水利渔业工程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水利渔业工程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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关键词:水利工程农业供水；成本定价分析；社会经济评价；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是将发源于青海省的大通河水自甘肃省武威市天祝县天堂寺取水，东调至永登县秦王川，至白银市武川区、白银区的跨流域供水工程，地跨甘青两省六地市县区，是甘肃省规模较大的跨流域自流灌溉工程。灌区每年设计引水量4.43亿m3,总灌溉面积5.73万hm2,可以解决秦王川地区36万农民脱贫致富,年均农林牧业总产值可达3.84亿元,工程自1994年投入运行以来发挥了良好的经济和社会效益,促进了灌区社会经济的发展, 不断提高灌区群众生活水平，稳步发展农村经济，促进人与社会、经济与生态的和谐发展，对改善灌区的气候,建设兰州新区起到了十分关键的作用。由于引大工程地处西北部干旱半干旱地区，在农业供水定价和民生水利方面具有一定的代表性，对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从引大工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述。

2引大工程农业供水定价现况

引大灌区多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸发量2 210 mm，区内没有天然地表水，地下水埋藏深，且矿化度高，农田必须依靠工程调节来灌溉。引大工程通水前由于没有有效水源，农业灌溉需求得不到满足，农民对水商品意识淡薄，水资源合理利用率低。党和政府修建引大水利工程就是用于解决农业灌溉和农村饮水问题，为地区的经济发展和社会稳定发挥了重要作用，被当地老百姓誉为“幸福工程”。引大工程是国家“九五”期间重点建设项目，具有灌溉、农村人畜饮水、城市供水和生态保护等综合效益，从发源于青海的大通河引水，该河多年平均径流量21.90亿m3。通过工程调节，平均每年可向灌区输送水4.43亿m3，受益区域有永登县、皋兰县、白银市景泰县、武川区。它的建成投运，一方面提高了农业用水的灌溉保证率，扩大了灌溉面积，为地区农业经济发展提供了保障，加快了农民脱贫致富的步伐；另一方面工程农业供水定价政策推动了地区农业供水管理的发展，缩小了供水管理与地区经济社会发展水平的差距。引大灌区经过多年的改革与发展，目前农业供水定价体系已初具规模，农业供水平均水价为0.15元/m3，平均灌溉定额为470 m3/亩，每亩所需水费为70.50元。以小麦和玉米的平均产量来核算每亩平均收入，每亩年产小麦400 kg和玉米500 kg，按引大灌区2010年的市场综合收购价小麦2元/kg、玉米1.80元/kg计，每亩年平均总收入为850元，由于该地区大部分单季种植，水费占每亩平均收入的8.29%，而下游部分灌区间作套种，水费占亩平均收入较低，水费成本均未超过亩产值的5%。总之都在农民的承受范围之内，农业供水定价发展潜力较大。

3工程农业供水成本测算分析

经对引大工程形成的农业供水固定资产的分析测算，农业供水的完全成本水价为0.45元/m3，其成本由工程折旧费、大修费、运行管理费、贷款利息费构成。如果按此标准进行水价核算，水费将占亩平均收入的24.87%，与当地农民的人均收入相比，所占的比例偏高。鉴于引大灌区经济社会发展情况和农民的实际收入情况，原甘肃省物价局在农业供水水价时充分考虑了农民的实际困难和承受能力，将不完全成本水价0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全单方水成本执行农业供水水价0.10元/m3；第二步执行农业供水水价为0.15元/m3；第三步达到不完全单方水成本0.45元/m3。第一步不完全单方水成本水价从1995年开始执行，第二步从1998年执行，第三步至今仍未启动，实际上少部分灌区仍在执行0.10元/m3的水价。水价的分阶段实施和逐步调整到位，其目的就是使工程农业供水定价与地方的经济社会发展水平相适应，水价测算充分考虑了改革的进度和农民承受的程度。

4水资源开发利用情况及发展前景

引大工程水资源相比较用水面积较为丰富，工程设计供水能力为4.43亿m3，实际供水量为2亿m3左右，目前总的灌溉面积为3.33万hm2，其中，有效灌溉面积为2.67万hm2，林地为0.67万hm2。庄浪河沿线河灌区和井灌区灌溉面积有约0.53万hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占设计流量的不足50%，按设计引水总量可灌溉面积5.73万hm2，因此引大工程还灌溉保

编辑整理本文。

证率较高，灌溉保证率达到了90%以上，每年可保证的灌溉次数1～4次，粮食产量大幅度增长，经济社会效益显著。从引大工程的综合效益情况来看，引大工程水资源的开发利用前景较好，尤其是节水灌溉技术挖掘潜力较大。目前的节水灌溉只进行了渠道衬砌防渗，低压管道、普通的喷灌、微灌，真正高效的喷、微灌面积相当有限，几乎没有，绝大部分灌溉面积都是粗放式的灌溉农业。如果通过改善灌溉技术，能将农业灌溉用水定额进一步降低，还可节约用水，扩大灌溉面积，扩大供水范围。为了适应灌区发展需要，必须使有限的水资源得到科学开发和充分利用，解决民生水利的基础性问题。

5价格机制与民生水利

工程农业供水的发展，既受水资源、地形地质等自然条件的限制，也受经济社会发展水平、资金投入力度、管理技术水平的影响，随着引大灌区的进一步开发，特别是兰州新区的建设步伐逐步加快，对引大工程农业供水的管理与发展水平提出更高的要求，与灌区国民经济、社会发展水平也有不相适应的现象，这是引大灌区农村经济发展和农民脱贫致富的制约因素之一，也是制约引大工程综合供水效益进一步发挥和扩大的制约因素。因此，提高工程农业供水管理水平是当前引大管理和兰州新区建设引起的社会比较关注和亟待解决的问题，它直接关系到水资源的优化配置和可持续利用，关系到水利工程的可持续运行，关系到水管单位的改革与发展，关系到兰州新区，白银、景泰、皋兰等城市供水的重大政治问题。解决好价格机制问题又是供水管理的主要任务，一方面价格机制要体现水资源的稀缺程度，使水资源的开发利用可持续发展全面协调；另一方面水价杠杆要能调节市场的供求关系，保证引大工程的利益和工程安全运行，使农民自觉节约用水，从而降低生产成本。2000年国家财政部将水利工程水费正式转为经营性收费，把工程供水价格纳入国家宏观调控指导下的商品价格范畴进行管理，彻底解决了水利工程水费性质问题。从此，水价核算开始以价值为基础，供水定价体系也初步反映了市场的供求关系，水价核定充分考虑了水管单位的经济状况和工程的运行维护需求。近些年来，供水定价体系改革已促使水管单位和地方政府、灌区群众、用水户增强了市场经济意识，调动了其加强管理、加强经济核算的积极性，促使了水管单位在体制、机制上转型。同时供水定价体系的发展还全面推动了水管单位财务管理和会计核算制度改革，为合理调整水价提供了准确的会计成本核算资料，使工程农业供水水价更加科学合理，真正让利于农民。但是，引大工程绝大部分供水工程都建设在偏远山区，施工条件艰苦，运行管理环境较差，工程造价高，运行管理成本也相对较高，农民的实惠与农业供水水价存在一定的矛盾。主要体现在：一是农业供水水价按工程建设及管理的完全成本进行核算，水价往往偏高，再加上这些地区气候干燥，蒸发量大，土壤保墒性差，灌溉管理技术相对粗放、落后，导致灌溉定额较高，按此标准核定、缴纳农业供水水费，容易超出农民的承受范围，农民无法真正得到最大实惠。二是农业供水水价若不按工程建设及管理的完全成本进行核算，势必造成工程因运行管理经费不足，导致工程长年失修，管理技术人员待遇较低，人才流失严重，管理水平滞后，运行管理困难，工程的可持续运行受到威胁。近几年虽然引大管理局开始全面推行水管体制改革，省政府对公益性资产的运行费用进行了补偿，但由于受地方经济社会发展水平的影响，并没有把由原来的经营性资产在运行管理过程中转变成公益性资产的运行费用进行补偿，造成工程管理链的脱节。因此，继续在引大灌区对引大工程全面落实好农业供水定价政策，建立科学规范可持续的农业供水定价体系，对促进区域农业发展、农民增收有着深远意义，也可有效促进引大工程供水结构的全面深入调整，充分提高引大工程为城市供水的保证率和范围，逐步提高引大水资源的利用效益，发挥工程应有效益。

