政治文化建设存在问题模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇政治文化建设存在问题，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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前言

随着高校招生数的不断扩大，各高校都出现了办学条件紧张的局面，尤其是学生宿舍、教室和公共活动场所。为了缓解校本部教学资源紧张的局面，许多高校都建立了新校区。学生公寓的思想政治工作对新校区有着重要的意义，公寓思想政治工作好坏与否直接关系到公寓的安全稳定，直接关系到新校区工作的开展。因此，必须加大对新校区公寓思想政治工作的研究和探讨，有针对性地开展工作。

1 高校新校区学生公寓思政工作存在的问题

目前，我国高校新校区学生公寓思政工作存在的问题如下：

1.1新校区师生交流的缺乏，不利于学生的社会化

新校区往往没有教工住宅区，各科任课老师上完课即乘班车走人，与学生交流的时间非常短暂。新校区除了有限的日常管理人员和学生工作人员外，学生几乎看不到任课老师。这使学生难以与教师进行多维的思想交流和信息沟通。而刚刚留校或工作时间不长的“新生代”学生工作人员，一个人往往面对一届数百个学生，与学生的深层次的、心灵层面上的交流沟通稀少，加上教育经验的缺乏、工作的过渡性质，对学生的思想状况缺乏深刻的把握与应有的对策。加上学生自我管理、自我控制能力低下，道德他律尚未转化为自律，无疑延缓了新校区学生的社会化进程。

1.2新校区学生公寓文化氛围缺失

公寓文化是指在公寓这一特定的文化氛围里，居住者依据公寓的特殊条件，在公寓的各项活动中所创造的精神财富以及承载这些精神财富的规章制度、组织活动和物质形态。它们的形成和建立需要较长时间的积淀。良好的公寓文化环境是塑造居住者理想人格的阳光、空气和土壤，对于搞好思想政治教育具有决定性的影响。新校区公寓建立的时间比较短，缺少老校区几十年甚至上百年积淀下来的优秀文化，硬件的设施不够齐全，社团文化活动略显单一、规格和品位不够，规章制度和共同的价值观念、生活方式更是欠缺，这不利于高校新校区学生公寓的思政工作展开。

1.3服务育人观念欠缺

新校区学生公寓的使用和管理，基本上采用市场化的经营方式和物业的管理模式。而现实是多数的物业公司在服务育人、管理育人方面做得很不够。在经济利益的驱使下，他们关心的只是经济成本和经济利润，认为对学生的思想政治教育是学校的事，是辅导员的事，与自己不相关。另外，物业人员素质也不高，文化层次低，基本未从事过与学生相关的工作；对大学生的成长、成才特点和发展规律了解甚少，缺乏服务大学生这一特殊群体的经验。作为学生公寓思想政治工作的一支重要力量，服务育人缺失大大削弱公寓学生思想政治工作的合力。

1.4学生公寓周边环境不尽如人意

高校新校区大都地处城乡结合部地带。这里的成员复杂，生活方式多样化，思想多元化，交通又不便利，治安环境复杂，各种不良的现象和行为随处可见。负面不良的因素直接冲击学生受到的正面教育，增加了高校新校区学生公寓的思政工作的难度。同时周围社区的成员流动性强，社区居民的素质参差不齐，学生的财产和人身安全不时会受到侵犯，缺乏安全感，影响了高校新校区学生公寓的安全稳定。

2 高校新校区学生公寓思政工作展开的新举措

高校新校区学生公寓多数坚持在学校的领导下采用社会化的管理方式，为此，在新校区公寓开展思政工作既不能完全照搬传统的以宿舍为中心的管理方法，也不能等同于社会化公寓的做法，它应有自己独特的工作思路：

2.1加大新校区学生公寓文化建设力度

要加强新校区学生公寓文化基础设施建设。良好的公寓环境条件和育人氛围能对公寓内思想政治工作的开展起到积极的推进作用。因此，公寓管理或其他职能部门要重视新校区公寓文化基础设施建设，加大经费投入。如建立学生公共阅览室、学生活动室、宣传报栏以及其他学生活动用场所等，注意充分发挥现代化的教育工具和信息传媒手段在新校区公寓思想政治工作中的重要作用。

2.2加强高校新校区学生公寓思政辅导员的培养

由于公寓思政辅导员在新校区公寓中要对学生进行主导性指导、教育、服务和管理，这就要求他们既要掌握思想政治教育的规律，又要了解当代大学生身心发展的特点。首先，作为教导员，要求他们充分利用自身的专业优势和理论特长，利用好学生公寓中的各种宣传阵地，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；其次作为指导员，他们要指导好公寓党团组织的建设，增强党团组织对青年学生的影响力和思想政治教育的针对性和渗透力，更好地发挥党团员尤其是学生党员在学生公寓日常学习生活中先锋模范作用。

2.3加强新校区公寓后勤服务人员队伍的建设

后勤员工是后勤服务工作的主体，又是学生公寓服务的实施者和组织者，与学生频繁接触。在新校区学生公寓的思想政治教育中，一方面加强学生公寓后勤服务人员的队伍建设，使他们是既有物业管理专业知识，懂管理又乐于为同学服务的专门人才，另一方面在公寓管理过程中要通过学生的勤工俭学、义务劳动、谈心交流等方式引导学生接触、体验、学习后勤员工的精神品质，达到潜移默化的教育作用。

2.4实施 “以人为本 ”的新校区公寓管理

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摘 要：班级精神文化建设是高校班级文化建设的核心和灵魂，但当前班级精神文化建设存在班级成员集体观念缺乏、学风日益淡化、班级成员心理不健康等不良状况。为此，要通过分析其出现的原因，根据社会主义核心价值观的指导和立德树人的要求，从主体、理念和内容、空间三方面来寻求解决高校班级精神文化建设问题的有效对策。

