“四口”防护位置以及临边防护的位置,同时用不同颜色进行标注,以区分管理的重要性。施工现场应根据平面图实行防护,而且,应该进行安全标识与警示。
3.2实行动态防护
应该对建筑工程施工进行动态防护,其中,安全员的检查与管理也应该是动态的,以动态防护平面图为根据,实施定时检查、记录、跟踪与落实,从而对建筑工程施工进行有效的安全管理。
3.3健全安全动态防护以及检查制度
在建筑工程施工中,不同的施工阶段对于安全管理的要求也不同,因而在同一施工阶段,相应的安全管理并非一成不变,特别是安装和装饰工程的施工,应该按照工序的穿插,进行临时拆除管理,也就是应及时跟进恢复。国家虽然对安全事故的分类与处理有明文规定,然而,安全事故却一直高居不下,其原因是和市场准入的低门槛分不开的。根据对安全事故的相关统计,可以看出工程施工中,安全管理设施的投入较为落后。在建筑行业市场竞争日益激烈的条件下,压低造价成为了一种主要手段。但是,由于固定的生产成本是必需的,因而只好从施工安全管理降低成本,致使安全管理不到位。因此,必需严格市场准入,确保安全生产。
四 加大安全投入,确保安全生产
4.1提升全体从业人员的业务素质
一是提升施工企业中管理人员的业务素质。管理人员应熟悉国家的安全法律规范,铭记自己的职责,树立安全意识,并组织管理人员开展专业培训。二是提升施工人员的专业素质。施工人员也应该形成安全生产观念,在施工中,应保持对国家、对家人、对自己负责的态度,此外,国家相关部分和建筑企业也应做好有关知识的传达。
4.2增加安全生产基础设施的投入
应增加建筑单位安全生产科技方面的投入,根据企业安全生产的实际,大力引进先进的生产工艺与装备。另外,应根据相关规章制度,为本企业注入科技动力,以提升企业的安全生产能力与水平。
五 结语
总上所述,随着时代及科技的发展进步, 建筑行业作为支柱产业, 对我国的国民经济有着巨大的影响。在保证施工单位经济效益的同时,必须加强对工程项目的安全管理,真正做到以人为本,安全为主,保证施工人员的人身安全及工程项目使用的安全性与可靠性,为我国建筑工程行业的安全生产得到良好发展。