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1生态水利工程服务于绿色农业产品

1.1生态水利工程服务绿色农业产品的可行性

绿色农产品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养农产品。生态水利工程作为水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理和技术方法的工程学。生态水利工程在服务绿色农业时必须考虑生态系统中物质与能量的平衡过程，关注服务目标系统的物质流、能量流及信息流，通过水资源配置把生态水利工程和绿色农业联系在一起，绿色农业对水资源的要求很多，生态水利工程在一定程度上可以满足绿色农业对于水资源的需求，可以保证农业用水的质量。因此，生态农业水资源可以对绿色农业的水资源进行合理配置。

1.2生态水利工程服务于绿色农业的复杂性

虽然生态水利工程可以服务于绿色农业，但在工程的实施和运行中却存在很多问题，需要多学科结合在一起才能有效解决存在的问题。水利工程一般具有一定的社会和经济功能，对生态环境也有不同程度的影响。在生态水利工程服务绿色农业的过程中，如何解决极端水文事件发生情况，预防好旱田的防洪治涝和节水灌溉等问题，怎样实现水资源的高效利用和合理配置，有效控制污染物对绿色农业的污染；实现地表水与地下水联合调度以及水资源的立体调控，使水的自然循环过程及循环通量受人为干扰最小。这些问题都是生态水利工程面临的难题，带来了严峻的挑战。生态水利工程要同时兼顾生态服务功能和服务于绿色农业的水资源配置，想要同时实现生态水利工程的两种服务功能有一定的难度，在一定程度上增加了生态水利工程服务于绿色农业水资源的难度，所以具有一定的复杂性。

2生态水利工程服务绿色农业水资源应遵循的原则

2.1避免破坏生态环境

每一项生态水利工程都会对环境造成一定的影响，在利用生态水利工程合理配置绿色农业水资源时，要做到把对环境的污染降至最低，减轻对水资源循环的破坏［1］。绿色农业的发展是一种适应自然规律发展的农业模式。在绿色农业发展的过程中不能破坏生态系统，在进行生态水利工程建设时要遵循自然规律，还要加强绿色农业水污染防治技术的研究，降低对环境的污染，确保可以合理配置绿色农业的水资源。

2.2保证绿色农产品的质量

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一、分析城市工业污水处理工艺

当前，城市工业污水的处理工艺主要有传统的活性污泥法、间歇式活性污泥法、AB工艺、氧化塘污水处理工艺以及A/O工艺。

第一，传统的活性污泥法。这种方法以活性污泥为主进行废水的处理，主要的特点则是废水处理的效率较高，这种城市工业污水处理工艺的工作原理是运用物理化学原理使工业废水当中的好氧性微生物形成以菌胶团为主的微生物群，也具备吸附性强以及氧化的功能。但是这种污水处理工艺的缺点就是建设的成本比较高，无法大面积的开展污水处理工作。第二，间歇式活性污泥法。这种工艺的特点是设备比较简单，管理也非常方便，处理性能相对比较稳定，一般是通过在污水排放区域设置2个曝气沉淀池对工业混合污水进行处理。通常，一般处理池的曝气、沉淀以及排除处理水等工作的周期在6小时左右。第三AB工艺。此种工业污水处理工艺，也被称之为吸附生物降解法，这是有着特殊净化机制功能的一种污水处理工艺。运用AB工艺法进行污水处理，工作的主要原理是，把曝气池划分成A和B两段，对污中的物质进行吸附与氧化处理，实现对污水的有效处理。第四，氧化塘污水处理工艺。此种工艺具有构造简单、净化率高、方便维护管理以及建设成本低等特点，在当前的污水处理工作当中得到了非常广泛的应用。在塘内污水长时间的贮存或者缓慢的流动，在大量微生物的代谢活动下使污水当中的有机物降低，实现净化污水的目的。第五，A/O工艺。此种污水处理工艺，大多在生物除磷脱氮的污水处理工作中应用，A/O处理工艺在应用当中需要有足够的碳源，并在污水处理的过程当中，运用好氧硝化实现除磷脱氮，使工业污水当中的有机物浓度降低。

二、研究城市工业污水的处理措施

1.工业污水一级处理

在污水处理方法当中，一级处理又被称之为物理处理以及预处理。主要是运用物理法有效地去除城市污水当中的悬浮物、漂浮物等。一级处理后的污水能够将沉降后的大颗粒悬浮物去除，这种污水处理方法对于城市污水的处理作用非常大，此种方法不仅能够单独地应用，还能够与其他的污水处理工艺配合使用，并作为其他工艺的前期预处理程序提升污水处理的效果。运用此种方法处理后的水能够作为中水回收并使用，能够有效缓解城市水资源缺乏问题，还能够有效地节约污水处理的费用，有着较强的应用价值。

2.工业污水二级处理

（1）运用普通活性污泥法。这种方法的主体是曝气池以及二沉池，还包含了曝气系统、污泥回流系统、剩余污泥排放等。经过一级处理之后的污水与活性污泥在曝气池当中融合，也就此形成了混合液。要想让活性泥接触到废水，就要运用曝气池当中的曝气装置，通过鼓风机带来的空气下曝气混合液。在活性泥的作用下充分地吸附了有机污染物，在活性泥废水当中的可溶性有机污染物便被生物群有效分解。经过一段时间的沉淀之后，活性泥便与净化水自然地分解出来。因重力活性泥的浓缩浓度会比较高，二沉池可以充分发挥其吸刮泥机的重要作用并回流到污泥集泥池。不间断的污泥回流过程当中，曝气池和二沉池间的污泥循环也在不断地运作当中，混合液活性泥在这种环境下会具备较高的浓度，还能够随时对来水进行处理。

（2）除磷脱氮的活性污泥法。这种方法采用的是UCT工艺，将缺氧区划分成两个区，前边的缺氧池接受的只是回流污泥，还要保持部分混合液能够回流到此区域内。其中的一个缺氧池只对回流污泥当中的硝酸盐有一定的要求，另一个缺氧池则接受好氧区的混合液，并进行反硝化作用。不会将过多的硝基盐带到厌氧区是其优势所在。把缺氧、厌氧以及好氧这三种不同微生物菌群有效地融合到一起，能够将有机物有效去除，并可以有效降磷以及脱氮，效果非常显著。