关键词：高校； 90后大学生；精神文化建设

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）08-0083-02

收稿日期：2014-12-05

作者简介：曾庆亮（1970—），男，江西永新人，西华师范大学政治学研究所教授，主要从事政治学研究。

基金项目：四川省哲学社会科学重点研究基地项目“当代高校班级文化建设现状及对策研究”（SC12E014）

关于高校班级文化的概念，学者们给出了多种观点：物质精神说、意识形态说以及群体亚文化说等。在此，高校班级精神文化主要是高校辅导员通过引导班级全体成员参与集体生活、学习以及日常交往所形成的符合他们身心特征的共同思想特征、理想信念、价值取向的综合。班级精神文化集中体现为一种团队精神，侧重反映了班级全体成员的精神风貌和价值取向，其互动性、渗透性和传承性对班级文化建设具有重要意义。但当前我国高校班级在班级精神文化建设中出现了诸多问题，需要在深入分析中加以解决。

一、高校班级精神文化建设存在的问题

班级精神文化建设历来备受高校的重视，在实践中不断得到了发展。但在社会主义建设新时期，高校班级精神文化建设出现了诸多问题。

（一）集体观念缺乏，班级凝聚力弱

当前高校班级精神文化建设的主体是90后大学生，他们集体主义观念缺失，班级凝聚力弱。主要表现在：首先，他们多为独生子女，自我意识强烈，社会意识淡薄，在自我表现中常常以自我为中心。其次，他们具有独立的行事作风。在各种活动中，部分学生对班级活动表现出无兴趣，与班级想要通过组织活动来凝聚大学生的目的和想法相背离。最后，网络是大学生日常生活必不可少的一部分，人与网络互动频繁，客观上使人与人之间的交流和依赖相对减弱。因此，当前高校学生集体意识弱的特征弱化了大学思想政治教育功效。

（二）班风学风日益淡化

90后大学生是当前高校大学生群体的重要力量，是我国创造物质财富和精神财富的重要人力资源。但当前高校班级存在学风日益淡化问题，有调查显示：“在学习风气上，以及格为其学习目标的学生占56.11%，而对学习无目标的学生约占到10%。”[1]这一问题主要表现在：首先，在应试教育的模式中成长起来的90后，难以适应更注重学生进行自我合理安排、独立计划和合作学习的大学教育模式，对学习减少了兴趣。其次，大学有多种活动，学生们更愿意将时间用在参与活动上面。最后，他们主体意识强，喜欢独自学习，缺乏合作精神。这样，班级的学习风气就处于分散的状态之中。

（三）班级成员心理健康存在问题，人际关系不和谐

当前高校大学生群体主要是90后，他们处在一个复杂的社会、学校和家庭环境之中，自身存在一些不健康的心理状态。首先，他们大多为独生子女，受到家里长辈的宠溺，缺少集体生活并难以适应。其次，当前大学生大多是通过电话、网络来实现与他人的交往，容易与班级成员造成隔阂，选择自我封闭。最后，宿舍是班级的一个小的组成部分，宿舍成员的生活习惯、地域等方面都存在差异，容易引起矛盾，造成人际关系不和谐。

二、高校班级精神文化建设存在问题的原因分析

高校班级精神文化建设存在问题与其各组成部分作用的发挥受限有着密切的关系。

（一）高校辅导员的引导作用和学生主体作用发挥有限

一方面，高校辅导员在班级精神文化建设中缺乏示范和引导。首先，辅导员自身面临来自工作和生活等方面的压力，对班级精神文化建设的重要性认识不足。其次，部分辅导员缺乏相应的知识储备和经验，难以将教育学和思想政治教育工作等理论知识和实践进行有效的结合，缺乏相关经验。除此以外，高校辅导员对班级未形成和谐民主的精神文化建设氛围负有责任，难以使学生体验到精神文化的魅力。

另一方面，高校学生在高校班级精神文化建设中参与不足。第一，他们重视个人的主体意识，忽视集体意识。第二，他们的价值观多元，功利性明显。当前高校学生价值观的形成，一方面深受中国传统思想文化的熏陶，另一方面，在一定程度上受到具有实用性和功利性的西方思想和价值观的洗礼，对其主导价值取向产生了偏移。第三，他们人际关系淡薄。目前大学实施的是学分制，这加剧了学生的自我封闭。他们沉迷于网络世界，难以融入到现实的人际交往中。

（二）班级活动理念滞后，内容单一

班级活动理念滞后。班级活动理念指导班级活动的执行，而班级活动理念与现实的班级活动有一定差距。当前高校实施的是学分制，但高校班级活动理念与学分制认可所有学生在智能以及个体意向方面的差异存在距离。班级活动理念滞后，忽视学生发展的差异性。

班级活动内容单一。班级活动是培养学生积极参与的源泉和动力，是班级开展精神文化建设的重要机制。高校班级活动内容单一主要表现在：一方面，班会和团会内容枯燥单一，流于形式；另一方面，班级活动内容开展形式单一。

（三）高校班级精神文化建设的空间受限

高校班级精神文化建设要充分利用不同场地。随着网络信息化的发展，网络成为高校学生除宿舍、班级和校园外接触最多的虚拟空间。当前高校开展班级精神文化建设的空间主要集中在班级、校园和校外等实体空间，利用网络虚拟空间的寥寥无几。

三、解决当前高校班级精神文化建设问题的有效路径

面对当前高校班级精神文化建设日益突出的问题，高校班级精神文化建设要坚持与时俱进，秉承“解放思想，改革创新”的时代精神。

（一）发挥辅导员的引导作用和学生的主体作用

1.辅导员要发挥“引导员”作用。首先，高校辅导员要协调处理好各方面压力，重视高校班级精神文化建设。按照苏霍姆林斯基的说法，在集体活动中先进的思想发挥得越充分，班级就越优秀。在对高校学生开展道德教育的时候，要将学生个性的培养与集体活动相融合，一方面培养学生个性，另一方面也帮助学生树立集体主义意识[2]。其次，高校辅导员要不断自我“充电”，掌握和运用相关知识。高校辅导员有两个基本职责，除了要在班级开展思想政治教育工作，还要进行学生事务管理工作[3]。因此，他们不仅要掌握理论知识，还要提高运用这些知识的能力。最后，高校辅导员要培养和谐民主的班级氛围。辅导员要及时把握学生动态，有效地调节学生之间、师生之间的矛盾。