（3）生物膜法。此法是好气生物理技术，能够使固液分离，适应性、净化功能较强，而且动力费用也比较低，通过生物接触氧化法与生物转盘法净化污水当中所附着的微生物群，使法水当中的污泥量降低。在二级处理过程当中，运用生物膜法所产生的效果和活性污泥法是相同的，而此方法还具备运行稳定、占地面积小、搞冲击性较强、可封闭运行以及反硝化力强等多种优势。

（4）氧化塘技术。此技术的原理和自然自警过程基本上是一致的，即污水在塘内缓慢流动或者停留时，因为微生物所具备的有机降解以及代谢的作用，可以对有机物进行分解，能够起到有效净化污水的作用。氧化塘通常可以划分为好氧塘、厌氧塘以及兼性塘、曝气塘等，此种污水处理方法的基建投入非常小，而且后期的运行非常稳定，维护的成本也比较低，对于污水处理的效果也非常明显，能够将BOD和COD有效去除，还可实现降氮以及除磷的目的。

三、对城市水资源加强保护的有效措施

1.加强污水治疗以及资源化利用。污水治理始终都是城市发展的难题，当前城市污水处理主要包括消毒、沉淀、除金属、除磷以及除氮等，废水处理的工艺也在不断地完善。通过对城市污水的处理，将其中的有害物质去除，使城市水资源的活度提高，使污水可以重复循环的利用起来。尤其是城市的工业生产方面，必须发展清洁技术，加强生产工艺的改进，在提高产量的同时有效地降低对水资源的污染。笔者认为，运用处理后的污水进行农田的灌溉是污水资源化非常有效的一个方法，经过处理之后的污水，水中各种元素呈现出多样性，还具备农作物生长必须的各种营养物质，能够使农作物更好的生长。像一些化工生产企业产生的污水，可以用来提取市场所需的元素与物质，在废水当中提取可有效降低生产成本，还能使污水提纯，可谓一举两得，经济效益与社会效益共同发展。城市和农村，还要加强污水的集中收集与处理，可选择适合的地点建造氧化塘进行污水的收集与处理，还要加强对污水处理厂的管理工作，重视先进污水处理设备、处理工艺以及处理技术的引进，使污水处理厂的污水处理量以及净化率全面提升。

2.注意节水以及水资源的循环利用。就当前水资源比较紧张的问题，节水是非常重要的方法。在日常的生活当中，我们既要注意节约用水，还要注意水资源的重复利用。例如：工业生产方面，对水资源没有严格要求的企业，可以鼓励其运用废水，使用过后的水还要在经过处理之后进行再次使用，生活当中的洗菜水、洗衣服的水可以用来冲厕所。农业方面可选择滴灌的方式，将大水漫灌的方式替代，不仅可以使植物的需求得到满足，也实现了节约水资源的目的。

3.培养群众的节水意识。政府必须通过各种途径，培养群众的节水意识。例如：可以通过户外广告牌、电视媒体、报纸、网络、宣传车等多种宣传方式进行节水知识的宣传，改变人们认为水是取之不尽，用之不竭的陈旧观念，还要传递正确的水价信息，强化全民的节水意识。另外，还要逐步建立相应的机制，明确哪个企业造成的水源污染不仅政府要处罚，还要由其自身投资治理，提升企业污水治理的积极性，在全社会范围内形成节水、惜水以及保护水大环境。

四、结语

伴随社会的发展，地球资源也逐渐变得枯竭，特别是水资源的匮乏，慢慢地开始对我们的生活造成影响。我国部分地区出现了水资源缺乏，而水资源充足的城市还有着严重的工业污染问题。所以，合理选择工业污水处理工艺与处理方法，对群众加强节水、节能意识的培养，并加强水资源的重复再利用，可以有效缓解水资源紧缺的问题。

参考文献：

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1概述

唐山钢铁股份有限公司产钢960万吨/年，消耗生产新水670万吨/年。为了节能减排，唐钢决定将全厂综合废水收集在一起，并购买城市中水，处理后作为生产新水、除盐水全部回用。唐钢于2009年4月开始建设城市中水与工业废水综合利用工程。本工程预处理采用：高密度沉淀池和V型滤池，设计规模： 7.2×2万m3/d；深度处理采用：超滤、反渗透及混合离子交换器，设计规模：软化水（反渗透产水）3.168万m3/d，除盐水（混合离子交换器产水）0.72万m3/d。

1.1设计进、出水水质

本工程有两路原水：城市中水及工业废水。

城市中水来自市政污水处理厂，水质达到一级A标准；工业废水来自唐钢厂区各循环系统的工业排污水、少量生活污水及雨水。根据唐钢生产新水的水质要求及深度处理对进水水质的要求，预处理的设计进、出水水质如表1，主要污染物为悬浮物、碱度、暂硬、COD、BOD5及少量浮油等。考虑到城市中水具有低硬度、低溶解性固体的特点，经预处理后作为生产新水，工业废水具有高硬度、高溶解性固体的特点，经预处理后作为深度处理的原水。工业废水经预处理后的其他项指标详见表2。深度处理出水水质详见表3。

表1 预处理设计进、出水水质

Tab.1Design influent and effluent quality of pre-treatment

 

序

号

项目

城市中水设计水质

工业废水设计水质

进水水质

出水水质

进水范围

进水水质

出水水质

1

温度/°C

10~40

 

  20~40

20~40

  2

pH

6.5~9.5

7~9

8~10

8~10

7~9

3

悬浮物/(mgL-1)

50

≤5

300~500

500

≤5

4

浊度/NTU

50

≤5

  200

≤5

5

总硬度/(mgL-1)

330

  200~500

500

  6

总碱度/(mgL-1)

250

≤100

150~400

400

≤100

7

暂时硬度/(mgL-1)

  ≤100

130~350

350

≤100

8

钙硬度/(mgL-1)

200

≤100

  300

≤100

9

CODcr/(mgL-1)

40

 

 

 

  10

CODMn/(mgL-1)

 

  10~30

30

≤25

11

BOD5/(mgL-1)

10

 

 

  ≤10

12

总磷/(mgL-1)

2

 

  5

  13

油类/(mgL-1)

0.5

  10~20

20

≤2

14

总溶解性固体/(mgL-1)

700

  1600~2000

2000

  15

电导率/(μS/cm)

1100

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地下水是测量和评估地质环境的一个重要指标，而且具有活跃、流行性大的特点。如果在建筑工程中对地下水处理不当，就会影响整体建筑的安全和稳定，在建筑工程基坑施工中地下水的危害主要表现在以下几个方面。

1．1地下水导致软土基坑沉降

一般来说，地下水导致的软土基坑沉降有几种情况：第一是地下水局部的涌出导致基坑底部隆起，从而使基坑周围的地层向其他方向移动，给整体建筑带来隐患，比如倾斜甚至侧方位倒塌；第二是地下水的压力导致基坑的支护结构变形，从而使基坑变形，影响建筑的稳定性；第三是对地下水处理不当导致基坑两侧边的压力不对称，使基坑的围护结构产生了水平的位移，将危害建筑安全。由此可见，地下水可以使基坑坑底隆起、影响基坑周围的地层等，从而导致软土基坑沉降甚至塌陷。

1．2软土基坑受到水环境影响发生形变由于我国各种土地资源的性质不同，以及经济发展的不平衡性，我国的民用和工业建筑普遍是建在软土的地基上。但是软土基坑的特点就是容易受到自然环境特别是水环境的．影响，导致形变。在前期的勘察工作中如果忽略基坑周围的水环境的影响或者数据不够准确，都容易酿成工程事故，很多案例都表明了这一点。比如，在开挖中地下水突然突出或者涌出，会使基坑湿度发生变化，降低软土的承载能力从而使软土基坑变形。

1．3地下水腐蚀建筑材料

由于大自然及人类的活动，地质资源蕴含了各种成分。但是有的地下水会腐蚀建筑材料。比如，腐蚀基坑的支护结构和围护结构及坑底所使用的建筑材料，会缩短建筑材料的使用寿命和导致基坑变形，从而影响整体建筑的安全。

2基坑施工中地下水的处理措施

由于在基坑施工中，地下水会导致软土基坑沉降、腐蚀建筑材料及影响软土基坑形变等，所以在建筑工程的基坑施工中，应该加强对基坑地下水的控制和处理，以确保民用和工业建筑的安全和稳定。一般在建筑工程中，基坑施工中地下水的处理一般有2种：一是止水法，但是止水法在基坑施工中施工难度大、成本高；还有一种就是排水法，也就是将基坑中的地下水排出去，排水法主要就是井点降水法，井点降水施工比较简单，操作技术也很容易掌握。目前，我国的建筑基坑施工中普遍采用的是井点降水法，常用的是深井井点降水法和轻型井点降水法等。

2．1轻型井点降水法

井点降水法主要是指真空作业抽水以降低基坑中地下水的含量，它的抽水效果受2个方面的影响：一是抽水设备，二是管路系统。轻型井点降水法的抽水设备常用的有隔膜泵型配套抽水装置和真空泵型等，其管理系统主要由井点管、主管、过滤管、阀门、连接管、集水总管组成。轻型井点的操作原理就是抽水设备开启后，在井点系统的内部形成一个真空并在周围构成一个真空的区域，然后通过矽井的作用，真空的区域不断向扩展并达到了一定的范围，然后就可以依靠真空的力量将基坑周围内的地下水强制吸入并过滤到井点内，从而降低井点附近的地下水位。轻型井点降水方法在建筑工程中使用比较广泛，有着安全、高效、成本相对较低的特点，在面积比较大、水位不深的基坑施工中使用效果最好，也适合细沙含量比较多的土质坑基降水，以及渗透系数较高（如0．1？20m／d）的软土基坑或者采用明沟排水容易出现流砂及坍方的基坑施工。但是，在轻型井点施工中要注意的是，抽水降低水位以后土壤因为缺水而固结，从而引起抽水井点半径范围地面沉降，给基坑周围的建筑物带来隐患，因此在采用轻型井点降水之后要采取一定措施，比如井点回灌，以确保周围原有建筑物的地下水位不变化。

2．2深井井点降水法

由于人口的增多和土地资源的有限性，以及经济的发展和城市化的进程等使得建筑不断地纵向发展，各种高层、超高层建筑越来越多。这类建筑的基坑必须挖得比较深，一般普通的水泵无法满足深基坑的降水需求，因此在管径深度超过15m且降水深度很大的基坑降水中一般就采用深井井点降水法’其操作原理主要是将长度大于基坑深度的井管埋在基坑周围’并预先在井管内安置深井泵或深井潜水泵’当基坑施工。但是，由于深井井点对成孔的质量要求比较高，不管是用机械还是人工成孔，一次性的投资成本都比较大。深井井＃排水适用于水量较大及降水深度深、渗透系数高特别是±粒相对粗大而且透水层厚的基坑。深井井点施工时要注意以下几点：一是基坑内井点应同时抽水以控制水位差；二是加强水位监测；三是防止排出到地面的地下水回渗；四是防止电缆线和井壁相碰导致电缆线磨损，地下水沿电缆芯渗入潜水泵电动机中；五是由于井管较长，应该连接附近的支护结构，以固定好井管的位置。

2．3其他丨非水法

除了深井井点降水法和轻型井点降水法之外，在基坑施工中地下水的处理还有喷射井点排水、管井井点排水、明沟加集水井排水等。喷射井点排水适用于深度较深的基坑，除了抽水设备还需要很复杂的管网系统，因此该技术管理难度较大。管井井点排水主要采用钻孔成井的方式，并在基坑里设置相邻管井来配合对应，从而完成对地下水的抽取，降低地下水位，管井井点类技术适用于地下水比较丰富、渗透系数高的砂质、碎石及粉土层等基坑的降水。明沟加集水井排水是指在基坑内部设置明排水沟和集水井，用抽水机来完成集水井内地下水的排出，从而降低基坑的地下水位，适用于深度较浅的简单基坑施工。

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Abstract：Water conservancy project is to eliminate water and development and utilization of water resources and the construction of the project. Construction of water conservancy project to control the flow of water, flood prevention, at the same time can be a water regulating and distributing, contented people life and production of water resource needs. After reforming and opening, water conservancy project industry competition is intense, company of construction of water conservancy project to control and grasp the reasonable cost and cost management, reduce project construction cost, increase the profit of the enterprises. This article embarks from the reality, first elaborated the concept of cost of water conservancy project and some influence factors analysis, and control cost of water conservancy project method, finally puts forward the water conservancy enterprises engineering cost management measures.

Key words：Water conservancy project; Manufacturing cost; Cost management; Method; Measures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

1水利工程造价的概念及其存在的影响因素

水利工程造价是指进行水利工程建设所花费的全部费用。一方面表示水利工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。另一方面是指水利工程的价格，即建成工程所预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的工程的价格和建设工程总价格。影响水利工程造价的因素较多，主要有地质条件、物价、工程控制与天气气候四大因素，地质条件可以提前勘探，市场经济决定物价的变化，气候变化通常是有规律的，因此水利施工企业要控制工程造价必须加强工程控制的成本管理，包括施丁方案、材料控制、现场管理、质量管理等各个环节。

2 水利工程造价控制的主要方法

2.1 水利工程造价在决策阶段的控制

水利工程正确决策是水利工程设计前提，是合理确定与控制水利工程造价的基础，投资决策直接关系到水利工程建设的成败，关系到水利工程造价的高低。因此，要达到水利工程造价的合理性，水利施工企业必须在施工前保障项目决策的正确性。其主要内容大致有五条：一是水利工程建设项目合理建设规模的确定；二是水利工程建设标准水平的确定；三是水利工程建设地区及地点的合理选择；四是拟建项目设计方案的确定，五是投资估算和资金筹措。水利企业要保障投资决策正确性，必须建立科学决策体系及合理确定投资估算，重视建设项目的经济评价。

2.2 水利工程造价在设计阶段的控制

水利工程设计阶段的造价控制属于管理环节，其大体过程就是编制质量高的设计概算，按照设计概算，同时运用特定的方法以达到成本控制的目的。水利工程良好的设计方案对在水利工程造价控制影响很大，关系到水利工程质量与经济性的成功度。因此，水利企业在设计阶段，必须制定管理措施控制水利工程造价。一是用技术和经济相结合对造价进行控制；二是做好预防性措施，对偶然发生的造价偏差因素进行主动控制；三是运用价值过程对过程造价进行控制。