2.学生要发挥主体作用。学生主体作用的发挥在于要加强自我教育。首先，高校学生要不断进行自我理想信念教育。崇高理想是学生成长成才的精神支柱，高校学生担负着国家富强、民族振兴的使命，是“中国梦”的引领者和主力军。一方面，高校学生要接受社会主义核心价值观等主流思想的熏陶，提高自身思想素养；另一方面，高校学生要明确自身的理想追求。其次，学生要进行心理健康教育。著名心理学家马斯洛在其需要层次理论中提出：归属与爱、交往、自我实现等都是人基本的心理需要，因此，学生要利用多种渠道，提高学习和运用心理健康知识的能力。最后，学生要主动发挥主体作用。高校学生要积极主动发挥其在组织开展班级活动的主体作用，全面参与班级活动的筹划、准备、实施和评价整个程序的各个环节。

（二）创新班级活动理念，丰富班级活动内容

1.创新班级活动理念。班级活动理念对一个班级精神文化建设的形成和发展至关重要。在新的时代背景下，高校辅导员和班级活动组织者要更新教育观念，把握主流思想。首先，高校辅导员和班级活动组织者要更新教育观。辅导员在肯定学生存在主体差异的基础上，通过开展一些促进学生身心发展的班级活动，激发学生的潜能。其次，高校辅导员和班级活动组织者要把握主流思想。在社会主义核心价值观引导下，以班级活动帮助90后大学生树立正确的价值观。最后，高校辅导员和班级活动组织者要在班级活动中引入人本理念和激励理论。人本理念注重对人本身的尊重，注重对人性的正视[4]。激励理论在于通过目标激励、奖惩激励和榜样激励，激发学生积极参与[5]。人本理念和激励理论的引入，激发了学生动力，促使其把外部刺激转化为指导自己的自觉行为。

2.开展丰富多彩的班级活动。班级精神文化建设需要通过班级活动来获得发展。班级活动的有效开展在于其内容对班级成员具有较强的吸引力。班级活动的设计与组织要满足学生身心发展和班级精神文化建设的需要。首先，改变传统主题班会和团会活动内容单一、形式僵化等状况，积极发挥学生的主动性和创造性，提高班级精神文化建设质量。其次，可以开展形式多样内容丰富的其他活动，如学术创新活动、文娱体育活动、专业实践活动和趣味知识竞赛等合作型活动[6]。在辅导员的指导和班级全体成员的共同参与下组织和策划丰富多彩的班级活动，旨在使学生得到锻炼，提高团队精神。

（三）充分利用班级精神文化建设的现实和虚拟空间

1.充分利用班级精神文化建设的现实空间。班级精神文化建设的现实空间依然是班级文化活动开展的主阵地。除此以外，班级文化活动还需要进一步向外扩展，占领社会这一更为广阔的地域。高校学生可以积极参与国家和社会为促进青年发展而提供的青年志愿者服务活动和服务社区活动。

2.开发利用班级精神文化建设的虚拟空间。网络是班级精神文化建设的阵地，高校辅导员要利用网络这一与学生联系密切的平台，开发以高校学生为主的文化型、教育型、趣味型班级交流网站，以一种方便有效的、资源丰富的网络教育形式对高校学生进行正确的引导和教育。

班级精神文化建设在高校班级文化中居于核心与灵魂地位，通过班级主体地位的充分发挥，班级理念的创新，班级活动的拓展和班级空间的扩大，高校学生能够认识到班级精神文化建设的重要性，并乐于积极参与。

参考文献：

[1]朱广生.高校班级文化建设现状与对策[D].上海：华东师范大学，2010.

[2]杨丽艳.苏霍姆林斯基道德教育思想的当代价值研究[J].华中师范大学学报，2013，（10）.

[3]李爱民，高校辅导员专业化发展的基本内涵及实现路径[J].国家教育行政学院学报，2009，（2）.

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一、前言

伴随着改革开放的不断深化，我们国家在步入二十一世纪之后，综合国力有了全面提升。并且在新时代大背景之下，我们国家人民的思想也有了很大的改观。而随着社会发展，国民往往表现的略显浮躁。因此，对于国民思想政治建设是十分必要的。就企业发展来说，企业思想政治工作要结合发展现状与我们国家现阶段的基本国情，建立现代企业制度、以此确保企业在日常的生产中经济效益最大化，促进企业可持续发展。因此，对电力企业文化建设与员工思想政治工作融合研究有鲜明的现实意义。

二、中国电力企业文化建设中存在的问题

通过研究和了解我们发现，目前我们国家电力企业中的文化建设还存在着一些较为鲜明的实际问题，其主要问题体现在以下几个方面：

（一）工作发展存在阻力

在我们国家的电力企业中，我们对其文化建设过程进行研究后发现，各个电力企业对于企业文化建设已经的形成概念，但是却没有一个可行性、长期性、持续性的发展机制。并且部分企业中的各个单位对其并没有引起高度的重视。认为电力企业的文化建设可有可无。在过度追求经济发展的同时，忽视了企业文化建设。

（二）认知存在误区

在企业内部，领导者、执行者、操作者由于本身的差异性，因此对于企业文化建设工作的认知各不相同。这就导致了在实际的工作中存在意见分歧。而同一层次的员工也因为工作性质的不同，导致认识不同。最终的结果就是，企业的发展，并没有将文化建设与提升企业管理水平和竞争力、提高员工素质能力等工作有机的联系起来。

（三）机制不够完善

现如今我们国家电力企业中，还没有一套完善的企业文化建设机制，也没有一组专职企业文化建设的队伍。使得文化建设工作互不想通，多是闭门造车[3]。

三、中国电力企业思想政治工作中存在的问题

思想是一个人的行动准则，我们通过了解和调查，将企业思想政治工作存在的问题发总结为以下几点：

（一）思想政治工作的认知存在差异

在现阶段企业的发展中，我们国家的电力企业员工往往认为，企业的思想政治工作与企业经营管理工作应该分开来进行发展。甚至有一部分电力企业员工认为思想政治工作并不需要进行，其在发展过程中追求的是企业的经济效益，只要企业的经济效益不断的发展和进步，舍弃思想政治教育工作是必要的。由于一些企业的领导长时间的忽略了思想政治工作，最终使企业内部出现了思想政治建设和企业日常经营管理工作相互分离等问题发生，最终导致企业的思想政治工作流于形式。