2.3水利工程造价实在施阶段的控制

水利工程的施工阶段是其成本消耗最多的一个环节。水利工程企业在施工阶段的造价进行严格控制，能够大大能降低工程项目的成本投入，同时也能促进水利工程施工效率的提升。一是通过建立完善的监管体系来加强造价控制；二是施工企业对施工操作进行优化调整，能提高作业效率，防止工程返修与返工现象的发生；三是安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金；四是抓好核算，降低成本投入，包括收集资料资金规划、成本管理过程监控、积极进行变更索赔以及合理确定投标报价等内容；五是合格施工人员要配备。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业；六是加大材料、设备的采购和管理，杜绝浪费，合理使用资源。

综合上述，水利工程企业要控制造价，事前一定要做好市场研究，合理的做出优秀的设计方案，正确评价价格和基准参数。同时强化对设计工作人员的设计图纸质量的外部监督与审查，不断的规范设计概算办法，制订设计奖惩制度制订限额设计标准。保证工程造价控制目标。

3 水利企业施工工程成本的管理

近些年来，我国水利改革持续推进，水利施工企业已经走向市场化，水利企业要想在市场竞争中生存与发展，必须要大力改革、不断强化项目经理部管理体制，控制好工程项目成本管理。

3.1详细了解工程信息,抓好工程投标环节

工程投标是水利工程成本控制的起始阶段的主要工作内容，水利企业要应该加强工程中标管理，一是准确详细了解工程信息，项目业主的机构职责与资质信誉等内容，掌握项目业主的施工队伍状况与工程项目的性质以及工程项目的主要内容。，理清工程的投资渠道以及融资现状，初步了解处工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本，然后慎重进行投标。其具体流程如下：

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2农业水利工程建设与管理过程中存在的问题

2.1盲目建设，工程质量没有保证

水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行，也关乎农业的收入状况，因此，只有保证农业水利建设工程的质量，才能促进农业的发展。但一些水利工程的建设部门，为了争取国家在农村水利建设方面的资金，还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划，就直接进行项目的立项，没有通过大量的可行性研究，就盲目进行建设。同时，由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题，造成了大量的人财物的浪费，加大工程建设的成本，工程效益低下，直接将其转交给其他的建设部门，导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。

2.2疏于管理，保护意识淡薄

由于对农业水利工程建设的重视程度不够，在资金的投入方面就没有那么充足，所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理，这样，工程就会存在很大的安全隐患，其功能也难以得到正常的发挥，反而给农业带来意想不到的损失。

2.3建设标准偏低，老化现象严重

我国很多水利工程都已建成很久，由于早年建设水利工程的标准较低，功能简单，难以满足现在的要求，很多工程需要进一步加固和维修。如排水系统，由于年久失修，一旦天降大水，难以迅速将洪水排泄出去，导致农田被淹；或者，由于降雨不及时，就需要水利工程进行农业灌溉，如果水利工程的灌溉能力较差，将难以满足农业的要求，严重影响农业的发展。所以，加强农业水利工程的建设已是一件非常棘手的事情。

2.4资金投入不足

在工业和第三产业不断取得辉煌成就、不断向前发展的同时，农业的生产却在不断下降。由于农业不是地方政府考核的主要内容，所以地方政府对于农业水利工程的建设项目的积极性较差，投入不足。农民的收入主要来自外出打工，农业种植在农民收入中所占的比例不断下降。同时，随着生产和生活资料价格不断上升，农业生产的投入成本也在不断上升。这些因素都在一定程度上影响了农民种植的积极性，导致资金投入不足。而资金的缺乏，进一步导致水利建设工程在生产过程中难以按照相关要求进行施工，施工单位就会通过缩减不必要的项目减少开支，大大降低了水利工程项目的质量。

2.5管理人员的专业素质不足

由于水利工程建设的公益性与经营开发的综合性，它对相关管理人员没有太高的要求，但是，建设过程中管理人员的素质不到位，仍会影响工程建设的质量和进度。在建设后的运行管理中，由于管理人员的重视程度和专业化水平达不到要求，同样会使工程的资源不足，影响工程的建设发展。

3解决上述问题应采取的最佳方法

3.1加强工程管理对全能型人才的培养

通过大量的培训工作，培养出一支技术过硬、管理经验丰富的全能型人才，大力提高工程建设管理人员的整体素质。目前，技术队伍薄弱，这对我国农业水利工程的建设相当不利，因此，培养新一代年轻管理人才应作为工程建设管理水平的重要指标。

3.2加强农业水利建设的监督和管理力度

加大农业水利工程的监管力度要从2方面着手，一方面是对工程的建设成本进行有效的控制，另一方面，是对工程建设的人员、材料和设备进行有效的控制，如果在建设施工的过程中发现问题，需及时采取有效的补救措施，尽量将损失降到最低。

3.3合理投入，实现可持续发展

为了保证水利工程建设的质量，需要在建设的各阶段进行合理的投入，在保障资金的前提下，要合理进行资金管理及人员调动，保证水利工程建设的顺利进行。同时，尽量避免工程运行过程中出现损坏重复修建而造成的浪费。此外，可以通过建立维护基金，定期对工程进行维护，保证工程的正常运行。

3.4不断完善项目的管理机制

水利工程的建设必须要有一个有效的管理机制，这样才能对建设进行有效的管理，遇到问题，就可以根据管理机制针对不同的问题采取明确的解决办法。政府要不断完善农业水利工程的改革制度，并给予指导意见，从根本上解决工程中的各种问题。

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Abstract: in recent years, the industry of our country are obtained fast development, and to become a regional economic development of the important growth point, but any water pollution problem is not allow to ignore, not only the serious destruction of the region ecological environment, but also to urban life drinking water supplies also caused the different degree of obstacles. In this paper, the industrial wastewater treatment methods and use to carry on the analysis, the same field for reference only.

Key words: the modern city; Industrial wastewater; Processing technology; use

中图分类号：X703文献标识码：A 文章编号：

前言

由于现代科学技术突飞猛进、经济快速发展和人口剧增,对水的需求量越来越大,造成世界范围内水资源短缺;同时随着工业与城规模的发展,大量工业和生活废水肆意排入水体,造成水体污染,水质恶化。水污染加剧了水资源的短缺,威胁着人类的生存与发展,成为全球共同面对与关心的问题。经过对城市水资源现状的调查分析和供需水量预测,水资源紧缺已成为城市经济和社会发展的重要制约因素,将严重影响城市经济的可持续发展。根据目前城市的实际情况及其水资源存在的主要问题,在解决其水资源的具体对策上,废水处理和回用是解决水资源缺乏最有效的措施。

一、工业废水的分类

1．1 按性质和成分的分类

(1)按工业废水中所含主要污染物的化学性质分类，含无机污染物为主的，为无机废水；含有机污染物为主的，为有机废水。例如电镀废水和矿物加工过程的废水，是无机废水；食品或石油加工过程的废水，是有机废水。

(2)按工业企业的产品和加工对象分类，如冶金废水、造纸废水、炼焦煤气废水、金属酸洗废水、化学肥料废水、纺织印染废水、染料废水、制革废水、农药废水、电站废水等。

(3)按废水中所含污染物的主要成分分类，如酸性废水、碱性废水、含氰废水、含铬废水、含镉废水、含汞废水、含酚废水、含醛废水、含油废水、含硫废水、含有机磷废水和放射性废水等。

前两种分类法，不涉及废水中所含污染物的主要成分，也不能表明废水的危害性。第三种分类法，明确地指出废水中主要污染物的成分，能表明废水一定的危害性。

1．2 按污染物归纳的分类

此外也有从废水处理的难易度和废水的危害性出发，将废水中主要污染物归纳为三类：

(1)第一类为废热，主要来自冷却水，冷却水可以回用；

(2)第二类为常规污染物，即无明显毒性而又易于生物降解的物质，包括生物可降解的有机物，可作为生物营养素的化合物，以及悬浮固体等；

(3)第三类为有毒污染物，即含有毒性而又不易生物降解的物质，包括重金属、有毒化合物和不易被生物降解的有机化合物等。

二、治理的原则

工业废水的有效治理，应遵循如下原则：

(1)最根本的是改革生产工艺，尽可能在生产过程中杜绝有毒有害废水的产生。如以无毒用料或产品取代有毒用料或产品。

(2)在使用有毒原料以及产生有毒的中间产物和产品的生产过程中，采用合理的工艺流程和设备，并实行严格的操作和监督，消除漏逸，尽量减少流失量。

(3)含有剧毒物质废水，如含有一些重金属、放射性物质、高浓度酚、氰等废水，应与其他废水分流，以便于处理和回收有用物质。

(4)一些流量大而污染轻的废水，如冷却废水，不宜排入下水道，以免增加城市下水道和污水处理厂的负荷。这类废水应在厂内经适当处理后循环使用。

(5)成分和性质类似于城市污水的有机废水，如造纸废水、制糖废水、食品加工废水等，可以排人城市污水系统。应建造大型污水处理厂，包括因地制宜修建的生物氧化塘、污水库、土地处理系统等简易可行的处理设施。与小型污水处理厂相比，大型污水处理厂既能显著降低基本建设和运行费用，又因水量和水质稳定，易于保持良好的运行状况和处理效果。

(6)一些可以生物降解的有毒废水如含酚、氰废水，经厂内处理后，可按容许排放标准排入城市下水道，由污水处理厂进一步进行生物氧化降解处理。

(7)含有难以生物降解的有毒污染物废水，不应排入城市下水道和输往污水处理厂，而应进行单独处理。

三、现代城市化工废水的处理

3．1 化工废水的基本特征

化工废水的基本特征是：

水质成分复杂，副产物多，反应原料常为溶剂类物质或环状结构的化合物，增加了废水的处理难度；

废水中污染物含量高，这是由于原料反应不完全和原料、或生产中使用的大量溶剂介质进入了废水体系所引起的；

有毒有害物质多，精细化工废水中有许多有机污染物对微生物是有毒有害的，如卤素化合物、硝基化合物、具有杀菌作用的分散剂或表面活性剂等；

生物难降解物质多，B／C比低，可生化性差；废水色度高。

3．2 处理技术探析

(1)膜技术处理法。膜分离法常用的有微滤、纳滤、超滤和反渗透等技术。由于膜技术在处理过程中不引人其他杂质，可以实现大分子和小分子物质的分离，因此常用于各种大分子原料的回收，如利用超滤技术回收印染废水的聚乙烯醇浆料等。目前限制膜技术工程应用推广的主要难点，是膜的造价高、寿命短、易受污染和结垢堵塞等。随着膜生产技术的快速发展，膜技术将在废水处理领域得到越来越多的应用。

(2)电催化氧化法。电催化高级氧化(AEOP)法是最近发展起来的处理有毒难生物降解污染物的新型有效技术。在常温常压下，通过有催化活性的电极反应，直接或问接产生羟基自由基，从而使难生物降解的有机物转化为可生物降解的有机物，或使难生物降解的有机物“燃烧”而生成CO2和H2O。该方法因具有处理效率高、操作简便、与环境兼容等优点，引起了研究者的广泛注意。但长期以来，受电极材料的限制，该工艺降解有机物的电流效率低，能耗高，难以实现工业化。目前，国内外研究的重点是探索催化活性高、综合性能好的电极材料。

(3)臭氧氧化法。臭氧是一种强氧化剂，能与废水中大多数有机物，微生物迅速反应，可除去废水中的酚、氰等污染物，并降低其COD、BOD值，同时还可起到脱色、除臭、杀菌的作用。

臭氧的强氧化性，可将废水中的污染物快速、有效地除去，而且臭氧在水中很快分解为氧，不会造成二次污染，操作管理简单方便。但是，这种方法也存在投资高、电耗大、处理成本高的缺点。同时若操作不当，臭氧会对周围生物造成危害。因此，目前臭氧氧化法还主要应用于废水的深度处理。

(4)磁分离技术。磁分离技术是近年来发展的一种新型的利用废水中杂质颗粒的磁性进行分离的水处理技术。对于水中非磁性或弱磁性的颗粒，利用磁性接种技术，可使它们具有磁性。磁分离技术应用于废水处理有3种方法：

直接磁分离法、问接磁分离法和微生物一磁分离法。

目前研究的磁性化技术，主要包括磁性团聚技术、铁盐共沉技术、铁粉法、铁氧体法等，具有代表性的磁分离设备，是圆盘磁分离器和高梯度磁过滤器。目前磁分离技术还处于实验室研究阶段，还不能应用于实际工程实践。

(5)铁炭微电解处理技术。铁炭微电解法是利用Fe／C原电池反应原理，对废水进行处理的良好工艺，又称内电解法、铁屑过滤法等。铁炭微电解法，是电化学的氧化还原、电化学电对对絮体的电富集作用、以及电化学反应产物的凝聚、新生絮体的吸附和床层过滤等作用的综合效应，其中主要是氧化还原和电附集及凝聚作用。

铁屑浸没在含大量电解质的废水中时，形成无数个微小的原电池，在铁屑中加入焦炭后，铁屑与焦炭粒接触进一步形成大原电池，使铁屑在受到微原电池腐蚀的基础上，又受到大原电池的腐蚀，从而加快了电化学反应的进行。此法具有适用范围广、处理效果好、使用寿命长、成本低廉及操作维护方便等诸多优点，并使用废铁屑为原料，也不需消耗电力资源，具有“以废治废”的意义。目前铁炭微电解技术，己经广泛应用于印染、农药／制药、重金属、石油化工及油分等废水以及垃圾渗滤液处理，取得了良好的效果。

(6)固定化微生物技术。常规生物方法处理难降解有机废水效率低，主要是因为能有效分解氧化此类废水中难降解有机物的微生物的世代期较长，而难以在常规的生物处理构筑物中大量存留。固定化微生物技术，是生物工程领域中的一项新技术，国内外在20世纪8O年代开始应用这种具有独特优点的新技术，来处理有毒难降解工业废水，并取得了成果。

所谓固定化微生物技术，就是利用褐藻酸钙等天然凝胶及聚丙烯酰胺、聚乙烯醇等高分子材料作为载体，有目的地筛选一些特殊的优势菌种，将其固定在载体上。该技术将细胞固定后，提高了反应器内微生物数量，从而提高了处理效率，同时可使反应器小型化，易于固液分离，是很有潜力的技术。固定化微生物技术在废水处理中的应用，取得了很大的进展，进一步开发新型性能优良的固定化载体，使这项技术实用化和工业化，应是今后研究的重点。