（二）各级组织机构仍不健全

因为在企业内部存下着轻视思想政治建设的倾向，因此在我们国家的电力企业内部还没有一个完善的企业思想文化建设机制。同时从事企业思想政治建设的工作者其思想政治素质水平参差不齐。部分企业领导在日常的工作中不能以身作，不能形成良好的榜样作用。在实际的工作中这种领导也往往表现为对别人要求严格的假象，在日常生活中却对自己思想管理宽松。并且这些领导的特权思想十分严重，并且作风始终存在问题。基于以上原因，这类领导已经造成员工产生逆反心理，最终在开展思想政治工作时缺乏说服力。

四、中国电力企业文化建设和思想政治工作开展的融合方案

（一）用企业文化建设的理论改进思想政治工作

用企业文化建设的理论来改进思想政治工作，重要的就是要摒弃思想政治工作中见物不见人的“假、大、空”的某些做法，把立足点转到以人为本的基点上来，真正做到在思想政治工作中尊重职工的人格与文化心理，以求在一种良好、宽松、和谐的人际环境中，把思想政治工作团结群众、教育群众、鼓舞群众的作用充分发挥出来，把党的路线、方针、政策和各种先进思想变成群众的自觉行动[2]。

（二）把思想政治工作渗透到企业文化建设的全过程

企业文化应该有自己鲜明的特点和明确的内涵，那就是要以为指导，以思想政治工作为轴心，把思想政治工作渗透到企业文化建设的全过程，也就是要把党的思想政治工作任务、方针、原则等贯穿到企业文化的方方面面中去，使企业文化的内容更加丰富，使思想政治工作的形式更加多样化[1]。五、结论我们国家的电力企业是我们国家的民生行业，是我们国家经济建设和社会发展的原始动力。是我们国家可持续发展的根本保障。而思想是一个人的行动准则。因此，为确保我们国家电力行业不断的发展，不断加强企业员工思想文化建设是十分必要。企业文化是企业对外发展的“门面”，是企业的思想政治工作的基本载体。在不断进行思想文化建设的同时，我们应该利用科学的方法，不断的创新促进企业和谐健康的发展。企业建设不是一蹴而就的，我们应该坚实的走好的每一步。

作者:王鑫 李岩 单位:国网冀北电力有限公司唐山供电公司

参考文献:

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一、我国民营企业文化建设存在的问题

我国的民营企业在企业文化建设上还存在着诸多问题，主要包括以下几个方面。

1.对企业文化建设认识不足，重视不够。民营企业由于其自身所有制的特点和经营目标，更加关注企业的盈利能力，于是物质领域比精神价值受到了更多重视。一方面，人们总是认为，企业文化只是一种表面文章，可有可无，与企业盈利无实质关系。另一方面，尽管有些民营企业已经意识到文化建设的重要性，可是从何入手？交予哪个部门负责？许多企业都是一问三不知。在现在的民营企业中，文化建设工作似乎都全部落在了所有者即民营企业家身上，很少有民企成立文化建设专业部门，而我们的民营企业家又分身乏术，自然而然文化建设受到冷落。

2.民营企业的价值观处于追求单一经济效益的状态。企业文化建设的核心是企业价值观的形成，我国民营企业价值观的形成、传播与扩散大多处于被动状态，是在被约束情况下进行的。企业价值观是核心要素，影响和决定其他要素的形成和传播。民营企业基本价值观的一个重要特征就是人们的思维被动的去适应某些规章制度的约束，从而限制管理者和员工对文化的积极传播及对最高理念的追求，使企业文化的运行处于一种被动的状态，难以形成强力型的核心文化力，大大降低了整体企业文化的推动力，窒息了企业员工的积极性和创造性，客观上抑制了物质生产力的提高。

3.民营企业文化建设具有一定的自发性和盲目性。企业文化的形成、传播与扩散没有较好地建立在党的思想建设的基础上，未能形成正确的政治方向，导致企业文化基础薄弱。企业文化的形成、传播与扩散体现在思想建设和行为规范的全部过程中，由于这一过程的企业文化建设常常依赖企业家、管理者的思想信念，未能体现在党的思想建设中，使思想大多局限在传统的只顾企业利益、只顾投资者利益的经济思考方面，而对普通员工的利益考虑不够，更未从政治的高度来考虑国家或全社会的利益，从而使企业文化建设偏离了正确的方向，无法形成信仰支撑体系和文化传播体系，大大降低了员工的凝聚力和向心力。

4.缺乏统一完整的企业经营理念和长期发展战略。在民营企业中，企业文化的形成源仍然停留在传统阶段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻碍了企业文化向更高层次的飞跃。实践表明，企业家的理念和价值观决定着企业家文化的发展方向及所处的层次，是企业文化建设的最关键的因素。然而，许多企业家的理念与价值观却只限于经济方面。如只有较低层次的经济理念、经济价值观，没能发展到高层次的政治理念和政治价值观等，就是说，未把企业利益和国家利益统一起来，并以国家利益为重。表现在企业经营上，就是只看重眼前利益，而没有长远规划。

二、加强我国民营企业文化建设的措施

1.转变观念，提高认识。民营企业要做强做大，就必须按市场规则运行，必须提升企业竞争力。我们必须认识到，企业文化建设决不是装修门面，而是提升企业竞争力的重要途径，企业文化建设应成为企业制度建设的一个重要环节，融入到企业的经营理念之中。

2.全面提高企业家素质,塑造企业家文化。企业家对企业文化建设有着举足轻重的作用，在民营企业文化建设中，企业家要跟上时代的步伐，形成崇高的品格；企业家要从多方面吸收知识营养，善于总结经验，不断学习，适应未来发展的需要；企业家要自觉进行理念改革，重塑高层次的核心价值观。

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一、我国城市社区管理中存在的问题

（一）社区管理体制还不健全

建设和谐城市社区首先要解决社区管理体制的问题。我国的社区治理主体单一，政府组织依靠自上而下的行政命令垄断社区所有的资源，这一问题在大多数城市社区的管理体制中都普遍存在着，其特征为行政主导、政府干预过多。但由于受“政社不分”传统体制的影响，政府和社会组织的职能不明晰，这样就导致了社区管理体制创新的动力不足，社会组织很难正常发育。

（二）社区成员参与不足，自治体制需要进一步完善

目前，我国的社区自治主要存在两个方面的问题：一是政府职能转变不到位，社区自治组织行政化色彩浓厚。二是社区成员缺乏自治意识，社区参与普遍不足，影响了社区自治工作的推进。这主要是针对社区居民、驻社区单位成员和社区中介组织而言的。他们所参与的往往是一些由政府设计的项目，所谓参与也多是为了完成特定的任务。由于参与渠道不畅，社区成员的力量也就不能得到充分发挥，其社区归属感较弱。

（三）社区服务主体单一，服务内容不能有效满足居民的需求

从整体上看，我国城市社区服务体系还不完善，服务主体单一。健全的社区服务体系，其主体应该是多元化的，不仅要有承担社会服务职能的基层政府组织、居民自治组织、社区专业服务组织，还要有社区志愿者组织、社区中介组织及其他民间组织等非政府组织。但由于非政府组织缺乏独立性，资金、资源有限，整体实力不强，在参与社区服务时势单力薄，未能有效发挥服务主体的作用，导致城市社区服务主体单一。

（四）诸多因素制约社区文化建设

由于我国社区文化建设起步较晚，在建设过程中难免会遇到一些问题，有些问题已成为阻碍社区文化进一步发展的“瓶颈”。这些问题的存在使城市社区文化发展面临困境，甚至影响和谐社区建设工作。另外，社区教育形式单一、教育内容无法满足居民的实际需求，也是社区文化缺乏吸引力的重要原因。在制约社区文化发展的诸多因素中，城市社区文化建设人才资源匮乏也是一个不容忽视的问题。

二、解决城市社区管理中存在问题的途径

社区管理体制改革是经济体制转变的必然要求，是政府职能转变的必然结果，也是克服当前社区管理中存在问题的客观需要。社区管理体制改革的目标就是要在现有体制基础上，通过整合社区资源，吸收社会力量参与，构筑与社会主义市场经济相适应的社区治理新模式。

（一）创新社区管理体制，实现社区多元治理

城市基层政府要转变职能，解决“越位”、“缺位”的现象。就城市基层管理体制而言，政府应通过转变职能，按照“政社分开”的原则理顺与社区的关系，使政府行政和社区民主自治有效结合、协调发展。要明确街道、职能部门必须独立承担的行政管理职责，政府部门把该由自己管理的事情管好，不推给社区。城市基层政府组织要将涉及社区公共事务的社会工作（如社区保障、环卫清扫、计划生育、社区服务、群众文化等）从行政职能中分离出来，按照“权随责走、费随事转”的原则移交给社区去办。要淡化社区管理的行政色彩。社区居民委员会等社区自治组织要不断拓宽服务领域，提高服务质量，切实承担起为社区居民提供服务的责任。要进一步发展社区中介组织和志愿者组织，充分发挥它们在社区建设中的作用。

（二）完善城市社区自治，促进社区居民参与

要理顺政府部门与社区居委会的关系。政府部门要切实转变职能，多指导、多协调、多服务，该由政府职能部门负责的工作不要推给居委会，以减轻居委会工作负担。社区居委会应将更多的精力放在引导居民实现自我管理、自我服务和自我教育上，增强社区自治能力。要坚持扩大基层民主，不断完善社区群众自治制度，切实保障居民的参与权、知情权和监督权，激发社区居民主人翁意识和社会责任感，充分发挥他们在文明社区创建中的主力军作用。社区居民的参与程度直接影响到社区的发展，提高社区居民参与积极性首先要培育社区居民的自治意识，拓宽居民参与社区事务管理的渠道，做到“大家的事情大家议、大家的事情大家办”。在社区建设过程中，居委会等组织的作用始终是有限的，社区中介组织的存在有利于加强沟通，整合利益，促进居民参与。

（三）完善城市社区服务，创新社区服务机制

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石油企业文化是石油企业在长期发展过程中形成的，以价值为核心、推动企业发展的一种文化管理模式。它是企业发展、增强市场竞争力的一种软实力，是企业潜在的生机与灵魂。随着“文化强企”呼声的渐高，强化石油企业文化建设，推动企业管理制度创新成为当下石油工程企业发展的必然趋势。石油企业必须透析文化建设对企业的功能作用，并知晓文化建设存在问题，为石油企业文化建设与管理制度创新开辟蹊径。

一、石油企业文化建设对企业的功能作用

企业文化建设是石油企业的生命之本，其对于石油企业发展具有以下功能作用：一是导向功能。企业文化对企业发展和员工思想价值观起到导向功能，它能引导企业经营管理沿着正确的发展轨道进行，并对企业员工的个人思想和价值起到导向规范作用，促进员工个人发展。二是约束功能。企业文化潜移默化地对员工的思想和起到约束功能，使员工摆脱社会恶俗趣味影响，提升自控能力。三是凝聚与激励功能。良好的企业文化能提升企业向心力与凝聚力，同时也能鼓舞与激励员工摒除万难，直达成功，为企业发展再创佳绩。四是品牌功能。企业文化建设有利于企业提升产品与服务质量，形成品牌效应，提升石油企业市场竞争力。

二、石油企业文化建设中存在的一些问题

（一）企业管理文化建设意识相对淡薄

在当下石油企业文化建设过程中，员工思想较以前有了一些变化，如爱岗敬业意识不再强烈，懒散意识慢慢滋生等。从企业方面来讲，主要是因为石油企业管理部门没有正确处理好生产经营与文化建设的关系，文化建设意识相对淡薄。毋庸置疑，由于企业重视度不够，文化建设工作人员未能完全发挥效用，例如宣传工作效率有待提升，工作实施制度不健全等等，这些问题直接影响着企业文化建设，需要改善。