(7)废水循环利用。将高浓度的焦化废水脱酚，净化除去固体沉淀和轻质焦油后，送往焦炉熄焦，实现酚水闭路循环，从而减少了排污，降低了运行等费用。

四、现代城市工业废水回用规划

4.1 回用方式

废水回用的方式大致可分为两种,即分散回用和相对集中回用。分散回用是指在单个或某几个建筑物(如宾馆、综合楼、工厂等) 中设置中水系统,将自身排出的废水经处理后再回用。相对集中回用是指以全市为区域,利用城市废水处理厂处理后的出水,再作适当深度处理,送入城市中水管网,分配到各个用户。分散回用最大的优点是可根据不同的回用对象,不同的水质要求,确定灵活的处理工艺,节约费用;另外,就地回用可以大大节约输水管线。而集中回用,主要是可提高规模效益,便于宏观管理。目前,国内一些试用过中水的城市,北京、青岛、大连、广州、深圳等地基本上是以单个建筑物设置中水回用系统为主。采取两种方法相结合的方式,中水系统从服务范围可分为以下三类:

1) 建筑中水系统,是在大型建筑物或建筑群中建立的中水系统。建筑中水系统多收集杂排水,处理站一般设在裙房或地下室,中水作为厕、洗车、道路保洁、绿化等使用。

2) 区域中水系统,是在建筑小区或院校、机关大院内建立的中水系统。小区中水可采用多种原水类型(就近污水处理厂出水、工业相对洁净排水、小区内杂排水、生活废水、雨水等)。针对雨水系统,通过建筑屋面、绿地、路面、运动场地、停车场等对雨水进行收集。对于屋面雨水可以采用以下处理工艺流程:屋面雨水滤网初期雨水弃流景观水面。而当对水质有较高的要求时,应增加如下的深度处理措施:混凝、混凝过滤、浮选、生物工艺、深度过滤。此外,回用雨水应设有消毒工艺,最常见的为氯化消毒。这样处理工艺流程就变为:屋面雨水滤网初期雨水弃流蓄水池自然沉淀混凝过滤消毒供水调节池。对于路面径流,因其水质较之屋面雨水更差,应进行实地雨水水质调研,在上述工艺流程的基础上增加相应的深度处理以达到城市杂用水水质标准。同时,可以考虑通过绿地植被对雨水水质进行净化。

3) 城市中水系统,我国称废水回用系统,是在整个城市规划区内建立的废水回用系统。城市废水回用系统以生活废水为原水,经过废水处理,再进行深度处理,回用于城市工业冷却、城市河湖补水和城市清洁道路绿化等用水。

以上三种类型,第一种和第二种即为分散回用方式,第三种属于相对集中回用方式。

4.2 分散回用规划

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监理日记是监理人员每天工作情况和工作质量最直接的反映。要求每一位监理人员将自己一天的工作内容和情况完整的记录在个人的监理日记中。监理日记的记录内容进行了扩充，将《水利工程建设项目施工监理规范》中规定的监理主要工作方法巡视检查、跟踪检测、平行检测、旁站监理、协调处理、验收记录等规定为监理日记必记内容，监理日记的记录要求也直接印刷在每本监理日记的扉页上，对每个栏目的记录作了较为详尽的要求，以促使监理人员行为和记录的规范统一。

1.2质量成果统计表

试验检测和验收评定是监理质量控制中重要的手段和内容。为了规范试验检测和验收评定等质量控制行为，做到资料和成果的同步性和及时性，要求按项目现场监理机构按月报送月度质量成果统计表到公司审核审阅，统计表中包括当月进场原材料和中间产品的品名、数量、检测数量、结果、平行检测的数量和结果、施工单位自检和监理验收的工序、单元的数量和结果。根据成果表逐项与监理日记相关内容记录对照检查，作为监理工作质量考核的另一个依据。

1.3工序质量验收记录表

工序质量是工程质量的基础，工序质量的好坏直接关系工程质量的优劣，工序质量验收是工程质量控制中最重要的环节。而在工作中经常发现监理人员工序验收和有的检测方法不规范，有的不独立进行质量特征数值的检测检验，有的检测未认真记录。因此我们将常见的工序验收编制成监理工序验收记录表，规定检测记录内容、评定标准和检测手段、方法。按月归总上报公司审核，进一步规范了监理人员质量控制行为。

1.4现场监理人员、机构的定期考核和奖惩

设立监理工作质量考核奖，将个人监理日记、质量成果统计表、工序质量验收记录表等内容作为评价监理人员工作质量、项目监理质量的主要考核标准，考核结果分为5个等级，每月以项目现场监理机构为单位对监理日记审核审阅，根据考核结果从优到差各按20%比例对应到5个等级，与当月监理工作质量奖励挂钩。

2深化项目管理改革

深化总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，建立激励和约束机制，是建设好监理企业和队伍的保证。

2.1积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理机制

针对监理业务涉及行业广、专业多、地域分散等特点，近年来我们深化企业内部管理，积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，充分授权项目总监理工程师代表公司履行项目技术、经济、安全职责，在项目的多方面进行大胆探索和创新，主要内容包括：（1）用人权。总监对项目监理机构班子的人选有提名权，对总监未提名的人选，公司一般不作安排任用。对项目人员总监有组阁权。对总监不愿意使用的人员，可退回公司另行安排。同时，项目人员也可选择项目和总监，对本人不愿意工作的项目和合作的总监，可向公司提出，公司将另行安排调配，做到双向选择；（2）考核权。公司按项目岗位指定标准月度岗位薪酬，对一般项目人员，总监可根据工作量和工作表现，有权按10%考核浮动；另外，公司在项目的月度费用上另列支项目人员奖励调节基金，由总监考核奖励发放；（3）费用管理权。公司按项目列支项目标准费用，由总监包干控制使用，培养总监的项目成本管理和控制的能力和意识；（4）经营权。授予总监一定合同额项目的经营权，并由总监组织履行项目经营和管理。

2.2建立企业内部激励和约束机制

现代市场是一个优胜劣汰的市场，监理行业也不例外。因此，发展企业，调动员工积极性，就必须建立内部激励和约束机制，其核心是做到“三能”：（1）在岗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根据项目决定岗位，用人上不吃大锅饭；（2）在收入上做到能高能低。根据岗位决定收入，基本工资按岗位有20%浮动，以岗定薪，年终绩效按效益、到款额、技术质量、安全、文明建设进行专项考核发放；（3）在使用上做到能进能出。监理公司在人员的使用上做到双向选择，对无项目选用的人员，公司按待岗处理，对待岗仍无项目使用的人员，监理公司按退聘处理。

2.3积极试行项目可控利润提奖机制

水利水电监理项目种类较多，内容千差万别，项目大小不一，肥瘦不均，在项目合同管理上难度很大。如何发挥项目骨干的作用，充分调动他们的积极性，也是企业管理队伍建设的难题和主要内容。为此近年来我们积极试行项目可控利润提奖办法，模拟项目骨干的项目股权分配，将项目质量、技术、安全、效益直接与项目骨干奖励挂钩，以进一步调动项目骨干人员的积极性，稳定骨干队伍。