（二）文化建设内容与方式稍有落后

文化建设是企业管理的重要组成部分，做好文化建设能推动企业管理制度的优化创新。但就目前来看，石油企业在文化建设方面存在着文化建设内容与方式稍有落后的问题。从内容上来，教育内容在与时俱进方面有所欠缺，如很多内容难免枯燥，实用性逐渐削弱，故应基于当下石油企业员工的发展需求进行革新。从方式上来看，文化建设工作方式虽然在一定程度上推动了文化建设，但就目前来看，略显落后，新意不足，员工的工作的积极主动性没有被完全调动起来。

（三）文化建设中人才与制度需进一步完善

在石油企业文化建设中，人才缺乏、制度不完善逐渐成为企业文化建设过程中面临的主要问题。首先，企业文化建设需要一批强有力的人才建设队伍作支撑，而目前很多是由企业文化建设人才不能满足文化建设，素质有待加强。其次，企业文化建设需要有一定的制度推动文化建设发展，如管理制度、工作制度、激励制度等等，这些制度能对领导者与员工起到一定的约束与激励作用，同时这也是强化企业文化建设，构建和谐、良好企业文化的绝佳途径，各石油企业要在此方面下功夫，真正推动企业文化建设。

三、石油企业文化建设与管理制度创新措施

（一）以石油企业文化建设推动管理制度创新

石油企业的管理制度主要是由企业组织、企业管理制度、企业岗位职责、企业管理规范等一系列内容组成，而企业管理制度是其重要组成部分。毋庸置疑，企业管理制度创新要充分发挥文化建设的推动作用，企业文化特色一定程度上在企业管理中反映出来，优良的企业文化能有效促使管理制度的与时俱进、优化更新。企业要首先要强化对文化建设的重视，加大资金与人才支撑。其次，企业要与时俱进，更新文化建设内容。注重内容的时代性与实用性。最后，运用多样化的建设方式激发员工兴趣，如多媒体信息技术方式。

（二）创新石油企业管理制度强化文化建设

毋庸置疑，在石油企业日常管理过程中市场弥漫着文化气息，而在企业管理制度的运用与实施过程中，企业文化理念也逐步提升。因此，借助石油企业管理制度强化企业文化建设很有必要。首先，管理者在管理制度实施与创新中，应注重引导员工进行顺利正确的价值观，还要积极培养优秀人才，发挥榜样作用推进文化建设。其次，石油企业应强化岗位培训制度。促进管理者与普通员工的友好沟通，在此过程不仅为员工个体发展提供契机，同时也使企业文化深入人心。最后，设立激励制度。鼓励员工积极配合管理，营造良好的企业文化氛围。

（三）将文化建设渗透于企业日常管理中去

石油企业文化建设与管理制度创新具有密切联系，石油企业在发展过程中要将文化建设渗透于企业日常管理中去，并使其扎根于管理制度中。诚然，强化石油企业文化建设就是规范企业管理、推行企业管理制度的过程，而石油企业内部管理与交流过程时刻渗透企业文化理念与企业经营理念。在新形势下，石油企业可开展一些企业日常生活、日常管理相关的文化活动推动文化建设。如可通过开展多姿文体活动、建设绿色石油小区等实现该目标。

综上所述，石油企业文化建设对企业发展具有导向、约束、凝聚、激励、品牌功能等多种功能作用，石油企业领导者应充分意识到文化建设的重要性，透析文化建设过程中存在的问题，并通过以文化建设推动管理制度创新、管理制度创新促进文化发展、将文化建设渗透企业日常管理中等途径实现文化建设与企业管理的结合，使二者互相促进、相互借鉴，共同提升，推动石油企业长远健康发展。

参考文献：

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农村和谐文化建设是一项庞大的社会系统工程，涉及到农村经济社会发展的方方面面。农村和谐文化建设存在问题的主要原因有以下几个方面。

一、农村文化建设存在的的问题

一是思想认识没有到位。没有很好地摆正农村和谐文化建设的位置，重经济建设，轻文化建设的现象在一些地方和单位普遍存在，有的地方甚至比较严重。在一些人的脑子里，农村和谐文化建设是一项无足轻重、无关紧要的抽象的工作，不像经济建设那样容易出成果出政绩出典型，即使是农村和谐文化建设上不去，也不会影响到干部的使用和提拔。甚至有人认为“吹吹打打、唱唱跳跳”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。因此，在指导和实践农村和谐文化建设的过程中总是不能很好地把握工作的主题。

二是缺乏创新意识。农村和谐文化建设是新世纪新阶段思想文化领域里的一场伟大革命。由于思想认识上的差距，不少人对于解决新形势下出现的矛盾和问题思路不宽，办法不多。新形势，新任务，农村和谐文化建设如何把握新的机遇，破解新的难题，迎接新的挑战，创造新的业绩，如何提升文化的品位，把文化当作一种产业来办，如何利用文化的优势来促进经济的发展和激活经济的增长，在这方面尚未取得成功的经验。

三是经费严重不足。农村和谐文化建设是一项利国惠民的社会公益事业，需要用钱的地方很多。近年来，国家在农村和谐文化建设方面的支持力度逐年加大，但与经济的发展和财政的增长仍然不相适应，农村文化建设的资金仍然是杯水车薪，缺口很大。

四是用人机制存在问题。县乡文化机构进人不是根据业务专长和岗位需要，而是照顾关系，随意调入，因人设岗。评职晋级存在着严重的论资排辈思想，重资历轻成果，重工龄轻业绩，在很大程度上挫伤了中青年文化工作者的积极性和创造性。

二、加强农村和谐文化建设的对策和建议

（一）大力加强农村文化基础设施建设。农村和谐文化建设需要有一个发展的平台，我们要把解决这个平台当作加强农村和谐文化建设的当务之急，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状况。要全面推进“农家书屋”工程实施。形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律、具有本地特色的农家公共文化服务体系。将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持和社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础设施建设步伐。

（二）切实提高农村公共文化服务能力。顺应时展潮流，积极建立面向广大人民群众的结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要在摸清当地文化产品需求趋势及热点的基础上，有目的的组织文化产品的生产和服务。要下决心抓好社会文化先进社区和乡镇“百强文化站”的创建工作。全面启动民族民间文化保护工程和非物质文化遗产保护工程，发掘、抢救、保护一批历史悠久、艺术生命力强、具有浓郁地方特色的文化项目，总结、推广、宣传、打造一批文化内涵丰富，地方特色鲜明的民族民间文化品牌。优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、乡镇文化站和“农家书屋”建设工程、文化资源信息共享工程，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。

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寝室作为大学生日常学习、生活、休息的重要场所，是学生每天停留时间最长表现最真实的地方。寝室同学间如兄弟姐妹，他们之间在人生观、价值观，生活习惯等各方面彼此都有很大影响，所以，加强学生寝室文化建设对培养学生公德意识、团队精神、意志品质、良好学习习惯等方面都有积极意义。我们看到寝室成员有的都拿奖学金，有的全体挂科，可见良好的寝室氛围、寝室文化对大学生的成长具有十分重要的影响，对塑造大学生的性格以及正确人生观价值观等的形成起着重要作用，对于良好习惯的养成等都有很深的影响力。但目前大学生寝室存在问题较多，应引起关注。

一、大学生寝室存在的问题

（一）没有目标

有些寝室总体氛围消极，对大学生活没有目标，没有规划，没有斗志，因此没有积极主动的学习热情，稀里糊涂混日子，缺少年轻人应有的朝气、活力、拼劲。

（二）没有良好的生活习惯

晚上熄灯以后，不能保证正常休息，每晚总要海阔天空地侃很长一段时间才能正常就寝，这势必对自身和寝室其他同学身体健康都有较坏影响，同时影响第二天听课状态，进而影响到学习质量。

（三）缺少为他人着想的全局意识

学习之余，在周末进行适当娱乐，解除精神疲劳很正常。但个别学生不顾他人正在休息，毫无顾忌放声高歌，甚至熄灯以后仍在声嘶力竭叫喊，似乎没有意识到自己是生活在集体中，凡事不顾他人感受，只考虑自己。

（四）安全隐患

部分学生认为寝室是自己自由放纵的地方，因此在寝室里无所顾忌，不讲究个人卫生。有些学生在寝室中自己做饭菜成为比较严重的现象。这种现象的漫延给寝室卫生、安全工作都带来影响和威胁。

（五）缺少勤俭生活作风

寝室成员之间总有各种借口今天请一顿，明天餐一桌，这种现象给同学自己带来了沉重的经济负担。另外，少数同学喝了酒后，借酒盖脸发泄平时不好意思发泄的情绪与同学发生矛盾，引起纠纷，给校园风气带来较坏影响。

（六）娱乐消遣居多，学习氛围不浓

受市场经济大潮的冲击，金钱的诱惑使部分大学生失去了平静的心境，不能静下心来潜心学习。一些学生上课期间在寝室睡觉、上网、玩游戏、打牌。在寝室谈论一些低级庸俗的话题，发泄消极的情绪，骂天骂地骂社会，牢骚满腹。

二、加强大学生寝室文化建设

（一）建立健全规章制度，规范学生行为

在大学生寝室文化建设中，必须建立健全一套行之有效的规章制度，使宿舍管理有章可循。如我校的《大学生住宿管理规定》《大学生公寓日常检查规定》《大学生寝室内务卫生检查评分细则》等，以此为依据对宿舍进行定期不定期检查考核，评分作为大学生德育测评得分的一部分，计入学生总成绩，作为评优、评定奖学金、入党等的重要依据之一，客观上对大学生的行为起到了约束、督促和激励作用，使大学生寝室文化建设有了制度上的保证。

（二）抓两头带中间加大检查力度

平时对寝室的抽查不可能每次都逐个寝室查一遍面面俱到，那么，可采取抓两头带中间的方式，如有党员干部寝室或平时检查问题较多的寝室，如有挂科较多的学生寝室，有爱旷课学生寝室等等，通过检查寝室，可以发现问题，及时处理问题，使思想教育工作更有实效。对于那些各方面良好寝室，及时表扬树立榜样。

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一、我国民营企业文化建设存在的问题

我国的民营企业在企业文化建设上还存在着诸多问题，主要包括以下几个方面。

1.对企业文化建设认识不足，重视不够。民营企业由于其自身所有制的特点和经营目标，更加关注企业的盈利能力，于是物质领域比精神价值受到了更多重视。一方面，人们总是认为，企业文化只是一种表面文章，可有可无，与企业盈利无实质关系。另一方面，尽管有些民营企业已经意识到文化建设的重要性，可是从何入手？交予哪个部门负责？许多企业都是一问三不知。在现在的民营企业中，文化建设工作似乎都全部落在了所有者即民营企业家身上，很少有民企成立文化建设专业部门，而我们的民营企业家又分身乏术，自然而然文化建设受到冷落。

2.民营企业的价值观处于追求单一经济效益的状态。企业文化建设的核心是企业价值观的形成，我国民营企业价值观的形成、传播与扩散大多处于被动状态，是在被约束情况下进行的。企业价值观是核心要素，影响和决定其他要素的形成和传播。民营企业基本价值观的一个重要特征就是人们的思维被动的去适应某些规章制度的约束，从而限制管理者和员工对文化的积极传播及对最高理念的追求，使企业文化的运行处于一种被动的状态，难以形成强力型的核心文化力，大大降低了整体企业文化的推动力，窒息了企业员工的积极性和创造性，客观上抑制了物质生产力的提高。

3.民营企业文化建设具有一定的自发性和盲目性。企业文化的形成、传播与扩散没有较好地建立在党的思想建设的基础上，未能形成正确的政治方向，导致企业文化基础薄弱。企业文化的形成、传播与扩散体现在思想建设和行为规范的全部过程中，由于这一过程的企业文化建设常常依赖企业家、管理者的思想信念，未能体现在党的思想建设中，使思想大多局限在传统的只顾企业利益、只顾投资者利益的经济思考方面，而对普通员工的利益考虑不够，更未从政治的高度来考虑国家或全社会的利益，从而使企业文化建设偏离了正确的方向，无法形成信仰支撑体系和文化传播体系，大大降低了员工的凝聚力和向心力。

4.缺乏统一完整的企业经营理念和长期发展战略。在民营企业中，企业文化的形成源仍然停留在传统阶段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻碍了企业文化向更高层次的飞跃。实践表明，企业家的理念和价值观决定着企业家文化的发展方向及所处的层次，是企业文化建设的最关键的因素。然而，许多企业家的理念与价值观却只限于经济方面。如只有较低层次的经济理念、经济价值观，没能发展到高层次的政治理念和政治价值观等，就是说，未把企业利益和国家利益统一起来，并以国家利益为重。表现在企业经营上，就是只看重眼前利益，而没有长远规划。二、加强我国民营企业文化建设的措施

1.转变观念，提高认识。民营企业要做强做大，就必须按市场规则运行，必须提升企业竞争力。我们必须认识到，企业文化建设决不是装修门面，而是提升企业竞争力的重要途径，企业文化建设应成为企业制度建设的一个重要环节，融入到企业的经营理念之中。

2.全面提高企业家素质,塑造企业家文化。企业家对企业文化建设有着举足轻重的作用，在民营企业文化建设中，企业家要跟上时代的步伐，形成崇高的品格；企业家要从多方面吸收知识营养，善于总结经验，不断学习，适应未来发展的需要；企业家要自觉进行理念改革，重塑高层次的核心价值观。

3.创立最具激励机制的企业精神。我们要通过多渠道、多形式的教育，促成企业精神的形成和创立，进而利用企业精神激发员工的热情，形成更为强大的精神动力和工作合力，不断推进民营企业的文化建设。

4.树立良好的企业形象。社会主义市场经济所要求的企业形象，在社会中应表现为对社会的真挚热忱和对自己蓬勃发展的信念，必须通过一系列的道德规范、管理规范、工作标准来实行，这样，企业才能树立起良好的社会形象。

5.全面提高企业员工素质。现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，是员工素质的竞争。因此，企业应采取多种形式不断加强对企业员工的培训，把提高员工的文化技术素质和文化生活看成是员工搞好生产经营的基础，使企业的发展目标变为员工的自觉行动。

参考文献：

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一、我国民营企业文化建设存在的问题

我国的民营企业在企业文化建设上还存在着诸多问题，主要包括以下几个方面。

1.对企业文化建设认识不足，重视不够。民营企业由于其自身所有制的特点和经营目标，更加关注企业的盈利能力，于是物质领域比精神价值受到了更多重视。一方面，人们总是认为，企业文化只是一种表面文章，可有可无，与企业盈利无实质关系。另一方面，尽管有些民营企业已经意识到文化建设的重要性，可是从何入手？交予哪个部门负责？许多企业都是一问三不知。在现在的民营企业中，文化建设工作似乎都全部落在了所有者即民营企业家身上，很少有民企成立文化建设专业部门，而我们的民营企业家又分身乏术，自然而然文化建设受到冷落。

2.民营企业的价值观处于追求单一经济效益的状态。企业文化建设的核心是企业价值观的形成，我国民营企业价值观的形成、传播与扩散大多处于被动状态，是在被约束情况下进行的。企业价值观是核心要素，影响和决定其他要素的形成和传播。民营企业基本价值观的一个重要特征就是人们的思维被动的去适应某些规章制度的约束，从而限制管理者和员工对文化的积极传播及对最高理念的追求，使企业文化的运行处于一种被动的状态，难以形成强力型的核心文化力，大大降低了整体企业文化的推动力，窒息了企业员工的积极性和创造性，客观上抑制了物质生产力的提高。

3.民营企业文化建设具有一定的自发性和盲目性。企业文化的形成、传播与扩散没有较好地建立在党的思想建设的基础上，未能形成正确的政治方向，导致企业文化基础薄弱。企业文化的形成、传播与扩散体现在思想建设和行为规范的全部过程中，由于这一过程的企业文化建设常常依赖企业家、管理者的思想信念，未能体现在党的思想建设中，使思想大多局限在传统的只顾企业利益、只顾投资者利益的经济思考方面，而对普通员工的利益考虑不够，更未从政治的高度来考虑国家或全社会的利益，从而使企业文化建设偏离了正确的方向，无法形成信仰支撑体系和文化传播体系，大大降低了员工的凝聚力和向心力。

4.缺乏统一完整的企业经营理念和长期发展战略。在民营企业中，企业文化的形成源仍然停留在传统阶段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻碍了企业文化向更高层次的飞跃。实践表明，企业家的理念和价值观决定着企业家文化的发展方向及所处的层次，是企业文化建设的最关键的因素。然而，许多企业家的理念与价值观却只限于经济方面。如只有较低层次的经济理念、经济价值观，没能发展到高层次的政治理念和政治价值观等，就是说，未把企业利益和国家利益统一起来，并以国家利益为重。表现在企业经营上，就是只看重眼前利益，而没有长远规划。

二、加强我国民营企业文化建设的措施

1.转变观念，提高认识。民营企业要做强做大，就必须按市场规则运行，必须提升企业竞争力。我们必须认识到，企业文化建设决不是装修门面，而是提升企业竞争力的重要途径，企业文化建设应成为企业制度建设的一个重要环节，融入到企业的经营理念之中。

2.全面提高企业家素质,塑造企业家文化。企业家对企业文化建设有着举足轻重的作用，在民营企业文化建设中，企业家要跟上时代的步伐，形成崇高的品格；企业家要从多方面吸收知识营养，善于总结经验，不断学习，适应未来发展的需要；企业家要自觉进行理念改革，重塑高层次的核心价值观。

3.创立最具激励机制的企业精神。我们要通过多渠道、多形式的教育，促成企业精神的形成和创立，进而利用企业精神激发员工的热情，形成更为强大的精神动力和工作合力，不断推进民营企业的文化建设。

4.树立良好的企业形象。社会主义市场经济所要求的企业形象，在社会中应表现为对社会的真挚热忱和对自己蓬勃发展的信念，必须通过一系列的道德规范、管理规范、工作标准来实行，这样，企业才能树立起良好的社会形象。

5.全面提高企业员工素质。现代企业的竞争归根到底是人才的竞争，是员工素质的竞争。因此，企业应采取多种形式不断加强对企业员工的培训，把提高员工的文化技术素质和文化生活看成是员工搞好生产经营的基础，使企业的发展目标变为员工的自觉行动。

参考文献：