3以人为本，注重人员培训教育

以人为本，注重人员培训教育，是建设监理企业和队伍的根本

3.1以人为本，加强凝聚力工程建设由于水利水电监理项目大多地域偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，监理收费偏低，从业人员收入不高，从而影响人员稳定。而监理行业需要一大批思想素养好，技术水平高，身体健康、热心监理事业的稳定队伍。经过努力，近年来公司打造了一批稳定的业务骨干队伍。公司除了加强企业内部管理，不断提高监理人员收入水平外，还努力做到：关心一线员工生活、工作，着力改善条件，特别是工程一线员工吃、住、行及办公条件；在收入、职称评定等政策上向一线骨干、员工倾斜；注重从基层中培养提拔干部；关心员工婚恋、家庭，增强企业凝聚力。

3.2鼓励和强化技术业务培训和执业资格教育提高从业人员的业务素质是提升企业竞争力的根本，企业的发展壮大需要大量监理人员的加盟，然而监理从业人员流动性大，业务水平参差不齐，为提高从业人员业务水平，公司做了以下几个方面的工作：（1）加强公司基础建设，近几年陆续编制完成了各专业的监理实施细则的示范文本、监理业务手册、各类工序质量验收记录表，统一标准；（2）新进员工和员工换岗进行上岗教育，明确各自岗位职责；（3）项目总监每月组织项目人员进行业务知识学习培训，并将学习培训作为项目考核的指标之一；（4）鼓励并组织员工参加监理职业资格的考试，鼓励一专多能。

3.3廉洁监理，树立良好的监理形象和声誉廉洁监理，也是监理企业和队伍建设的主要内容。廉洁工作好坏，直接影响到监理的作用和威信。因此，我们除了用工作制度来规范监理行为之外，还颁布了《监理人员廉洁监理十不准规定》，并制作成标准图版在每个项目现场机构上墙张贴，组织员工学习领会，告诫每位员工遵守廉洁监理规定。另外，我们还将该要求编制成廉洁监理告知书，发送每个被监理单位，请被监理单位现场负责人签收盖章，以此告知被监理单位配合做好廉洁监理工作，并公布了投诉电话。

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中图分类号：TV 文献标识码： A

引言：

进入20世纪以来我国已经十分重视水利监理工作，目前水利监理制度也是比较完善。在实践中，水利工程的监理仅仅限于施工阶段的监理，而对于设计，施工招标还没有完全实施监理，这与我们所提倡的实施工程项目“全过程，全方位”的建设监理目标相差甚远。水利监理工作的到位与否对于整个工程项目目标的实现，无论是从工程质量还是工程投资或者是进度来说都具有重大影响和决定性作用。因此重视水利监理，做好水利监理工作对于水利工程的发展以及我国水利事业的建设意义重大。

1. 影响水利监理的因素

水利工程设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托成立的监理机构。设计监理的任务是对设计单位的勘测设计进行监督和控制管理，同时协调业主与设计单位的关系，并与设计单位一起把勘测设计成果做好。设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣直接关系到工程的质量、投资效益以及安全运行。对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施， 因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，可以减少在施工阶段出现重大设计变更和方案变化，对有效控制工程造价将起到重要作用。设计阶段对项目投资的影响最大，如能以经济效益为中心，尽量做到技术与经济的统一，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制投资失控的首要任务。

1.1 水利工程师对于水利监理的影响

在整个设计阶段把技术与经济统一起来，贯彻 “先算后画”，把钱用在 “刀刃”上，彻底改变设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。在设计之初, 应聘请有资质的监理、咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。监理、咨询机构有大量的技术专家，应担负起设计成果的审查责任监理从一开始介入设计方案，对方案有较深的理解。监理工程师在施工阶段的基本任务是以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控制。进度控制是中心环节, 质量控制是根本，投资控制是关键。首先是加强合同管理。具体而言就是，坚持招标确定的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作制度必须符合合同要求，在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工过程中，监理工程师处于主导地位, 承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订后须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同的合理合法，保护双方权益。合同条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。

1.2 水利工程设计水平对于水利监理的影响

水利工程是关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。工程一般规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌等自然条件和移民等社会条件影响比较大。水利工程投资控制是集建设项目的技术、经济与管理于一体的综合性工作，是贯穿于项目全过程的约束因素。水利监理工程师对

投资控制的时间决不局限于施工阶段，应在设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段进行投资控制，才能真正有效地控制好建设项目的工程造价。

1.3 水利监理企业或者单位对于水利监理的影响

项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为工程建设监理，确保合同条款的切实履行是义不容辞的职责。其次在于设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中是工程直接费用的主要组成部分。因此，在监理工作中不可忽视这一部分。要引进竞争机制，开展设备、材料的招标工作，保证产品的质量，降低工程成本。最后就是施工阶段工程进度的控制实施合同管理，总的就是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。所以水利监理企业以及单位对于水利监理工作意义重大。

2.我国目前水利监理现状

2.1 我国目前水利监理水平

水利监理工作是一项长期而艰巨的任务，随着形势以及任务的变化而具有不同的特点。就目前我国水利监理水平而言，水平参差不齐，总体水平还是不错的。产生这种结果的原因在于监理人员的素质参差不齐，水利监理业务的每个环节对于水利监理工作都是以一重大的，但目前由于水利监理工作中控制环节以及施工质量监控手段不够成熟。

2.2 我国目前水利监理发展面临的困境

自从实施水利监理以来就一直存在着对于水利监理工作的误区。很多人认为水利工程监理只不过是一个现场工作，在建设过程中可有可无或者是认为监理工作只不过是走走形式而已。于是很多监理单位就对于水利监理抱着非常随意的态度。另外，一些水利监理单位对于监理服务质量的优劣意识很缺乏，在选择监理单位时不注重监理服务质量上的差别。监理是一种服务行业，服务质量的好坏主要是取决于企业的信誉以及服务人员的素质及服务知识。这样一来，企业的信誉以及人员素质对于水利监理发展的影响重大，而目前建立市场上的招标项目较少，招标太过于形式化，这对于水利监理的发展具有很大的负面影响。

3.实现我国水利监理工作更好发展的措施

在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制， 缺一不可，不能偏废,必须全面抓紧、抓好。从而达到高效、经济的目的。在项目竣工阶段，监理应对承包商提交的竣工结算书进行审核， 编制工程审查报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作， 但又是工程投资控制的最关键部分。控制工程实际投资不突破设计概算,并进行投资回收分析， 实事求是地严格审核工程结算书， 既要维护业主的合法权益，也要保证施工单位的权益，真正体现工程监理的公正、公平。

4.结语

监理对工程项目全过程的控制是一个有机整体，应根据实际工作中各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实，这是监理工程师实施项目建设全过程控制的重要职责。工程监理工作是一项需要专业技术、经济、法律、管理等多种知识和技能的智力密集型服务工作，要求监理人员必须具有良好的控制投资、管理合同和信息、调解经济纠纷的能力。监理工程师只有不断提高自身素质及专业知识水平，增强法制观念和合同管理意识，持实事求是的精神和认真负责的态度严格监督和管理，才能把好关并且真正有效地控制好项目的工程造价。

参考文献: